g矿安全操作管理制度范例（优选10篇）

g矿安全操作管理制度范例

第一条 安全操作规程是职工从事岗位作业的行为规范，是煤矿安全生产的基础。为规范安全操作规程的编制、审核、贯彻、执行、监督等程序，确保安全操作规程的有效执行，抓好现场岗位工种的自主保安，实现矿井安全的长治久安;结合白龙山煤矿实际情况，制定本制度。

第二条 安全操作规程的编制

(一)煤矿所有岗位工种都必须制定与之相对应的安全操作规程。

(二)安全操作规程必须符合国家相关法律、法规的要求，必须符合现场条件，结合实际，体现专业工种特点，具有科学性和指导性，便于规范化操作。

(三)安全操作规程按照行业、企业、专业等级逐级建立和实施。行业范畴的工种执行行业安全操作规程，企业范畴的工种由矿业分公司制定，其他生产所需设置的工种由矿井根据实际情况制定。

(四)安全操作规程编制。安全操作规程的编制应涵盖如下内容:

1、明确各工种、岗位对操作人员的基本要求;

2、明确各工种、岗位对操作人员操作程序和标准;

3、岗位环节全过程控制，要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节;

4、明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害;

第三条 安全操作规程的审核

(一)逐级审核制度

安全操作规程编制必须经过项目总工审查批准方可发布实施。行业工种以行业发布的安全操作规程为准。工种设置应制定相关的安全操作规程报项目部批准。自行设置的工种由施工队负责制定报项目主管部门审查批准。

(二)职责权限。项目部各专业主管部门是本专业安全操作规程的管理机构，负责本专业安全操作规程的审查、监督和考核。

第四条 宣贯与培训

(一)安全操作规程的宣贯与培训以施工队为主组织，项目部负责教学培训工作。新编制的安全操作规程统一组织宣贯;长设专业工种，实行脱产与业余培训相结合的方式进行培训。

(二)职工上岗前必须经过岗位工种安全操作规程培训，掌握工种安全操作规程，经考试合格，取得操作证方可上岗。特殊工种必须按规定经具有资质的教育培训机构进行培训并取得证书。

(三)对长期从事同一工种的在岗职工，应定期组织脱产轮训和业余培训，年脱产率不得低于在岗职工的5%。业余培训率应不得低于在岗职工的90%。

(四)每年度由项目部安全部门组织安全操作规程学习宣传题纲，各施工队将本单位的操作工种上报安全部门，由技术部制定培训计划，每年学习培训一次。

(五)煤矿安全技术操作规程要作为施工队全年安全培训的重要内容，各施工队要将煤矿安全技术操作规程作为日常学习的重要内容。

(六)只有经过操作规程岗前培训考试合格的人员才允许上岗，否则不允许上岗。新工人，换岗人员必须进行岗前操作规程所在操作工种的安全培训并考试合格。

(七)特殊工种要持证上岗，按操作规程规定进行操作，确保自身安全、岗位安全。

(八)煤矿安全技术操作规程培训的内容、时间、人员、考试要有技术部门建立档案。

第五条 实施及监督。安全操作规程的实施由项目部领导小组统一部署，各施工单位组织落实，由技术部及安检部门负责监督。

第六条 管理

(一)组织领导

1、项目部成立安全操作规程管理工作领导小组。负责安全操作规程管理工作。

2、项目部负责采、掘、机、运、通等专业管理工作的部室为安全操作规程管理工作的主管部门，负责安全操作规程审查、监督、考核、评比的组织工作。

3、项目部要加强对安全操作规程管理工作的组织领导，成立相应的领导小组，明确分管负责人，建立健全责任制。对现有专业工种进行排查摸底、登记造册，对安全操作规程不完善的专业工种，制定整改规划限期整改。

(二)执行标准

项目部执行标准是《煤矿工人技术操作规程》。

第七条 本制度自下发之日起执行。

g矿安全操作管理制度范例：矿煤矿安全操作

1. 总 则

原煤炭部《煤矿工人技术操作标准》和汾西矿业集团公司《岗位作业操作标准》，是煤矿生产建设必须遵循的“三大规程”之—，是我公司各工种作业人员进行安全生产活动的准则。为确保《煤矿工人技术操作标准》和汾西矿业集团公司《岗位作业操作标准》在我公司的贯彻实施，宜兴煤业特制定本制度。

2. 安全操作规程的编制

2.1 编制依据:

2.1.1 现行的国家、行业安全技术标准和规范，安全规程等;

2.1.2 山西焦煤、汾西矿业及宜兴公司有关安全管理制度、标准和规范;

2.1.3 设备的使用说明书、工作原理资料以及设计、制造资料;

2.1.4 曾经出现过的危险、事故案例及本项操作有关的其他不安全因素;

2.1.5 作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等;

2.1.6 其他有关要求。

2.2 编制内容:

2.2.1 明确适用范围;

2.2.2 行业和工种要求的一般规定;

2.2.3 该工种的安全规定;

2.2.4 操作前的准备，包括:操作前做哪些检查、机器设备和环境应该处于什么状态、应该做哪些调整、准备哪些工具;

2.2.5 劳动防护用品的穿戴要求，应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等;

2.2.6 操作的先后顺序、方式;

2.2.7 正常的操作程序;

2.2.8 操作过程中机器设备的状态;

2.2.9 操作过程需要进行哪些测试和调整，如何调整;

2.2.10 操作人员所处的位置和操作时的规范姿势;

2.2.11 操作过程中有哪些必须禁止的行为;

2.2.12 特殊操作内容;

2.2.13 异常情况处理要求;

2.2.14 收尾工作;

2.2.15 其他要求。

3. 培训及学习

3.1 各单位必须组织干部职工认真学习贯彻《煤矿工人技术操作标准》和汾西矿业集团公司《岗位作业操作标准》，把标准的学习贯穿到日常学习培训活动中。要理论联系实际，加强现场操作标准的培训。

3.2 职工学校负责在各工种上岗前必须进行《煤矿工人技术操作标准》和汾西矿业集团公司《岗位作业操作标准》的学习，尤其要加强对新工人、转岗工人进行《操作标准》的培训、考核，对考试不合格者，干部不能担任现职，工人不得上岗操作。

3.3 各工种作业人员从班前准备到进入操作现场、操作准备、操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节，必须严格遵守《煤矿工人技术操作标准》和汾西矿业集团公司《岗位作业操作标准》。

4. 检查及考核

4.1 各单位必须制定安全操作规程考核验收办法，实行动态监督检查、班清班结，并做到持卡上岗，使每一位从业人员均能明确自己所从事岗位应当如何，做什么，怎么做，不应做什么。

4.2 加大对安全操作管理的监督考核力度。对不熟悉操作标准的上岗人员要立即进行停工培训。

4.3 特殊工种及各岗位从业人员必须做到持证、持卡上岗，并且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差或违反操作标准作业者，责令其下岗培训，并按规定予以处罚，培训合格后方可上岗。

4.4 强化对各岗位、各工种人员操作行为的监督考核，形成闭环式的管理机制，落实各级各类人员监督考核责任制，加大监督考核力度，确保职工规范操作。

4.5 安全操作规程执行情况的检查内容:

4.5.1 检查违章行为。安全管理人员在检查中根据安全操作规程和常见违反安全操作规程行为范例，对重点设备、重点岗位、重点人员安全操作规程的执行情况进行检查，及时发现和纠正违章行为，同时，对违章行为进行处罚。

4.5.2 检查劳动防护用品和防护设备使用情况。检查是否使用本工种规定的防护用品，穿戴是否正确，安全防护设施是否被拆除，或是否被错误使用。

4.5.3 检查特种作业人员持证上岗情况。对特种作业人员检查的重点是特种作业人员的身体条件是否符合要求、特种作业人员教育培训及复审教育是否按规定进行、是否有非特种作业人员进行特种作业、特种作业人员作业时是否有违章行为等。检查特种作业人员的持证上岗率。

4.5.4检查员工对安全操作规程的掌握情况。

4.6 检查采用现场检查和笔答考试两种方法。现场检查的方法是员工从头开始操作，直到这项工作结束为止，检查人员利用事先制定好的检查表，逐项进行打分，对不符合要求的操作，检查结束后在现场给予纠正。

g矿安全操作管理制度范例：五一煤矿安全操作

一五一煤矿安全操作管理制度

为更好地把安全管理工作落到实处，开创安全生产新局面，确保实现安全奋斗目标，特制定本安全操作管理制度。

1、全面贯彻落实《煤碳法》、《安全生产法》以及国家和煤碳行业的有关安全生产的法律、法规。坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行综合治理，狠抓公司各项行之有效的安全措施的落实。坚持做到以风定产、以风定人，不超能力生产，杜绝各类重大事故，促进全公司安全状况好转。

2、公司成立安全工作领导小组。

组长:总经理

组员:总支书记、公司副总经理、安监站长、各队队长、各部室主任。

3、认真贯彻并严格执行“安全与经济利益挂钩制度”的有关条款。

4、公司每季组织一次安全大检查。各厂、队、部、室每月组织一次安全自检，并把安全检查隐患及整改情况书面向公司汇报。

5、发挥安监员在安全监察中的作用，从严执法，严肃查处“三违”，加强现场监督和检查，及时发现隐患并有效地督促整改。

6、加强宣传教育，提高员工的安全意识，使每位员工能在工作中遵章守纪，制止他人的违章违纪行为。对制止“三违”有功者，按罚款的50%给予奖励。

7、每月由党群办、安监站出一期安全生产简报，对公司的安全生产情况及违章违纪工员进行通报，对安全生产有功人员进行表彰。

8、安全实行一票否决。对存在安全隐患的各类工程不予验收。

9、抓好质量标准化工作，促进安全生产。每月达优良品必须达70%以上。

10、矿井通风设施必须安排专人看守，每道风门必须安设自动关闭的装置。若发现破坏通风风设施者一次罚款50-100元，并按价培偿。造成事故严重的，报请有关部门处理。

11、发生重大未遂事故的厂队，一次罚款200-800元。事故责任者及有关人员罚款20-100元。

12、各队发生工伤必须在5日内把事故时间、主要经过等内容书面报告安监站，不报者，追究有关人员责任。

13、公司划拔专项资金按每小班2人的编织，配齐各连队、车间班组的青安岗督查员，当班隐患通过检身室书面填写，及时反馈到各级分管领导，下一班必须得到处理，若延误一个班必须追究领导责任。

14、公司建立领导24小时值班制度，及时处理当班当天出现的各种问题，特别是安全问题。

15、公司建立生产调度、通风调度24小时值班制度。瓦斯报表一日一报，并送公司总工程师和分管安全的副总经理审阅签字。

16、公司建立每旬一次测风、测尘制度。测风、测尘报表报送通风技术主管审阅。并对风量分配按供风标准及时进行调整。

17、各种安全义表必须按规定送有资质单位定期校正、检测。

18、井下设备必须使用带防爆标志的产品，并杜绝失爆。

19、公司从各队承包工资中按0.5%提起费用，作为安全技措资金，开展安全活动;对连队每季度考核一次。

20、每个采面回采、每条巷道施工必须编制《作业规程》或安全技术措施，经总工程师审阅批准并贯彻签字后，方能施工。

g矿安全操作管理制度范例：s煤矿安全质量标准化

为了强化安全基础工作，促进全矿形成安全生产长效机制，根据《**省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和有关法律法规，结合全矿安全质量标准化工作实际情况，制定本制度。

一、管理机构

设安全质量标准化建设领导小组负责组织、协调全矿的安全质量标准化建设工作。

安全质量标准化建设领导小组下设:安全质量标准化办公室和采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度、安全管理、防治瓦斯、防灭火、职业危害、应急救援、工业场地及办公场所等13个专业组。

二、职责范围

(一)安全质量标准化建设领导小组:对安全质量标准化建设工作进行领导和决策;指导、协调、解决安全质量标准化建设工作中的主要问题。

(二)安全质量标准化办公室:在领导小组的领导下，全面负责安全质量标准化日常管理工作，主要是:起草矿井达标规划，提交月度和年度达标工作总结;开展安全质量标准化宣传工作;对各专业组织进行达标验收和考核;推动安全质量标准化创新活动;整理保管日常记录、台帐，按要求及时上报有关材料等。

(三)专业组:制定、实施本专业年度达标规划;提交年度达标工作总结;健全本专业各种安全质量标准化管理制度;及时发现问题并及时整改;及时向安全质量标准化建设领导小组和安全质量标准化办公室反馈工作开展情况。

三、考核范围、标准及评分办法

(一)参加考核评级的专业为十三个，即:采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度安全管理、防治瓦斯、防灭火、职业危害、应急救援、工业场地及办公场所专业。参加计分的专业为十三个。

(二)考核标准及评分办法按《**省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》规定执行。

(三)安全质量标准化办公室每月中旬组织对各文明场所考核一次，每月下旬组织对各专业工程质量考核一次。遇特殊情况，则根据工程进度和进展情况，及时进行考核。参加考核的部门和人员为:安全质量标准化建设领导小组成员、各专业组人员以及安全质量标准化办公室、生产技术部、安全监察部、机电部、运输部、通风部、调度室的负责人和工程技术人员。

(四)各专业安全质量标准化的检查实行动态检查。安全质量标准化办公室要将每次检查的记录及时存档管理，作为评级考核的依据。

(五)对于每次查出的问题，责任单位能立即整改的要立即整改;一时不能整改的，由安全质量标准化办公室统一下发整改通知单，限期整改，并进行监督检查。

四、奖惩办法

(一)安全质量标准化工作的目标

我矿创二级安全质量标准化煤矿，达三级安全质量标准化煤矿。

三级安全质量标准化煤矿:考核年度内煤矿各专业(项)平均得分70分及以上。其中:通风、防治瓦斯、防治水三个专业得分均不低于70分，采煤、掘进、机电、运输四个专业中得分均不低于65分，其它专业(项)均不低于60分。

(二)安全质量标准化工程专项基金

按1.5元/吨煤提取安全质量标准化工程专项基金。

1、用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿安全规程》以及专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等。

2、用于表彰安全质量标准化建设成绩突出的部门及个人。

(三)月度考核奖惩

按**煤矿《关于月度安全质量标准化验收考核的有关规定》、《**省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》规定执行。

(四)年度考核奖惩

全年无死亡事故、重伤控制在规定范围内、半年验收各专业得分均在70分及以上、年度县验收达安全质量标准化矿井的，对质标领导小组及专业组人员给予奖励:奖金3.0万元;不达标的，予以重罚，罚款5.0万元。

**县**镇**煤矿

二○一一年三月十五日

g矿安全操作管理制度范例：煤矿安全

为了规范xx煤矿安全管理工作，防止煤矿安全生产事故发生，根据《煤矿安全生产基本条件规定》、《煤矿安全规程》等有关规定，制定本制度。

一、市级、县级煤炭管理部门要针对煤炭行业安全管理制定中、长期规划。并积极引进、推广使用

二、市煤炭管理部门每季度要组织一次以“一通三防”为重点的安全检查，检查结果要有记录，并在全市进行通报。县级煤炭管理部门每月要组织一次“一通三防”安全检查，检查结果要有记录。

三、市煤炭管理部门要组织安排好每年的矿井瓦斯鉴定和煤的自燃倾向性及爆炸性鉴定工作，县级煤炭管理部门要积极支持和协助市煤炭管理部门工作。

四、市、县两级煤炭管理部门要对本地区矿井是否进行瓦斯抽放进行科学界定，并积极指导符合抽放条件的矿井进行瓦斯抽放。

五、市煤炭管理部门要对各煤矿“一通三防”管理机构人员及“一通三防”从业人员进行培训。

六、市煤炭管理部门负责全市煤矿监控网络系统的统一管理、维护、监督和控制。各县级煤炭管理部门负责本区域煤矿网络监控系统及设备的日常运行和维护，及时向市煤炭管理部门反映网络故障，协调技术人员和煤矿处理各种障。

七、市煤炭管理部门要对县级煤炭管理部门的“一通三防”管理工作给予支持并督促、检查指导县级煤炭管理部门的工作。

八、安全措施上报、审批制度：

上报市局措施的种类：火区启封措施；改变全矿井通风系统时，编制的通风设计及安全措施；《煤矿安全规程》第112条规定的串联风措施。以上措施由县（市、区）煤炭管理部门初审后，上报市煤炭管理部门审批。其它“一通三防”安全措施由县（市、区）煤炭管理部门审批。

批复时限：市煤炭管理部门接到县（市、区）煤炭管理部门报来的措施后，15日内批复完毕。

九、市级煤炭管理部门每半年与上级业务部门联系，对本市煤炭行业的瓦检器、风表等安全检测仪器进行校验、强检。并组织、协调、指导县级煤炭管理部门对所属区域煤矿的甲烷传感器按规定进行校验。

十、市、县两级煤炭管理部门要积极主动地帮助、指导煤炭企业解决管理中的各种安全技术问题。

十一、各煤矿必须成立安全管理机构，负责本矿井的安全管理工作及从业人员安全知识的培训、教育工作。

十二、为便于掌握事故、隐患等情况，以便及时采取针对性措施，规定事故上报制度：

上报事故种类：发生火灾事故、瓦斯燃烧与爆炸事故（无论有无人员伤亡）、有害气体中毒、缺氧窒息及其它原因引起的伤亡事故。

上报程序：乡镇煤矿及县（市、区）属国有地方煤矿在发生事故后要立即汇报县（市、区）煤炭管理部门和乡镇政府及邻近救护队，县（市、区）煤炭管理部门接到汇报后，要及时赶赴现场，同时向市煤炭管理部门汇报，救护队接到汇报后，要汇报、请示市煤炭管理部门，以便采取行动；市直属煤矿，要立即汇报市煤炭管理部门，由市煤炭管理部门会同市救护队到现场共同进行处理。事故处理结束后，由县（市、区）煤炭管理部门或市直属煤矿向市煤炭管理部门上报事故材料，市局对材料存档。对事故隐瞒不报，按隐瞒事故处理。

十三、各煤矿要建立管理记录，各级煤炭管理部门进行安全检查时，一并检查。记录名称如下：矿井测风记录、瓦斯检查记录、巷道贯通记录、排放瓦斯记录、反风设施检查记录、清扫煤尘记录、自燃发火记录。

十四、为更好的进行以风定产，规定测风制度如下：

（一）、各矿井要有专、兼职的测风员。

（二）、每10天进行一次全面测风。

（三）、在矿井的主要风巷中，均应建立测风站，测风站内悬挂测风记录板。

（四）、要有测风记录。

十五、为规范瓦斯检查工作，制定如下瓦斯检查制度：

（一）、矿长、矿安全、技术负责人及通风管理人员入井必须携带瓦斯检测仪，瓦斯检查员必须携带光学瓦斯检测仪。

（二）、电工作业时，必须有瓦斯检查员在场检查瓦斯情况。

（三）、矿井检查瓦斯的范围包括：所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人作业的地点、总回风道、密闭、挡风墙。检查的内容包括：gh4、、co2、co浓度、温度及通风设施的完好情况。

（四）、采、掘工作面的瓦斯浓度检查次数规定：

低瓦斯矿井中，每班至少检查2次ch4浓度，高瓦斯矿井中每班至少检查3次。

有双突危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大，变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查瓦斯（ch4）。

采、掘工作面co2浓度应每班至少检查2次；有煤（岩）与co2突出危险的采、掘工作面，co2涌出量较大，变化异常的采、掘工作面，必须经常检查co2浓度。本班未进行工作的采、掘工作面，ch4和co2应每班至少检查1次；可能涌出或积聚ch4或co2的硐室和巷道应每班至少检查1次。瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查手册、瓦斯牌板、瓦斯记录，检查结果必须“三对号”（瓦斯检查手册、瓦斯牌板、瓦斯记录填写结果必须一致）。

g矿安全操作管理制度范例：论煤矿安全事故与矿山监察安全

我国是世界上最主要的采煤国之一，煤矿多，分布地域宽，涉及面广，就业人员多，是世界上其它国家无法相比的；这在很大程度上增加了煤矿安全管理的难度。近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响!煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，而与此同时，煤矿安全事故也频发不断，特别值得关注的是!过去经常见诸中小型乡镇煤矿的矿难，现在却开始向国有大矿蔓延，给人民生命和国家财产造成巨大损失，在国内外产生恶劣影响。本文就我国近年来国有大矿事故频发的根源作分析以及提出相应的对策。

（一）超能力生产与设备老化

年我国煤炭产量为19.56 亿吨，但其中有安全保障能力的只有12 亿吨，其余将近8 亿吨的煤炭是在没有安全保障的条件下生产出来的。 年我国原煤产量可能按近22亿吨，没有安全保障的煤炭产量将会更高。什么是有安全保障的煤矿生产能力？国家安全生产监督管理总局研究中心发布的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》将此定义为：一是生产具有合法性，证照齐全；二是安全管理体系完整有效；三是矿井生产系统协调、合理；四是矿井灾害防治系统健全，安全技术措施完备；五是应急救援体系完整有效。按照此标准，许多国有煤矿在某些方面都难以达标。

当前，煤炭价格大幅上扬，受行情看好与高额利润刺激，煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风，许多煤矿纷纷挑战生产能力的“极限”，这不仅造成大量资源浪费和加速煤炭资源枯竭，更成为煤矿安全事故频发的“祸首”。

据统计，在全国27 个产煤省区中，有20 个省区超产，其中19 个省区超产10%以上，有些甚至达到了50%。据国务院安委会煤矿安全检查组对某省四大煤业集团进行的安全生产大检查显示，这些煤炭企业 年超产情祝十分严重，最多的超产达800 万吨，最少的超产也达400 万吨以上，而在这些企业的 年生产计划中仍表现出了相当严重的超产倾向，这都将为煤矿的安全生产带来极大的隐患。超能力生产另一个突出表现是严重的超通风能力生产。据某煤业集团提供的资料，该集团目前所属的四个矿井都存在超通风能力生产情祝，超产范围在20%～32%。在当前煤炭如此紧俏的形势下，全国其他煤炭集团所属矿井平均超通风能力也基本在20%左右。然而，由于我国煤炭赋存和开采条件差，95%以上都是井下开采，高瓦斯和瓦斯突出矿井按近一半，因此煤矿通风能力是安全生产的前提，对此国家早就提出“先抽后采，以风定产，监测监控”方针。如果煤炭生产企业将通风能力置于不顾，势必给安全生产埋下极大隐患。

谈到煤矿的安全生产能力，让我们追溯历史，不难发现其中诸多历史的深层次原因。自上世纪80 年代初起，由于国家实行“有水快流”政策，小煤矿滥采乱挖现象十分严重，煤炭生产逐渐出现供大于求局面而到了1993 年国家实施宏观调控政策，煤炭市场则呈现萧条景象。加之1997 年亚洲金融危机，到1998 年煤炭市场陷入历史最低潮。20 多年来，煤炭工业满足了国民经济发展对煤炭的需求，但十几万煤矿工人为此付出了生命代价。目前，1/4 的矿井通风压力偏大或通风困难，只有60%的国有煤矿建有集中监测监控系统，国有煤矿高瓦斯矿井只有60%建立了瓦斯抽放系统，而且主要是原国有重点煤矿。1/3 的煤矿存在防尘设施不足、老化的问题，部分国有煤矿机电设备超期服役。根据对某省四大矿业集团的调查，其主要设备超期服役率高达40%，其中上世纪50 年代的设备占30%，机电固定设备新度系数仅为0.5。各地煤矿的防灾减灾能力很难令人满意。近年来，国家在煤炭的安全生产上不论从财力物力人力上，都下了大功大，使了大力气。 年到 年国有煤矿安全资金投入总计124.14 亿元，虽取得了一些成效，但远远没有满足产量猛增的需要。

（二）安全管理与监督不到位

长期以来，原国家劳动部一直是国家职业安全监察的执法主体。1998 年政府管理体制改革之后，新成立的劳动和社会保障部不再履行这一管理职能，煤矿安全监察及安全生产综合管理职能，交由国家经贸委新设立的安全生产局承担。由于煤矿事故频发，1999 年12 月30 日，国务院批准了《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》，设立一个专门机构-国家煤矿安全监察局，履行全国煤矿行业安全监察职能。初，国家安全生产监督管理局在国家经贸委安全生产局基础上成立，与国家煤矿安全监察局合署办公，一个机构，两块牌子，行使国家安全生产综合监管职能，归国家经贸委管理，但涉及煤矿安全监察方面的工作，仍以国家煤矿安全监察局的名义实施，煤矿安全监察工作的体制不变，煤矿安全监察实行垂直管理，分级监察的管理体制。

g矿安全操作管理制度范例：尾库矿安全管理办法

一、目的

为了预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律、行政法规，制定本规定。

二、适应范围

（集团）公司所属矿山尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，

三、引用文件

（一）国家安全生产监督管理总局令第6号《尾矿库安全监督管理规定》（____年4月1日）

（二）《尾矿库安全技术规程》（aq____-____）

四、职责

矿业分公司作为尾矿库主管单位，应履行以下职责：

（一）编制、实施尾矿库年度安全工作计划和长远规划。

（二）保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的工作人员。

（三）编制、实施尾矿库安全生产责任制、安全管理制度和规程。

（四）组织落实尾矿库事故隐患的防治工作。

（五）负责尾矿库工作人员的安全培训教育工作。

（六）制定尾矿库安全筑坝方案、尾矿分级输送、尾矿排洪、回水

管理计划。制定尾矿库安全防渗、排渗和过滤层的设置措施。

（七）应当针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。

（八）建立健全尾矿库的安全管理原始记录台帐。

五、尾矿库安全管理

（一）矿业分公司一把手是尾矿库安全生产第一责任人，对尾矿库安全负全面责任。

（二）从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。

（三）未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

⒈筑坝方式；

⒉坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；

⒊坝体防渗、排渗及反滤层的设置；

⒋排洪系统的型式、布置及尺寸；

⒌设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

（四）尾矿库应每三年至少进行一次安全评价。安全评价包括现场调查、收集资料、危险因素识别、相关安全性验算和编写安全评价报告。

（五）尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担。

（六）尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建、闭库以及在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》及有关法律、法规

的规定。

（七）尾矿库工程设计应包括安全专篇。安全专篇应对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

（八）尾矿库建设项目应进行安全设施设计并经审查合格，方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查，不得施工。

（九）涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应报尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

（十）尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当立即报告公司安全生产监督管理部门及公司领导，公司按规定上报市安全生产监督管理局，并启动应急预案，进行应急抢险救援，防止险情扩大，避免人员伤亡：

⒈坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的；

⒉坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的；

⒊库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的；

⒋在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力的；

⒌其他危及尾矿库安全的险情。

六、尾矿库安全要求

（一）采用旋流器逐段推进筑坝时，不能使矿浆沿子坝横向冲刷坝体。

（二）加高尾矿坝体的坝顶宽度应为1.5-3米，坝体高度应符合防洪安全要求。筑坝时应逐步形成阶梯式子坝体，子坝的高度和宽度应

符合尾矿行业技术要求。

（三）正常运行期间尾矿坝沉积干滩距离不应小于150米；汛期最高水位时，沉积干滩距离不应小于70米。

（四）尾矿坝滩面不能形成积水坑，严禁在坝体内外侧挖掘矿沙。

（五）每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，记录存档。

（六）尾矿库坝体应有草皮或灌木类植被。

（七）尾矿坝堆筑时应首先考虑排水。

（八）尾矿库坝体不能有被冲刷的水沟、坝体裂缝，两侧排渗沟应保持畅通。

（九）泄洪道应保持畅通。

（十）溢洪塔的档板高度应符合滩面距离和溢洪要求。

（十一）尾矿库闭库应经有关部门评估、确认，妥善做好后期安全工作。

（十二）定期检验、评价尾矿库的库容、服务年限、坝体安全等。

七、考核

（一）尾矿库安全管理作为公司考核矿业分公司主要内容之一。

（二）违反公司《尾矿安全管理规定》应视情节予以处罚。

g矿安全操作管理制度范例：溜井漏斗放矿安全

一、严禁放空漏斗和溜矿井中的矿石，但也不准长时间不放，以防结实和结存泥水。

二、被大块卡塞的漏斗和溜井，严禁人员钻入检查，处理，爆破处理要控制药量，同时要撤除照明和现场工具。

三、处理溜井、漏斗堵塞时，应站在溜井、漏斗的一侧，防止矿石冲击撬棍弹回伤人，同时注意撬棍尾部碰人、触及架空线。

四、各溜井上部中段，做好防水和倒入不合格的大块、泥矿及其他杂物以防堵井。

五、溜井口必须按设计锁口，必须安装格筛和安全栏杆以及醒目的警告标志，通过处要有1.2m宽的人行道。

六、溜井放矿时，严禁任何人站在溜进上方矿石堆上清理矿石、废石和从事其他作业。

七、溜井和漏斗放矿处的各种设施要完好，要有良好的照明，斗口两侧道路要畅通无阻。

八、各溜井要设人行观察道，并保持畅通，观察道要设安全墙，墙上要设观察孔。

九、凡是在溜矿井内进行维修时，应事先将矿石（废石）放空，冲洗井壁浮石，搭牢防护架。作业时系安全带。上部井口必须有人监护。

g矿安全操作管理制度范例：煤矿安全监督

第一条 为加大安全检查和隐患排查整改力度，适应当前安全生产形势的需要，结合我矿实际，特制定本制度。

第二条 煤矿企业是预防安全事故的责任主体，矿长、总工程师对本矿安全监督检查工作实行全面负责制，分管安全、生产、机电运输、的副矿长实行分管负责制。其他安全生产管理人员实行岗位负责制。

第三条 加强安全生产现场管理，切实落实副矿长和管理人员下井带班制度和特种作业人员现场跟班盯守制度。矿长每月下井不得少于是5次，总工程师每月下井不得少于是15次，其他副矿长每月下井不得少于25次，每少一次罚款100元。

第四条 井下每班必须要有1名矿领导在现场带班。带班矿领导要做到与工人同下同上，每班进行巡回检查的次数不少于2次；在盯守中必须做到不漏系统、不漏作业点，发现安全隐患及时整改，不能及时整改的要及时报告，并按“五定”原则处理。

第五条 带班矿领导对违章作业不制止，重大隐患视而不见，发现隐患不采取措施视为不负责的表现。

第六条 带班矿领导负责相关记录的填写。带班矿领导中途脱岗，罚款基数以1000元为基数，上级主管部门督查罚款承担20%。

第七条 特种作业人员（安全员、瓦检员）必须跟班检查。如中途脱岗，罚款基数以200元为基数，上级主管部门督查罚款承担10%。超过20分钟取消当月吨煤工资。

第八条 特种作业人员（安全员、瓦斯检查员）执行下列职责：

1、对瓦检器进行使用和管理，不带瓦检器或失效瓦检器带入井下的罚款100元。带好钢卷尺、钢丝钳、补风筒胶等专用工具，未执行罚款50元/次。

2、执行瓦斯巡回检查制度，即对所管区域的各工作面、井下硐室、主巷、回风巷等，沿整个工作面全长定点检查煤帮、工作面、采面上偶角、放炮地点附近20m范围内的瓦斯含量分别在进班作业前、班中、交班前各一次。未执行罚款50元/次。

3、执行“一炮三检”制度，即装药前、放炮前、放炮后各一次，放炮地点20米范围内瓦斯严禁超限。未执行罚款50元/次。

4、执行“三人联锁”放炮制度，即放炮员、瓦斯员、班长在场放炮。未执行按中途脱岗论处。检查时做好“三对口”，即检查牌板、检查记录、瓦斯日报表数值对口，未执行罚款50—200元/次。

5、负责对瓦斯探头按要求摆放，掘进工作面t1探头放在回风侧，离工作面不大于5米，离顶板不大于300mm，离邦不小于200mm。回采工作面t0放在上偶角，t1放在距离t0不大于10米的位置，否则罚款50元/次。

6、瓦斯超限或瓦斯超限未及时处理、未汇报，按50—100元/次罚款。

7、熟悉矿井通风系统，特别是本人检查范围内的通风系统。经常检查通风设施，保证通风系统完整，发现损坏，及时处理汇报。否则罚款50元/次。

8、对局部扇风机专职管理，严禁无计划停开风机，检查风机风流情况，发现局部吃循环风及时处理、汇报。临时停工的作业点负责组织打好栅栏，设好警示牌及瓦斯检查牌。否则罚款50—100元/次。

9、地面主扇因故停运时，应有组织地将人员撤到大巷新鲜风流中；局扇因故停开、瓦斯超限等应立即切断停风区域内的电源，人员撤到大巷新鲜风流中 。恢复供电及时恢复通风。否则罚款200—500元/次。

10、对风筒进行专职管理，风筒出口离工作面不大于5米，风筒接口严密不漏风、不脱节，风筒无破口，风筒吊挂平直不拐死弯。否则罚款20—50元/次。

11、对所管区城内的采空区、废旧巷道、盲巷等密闭进行管理，每班不少于一次瓦斯检查，并填好相应记录，瓦斯超限及时处理、汇报，否则罚款50元/次。

12、按要求进行瓦斯排放，执行一级排放时，排出的瓦斯在汇合点瓦斯浓度不得超过1.5%，并切断回风流电源，撤出回风流中作业人员，排放开始及结束时向矿汇报。否则罚款50元/次。

13、对所管区城内的巷道定期进行洒水清尘，巷道中、风筒、设备无粉尘堆积。否则罚款50元/次。

14、协助、督促施工队对所管区城内的巷道管线吊挂整齐，做好文明生产管理。否则罚款50元/次。

15、对作业场所按《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》及上级主管部门、矿的安全要求进行安全监管，并承担安全处罚连带责任。出现工伤的班受处罚连带责任。

16、对作业场所按《作业规程》的要求进行工程质量监管，不合格的工程及时责令其返工。全月对所管区域进行工程质量考评，并负连带责任。

17、对作业场所施工队违反《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》及上级主管部门、矿的安全要求有权进行处罚。对违章作业不制止，重大隐患视而不见，发现隐患不采取措施，如：未执行有掘必探、未使用前探梁临时支护、未使用水炮泥放炮、一次装药分次放炮、机尾无双压柱等，安全员、瓦检员负连带责任，处予50—200元/次的罚款，情节严重的作开除处理。

18、协助对作业场所的生产系统进行管理，发现问题及时处理、汇报。

19、严格执行现场交接制度和入井检身制度，不准空班、漏检、误检、假检，不准在岗上睡觉，否则罚款50元—100元/次，直至辞退。

20、负责组织本作业场所施工队召开班前会，并做好班前会记录、考勤表等相关资料，否则罚款50元/次。

21、按时参加矿组织的各种会议，缺一次罚款50元/次。

22、学习煤矿专业知识，专业知识以《煤矿安全规程》、《作业规程》作为考评基础，违章指挥、违章操作和重大隐患拿不出处理意见和解决办法，视为不具备专业知识，并实行待岗。再培训合格后，方能上岗。待岗时期无编制无工资。

23、严格履行请销假制度，不请假、请霸王假、不找好替班人员的按旷工论处，出现旷工，取消当月吨煤工资。

24、考核办法：全月由矿领导、各施工队对全矿特种作业人员（安全员、瓦斯检查员）进行全面考核，内容为：所管区域安全生产状况、工程质量情况、责任心、空班漏检和脱岗情况、受处罚情况、业务能力等。对表现突出的进行奖励。对评比不合格的取消当月安全奖。

第七条 加强隐患排查整改，矿实行每周六以隐患排查为主要内容的安全自检自查，参加人员为：不当班的矿领导及相关管理人员。无故不参加检查的按50元/次罚款。并召开专题会，参会人员为班长以上的安全生产管理人员，无故不参加会议的按20—50元/次罚款。对查出的各类隐患问题要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改，在整改结束后，按规定由矿长、总工程师组织进行验收。未整改必须进行罚款处理。

第八条 上级主管部门来矿检查召开通报会时，参会人员为：不当班的矿领导、各部门负责人、各队队长等。无故不参加按50元—100/次罚款。提出的隐患，按“五定”进行整改，未按时整改必须进行罚款处理。

第九条 煤矿每半月召开一次安全生产办公会议，研究解决安全生产的相关问题。每少一次罚主持人200元/次。无故不参加按20—50元/次罚款。

第九条 每月的单号日晚7：30时，为全矿安全生产调度会，对全矿安全生产实施监督检查和落实。参加人员为：不当班的矿领导、各部门负责人、各队队长等。迟到20元/次罚款，无故不参加按50元/次罚款。

第十一条 机电管理按下列制度执行：

1、机电设备安装建立台帐及挂牌管理，实行谁安装谁负责。

2、有值班和交班记录；重要场所、机房、硐室等，制度、相关记录齐全；值班人员严禁脱岗；否则按200元/次罚款。

3、严禁机电设备失爆，否则按200—500元/次罚款。

4、各保护装置(漏电保护、保护接地、过流保护、煤电钻与信号照明综合保护等)齐全，否则按200—500元/次罚款。

5、实行“三专二闭锁” 否则按200—500元/次罚款。

6、停送电实行工作票（请示、汇报）并挂牌，否则按100元/次罚款。引起瓦斯超限及人身事故加重处罚。主扇停止运行，必须及时切断井下所有电源。恢复主扇运行后，全负压通风巷道无瓦斯超限后方可恢复井下电源。

7、主扇、空压机、监控中心实行双回路供电，否则按100元/次罚款。引起瓦斯超限及人身事故加重处罚。

8、重要设备要保持完好、有备用，否则按100元/次罚款。

9、电缆悬挂按要求进行并挂牌，否则按200元/次罚款。

10、开关设备上台架，摆放平整并挂牌，五小件悬挂并挂牌，三台以上开关进硐室，所有开关设备无粉尘。否则按200元/次罚款。

11、严格按操作规程要求操作（如砍电缆头、带电维修操作和搬运、开关停电不闭锁、地面检修不使用专用工具和保护等），否则按200—500元/次罚款。

12、值班电工接到作业通知不及时到现场处理的，按200元/次罚款。

13、有较大工作量需统一调动电工时，不服从分工的，按200元/次罚款，直至辞退。

14、设备和材料定点存放并挂牌，设备维修保养及时。

15、机电矿长外出需经矿长批准，并保持手机通信畅通。否则按100元/次罚款。

第十二条 运输管理按下列制度执行：

1、材料巷绞车、钢丝绳和连接装置检查维修指定专人，并有检查维修记录。

2、材料巷提升安全装置齐全，否则按100元/次罚款。

3、严格执行“开车不行人，行人不开车”提升制度，严禁人员蹬矿车上、下材料斜巷，否则按100—200元/次罚款。固定专人为绞车司机，非专人严禁开绞车，否则按100元/次罚款。

4、电机车前后灯、刹车装置、行车信号等保持完好。

5、非皮带司机严禁启动皮带；皮带机头、尾有压柱；皮带保护装置齐全完好并正常使用。否则按100元/次罚款。

6、皮带司机无故缺岗，按200元/次罚款。

7、皮带、刮板机有联络信号电铃，否则按200元/次罚款。

第十三条 安全监控管理按下列制度执行：

1、监控系统出现探头失效、断线必须在本班处理到位，否则按100元/次罚款。分站出故章及时与维修中心联系。

2、分站、断电器等上台架并挂牌，严禁失爆。否则按200元/次罚款。

3、监控探头布置符合要求，线路长度、悬挂符合要求。否则按200元/次罚款。

4、接线盒、电缆严禁失爆。否则按200元/次罚款。

5、监控探头、瓦斯检查报警仪按规定送检及更递使用，否则按100元/次罚款。

6、监控中心值班员严禁脱岗，瓦斯超限时按流程处理，各种记录齐全。否则按100元/次罚款。

7、人员定位系统识别器布置符合要求，识别卡信息和用工情况相符、真实。否则按100元/次罚款。识别卡每丢失一个，按200元罚款。

8、信号电缆不得与动力电缆悬挂在一起，否则按100元/次罚款。

9、电话失修必须在本班处理好，否则按100元/次罚款。

10、电话布置符合要求，电话牌更新及时。否则按100元/次罚款。

第十四条 矿根据实际制定“回采工作面安全管理办法”、“掘进工作面质量、安全生产管理办法”、“三违处罚条例”。并严格执行检查和落实。

第十五条 为全面加强职工队伍监管，所有新工人入矿前必须进行安全培训再办理入矿手续。未办理入矿手续而入井作业的，处罚队长100元/人.班，发生工伤，矿方不承担任何费用。

g矿安全操作管理制度范例：煤矿安全避险设施管理使用

(一)为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，根据《煤矿安全规程》(____)第 672 条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应

急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。

(二)所有职工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难硐室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。

(三)将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中，培训内容包括:

1. 煤矿避险设施应急组织流程;

2. 硐室的结构、设计和工作原理;

3. 避难硐室内生存环境及活动要求。

(四)要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程。

(五)避难硐室必须保持通风良好和气密性;定期进行完整的打压测试以检验密封

性能。

(六)定期对避难硐室的各项功能进行检验，做好相关记录并存档。

(七)避难硐室的维护和保养工作由专职硐室管理员负责，其他硐室管理员协助。(八)避难硐室不得挪作它用，不得存放任何无关物品。

(九)入井人员必须明确自己在危急情况下的逃生路线及避难硐室位置，清楚自己所在位置的避灾路线。

(十)避难硐室内必须附置应急操作流程图和操作指南。

(十一)避难硐室内通讯系统必须保持畅通无阻，必须使用专用电话，不得与任何作业地点串联。

(十二)严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。

(十三)除定期维护、专项检查(参观)、应急避灾时，任何人不得随意进入避难硐室内。

(十四)在发生火灾、瓦斯突出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至与自己对应的避难硐室内。