食品经营许可证和食品流通许可证（16篇）

【导语】食品经营许可证和食品流通许可证怎么写好？很多注册公司的朋友不知怎么写才规范，实际上填写公司经营范围并不难，我们可以参考优秀的同行公司来写，再结合自己经营的产品做一下修改即可！以下是小编为大家收集的食品经营许可证和食品流通许可证，有简短的也有丰富的，仅供参考。

【第1篇】食品经营许可证和食品流通许可证

食品经营许可证大家都知道吧？不管是做餐饮的，或者是销售食品的企业都需要办理，如果没有的话那可以妥妥地无证经营。

以前的话其实没有食品经营许可证这种说法，一般来说，做餐饮的，核发餐饮服务许可证，做包装食品的企业核发食品流通许可证。

现在好了，统一只有食品经营许可证，也是很方便，但是会在许可证的经营项目上有所区别，就在下面这个区域：

下面我们就来详细说下不同的经营项目有什么要求：

一、餐饮服务类：

这个经营项目下面又可以细分为常见的：热食制售、自制饮品、凉菜制售、烘焙食品等等。

不同的小项又有不同的要求。比如凉菜制售要求有独立的凉菜间，烘焙食品如果有裱花蛋糕的话要求有独立的裱花间。

而且对经营场所的产权性质、面积、装修等等都有细致的要求。

一般来说需要商用地址，除非经营场所在商场内，一般要求临街且原则上楼上不能有居民。

最重要的一点是监管部门会下户核查，对经营场所有严格的检查标准，实地核查合格才会核发相应的食品经营许可证。

总结一下，餐饮服务类的特点是把食物从生的变成熟的，要经营者自己加工，所以审批严格。

二、食品销售类

１．预包装食品销售

顾名思义，就是有包装的食品，比如方便面，饮料什么的都属于。

这种经营范围要求比较低，个别的区民宅就可以申请，也没有什么装修或者设备方面的要求，很好申请。

但是，现在预包装食品销售已经不核发食品经营许可证了，只需要做一个备案，填一张表就可以。所以，真的是很简单。

２．保健类食品销售

这种食品也比较简单，比如咱们熟知的脑白金或者太太口服液之类的商品都属于这种商品。

他的审批要求和预包装类食品差不多，也是不核发食品经营许可证了，只需要做一个备案，填一张表。

３．散装食品销售

这种食品是什么食品呐？打个比方吧，一大包瓜子，进货的时候有包装，但销售的时候咱们打开包装零卖，这种情况就属于散装食品销售。

这种经营范围要求就比较严格，监管人员一般会下户核实地址，而且做备案也不行了，需要申请食品经营许可证。

好了，关于天津食品经营许可证的小知识咱们就介绍到这里。如果觉得大橙子会计的文章对您有所帮助的微信公众号，咱们共同进步。

【第2篇】食品经营许可证健康证

餐饮行业因为起点低，市场前景广阔，备受众多创业者追捧。只要有自己的品牌优势、口味优势、服务优势，就能在激烈的市场竞争中脱颖而出。不用多说，如果打算在餐饮行业创业，需要办理两个重要证件，营业执照和食品经营许可证。需要提供什么资料？小博带你了解。

营业执照所需资料

个体户和公司

一般餐饮个体户就够了。当然，如果你有长期发展规划，想开很多分店，想上市，比如：海底捞，那就注册一家餐饮公司。下面分别阐述一下个体户和公司如何办理营业执照。

1)先说个体户

1.店名(海南+区域+店名+行业+组织形式)，如海南海口市的饿了么零食店，店名可以个性化；

2.负责人身份证信息、联系方式、邮箱、海南银行u盾；

3.注册资本(默认3万元)；

4.经营范围；

5.经营地址，需要实际店铺地址，要加多少平米；

6.经营者人数，少于8名个体经营者。

2)我们来谈谈公司

1.公司名称(海南+名称+行业+有限公司)；

2.真实注册地址，可以经营餐饮的地址；

3.经营范围；

4.注册资本认缴制；

5.法人、总经理、监事及全体股东身份证信息及u盾。

食品经营许可证需要具备哪些条件？

申请食品经营许可，应当具备下列条件：

(一)具有与所经营的食品品种、数量相适应的食品原料加工、食品加工、销售、储存等场所，保持环境整洁，与有毒有害场所和其他污染源保持规定的距离；

(二)有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗涤、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤、废水处理和垃圾、废弃物存放的设备或者设施；

(三)有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接进口的食品、原料和成品交叉污染，避免食品接触有毒、不洁物质；

(五)法律法规规定的其他条件。

综上，开业前需要办理食品经营许可证。当事人需要直接去当地工商部门办理，还需要结合不同流程提交不同材料。只有获得批准后，他们才能获得此证书。因此，当事人在办理时需要多咨询，以免浪费时间。

办理食品经营许可证有哪些程序

食品经营许可证的申请流程如下：

1.首先，填写食品经营许可证申请表。

2.准备好公司身份证、员工身份证、健康证的复印件。然后制定食品安全管理制度。

3.画出商店的平面图。提交完税证明，证明你用的税是正规自来水公司提供的。

4.向当地市场监督管理局提交以下资料：

(一)《食品流通许可申请书》；

(二)《名称预先核准通知书》复印件；

(三)与食品经营相适应的经营场所使用证明；

(四)负责人和食品安全管理人员的身份证明；

(五)与食品经营相适应的经营设备和工具清单；

(六)与食品经营相适应的经营设施的空间布局和操作流程文件；

(七)食品安全管理制度文本；

(八)省、自治区、直辖市工商行政管理局规定的其他材料。

5.信息提交成功后，市场监督管理局将安排人员到现场参观。

6.检验合格后，通知申请人在一定期限内领取食品经营许可证。

温馨提示：大家如果想在海南注册公司、注册商标，或需要公司财务代理，或是有关于海南落户的问题，欢迎咨询小博。

【第3篇】个体户怎样办理食品经营许可证

个体户办理食品经营许可证受理的条件：

(一)应当先行取得营业执照等合法主体资格。

(二)企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。

(三)具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

(四)具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相应的原料前处理设备或者设施。

(五)有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

(六)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

(七)法律、法规规定的其他条件。

个体户办理食品经营许可证的资料：

1. 从业人员健康证、身份证复印件。

2. 经营者本人必须有身份证原件、健康证原件以及复印件。

3. 营业执照副本复印件一份。

4. 网上下载并打印《食品安全制度》。

5. 与食品经营相适应的操作流程文件。

6. 在餐饮服务中提供自酿酒的经营者，应提供具有资质的食品安全第三方机构出具的对成品安全性的简易合格报告。

[1][2]

参考

^个体户 https://www.91kaiye.cn/getihu/

^食品经营许可证 https://www.91kaiye.cn/spjy/

【第4篇】南昌食品经营许可证

小二先和大家讲讲个体户，个体户营业执照名称一般都是按照行政区划，字号，行业构成，一般后缀可以叫厂、店、馆、行等。 但区别于公司，不能叫公司或者企业之类！ 营业执照一般可分成个体户和公司，另外还有民办非企业单位。

一

南昌注册个体户申请个体工商户营业执照前需要准备的材料

1、从业人员证明也就是证明材料，经营者的身份证原件或复印件；2、地址证明材料因为每个人经营地址有差异 如果是商业门面的话就需要提供房屋租赁合同原件和业主同意证明；如果是住宅就需要到当地村委会或者居委会盖证明，证明地址用来商用注册；3、想好自己想要注册的名字，以及预设的经营范围；4、经营者近期一寸免冠照片1-2张；需要注意的是某些行业是需要配套的许可证件才可以，有的许可是前置许可，有的许可证时后置许可。5、一般个体户办理实在营业地址所在的工商分局办理的。

而对于小食品经营及加工单位（含小食品店、卤食店、职工食堂、糕点、冷饮等）、小理发美容店、小旅店（旅社、招待所）、小浴室、小歌舞厅(含歌厅、舞厅、影剧院及娱乐场所等)这些特殊行业是需要配套相关许可前置或者后置才行的，所以注册前应该多多了解，

在注册前做好准备！

二

南昌注册个体户申请个体工商户营业执照的步骤

1、核名：提交材料办理核名。

2、设立登记：提交材料办理登记。

3、等待审核通知，通过后股东进行线上实名签字即可

4、领取营业执照。

网上办理地址在当地的政务府网，如江西就是江西政务服务网办理。具体办理的指南（流程、条件和材料下载），这个网上也有。

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南昌工商营业执照注册-南昌公司注册代办理-南昌代办做帐报税

【第5篇】食品经营许可证办理平面图

好消息~

创卫期间为方便

各企业商家办理相关证件

县政务大厅开设了便捷窗口

还等啥？快去办理！

小编现将相关办理流程整理如下

为创城贡献自己的一份力量~

《健康证明》办理流程

办理地点： 县疾控中心

1.

健康查体通知

2.

本人身份证

3.

一寸照片两张

注意事项：早上空腹，不要饮食，于上午上班时间到县疾控中心一楼体检科参加健康查体，并办理健康证明。

咨询电话：7905511

《食品小作坊小餐饮登记证》

办理流程

办理对象：小餐饮和小作坊

需要先办理好健康证和营业执照。

1.

健康证办理（流程参见第一部分）

2.

营业执照办理程序请咨询工商局

3.

《山东省食品小作坊小餐饮登记证》实行全程网办，网办提交材料:

1.登记表；

2.营业执照复印件；

3.申请人身份证明复印件，有委托代理人的提供委托代理人身份证复印件及委托书；

4.从业人员健康证明；

5.申请小作坊登记证的还需要工艺流程图或者说明。

注意事项:

现在为方便群众，持营业执照、身份证、健康证、平面图、位置图到志华大厦政务服务中心一楼服务区，有专人帮助提交材料，有电脑、打印复印机，提交材料都是免费。

咨询电话：5250860

《食品经营许可证》

办理流程

办理对象：流通店和大中型餐饮店

需要先办理好健康证和营业执照。

1.

健康证办理（流程参见第一部分）

2.

营业执照办理程序请咨询工商局

3.

《食品经营许可证》实行全程网办，网办提交材料：

1.营业执照或者其他主体资格证明原件；

2.法定代表人（负责人或者业主）的身份证明原件，委托代理的提供委托代理人身份证原件及委托书；

3.食品经营场所平面图和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明（需标明经营场所总面积，各功能间名称、面积，清洗、消毒等卫生设施位置，门、窗位置，人流、物流走向）；位置图； 利用自动售设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者姓名、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料；

4.保证食品安全的各项规章制度食品安全管理制度，应当包括：从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、食品召回制度等；食品经营企业还应当建立进货查验记录制度、食品安全突发事件应急处置方案等。具有批发业务的经营企业，应建立食品销售记录制度；

5.材料真实性保证声明；

6.从事餐饮服务单位应提供《餐厨废弃物回收承诺保证书》、《禁用亚硝酸盐保证声明》；

7.特大型、大型餐馆，学校食堂、幼儿园食堂、工地食堂，供餐人数500人及以上的机关、企事业单位食堂，连锁经营餐饮服务企业的总部，集体用餐配送单位申请《食品经营许可证》，除提供本条1至7项规定材料外，还需提供以下材料：

（1）关键环节食品加工规程（包括食品和食品原料验收操作规程、食品贮存操作规程、食品粗加工操作规程、食品切配操作规程、食品烹调加工操作规程、食品添加剂贮存使用操作规程、专间操作规程、从业人员的个人卫生操作规程、餐饮具清洗消毒操作规程、不符合食品安全要求的食品处理规程等）；

（2）食品安全检查计划。

注意事项：

现在为方便群众，持营业执照、身份证、健康证、平面图、位置图到志华大厦政务服务中心一楼服务区，有专人帮助提交材料，有电脑、打印复印机，提交材料都是免费。

咨询电话：5250860

【第6篇】有哪些业务需办理食品经营许可证？

自《食物经营许可监督管理方法》实施以来，许许多多网友咨询小编《食品经营许可证》的办理流程。不过，截止到目前，全国还有许许多多地方的运转、餐饮“两证合一”工作没完成，食物经营许可的办理并不一致，全国各地有自己的许可审查方法。那么应该如何办理食品经营许可证呢？接下来我们一起瞧瞧吧。

食品经营许可证办理流程：

1、第一步要取得个体工商户营业执照，这也是必要条件。办理健康证和知识培训合格证，通常情况下可以去医院或是当地的卫生防疫站办，最好是带上营业执照副本、公章和身份证去。去医院体检后，通常情况下2-3个工作日内健康证和知识培训合格证就可以出来了。

2、准备好食品经营许可证申请表格，可以向当地的市场监督管理局或市政服务中心咨询下载地址。

3、准备好法人身份证复印件、从业人员身份证复印件和健康证。然后制定食物安全管理制度，通常情况下当地的市场监督管理局都有模板。

4、绘制店肆的平面图。递交缴纳税费的单据证明，证明你所使用的水是正规自来水公司供应的。

5、以上材料悉数准备好后，去当地的市场监督管理局递交，很多的地方在政务大厅就可以办理。

6、材料提交成功后，市场监督管理局会安排人员来看场地。通常情况下规定为：进货渠道方有相应的合规资质，店内卫生、使用原料和消毒柜要符合标准。

7、检查合规合格后，通常情况下15-20个工作日内，食品经营许可证就出来啦。

办理食物经营许可应递交的材料

1、《食物经营许可申请书》

2、企业、个体工商户营业执照副本原件、复印件

3、与食物经营相适应的经营场地的使用证明

4、负责人及食物安全管理人员、食物安全专业技术人员的身份证明

5、与食物经营相适应的经营设备空间布局和操作流程的文件

6、食物安全管理制度文本

食品经营许可证可以经营哪些项目？

1、预包装食品售卖(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)

2、散装食品售卖(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)

3、特别食品售卖(保健食品、特别医学用途、配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)

4、其他类食品售卖

5、热食类食品制售

6、冷食类食品制售

7、生食类食品制售

8、糕点类食品制售(含蛋糕裱花、不含蛋糕裱花)

9、自制饮品制售(不含运用压力容器制作饮品)

10、其他类食品制售等。

需要特别注意的是，列入其他类食品售卖和其他类食品制售的详细种类，理应报国家食品药品监督管理总局同意后执行，并清晰标示。具有热、冷、生、固态、液态等多种景象，难以清晰归类的食品，可以依照食品安全危险等级最高的景象进行归类。

食品经营许可证办理地址

1、区局受理规模：

1)大型餐馆;

2)全区机关单位食堂;

3)区属托幼组织、大、中、小学校园和事业单位食堂;

4)食品售卖连锁企业总部、餐饮服务连锁企业总部、餐饮管理企业;

5)中心厨房;

6)团体用餐配送单位。

2、分局受理规模：

1)中型餐馆;

2)小型餐馆;

3)饮品店;

4)糕点店;

5)小餐饮;

6)镇属托幼组织、校园和企事业单位、建筑工地食堂、养老组织食堂;

7)商场超市、便利店、食杂店、食品贸易商、食品自动售货售卖商、网络食品售卖商、药店兼营等食品经营出售者;8)含保健食物运营项目的食物运营出售者。

【第7篇】杭州食品经营许可证

猫叔相信很多杭州市机构的艺培机构校长们都是一头雾水。本期文章里，猫叔将直接引用政策文件的要点，通过阅读这篇文章，你将会对如何办理杭州市办学许可证有初步的了解。

首先先自我介绍一下，大家好，我是猫头鹰咨询的猫叔，一位每天专注于政策研究和资质办理的男人。如果大家喜欢通过短视频了解，相信都会在各大主流的短视频网站看到猫头鹰咨询猫叔每天的全国双减和办学许可的政策解读，这篇文章如果不能让你完全了解怎么办理办学许可，猫叔建议您可以在各大主流平台找到猫叔的视频，一定会对您有帮助。

杭州的培训机构校长们请注意以下要求！

适用范围

本指引所称文化艺术类校外培训机构（简称“培训机构”，

下同），是指经由属地行政主管部门审批，在民政部门或市场监督管理部门登记，利用非国家财政性经费，从事中小学生音乐类、舞蹈类、美术类、戏剧类（戏曲曲艺）、其他艺术表演类等文化艺术类课程培训服务的非学历培训机构。

一、设施条件

（一）培训场所

（1）举办者应提供与培训类别和规模相适应的稳定、独立使用的固定场所（含办公用房、教学培训用房和其他必备场地）、设施，不得选用工业厂房、居民住宅、违章建筑及其他存在安全隐患的场所。

（2）培训对象含有 12 周岁以下学生的培训场所不得设置在 4 层及以上楼层、地下室、半地下室。举办者以自有场所开办的， 应提供开办场所的产权证明材料；以租用场所开办的，应提供具有法律效力的租赁合同（协议）。租赁期限一般应不少于 2 年。

（二）建筑面积

培训机构建筑面积应与开办内容和规模相适应，能满足教学需要。教学用房建筑面积应不少于开办场所建筑面积的 2/3，且同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米,其中：舞蹈类、戏剧类同一培训时段内生均面积不低于 6 平方米，确保不拥挤、易疏散。

（三）设施设备

培训机构应具有与培训类别、培训层次、培训项目和培训规模相适应的设施设备和器材资料等。采光和照明符合国家有关标准，落实好青少年近视防控要求。 音乐类培训教室应做好室内音效和隔音设计，一般应配备钢琴、多媒体等教学设施。 舞蹈类、戏剧类培训教室层高应不低于 3.5 米，地面应铺设 舞蹈专用地胶，应配备通长照身镜和可升降把杆等设施设备。 美术类培训教室应有良好的北向天然采光，当采用人工照明时，应避免眩光。

（四）培训安全

培训机构场所必须符合国家关于消防、环保、卫生等管理规定要求，应符合《建筑设计防火规范》《建筑内部装修设计防火规范》等消防技术标准的要求，室内装修、装饰应使用不燃、难燃材料，采光、照明、通风、给排水达到相关要求。提供餐饮服务的，需符合食品安全管理规定。培训机构应将各类安全制度、安全注意事项和特殊要求、平面示意图及疏散通道指示图等悬挂 在明显位置；设置醒目的安全指示标志，并确保安全疏散通道畅通。要建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，实现视频监控全覆盖，制定事故应急处置预案并定期开展应急处置演练。培训机构应对从业人员进行设施操作、消防安全、应急救护、传染病预防和处置等方面培训，同时应通过购买保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。

二、从业人员

（一）基本要求

培训机构所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的专业技能和培训能力。

（1）聘用的教师应具备大学专科及以上学历，并持有政府部门颁发或认可的与教学内容相对应的《教师资格证》或相应的职业（专 业）能力证明。

（2）聘用外籍人员必须符合国家有关规定，外籍人员

应持有《外国人工作许可证》、工作类居留证件。各培训机构不得聘用中小学在职教师（含教研人员）。

（二）人员配备

培训机构须根据所开设艺术类专业培训项目及规模，配足配齐具有相应任职资格和任职条件的专兼职教师，其中签订一年以上劳动合同的专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的 50%。专业理论课、专业课的配备标准比照执行艺术类学校同专业生师比要求，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的5%。

（三）人员管理

培训机构应与聘用的从业人员依法签订劳动合同、缴纳社会保险，保障其工资、福利待遇和其他合法权益。对初次招用人员，应当开展岗位培训并取得合格证明。 培训机构应要求拟招用从业人员提供无违法犯罪证明和诚信等材料。从业人员的基本信息、从业资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在统一监管平台备案。

三、质量管理

（一）教学要求

培训机构应制定与其培训专业和项目相对应的教学计划，合理安排课程和教学内容。课程安排和教学内容须符合党的教育方 针和立德树人根本要求，以促进中小学生身心健康发展、提高学生审美和人文素养为落脚点。培训机构在培训过程中不得违背教育规律和学生身心发展规律；不得以任何形式借办文化艺术类培训之名开设学科类课程内容。培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于 20:30。

（二）培训材料

培训机构可选用正式出版物或自主编写的面向中小学生的学习材料。正式出版的培训材料，须在培训机构招生简介、网站平台上予以公开。采用自编材料的培训机构，应组织专门力量编写，以保证质量，自编材料报当地行政主管部门审核备案。培训机构应建立健全培训材料研发、审核、选用等内部管理制度；所有培训材料应存档保管、备查，保管期限不少于本课程培训完毕后 3 年。

四、审批登记

培训机构审批登记实行属地管理，举办者应向文化和旅游部门提出申请，并提交相关申办材料，相关主管部门按规定对符合条件的培训机构出具审核意见书。市场监管部门、民政部门分别负责登记发放营业执照、民办非企业单位登记证书。上述职能部门应当明确申请材料清单并向社会公开。培训机构必须经审批登记，办理许可手续后才能开展培训。

五、资金监管

培训机构应规范收费。凡经市场监管部门登记的营利性培训机构，应根据市场需求、培训成本等因素合理定价收费；凡经民政部门登记的非营利性培训机构，按照统一规定的项目和标准收费。培训机构收费项目及标准应该向社会公示，自觉接受有关部门和群众的监督，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过 3个月的费用。培训机构资金统一纳入省规定的监管平台统一监管。

文章到此，校长们应该都会对本地办学许可办理要求有一个最基本的认识，但是办学许可涉及面比较广，一篇文章确实无办法面面俱到帮助您完全了解，还是开头那句话，猫叔建议您可以在各大主流平台找到猫叔的视频，一定会对您有帮助。

最后，猫叔祝看到文章的校长们，机构都能顺利合规。

【第8篇】散装食品经营许可证网上怎么办理

食品许可证办理条件和流程

来源：职川豪财务管理公司贡献分享

如何办理食品许可证，办理条件和流程和大家分享一下吧！

食品安全问题关系着人们的生命安全，因此国家不断加强对食品行业的监管，没有食品经营许可证的企业不允许经营食品。对于很多第一次办理食品经营许可证的人来说，其办理过程是非常复杂的，因此我们在正式办理之前有必要学习审批流程。

一、办理食品流通许可证，需要以下步骤：

首先：咨询后领取并填写《食品流通许可申请书》，同时准备相关材料。

其次：递交相关文书材料，材料齐全后，领取《接收材料凭证》或

《受理通知书》后等待许可核准结果，需要现场核查的配合工商机关现场核查。

最后：领取《准予许可通知书》，十日内凭通知书领取《食品流通许可证》。或直接领取许可证。

特别注意：

1、《食品流通许可申请书》可在长沙市工商局网站下载，由于软件版本不同，下载打印的文书应当与pdf 格式的文书一致，检查字体大小不一或者错页等格式不规范的问题。

2、申请人应当向具有许可管辖权的许可机关申请食品流通许可。

3、食品流通许可属于前置许可。申请人取得食品流通许可，但是没有取得营业执照的，不得从事食品经营。

4、食品经营者以前领取《食品卫生许可证》的，原许可证继续有效。原许可证许可事项发生变化或者有效期届满，食品经营者应当按照规定提出申请，经许可机关审核后，缴销《食品卫生许可证》，领取《食品流通许可证》。

备注：原卫生许可证需要换发或变更的，一律按新办食品流通许可证处理，经审核通过换发新证后，缴销原《食品卫生许可证》。

二、申请食品流通许可证应提交的文件、证件：

申请人应当对申请材料的真实性、有效性、合法性负责；提交的申请材料、证件应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上由申请人或者指定代表（委托代理人）签字并注明与原件一致或直接加盖公章， 提交的申请材料、证件应当使用a4 纸张。

三、新办食品流通许可证应提交的材料：

1、《食品流通许可申请书》。备注：

（1）、填写申请书时请仔细阅读申请书上的填报说明。

（2）、申请人是指以下几种情形：新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人；个体工商户申请食品流通许可， 业主为许可申请人。申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。

2、《名称预先核准通知书》或营业执照复印件。

3、与食品经营相适应的经营场所使用证明以及经营场所的具体方位图。

备注：（1）、经营场所使用证明与登记注册要求一致，申请人提交一份填写好的包含《住所（经营场所）登记表》的《登记申请书》及其他登记时要求提交的证明材料即可。

（2）、农村地址没有门牌号的，应当提交方位图示。多家企业使用同一门牌号的经营场所的，申请人还应当提交以建筑物为平面图的地址分割方位图示。其他情况，许可机关认为没有必要提供方位图示的， 可以不提供具体方位图。

4、负责人及食品安全管理人员的身份证明；有食品安全技术人员的，还需提供技术人员身份证明。

5、与食品经营相适应的经营设备、工具清单。

备注：食品经营设备、工具是指摆放食品的货架、盛放食品的容器、售货工具、用于散装食品的包装材料等。以及消毒设备（如紫外灯、消毒剂等）、更衣设备（更衣室、更衣间、衣柜等）、盥洗设备（洗手池）、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废气物的设备和工具。贮存、运输和装卸设备。通过电话、网络销售食品的，应当注明电话销售网络和网址。

6、与食品经营相适应的经营设施空间平面布局图和操作流程的文件。

备注：

（1）、空间平面布局图标明用途、面积、设备设施位置等；对于经营散装食品的，空间平面布局图应体现出单独的销售区域。

（2）、操作流程是指为保证食品安全而在从业人员卫生、设备安全卫生、环境卫生整洁等方面的一些具体工作流程。

7、食品安全管理制度文本。

食品许可证办理条件和流程，职川豪先生就给大家介绍到这里，希望能对大家有所帮助，如果有什么不了解的可以给我留言！

【第9篇】食品经营许可证办理时间

河南商报首席记者 孙科 文/图

食品流通领域，取消现场核查，食品经营许可办理时限压缩至1个工作日；开办食品生产小作坊、小食品经营店、小餐饮店，凭身份证即来即办……10月10日，郑州市委宣传部新闻办召开《郑州市优化市场监管营商环境若干措施》新闻发布会。

在郑州开办食品生产小作坊、小食品经营店、小餐饮店，凭身份证即来即办

发布会上，郑州市市场监督管理局党组成员、副局长陈传建表示，今年5月15 日，郑州市政府印发了《郑州市优化市场监管营商环境若干措施》（以下简称《若干举措》）。

在谈到《若干举措》的特点时，陈传建称，一是体现在“放”上。首先是下放权限。按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，将特种设备使用登记权限、药品零售许可，一类医疗器械产品、生产备案，二类医疗器械经营备案，三类医疗器械经营许可，网络销售医疗器械备案全面下放至区县级，实现群众“就近办”；其次是放宽经营范围。在自贸区郑州片区试行企业经营范围自主申报，除法定的前后置审批项目必须列明外，可以自愿选择自主申报经营范围的全部内容，或者只申报一项与企业名称相一致的主要经营项目，将其他经营项目予以简写。取得试点经验后，逐渐向全市复制推广。

其次是“改”。试行“证照电子化一码通”改革。全面推行营业执照、许可证电子化，把食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备各类许可证信息嵌入营业执照二维码，试行“证照电子化一码通”（先行先试）。

三是“压”。最大限度压缩企业开办时限，试点推行一般性经营企业开办注册登记智能化“秒批”。在食品流通领域，取消现场核查，改为承诺制，将食品经营许可办理时限由原来的20个工作日压缩至1个工作日；将食品生产许可办理时限由原来的20个工作日压缩至3个工作日；将特种设备生产和充装单位许可时限由原来的7个工作日压缩至3个工作日；开办食品生产小作坊、小食品经营店、小餐饮店，凭身份证即来即办等。这些措施的力度全国领先。

郑州实现商事登记“一条龙”式并联审批，去办事大厅领取执照等“最多跑一次”

此外，郑州市市场监督管理局行政审批办负责人郑皓，还介绍了郑州市商事登记“1+x”改革进展情况。

郑皓说，商事登记“一件事”专区在郑州市政务服务网开设，先后分两批次共31个“一件事”上线运行。经过近期推广，截至9月底，通过“一件事”通道新开办企业、个体户数量已达4491户。

按照“一件事”办事流程，所有新开办企业和个体工商户，区分两种办理情况——

一是“1”事项办理，即暂不需要办理许可审批事项的，可进入“企业、个体户开办”端口，并可选择“一站式”统一联办和“套餐式”自主选办两种服务。“一站式”统一联办就是将“1”包含的营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记和银行预开户5个事项一次性办理完毕；选择“套餐式”自主选办服务的，按照系统设定的逻辑关系可以在5个事项中勾选想和营业执照联办的项目。

二是需要办理相关许可审批事项的，可直接选择相应的“一件事”，如“我要开烟草零售店”，除了可以选择刻章、社保、税务、银行业务外，系统将自动匹配“烟草许可证”“临时占用城市道路许可证”两个许可事项，实现“一次登录、一次申报、一次办结”涉及市场准入的所有事项。

目前的商事登记“一件事”专区设计是按照行业和场景分为“企业、个体户开办”、“服务业”、“运动健身”、“生活超市商业”、“印刷业”、“公共服务”、“农林畜牧”、“医护保健”、“交通运输业”、“住宿餐饮”等10个大类，共计70个事项。已上线31项，剩余事项已完成业务梳理确认，待系统组调试上线运行。

值得一提的是，郑州市商事登记“1+x”改革总体上由郑州市市场监管局、大数据局组建工作专班，联合“1”事项包含的郑州市公安局、税务局、社保中心、银行和“x”事项涉及行政许可审批高频事项的15个部门，通过业务事项梳理、材料精简合并和流程优化再造，通过跨层级、跨部门系统打通、数据共享，尤其是针对市场监管工商设立登记业务流程复杂的情况，协调调用了国家级7个、省级7个共14个服务接口，最终实现了商事登记“一条龙”式并联审批，完成“1”事项最长1个工作日、“1+x”事项最长5个工作日一次性办结的目标。办事群众还可通过各办事大厅综合服务窗口一次性领取营业执照、公章及相关的行政许可证等，或者选择通过邮寄的方式一次性送达。由改革前至少跑5次，变为改革后“最多跑一次”、甚至“一次不用跑”。

“开药店”、“开医疗器械店”……在家门口就能“就近办”或“网上办”

此次行政许可权限下放，市场监管部门还做了哪些安排？

据郑州市市场监督管理局相关负责人介绍，在下放事项的选择上，他们坚持三个原则：下放高频次事项；留下高风险事项；保留省局委托事项。目的是方便群众，就近办理。

本次下放了与药品医疗器械有关的7个主项23个具体事项的审批事项。7个主项分别是：药品零售企业许可，一类医疗器械产品备案、一类医疗器械生产备案，二类医疗器械经营备案，三类医疗器械经营许可，医疗器械网络销售备案，医疗器械出口备案。

该负责人表示，通俗一点儿说，就是把“我要开药店”、“我要开医疗器械店”、“我要生产一些简单的医疗器械”、“我要网上卖”这些事项交给辖区、交给基层去办理。对于群众来说，就是在家门口“就近办”和“网上办”。自8月31日起，市场监管部门已经将这些审批事项下放到了14个县市区、开发区市场监管部门去办理。经过一个月的试运行，下放承接工作推进良好。

举例来说，市民要在中原区开一家药店，可以登录河南省政务服务网—（切换）郑州市—（再切换）中原区—在部门服务栏点开中原区市场监督管理局，找到申请的事项—药品零售企业许可筹建—浏览办事指南、准备好所需材料—在线办理（首次需要注册）—上传材料、确定申报—申报后携申报资料到中原区政务服务大厅递交材料—受理、审批。办理其他的事项都是如此。

（编辑 刘梦鸽）

【第10篇】预包装食品经营许可证散装

很多从事餐饮行业的老板都是知道，只要是经营食品相关的行业都是需要去办理食品经营许可证的，不过其中还有一个证件也会是需要办理的，如果仅仅是做预包装食品的话，就只需要备案就可以，那么预包装食品许可证该怎么备案呢?

预包装食品许可证怎么备案

预包装食品许可证备案的流程具体如下：

1、首先是注册公司;

2、公司名称核准后，准备工商申请资料：

(1)提交食品经营许可申请书营业执照或者其他主体资格证明文件复印件;

(2)食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度;

(3)利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

3、拿到营业执照后，填写食品经营许可申请书，办理食品经营许可证。

预包装食品经营许可证办理流程

预包装类的食品经营许可证办理流程及材料：

1，首先是注册公司，第一步是公司查名

2，公司名称核准后，准备工商申请资料

3，向工商局递交申请材料，约2周内会拿到营业执照

4，拿到营业执照后，填写食品经营许可申请书，办理食品经营许可证

预包装食品经营范围

预包装食品经营范围如下：

1、预先定量包装以及预先定量制作在包装材质和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品;

2、散装食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕点等;

3、营业执照是工商行政管理机关发给工商企业和个体经营的准许，没有营业执照的工商企业或个体经营者一律不许开业。

食品经营就是食品销售的意思，主要是销售食品成品和半成品，食品经营许可证一般指食品生产经营卫生许可证食品生产经营卫生许可证是卫生许可证的一个类别之一，是国家卫生主管部门对食品生产与经营者颁发的允许进行食品生产经营的法定证件。

【第11篇】营业执照和食品经营许可证

你是否听过食品经营许可证和食品流通许可证，那你是否清楚食品经营许可证和食品流通许可证区别，什么情况下办理什么证件，下面听听企助力财税小编的解答吧。

食品经营许可证和食品流通许可证区别如下：

1、法律效力不同。食品流通许可证已经被取消，不具备法律效力。食品经营许可证是现行使用的许可证。

2、管理部门不同。食品流通许可证最早由工商部门管理，而食品经营许可证是由食药监部门管理。

3、办理营业执照不同。食品流通许可证可以在营业执照办理之后办理，而食品经营许可证必须在取得营业执照之前办理。

《食品经营许可管理办法》第二条 在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可证。食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。

第九条 申请食品经营许可证应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

关于食品经营许可证和食品流通许可证区别细节您清楚了吗?如果您想办理食品经营许可证，不知道提供什么材料，可以拨打400-008-0207咨询了解。

【第12篇】食品流通许可证和食品经营许可证

很多从事餐饮行业的从业者，在创业之初常常会将食品经营许可证和卫生经营许可证搞混。认为这就是一个证书，其实不然。今天小编就来给大家说一下两者的区别，及适用的行业和场景：

一、食品经营许可证

1、什么是食品经营许可证

食品经营许可证是针对食品销售流通环节、餐饮服务领域申请的，在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，已经取得营业执照等合法主体资格后，经食品药品监督管理部门审查批准后获得一个食品经营许可证。

2、食品经营许可证适用范围

预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途、配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售、热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制饮品制售(不含使用压力容器制作饮品)、其他类食品制售等。

需要注意的是，列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种，应当报国家市场监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。

二、卫生许可证

1、什么是卫生许可证

卫生许可证主要用于一些卫生需要达到标准的行业或公共场所。

2、卫生许可证适用范围

（一）住宿场所：宾馆、旅馆、招待所；

（二）沐浴场所：公共浴室（包括浴场、桑拿中心、浴室、温泉浴等）；

（三）美容美发场所：理发店、美容店；

（四）购物及文化娱乐场所：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、商场（店）、书店、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（五）健身场所：游泳场（馆）；

（六）等候场所：候诊室、候车（机、船）室。如果在公共场所里向客户提供餐饮或食品饮料等，除了获得卫生许可证外，还要食品经营许可证。

总结一下：

【第13篇】食品经营许可证申请网

大家好，我是佳源财税的外勤小哥~~~大飞哥

最近年末特别忙一直没有更新，今天特地抽时间来给大家更新一下,今天讲解食品证办理流程。

一、食品卫生许可证和食品流通许可证于2023年已经取缔，现在统一叫作“食品经营许可证”

二、办理食品经营许可证的前提条件是：已经办理好营业执照（个体或公司性质）

三、办理食品经营许可证需要准备的资料如下：

（1）营业执照副本 原件及复印件，复印件加盖公章；

（2）法人身份证 原件及复印件，复印件加盖公章；

（3）代办的需要代办人身份证 原件及复印件，复印件加盖公章；

（4）食品安全管理员身份证 原件及复印件，复印件加盖公章，此人一般是店负责人或法人；

（5）企业食品安全管理制度 [需要此表格的可以留言我哦]

注意事项：《一》申请办理食品经营许可证的地址之前已经被他人成功申请办理过食品经营许可证的，原先办理人或企业已经搬离。必须先注销之前的食品证才能新办。注销之前的食品证有两种方法，方法1之前的企业或个体户带食品证正副本原件、公章和法人身份证付印件及经办人身份证原件和复印件去当地区政务中心办理注销食品证，如果法人本人去的话需带法人本人身份证原件，一个礼拜时间完成注销；方法2去当地区食品卫生所上一级机构申请注销之前他人注册的食品证，半个月左右完成注销。如果不知道地址先去区政务中心咨询，电话或现场咨询。《二》申请办理食品经营许可证的地址之前已经被他人成功申请办理过食品经营许可证的，原办理人或企业未搬离现有场地只是缩小场地面积，例如原承租人老吴租了a-b-c-d四个铺面，现在把abcd其中一个或二个铺面转租给了隔壁老王，老王要想办理新食品经营许可证方法有二，1直接让老吴先去政务中心把食品经营许可证注销了（因为地址发生了变化），注销当天老王就可以申请办理新的食品证，这个方法一般不现实，因为老吴一般不愿意。 方法2 让老吴去工商先变营业执照地址拿新的营业执照，再拿新的营业执照去政务中心更地址，如果老吴不愿意去变执照地址，可以要求物业或房东出面解决。方法2周期比较长一般要快则1－2个礼拜，慢则1个多月。

四、办理‘食品经营许可证’无特殊情况，一般是 自提交申请1-20个工作日内会电话联系你看现场，所以要随时保持电话畅通，如果一旦错过的话就会再隔很近才会再次来电，如果你比较急的话也可以去政务中心要一个咨询电话问一下，但不能太过频繁崔会适得其反。因为看现场能不能通过也是外勤看现场的公务人员一句话的事情。 为什么说1－20个工作日呢，区政务中心受理的话就会很快一般1－3天电话你，2－5天看现场，看完现场3－7个工作日通知你结果去拿食品证；如果是街道办所属政务中心的话一般要7－15个工作日才能电话联系你，甚至还有30天左右才联系你。看完现场5－10个工作日通知你结果去拿食品证。 接到看现场公务人员电话后要及时把场地准备工作做好，人来了以后更要超热情接待，也不排除一些故意不给你过的你懂的。他需要什么。

变更食品经营许可证需要准备如下材料：

1、营业执照正、副本原件+复印件；2、法人身份证复印件；3、委托人（代办人）身份证原件+复印件；4、食品经营许可证 正副本原件+复印件。

‘食品经营许可证’办理人是连锁门店去政务中心办理，快一点；如果是个体户或非连锁门店必须去当地街道所属政务中心办理。

关于宾馆卫生许可证、人力资源证、劳务派遣证等其它证要更复杂一点。

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12年行业经验

【第14篇】淘宝食品经营许可证办理

在郑州网上办食品经营许可证需要什么?在郑州已经全程电子化了，办理食品经营许可证也可以在网上申请办理了，在网上提交资料之后，等待上门核查，核查通过之后领取食品经营许可证。在网上申请食品经营许可证需要什么呢?

在郑州网上办食品经营许可证需要什么?

先去下载一个食品经营许可申请表，按照格式填写好打印出来，拍照后提交，然后提交经营场所方位图、经营场所设施平面布局图、食品安全管理制度、食品操作流程图等材料，还需要提交营业执照正副本、法人身份证正反面复印件、委托人的身份证正反面照片，授权委托书照片，店内员工身份证及健康证提供两个以上，店面大的需要提交多个。

网上提交的材料节本上就是这么多，店里一定要干净卫生，设备齐全，营业执照和员工健康证在指定区域公开展示，等待上门核查，核查通过后领取食品证。

如果你不知道在哪里提交的话，网上搜索一下郑州政务服务网，很多区都是在郑州政务服务网上提交材料的，进去选择所在区域和所在街道，选择食品药品监督管理局，选择食品经营许可证核发，按照要求提交准备好的材料就行了。

还有个别的区在政务服务网上找不到，找不到的话在网上搜索食品药品行政许可服务平台，打开食品药品行政许可服务及电子监察平台，选择企业用户入口，登陆进去之后按照要求一步步提交材料就行。

【第15篇】食品经营许可证中散装食品

裁判要旨

1. 在认定食品是否属于预包装食品时，不能仅仅从食品包装后最终呈现的状态来认定，更应该从食品的生产主体是否具备食品生产加工资质，生产途径是否要求即时加工制作、销售以及保质期限等因素进行综合考量。预包装食品不能等同于有包装食品，其核心意义强调食品起始状态和生产加工条件，而非最终状态。在我国现有的食品安全监管体系中，预包装食品特指具备食品生产加工资质的主体所生产出来的带有包装的产品，明确排除了四类食品，即现制现售食品、散装食品、食用农产品以及小作坊和食品摊贩销售的食品。

2. 经营者收到供货商的大包食品来货后，根据顾客的订购量称重，放到指定或通用包装里进行散装销售，可以认定其销售的是散装食品，散装食品外包装未标识生产许可证、产品标准号、营养成分表信息并不违反《食品安全法》关于散装食品的规定具有事实根据和法律依据。而且，经营者的散装销售过程未改变该食品的物理性状和化学性质，不属于未经许可从事生产经营行为，不需取得食品生产许可证。

裁判文书

文书标题及案号

标题：北京市第四中级人民法院行政判决书

案号：(2021)京04行终25号

当事人信息

上诉人（一审原告）林晓源，男，1984年6月11日出生，汉族，住福建省安溪县。

被上诉人（一审被告）北京市丰台区市场监督管理局，住所地北京市丰台区菜户营东街乙360号。

法定代表人李广隆，局长。

委托代理人刘孝孝，北京市丰台区市场监督管理局干部。

委托代理人朱思睿，北京达晓律师事务所律师。

一审第三人北京古慈汉方生物科技有限公司，住所地北京市昌平区天通中苑二区40号楼20层2005-10号。

法定代表人詹桂芳，总经理。

委托代理人李勇，北京古慈汉方生物科技有限公司员工。

诉讼记录

上诉人林晓源因与被上诉人北京市丰台区市场监督管理局（以下简称丰台区市监局）行政处理一案，不服北京互联网法院（以下简称一审法院）作出的(2020)京0491行初25号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2023年9月27日公开开庭审理了本案。上诉人林晓源，被上诉人丰台区市监局的委托代理人刘孝孝、朱思睿，一审第三人北京古慈汉方生物科技有限公司（以下简称古慈汉方公司）的委托代理人李勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

案件基本情况

2023年7月15日，丰台区市监局向林晓源送达《投诉举报办理告知书》，主要内容为：1、林晓源所举报的单位《营业执照》《食品经营许可证》齐全，该单位是食品经营企业，不需要《食品生产许可证》。2、经查，该单位所销售的即食海参，均是从生产厂家大包装购进，被举报单位购进上述食品后，根据客户需求以散装称重形式对外进行销售，属于销售散装食品。当事人销售的即食海参已标注食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容，其标识标注不违反《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）的规定。依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十四条第一款第三项，违法事实不能成立，不得给予行政处罚，予以结案。

林晓源不服，诉至一审法院请求：1. 判决撤销被告丰台区市监局2023年7月15日做出的《投诉举报办理告知书》；2. 判决被告丰台区市监局对投诉举报做出新的具体行政行为，并且书面告知处理结果；3. 判决本案的诉讼费由被告承担。

一审法院经审理查明，2023年9月29日，丰台区市监局收到林晓源的投诉举报材料，林晓源反映称其分别于2023年3月29月、4月3日在天猫商城“古慈汉方旗舰店”购买了干海参、即食海参，这些食品均属于定量预包装食品，无生产许可证、产品标准号、营养成分表等信息，不符合国家安全标准。该店铺的运营方为古慈汉方公司。2023年9月30日，丰台区市监局决定立案，并于当日对古慈汉方公司进行现场检查，经检查古慈汉方公司证照齐全，现场未发现被举报产品。同年12月20日，丰台区市监局作出《投诉举报办理告知书》，主要内容为：1、林晓源所投诉的单位《营业执照》《食品经营许可证》齐全并合法有效，该单位是食品经营企业，不需要《食品生产许可证》。2、林晓源在该单位所购买的干海参、即食海参均是从生产厂家大包装购进，该食品大包装标签标示生产许可证、产品标准号以及产品营养成分等事项符合食品安全法相应规定。该单位购进上述食品后，根据客户需求以散装称重形式对外进行销售，该单位销售的干海参、即食海参不属于预包装食品，属于销售散装食品，其标识标注不违法食品安全法的规定。故该举报违法事实不成立，将予以结案。

林晓源不服，向北京市市场监督管理局（以下简称市市监局）提起行政复议。后市市监局于2023年3月13日作出京市监复〔2020〕58号《行政复议决定书》（以下简称58号复议决定），其中载明：食品安全法第六十八条规定,食品经营者销售散装食品,应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。本案中,关于林晓源投诉举报的涉案干海参涉嫌违法问题,本局已在京市监复（2019）897号《行政复议决定书》中处理,不再重复处理。关于林晓源投诉举报的涉案即食海参涉嫌法问题,古慈汉方公司委托烟台海中礁海珍品有限公司（以下简称海中礁公司）生产涉案即食海参,再以散装称重形式通过网络渠道对外销售。古慈汉方公司作为散装食品销售者,未明示涉案即食海参的生产者名称、地址、联系方式等内容。丰台区市监局未调查古慈汉方公司所售即食海参是否尽到上述标示标注义务,即认定古慈汉方公司未违反《食品安全法》第六十八条的规定,所作告知书认定事实不清,证据不足。综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项第1目之规定,复议决定如下：撤销丰台区市监局于2023年12月20日作出的《投诉举报办理告知书》，责令丰台区市监局在法定期限内重新作出处理。

2023年3月19日，丰台区市监局收到58号复议决定。并依据复议决定书对古慈汉方公司进行重新调查，并先后于同年4月28日、5月22日、6月23日对古慈汉方公司进行询问。古慈汉方公司称其销售的即食海参都是从海中礁公司大包装进货，然后散装称重卖给消费者，进货和销售的包装上都没有标注生产许可证、产品标准号、营养成分表，但即时海参外包装上有类似标签的信息介绍，其中标注有配料、规格、产地、保质期、销售商名称、经营地址、生产日期信息，并提供了营业证照及涉案食品资质、进销存记录、产品外包装标签照片等材料。2023年6月15日丰台区市监局决定延长办案期限30日。2023年7月15日，丰台区市监局以无法确认古慈汉方公司的违法行为，违法事实不清为由决定结案。并将《投诉举报办理告知书》向林晓源送达。

另查，古慈汉方公司的营业执照及食品经营许可证记载，该公司经营范围包含“批发（非实物方式）预包装食品、销售保健食品、预包装食品销售、不含冷藏冷冻食品；散装食品销售，不含冷藏冷冻食品，不含熟食。”海中礁公司具有干海参和即食海参的生产许可证，古慈汉方公司与海中礁公司签订《委托加工合同》，委托海中礁公司为其加工海参系列产品，合同有效期自2023年1月11日起至2023年1月10日止。2023年9月5日，海中礁公司出具《情况说明》，内容为“生产方海中礁公司负责海参的加工，根据古慈汉方公司预定的总量以大包简装提供给古慈汉方公司，其自行根据销售情况散装称重出售。出库时海中礁公司根据古慈汉方公司订购的总量在大包装上附上合规的商品标签发出，古慈汉方公司酌情在散装称重销售时根据客户的要求提供标签内容。”林晓源于2023年3月29日在天猫商城“古慈汉方旗舰店”购买干海参，于同年4月3日在相同店铺购买干海参和即食海参，收到的即食海参外包装未标识生产许可证、产品标准号、营养成分表信息。

再查，林晓源多次向丰台区市监局举报其在天猫商城“古慈汉方旗舰店”购买的干海参、即食海参外包装标识不符合《食品安全法》的规定。古慈汉方公司原登记住所地为北京市丰台区城南嘉园益城园16号楼8层2-802，后于2023年3月16日将住所地变更登记为北京市昌平区天通中苑二区40号楼20层2005-10号。

一审法院经审理认为，《食品安全法》第六条第二款规定，“县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品安全监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。”《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第六条规定，“行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”第七条规定，“县级、设区的市级市场监督管理部门依职权管辖本辖区内发生的行政处罚案件，法律、法规、规章规定由省级以上市场监督管理部门管辖的除外。”依据上述规定，丰台区市监局作为市场监督管理部门，对于违反《食品安全法》的相关违法行为，具有进行查处并作出行政处罚决定的法定职责。

《食品安全法》第一百五十条规定，“预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。”《预包装食品标签通则》（gb7718-2011）第2.1“预包装食品”规定，“预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。”在认定食品是否属于预包装食品时，不能仅仅从食品包装后最终呈现的状态来认定，更应该从食品的生产主体是否具备食品生产加工资质，生产途径是否要求即时加工制作、销售以及保质期限等因素进行综合考量。预包装食品不能等同于有包装食品，其核心意义强调食品起始状态和生产加工条件，而非最终状态。在我国现有的食品安全监管体系中，预包装食品特指具备食品生产加工资质的主体所生产出来的带有包装的产品，明确排除了四类食品，即现制现售食品、散装食品、食用农产品以及小作坊和食品摊贩销售的食品。本案中，古慈汉方公司从海中礁公司进货，根据购买者要求的数量将大包来货进行散装销售，可以认定其销售的是散装海参。故本案中涉案食品是散装食品而不是预包装食品。《食品安全法》第六十八条规定，食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。可见，涉案即食海参外包装未标识生产许可证、产品标准号、营养成分表信息并不违反食品安全法关于散装食品的规定。

本案中，丰台区市监局在收到市市监局作出的58号复议决定后，对林晓源的举报重新进行调查，对古慈汉方公司进行了现场调查并进行询问工作，最终以无法确认古慈汉方公司的违法行为，违法事实不清为由决定结案，并作出书面答复送达林晓源，已履行了法定职责，并无不当。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回林晓源的全部诉讼请求。

林晓源不服一审判决，向本院提起上诉称，一审判决明显违背事实作出的枉法裁判、卖家造假来源欺骗法院和行政机关、一审认定的散装明显违背事实、丰台区市监局程序违法。请求二审法院：一、撤销一审判决书；二、撤销丰台区市监局2023年7月15日作出的《投诉举报办理告知书》；三、判决丰台区市监局对投诉举报作出新的具体行政行为，并且书面告知处理结果；四、判决本案的诉讼费用由丰台区市监局承担。

丰台区市监局请求二审法院驳回上诉请求，维持一审判决。

古慈汉方公司同意丰台市监局的答辩意见，同意一审判决。

各方当事人提交的证据均已随案移送至本院。经审查，一审法院对各方提交证据的认证意见并无不当，本院予以确认。本案二审庭审期间，林晓源向本院提交（2021）京0491行初6号案件庭审录像，证明丰台区市监局造假，包庇卖家。本院认为林晓源提交的证据并非新的证据，本院不予采信。本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

裁判分析过程

本院认为，《食品安全法》第六条第二款规定，“县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品安全监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。”《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第六条规定，“行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”第七条规定，“县级、设区的市级市场监督管理部门依职权管辖本辖区内发生的行政处罚案件，法律、法规、规章规定由省级以上市场监督管理部门管辖的除外。”依据上述规定，丰台区市监局作为市场监督管理部门，对于违反《食品安全法》的相关违法行为，具有进行查处并作出行政处罚决定的法定职责。同时，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，市市监局作为丰台区市监局的上一级主管部门，具有受理对该局作出的行政行为不服提起的行政复议申请，履行行政复议职责并作出行政复议决定的法定职责。

关于丰台区市监局告知林晓源，其举报的单位《营业执照》《食品经营许可证》齐全，该单位是食品经营企业，不需要《食品生产许可证》的内容是否合法的问题。《食品安全法》第三十五条第一款规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。本案中，古慈汉方公司的营业执照的经营范围中包含“散装食品销售”，该公司收到海中礁公司的大包来货后，根据顾客的订购量称重，放到指定或通用包装里出售。古慈汉方公司的上述散装销售过程未改变海参的物理性状和化学性质，不属于未经许可从事生产经营行为，不需取得食品生产许可证。因此，丰台区市监局告知林晓源的上述内容具有事实根据和法律依据，并无不当。

关于丰台区市监局告知林晓源，被举报单位所销售的即食海参是散装食品，其标识标注不违反食品安全法的规定是否合法的问题。对此，《食品安全法》第一百五十条规定，“预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。”《预包装食品标签通则》（gb7718-2011）第2.1“预包装食品”规定，“预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。”本案中，古慈汉方公司从海中礁公司进货，根据购买者要求的数量将大包来货进行散装销售，可以认定其销售的是散装海参。故本案中涉案食品是散装食品而不是预包装食品。《食品安全法》第六十八条规定，食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。故一审法院认为涉案即食海参外包装未标识生产许可证、产品标准号、营养成分表信息并不违反《食品安全法》关于散装食品的规定具有事实根据和法律依据，并无不当。

关于丰台区市监局程序是否违法的问题。《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十七条第一款规定，适用一般程序办理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定。因案情复杂或者其他原因，不能在规定期限内作出处理决定的，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长三十日。案情特别复杂或者有其他特殊情况，经延期仍不能作出处理决定的，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定是否继续延期，决定继续延期的，应当同时确定延长的合理期限。本案中，丰台区市监局在收到市市监局作出的58号复议决定后，对林晓源的举报重新进行调查，决定延长三十日审理期限后，最终以无法确认古慈汉方公司的违法行为，违法事实不清为由决定结案，并作出书面答复送达林晓源，其程序符合上述规定，并无不当。

市市监局在法定复议期限内，履行了受理、审查、决定、送达等程序，复议程序亦无不当。

综上，一审判决驳回林晓源诉讼请求正确，本院予以维持。上诉人林晓源的上诉理由和请求缺乏事实根据及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回上诉，维持一审判决。

二审案件受理费人民币50元，由上诉人林晓源负担（已交纳）。

本判决为终审判决。

审判长 张立鹏

审判员 孙永欣

审判员 吴 薇

二ｏ二一年十一月三日

法官助理 于玮宁

书记员 牛 然

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【第16篇】食品经营许可证现场核查

现场核查是发放食品经营许可证之前的重要环节，为做好该项工作，西街市场监管所严把市场准入关，坚持宽进与严管并重、监管与服务并驱、检查与指导并行，认真开展食品经营许可现场核查工作。

检查人员严格对照食品经营许可现场核查表的标准，深入经营现场，逐项、认真、细致核查，本着“许可公开、程序规范”的原则，在现场核查后如实填写《食品经营许可现场核查记录表》；检查中，重点查看食品销售和储存场所的选址是否符合要求;是否与有毒有害、有污染源分隔；食品储存是否与地面保持适当距离，并设有标签；索证索票是否规范；布局流程是否合理；食品经营设施设备是否符合规范；餐饮加工现场的场所设置、环境卫生、餐用具清洗消毒等是否符合要求等。对餐饮服务单位提前介入，指导其合理布局经营场所，从源头上将餐饮服务经营场所规范化工作抓紧、抓好、抓实。

在开展现场核查工作的同时就食品安全问题向申请人进行了强调和要求，提高经营者的食品安全意识和法律意识，从源头上遏制食品安全事故的发生。对申办条件达标的经营单位，检查人员及时、按规予以办理《食品经营许可证》；对申办条件不达标的经营单位，现场说明不达标情况和整改措施，并指导、督促经营单位限期整改；对限期整改不到位的，不予验收通过，并终止其行政许可。

截至目前，西街市场监管所开展食品经营许可现场核查共400余次，经审查合格发放《食品生产经营许可证》176件，发放《食品小经营店登记证》172件。（李永芬）