安全监察专责人员安全监察包保制度（优选10篇）

安全监察专责人员安全监察包保制度

1、为严格落实安全监察专责人员工作责任，强化安全包保工作，特制定专责安全监察人员安全监察包保制度。

2、安监处专责人员在严格履行岗位工作职责、做好系统安全监察工作的基础上，履行以下安全监察包保责任:

1.安监处长安全责任包保单位电务段;

2.安监处主任工程师安全责任包保单位大朴屯站;

3.安监处副处长安全责任包保单位客运段;

4.安监处综合科培训员安全责任包保单位铁道器材厂;

5.安监处综合科调研员安全责任包保单位二厂站;

6.安监处综合科质量员安全责任包保单位房产管理科;

7.安监处综合科分析员安全责任包保单位行政事务中心;

8.安监处监察科行车监察科长安全责任包保单位大集站;

9.安监处监察科行车监察员安全责任包保单位露天运输段东部队、西部队;

10.安监处监察科机务监察员安全责任包保单位老虎台站;

11.安监处监察科工务监察员安全责任包保单位工务段;

12.安监处监察科电务监察员安全责任包保单位供应管理科、露天运输段工务队(电务)。

13.安监处监察科道口监察员安全责任包保单位供应管理科、露天运输段工务队(工务)。

3、包保责任:包保人每月至少参加对包保单位(队)进行1次针对性的工作指导、检查，配合包保单位共同做好无事故、无险情为目标的安全工作。

4、责任考核:每季，个人对包保情况进行自检(处务会议汇报)，安监处对包保人尽责工作情况进行考评;包保人所包保单位发生生产安全责任事故，除按有关规定给予处罚外，扣包保人当月20%—50%安全奖;事故性质及其影响特别严重的，取消包保人当月安全奖，直至给予政纪处理。

安全监察专责人员安全监察包保制度：煤矿安全监察大队

一、安全员准入

安全检查员准入要求

1、安全检查员必须符合以下条件:

(1)热爱安全工作，有较高的队组工作经验和业务水平，有相关专业的业务知识、责任心强、坚持原则、敢于管事、办事公道、作风正派、工作认真负责。

(2)从事井下工作必须满5年，年龄在28-45岁之间(煤炭院校主体专业毕业的大中专学生，年龄可放宽到25岁)。从事采、掘、开、机电专业满1年以上，具有高中以上文化程度的人员方可担任。

(3)安全检查员必须通过培训，经考试合格取得安全资格证和安全检查资格证方可上岗。

二、组织机构

依照相关规定及矿生产实际情况，设置安全监察大队长一名，副科级待遇，副队长1名，技术员1名，安全员49名，按生产班组每班配置正、副带班长各1名，各工作面安全员1名，基本满足监管需求。

三、岗位职责

安全监察大队工作职责

1.负责安全检查工三个班次的工作安排和日常管理、培训、考核，负责制定安全员日常考核办法。

2.负责当班安全员对所负责的班组(区域)进行安全质量评估工作。

3.负责对现场质量标准化监督和检查，督促隐患的处理，对有问题的工程进行考核，对隐患、三违责任人追究，按规定行使处罚权利。

4.制定监察大队干部跟班计划，经安全管理科批准后执行。

5.每周一上午召开安全员安全例会，认真组织好矿及上级安全管理制度规定及会议精神的学习贯彻，确保落实到位。

6.负责每周三对安全员作业规程、施工措施的学习贯彻，月底进行一次考试工作。

7.每月末负责召开月度工作会，做好对安全员工作绩效及职责履行的总结讲评，安排下月安全管理，不断提高安全员质量。

安全监察大队队长岗位职责

1.贯彻执行党和国家的安全生产方针、法律、法规政策，和上级安全生产的各项制度，在矿长、安全处长、安全科长的领导下，负责全矿井的安全监察工作。

2.负责矿井全天各个地点隐患排查执行情况。

3.负责三个班前工作安排

4.负责各个工作面隐患复查情况

5.负责重大隐患问题处理情况，必要时向分管科长、分管经理进行汇报。

6.负责监管对各安全员工作情况的下分情况，并及时公布详细情况。

7.负责大队劳动纪律、人员分配、矿下达的临时交付任务。

8.负责全矿井下现场安全工作的正常运行。

安全监察大队党支部书记岗位责任制

1.在矿党委领导下，对贯彻执行党的各项方针、政策、上级党组织的批示和党支部决议、决定负全面责任。

2.坚持“一课三会”制度，开展“达标升级”活动，定期检查支部决议执行情况，负责按时向党员大会或支部委员会和矿党委报告工作。

3.负责认真细致地做好职工一人一事的思想政治工作，充分发挥党支部的战斗保垒作用。

4.负责领导本支部、工会、共青团等群众组织，积极围绕党的中心工作和安全生产开展活动，发挥工会、共青团等的组织作用。

5.负责经常与支部委员、行政、技术干部互通情况，交换意见，统一思想，研究工作，并支持他们正确履行职责。

6.负责定期召开支部扩大会议，吸收非党员干部参加，研究每个时期的中心工作，交流工作经验，畅通思想，协商工作，并监督检查队委会决定的执行情况。

7.负责掌握与熟悉党员和职工的思想变化，经常地、有计划地开展思想政治教育工作，教育职工遵纪守法，遵章守纪。

8.负责组织培养积极分子和发展党员工作，负责组织队周一、周三的学习活动。

技术员岗位职责

1.在队长的领导下，具体负责全矿的安全生产技术贯彻工作。

2.负责对本队安全员进行全矿各工作面作业规程、安全技术措施的学习、考试及贯彻落实。

3.负责组织学习矿井新技术新工艺，从安全技术角度出发给队长提出合理化建议。

4.负责本队职工的周三安全技术培训，不断提高职工的安全监察素质。

5.负责监察大队资料的收集、整理、归档工作。

6.按时落实各种评估报表、保证其与现场实际情况相符。

7.与副队长配合搞好全队职工的安全管理工作。

8.完成领导交办的其他任务。

副队长岗位职责

1.负责制定本队安全员管理制度及付分制度，并认真落实每班安全员的岗位分配工作。

2.认真执行安全验收制度，不得弄虚作假，并及时认真落实评估表。

3.认真配合队长组织召开周一安全会，并及时传达上级领导的有关精神与规定。

4.提前了解井下各工作面安全生产情况，并认真配合队长组织开好三个班前会。

5.遇到特殊情况及时向队长请示汇报。

6.积极配合队长工作，帮助解决一系列生产安全中存在的问题。

7.负责主持本队班后落实会，认真总结本班工作中存在的问题，并及时做好日清日结工作。

班组长岗位职责

1.班组长是本班现场安全员的直接领导者，负责组织本班全体安全员在作业规程及操作标准的要求下，对各工作面进行安全检查。

2.负责与全矿各队当班带班长及时交流，了解当班生产任务，并在班前会上对本班安全员认真贯彻安全精神。

3.负责现场交接班，向下一班班组长交清各工作面存在的生产隐患问题，工作面地点通风瓦斯及安全情况，机电设备维修、维护、运转情况等。

4.严格执行“三不生产”的原则，有事故及时向调度室汇报，积极组织隐患及问题的处理。

5.正带班长负责巡查当班安全员的工作情况，严禁安全员睡岗、脱岗，副带班长主要负责在安全员轮休的情况下顶岗，并配合正带班长做好日常安全工作。

6.负责组织开好班前安排会、班后落实会的工作，并认真做好班后会记录。

7.协助队领导，做好本班安全员的思想教育工作，组织学习安全技能、质量标准，搞好班组团结，提高班组战斗力。

安全员岗位责任制

1.负责所辖区域班组的安全检查，发现隐患、查处“三违”，异常情况立即停止生产活动，负责所辖区域和班组到期隐患的跟踪检查工作，到期隐患未处理的，一律停产处理，并按重复隐患联责考核。

2.有权制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，对查处的“三违”行为，一律登记在案，并报监察大队。

3、负责对当班发生事故的分析、追究，提供详实、准确的信息。现场接接班后，对现场安全质量评估;对支护作业前的机载支护完好使用、敲帮问顶督查，对打眼支护作业过程现场督查，负责对支护后的质量抽查，不合格的现场监督处理。

4、负责完成临时性工作的监督检查。

5、严格履行和监督“手指口述”工作的开展，队组不进行“手指口述”不准开工，掘进面开工前、割煤临时支护后，必须进行支护后三汇报。

6、认真落实好总经理1号令与2号令，并认真执行综掘机“三人联锁”制度。

7、负责全矿所有安全检查工作，在任何地点、任何区域负责制止违章行为。

四、工作流程

1、班前会议

由队长或副队长对当班重点安全监管项目进行详细安排。

2、入井

根据“三位一体”安全监管工作要求，矿所有安全员必须与所包班组人员同上同下。安全员负责维持班组人员入井秩序。到井下站台指定地点出罐后，由班组长在前领队，副队长紧跟，其他人员在后，安全员最后行走，负责监管。

3、进入工作现场

安全员与上一班安全员进行现场交接，对上一班安全生产情况及隐患问题进行重点了解，随后对现场隐患情况进行排查，最后在井下对当班安全生产进行重点安排，随同班组长、带班队长带领职工进入现场作业。作业过程中，安全员采用巡查方式进行监管，重点突出现场隐患排查、职工规范化操作、持证上岗、岗证相符、职工“岗位确认、岗位描述、手指口述”工作法执行情况监察，对不符合规定的操作及时制止、纠正，对现场生产过程中存在的隐患问题及时处理，对照“安全评估表”逐项进行填写，并根据“一班五汇报”制度报调度信息室值班室。

4、出井

作业结束后，安全员负责将“安全评估表”填写完整，经班组长、带班队长签字认可后出井交安全监察大队汇总。出井时必须对人数进行清点，按照规定监督班组人员排队等候、出井后，与井口站台人员进一步核对人数，确定出入井人数一致后方可离开。

5、安全稽查

由安全科长带队，不定期、不定时对安全员履职情况进行现场抽查，确保现场安全员履职到位、不出现监管缺失。

五、运行机制

采掘组:

(1)、采掘组安全员现场跟班，必须与职工同上同下，确保每头每面必须有专职安检员跟班，没有安检员跟班时，监察大队队干顶班。

(2)、安全检查员负责当班所在区域所有作业人员的安全工作。

(3)、安全员每班必须随身携带隐患排查表、安全质量班评估表，认真填写隐患排查情况及当班存在隐患和整改措施，所查“三违”及处罚情况，由当班副队长签字认可。

(4)、必须实行电话现场交接班，班中每小时汇报一次现场情况，监察大队认真作好记录，掘进队必须用工作面迎头电话汇报，回采队必须用工作面正副巷电话汇报，一次在正巷，另一次必须在副巷汇报。

2、辅助组:

(1)采区辅助组安全员由监察大队负责具体工作安排，主要负责非正常作业跟班、复查排查隐患、三违查处等。

(2)辅助组安全员正常情况下实行巡回检查制，由安全监察大队具体安排非巡查路线及现场交接班要求，每小时用现场就近电话汇报一次，井下现场电话交接班，现场填写交接班记录，把上一班存在问题认真交代清楚。

(3)采区辅助区域非正常作业时，必须现场监督，确保安全施工措施落实到位，每小时汇报一次作业进度及现场存在问题，非正常作业结束按正常路线继续巡查。

3、安全员与所驻队组头面原则上保持固定不变，采掘安全员不得互换。

六、安全员履职情况

安全监察大队根据自身实际确立三条“高压线”:必须保证“三位一体”、必须紧盯现场、隐患情况实时汇报，确保现场安全监管到位，凡触犯以上三条者，立即停职处理、打回劳资科。

七、安全员的培训

1.日常培训正常开展，每周一由包队干部上讲台进行专业知识培训，每周三由队干负责进行专业知识培训。

2.由培训科组织进行了安全员专职培训，目前已经进行了上机考试。

3.现场培训，由安全管理科、监察大队队干、包队干部负责，在工作面现场对安全员进行面对面实践知识培训。

安全监察专责人员安全监察包保制度：制氧厂气瓶接受安全监察

气瓶流动性大，用户较杂，充装工作是气瓶使用安全的源头，也是特种设备安全监察的重要之一。为此制定本制度:

1、本公司自觉执行国家法律、法规、规范要求，自觉接受特种设备安全监察部门的监督管理、安全监察及各项检查。

2、在接受检查时，相关人员应时守工作岗位，如实反映、报告情况，提供有关见证材料，不隐瞒回避。

3、特种设备安装、修理、改造、使用前应向市质监局特监处办理安装告知手续并申请监督检验，竣工验收后进行注册登记、办理使用证。

4、特种设备在有效期内使用，在检验有效期到期前，及时向检验检测机构申报检验。

5、每年及时向市质监局特监处书面报告充装情况、质量体系人员变更情况等。

6、对检查中发现的问题中，必须立即制订整改计划，落实整改责任，全面实施，认真检查，及时上报。对验收整改指令，必须以局面整改报告予以上报。

7、在充装许可证有效期满前六个月向市质监局特监处办理申请换证手续。

安全监察专责人员安全监察包保制度：我国劳动安全监察

摘要 分析了压力容器事故的主要原因及劳动安全监察制度，研究了该制度对减少压力容器事故所起的作用，为预防压力容器事故及劳动安全监察制度的发展，提出自己的见解与看法。

关键词 压力容器 劳动安全监察 爆破事故 预防对策

我国是世界上压力容器台数较多的国家，到1996年底已有固定式压力容器122.22万台。压力容器既在石油、石油化工、化学、核能、机械等部门中得到了广泛的应用，又容易发生事故并且具有很大破坏性。在1980~1989年10年期间，我国发生的压力容器爆炸事故是发达国家的10倍以上。因此，分析其原因，提出针对性的预防对策极为必要。

1 我国压力容器事故的原因分析

压力容器事故大多数由两方面原因造成：一是由设计失误、粗制滥造引起；二是使用不当，致使容器强度不足而破裂。例如：高桥炼油厂1950~1996年间共发生298起压力容器事故，原因见附表。

附表 高桥炼油厂压力容器事故原因表

见表

我国大多数工业部门压力容器事故具有类似的特征。

1.1 设计失误、粗制滥造，不合格产品进入企业

压力容器尽管几何形状比较简单，但是其材质却必须考虑到工作压力、温度、介质的性质和焊接制造工艺等多种因素，国家专门颁布了制造压力容器材质的技术标准，但是仍然有些并不具备生产条件的厂家为谋取较大利润，以次充好，加上管理上的漏洞，致使不合格产品进入企业并造成后患。如1997年浙江省在一次工业安全大检查中就查禁伪劣锅炉2000多台，当场查封1000台，在用气瓶4万多只中查出不合格3000余只；1997年4月与6月，化工部两次安全大检查也发现有相当数量不规范的压力容器、管道在使用中，不合格产品进入企业的后果是十分严重的。1999年1月15日宁夏石嘴山矿务局银川办事处住宅小区燃油锅炉发生爆炸，损失伤亡惨重。这次震憾全国的事故主要原因就是容器在安装前后均未经安监部门审核、验收，系不合格产品。

1.2 使用不当，容器“超负荷”，因强度不足而破裂

据对“八五”期间的压力容器事故统计，80%是由使用管理环节中的问题而产生，这主要是因为压力容器的结构虽不复杂，但在部件连接处和开孔附近和其他应力集中处的应力情况却是复杂的。在高温、高压、低温、腐蚀等恶劣条件下运行，常常容易发生破裂或形成爆炸。如果容器里的介质是可燃的，与空气混合还会引起二次爆炸，二次爆炸的能量要比一次爆炸大得多。

压力容器破裂的形式主要延性破坏和低应力破坏两大类。对近年来压力容器事故的统计表明，后者更为主要。低应力破坏是指材料还没有达到屈服极限就突然破坏，构件存在缺陷（如焊接质量问题）和材料的韧性差是引起低应力破坏的主要原因。吉林省某化肥厂一台水洗塔在使用中发生爆炸，整个塔碎成百余块，其中一块重1吨的碎片飞出百余米造成十余人死亡，其原因就是焊接质量差，加上所用材料低温时韧性较差，造成了低应力破坏。

上述可见，对压力容器的设计、制造和使用过程进行监察是防止事故的有效途径。

2.1 我国劳动安全监察的现况与发展

1958年，劳动部建立了锅炉压力容器监察总公司，后改为劳动部锅炉监察局、劳动部锅炉压力容器安全监察局。1998年，锅炉压力容器和压力管道的监察职能划归国家技术监督局。40多年来，我国逐步完善了监察系统、检测系统、宣传教育系统、情报信息系统、科学研究系统五大工作体系，开展了一般、专业、事故三大监察活动。其中，监察系统由专管和兼管组成，达2千多个。检测系统机构达6百多个。

上述机构对压力容器事故的减少起到关键作用。例如：宁夏1999年1月15日事件发生后国家经贸委、国家技监局立即发出紧急通知，要求认真做好锅炉压力容器的制造、安装、运行安全和质量工作；关闭无证企业生产线，实行设计和制造许可证制度；安全监察管理部门加强执法监督工作等，这就有力地推进行了工业部门消除压力容器隐患，降低事故率的工作。但随着经济发展，压力容器的使用日益增加，上述机构无论从设置、人力、物力来说都显得缺乏，尤其是县级或县级以下尤为突出，为进一步做好预防工作，需要作较大的补充。

1983年以来，全国已制定了29类近2000项安全法规，其中压力容器方面的法规主要有1990年“压力容器安全技术监察规程”“气瓶安全监察规程”和1997年的“锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定”等，这些法规是压力容器全过程管理的依据。

但有关压力容器方面的法律规范也尚存不完善的地方。如有些条文较多的停留在规定“该怎么做”，而缺少对违反者加强经济管理和惩罚的内容，这正是不合格产品进入企业、现场的原因之一。因此，需要充实这方面的内容，加强法制已刻不容缓。

2.2 重视现场检查与监察，减少压力容器事故“隐患”

上述压力容器事故大多出现在使用环节中，其原因既有设备问题，亦与操作者不懂技术并缺少监护违章操作有关。可从两方面加强：其一，充实监察队伍的人力、物力。截止1996年，我国专职、兼职压力容器监察人员仅4343人，人力不足致使1996年总产量20652台的监检率达96.4%。物力不足主要是指自控监测系统严重不足。其二，我国的安全监察是一种国家监察。在执行中，国家监察与企业内部的监察应相互促进，这是弥补国家监察人员不足，加强现场检查的重视途径。宝山钢铁集团公司、齐鲁石化公司等先进企业在这方面做出了较大成绩。齐鲁石化公司使用的压力容器共有4700台，种类繁多，介质复杂，该公司采用全过程管理的方法，对设计、制造、验收、安装、使用、检验、修理、改造、报废、更新10个过程加强管理，其中又以使用中的监察为中心环节。通过上述努力，事故率自1991年起下降为零。

2.3 加强技术投入与培训，提高特种作业人员与设备的可靠性

2.3.1 加强技术投入：建立自动监测控制系统；减少手工焊接，提高自动焊的比例，降低设备缺陷程序；合理使用压力容器的安全附件（如压力表、液位计、安全泄压装置、液体警报系统等）。减少意外事故的发生。

2.3.2 加强技术培训：加强监察人员的培训，对现有监察人员进行轮训，由于现有监察干部文化程度普遍不高，个别地区具有大专程度的人员不足20%，专业不对口、学非所用的现象也大有所在（虽然近年来这种现象有所改善），因此可由高等院校开设安全监察干部的学历班和培训班，以补充监察骨干；加强对企业特种作业人员的专业培训，如焊接质量是减少设备低应力损失的关键，国家监察部门已作出规定，焊接要求六级以上，焊后必须作热处理并100%无损探伤，对焊接特种作业工的培训与考核显得格外紧迫；加强技术交流；我国已先后举办过四届全国性锅炉压力容器技术交流会，近阶段对诸如断裂和疲劳、流体与结构的相互作用、在极端载荷下结构变化等专题研究的进展都能对减少压力容器事故率起到积极作用。

3 结束语

3.1 锅炉、压力容器事故已成为严重影响我国经济建设的灾害之一，并引起国家的高度重视。

3.2 劳动安全监察制度对减少锅炉、压力容器事故起到了关键的作用。

3.3 在“企业负责”为主的管理体制中，国家监察与企业管理相结合，对减少锅炉、压力容器事故能收到更为积极的作用。

安全监察专责人员安全监察包保制度：接受安全监察机构监督检查

1、目的

为了更好地贯彻落实质监部门各项工作和法律法规，技术标准，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于我矿特种设备的各项检查，包括自查、上级主管部门的检查。

3、职责

1.机电供应科负责接待上级主管部门的检查，并按规定组织进行自查。

2.对检查中发现的问题，必须立即制定整改计划，落实整改责任，全面实施，及时上报。

3.机电供应科负责提供有关见证材料，见证材料要求记录及时、准确、清晰。

4、制度

1.我矿自觉执行国家法律、法规、规范要求，自觉接受特种设备安全监察部门的监督管理、安全监察及各项检查。

2.我矿对特种设备应制定各项安全管理制度，建立安全技术档案，配备经考核合格的管理和操作人员，严格执行安全操作规程，定期进行维护保养，主动申报定期检测检验，自觉接受安全监察，确保特种设备的安全使用。

3.我矿接受并积极配合各级质检行政部门特种设备安全监察机构的日常监督检查和所在市(县)质监局特种设备安全监察机构的年度监督检查。

4.在接受检查时，相关人员应坚守工作岗位，如实反映、报告情况，提供有关见证材料，不隐瞒不回避。不得弄虚作假或阻挠监督考核的实施。

5.特种设备安装、修理、改造、使用前应向市(县)质监局办理安装告知手续并申请监督检验，竣工验收后进行注册登记、办理使用证。

6.特种设备在有效期内使用，在检验有效期到期前，及时向检验检测机构申报检验。

7.每年及时向市(县)质监局书面报告使用情况、质量体系人员变更情况等。

8.及时反映特种设备运行过程中存在的问题要求相关人员进行分析指导，确保设备的安全运行。

9.对检查中发现的问题中，必须立即制定整改计划，落实整改责任，全面实施，认真检查，及时上报。对验收整改指令，必须以全面整改报告予以上报。对发现的安全隐患及时整改到位，事故隐患消除后方可重新投入使用。

10.在许可证有效期满前六个月向市(县)质监局办理申请换证手续。

安全监察专责人员安全监察包保制度：接受特种设备安全监察

接受特种设备安全监察制度

1、不设置特种特种设备安全检查"禁区"，自觉接受监督管理;

2、自觉接受特种设备安全监察机构和检验检测机构定期和不定期的安全检查;

3、自觉接受特种设备安全监察机构对特种设备的调查和现场安全监察;

4、及时反映特种设备运行过程中存在的问题，邀请有关专业技术人员进行分析指导，确保设备的安全运行;

5、积极配合特种设备安全监察机构的监督检查，如实提供有关文件和资料，如实反映实际情况;

6、对发现的安全隐患要及时整改到位。待事故隐患彻底消除后，方可重新投入使用。

安全监察专责人员安全监察包保制度：接受特种设备安全监察和安装安全性能监督检验的

1、接受质监部门的监督检查，适时向市质监局申报安装前告知手续。

2、对安全监察部门开展的安全检查积极配合，做好公司各项安全工作。

3、每年年底前向市质监部门安全监察机构报告气瓶安装数量和质量。

4、发现所安装的气瓶存在重大质量问题要立即报告，问题解决后再开始安装。

5、发生气瓶安全事故要立即报告，配合有关部门做好事故原因调查。

6、为监督检验机构的监检工作提供方便。

7、需监督检验人员到现场确认时，应确认无误后再进行下一个程序的安装。

8、对监检机构发出的《监督意见通知书》要立即整改并及时反馈。监检过程需要的各种数据要及时提供。

9、由质保工程师负责与安全监察机构和监督检验机构联系，保证联系畅通。

安全监察专责人员安全监察包保制度：安全监察部门的追究

安全监察部门是对矿山企业贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程进行监督检查的专职临察机构，又是本企业的安全综合管理部门，如有下列情况，应追究安监站长和副站长的领导责任、罚款或行政处分直到追究法律责任。

1．不及时监督检查矿各单位学习、贯彻执行上级有关安全生产方针、政策、法令、规程。

2．不及时监督检查矿各单位制定各项安全措施，开展各项安全活动。

3．“作业规程” 审批手续不全，有明显的错误，或本单位对施工人员不传达、不考试或考试不合格上岗的，无“作业规程” 施工，不及时制止的。

4．对现场的重大隐患因监督检查不力，未及时发现、上报或制止，造成事故的。

5．遇到重大险情不采取果断措施及时停止作业，排除险情，默认工人盲目蛮干而造成事故的。

6．滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

安全监察专责人员安全监察包保制度：行政问责

曲靖市质量技术监督局特种设备安全监察科是主管全市特种设备行政许可(特种设备注册登记使用、特种设备作业人员考核发证)、行政管理事项(特种设备安装改造维修告知受理)的安全监察机构，其行政行为和工作作风直接影响到安全监察工作的效能、执行力和公信力。

为进一步强化依法行政、落实工作责任制，加强自制建设，改善服务态度，根据《关于转发云南省质量技术监督局“转发省政府办公厅关于行政问责等四项制度实施意见的通知”的通知》(曲质监局函〔____〕10号)文件要求，制定特种设备安全监察科行政问责制度，其包含问责事项和问责方式两方面。

二、问责事项(存在以下行为者，应当被问责)

(一)不严格执行《特种设备安全监察条例》(国务院373号令)等法律法规的违法行为;

(二)违反国家质检总局《锅炉压力容器使用登记管理办法 》(国质检锅[____]207号)、《气瓶使用登记管理规则 》(tsg r5001-____)、《压力管道使用登记管理规则 (试行)》(国质检锅[____]213号)、《特种设备注册登记与使用管理规则 》(质技监局锅发[____]57号)、《特种设备作业人员监督管理办法 》(国家质检总局令第70号)、《特种设备作业人员考核规则 》(tsg z6001-____)等相关规章、规范性文件的违规行为;

(三)违反“十不准”、“八严禁”及省质监局的有关规定、制度以及市质监局的有关规定、制度的违纪行为;

(四)涉及特种设备行政许可、行政管理的事项，未报批或经局务会议讨论通过，擅自实施许可和管理的行为;

(五)违反特种设备安全监察有关法律法规及政策的规定，擅自颁布限制外地区域行政相对人权利的文件或决定的行为;

(六)在行政相对人各项材料齐全或无误的情况下，拖着不办、顶着不办的，或者未及时在规定时间内办结的行为;

(七)发生特种设备安全事故(事件)时，存在瞒报、谎报、迟报的行为;

(八)未正确履行“为人民服务”的天职，态度恶劣，不注重自身形象，导致行政相对人“门难进、脸难看、事难办”的行为;。

(九)拿工资的时候总是嫌少，干工作的时候总是嫌忙，违规对行政相对人“吃、拿、卡、要”等行为;

(十)因监管不力或未及时消除事故隐患，导致发生特种设备安全事故(事件)的行为。

三、问责方式

(一)诫勉谈话。主要按照中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》进行。

(二)取消当年评优评先资格。取消参加公务员考核评定优秀等次的资格及其它评选先进个人的资格。

(三)责令作出书面检查。在规定工作日内向局领导作出书面检查，其内容不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。

(四)责令公开道歉。在规定工作日内向行政相对人或组织公开道歉。上级领导认为有必要的，可通过曲靖市质量技术监督信息网向社会公司道歉。

(五)通报批评。在一定范围内进行通报批评。

(六)调整工作岗位。根据被问责情节的严重性，由局党组决定是否调整其工作岗位。

(七)停职检查。存在重大违法违规行为时，由局党组决定停职检查。

(八)劝其引咎辞职。据情况，由局党组决定。

(九)责令辞职。据情况，由局党组决定。

(十)建议免职。据情况，由局党组决定。

以上问责方式可以单独使用或并用。

根据被问责的具体情节、损害和影响，决定问责方式和组织形式。情节轻微，损害和影响较小的，由局分管领导按前三项组织实施;情节严重，损害和影响较大的，由局长按第四至第七项组织实施;情节特别严重，损害和影响重大的，由局党组按后三项组织实施。

安全监察专责人员安全监察包保制度：安全监察和改进

安全检查与隐患整改管理制度，主要是为了发现公司是否存在安全隐患，监督各生产环节安全实施公司生规章制度，并及时发现安全隐患并解决安全生产中各环节存在的隐患，提出整改方案，并及时实施，确保公司生产运营顺利进行。

1 目的

安全检查主要是为了防患于未然，通过定期和不定期的检查消除安全隐患，监督各项安全规章制度的实施，保证公司安全生产。为了加强安全生产管理，及时发现并解决安全生产中存在的隐患，并及时整改，根据国家的相关法律、法规、规定，制定本制度。

2 使用范围

本制度适用于厂内所有车间及部门的安全检查及隐患整改管理。

3 职责与分工

3.1 公司设置有安全生产委员会，下设安全检查领导小组。由安全环保部、生产技术科及相关专业技术人员组成。负责组织对公司的各专项检查、季节检查、节假日检查等。

3.2 各车间及相关部门，负责对本单位安全隐患的日常检查并组织群众性的安全自查活动。

4 内容与要求

4.1 日常安全检查

4.1.1 生产岗位的班长和操作工，应严格执行班中的巡回检查和交接班检查。

4.1.2 非生产岗位的班长和操作工，应根据本岗位的特点，在工作前和工作之中进行检查。检查情况记录在交接班记录上。

4.1.3 各单位、班组如发现事故隐患要及时整改，确保人、财、物的安全，对于自己解决不了的隐患要上报主管部门，共同研究制定整改方案，监督落实整改。

4.1.4 各单位要发动全体员工随时对安全隐患进行自查，并及时落实整改措施。

4.2 定期安全检查

4.2.1 春季安全检查：以防雷、防静电、防解冻、防建筑物倒塌为重点。

4.2.2 夏季安全检查：以防暑、防中毒、防汛为重点。

4.2.3 秋季安全检查：以防火、防爆、安全防护设施、防冻保温为重点。

4.2.4 冬季安全检查：以防火、防冻、防滑为重点。

4.2.5 定期的安全检查由安全检查领导小组负责组织。

4.3 专项安全检查

4.3.1 安全用电和防雷防静电安全检查。

4.3.2 安全防护装置的安全检查。

4.3.3 防火、防爆的安全检查。

4.3.4 压力容器、压力管道的安全检查。

4.4 节假日的安全检查主要是对节日安全、保卫、消防、生产装置等进行安全检查。

4.5 安全管理人员要经常深入现场，发现安全隐患及时督促有关部门解决。

4.6 各项检查内容应包括国家生产法律法规、厂规章制度的贯彻落实执行情况，人员培训教育及持证上岗情况，设备管理，各种安全设施、设备是否完善，安全标志、定置管理、劳动纪律、防火灭火以及危化品的管理、防护用品（具）的保管等情况。

4.7 各专项检查、季节检查、节假日检查中发现的隐患开据《事故隐患整改通知书》，并在规定的整改期限后对整改情况进行复查。车间及其它部门进行的各项安全自查，检查记录于《体系运行检查记录表》上，并将处理意见方法上报相关部门领导。

4.8 凡在检查中查出的各类隐患，无故未及时整改的，由安全负责人按《安全奖惩制度》提出处理意见报主要负责人审批后实施。

4.9 对事故隐患存在部门，不能解决的问题由部门专题报告，提交安全生产委员会研究解决。

4.10 凡在检查中查出的问题，在《综合管理考核办法》考核范围内的，按该办法考核。