煤矿安全生产重大隐患排查治理挂牌督办管理规定（优选7篇）

煤矿安全生产重大隐患排查治理挂牌督办管理规定

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔____〕23号)精神，切实抓好煤炭板块安全生产重大隐患(以下简称重大隐患)的排查治理，有效预防事故的发生，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔____〕133号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)、《中央企业安全生产禁令》(国资委令第24号)、《神华集团煤炭板块安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定》(神华安(____)475号)等文件规定，结合乌东煤矿实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于乌东煤矿及区域内所有地面等单位。

第二章 重大隐患认定

第三条 隐患的定义、分级、分类

1.隐患的定义

隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等所存在的可能导致事故的各种不安全因素。

2.隐患的分级

按隐患严重程度，解决难易分为 重大、中等、一般三级。

(1)重大隐患。该级隐患的整改有较大的技术难度，需较大资金保障。该级隐患由公司负责。该级别隐患在没有整改、验收、评价之前，煤矿必须制定安全管理措施并认真实施，确保安全。

(2)中等隐患。该级隐患的整改有一定的技术难度，需要矿职能部门制定整改方案或者需要多部门共同协作整改完成。由矿负责整改的隐患。

(3)一般隐患。该级隐患的整改无技术难度，不需资金投入。按照区域管理的模式由班组、区队负责整改的隐患。

3.隐患的分类

按事故隐患的种类，可分为:顶板、运输、机电、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水害和其它共十类。

第四条 具有下列情形之一的，应认定为重大隐患。

(一)“安全管理严重不到位”，指有下列情形之一的:

1.主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员未按国家有关规定持职业资格证书上岗的。

2.安排未经安全教育培训或考试不合格人员上岗作业的。

3.未按规定提取、使用、管理安全费用的。

4.未按规定执行企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度的。

5.生产矿井(包括联合试运转超过6个月的矿井)“六证”不全的。

6.未按中国神华要求建立并运行本质安全管理体系的。

7.生产矿井将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。

8.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的或未按“四不放过”原则调查处理生产安全事故的。

9.未按规定建立应急救援队伍、编制灾害预防计划和应急救援预案的。

(二)“违反规定组织生产或检修作业”，指有下列情形之一的:

10.超能力、超强度、超定员组织生产的，具体指:(1)煤矿全年产量超过核定生产能力的;(2)煤矿月产量超过当月产量计划10%的;(3)一个采区内同一煤层的一翼布置超过1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业的，或者一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采布置超过2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业的;(4)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的;(5)未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

11.未按正规设计形成完整的矿井和采区通风、排水、供电、监控等系统，安排工作面进行采掘作业的;未按规定编制采区设计或未按采区设计组织施工的;单项工程、单位工程开工前未按规定编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施的。

12.在井下违反《煤矿安全规程》规定使用电气焊等明火作业的。

13. 采煤工作面2个安全出口不畅通进行回采的。

14. 违反规定进行放顶煤开采的;高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井采用前进式采煤方法的。

15.超层越界开采的，具体指:(1)国土资源单位认定为超层越界的;(2)超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的;(3)超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的;(4)擅自开采保安煤柱的。

16.有冲击地压危险的矿井，未配备专业人员并编制专门设计的;未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施消除威胁组织生产的。

17.过采空区尤其是未冒落或冒落不充分的房采区、旺采区、老窑、空巷等，未提前采取有效措施消除大面积冒顶隐患，冒然进行采掘活动的。

(三)“通风系统不完善、不可靠”，指有下列情形之一的:

18.矿井总风量、采掘工作面等主要用风地点风量不足的。

19.没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的。

20.改变全矿井通风系统或调整采区和工作面通风系统时，没有调整设计和制定安全措施的。

21.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，未按规定设置至少1条专用回风巷的;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，没有按规定设置1条专用回风巷的。

22.矿井井下爆炸材料库、充电硐室、采区变电所未按规定形成独立可靠的通风系统的。

23.矿井生产水平和采区未实行分区通风，采区进(回)风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

24. 采掘工作面有违反《煤矿安全规程》规定串联通风的;煤与瓦斯突出矿井采煤工作面采用下行通风的。

25. 使用3台以上(含3台)的局部通风机同时向1个掘进工作面供风的，或使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风的。

26.风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准或设置不能满足通风安全需要的。

27.贯通巷道不符合《煤矿安全规程》规定的。

28.采掘工作面氧气浓度不足、一氧化碳和硫化氢等有害气体浓度超限作业的。

(四)“瓦斯防治不符合规定”，指有下列情形之一的:

29.未按规定设立瓦斯治理机构和专业人员、瓦斯检查人员配备数量不足的;未按规定检查瓦斯，存在空班漏检、假检的。

30.未按《煤矿安全规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统的。

31.井下作业地点瓦斯超限后未按规定停电、撤人，不采取措施处理隐患继续作业的。

32.矿井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、吨煤瓦斯含量、煤层瓦斯压力等指标未达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》(aq1026-____)规定的。

33.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井新井建设、水平延深、新采区设计时，未按规定编制瓦斯抽采设计的;矿井未按规定编制矿井瓦斯治理与综合利用三年滚动规划和年度实施计划及瓦斯地质图的;矿井未按规定及时测定煤层原始瓦斯含量、瓦斯压力及突出危险性等相关参数的;矿井专用排瓦斯巷的设置和管理不符合《煤矿安全规程》规定的;违反规定排放瓦斯的。

34.高瓦斯矿井采用放顶煤开采容易自然煤层时，未采取预抽为主的综合瓦斯治理措施和综合防灭火措施的。

(五)“安全监控系统不符合规定”，指有下列情形之一的:

35.未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护，安全监控系统不能正常运行的。

36.传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

37.未按《煤矿安全规程》和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(aq1029-____)要求擅自提高监控断电值或缩小断电范围的。

38.煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

39.矿井建设进入二期工程前，未安设安全监控系统的。

40.安全监控系统发出瓦斯、烟雾、主扇开停等报警信息没有及时汇报并跟踪落实处理的;人为修改监测数据的。

(六)“火灾危害严重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的:

41.对新揭露煤层未进行自燃倾向性鉴定的;开采容易自燃和自燃煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的。

42.开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度的;未按规定建立灌浆、注氮等综合防灭火系统和束管等监测系统或系统不能正常使用的。

43.有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施继续生产的。

44.高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的。

45.采空区或地表存在火区或高温点，未采取有效手段，查明火区(高温点)位置、面积和深度等情况，并采取有效措施消除火灾威胁进行采掘作业的。

(七)“水害防治管理不符合规定”，指有下列情形之一的:

46.矿井无水文地质类型划分报告，未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的;未按《神华集团公司关于强化煤矿防治水管理的十项规定》(神华安〔____〕284号)，建立健全防治水机构并配备相应专业人员的。

47.矿井未按规定编制防治水规划、年度防治水计划、井田地质报告、建井设计和建井地质报告及防治水图件，未建立防治水基础台账的;未定期组织开展水患排查及水害预测预报的;无主要含水层地下水动态观测网(站)或未定期监测的。

48.矿井排水系统不健全，水仓容量及排水能力不符合《煤矿防治水规定》要求的;生产矿井延深水平，未形成新水平防、排水系统开拓掘进的;有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的基本建设矿井，永久排水系统未形成前，施工三期工程的。

49.未制定探放水设计及安全技术措施或探放水钻孔超前距离、止水套管长度不符合规定的;没有专用的探放水钻机，用煤电钻代替的;在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的;擅自开采各种防隔水煤柱或保安煤柱的;水文地质条件复杂和极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，没有坚持有掘必探的。

(八)“水害隐患严重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的:

50.采掘工作面超越老空(窑)水警戒线，未先探后掘的。

51.当上、下煤层间距小于下煤层回采导水裂隙带高度时，在下煤层回采前未打钻疏干上煤层的老空(窑)积水的。

52.急倾斜煤层上覆存在老空(窑)积水、灌浆注水或其它水患未处理进行开采的。

53.受底板灰岩承压水威胁煤层，采区设计前，没有采用三维地震或其它技术查明采区范围内可能存在的岩溶陷落柱、落差较大的断裂构造、灰岩含水层等赋存情况的。

54.在灰岩含水层上部的煤层(岩层)布置巷道工程，没有采用物探等技术超前探清巷道前方的突水异常区，并用钻探对突水异常区进行验证和采取有效措施消除水患危险进行掘进施工的。

55.受底板灰岩水害威胁的采煤工作面，回采前缺少下列防治水工作之一的:(1)未采用物探等技术查明工作面底板含(隔)水层厚度变化、灰岩富水性及可能存在的导水断层、岩溶陷落柱等突水异常区的;(2)未对突水异常区进行钻探验证;钻探工程未按《煤矿防治水规定》编制探防水措施，并组织实施的;(3)未对勘探成果进行综合分析研究，编制防治水工程设计的;(4)具有突水威胁的工作面，未根据其底板隔水层条件及突水系数的大小，采取疏降开采、在构造破碎带及突水异常区进行局部注浆改造、对含水层进行整体注浆改造等治理措施的;(5)防治水工程竣工后，未经分(子)公司组织验收合格后擅自组织回采的。

56.煤层顶板受开采破坏后其导水裂缝带波及范围内存在富水性强的含水层(含水砂层)，在掘进、回采前，未对含水层(含水砂层)采取超前疏干措施，或措施没有经分(子)公司总工程师组织审批的。

57.煤田火区剥采留下的采坑、与矿井连通的采煤塌陷坑等未填平压实的，对原有地面裂缝未堵塞形成积水的，矿井地表泄洪通道不畅通受阻的;井口及工业广场标高低于当地历史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。

58.未制定暴雨紧急撤人制度、水害应急救援预案以及现场处置方案并组织救灾演练的。

59.有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。

60.井下无避水灾路线或避灾路线不合理或避灾路线设施不符合要求的。

(九)“供电系统不完善、不可靠”，指有下列情形之一的:

61.矿井未形成取自不同母线段的两回路供电线路的。

62.矿井电源线路上分接其它负荷或装设负荷定量器的。

63.井下各水平中央变(配)电所、采区变(配)电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房单回路供电的。

64.主要通风机、提升人员的立井绞车、抽放瓦斯泵等主要设备房、向突出矿井自救系统供风的压风机、井下移动瓦斯抽放泵的两回路供电线路不是直接由变(配)电所馈出的。

65.井下局部通风机供电未采用“双风机双电源”和“三专两闭锁”的。

66.高瓦斯、煤与瓦斯突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井进入二期工程施工前，其他矿井进入三期工程前，未按设计建成双回路供电的。

(十)“使用国家明令禁止或者淘汰的设备、工艺，电气设备安全保护不完善或失效”，指有下列情形之一的:

67.被列入国家应予淘汰的机电设备或工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。

68.使用非阻燃皮带、电缆、风筒或入井前未进行阻燃性能检验或检验不合格的。

69.使用未经检验合格或没有安全标志、无安全保障的特种设备(包括锅炉、压力容器、乙炔气瓶、压力管道、提升绞车、钢丝绳、提升容器、起重机械、斜井人车和井上下机动车辆等)的;没有按规定定期对特种设备进行检验的。

70.防爆设备选型不符合《煤矿安全规程》规定的;电气设备失爆的。

70.斜井防跑车装置和跑车防护装置等安全设施及立井井口封闭不按《煤矿安全规程》规定装设或失效的。

72.未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的。

(十一)“违反项目建设程序进行施工”，指有下列情形之一的:

73.新建项目、改扩建项目、生产能力提高一个标准设计档次(不含一个标准设计档次)以上的技术改造(产业升级)项目和净增生产能力60万吨/年及以上的资源整合(兼并重组)项目(以下简称项目)未通过核准批复、初步设计和安全设施设计未通过审查批准、未取得采矿许可证擅自组织开工建设的。

74.项目在设计、建设之前，未按要求查明瓦斯、水害等安全开采条件，地质勘探程度未达到相应级别的;施工、监理单位不具有相应的资质，承揽相关施工、监理任务的。

75.遇以下情形，没有提前对已批准的安全设施设计进行变更修改，并经原审批机构审查同意后实施的，或者先施工后报批、边施工边修改的:(1)矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的;(2)开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的;(3)通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的;(4)首采区及首采工作面布置发生变化的;(5)施工过程中发现设计存在重大缺陷，影响安全施工，需要修改设计的。

76.没有编制施工组织设计的，或者随意压减工期，盲目赶超进度，一期、二期、三期工程结束时间比施工组织设计原计划时间提前超过3个月未及时向公司报告的。

77.项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。

78.矿井供电、通风、排水、安全监控等主要安全生产系统未按设计建成，不具备联合试运转条件进行联合试运转的。

79.改扩建矿井在改扩建区域生产或在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的。

80.项目建设单位未按规定与勘探、设计、施工、监理等单位鉴定安全协议的;随意肢解工程或违法分包、转包工程的。

(十二)“其他重大隐患”，指有下列情形之一的:

81.未在规定期限内建立完善矿井安全避险“六大系统”的。

82. 爆破材料储存、运输、使用违反《煤矿安全规程》规定的;未执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度的;违章处理瞎跑、残炮的;火工品丢失被盗的。

83.未建立防尘供水系统或系统不完善的;未采取有效措施致使煤(岩)尘严重超标的。

84. 有毒、剧毒物品及放射源未按相关规定管理的。

85.国家和地方安全生产监督管理单位、安全监察机构及企业内部，根据实际情况认定的可能造成事故的其他重大隐患。

第三章 隐患排查治理与监督管理

第五条 各职能单位是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人对本专业重大隐患排查、治理和防控全面负责。

(一)建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的重大隐患排查治理和监控责任制。定期或不定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本专业的重大隐患，按照定隐患、定措施、定资金、定时限、定责任人的“五定”原则限期整改。

(二)研究制定重大隐患的治理方案，对本单位难以解决的隐患要及时上报分(子)公司研究决定。

(三)负责对ⅱ类重大隐患进行挂牌督办，限期治理，复查验收，销号管理。ⅱ类重大隐患整改结束后，及时组织复查验收，验收合格后方可销号，并将复查验收结果报分(子)公司备案;ⅰ类重大隐患整改结束后，及时向分(子)公司提出验收申请。所有被复查验收的隐患，必须按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，提出验收复查意见，并签字存档备查。

(四)做好重大隐患的上报工作。每日将排查出的重大隐患上报公司;每月将本单位及各级查出的重大隐患整改情况上报公司(表样见附件1)。

(五)及时对重大隐患进行分析汇总，建立台账、闭环管理。

第六条 矿本质安全科主要负责重大隐患的监督检查、督促整改、汇总上报、分析建档和ⅰ类重大隐患的治理方案制定、挂牌督办、验收销号等工作。

(一)定期或不定期深入各单位监督检查存在的重大隐患，按照“五定”原则组织或督促限期整改。

(二)研究制定重大隐患的治理方案，并挂牌督办，督导治理，限期整改。接到各单位验收申请后，及时组织复查验收，验收合格后方可销号。所有被复查验收的隐患，必须按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，提出验收复查意见，并签字存档备查。

(三)做好重大隐患汇总上报工作。矿本质安全科每月20日前将矿井存在的重大隐患及整改进展情况汇总后报公司安全监察局(表样见附件1)。对日常新排查出的重大隐患必须24小时内上报公司安全监察局(特殊情况须立即上报)。

(四)及时对重大隐患进行分析汇总，建立台账、闭环管理。

第七条 重大隐患报告和治理方案应当包括的主要内容。

(一)重大隐患报告应当包括的主要内容:

1.隐患的现状及其产生原因。

2.隐患的危害程度、整改难易程度分析及分类。

3.隐患的治理方案。

(二)重大隐患治理方案应当包括的主要内容:

1.治理的目标和任务。

2.采取的方法和措施。

3.经费和物资的落实。

4.负责治理的机构和人员。

5.治理的时限和要求。

6.安全措施和应急预案。

第八条 对于挂牌督办的重大隐患必须在井口或作业人员出入较集中的显著位置张贴公示，接受公众监督，发挥警示作用。其内容包括:隐患内容、产生地点、主要危害、治理措施、应急预案、治理责任单位、督办责任单位、治理进展情况等(模板见附件2)。

第九条 重大隐患管理台帐应包括单位、编号、分类、隐患内容、整改措施、整改资金、整改责任人、牵头单位、督办单位、发现日期、整改时限、实际完成整改日期、验收日期、验收人员、验收意见、是否销号等。(表样见附件3)。

重大隐患的档案管理要安排专人负责，保存期限为三年。

第十条 重大隐患未彻底整改前，必须制定针对性安全防范措施和应急预案，防止事故发生。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，停产停建整改;对暂时难以停止使用的相关生产设施、设备，应当加强维护和保养，严防发生事故。

第十一条 被责令停产停建治理的重大隐患，治理工作结束后，应当组织本矿技术人员或委托具备相应资质的安全评价机构对重大隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，向矿本质安全科提出恢复生产的书面申请，验收合格同意后，方可恢复生产建设。被公司责令停产停建治理的重大隐患还必须报公司备案或经公司同意后，方可恢复生产建设。

第十二条 任何单位和个人发现重大隐患，均有权向各级安全、纪检单位和有关业务单位报告。安全、纪检单位和业务单位接到报告后，应当立即组织核实并予以查处。

鼓励职工群众和社会各界举报重大隐患，不得进行打击报复。对发现、排除和举报重大隐患的有功人员，应给予物质奖励或表彰。

第十三条 隐患排查方式

采取“一、三、五”流程安全检查、专业检查、跟班检查、区队自查等方式。

第十三条 职责分工

1.矿长对全矿隐患排查治理工作全面负责。

2.各分管副矿长、总工程师，对分管范围内的隐患排查治理工作负全面管理责任。

3.职能部门、业务办公室主要负责人负责本业务范围内的隐患排查治理工作，对本业务范围内的隐患排查治理工作负直接管理责任。

4.本安办办公室负责全矿隐患排查治理的收集、确认、统计、上报工作和对隐患整改的检查、落实与考核工作。

5.各区队主要负责人，对本单位管辖范围的隐患排查治理工作负直接管理责任。

五、隐患排查要求

1.安全隐患的种类主要分为:顶板管理、瓦斯治理、矿井通风、机电管理、火工品管理、水害防治、采掘布置和其它八种。

2.各单位每月必须组织对所管辖范围内进行不少于一次的安全隐患自查工作，每月20日前将隐患排查小结上报本质安全科，逾期不报的单位，给予该单位行政正职罚款200元/次。

3.由本安办每月组织对矿所有专业不少于一次的安全隐患排查工作，各相关单位积极配合，无故不参加的单位，对该单位负责人罚款200元/次。

4.每月23日前由本质安全科组织召开一次隐患排查会议，具体时间另行通知，隐患排查会议对确定的重大级、中等级、一般级隐患由本质安全科负责每月25日前上报公司安监局。

5.各队、办、驻矿单位负责本单位安全隐患的自查和整改。

六、隐患整改要求

1.对排查出的重大隐患，由矿本质安全科备案并制定措施、应急预案，提交公司请求解决。

2. 对于重大隐患，本质安全科等有关部门技术人员做出局部、全部停工或停止使用等强制措施决定，并督促有关单位进行限期彻底整改。

3. 对难以立即整改的重大隐患，应制定整改方案，方案需包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。

4.在隐患治理过程中，负责整改的单位应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停止作业;对难以暂时停止使用或停止作业的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

5.对于重大隐患，各单位负责人应及时向矿反映，由矿本质安全科向公司安监局等有关部门报告，报告包括:隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。

6.隐患整改坚持“谁存在隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在隐患的单位组织整改，整改责任人为单位主要负责人。

7.各单位和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限;凡当班组能整改地不准推向单位，凡单位能整改地不准推向矿的原则按期完成整改任务。

8.整改责任单位要按照《危险源检测整改书》要求，对隐患认真整改，并于规定的时限内，向矿本质安全科报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。

9.整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由本质安全科组织检查验收。

10.对整改措施不到位，检查验收不合格，隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用;直到检查验收合格后方可恢复运行。

11 .对排查出的一般安全隐患，由本质安全科以“五定”形式下发各单位整改，并由其所在单位负责跟踪落实。

(乌东煤矿本质安全科电话:0996-6803155;邮箱:)

第四章 责任追究和处罚

第十四条 各单位未认真履行重大隐患排查治理职责，对查出的重大隐患因整改不及时或整改不到位，导致发生生产安全事故的，按照《神华集团有限责任公司生产安全事故报告和调查处理暂行规定》(神华安〔____〕133号)的规定，上升一个事故等级进行处罚。

第十五条 存在下列情况的，在本安体系考核总分中直接扣分:

(一)未建立重大隐患排查治理制度的，扣1分。

(二)未按本规定上报重大隐患排查治理情况的，每发现一次扣1分。

(三)未按本规定制定重大隐患治理方案的，每发现一次扣1分。

(四)未按本规定对重大隐患进行挂牌督办管理的，每发现一次扣1分。

(五)未按本规定对重大隐患进行复查验收的，每发现一次扣1分。

(六)未按本规定建立重大隐患建档台账的，每发现一次扣1分。

(七)对举报重大隐患的单位或个人进行打击报复的，每发现一次扣2分。

(八)未能在规定时限内完成整改任务且未及时报告说明充分理由的，每一条扣1分。

第十六条 凡被公司查出，各单位未查出的重大隐患，按照本安体系考核扣分标准的双倍扣分。

二、工作分工

按照专职专管、分级负责的原则，对我矿隐患挂牌管理。职能部门负责对排查出的隐患分级、挂牌，督促整改工作;基层单位负责隐患整改落实工作;矿领导负责职能部门及基层单位的督促工作。

三、工作程序

1.隐患报告

严格落实对本矿隐患的排查治理上报工作。各职能科室对检查中发现的隐患按规定上报公司的隐患要进行登记建档，每月、每季、每年按规定进行汇总分析。对于检查中发现的重大隐患，现场要采取撤人或停止作业等强制措施，责令、督促相关单位制定整改措施，落实整改要求，并按要求上报公司。

2.挂牌督办

隐患排查中发现的一般、中等隐患，由相关单位制定整改方案，按照矿领导、职能部门、区采队、班组长落实人挂牌落实督办后，本安办在地面候罐室煤悬挂“隐患单位”公示牌;在隐患地点树立“隐患标志牌”，明确隐患内容，内容包括:分管矿领导、分管职能部门、责任单位、整改措施、整改时限。

3.摘牌销案

挂牌督办的隐患治理工作完成后，一般、中等级隐患由挂牌督办小组组织矿相关负责人对事故隐患的治理情况进行验收，对验收符合煤矿安全生产条件的，对事故隐患进行核销，摘掉“事故隐患单位”公示牌和“事故隐患标志牌”，并在公示栏上给予公布，验收不合格的，继续实施挂牌整改。挂牌督办的事故隐患摘牌销案后，逐级上报公司相关科室。

四、有关要求

提高认识，加强领导。煤矿事故隐患挂牌督办制度是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，及时消除事故隐患，遏制重特大安全事故，建设安全矿井的重要措施和手段。各级领导要进一步提高认识，加强领导，认真制定督办方案，落实整改责任，限期整改到位。

煤矿安全生产重大隐患排查治理挂牌督办管理规定：煤矿安全生产

第一章 总则

第一条 为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。

第二条 矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。

第三条 生产管理部(生产办)是全矿(井)安全生产的管理部门，在生产矿(井)长的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及矿临时安排的工作组织安全生产。

第四条 全矿各单位都必须服从矿统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。

第五条 生产管理、考核，以生产管理部(生产办)为主，企业管理部、安全监察部、财务工资部协助执行。

第二章 生产保障

第六条 工作程序

(一)各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。

(二)各单位在生产过程中出现的各类问题，应及时向调度室汇报，因汇报不及时影响安全生产的，对单位主管领导罚款50元/次。

(三)对于各单位反映的问题，调度室不能协调解决的，由调度人员向分管领导及值班矿领导汇报，否则，对责任人罚款50~100元/次。

(四)紧急重大事故，由施工负责人及单位领导直接向分管领导和调度室汇报，否则，对责任人罚款50~200元/次。

第七条 生产会议及生产任务考核

(一)各相关职能部门，基层单位应按规定要求，安排相关人员准时参加各种生产会(采掘准)、现场会。生产会由采掘区队的行政主管参加，辅助单位由分管科区长参加。现场会参加人员由相关单位和会议召集人共同确定。参加人员务必准时参加会议，无故迟到、早退，由别人代替的，罚责任人30元/次，无故缺席罚单位主管领导50元/次。

(二)参加会议人员，必须备带记录本，做好会议记录，否则罚款20元。

(三)会议安排的工作，各单位必须在规定时间内完成，并在下次会议时汇报工作落实情况，否则罚责任人50元/次，罚责任单位100元/次天。对拒绝接受任务，不服从会议安排的责任人罚款100元/次，因此而影响整体工程进展的，由责任单位承担被影响单位的工资。

(四)应属本单位负责的工作，需其他单位帮助的，被帮助单位支付劳务费50元/工。

第八条 材料设备供应管理

材料设备供应管理中，存在下列情况之一的，对责任人、责任单位罚款50~500元/次，对责任单位主管领导罚款50~100元/次。造成丢失的按原价赔偿。

(一)未按生产接续，各种会议安排，按时供应材料设备的;

(二)各单位所需材料、设备、备品备件等未提前向相关单位申请或报计划单的，或未根据单位提供的物资计划及时供应的;

(三)凡使用单位领用的材料因质量不合格或数量不足的;

(四)常用物资和备品、备件未达到足够储备数量的;

(五)发料单位所发材料不符合使用单位要求，未及时发现的;

(六)井下材料、备品备件、料场管理混乱，文明生产环境差的;

(七)材料、设备在运输途中丢失、损坏的;

(八)未经使用单位签字同意或未按照指定地点卸料的;

(九)供料单位及用料单位未在规定时间内、规定地点交接材料的;

(十)车皮(叉车)内材料未卸尽就用于装矸或其他物料的;

(十一)单位液压支柱下井前未进行试压，未配齐三用阀，外观失效，使用中出现自卸的;

(十二)未按规定装卸、存放、使用单体的;

(十三)各单位职责范围内的材料、设备因管理不善，造成丢失的;

(十四)各责任单位管辖范围内堆放的闲置材料设备未及时回收的。

第九条 调度指挥

矿设立总调度室，某井设立井调度室。矿调度室负责与集团公司调度室保持联络，井调度室必须及时与矿调度室保持联系。矿(井)调度室是矿(井)安全生产调度指挥中心，负责各单位的生产协调指挥，上级领导的指令、指示的传达落实处理，基层各单位人员必须服从矿(井)调度室的调度指挥。出现下列情况之一者，对责任单位或责任人罚款50~500元∕次，单位主管领导罚款50~100元/次。

(一)因调度人员原因，对上级领导指示、指令未及时汇报有关领导造成失误的;

(二)对矿(井)领导安排的各项工作，调度人员没有落实、记录和反馈的;

(三)调度人员不能做到礼貌用语，文明调度的;

(四)调度人员对井下现场调度不清，安排失误的;

(五)基层单位人员对调度指令拒不执行或推诿扯皮的;

(六)出现各类事故，调度员在接到汇报后未及时向有关领导汇报，因而延误事故处理的;

(七)出现生产事故，相关人员未在20分钟内向调度室如实汇报的;

(八)在接到调度指令后，下井人员处理事故，班中人员未在20分钟内，临时安排人员未在40分钟内到达副井上口的;

(九)调度监测通讯系统不能正常使用未在4小时内修复，或未按要求布置监控通讯设施的;

(十)各使用单位分管范围内的监测通讯设施出现问题未及时汇报调度室或出现丢失，人为损坏的;

(十一)岗位人员不认真履行职责，故意不接电话，延误生产时间的;

(十二)酒后或不按规定程序反映问题，到调度室无理取闹，扰乱正常调度秩序的。

第十条 井下管理范围变更时，材料设备数量、质量标准化移交的规定。

(一)采掘头面搬家，安装移交等井下管理范围变更时，由生产部(生产办)牵头，安监部、企管部、供管科参加，各移交接收单位办理包括所有在用材料设备数量、质量标准化状况等在内的一次性移交手续，并由移交接收单位在移交单上签字，移交单一式四份，由移交单位在移交当日送达下列单位:接收单位一份，供管科一份，生产部(生产办)一份，自留一份。否则，罚责任人50~100元，因此而造成损失的，按原值扣罚责任单位。

(二)在移交过程中存在的问题，不影响下道工序及采掘头面生产的，扣罚责任单位100~200元/条项，并在两天内处理完毕;影响下道工序及采掘头面生产或拒不处理的，按每条(项)问题200~500元扣除责任单位工资总额，移交其它单位处理，并对责任单位主管领导罚款50元/条项，因此发生的材料费用计入责任单位。

(三)未用或剩余材料设备，除现场会确定留用外，一律由责任单位在规定时间内回收上井。

第三章 采掘头面管理

第十一条 采掘头面职责范围:采煤面为工作面及其两道(三道);掘进头为开窝位置向里至迎头，掘进重车行车路线和扒装溜子道以及只为掘进服务的皮带机道，具体范围由生产部(生产办)根据头面情况确定。

第十二条 采掘头面职责范围内的所有在用设备、电缆及其材料，五小设备、支护材料、轨道及其附件、皮带及其附件、各种管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生产等，在采掘头面开工及收作之前，由生产部(生产办)牵头，按本《规定》第十条之规定办理移交手续。

第十三条 正常生产过程中，随采煤面推进退用的所有材料设备，均由采煤工区回收至指定地点(或仓库)，交相关单位，并按本《规定》第十条办理交接手续。

(一)电机、开关、电缆、信号线及按钮，水泵、电缆盒、电缆勾、电绞，上井交机电工区。

(二)轨道及附件，包括道板(回收率50%)，交运搬工区指定存放点。

(三)皮带胶带及其附件，交皮带工区指定存放地点或打上井交皮带工区检修。

(四)支护材料、单体支柱、铰接顶梁、钢丝绳、铁鞋，上井交供管科。

(五)塑料管，交联采工区指定存放点。

(六)铁管及其附件，包括防尘、压风、排水用铁管，交通风工区指定存放点。

(七)电话线上井交生产后勤服务中心电话维护组。

(八)溜子头尾、电机牙箱、根节及各种小件上井交机电工区，溜槽、刮板、链条上井交预备队。

(九)采煤面乳化泵站的挪移，由采煤工区承担。

第十四条 采煤面结束，除单体、铰接顶梁、铁鞋。原则上由采煤工区回收上井交供管科外，其余设备、设施办理一次性移交手续，由相关单位回收上井。

第十五条 采煤面初次放顶前，由生产单位提出书面申请，经生产部、安监部分管部长签字，报请矿领导进行现场会审同意后，方可进行初次放顶。若因存在问题较多，不具备初放条件，按每条问题(隐患)100元处罚责任单位。问题处理完后，经矿领导指定人员确认，方可进行初次放顶，否则罚责任单位1000元，罚主管领导100元。

第十六条 采煤面遇到地质构造或出水等，需要突击建立排水点，水泵管路由采煤工区安装，使用塑料管路由采煤工区开票到联采工区领取，机电工区井上提供相应竹节、焊接瓦笼等，交采煤工区搭接吊挂管路，因此而影响生产的，罚责任人100~500元。

第十七条 掘进头(包括压风、排水、防尘管路所有管路实行钢管化，由通风工区提供钢管及搭接配件，因巷道拐弯等需用塑料管，由联采工区提供，但搭接长度不得大于20m，否则罚责任人50~500元。

第十八条 采掘头面职责范围内出现下列情况之一者，对责任单位或责任人罚款50~100元/处次。

(一)管线未按质量标准化要求吊挂，管路漏水漏液漏风的;

(二)物料设备未上架码放或码放不合乎质量标准化要求，未挂标志牌的;

(三)巷道漏顶、失修未及时处理的;

(四)水窝排水不净造成轨道被淹、人员过不去，或水泵被埋，水养子未挖净的;

(五)回收的塑料管随便割断，造成每节小于50m的。

(六)所用仪表损坏不能正确示数的;

(七)采煤面上下出口未按规定要求采取加强支护措施的，或虽有加强支护措施但仍不能有效支护顶板的;

(八)掘进头锚杆未按质量标准化要求施工的，顶板破碎未采取挂网措施的，巷帮超挖严重巷道成形差的;

(九)设备、开关、电缆上易炭未清理，积尘未擦干净的。

第十九条 采掘头面或其它修护地点出现大块矸石煤块(0.4×0.4×0.4m3)，金属材料、木料、水炭进入原煤生产系统，对责任者罚款50元/次块。对责任单位罚款200元/次块。质管中心、皮带工区负责监督实施，否则，对质管中心、皮带工区罚款100元/次，由此造成储煤小井卡楼、窜楼的，计入皮带工区月度事故率考核。

第二十条 采掘头面有出水征兆、瓦斯突出、顶板突然来压等异常情况，不汇报处理，继续进行正常采掘活动的，对责任人罚款50~200元/次，对当班班长、跟班干部、责任单位主管领导各罚款50~00元/次，造成后果的，按职务过错进行责任追究。

第二十一条 正常生产条件下，交接班时必须将运煤系统运输设备上的载荷全部开空，否则，对责任人、当班班长、跟班干部各罚款50元/次。

第二十二条 新掘井巷工程的验收

(一)新掘井巷工程完工后，由施工单位提前三天提出书面申请报生产部(生产办)，由生产部(生产办)根据现场情况通知安监部、施工单位、接收单位、财资部等有关单位进行验收。验收不合格，施工单位不得进入另一场所施工，并一次性罚款100~500元，同时，财资部门不得结算工资。

(二)对于验收不合格的井巷工程，由生产部(生产办)责令施工单位限期整改，因此而造成拖延工期的，对施工单位按200~500元/天罚款，并对施工单位主管领导罚款50元/天，直至合格为止。

(三)因生产接续等原因不能再安排原施工单位对不合格工程进行整改，需由别的单位进行整改的，所发生的材料、工资费用由原施工单位承担。

(四)巷道不经验收，不得拆除任何物料设备，经移交现场会确定留下的材料设备，要办理移交手续，否则，对责任单位罚款500~1000元，对责任单位主管领导罚款50~100元。

(五)参加巷道验收的人员，要严格按工程质量标准化验收，并在验收移交单上签字，工资部门根据验收移交单给施工单位办理结算手续，否则对责任人罚款50~100元/次，造成严重影响的，加倍处罚。

第二十三条 井巷维修制度

(一)生产部(生产办)负责每月下达巷道维修计划，并对巷道维修计划完成情况进行考核。无特殊原因，完不成任务的，罚责任单位100~500元/项。

(二)生产部(生产办)负责巷道维修人员及巷道修护工区的主管领导，每月至少要对全井下主要运输大巷，主要进回风道及采区上下山检查一次，作好记录，发现问题及时汇报处理，否则，罚责任人50~100元/次。

(三)责任单位负责责任区域内的巷道维修，对巷道失修达到10m以上地点，由生产部(生产办)牵头，安监部、供管科、通风工区及施工单位领导现场会审，编制专门措施，并严格按措施施工，不得随意扩大或缩小巷道断面。施工完工后，由生产部(生产办)组织有关单位进行验收，对不符合措施或有关规定要求的巷修工程，要重新予以返工，否则，工资部门不得支付工资，并罚款100~500元。

第二十四条 生产部(生产办)、技术中心每旬至少对采掘头面收尺一次，同时向有关矿领导、部门单位提供相关水文地质资料，及时给定中腰线，发放开透窝、安全施工通知单。否则，对责任人罚款50元/次。

第四章 生产准备管理

第二十五条 生产准备施工单位的责任范围

(一)预备队

1.负责工作面运煤系统所有溜子(包括转载机)运输安装试车和拆除回收，其中包括各部40t刮板运输机搭火，操作线、按钮安装，挡煤板安装，刮板运输机头尾打支杆压柱，以及负荷线、操作线、按钮、挡煤板的回收。

(二)机电工区

1.负责安装时地面提供给预备队40t刮板运输机头、尾、根节，电机牙箱及各种小件及安装单位使用的负荷线、操作线、按钮、信号线等。

2.负责40t刮板运输机信号系统的安装与拆除回收。

3.负责皮带、电绞、油泵、回绞、风机、各部40t刮板运输机的供电到开关及拆除期间的回收。

4.负责75kw以上刮板运输机、转载机、电机牙箱安装和搭火，以及拆除时的回收。

5.负责开关列车安装试运转，综采供电，高压管路铺设至工作面，及拆除时的回收。

6.负责综采工作面支架液压系统的整理达标，防尘系统的安装达标和拆除回收(包括转载机头)。

7.负责炮采、高档工作面泵站及其它临时泵站液压系统安装及回收。

8.负责煤机安装试车及拆除回收。

9.负责安装拆除时所有回绞的运送和回收，以及拉运支架路道上的回绞安装搭火。

10.负责安装拆除区域排水泵的安装。

11.负责液压支架井上解体装车、井下组装工作。

(三)通风工区

1.负责炮采切眼内防尘管路及甩头的安装和拆除回收。

2.负责除转载机头外各转载点防尘管路喷雾的安装拆除回收。

3.负责通风设施的建立、管理及局扇、风袋安装及回收。

4.负责两道防尘管路、防尘系统的铺设和拆除回收。

5.负责皮带机头25m防尘，灭火软管安装。

(四)运搬工区(运输工区)

1.负责工作面安装拆除期间所有的电绞、信号、安全设施的安装与拆除。

2.负责综采面安装拆除时液压支架及平板车运送工作。

3.负责炮采、高档工作面安装时所需单体、铰接顶梁、特殊支护材料装、运至切眼上头50m范围内。

(五)皮带工区(运输工区)

1.负责安装拆除期间皮带安装试车，信号安装及回收。

2.负责掘进区队使用皮带的一次性安装调试及拆除。

3.负责皮带安全设施的安装与拆除回收。

(六)联采工区

1.负责安装拆除期间的扶起吊棚，打支杆压柱。

2.负责综采面安装时切眼改大棚、刷角。

3.负责拆除安装时设备运送的辅助工作，如电绞峒室、回柱机稳固等。

4.负责拆除安装时排放水管路运送工作。

5.负责综采面安装拆除时切眼上头20t回绞稳固，开关列车打支杆等。

6.掘进巷道完工移交时，排水点水泵移交联采排水，以及工作面安装拆除期间的排水。

第二十六条 安装拆除期间的设备移交

(一)机电工区提供给安装单位安装用的溜头、电机牙箱(牙箱要加好润滑油)、根节、溜尾、尾轴及溜头上的各种小件必须在地面车间组装通电试运转。经机电工区、预备队、生产部三单位共同验收合格后，填写设备交接单移交给预备队，再由预备队解体装车下井，不合格设备不得装车下井，否则罚责任单位100~500元/件，因此影响安装的，给予责任单位200~500元/天的处罚。

(二)电绞开关移交:自通电之日起，机电工区2天之内必须达到完好标准，第3天办理移交手续，对移交过程中发现的问题，给1天时间处理。在安装至处理时间内出现问题仍由机电工区处理，并按拖延时间给予200元/天处罚。

(三)皮带、刮板运输机开关，在安装试车期间出现问题，由机电工区处理，处罚办法与电绞开关移交办法同。

第二十七条 安装验收移交要求

(一)刮板运输机

1.刮板运输机安装达到平、直、稳，运行时平稳，不晃动，溜头、溜尾搭接时，高度不小于0.3m，前后交错不小于0.5m，不带回煤，切眼运输机与顺槽运输机搭接合理。

2.刮板运输机挡煤板使用铁挡板并安装齐全，搭茬合理，各部小件上齐。

3.减速箱使用合格的油脂，油量适当，各种保护罩齐全、完整。

4.刮板运输机电气设备达到完好标准，且炮采切眼运输机尾巴线、操作线必须达50m。

5.刮板运输机链条松紧适宜，卡兰、螺丝、刮板齐全。

6.刮板运输机运转时无跳齿、无刮卡、无飘链、无落链。

7.搭皮带机的刮板运输机头必须上挡板，使用铁马，横梁宽不超过电机牙箱。

(二)液压支架

1.支架安装要排成直线。

2.支架要垂直顶、底板，与顶板接触严密。

3.支架顶梁与顶板平行支设。

4.相邻支架间无明显错差(不能超过顶梁，侧护板高的2/3)。

5.各液压管路联接合理、齐全。

6.支架前无浮煤、浮矸堆积。

7.支架锚固头与刮板运输机连接好，销子齐全。

(三)开关列车、煤机、油泵

1.开关列车中车与车之间必须钢性连接。

2.开关列车上综采供电设备有接地极。

3.从开关列车至切眼输送机头间的电缆、防尘管路、高压管路吊挂整齐。

4.煤机线、煤机用防尘管路用电缆卡子捆扎好放在输送机电缆槽内，输送机尾电机线也捆扎在电缆槽上。

5.架间喷雾按规定安装，截止阀齐全，管路不漏液，支架每架均要安装测压阀测压管路。

6.泵站电气设备达到完好标准，液压系统完好，不漏液，润滑油脂合格，适当，保护罩齐全。

7.照明灯、通讯喇叭安装间隔符合要求，线路吊在支架前梁下，吊挂整齐，能正常使用。

8.煤机的各种保护盖板上齐全，内外喷雾正常，电气部分达完好标准。

(四)其它要求

1.所有设备、电缆、电绞、轨道的安装必须符合质量标准化要求。

2.向采煤面顺槽供电、供水、供压风必须在采区上下山(集中运输道)与顺槽交叉的三角门处安设断路开关，截止瓦笼。

3.综采面皮带机道4寸防尘管铺设至切眼100m处，安水头及过滤器;其它工作面溜子道、材料道铺设管路距切眼50m安装水针。

4.各种管路铺设遇有保险峒室，必须设有过道，不得影响保险峒使用。

5.皮带长度小于50米，综采、炮采、掘进用皮带宽度分别小于90、80、70cm，胶皮磨损严重大面积脱落，不得再次安装使用。

6.一次性安装，炮采切眼必须投入成套新40t刮板运输机，顺槽溜子也要经过检修后再进行安装;综采切眼运输机及转载机也要经过检修，磨损变形严重的溜槽、中板不再使用;各种刮板运输机链条磨损超过20%的不再使用。

7.一次性安装，综采面超前皮带全部使用新胶带。

8.安装完工整理达到质量标准化要求后，按本《规定》第十条的规定进行移交。

第五章 机电设备管理

第二十八条 机电工区是全矿设备管理的主管部门，负责分管范围内机电设备的使用管理、质量标准化工作，以及全矿范围内其它单位机电设备的检查考核。

第二十九条 井下所有机电设备和电缆的使用管理实行包机制和挂牌制。各使用管理单位每月底必须将本单位管理范围内的机电设备包机责任人名单报矿调度室，便于机电事故追查处理，同时要在设备电缆使用现场张贴悬挂明显的包机责任牌板和标志牌，否则，罚责任单位主管领导50元/次处。

煤矿安全生产重大隐患排查治理挂牌督办管理规定：某煤矿安全生产

为切实搞好我矿的生产管理，明确职责范围，减少扯皮，不留死角，进行有效地生产组织、控制和协调，达到稳定秩序，疏通环节，提高效率，实现安全、文明、高产高效之目的，特制订本规定。

第一条：凡属矿井生产的开拓、开采、巷道准备、维修、机电设备安装维修工程，供电、排水、压风、抽风、提升、运输和“一通三防”各系统的调整及其系统内的设备、设施等的安装、拆除、更换的施工作业，均应编制和提出计划，并提交作业规程或措施，由矿统筹安排，任何单位不得擅自作主，进行影响正常生产秩序及各系统正常进行的非正常性施工作业(应急抢险、抢救除外)。

第二条：矿井生产的各期计划，由技术科、生产科、企管科根据有关规定，组织人员编制。呈报和下达年、季、月生产计划指标，要结合矿井实际情况，通过矿领导集体研究，矿长负责确定。月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合具体实际情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。一经确定的年度、季度、月度计划，由企管科负责编制表册，及时呈报，发至各有关部门和生产单位。生产月度作业计划，要在计划实施前2天下发。

第三条：各单位、部门按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。生产科负责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供应的安排和布置工作。供应科按计划负责材料、物资的采购供应。

第四条：矿利用生产平衡会、调度会和工前会形式，调度、平衡生产计划及指标的落实，主要由生产科向有关单位和部门根据计划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结旬、月生产组织、计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。

矿安全生产平衡会每逢1、11、21日召开。上午8：30分安全生产小组成员参加；下午15：00时，全矿所有副区、科级以上干部参加，政工科负责点名，办公室做好会议记录。迟到、早退者要每人罚款10元；无故缺席者罚款20元，并给予通报。

每天生产调度会16：00时开始召开，生产科长主持，调度室主任做好记录。生产、技术、安全、供应、生产区队、辅助生产单位的负责人和当日值大班的领导，必须按时到会。单位行政负责人休息或其它原因不能到会者，要指定人员参加，无故不到会者罚款20元，迟到者罚款10元。因未到会而影响工作布置或其单位生产的，应由参加会议者负责。

第五条：各生产、辅助单位及有关部门，必须接受矿计划性工作指导，按矿领导、生产科和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产科布置下达的生产工作任务及有关指标。在组织生产和施工作业过程中，发现或出现问题，要及时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则，影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责人说明情况或检查。

第六条：矿值大班干部应坚持24小时值班，及时处理当班有关重大问题。中、夜班要有一人下井，至重点区域头面及施工场所了解情况，检查落实有关问题，并实行交接班制度。接班人员必须在值班日的早上6：30分到调度室参加工前会。

第七条：当班调度员，对矿井生产和当班安全、工程施工情况等及时了解掌握和调度，对发现和井下汇报要求调度处理的问题，要及时妥善处理。重大问题按程序反映汇报。对当班上级的来电、来函必须要做好专门记录，并向矿领导汇报。对当班安全生产等方面情况要做好记录，必须交给下班处理的问题事项，要采用文字记录形式并口头交待清楚。待接班人员办理签字交接手续后，方可下班。否则，出现事故，追究接班人员责任。

第八条：各生产、辅助单位，每班次都要有区队干部跟班指挥生产。当班带班干部必须参加矿召开的工前会，并将矿工前会安排的生产任务及对安全、质量的要求和注意事项，结合本单位当班次施工作业的任务要求、安全及质量保证措施等，在本单位工前会上向当班人员传达并交待清楚，确保完成生产的任务。

第九条：井下现场带班干部，要坚持按时上班和现场交接班制度，不得晚下井、早上井（参加调度会的区长、书记早班可提前2小时上井，现场交接班时间为：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）。现场交接班时要交清接明上班次安全、生产、质量等情况，特殊情况时（如：现场生产设备、安全及事故正在处理）上班次带班干部不准离开现场或交接上井（经本区区长或矿领导同意的除外）。

第十条：当班带班干部，必须坚持井下现场向调度室班中、班末汇报制度。汇报要清楚明了、具体、实际，否则，迟报、漏报一次罚10元，并且在调度室的考勤无效。回报不实或因漏报而影响安全生产的，要严格追究处罚。

第十一条：井下现场人员、跟班干部、固定岗位人员，坚持8小时工作制。特殊情况，需经调度室值班人员许可方可上井。否则，早上井一人次罚款50元，并记一次“三违”。因早下班或离岗等原因造成的责任事故，严格追查处罚。

第十二条：井口下料严格按规定时间执行，运料重车当班要倒运出来（喷浆料车可压一天，但一头面最多不超10辆），每压一辆按10元处罚。

第十三条：非计划性工作和其它生产应急工作，由生产科根据具体情况安排，一般均实行派工单制度，接受派工的单位或个人，必须按时、保质保量完成所派生产、工作任务。否则，处罚接受单位及其负责干部。派工单每月结算一次。有定额的按定额结算，无定额的按矿计时工结算。

第十四条：各类影响时间，由坐台调度员如实记录。调度室按旬、月统计纳入月度生产结算和合同考核（月度影响规定：溜子队每一道机巷30小时；机电、运输各为30小时。影响每超过规定1小时，按200元给予处罚）。当班安全生产中出现的问题，无人及时处理，责任单位应赔偿被影响单位。因设备、材料供应不及时（包括未及时采购、修旧备用的设备、材料及零配件）而影响生产，追究供应、管理等有关部门的责任。

第十五条：收尺及煤岩别折算由技术科地质、测量负责实测实报。一项工程未结束时，每旬，每月各测报一次。每项工程结束（包括采掘工程、修复工程、毛硐、小井等）必须及时测量实报，并在图纸上标绘清楚。测报不实的，追究有关人员责任。

第十六条：井巷修复，按以下规定执行：

1、掘进施工巷道未交付使用前，连续施工200米以上的，其工作面迎头向后200米范围内的断梁折柱，由掘进单位及时更换合格。否则，拖后一天，每一断折棚罚款50元。200米以外的断折棚由生产科安排其施工单位或其它单位及时更换，每更换一棚、补一个计时工，未及时更换的，按每棚50元罚责任单位。

2、采煤工区负责其工作面两道的所有维护，其范围内，必须达到无断梁折柱，断面符合要求。否则，每一断折棚，罚款50元。造成片邦、漏顶或其它事故追究其采煤工区责任。

3、除未交付使用的掘进巷道和采煤工作面两道外，其它失修井巷一般由修备工区负责维护和修复。年、季、月要有修复计划，坚持做到“一工程一措施”，具体由生产科安排实施。月度修复工程及维护、改棚工作量纳入生产结算，并要检验其修复、改棚的质量，达到规定要求的予以计量，否则不予计量或酌情处罚。修复巷道工程造成冒顶堵巷者，严格追究责任。修复完毕时，其修复施工单位要将余料及时运走，其它煤矸、杂物清理干净。否则，处以50元至200元处罚。

第十七条：“五大”工程质量严格执行旬、月检查制。检查组织、汇报如下：

1、检查时间：“一通三防”检查逢8、18、28日；机电、运输检查逢9、19、29日；采、掘、修质量检查逢10、20日和月底一天的早7：40分准时在调度会议室集中召开检查预备会。

2、重点工程和采掘工作面的竣工验收，由施工单位首先提出验收申请，矿及时组织验收和交接。新工作面投产前，由生产矿长组织验收，验收不合格或系统功能达不到要求，不得移交生产。

3、旬检查要严格对照标准进行检查。检查的当天下午3：30分在调度室召开检查汇报会，标办要做好检评记录，并负责下发整改通知单。凡是参加检查的人员，都应参加汇报会，无故缺席一人次罚款20元。

第十八条：采掘工程出现不合格或综合防尘不达标的头面，按质量标准化奖罚规定及通防有关规定处罚，并责令停产整改。

第十九条：矿井所有的溜子安装、回收及日常各区队溜子配件的提供，均由溜子队负责安装与回收，要按生产科安排，落实工作。

第二十条：各生产、辅助单位所分管负责的巷道、机电硐室及其它区域，必须保持清洁卫生，无杂物。否则，检查发现一次（处）达不到卫生要求，扣文明生产2分，并按文明生产管理规定给予罚款。所有设备、设施（包括设备及其零配件），必须按有关规定管理、使用和防护。否则，损坏者追究其区域分管负责单位的责任，并按规定处罚；严重者，按破坏生产论处。

第二十一条：生产现场出现一般及以下生产事故，由责任单位及时妥善处理。否则，达不到有关要求，一处（次）罚款100－500元；造成后果的，严肃处理。

第二十二条：各级生产管理人员及全体职工，必须认真贯彻党和国家关于煤矿生产安全的方针、政策、法规、规程和上级及本矿的各项有关管理规定，严禁违章指挥和违章作业。否则，造成生产被动或影响正常生产秩序及系统运行者，按规定严肃追究责任并处罚。

煤矿安全生产重大隐患排查治理挂牌督办管理规定：s矿煤矿安全监控系统

为了加强城郊煤矿安全监控系统管理工作，规范安全监控系统各种管理行为，保证安全监控系统能够正常稳定运行，充分发挥安全监测监控对矿井安全生产的保障作用，特制定本规定，自下发之日起执行。

第一章 安全监控管理体系和机构设置

第一条 矿总工程师负责对安全监控系统进行全面管理，分管“一通三防”副总工程师负责安全监控系统的具体业务指导工作。

第二条 煤矿应制定瓦斯事故应急预案、安全监测岗位责任制、操作规程、值班制度等规章制度。

第二条 矿成立监控信息中心，配备中心负责人1名，并至少配备工程技术人员1~2 名，监控中心机房配足机房值班员，按传感器使用数量配足安全监测工。

第三条 安全监控系统是矿井瓦斯灾害预防的重要手段，系统涉及煤矿通风、监控、电气等多个专业领域，调度室监控中心是安全监控系统的主要管理部门，同时，城郊煤矿生产技术科、安检科、机电科等科室对安全监控系统负有共同管理的责任。生产技术科对采掘作业规程或安全技术措施中甲烷传感器等安全监控设备的设置方案是否符合有关通风和瓦斯监测的要求负审查和监督责任;安检科负责对各监控设备使用单位的现场使用管理情况(分站、传感器以及监控电缆等)进行监督检查;机电科负责对大巷及采区集中巷等主要巷道的电缆进行统一规划、统一安排施工、统一管理，以保证《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准》等有关规定的有效实施，并负责对《安全监控设备安装申请单》进行审核，保证满足断电范围要求;供应科负责建立通信、信号电缆的发放、回收帐目，便于核查。调度室负责对收集到的安全监控信息做好分析处理工作，并对矿领导和上级单位或部门做好准确的信息传递工作，统一协调布置安全监控管理工作。

第四条 安全监控人员(包括安全监控负责人、安全监控工程技术人员、安全监控机房值班员、安全监测工等)必须持证上岗。

第二章 安全监控设计、安装、拆除

第五条 煤矿的采区设计、采掘作业规程和安全技术措施，必须对安全测控仪器的种类、数量和位置，信号电缆和电源电缆的敷设，断电区域等做出明确规定，并绘制布置图和断电控制图。

第六条 安装(拆除)前，使用单位必须根据已批准的作业规程或安全技术措施提前两天提出《安全监控设备安装申请单》(《安全监控设备拆除申请单》)并提交调度室监控中心。监控信息中心负责统一组织、实施安全监控设备的安装(拆除)工作，分站及分站以上由监控信息中心实施，分站以下(包括分站至传感器的电缆以及传感器)由使用单位实施并经监控信息中心验收。在监控设备安装(拆除)实施过程中，使用单位和相关单位必须给予积极配合，否则对责任人罚款200~500元/次。当施工地点通风系统或工作面的供电发生改变，需改变安全监控系统相应的设备或各种参数时，施工单位必须再次提交《安全监控设备安装申请单》。如果不及时提交《安全监控设备安装申请单》而私自改变原有系统的，对施工单位罚款1000元/次，对责任人罚款200元/次。

第七条 根据《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》等有关规定和采掘作业规程(或安全技术措施等)的要求必须设置安全监控设备的工作面，在开工或投产前必须装备完善安全监控设备，否则不得开工或投产。对违反本条规定的责任单位罚款3000元/次，责任人罚款500元/次，并对由此而产生的安全责任和误工损失均由责任单位承担。

第八条 安全监控设备在准备下井安装之前，监控信息中心必须在地面按产品使用说明书的要求调试合格后方可入井安装。

第九条 安装断电控制系统时，使用单位或相关单位必须根据断电范围要求，提供断电条件，并接通井下电源及控制线，在连接时必须有安全监测工在场监护。

第十条 为防止甲烷超限断电时切断安全测控仪器的供电电源，安全测控仪器的供电电源必须取自被控开关的电源侧，严禁接在被控开关的负荷侧。

第十一条 模拟量传感器应设置在能正确反映被测物理量的位置。开关量传感器应设置在能正确反映被监测状态的位置。声光报警器应设置在经常有人工作便于观察的地点。

第十二条 井下分站，应设置在便于人员观察、调试、检验及支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道或硐室中，安设时应垫支架，使其距巷道底板不小于300mm，或吊挂在巷道中。

第十三条 安全监控设备(包括井下网络交换机、分站、断电仪、传感器及接线盒等)安装完成并试验合格后由监控信息中心交由使用单位管理(监控设备接地线敷设和防爆标记标注由使用单位负责)。

第十四条 与安全测控仪器关联的电气设备，电源线和控制线在拆除或改线时，必须与调度安全监控中心共同处理。检修与安全监测仪器检修与安全监控设备关联的电气设备，需要监控设备停止运行时，必须经矿主要负责人或主要技术负责人同意，并制定安全措施后方可进行。对随意停止安全监控设备运行的责任单位发现一次罚款100-3000元，对责任人罚款200元-500元。施工地点监控线路(分站以下)出现故障，监控信息传输不到地面时，施工单位必须立即安排处理，在两小时内处理完毕。否则，每拖延一小时，对责任单位罚款200元/小时。

第十五条 井下新施工项目(包括钻场、泵窝、泄水巷等)，施工前，施工单位必须提前和机电科结合，对电缆重新进行规划、布置，按照标准要求吊挂。巷道正常施工中，通信、信号电缆(包括光缆)应吊挂在电缆钩的上方，且和电力电缆(包括照明电缆)之间的距离保持在100mm以上。如出现通信、信号电缆与电力电缆吊挂混乱，不符合要求，对施工单位罚款100元/处。

第十六条 施工单位按照作业规程的要求，保证在掘进工作面迎头的甲烷传感器吊挂在风筒的对侧，距离工作面迎头不超过5m，在掘进工作面回风流中的甲烷传感器距离回风口(车场)10~15m。在采煤工作面，甲烷传感器距离工作面煤壁不超过10m，工作面回风流中的甲烷传感器距离回风口(车场)10~15m，上隅角甲烷传感器应随支架推进及时移动。甲烷传感器应垂直悬挂在支护良好、无滴(淋)水的巷道内，距顶板(顶梁)不得大于300mm，距巷道侧壁不得小于200mm，并标签管理。甲烷传感器吊挂不符合要求，发现一次对施工单位罚款500元，对责任人罚款100元。如标签损坏，发现一次对责任人罚款100元。

第十七条 安全监控设备需拆除时，施工单位必须把监控设备、配件及电缆等材料全部回收。回收电缆的总长度不得低于发放长度的90%，并且保证每段长度不低于200米，供应科负责监督落实。施工单位要根据实际需求领取通信、信号电缆，不得随意积压、存放，一个施工地点存放量不得超过500米(一盘)，否则罚责任单位5元∕米，罚责任人200元∕次。其他设备及材料交回到监控信息中心，交回数量与发放时数量要相同，否则按原价赔偿。

第十八条 分站以上的干线传输电缆由矿统一安排施工单位敷设施工，电缆施工之前由机电科根据巷道有关设施布置情况对电缆敷设进行统一规划，电缆施工期间由矿机电科统一对其进行施工管理，施工完毕经验收合格后交由监调度室监控信息中心进行日常巡回检查等维护管理工作。井下大巷内用于吊挂通信、信号电缆的专用电缆钩，任何单位不得私自悬挂电力电缆。井下各单位和个人均有责任爱护通信、信号电缆，不得随意破坏，对随意破坏的单位视情节轻重罚款500~3000元，对责任人罚款200~2000元。

第十九条 煤巷和半煤岩巷掘进工作面在刚开工时只在掘进工作面安装一台甲烷传感器，当工作面通尺达到25米时，及时在掘进工作面回风巷内再安装一台甲烷传感器。

第二十条 采煤工作面形成后，施工单位应按照生产科的安排，在一天内拆除进风顺槽内瓦斯监控设备，保留回风顺槽内瓦斯监控设备正常运行，严禁私自拆除瓦斯监控设备。采煤工作面回采前，安装单位应在监控信息中心的指导下将需要增设的瓦斯监控设备及线路安装好(电源线、控制线由安装单位提供，供电图纸及电源开关由机电科提供，分站电源及控制信号由机电一队负责连接)，保证工作面正常回采。

第二十一条 采煤工作面在支架回撤过程中，使用局部通风机时，工作面甲烷传感器应及时进行调整，按掘进工作面进行布置。

第二十二条 监控信息中心负责统一对损坏的安全监控设备回收和修理工作。

第三章 安全监控系统的使用与维护

第二十三条 井下安全监测工必须24h值班，每天查看安全监控系统及电缆运行情况。瓦检员每天要用瓦检仪与甲烷传感器进行对照，并将记录和检查结果报地面中心站值班员。当两者读数大于允许误差时，先以读数较大者为依据，采取安全措施，并必须在8h内将两种仪器调准。如果甲烷传感器出现故障应在8小时内进行更换，如果不按时更换者罚本队值班队长100元。

第二十四条 下井管理人员发现便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器读数误差大于允许误差时，应立即通知调度室监控中心处理。

第二十五条 使用单位必须保护好安全监控设备，对破坏安全监控设备或使用保护不善造成安全监控设备出现异常的使用单位，发现一次视情节轻重罚款1000~3000元，对责任人罚款200~2000元。如发生上述行为，使用单位必须在30分钟内向调度室汇报，隐瞒不报或拒不承认，对使用单位和有关责任人加重处罚，并追究单位主管领导的责任。若使用单位更换探头、延长或改动监控电缆时，施工前后必须向监控信息中心(电话:5004、200)汇报。

第二十六条 分站至工作面的电缆、传感器和断电装置等由使用单位自行施工和管理。规定必须使用mhyvr1*4*7/0.52的监控电缆作为传感器电缆，传感器电缆的单根长度应与其使用长度相当以减少监控电缆的中间接头，不能确定电缆使用长度的原则上单根长度最短不得小于200米。不按规定规格型号选用电缆或随意截取电缆长度导致传感器电缆中间接头过多影响传输信息的，视情节轻重对责任单位罚款200~500元/次。

第二十七条 使用中的传感器和监控设备应经常擦拭，清除外表积尘，保持清洁。如传感器表面不清洁或监控设备表面有积尘的，发现一次罚施工单位1000元，罚跟班队长及班组长200元。传感器应保持干燥，避免洒水淋湿;维护、移动传感器应避免摔打碰撞。施工地点爆破作业时，在每次爆破前，施工单位必须将工作地点(包括临近地点)的甲烷传感器移动到安全位置，爆破作业结束后要及时恢复到规定位置，对需要经常移动的传感器及电缆等，由施工单位班组长负责按规定移动，严禁擅自停用，如保护不善导致传感器损坏、进水或数据显示误差较大的，对施工单位罚款1000-3000元/次，对责任人罚款200-500元/次;如果施工单位一个月内出现两次或两次以上的，对主管队长个人罚款200-500元。

第二十八条 井下安全监控系统使用的分站、传感器、断电控制器及电缆等由所在区队的区队长、班组长负责管理和使用。

第二十九条 传感器经过调校误差仍超过规定值时，必须立即更换;安全监控仪器发生故障时，必须及时处理，在更换和故障处理期间必须采用人工监测等安全措施，并填写故障记录。传感器线路有问题使用区队要及时处理，如果长时间不处理的罚跟班队长及责任人各200元。

第三十条 甲烷传感器经过大于4.0%的甲烷冲击后，应及时调校或更换。

第三十一条 电网停电后，井下监控设备备用电源不能保证设备连续工作1h时，应及时更换。

第四章 地面中心站的装备及信息处理

第三十二条 煤矿安全监控系统的主机及联网主机必须双机或多机备份，24h不间断运行。当工作主机发生故障时，备份主机应在5min内投入工作。

第三十三条 中心站应双回路供电并配备不小于8h在线式不间断电源。

第三十四条 中心站设备应有可靠的接地装置和防雷装置。

第三十五条 联网主机应装备防火墙等网络安全设备。

第三十六条 中心站应使用录音电话。

第三十七条 地面中心站必须24h有人值班。值班人员应认真监视监视器所显示的各种信息，详细记录系统各部分运行状态，接收上一级网络中心下达的指令并及时处理，填写运行日志，打印安全监控日报表，报矿主要负责人和矿井主要技术负责人审阅。

第三十八条 系统发出报警、断电、馈电异常信息时，中心站值班人员必须立即通知矿井调度部门，查明原因，并按规定程序及时报上一级网络中心。处理结果记录备案。

第三十九条 调度值班人员接到报警、断电信息后，应立即向矿值班领导汇报，同时按规定指挥现场人员停止工作，断电时撤出人员，处理过程记录备案。

第四十条 当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其他区域时，中心站值班员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源。

第四十一条 中心站值班人员发现煤矿安全监控系统通讯中断或出现无记录情况，必须查明原因，并根据具体情况下达处理意见，处理情况记录备案，上报值班领导。

第四十二条 监控系统主机工作机和备用机必须保持完好状态，并不得兼作他用。

第四十三条 监控系统使用的原厂家安装的操作系统平台、系统软件及应用软件不得随意更换。

第四十四条 对现场已拆除的分站和传感器，当班要在监控主机上删除其端口设置。

第四十五条 与安全监控无关人员不得随意对监控设备进行开、停操作，否则，按严重违章处理。

第四十五条 监控信息中心负责全矿安全监控系统的管理、维护工作，对系统的运行和系统出现的异常情况及时处理。重大问题及时向有关部门和领导汇报。

第五章 制定管理制度与技术资料

第四十六条 煤矿应建立以下帐卡及报表:(1)安全测控仪器台帐;(2)安全测控仪器故障登记表;(3)检修记录;(4)巡检记录;(5)传感器调校记录;(6)中心站运行日志;(7)安全测控日报;(8)报警断电记录月报;(9)甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能测试记录;(10)安全测控仪器使用情况月报等。

第四十七条 煤矿安全监控系统和网络中心应每3个月对数据进行备份，备份的数据介质保存时间应不少于2年。图纸、技术资料的保存时间应不少于2年。

第六章 安全监控设备定期调校

第四十八条 安全监控设备使用前和大修后，监控中心必须按产品使用说明书的要求测试、调校合格，并在地面试运行24h~48h方能下井。

第四十九条 调度室监控中心每隔10天必须对甲烷传感器使用校准气样和空气样按产品使用说明书和相关规定调校一次。在用甲烷传感器应在井下调校，调校的同时应对瓦斯断电闭锁功能和数据跟踪误差进行测试。

甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验具体规定:

1、调度室监控中心是全矿甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验主管单位，负责甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验的组织协调、技术指导和监督工作。调度室监测工是甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验具体操作人员，各单位电工配合监测工完成断电测试工作及试验完后的送电工作，变电所值班人员负责断电测试完后变电所设备的送电工作。被试验单位和变电所值班电工应积极配合并做好准备工作，否则罚其责任单位200元/次，责任人100元/次。

2、调度室监控中心应当天将瓦斯超限断电试验计划(包括试验地点和时间)上报集团公司调度室，特殊情况下可用电话临时通知，否则罚其责任单位200元/次，责任人100元/次。

3、试验人员应提前10分钟通知监控中心、被试验单位、变电所值班人员(需变电所送电时)联系，确认具备试验条件后，按照相关规定进行必要检查，按照aq-1029附件b要求进行甲烷传感器调校及瓦斯断电闭锁试验。待试验人员按照规定试验完毕并确认具备送电条件后，用电话通知监控中心、被试验单位、变电所值班人员，被试验单位、变电所值班人员(需变电所送电时)接到试验完毕的通知后，按照规定程序送电，否则罚其责任人100元/次，责任单位200元/次。

4、为保证安全，严禁被试验单位及任何相关单位，利用断电试验时间打开任何相关设备检修进行检修。需检修时应按矿机电科相关要求执行，否则罚其责任人200元/次，责任单位500元/次。

5、试验人员检查甲烷传感器的吊挂、设备是否完整、瓦斯电是否解锁等，确认无误后，填写调校记录，试验人员签名后，方可离开现场，否则罚其责任人100元/次，责任单位200元/次。

6、当试验人员发现断电异常时，应立即向调度室和机电科汇报，采取相应的安全措施，并通知机电一队(需断高压供电部分的)、被试验单位检查设备，查明原因(需停电检修时按机电科相关要求执行)。

第五十条 如因工作面隔爆开关故障无法实现断电功能的，隔爆开关使用管理单位必须立即查清原因。不及时查找故障、不及时解决的对责任单位罚款1000元。相关单位应给予积极配合，因特殊原因(如涌水量较大)不能按期做断电功能测试的，使用单位应书面请示总工程师批准。私自甩掉断电设备的，对施工单位罚款2000元。

第五十一条 监控系统的分站、传感器等装置在井下连续运行6~12个月，调度室监控中心必须对其升井检修。

第五十二条 通风队瓦斯检查工每班在巡检过程中必须使用光学甲烷检测仪核对甲烷传感器读数，并将检查结果汇报监控信息中心。当甲烷传感器与光学甲烷检测仪两者读数误差大于允许误差(±0.1%)时，监控信息中心应和使用单位结合，在8小时内必须对甲烷传感器进行更换。

第七章 安全监控系统异常情况及系统故障的处理

第五十三条 监控机房的声光报警必须24小时保持正常，监控值班人员接到断电、故障等系统运行不正常信号，或发现安全监控系统异常情况时，应立即打电话询问现场情况，及时查明原因，采取果断措施进行处理，同时应立即通知矿调度室，由调度室上报矿相关领导并根据有关规定上报集团公司调度室和监测中心。

第五十三条 井下现场安全监控系统维护人员，发现各类传感器、系统线路等存在问题或不安全隐患时，应立即进行处理并汇报监控信息中心。

第五十四条 监控机房值班人员若发现某地点甲烷传感器显示数值变化较大时(如达到0.2%)，应及时和施工单位、通风队联系查明原因;如果甲烷传感器显示值达到0.5%，应立即向调度室值班主任汇报，并查明原因;如果甲烷传感器显示值达到1.0%，由值班主任负责查明原因，并召集有关部门人员进行追查分析。如非人为影响，有可能是瓦斯异常涌出时，应立即通知调度室，由调度室上报矿相关领导，并根据有关规定上报集团公司调度室。

第五十五条 安全监控系统出现的各类故障，必须及时处理好(原则上不超过8小时)。

第五十六条 甲烷传感器在使用中频繁出现断线或数值无规律瞬时增大或减小时(确认现场非瓦斯异常涌出)的故障处理:

(1)首先要判定分站和传感器是否完好，检查方法:查看在相同分站其它传感器运行记录是否正常，在同一时间内是否有断线记录，是否存在相同故障;如果故障相同，就要检查分站18v、12v电源、系统通信、内部接口电路、主板供电、航空插头是否接触不良等情况，也可以用端口代换法直接判断故障点。

(2)当故障出现在某一条线路或某一采掘面，如传感器完好，要首先检查通讯线路外观有无损伤、挤压、断开。其次要重点检查接线盒，查看接线是否松动，周围是否有淋水等。每个接头接线时工艺要规范，线头的氧化层要用砂纸处理干净，压接要牢固，严禁接线过程中线头短接，接线盒处应留适当余线。

第五十七条 当瓦斯浓度超限而系统自动切断电气设备的电源后，只有当瓦斯浓度降到规定值以下时方可人工复电，严禁强行送电或自动复电，否则，视情节轻重对责任单位罚款2000~5000元/次，对责任人罚款200~500元/次。

第五十八条 以上条款中涉及与以后新标准相抵触时，以新标准为准。涉及的罚款项目若与其它文件规定不一致时，按就高不就低原则执行，同一项目原则上不执行重复罚款。

二00九年一月一日

煤矿安全生产重大隐患排查治理挂牌督办管理规定：煤矿安全监察档案

【颁布单位】

【颁布日期】2000年12月29日

【实施日期】____年01月01日

【内容分类】

【名称】煤矿安全监察档案管理规定

【题注】煤安政法字[2000]第48号

【章名】全文

第一章总 则

第一条 为规范和加强煤矿安全监察档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》、《煤矿安全监察条例》及《机关档案工作条例》的有关规定，制定本规定。

第二条 煤矿安全监察档案是煤矿安全监察机构履行监察职责和行政执法工作中形成并处理完毕的、具有保存价值的各种文件资料。

第三条 国家煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察机构和煤矿安全监察办事处对档案工作实行分级管理。国家煤矿安全监察机构对全国煤矿安全监察档案工作进行规划和协调。上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构的档案管理工作进行指导和监督、检查。

第四条 省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对每个煤矿建立煤矿安全监察档案。

第五条 煤矿安全监察机构形成的全部档案应由本机构档案管理部门集中管理，禁止不归档和私人占有档案。

第二章 档案的构成和归档

第六条 煤矿安全监察档案主要由煤矿安全基础性文件、安全监察日常文件、安全检查文件、行政处罚文件、煤矿事故调查处理文件组成:

(一)煤矿安全基础性文件，包括矿井安全设施设计文件、矿井安全设施竣工验收文件、矿井安全基本情况、灾害情况、历年事故情况、采矿许可证和煤炭生产许可证相关资料、事故隐患、灾害处理应急计划等;

(二)安全监察日常文件资料，包括煤矿安全监察立法相关资料、有关批示、各类文件、会议资料、安全统计分析资料、检举揭发材料以及其他日常管理文件等;

(三)安全检查文件，包括经常性安全检查、重点安全检查、安全抽查和复查的相关资料、现场检查笔录、现场处理决定书等;

(四)行政处罚文件，包括处罚依据材料、陈述申辩材料、行政处罚告知书、听证笔录、行政处罚决定书、行政处罚送达回执、复查意见书、吊销采矿许可证移送书、行政复议和行政诉讼资料、各类证据等;

(五)煤矿事故调查处理文件，包括事故报告、抢救记录、事故调查询问笔录、事故调查报告、事故批复文件及其他有关文件等。

第七条 煤矿安全监察机构应建立文件资料归档制度，对文件资料(包括音像、电子文件材料)归档的范围、时间、质量、数量、程序等作出具体规定。

第八条 煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员办理完毕的文件资料应及时归档。归档的文件资料应齐全完整准确，层次分明。

第九条 煤矿安全监察机构实行业务部门预立卷制度。煤矿安全监察人员应将每次安全检查和执法活动、日常监察工作中所形成的文件资料整理后，由经办人签字归档。档案工作人员应对归档工作进行指导，并对归档文件资料进行验收。

第三章 档案的管理

第十条 煤矿安全监察机构应当建立健全档案工作规章制度，配备适应工作需要的专职或兼职档案工作人员。档案工作人员应具有相应的专业知识，经档案业务培训后上岗。

第十一条 煤矿安全监察档案管理部门和档案工作人员的职责是:

(一)贯彻执行国家有关档案工作的方针、政策、法律、法规，制定本单位的档案工作规划和规章制度;

(二)收集、整理、保管有关档案资料;

(三)督促煤矿安全监察机构的业务部门和工作人员将形成的档案及时归档;

(四)做好档案的管理、提供、利用和信息开发工作;

(五)组织有关煤矿安全监察档案的学术交流和培训工作;

(六)其他有关工作。

第十二条 煤矿安全监察机构应当保证档案工作的基本费用，配备必要的符合要求的设备设施。

第十三条 煤矿安全监察档案应采用先进的管理手段，实行计算机专业管理。

第十四条 档案人员对接收的案卷，应进行科学系统的分类、编目和加工整理。以每一个煤矿为基础管理单位。

第十五条 煤矿安全监察档案的保管期限分为定期和永久二种。煤矿安全监察档案保管期限表由国家煤矿安全监察机构商国家有关部门制定。

第十六条 档案人员应定期对超过保管期限的档案进行审查鉴定，按照鉴定销毁工作程序对档案进行销毁和调整。

第十七条 档案人员应经常对档案的保管情况进行检查。发现档案损坏的，应及时报告并采取相应的补救措施或作相应处理。

第十八条 档案人员应对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，并按规定向有关部门报送档案工作基本统计表。

第十九条 煤矿安全监察机构工作人员工作调动时，应将文件材料全部归档，并还清所借档案。

第四章 档案的利用

第二十条 档案人员要做好安全监察信息及有关资料的收集、整理、汇总和分析工作。

第二十一条 档案人员应开展档案的编研和开发工作，健全检索工具，编制参考资料，开发信息资源，促进档案利用。

第二十二条 煤矿安全监察机构应建立健全档案的借阅管理制度，掌握档案的利用情况。

第二十三条 煤矿安全监察机构及其监察人员利用档案应当遵守有关规定，做好保密工作。

第五章 奖励与处罚

第二十四条 煤矿安全监察机构对提供有价值的煤矿安全档案材料的有功人员给予奖励。

第二十五条 有下列情形之一的，给予直接责任人和有关人员行政处分;造成严重后果的，由有关部门依法处罚:

(一)将煤矿安全监察档案据为已有，拒绝归档的;

(二)丢失、涂改档案的;

(三)违反档案管理及保密规定，擅自提供档案，造成泄密或严重后果的;

(四)玩忽职守，造成档案损害的。

第六章 附则

第二十六条 本规定自____年1月1日起施行。

煤矿安全生产重大隐患排查治理挂牌督办管理规定：s矿煤矿安监员

根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》及《煤矿安全监察员管理办法》的相关规定，结合实际，特制定本规定。

第一条 煤矿驻矿安全监察员应具备下列条件:

(一)热爱煤矿安全管理工作，责任心强，熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程。

(二)熟悉煤矿生产安全管理业务，具有煤矿安全方面的专业知识。

(三)有煤矿生产管理相关工作经历，符合规定的年龄要求。

第二条 煤矿驻矿专职安全监察员由上级煤炭主管部门确认，颁发工作证或执法证。

第三条 煤矿驻矿专职安全监察员受县工信商务局的委托，对所驻煤矿的安全生产实施全方位的监督检查，县工信商务局对其进行垂直管理。

第四条 煤矿驻矿专职安全监察员实行定期交流轮岗制度(每季度轮换一次)。

第五条 煤矿驻矿专职安全监察员每月下井天数不低于10天。

第六条 煤矿驻矿专职安全监察员必须认真坚守工作岗位，有事、生病须向县工信商务局请假。经批准后方可离岗。若未经请假擅自离开岗位1天，给予一次警告处理(请假4小时内由小组长审批，两天内由股长审批，三天内由分管领导审批，三天以上由局长审批。请假必须有书面假条，一律不准电话或口头请假，更不准请霸王假)。

第七条 煤矿驻矿专职安全监察员必须按时参加由主管部门组织的各类培训、学习和考核。

第八条 煤矿驻矿专职安全监察员任期内必须切实履行职责，对所驻煤矿存在重大隐患或隐患整改不力的，必须依法责令停产整顿(没有执法证只能撤除作业人员停止作业，通知单位领导处理)。否则给予严重警告一次处理;所驻煤矿一年内发生一起一般伤亡事故(失职)，一律解除劳动合同关系，并按相关部门的处理决定依法追究责任(应该是一起较大事故(失职))。

第九条 煤矿驻矿专职安全监察员应当接受上级有关部门，煤矿及职工和社会的监督，县工信商务局应当及时受理任何单位和个人对煤矿驻矿专职安全监察员违法违纪行为的检举和控告。

第十条 煤矿驻矿专职安全监察员不得接受煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇、不得在煤矿报销任何费用，不得参加煤矿安排、组织或支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得借煤矿安全管理工作在煤矿为自己，亲友或他人谋取利益。

第十一条 煤矿驻矿安全监察员有下列行为之一的，由工信商务局按国家有关规定给予开除，构成犯罪的依法追究刑事责任。

(一)按受煤矿的馈赠、报酬、礼品、现金、有价证券。

(二)参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动的。(这条建议删除，为了一顿饭)

(三)利用职务便利为本人及亲友谋取私利的。

(四)滥施行政处罚或擅自改变行政处罚决定的。

(五)徇私枉法、包庇、纵容违法单位和个人的。

(六)对被监察的单位和个人进行刁难或打击报复的。

(七)对已经存在的煤矿事故隐患或煤矿安全违法行为按照法定职责应当发现而没发现，或发现事故隐患和影响煤矿安全的违法行为不依法及时处理或报告的。

第十二条 本管理规定由县工信商务局负责解释、修订。

第十三条 本管理规定若与法律法规和上级有关规定相抵触的，按法律法规和有关规定执行。

第十四条 本规定自____年3月8日起施行。

煤矿安全生产重大隐患排查治理挂牌督办管理规定：煤矿安监员

根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》及《煤矿安全监察员管理办法》的相关规定，结合实际，特制定本规定。

第一条 煤矿驻矿安全监察员应具备下列条件：

（一）热爱煤矿安全管理工作，责任心强，熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程。

（二）熟悉煤矿生产安全管理业务，具有煤矿安全方面的专业知识。

（三）有煤矿生产管理相关工作经历，符合规定的年龄要求。

第二条 煤矿驻矿专职安全监察员由上级煤炭主管部门确认，颁发工作证或执法证。

第三条 煤矿驻矿专职安全监察员受县工信商务局的委托，对所驻煤矿的安全生产实施全方位的监督检查，县工信商务局对其进行垂直管理。

第四条 煤矿驻矿专职安全监察员实行定期交流轮岗制度（每季度轮换一次）。

第五条 煤矿驻矿专职安全监察员每月下井天数不低于10天。

第六条 煤矿驻矿专职安全监察员必须认真坚守工作岗位，有事、生病须向县工信商务局请假。经批准后方可离岗。若未经请假擅自离开岗位1天，给予一次警告处理（请假4小时内由小组长审批，两天内由股长审批，三天内由分管领导审批，三天以上由局长审批。请假必须有书面假条，一律不准电话或口头请假，更不准请霸王假）。

第七条 煤矿驻矿专职安全监察员必须按时参加由主管部门组织的各类培训、学习和考核。

第八条 煤矿驻矿专职安全监察员任期内必须切实履行职责，对所驻煤矿存在重大隐患或隐患整改不力的，必须依法责令停产整顿（没有执法证只能撤除作业人员停止作业，通知单位领导处理）。否则给予严重警告一次处理；所驻煤矿一年内发生一起一般伤亡事故（失职），一律解除劳动合同关系，并按相关部门的处理决定依法追究责任（应该是一起较大事故（失职））。

第九条 煤矿驻矿专职安全监察员应当接受上级有关部门，煤矿及职工和社会的监督，县工信商务局应当及时受理任何单位和个人对煤矿驻矿专职安全监察员违法违纪行为的检举和控告。

第十条 煤矿驻矿专职安全监察员不得接受煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇、不得在煤矿报销任何费用，不得参加煤矿安排、组织或支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得借煤矿安全管理工作在煤矿为自己，亲友或他人谋取利益。

第十一条 煤矿驻矿安全监察员有下列行为之一的，由工信商务局按国家有关规定给予开除，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（一）按受煤矿的馈赠、报酬、礼品、现金、有价证券。

（二）参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动的。（这条建议删除，为了一顿饭）

（三）利用职务便利为本人及亲友谋取私利的。

（四）滥施行政处罚或擅自改变行政处罚决定的。

（五）徇私枉法、包庇、纵容违法单位和个人的。

（六）对被监察的单位和个人进行刁难或打击报复的。

（七）对已经存在的煤矿事故隐患或煤矿安全违法行为按照法定职责应当发现而没发现，或发现事故隐患和影响煤矿安全的违法行为不依法及时处理或报告的。

第十二条 本管理规定由县工信商务局负责解释、修订。

第十三条 本管理规定若与法律法规和上级有关规定相抵触的，按法律法规和有关规定执行。

第十四条 本规定自____年3月8日起施行。