安全生产管理的监理工作内容（优选10篇）

安全生产管理的监理工作内容

1、项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

2、项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应重点审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目负责人资格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。

（1）施工单位安全生产管理制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产许可制度、安全技术措施计划管理制度、安全施工技术交底制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产教育培训制度、机械设备（包括租赁设备）管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防安全管理制度、应急救援预案管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、安全生产费用管理制度、工伤和意外伤害保险制度等。

（2）安全生产许可证应重点对其符合性和有效性进行审查。

（3）施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格情况的审查，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职；施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（4）施工机械和设施的安全许可验收手续情况的审查，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格；施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

3、项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应包括下列基本内容：

（1）编审程序应符合相关规定。

实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位组织编制，当起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包时，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。

专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由施工单位技术负责人签字；实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。

（2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

施工单位编制的专项施工方案中安全技术措施应符合工程建设强制性标准，对于施工单位报审的安全技术措施违反工程建设强制性标准的，项目监理机构应要求施工单位重新编制、报审。

专项施工方案报审表应按本标准表b.0.1的要求填写。

4、项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。

项目监理机构在巡视检查过程中，应重点检查施工单位严格执行经批准的专项施工方案施工情况。发现未按专项施工方案实施的，应立即签发监理通知责令整改，要求施工单位按照经批准的专项施工方案实施；施工单位拒不整改的，项目监理机构应及时向建设单位报告。

5、项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

紧急情况下，项目监理机构通过电话、传真或者电子邮件向有关主管部门报告的，事后应形成监理报告。

安全生产管理的监理工作内容：浅谈如何做好建筑施工企业的安全生产

近年来，随着《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等法律、法规的相继颁布实施，在省、市有关部门的大力监管和支持下，我司紧紧围绕“安全生产，预防为主”的原则，积极主动地开展工作，连续四年被市评为“先进企业”，同时安全生产工作多次受到上级有关部门的表彰。

一、抓制度建设，落实安全生产责任制

公司领导在认真学习同志“****”的重要思想之后，深刻领会到：搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全就是落实“****”的具体体现，同时安全生产还是提高现代企业的核心竞争力、企业形象、市场亲和力的有力手段。为了做好安全生产，公司成立以总经理为组长，各职能部门负责人为组员的“公司安全生产小组”；各项目部成立以项目经理为组长，各班组长为组员的“项目部安全生产小组”。建立各级安全生产责任制，包括总经理、生产副总经理、技术负责人、质安科、工程师室、生产经营科、办公室等的各级安全生产责任制；项目部建立包括项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、班组长、作业人员、电工、机械工等的各级安全生产责任制。以企业法人为企业安全生产第一责任人，项目经理为项目部安全生产第一责任人。将安全生产管理责任制层层落实，并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度，明确各自的安全管理考核指标，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理的格局。

为了保证安全目标职责的顺利实现，公司制定了《安全生产考核奖惩办法》、《施工现场违反安全操作规范罚款条例》、《施工期现场文明施工奖罚条例》、《工程质量和安全奖罚暂行规定》等等。根据所制定的《办法》、《条例》等，在选拔干部、效益分配、评先奖优等方面，安全生产是重要的考核内容。每年年终严格按照年初签订的安全生产目标责任状规定的内容，考核奖惩，该奖的奖，该罚的罚，调动各部门履行安全职责的积极性，使企业的安全生产与职工每个人的利益、荣誉紧密地联系在一起，促进安全生产工作的顺利实现。

二、抓安技人员的责权利，提高其监管地位

企业安全管理水平的高低，取决于领导的工作思路和安技人员的素质、工作作风。第一，为安技人员创造一个良好的工作环境，最大限度地发挥他们的作用，编制各级安全生产责任人花名册，设置安全技术科，配备专兼职安全员。选配身体健康、有较强责任心、敢于管理、有丰富生产实践经验的同志担任主要岗位，以文件形式公布任命，保证安技人员在工作中的权威性和稳定性。第二，考虑到安技人员繁重的工作内容和肩负的重要使命，企业领导坚决支持并认可他们的工作业绩，在住房、职称、工资待遇、评先奖优等职工切身利益方面给予尽可能多的照顾，使安技人员工作起来更有责任心和积极性，把大部分时间和精力投入到生产一线，帮助现场解决安全实际问题，更好地发挥安全把关作用，为企业安全生产工作取得优异成绩做出更多的贡献。

三、抓专项整治，加大安全检查力度

根据上级部门的有关文件精神，结合本公司实际情况，广泛开展专项整治。

一是坚决取缔竹脚手架，由于竹的材质不易保证，直径和搭设方式等难以满足国家标准的要求，竹脚手架的质量无法得到保证，对建筑施工安全生产构成严重威胁，且使用竹脚手架，施工现场的文明施工和安全防护水平难以进一步提高，按要求全部采用扣件式钢管脚手架，禁止竹木混用、钢木混用的现象出现；二是垂直运输机械专项整治，重点对塔吊、物料提升机和外用电梯运行中的违章指挥和违章操作，确立了起重机械安装申报制度、安装后的登记备案制度、强制进行安装检验制度和起重机械报废制度；三是高处作业防护专项整治，重点审核各外脚手架的搭设和密目安全网的挂设；建筑工程施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架的进出料口等进行严格围蔽保护，建筑物外围进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置警示安全标志牌；四是施工用电的专项整治：临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机一闸一箱一漏电”，照明、动力分别设置，采用tn—s接零保护系统，认真建立临时用电档案；五是基坑支护专项整治，将深基坑施工作为重中之重；六是对建筑施工钢管、扣件的专项整治，建筑施工施工禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行备案制度。

通过制订限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备措施，如限制人工挖孔桩的应用范围，淘汰简易井架提升机，禁止竹脚手架、无安全保险和限位装置的简易塔式起重机等专项整治，基本消除了各项目部的安全隐患，提高了生产安全度，促进施工现场规范化、标准化管理，使企业安全生产迈上一个新台阶。

安全生产管理的监理工作内容：牧区农牧业机械安全生产

在农牧业经济迅猛发展的大形势下，随着各类农牧机具在广大农牧区的广泛应用，农牧业机械化程度也相继得到快速发展。不断壮大的农牧机队伍已成为农牧业经济建设的主力军。但在其促进农牧业高效发展的同时，农村牧区尤其是牧区中的农牧业机械安全生产问题也已成为一个不容忽视的问题。从而为我们农机安全监理部门及工作人员提出了一个新的课题。下面，本人结合自身工作及当地实际，就如何做好牧区农牧业机械安全生产管理工作做一次初步的分析。

一、当地农牧业机械化概况分析

阿巴嘎旗位于内蒙古自治区锡林郭勒盟中北部，是内蒙古锡林郭勒草原的重要组成部分。旗域位置北与蒙古国接壤，东、南、西面分别于东乌穆珠沁旗、锡林浩特市、正镶蓝旗、苏尼特左旗相邻。边境线长175公里；总面积2.75万平方公里，可利用草场2.5万平方公里；总人口4.45万，其中牧业人口为2.23万，人均草场800亩，畜牧业为主导产业，是一个以蒙古族人口为主体的纯牧业旗县。

作为当地主导产业的畜牧业，在畜牧业生产的机械化程度方面已取得长足发展。截至目前，阿巴嘎旗拥有各类农牧业机械5106台。其中：拖拉机1028台（套），农牧业机械3326台（套），农牧业生产中的机械化率已达90%；注册牌证管理拖拉机578台，驾驶操作人员达438人。

从上面的数据中我们可以看出，我旗牧区的农牧机普及率已取得可喜的成绩。但从另一个角度讲，我旗的农牧机械既具备牧区农牧机分布面较广、布局分散的共性特点；同时也具有拥有量较大、品种繁多等个性特点。这给我们的牧区农牧业机械安全生产管理工作带来了一定的难度。

二、对如何做好牧区农牧业机械安全生产工作的分析

农牧机械安全生产管理工作在确保农牧机安全生产、保障人民生命财产安全、提高农牧机械化管理水平、推动农牧业经济持续稳定快速发展等方面都将起到重大作用。就此，我们现针对牧区农牧机械方面所具有的特点及易出现的问题，对如何做好牧区农牧业机械安全生产管理工作的途径及措施加以分析。

1、牧区农牧业机械安全生产现状及其影响。牧区与农区相比，可以说是地广人稀、居住分散的特点。因此，牧户所拥有的农牧机械从地域上讲，分布也极其分散。而且，随着农牧机械覆盖面的扩大，这种分散性也在不断提升。这种现状极易产生以下两大方面的影响：

一方面，给当地农机安全监理部门的农牧机械安全生产管理工作带来了一定的困难。也就是说：农机安全监理部门及其工作人员，在对农牧机械及其操作人员的统一管理、统一培训和日常监控方面工作量加大、工作难度也相应增大。

另一方面，在牧区的农牧机械操作人员的安全意识难以得到有效提高。其主要原因是：由于牧区的农牧机具长期从事野外作业，广阔的操作空间和人烟稀少的环境，再加上在意识上一时难以适应“人畜动力”向“机械动力”的转变，导致机械操作员的安全意识逐渐淡化、对待机械的紧急情况难以处理的情况。

2、以有效的途径和得力的措施，尽力做好牧区农牧业机械安全生产管理工作。由于我旗农牧机拥有量较大，品种繁多，又是分布在较为偏远的广大牧区，再加上技术检测、检验设备和交通工具等方面带来的不利因素，促使我们必须以“消除农牧业机械生产及事故隐患，降低农牧业机械事故、保障人民生命财产安全”为工作目标，以“深入贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》等国家有关法律、法规，建立农牧业机械安全生产监督管理长效工作机制”为有效途径。结合我旗牧区农牧业机械安全管理工作实际，在牧区农牧业机械安全管理工作中，应主要采取以下几个方面的措施：

（1）加强农牧机安全监理队伍建设。

一方面要加大农牧机安全监理队伍的技能建设。从提高农牧机安全监理人员的素质入手，切实抓好对农机监理人员各项业务知识的培训，不断加强农机监理人员的职业道德和法制教育，全面提高农牧机监理人员的业务水平和思想道德水准。

另一方面应加强农牧机械安全监督的技术力量，以提高农牧机械安全监督的管理职能。此方面主要是针对草原牧区的基层农机工作中，因工作区域较大、农牧机械分布分散，而农牧机监理的技术检测、检验装备又较为落后、交通工具较为短缺等实际情况，已成为约束农牧机监理工作实施有效管理的重要因素。对此，我们必须考虑加大资金投入，用于不断改善农牧机安全管理的技术装备。而从技术设备的完善及更新的实际情况来看，在草原牧区的所在地往往是经济欠发达地区。这就需要上级部门尤其是上级业务部门，在我们的技术设备方面通过加大资金投入或统一调拨设备等方式给予扶持，并以技术设备支援和技术指导支援相结合的方式，提高我们的技术力量。从而促进牧区基层农机监理部门在安全检测、事故处理等方面的科学化、现代化管理进程。

（2）加强农牧机安全监理的制度建设，严格行业内规范管理。首先要以加强文明监理、实施优质服务为准则，建立健全以目标责任、服务承诺、事务公开为主要内容的各项规章制度。以制度来明确工作责任、细化办事程序、完善业务规范；按照国家有关农机管理方面的法律、法规及自治区的《促进条例》和农业部的“两个规定”、“两个规范”的要求进行严格把关。力求做到以规章制度约束农机监理人员的行为、提高服务质量，以相应的法律法规和规范严格农牧机械和操作人员的考核发证及检审验工作。

（3）建立健全农牧业机械安全生产监督管理工作的长效机制。对此，我们一是应全面实施横纵向联动机能，即：在横向方面加强与各业务部门、农牧机械的专业鉴定机构以及相关职能部门的联系，这样不仅可以拓宽对农牧机械品牌和质量的认定渠道，也可通过与各部门间的协作与沟通，达到农牧机安全信息资源共享、提高农机安全事故预防能力的目的；在纵向方面，针对牧区地域辽阔、农牧机拥有人居住分散的实际，在农牧机械安全生产管理方面采取旗、苏木镇、嘎查三级联动制，尝试性地在苏木设立农机安全监理分站、在嘎查设置农机安全监理助理人员，并将农机安全监理责任层层划分并抓紧落实，以此来建立相关的信息传达通道和多渠道、多方式的农牧机械机能培训机制，提高农牧机械安全生产的保障和事故处理能力。

（4）进一步加大农牧机监理安全的宣传教育的工作力度。鉴于牧区地域辽阔、牧户居住分散、交通和通讯条件不通畅等实际情况给农牧机安全日常监理工作造成的不利因素，积极开展宣传教育活动已成为农机安全监理工作的重要环节。为此，我们应在上述工作的基础上，通过以下方式和步骤全力开展农牧机监理安全的宣传教育工作。

第一，抓住时机、进行宣传教育。诸如：借助农牧机械证照办理、对农牧机械操作人员进行考试培训和农牧机械购销的有利时机，面向机主和操作人员，全面开展国家有关农牧机械的方针政策、农牧机械安全生产的有关知识、农牧机安全监理等多方面的宣教工作。

第二，以多渠道、多方位的工作方式，开展宣传教育活动。在此方面：我们一是可以印制一些宣传单（册），随时分发到牧户手中，进行书面形式的宣教工作；二是在日常检查工作中，对违章、违规的机主和操作人员进行有针对性的说服教育；三是随着广播电视的不断普及，借助广播电视节目对农牧机安全知识进行释演。

第三，建立农牧机械安全的宣传教育网络，将农牧机械安全的宣传教育责任落实到基层。也就是说：农牧机械安全生产管理方面的旗、苏木镇、嘎查三级联动体系一旦形成，我们就可以将对农牧机械宣传教育的责任也做到层层落实。切实做到分级宣教、集中归档。在宣传教育方面达到以点带面的作用。

以上是我们结合自身工作，对如何做好牧区农牧业机械安全生产管理工作的一些尚不成熟的理解和想法。但愿在日后的工作中，能够通过自身的不断努力，来适应新形势下对牧区农牧业机械安全生产管理工作的需要。

安全生产管理的监理工作内容：某某市道路运输安全生产

____年全市道路运输行业安全生产管理工作的指导思想:深入学习全省、全市道路运输工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，努力提高安全生产管理水平，促进道路运输安全生产形势持续稳定好转。

一、加强宣传

(一)广泛开展宣传活动。根据道路运输行业特点，大力宣传道路运输安全生产有关法律法规。以从业人员为主要对象，普及安全常识，增强安全意识，培育安全文化。开展形式多样的宣传活动，积极营造安全生产良好氛围。

(二)认真组织培训活动。以《安徽省道路运输安全违法行为处罚处分办法》和道路运输安全生产有关法规为主要内容，以运输企业负责人和安全管理人员以及运管机构负责安全工作的人员为重点培训对象，提高从业人员素质。

(三)深入开展“安全生产年”活动。继续开展以“三项行动”“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动。

二、加强体制机制建设

(一)利用市、县组建交通运输部门的机遇，争取对道路运输安全监管工作的更大支持。在运管机构定岗定编过程中，进一步加强安全监管工作力量。市运管处力争成立道路运输安全生产监督管理科室。

(二)落实基层交管站安全监管职责。以加强农村道路运输安全监管为重点，坚持监管重心下移，确保道路运输安全监管深入农村基层，完善网络，消除盲区。

(三)加大安全生产投入，改善安全监管人员履职条件。根据道路运输安全生产监管工作需要，为监管人员配备必要的设备、器材，积极推进安全生产信息化建设，提高监管工作能力和效果。

(四)加强与有关部门的配合。积极与公安交警、安全监管等部门搞好沟通与协作，完善信息共享机制，健全道路运输安全综合监管体系。

三、积极培育本质安全型企业

(一)严格市场准入。认真执行交通运输部有关规章以及《道路运输管理工作规范》，对新开业的企业，凡是安全生产达不到规定条件的，坚持实行一票否决。对事故多发的企业，及时进行整顿，对安全生产不符合相关规定的企业限期整改，直至取缔。新增省、市际客运班线继续实行服务质量招投标，并坚持把安全状况作为企业投标的首要条件。

(二)鼓励企业通过兼并、联合、重组等方式做大做强。积极引导和推动运输企业公司化、集约化改造，重点客运企业公司化经营比例达到51%。优化现有班线的车型结构，年内省、市际营运班线的中高级客车比例达到85%。

(三)突出抓好重点运输企业安全监管。要着重在健全制度、完善措施、提高管理工作针对性上下功夫。客运企业要切实抓好客运源头安全管理，旅游客运企业要落实好对营运车辆的运行管理，危险品运输企业要从改进企业管理入手，通过分类指导、整体推进，实现全面提高安全管理水平的目标。要认真研究城市公交、农村运输的安全管理问题。

(四)规范运输企业安全生产管理。进一步完善以责任制为核心的安全生产制度，以营运车辆和营运驾驶员管理为重点的安全生产措施，以事故隐患排查治理为基础的事故预防机制。引导企业建立安全生产的自我约束和自我管理机制，督促企业加大安全投入，提高安全水平，落实安全生产风险抵押金和安全费用制度，加强安全生产自律管理。坚持安全生产目标管理，严格落实安全生产岗位责任，完善安全生产奖惩激励机制。

四、严格道路运输驾驶员从业资格管理

(一)积极做好《安徽省道路运输驾驶员从业资格管理规定》宣贯工作，认真开展道路运输驾驶员诚信考核，建立道路运输驾驶员诚信“黑名单”制度，推进道路运输驾驶员诚信体系建设。

(二)按照准入从严、信息可靠、查询方便的原则，完善从业资格管理联网系统，搭建道路运输驾驶员数据库和公共查询网络平台。

(三)推进道路运输驾驶员从业资格考试标准化考点建设，严格从业资格考试考核员持证上岗制度，完善道路运输驾驶员从业资格管理工作的内部监督机制。

(四)继续规范驾校经营行为，严厉打击非法培训活动，严格教学管理，提高培训质量。建立驾校和教练员信誉考核制度，认真开展年度考核工作，对不合格的驾校进行整改，对不合格的教练员进行离岗培训。

五、规范营运车辆技术管理

(一)继续做好营运货车准入管理的技术把关工作。加大对“大吨小标”、“小吨大标”以及不符合轴载标准车辆的监管，对不符合标准的车辆一律不得发放《道路运输证》。

(二)进一步规范营运客车类型划分和等级评定工作。严格执行交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(jt/t325-____)，加强源头管理，定期向社会发布不达标车型预警信息，引导道路运输企业购置符合国家安全技术标准的车辆。

(三)加强汽车综合性能检测站的监管。规范汽车综合性能检测站管理，不定期地开展明查暗访活动，杜绝其只收费不检测、出具虚假检测报告以及漏项和减项行为。规范车辆技术等级评定工作，严格执行检测报告自动评级规定。规范检测数据，督促各检测站要严格按照要求上报检测图片监控数据，杜绝车辆不上线检测出具检测报告的行为。

(四)加强车辆维护的监管。开展车辆二级维护质量监督抽查，对二级维护企业加强监管，凡达不到资质的和不能实现联网数据上报的不得允许进行二级维护作业。同时，将通过信息化手段加大二级维护监管力度，在条件较好的城市进行图片监控试点。

六、全力抓好上海世博会安全保卫工作

(一)建立完善安全保卫工作责任制。确保上海世博会期间安全生产形势平稳，确保所有进沪车辆安全可靠，是上海世博会安全保卫工作的两大目标。运管机构要成立相关组织机构，主要负责人亲自负责，切实加强对安全保卫工作的组织领导，全力以赴，切实加强监管。要制定周密工作方案，层层分解目标，在细化任务的基础上明确具体责任人员，做到安全保卫工作统一领导、分工明确、运转顺畅、任务落实。

(二)严格落实运输企业安全保卫工作主体责任。运输企业在全面加强安全生产管理的同时，要突出抓好进沪运输车辆和有关从业人员的管理。危险货物运输和客运企业(包括旅游客运企业)要落实上海世博会进沪车辆登记备案制度、一车一档和行车日志的审核管理制度，每日按时向当地运管机构报备进沪车辆运行情况，切实把上海世博会各项道路运输安全保障措施落到实处。客运站、旅游客运企业及包车客运经营者要严格执行旅客实名登记制度和行包安全检查制度。

(三)强化对进沪车辆及其驾驶员的安全监管。运管机构要严格按照上海世博会进沪客车等级和危险货物运输车辆年限的要求，加快车辆更新或调整;严格审核进沪运输车辆驾驶员、押运员的从业资格。运输企业要加强对驾驶员、乘务员、押运员等从业人员的安全教育，切实增强司乘人员的安全意识，杜绝安全违法行为。

(四)强化对汽车客运站的安全监管。各汽车客运站要认真贯彻《汽车客运站安全生产规范》，严格落实“三不进站、五不出站”要求。二级以上汽车客运站要全面完成封闭式管理，配备旅客行包安全检查设备和视频监控设备，确保安全检查效果。不具备行包仪器安检条件的二级以下客运站必须对进沪旅客进行人工逐包检查，严禁易燃易爆危险品进站上车。始发上海班线的客运站必须落实旅客实名登记制度，二级以上客运站要设置专用候车区和专用进站口。

安全生产管理的监理工作内容：如何做好煤矿安全生产

抓好煤矿安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。

一、全面建设是基础

班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。

管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。

作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围，强化职工安全意识，提升煤矿形象，现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。

人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。

二、“以人为本”是核心

坚持以人为本，树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。

坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。

坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。

追求健康是人皆有之的基本需求，但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢？关键问题就是没有树立正确的安全理念！比如说，少数煤矿管理者为追求利润最大化，在安全管理的行为导向上，迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力，违章冒险蛮干；再比如，“我要安全”本来应是职工的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除，正确安全理念不树立，安全文化建设就是竹篮打水。

发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。

三、激励和约束机制是保障

塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障，把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。

积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，煤矿安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要煤矿不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个煤矿与职工的利益共同体。

利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中，进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，煤矿安全文化才有恒久的活力。

极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。

四、管理者以身作则是前提

“火车跑得快，全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”意识，在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”，煤矿安全文化的创建才有生命力。

煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导不去倡导和身体力行，煤矿安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。

必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违章行为。

安全文化来源于实践，又指导实践；从群众中来，到群众中去。不求全责备，不刻意形式，只求职工广泛参与，喜闻乐见，言简意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。 从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。

加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。

安全生产管理的监理工作内容：强化安全性评价工作提高安全生产管理水平

一、平安县供电公司基本概况

平安县供电公司地处平安县平安镇，隶属海东供电公司，是海东行政公暑所在地，担负着平安县3镇5乡，互助县1镇2乡生活和工农业生产的供电任务，供电面积1090平方公里。县供电公司机关下设“三部两班两组”即综合部、生产技术部、营销部、配网运检班、汽车班、配网监控调度组、客户服务组。下辖平安镇、三合、高寨、沙沟、小峡5个供电营业所，杨柳、上店、三合、巴藏沟、西村5个35kv变电所。公司现有员工 159人，其中全民职工47人，集体职工7人，农电职工86人。临时职工19人。

县供电公司管辖35kv变电所5 座、主变7台、变电容量43150kva；35kv线路3条25.33公里；10kv线路25条466.532公里；10kv线路开关64台；配电变压器763台，容量85091kva（其中公用变352 台、容量26275 kva；专用变411台，容量58816kva）；低压线路1028.83公里。管理电力客户总数为40009户，其中高压用户为661户、低压用户为39348户。

二、安全性评价工作开展情况

为了不断提高农电安全生产管理水平，准确找出和诊断出生产过程中的主要隐患和薄弱环节，对症下药，着力整改，不断夯实安全工作基础，促进和提高我公司的安全管理工作水平，根据《青海省电力公司县供电企业安全性评价实施办法（试行）》（省电农[____]723号）文件精神，《青海省电力公司县供电企业安全性评价标准（试行）》（青电农[____]723号）文件精神，并结合省电力公司安监字[____]70号文《关于县级供电公司完成安全性评价自评价报告的紧急通知》的要求和部署，将我公司纳入此次县级供电企业安全性评价工作范围之内。

1、精心组织、健全机构

____年10月底接到省电力公司《关于县级供电公司完成安全性评价自评价报告的紧急通知》后，公司领导十分重视这项工作，立即组织相关人员召开了安全性评价工作的专项会议，对如何在最短时间内将这次工作搞好进行了部署，使本项工作目标明确、任务清晰、程序紧凑、有条不紊。在会上立即成立了安全性评价领导小组，由公司第一责任人任组长，主管生产、营销经理任副组长，各部室主任、安全员为成员，并下设生产设备、安全生产管理、劳动安全和作业环境三个评价小组，负责督促、指导和协调安全性评价工作，并制定了安全性评价的实施办法、具体要求和时间安排，为安全性评价工作的顺利开展和有效实施提供了组织保障，各供电所也成立了安全性评价领导小组，负责安全性评价具体的落实、宣传、检查、整改工作。

2、全面开展安全性评价工作

为使安全性评价工作有序、有效开展，公司召开了全公司安全性评价动员大会，把安全性评价工作分了三个阶段。

第一阶段：11月1日—11月15日为宣传、动员、学习阶段，各部门做好安全性评价工作的宣传、动员、学习工作，通过培训、安全活动、板报、标语、口号等多种形式，广泛宣传发动，明确开展安全性评价工作的目的和意义，提高认识，调动公司干部、职工的积极性和主动性，做到人人皆知，全员参与，从而促使员工真正支持、关心、参与安全性评价工作，解除职工中可能存在的思想顾虑和厌烦情绪，以便在“自查”时能够做到主动、积极、深入、详实地检查和提出客观存在的各种不安全因素，为正确地评价创造有利条件。

第二阶段：11月16日—____年10月20日为检查、整改、评价阶段，从11月16日开始，安全性评价领导小组结合各部门实际，有计划地组织各部门、班组进行了“自查”，从生产设备、劳动和作业环境、安全管理三个方面入手，进行检查、整改、评价工作，在评价中人员按照各自的任务和责任，依据标准，结合实际，运用核对现场、查阅和分析资料、实物检查，并根据现场规程、制度对劳动安全和作业环境部分进行逐项核对、检查，针对从这三方面发现的问题制定出相应的整改措施、整改时限、责任人，并对各所的安全性评价打出分数，指出扣分原因，科学的对相关项目进行评价，并认真完成评价结果记录，评价得分和扣分符合实际，真实可靠。

第三阶段：10月21日—11月20日为总结、提高阶段，各部门根据公司安全性评价检查情况，结合自身实际，总结前阶段开展的评价工作，写出书面评价报告，并报到公司生产技术部。同时进一步使公司摸清了各营业所的安全基础情况，掌握了存在的危险因素及严重程度，明确了反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，为农网设备的安全运行提供了可靠的保障。

三、安全性评价评分结果及发现的问题

1、评分结果

为扎扎实实地开展安全性评价工作，领导小组对安评工作进行了“层层分解、细致分解、完全分解、分解到人”的原则，把评价项目分解到相关专业评价小组和自评价部门，在安全性评价工作中，坚持全过程、全方位的检查，各评价小组于10月20日完成了对各部门的评价评分工作，评价得分如下：

项目分数

标准分

实得分

得分率

一、生产设备部分

4040

2549

63.09％

二、劳动安全和作业环境部分

1000

770

77.00％

三、安全管理部分

1200

1005

83.72％

总计

6240

4324

69.29％

2、发现的问题

此次安全性评价依据 “贵在真实、重在整改”的原则，共查出各类问题2274条（见附录四）。其中，生产设备部分的问题共1870条，自行能整改的问题有1332条，需上级部门协调解决的问题有538条，劳动安全和作业环境部分的问题共185条，自行能整改的问题有104条，需上级部门协调解决的问题有81条。安全管理部分的问题共219条，自行能整改的问题有135 条，需上级部门协调解决的问题有84条。

安全生产管理的监理工作内容：如何做好班组日常安全生产

班组是企业的基层组织，是加强企业管理，搞好安全生产的基础。班组日常安全生产管理的好坏，不但影响班组的安全生产，而且影响到整个企业的安全状况。下面我就如何做好班组日常安全生产管理工作谈一下个人感受。

一、强化班组人员的安全的意识

班组人员要在思想上牢固树立“安全第一”的意识，在行动上要严格落实岗位安全责任。(1)明确企业安全工作理念。树立违章就是事故、安全工作需要小题大做、危机型安全管理等理念;(2)不定期开展安全教育，做好安全知识及安全常识的普及宣传工作;(3经常性开展事故反思及剖析活动，实时提高员工的安全意识;(4)对班组长等各管理层面进行安全培训，做好安全资质考核等项工作;(5)普及安全生产法等法律理念。不定期开展多种形式的安全活动;(6)落实安全生产“三不伤害”，树立安全绝对优先的工作理念;(7)班组安全建设应执行好安全提醒制、安全信息确认制、安全互保制和隐患查摆激励约束制等规章制度，防止人为失误引发的伤害事故：(8)通过开展安全思想政治工作，经常性地与员工进行有效的沟通与交流，营造良好的安全工作环境及工作氛围，使员工自觉主动地想安全工作之所想、急安全工作之所急，使作业环境处于相对安全的状态。

二、注重施工现场的安全管理

本人所在班组是泉州电业局配电管理中心电气检修班，经常要对泉州市区配电室开闭所的配电设备进行检修工作。而泉州配电电气设备种类繁多，新旧设备差别较大，现场工作环境比较复杂，有地下室的，有在楼层中的等等。这就要求特别注重施工现场的安全管理。

1、严格执行《安规》、《工作票、操作票实施细则》的规定，施工前应做好现场勘察工作，按规定开好工作票，一定要在完全措施完备，做好许可手续，并且对工作班成员安全交底的情况下才能开始工作。

2、施工作业要有标准化作业指导书，对每一项作业按照全过程控制的要求，在作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，以及依据工作流程组合成的指导现场工作的标准性文件。做到安全控制、质量控制、人员规范、提高效率。

3、工作前和工作中要好作业安全风险辨识和控制。

4、作业中要严格遵守员工行为禁令：1）严禁无票操作、无票工作；2）严禁停电作业不验电，不挂接地线；3）严禁未核对安全措施许可工作；4）严禁未进行安全交底即开工；5）严禁擅自扩大工作票范围或变更安全措施。6）严禁在无人监护下操作或工作；7）严禁电气作业现场使用金属梯；8）严禁约时停送电；9）严禁高处作业不系安全带；10）严禁未核定负载即进行起重作业。除此之外，还应及时纠正施工中的违章作业，比如有挂接地线但是没挂好或者没有严格按照工作票所填写的内容挂好接地线等等。

三、制定事故应急处理预案和快速反应机制

安全第一，预防为主时电力安全生产的基本方针。要做好班组日常安全生产管理更应如此。“预防为主”，即超前做好预防工作，发现问题、采取措施、取消隐患，避免事故发生。本人所在班组为电气检修班，可能会碰到一些紧急事故。在碰到紧急事故时，班组人员可能会手足无措，不知道怎么做。事先制定好事故应急处理预案和快速反应机制，并且定期举行事故预演。在制定事故应急处理预案和快速反应机制时，可以把问题设想的复杂写，后果设想的严重写，措施考虑的周全些，正真碰到事故时就可以从容的处理，快速采取措施，处理事故，减少企业的损失和人员的伤亡。

四、班组长要以身作则，做好表率作用

班组长是“兵头将尾”，身为班组长对班组安全有不可推卸的责任，要做好班组安全管理，班组长首先要严于律己，以身作则，要做好以下几点：

1、认真贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，积极配合与完成公司安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。

2、组织职工学习、贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。

3、组织参加安全日活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

4、负责组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以处理，并报告上级，发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。

5、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳动保护用品，正确使用各种防护器材。

6、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳保用品，正确使用防护器材。

7、搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛，表彰先进，推广经验。

班组安全管理任重道远，安全应始终放在生产的第一位。这是我作为班组长总结的几点经验，不足的地方，希望给予指正。

安全生产管理的监理工作内容：综采工作面日常安全生产管理经验研究

随着综合机械化设备和技术的进步，综采已成为我国高产高效矿井的主要采煤方法之一。永红煤矿3513工作面采用长壁分层自然冒落后退式综合机械化采煤工艺，为了使综采工作面充分发挥现代化矿井的体制优势、管理优势和煤层自然条件优势，促进综合机械化开采技术的发展与创新，永红煤矿在综采工作面的安全生产管理和实践上进行大胆尝试，取得了较好的成果。

一、3513综采工作面简介

3513综采工作面倾斜长度159m，走向长度1030m，煤层倾角3～5度，煤层平均厚5.98m ，设计采高3．0m，可采储量67.1万t，煤层节理发育，具有玻璃光泽，坚硬且平稳。

1.3513综采工作面回采对地面设施的影响。工作面位于矿区西南部，平均盖山厚度为283-323米，地面无河流、水库、建构筑物以及其它特殊标志等，对开采安全无影响。回采将造成地面土地塌陷或裂缝，由公司地测部按照土地复垦计划严格执行。

2.水文地质情况：该工作面水文地质条件较简单，顶、底岩层均无含水层，涌水量较小，但在雨季应密切注意地面裂隙导水，工作面周围不存在老空积水。

3.煤尘、瓦斯情况：该煤层有瓦斯突出危险，无煤尘爆炸性和自燃性。开采前已对该工作面煤层进行了预抽，并进行了瓦斯抽放效果检测，实施抽放后的煤层残余瓦斯含量4.6～7.69立方米／吨，残余瓦斯压力0.3～0.53mp。

4.采煤工艺：本工作面采用长壁分层自然冒落后退式综合机械化采煤工艺，采煤机采用端部斜切进刀方式，割煤后距后滚筒3～5米移支架及时支护顶板，工艺流程为：割煤→移架→推溜→铺网联网→清煤。

二、3513综采工作面安全管理研究

（一）顶板安全管理

1.工作面采场顶板控制。在工作面回采过程中，采煤机割煤后距后滚筒3～5米移支架及时支护顶板，支架中心距1.5米，端面距0.3米，采煤机截深0.6米，支架最小控顶距4.2米，最大控顶距4.8米。如果顶板压力过大或有冒顶危险时，应及时追机拉架，以防顶板冒落；如移架过程中顶板破碎或片帮严重要及时拉过超前架，如果拉过超前架，梁端距仍超规定的，必须及时伸出伸缩梁，并打出护帮板；移架时要保证支架移到位，梁端距依据采高变化保持在340～590毫米之间；移架过程中要及时调整支架形状，如发生倒架咬架等现象，需在移架过程中及时利用侧护板进行调整，另外，工作面支架能够超前拉时必须超前拉架，且工作面所有支架拉过后必须升紧达到初撑力。矿压监测由当班验收员完成，每班班后记录在矿压观测记录表上。

2.顺槽巷道顶板安全管理。顺槽巷道在施工时已由掘进队组负责在巷道顶部每30-50米安装一个顶板离层仪，每天验收员必须对3513运输巷、回风巷超前工作面100米范围内顶板离层仪进行监测，上井后向值班人员汇报情况，若出现顶板离层现象，离层值在60毫米以内时，记录在验收班报上。若顶板离层仪显示值超过60毫米或出现顶板裂缝、鼓帮、底鼓严重等现象时，要及时组织人员架棚或支密集柱加强支护。顺槽巷道超前工作面50米加强维护，对于失效锚杆要重新补打，对于网破地点必须进行补网并联好，联网要做到逢环必连，每道扭两圈半。

3. 安全出口管理。上、下安全出口要求高度不低于1.8米，宽度不小于0.7米。每班验收人员必须对机头、机尾推进度及安全出口进行测量，并对两出口煤壁及顶板进行观察，发现顶板破碎及时加强支护，确保安全出口畅通。

4.两顺槽超前支护的安全管理。运、回顺槽超前支护采用单体液压支柱加派型梁进行超前支护。正常情况下，超前支护为煤壁线向外100米架棚维护，50-100米为一梁两柱，50米内为一梁四柱，棚距1米。超前支护必须严格按照要求打好、打牢，一定要达到初撑力，支柱一定要成一直线；回柱时必须三人配合作业，严禁单人进行操作，回柱时必须有专人看护好顶板、煤帮情况，发现有活煤、矸及时处理后方可作业，严格执行先支后回的原则。打好柱要上好联锁绳并将柱与顶网或钢带捆紧，以防柱倒伤人。超前支护处满足高不低于1.8米，宽不低于0.7米安全出口和运送物料通道。当机组行至工作面两头距巷道15米以内时，严禁在两头作业，以防甩出大块伤人；当在拉端头架、推转载机、拖拉液压管及电缆时严禁在两头作业并撤出人员，以防撞倒柱伤人或其他意外伤人；超前支护工作不能与同一地点其他工作平行作业。

（二）通风瓦斯安全管理

1.通风系统安全管理。3513工作面采用一进两回通风系统，即3513运输巷为进风巷，3513回风巷和尾巷为回风巷，各环节在满足需风量的前提下，通过合理配风， 在进回风系统均未出现风速超限情况，风速符合《煤矿安全规程》规定，即工作面、回风顺槽均低于巷道最大允许风速4m/s，大于巷道最小允许风速0.25m/s。

2.抽放系统安全管理。在开采过程中，必须采用瓦斯抽放措施确保工作面顺利达产并实现安全生产。3513综采工作面瓦斯抽放利用顺层钻孔和钻场进行抽放。回采时，由瓦斯抽放队提前拆除距工作面50米内运输、回风顺槽巷的瓦斯抽放管总管和20米内的支管，距工作面50米外运输、回风顺槽巷的瓦斯抽放管严禁拆除。通过抽放，确保达到回采时瓦斯不超限的目的。

3.监测、监控安全管理。3513工作面安装6台甲烷传感器以实现对工作面的环境瓦斯和设备工况的监测、监控。甲烷传感器分别分布在：工作面进风流、工作面上隅角、工作面回风流、中部回风风流、回风顺槽口，工作面尾巷。甲烷传感器实行挂牌管理，牌板内标注传感器型号、安装位置、报警浓度、断电浓度、复电浓度、断电范围、责任人、安装日期、更换日期等。传感器每7天进行一次调校；监控中心每7天进行一次甲烷超限断电测试。瓦检工每班使用便携式甲烷检测仪或光学甲烷检测仪对所辖范围内的甲烷传感器进行对照，确保显示数据准确无误。

（三）工作面日常安全管理

1.作业组织。工作面人员的不安全行为是安全隐患的主要成因之一，加强安全管理，首先要从人员安全入手，由队长负责每班组织召开班前、班后安全会议讨论工作面现场安全情况，并学习安全管理有关常识，并结合实际情况，按施工图纸和作业规程规定进行作业，同时对全体职工进行管理基础知识教育，切实抓好现场的安全管理和生产技术管理工作。

2.检修安全管理。全体职工必须持证上岗，牢固树立“安全第一”思想，严格执行“三大规程”和有关规定作业，杜绝“三违”。严格执行敲帮问顶制度，每班开工前，班长必须对作业地点的安全情况进行全面的检查，确认无问题后方可进行作业。作业过程中巡回检查作业地点附近的顶、底板、通风、瓦斯、支护等情况。发现隐患及时处理。

3.采煤机内外喷雾装置管理。喷雾装置对采煤机来说很重要，采煤机喷雾装置的作用，一是喷雾降尘，二是降低电动机和牵引泵箱工作油液的温度。另外，内喷雾还可以冲淡瓦斯、冷却截齿，避免截齿严重磨损以及降低截齿因摩擦而产生火花的可能性。因此，当喷雾系统无水或喷雾装置损坏时，采煤机必须停止作业。即使喷雾系统工作正常，也必须严格执行开机时先开水后割煤，停机时先停机后停水的操作制度，以避免煤块堵塞喷嘴。这一条也是____年版《煤矿安全规程》第六十九条（四）明文规定的。

4.其他相关安全管理。综采工作面初采和末采必须编制专门的《初采安全技术措施》、《末采安全技术措施》，并在初、末采期间派相关科室人员进行跟班，实行矿领导带班制，以确保初、末采的顺利进行。

三、结语

随着采煤装备技术的发展，采煤工作面的安全管理也随之面临新的挑战，通过不断的实践和探索，逐渐形成综采技术和装备相适应的安全管理体系，通过不断的技术创新、管理创新，综合机械化采煤技术会更加高效、安全。

安全生产管理的监理工作内容：以人为本抓好建筑安全生产

以人为本的安全管理首先要“识人”，即认识人的重要性。人本管理的核心是人，人是组织中最重要的资源，这是人本管理与“物”为中心的管理最大的区别。人是建筑施工企业的竞争力源泉，而其它资源（如机器、技术、资本）都围绕着如何充分利用“人”这一核心资源，如何服务于人而展开。在施工企业的各种管理主题中，安全生产管理工作无疑是一个重要主题。而安全管理工作是一项复杂的系统工程，它涉及到许多影响因素，其中起决定作用的主导因素是人。在实行人本管理的企业中，企业人有管理主体和管理客体之分。这里的管理主体指的是具备了管理的知识和技能，拥有了相应的权威和权力、从事管理活动的人或者人的集合。而管理客体则是指领受管理的人。对管理主体和管理客体分别进行研究和区别对待有利于安全生产管理工作的顺利开展。

1、管理主体是安全生产管理的关键

一般情况下，人们把导致伤亡事故发生的成因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。但是，对其进行进一步的深入分析，我们就可以发现人的不安全行为和物的不安全状态的存在还有深一层次的原因，那就是管理工作者没有发现和认识这些现象的危害，没有就消除和控制这些危害作出正确的决策或没有全面执行所作出的决策。因此，可以说导致伤亡事故发生的根本原因是管理的失误。管理的失误则往往与管理者的个人素质有关。由此可见，在建筑施工安全生产管理活动中，管理工作者的个人素质将直接影响到安全生产工作的好坏，是安全生产管理的关键。这就要求从事安全生产工作的管理者能不断地进行自我学习、自我教育和自我提高。一个合格的工程管理者除必须具备一定工程技术和人际关系协调能力等素质以外，还要对安全科学有深刻的认识。在从事安全生产管理工作中，管理主体掌握一般性管理工作的理论，遵循这些规律和原则，在实际工作中正确地运用这些方法，就能够更加科学而有效地组织和使用各种资源，正确而全面地利用决策、组织、领导控制和创新等管理职能，控制来自物的不安全因素和人的不安全行为，从而避免伤亡事故的发生，确保劳动者的生产中的安全与健康。

2、管理客体对安全生产管理的成败起着极大的反制作用

作为管理客体的人是接受管理指令的第一对象。认识这一点，标志着企业开始迈向人本管理。人作为管理客体，从来不是消极地领受管理主体的作用、影响和管理指令，而表现出主动或被动、全部或部分遵从管理主体的要求，甚至可以漠视或抵制管理主体的管理指令。近些年，农民工已经成为建筑行业的主打力量。据统计，农民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其综合素质不够，工作中容易走极端。他们行为常常是安全事故的直接因素，很多时候为了发泄对管理者的不满，违章作业，故意损坏机器、支架、护栏等，造成安全事故的情况时有发生。因此他们对安全生产管理的成败起着极大的反制作用。

3、完善的激励机制是安全生产管理工作的前提

业主或建筑施工单位可以通过设计适当的工作环境、行为规范以及一系列外部奖励、惩罚形式，来激发、引导、保持和规范其组织成员的行为，以便有效地实现安全生产目标的系统活动，这就是所谓的“励人”。换言之，就是企业和管理者通过施加外部刺激，对员工行为背后的动机产生作用，使员工按照组织希望的方式采取行动，从而达到个人努力与企业安全生产目标的一致和统一。总而言之，要保证安全生产必须保证各部门员工所实施的行为符合规定，从而要使员工采取企业所希望的行为。

激励应该是一个完善的三级激励机制体系，即业主对施工单位、监理单位的激励，施工单位对其员工的激励，还有社会舆论对整个项目的监督。例如，业主对施工项目部实行团队激励计划，如对其投资项目提出更高的安全标准；也可对安全生产达到标准的施工项目部给予一定的奖励；若是多标段项目则可以在全线掀起“安全生产大比拼”竞赛活动，不定时地组织专家进行安全检查并评分排名，对有安全隐患的项目部进行批评或采用相应的强制措施进行处罚并要求其整改，这样就可使各项目部在施工过程中不断的自检，有利于形成你追我赶的大好局面。而在施工单位内部激励方面，设置施工安全奖是一种较为普遍的方法，但是奖金的发放时要注意不能一视同仁，在奖金发放时机的选择上要科学、合理，以月或者季度作为发放单位有时可能比在项目完工后再发放奖金更具有激励作用。同样施工单位可以开展“安全生产月”，“百日安全生产无事故”等竞赛活动，创建“青年安全示范岗”等活动，努力营造“关爱生命，关注安全”的氛围。此外，采取工作丰富化，对员工特别是对待一线工人（大部分为民工）采取精神和物质综合激励等措施同样可以收到较好的效果。虽然现在社会上很关心民工，但是施工单位对其重视程度显然不够。施工单位应该意识到一线工人（大部分为民工）的行为可能直接导致安全事故的发生，所以做好一线工人的激励工作就非常重要。提高收入，改善环境，在生活给予多些照顾和关心往往可以起到很大的作用。当然，激励制度并不是一成不变，这就要求激励方案和激励措施的运用，必须随组织目标的不断调整、组织环境和个人需求的不断变化，不断推陈出新。

如今，建筑施工安全问题不仅影响业主、监理和施工单位的经济利益，而且关系到社会公共利益。因此，社会舆论监督就显得非常重要。新闻媒体等有关单位要向公众通报安全检查不合格的单位，对在施工过程中发生的事故及时通报。此外，职能部门要依照有关法律对责任人员进行处罚。这样一来对相关单位所产生的负激励作用就会大大加强。

只有对影响员工行为的激励制度进行仔细地研究和设计并成功运行，才能调动企业各级管理人员和员工做好安全生产工作的积极性，才能使员工所采取的行动不偏离组织的目标。在完善的激励机制下，员工会以更饱满的姿态投入到安全生产工作中。

4、培训是安全生产管理工作的基础

建筑施工企业要转变传统思维，不能再将人当作成本，而应该把人看成是资本。按照舒尔茨和贝克尔在上世纪60年代创立的人力资本理论，人力资本是体现在人身上的资本，即对生产者进行普通教育、职业培训等支出和其在接受教育的机会成本等价值在生产者身上的凝结，它表现在蕴含于人身中的各种生产知识、劳动与管理技能和健康素质的存量总和。同样管理总是要有人来参与，要管理者能出色地执行管理的职能，员工能很好地完成其工作，其前提和基础就是要培养出优秀的管理者和出色的员工，即对人力资本的优先投资，这也是21世纪“科学管理”的前提和基础。人本原理中的“育人”说的就是这个道理。

人力资本同物质资本一样，也不是与生俱有的，而是通过投资得到的，不经投资的人只能是生理意义上的自然，而不能称其人力资本。因为员工未受教育，不具备相应的专业知识和劳动技能，从经济的角度来看，他只是个废物而毫无价值可言。只有经过一系列的教育、培训，才会具有一定的生产知识、劳动技能，从而才可称为人力资本。然而人在接受这一系列教育、培训和用于提高健康水平的支出与进行物质资本的投资支出一样，以减少现期消费来增加未来的知识与技能，从而渴望在未来获得更大的经济利益，所以对人力资本的投资与对物质资本的投资是一回事，只是投资的方向不同而已。投资于人力资本可以为进行整个经济活动奠定人力基础，从而产生提高劳动生产率的可能。以期达到：人力资本投资→劳动生产率提高→成本减少→较高的产出→人力资本投资→劳动生产率提高……这一良性循环。

目前，在建筑施工行业里国家（政府）本应作为人力资本的第一投资人，但由于各种因素的影响，其教育、培训仅限于特种作业人员。而施工企业第一线的占绝大多数的生产工人，基本上民工组成；未受过系统的专业教育，文化素质低，不具备相应的劳动技能和安全知识。因此，在建筑施工安全生产管理活动中，施工企业作为人力资本的第二投资人及其利润的受益者，首先要将安全教育纳入企业全员培训计划，建立健全的安全生产教育培训制度，编制符合培训对象的培训目的的教材，做好各级有关业务部门培训工作，对企业内部人员特别是第一线的生产工人进行再投资；其次要指导各项目经理部履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强员工安全意识，为安全生产管理工作奠定基础。最后要在企业形成崇尚科学，按科学规律办事的风气，克服侥幸心理，杜绝冒险蛮干，倡导“安全是福、违章是祸”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守纪成为员工的自觉行为。

结合目前的实际情况，各项目经理部（项目经理）实际是安全生产管理的实施人与责任人，同时也是人力资本利润的直接受益者。所以项目经理部（项目经理）有责任履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，结合施工过程中各个阶段的实际情况，对从业人员进行有针对性的安全生产教育。例如，在项目部设置安全教育宣传栏，注意宣传的内容要多样化，更新的周期不要过长；项目部在每道工序之前除了对工人进行技术交底外，还要坚持对其进行安全交底。安全教育是安全管理的重要环节，因此项目经理部（项目经理）则必须成为人力资本的第三投资人，根据政府与企业的安全生产规定与目标，制定切合工程实际的、行之有效的安全生产管理计划，建立起与之相适应的管理架构，投入人力、物力进行落实，从而达到提高全员的安全素质、安全管理水平和防止事故发生，实现安全生产的目的。

5、实现有效沟通是安全生产管理的保证

现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流，而且它将成为未来21世纪管理非常重要的内容之一。人本原理强调人与人之间的沟通，也即“通人”。每个组织内部，每一个施工企业及施工队伍都是由形形色色的人构成一个纷繁复杂的人际关系群体，上、下级之间，同事之间若不能进行正常的思想信息交流，则会使组织信息链条中断，人员之间的关系疏远，组织内部就不可能有团队精神的产生。很难想象，一个人心涣散、人员之间互相猜疑的组织能做好安全管理工作。所以分析如何建立组织内部良好的人际关系，如何在组织内部进行有效沟通，已成为当前和未来“科学管理”的重要内容，也是安全生产管理的保证。

管理通常被视为各个部属进行沟通的过程，例如，三级安全教育。它要求安全生产管理人员必须不断地去找寻各级员工所需要的信息，以及探查他们对其本身工作及施工现场环境所具有的看法，然后还要使各级员工知晓企业及项目经理部正在进行哪些安全生产管理活动，并让员工参与相应的安全生产管理措施的决策。在这过程中，管理者所做的每一件事都包含着沟通，因此对安全管理者来说，有效沟通不容忽视。众所周知，在沟通过程中，信息存在失真的可能性，那么管理者要利用各种技巧克服沟通障碍。

在上行沟通中，企业首先要建立健康、畅通的安全投诉机制，培养良好的上下级关系，然后让上级了解和掌握下级人员对当前安全生产管理工作的想法和意见，从而使上级管理人员能迅速采取措施来消除当前存在的安全隐患。这样做有另外一个好处就是员工直接坦白地向上级说出心中的想法，可以使他们在紧张的情绪和所受压力上获得一种解脱。在这过程中，管理者要积极倾听，不时地运用反馈，在遇到情绪波动的时候要注意自我抑制，最好暂停进一步的沟通直到恢复平静。总之要尽量保证信息的真实性。

在下行沟通中，通常是由安全员传到各施工班组、生产工人。实现有效的下行沟通，需要建立健全的安全教育和班前会制度，言简意赅地向施工班组、生产工人传达有关安全生产法规、制度、规程、措施及知识，这有助于管理阶层的决策和控制，并减少违章现象的产生与安全隐患的出现。

在平行沟通中，多数是指工地专职安全员与施工员之间的沟通、施工班组长之间的沟通。这种沟通弥补了其他沟通的不足，能减少冲突，使各工序之间、各工种之间在工作上能密切配合，防止意外事故的产生。为了增进友谊，实现有效沟通，项目经理部要尽量多组织一些文娱活动，培训员工的团队合作精神。

而在非正式沟通中，由于它一方面满足了员工的需求，另一方面弥补了正式沟通的不足，并且带有一种随意性和灵活性，而没有一个固定的模式或方法，因此它要求安全生产管理人员要在日常人际交往活动中，把握分寸，适时将有关安全生产法规、制度、规程、措施、知识及技能等方面的信息传递给对方；同时，相互交流思想，减少心理上的隔阂，了解和掌握他们当前安全生产管理工作的想法和意见；这样将有利于安全生产管理工作开展与落实。当然，这也是建筑施工安全生产管理人员的更高层次的要求。

综上所述，建筑施工企业要提升自我竞争力，必须重视安全生产管理。要做好安全生产管理工作就必须需要考虑人力、物力、财力等诸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生产管理中运用人本原理恰好说明了这一点。人本管理是一种思想理论体系，在运用中它主要体现在如何识人、励人、育人和通人。四者是一个有机整体，识人是关键，励人是前提，育人是基础，通人是保证，它们关系密切，不可分割。在实践中，运用人本原理指导我们的工作，对提高建筑施工企业的安全管理水平，进行管理方法的创新，具有迫切的现实意义，更重要的是有利于企业和员工共同发展，有利于企业的目标与组织成员的个人目标共同实现。

安全生产管理的监理工作内容：当前我国企业安全生产

我们结合安全工作法律法规的相关规定，针对目前我国企业安全生产现状，在调查研究的基础上，进行了认真的分析和探讨，提出了企业在安全生产管理过程中存在的一些突出问题及如何做好生产管理工作的对策。

1.企业安全生产现状

安全生产，事关人民群众生命财产安全，国民经济持续健康发展和社会稳定大局。因此，搞好安全生产管理工作，具有十会重要的现实意义。但是，近年来，我国的安全生产形势一直十分严峻，突出表现为伤亡事故多发，死亡人数居高不下。据统计资料分析，最近几年，全国各类事故死亡人数都在10万人以上，企业安全事故每年死亡人数15000人以上。形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。据有关资料统计，全国约有50多万个企业存在不同程度的职业危害。实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万以上。以尘害为例，目前全国尘肺病患者约1万人。造成事故多发的原因很多，但最重要的是企业负责人依法安全生产经营的意识淡漠，或者不懂法律，或者明知故犯。由于受经济利益驱动，片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理，致使一些企业安全生产基础工作薄弱，规章制度松弛，工会的监督作用形同虚设，不具备基本的安全生产条件，安全生产投入严重不足，存在大量事故隐患。据有关部门初步统计，目前仅国有重点煤矿“一通三防”欠帐就高达40多亿元。从业人员在这样没有安全生产保障而又十分恶劣和危险的条件下作业，造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。

2.企业安全生产管理过程中存在的问题

目前，我国的安全生产管理工作虽说取得了阶段性成果。但是由于缺乏有效监管，很多企业又正处于改革，改制阶段，企业的安全生产管理工作不可避免地出现很多问题，这些问题主要集中体现在以下几个方面：

（1）部分企业负责人思想上不重视安全生产

在我国市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位。熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。如每年年终组织的安全责任制考核验收，可操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉。认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益和“票子”，忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。

（2）安全生产管理机构、人员需要进一步落实

安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产法律法规，负责日常安全管理工作，它是企业安全生产的重要组织保证。但是，很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员及对有关管理人员未按照规定进行培训。我们都知道，安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，安技部门首当其冲，导致安技人员流失严重。

（3）安全生产投入不足，缺乏安全生产保障

企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规，标准规定的要求，非常重要。目前，部分企业建设项目未执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全认证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本，导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑拟职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全获救警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测、维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

（4）劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识

我国劳动者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是在考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱为改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故（包括职业病）的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下子转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特殊作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰，野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车，喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

（5）安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。很多企业对外存在一种错误观点，认为安全制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。很多的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订，检查时拿出的规章制度都是十几年前计划经济时代制订的，早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订生产防范措施，导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租赁，而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无安全防护用品，不进行职业健康检查等。

3.安全生产管理工作的对策

针对目前我国的安全生产现状和我国安全生产管理过程中存在的问题，提出如下安全生产管理对策。

（1）加强安全生产法律法规的宣传，加大安全生产执法检查力度

企业发生安全事故，其原因大多是因为违反安全生产法律法规、标准和有关技术规程、规范等人为原因造成的，如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产的规定，设备、设施、工具、器材不符合安全标准、存在缺陷，未按规定配备安全防护用品，未对职工进行安全教育培训，职工缺乏安全生产知识，劳动组织不合理，管理人员违章指挥，职工违章冒险作业等。因此，国家应通过新闻、电视、广播、报刊和网站等各种舆论工具，进一步加大对《安全生产法》和《职业病防治法》等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度，然后通过执法检查，抓好其各条款的落实工作。避免发生安全事故后，进行调查时，才发现存在很多问题。

（2）加强企业安全管理人员的培训，提高全员安全素质

安全生产工作是企业管理工作中的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面，必须要由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负全面责任。企业的主要负责人必须依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作，可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作。作为企业的各级管理人员需要了解、规程和国家标准、行业标准，要积极参加安全生产的法律法规培训班，做到依法持证上岗。通过培训，让各极领导干部逐步掌握要求设置的安全技术规程，提高安全素质，杜绝违章指挥，并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力，在安全管理过程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，对普通职工进行有效的安全生产教育是非常重要的，要狠抓班组安全建设、三级安全教育、岗位变换教育和特殊工种作业人员教育，坚持全员安全教育，提高全员安全素质。

（3）加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性

我国应建立安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业要根据本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立专门的帐户或者科目，专款专用，不得根据生产经营的需要随意挪用安全生产投入资金，并且要定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题认真组织研究，制定切实可行的安全措施。

企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；劳动防护用品，企业必须及时更新。在安全生产中，生产设备及其体系的安全运转是十分重要的。在工伤事故中，因为设备本身不安全导致的工伤事故不在少数，应定期对设备的转动部分、各种安全装置进行检修。购买新设备时，必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养、并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测要做好记录，并由有关人员签字。经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。

（4）改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生

我国是一个发展中国家，企业职工的劳动条件与发达国家相比相距甚远，而劳动环境的好坏，是导致伤亡事故发生与否的因素之一，我国企业目前安全生产状况甚至影响了我国际形象。改善劳动条件，不但可以减少伤亡事故，大大降低职业病的发生率，而且还可以提高员工对工作的满意度，增加企业凝聚力，从而增加经济效益。因此，企业要按照国家标准、行业标准甚至国际劳工标准的要求，改善劳动条件和工作环境，使劳动者健康、舒适、愉悦地工作，提高企业的劳动生产率。

（5）充分发挥中介服务机构的作用，构筑政府和企业安全生产工作的桥梁

安全生产管理中的许多工作，专业性和技术较强，需要由具有相关的专门知识和丰富经验的人员来完成；为适应社会主义市场经济的要求，要转变思想，改变工作方法，充分发挥安全检测、检验、培训教育、技术咨询与服务、评估、设计等中介机构的作用，做好安全生产技术知识教育，实现职工安全素质的普遍提高；通过安全生产检测、检验体系，确保生产设备设施的安全运行；通过技术咨询与服务体系，实现安全生产工作的专业化、技术化。很多企业缺少具有知识和经验的安全工程技术人员，希望能从社会上的有关中介机构中聘请到所需要的人员为其安全生产工作提供技术服务；而有些企业配备安全生产专门机构和人员会造成经济不合理，可以与中介机构签订安全生产技术服务合同的形式，由中介机构为其提供专业化的安全生产技术服务，提升企业安全生产管理水平。同时，政府也可以组织中介机构的专业人员或者企业安全专家进行安全检查或诊断，掌握企业安全管理状况。

（6）积极参加注册安全工程师培训，认真开展职业安全健康管理体系认证活动

企业的安全工作要靠安全技术人员去做一个企业的安全生产工作开展得怎么样，其安全如何，对于危险源的控制如何，除了与企业主要负责直接相关，安全技术管理人员首先要加强对安全生产专业知识的系统学习。近期，国家安全生产监督管理局和人事部共同发文，开始在我国实行注册安全工程师制度，这一制度的实施无疑将对提高我国安全技术人员的素质起到巨大的作用。企业要积极组织安技人员参加注册安全工程师的培训、考核和注册工作。

随着全球经济迈向一体化，我国加入wto，企业将越来越多地参与国际市场的竞争，要自由地国际贸易，就应遵守共同的“游戏规则”与时俱进。因此，企业应在包括职业安全健康在内的多方面开展与国际接轨的活动，如果我们不积极开展职业安会健康工作，很多国家和国际组织就把职业安全健康和贸易挂钩，将会以我们的产品不符合安全生卫标准或以我们在劳动者的安全卫生方面投入少为由设置障碍，形成贸易壁垒，从而使我们失去参与国际市场竞争的机会。

职业安全健康管理体系作为一种系统化、程序化、同时具有高度自我约束、自我完善机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想最能体现“预防为主，标本兼治”，又具有可操作性和规范性的特点，要求企业建立预防为主，持续改进的管理模式，遵守各项安全生产法律法规。在企业实施职业安全健康管理体系不仅可以强化企业的安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，达到保护职工安全与健康的目的，也有利于增强企业的凝聚力和竞争力消除国际贸易壁垒和改善我国企业在职业安全健康领域的国际形象。