浅谈施工项目管理与分析
| 适配人群 | 基层水利项目法人,施工项目部经理,监理专业人员 | 使用场景 | 偏远山区施工,跨部门协同审批,多专业交叉作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕投资乱花、工程出事、腐败冒头,想让每个环节都盯紧点,把好质量关、安全关、钱袋子。 | ||
| 适用范围 | 管所有参与水利施工的人,管现场干活、材料进场、进度付款、安全检查这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头抓,各专业队长执行,安监员天天跑现场查,领导要签字确认每项落实。 | ||
| 禁止行为 | 没安全培训不准进场,没交底签字不许开工,材料不验货不能用,进度款拖着不付不行。 | ||
| 检查与监督 | 开工前配齐人、定好制度,每月查记录、看签字、对账本,缺一项扣绩效,两次不改换人干,年底全盘考。 | ||
我国建筑业管理体制改革在不断改进,以工程项目管理为核心的中国水电企业的经营管理体制也发生了很大的变化。水利工程是一项综合性、专业性、政策性的活动,涉及面广,贯穿于工程建设的各个阶段。水利工程建设周期长、投资数量大,投资流向复杂,如不采取有效控制,投资目标将难以实现,甚至会产生腐败行为,所以切实抓好水利工程项目管理是创造优良工程的关键。本文对水利工程施工项目管理进行了简要分析。
1.水利工程项目施工管理的主要特征
1.1涉及面广,工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
1.2涉及学科广,工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
1.3涉及法律、法规多,工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
1.4不确定性,对工程施工管理影响因素主要有两种:一是人为因素;二是自然因素。
1.5地区差异大,全国各地存在不同的社会经济环境,一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,就包含了不同的社会经济环境这一因素。
1.6缺少统一的量化标准,由于施工管理表现形式不一样,难以准确判定,给施工管理工作带来一定的难度。
2.水利工程项目管理中存在的问题及难点
2.1基层水利管理单位岗位编制中无专门从事项目管理的编制人员,人员配备不能满足项目管理要求。我国水利工程建设实行项目法人制,水利工程往往由基层水利管理单位承担项目建设全过程管理工作。这种管理方式有其合理性和科学性,但也存在管理上的问题和困难。基层水利管理单位或部门在人员岗位编制设置中大部分没有设置专门从事建设项目管理的人员岗位编制。从项目可行性研究、立项报批,到工程勘测、设计及概算、预算、招标确定施工单位,再到工程施工、竣工验收投入使用等,基层水利管理单位很难将项目建设各个环节的专业管理人员配备齐全,从而不能满足项目建设管理要求。
2.2项目前期工作程序复杂,时间周期长。项目前期工作是水利建设的基础工作,主要是指项目建议书、可行性研究报告、工程设计及概算、工程预算及招投标等。前期工作的质量是整个工程项目的关键,从立项报批到招标确定施工队伍牵涉多个部门,包括勘测、设计、招标、造价咨询等。虽然工程规模不大,但仍须耗用较长的时间周期。
2.3工程造价、进度和质量控制中存在的问题。
2.3.1水利工程通常处于交通不便的偏远山区,工程量大,技术工种多,施工强度大,环境干扰严重,在工程进展中往往难以避免会产生设计变更,增加或减少相应项目,从而改变初始的工程投资额;施工过程中一些不可预见的因素也会导致工程质量、进度和投资控制不能达到预期目标。
2.3.2进度款支付周期长。水利工程项目建设过程中,由于审批程序上的原因,进度款常常不能及时支付给施工单位,因此会影响工程顺利进行。
2.3.3因项目规模不大,定额工期常常不能满足工程建设合理的工期要求,进度控制上难以达到预期目标。
2.4监理专业人员配备不足,思想麻痹大意,重视程度不足导致质量监控能力下降。我国监理工作目前主要是施工现场的质量监理工作,而忽视了其他阶段的监理工作。再加上当前水利工程监理人员供不应求的现象,有的监理公司为了追求经济效益,在监理班子组成时东拼西凑,人员素质较差,有些根本没有施工监理经验,势必造成工程质量控制达不到预期目标。
3.水利工程项目管理办法与对策
3.1项目管理工作中,最重要的是安全管理
安全工作是企业的生命,也是家庭美满的保证。安全管理工作,不是贴标语、开开会就能解决的问题,关键在于落实。在项目施工伊始,首要工作是成立安全管理组织机构,明确分工,责任到人,并根据所承担的施工项目特点,制定安全管理制度,并进行布置具体落实。
3.1.1对进入项目部的所有施工人员进行安全教育,进来一个施工人员教育一个,无论是老职工,还是新职工,都要进行安全考核,合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工。
3.1.2给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力,加大日常安全监察力度,对发现的隐患及时通报,落实责任。
3.1.3严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书,重大施工方案交底工作,交底人及被交底人必须签字。
3.2加强质量管理,增强市场竞争力
当前,质量关系到企业的生存,水利工程施工企业的“产品”是水利工程实体。水利工程实体是庞杂的生产系统,它的整体质量要求很高、很严。一根钉子、一颗螺丝、一块模板、一根钢筋都有可能导致工程事故,给水利工程实体造成巨大经济损失及社会影响。所以每一个水利工程实体的投资者,都会选用一支作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施工队伍,以保证水利工程实体的运行安全及经济效益。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求,促使施工企业在管理上下功夫、挖潜力,特别是项目部管理,在施工质量上起着至关重要的作用。所以,水利工程施工企业项目管理应做好以下几方面的工作。
3.2.1项目部在开工伊始,要树立“精品工程”目标,教育每一个职工认识质量与企业,质量与个人的关系,懂得企业凭质量占领市场,失去质量,就是失去市场,失去企业生存的首要条件。
3.2.2组织好各专业的设计,设备厂家图纸的会审工作,将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度,把好施工第一关,避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。
3.2.3编制操作性强的施工作业指导书及大型施工方案,做好交底工作,并且要求施工人员要掌握技术要求和质量标准,做好施工原始记录。
3.2.4项目部要制定质量奖惩制度,对于施工工艺质量好的专业队要给予奖励,对存在质量问题的专业队要进行曝光、通报批评及经济处罚。
3.3加强管理,降低施工成本
成本管理是经济管理的中心,项目部又是企业的利润中心,所以项目管理必须采取各项措施,降低成本。为此,应采取以下措施:
3.3.1从组织上建立由项目经理、各专业施工队队长组成的成本管理体系,落实责任,确定成本目标。
3.3.2各专业化施工队处于项目工程成本管理工作的首位。
3.3.3材料采购要实行招标,堵住人情网、关系网,以避免在采购中乱加差价,导致资金流失。
3.3.4要组织责任心强、思想素质高、懂技术的人员进入项目部计划部门,对项目工程所有施工图纸工作量实行微机管理,并要做好预算,以便对各专业队、各外协队的施工任务单、材料计划单、施工预算等进行审核,实现对各专业队的成本控制,避免材料库存积压。
3.4抓好管理,领导是关键
各项管理措施再好,领导意识不到位、领导思想不统一,就等于是一张白纸,是一句空话,所以项目管理者必须做到:
3.4.1加强自身素质培养,不断学习专业技术水平,加强管理理论学习。
3.4.2项目部领导层要分工明确,责任到人,要公布于众,使各专业人员相互了解。
3.4.3项目部领导在工作中要起模范带头作用,身先士卒,尤其是在急、难、险的施工情况下,干部必须到常
3.5以人为本,创造良好的企业文化
先进的管理办法,先进的施工机械,是靠每一个职工具体实施和操作的。所以必须加强职工的人生观、世界观教育。企业文化是企业发展的灵魂,而价值观是企业文化的核心。要以人为本,把职工当作主体,在企业内部营造一种尊重人、信任人、关心人、理解人的文化氛围,要在生活上关心职工,在思想上了解职工,在物质上进行鼓励,激发职工的主动性和积极性,使业绩突出者获得奖励,使之受之无愧,而使其他人有奋斗目标。同时在精神上也要激励,采取公开表扬方式,把每个职工都看成是优秀的员工,使每个职工都对自己充满自信心。同时增强职工对领导的信任,增强企业凝聚力,激发工作热情和创造精神,使企业充满活力。
4.结束语
综上所述,水利工程施工项目管理要根据施工特点、人员结构,制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度,并切实贯彻执行,同时充分调动和发挥人的主观能动性和创造性,促进水利工程施工企业的发展,创出企业的品牌,使企业立于不败之地。
浅谈施工项目管理与分析:浅谈施工现场管理的注意事项
| 适配人群 | 施工项目经理,现场安全员,工长班组长 | 使用场景 | 现场施工,工程进度管控,质量安全协同 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 现场管理是企业生产经营的基础。要保证工程质量、降低成本、缩短工期,提升市场竞争力。 | ||
| 适用范围 | 管施工现场各级管理人员。管安全、成本、进度、质量、资源利用这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理牵头抓总。施工员、安全员执行日常检查。公司安全部门定期抽查监督落实情况。 | ||
| 禁止行为 | 不戴安全防护装备不准进场。不能只赶工期不管成本。不能凭经验乱改流程。不能浪费材料和时间。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会强调要点。安全员每两小时巡场一次。月底汇总问题通报。没做到的第一次提醒,第二次扣绩效。 | ||
对于建筑施工企业来说,天天要跟“现场管理”打交道。现场管理实际上是我们企业生产经营活动的基础。建筑工程施工现场的各级管理人员,必须认真做好相关的管理工作,保证工程质量、降低成本、缩短工期,提高建筑企业在市场中的竞争力。
1、注意安全管理。以贯彻预防为主的方针,坚持安全管理的目的性,既管生产也要管安全。在生产活动中,针对生产特点,对生产要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态。对所有参建人员都要求必须穿戴符合该项目所需求的安全防护装备,从而做到防患于未然。做到有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除和避免事故。
2、注意经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场,在施工过程中,任一看似微小的浪费,累加起来,可能都会是一笔较大的开支。现场管理人员应在降低成本、拓展市场等方面下功夫,并同时在生产经营诸要素中,时时处处精打细算,力争少投入多产出,坚决杜绝浪费和不合理开支。任何时候在合理情况下降低成本、追求效益更大化都是企业长远发展的一个目标和原则。
3、注意科学合理。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化,真正符合现代化生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理,现场资源利用有效,现场定置安全科学,员工的聪明才智能够充分发挥出来。
浅谈施工项目管理与分析:浅谈施工现场管理
| 适配人群 | 项目经理,安全员,班组长 | 使用场景 | 高处作业,露天施工,交叉作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地太乱容易出事,想让大家干活不受伤、不返工、不耽误工期。 | ||
| 适用范围 | 管所有在工地干活的人,管材料、机器、工人、工序安排这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理是总头儿,安全员天天盯现场,班组长管自己人,技术员管图纸和标准。 | ||
| 禁止行为 | 不能没计划就开工,不能让熟人插队搞特殊,不能省安全措施,不能交叉作业不打招呼。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前开短会讲重点,安全员转三圈查隐患,当天问题当天改完,改不完停工,月底打分发奖罚。 | ||
一个工程项目从立项、规划、设计、审核、施工,到竣工验收、资料归档管理,整个流程环环相扣,任何环节都不能有丝毫闪失。其中,施工作为将设计意图转化为实际的过程,是其中至关重要的一环。在施工过程中,许多设计同实际情况有出入的问题以及以后使用维护相关的问题均会有所暴露。因此,加强施工现场管理至关重要。所谓施工现场管理,就是运用科学的思想、组织、方法和手段,对施工现场的人、设备、材料、工艺、资金等生产要素,进行有计划地组织、控制、协调、激励,来保证预定目标的实现。其主要任务是针对施工队伍的特点,通过合理的组织施工,达到优质、低耗、高效、安全和文明施工的目的。
施工现场管理首先要有全局意识,对每道施工工序都要心中有数,这样安排任务的时候才不会感觉混乱,其次不能带思想或者说带观点去管理,比如说这个班组是你朋友或者是你介绍的,你就与他方便而影响其他人,这样是不对的,再来就是要有一份完整的全面的施工计划,并且要落实,这点是最重要的,没有计划的工作可以说是漫无目的的,最后要调节好各个班组之间的矛盾,因为无论什么工种肯定会有交叉环节,有交叉肯定就会有矛盾,协调也是施工管理的一个方面
从大方面讲,施工管理主要分为三管三控一协调。就是指安全、合同、信息管理,进度、质量、成本控制,还有就是组织协调,我上面讲的基本都属于协调里的。
安全管理就是要对现场的材料,机械,还有作业人员采取切实有效的保护措施,防止发生事故。
合同管理,你得对合同里的内容心中有数,比如什么时候付款,什么时候交工,什么时候开工,违约或者其他问题出现的时候怎么解决纠纷等信息管理就多了,比如说材料的市场价啊,国家的相关新举措,规定文件啊,人工工资等进度控制就体现在你做的计划的实施了,所有的工作都是以完成进度计划为目地的。质量控制就是根据图纸和现行的标准严格控制施工质量,图纸上有注明的按图纸,没注明的按规范。成本控制,指在工程项目投资范围内得到合理控制,并不等同于偷工减料。比如说控制材料的浪费,人员的合理分配,机械的日常维护包养等等。随着社会的进步和经济的发展,安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。搞好安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全,是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障,是提高人民群众的生活质量,促进社会稳定的基础。安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策,是促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。
对于建筑施工企业来说,实现安全生产所面临的难度更大,因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点:一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90%以上是高处作业;二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害;三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多,导致事故的发生;四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害;五是临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占60%-80%,有的工地高达95%。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此,随着企业承接建筑工程业务量的增加,施工现场做好安全管理工作,保证施工项目的安全生产显得由为重要。笔者认为要搞好施工现场安全管理,必须做好如下几项工作。
一、谨慎承接项目,提高项目负责人安全意识
现阶段建筑市场竞争激烈,建筑市场是卖方市场,建设单位说了算,承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委屈求全,一旦中标,则容易发生以下两种情况:一是承包价格偏低,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省; 二是施工工期太短,施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全,导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下,承接项目必须考虑企业自身承受能力,确保安全管理费用的投入。否则,一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生,对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下,有部分项目负责人盲目追求生产利益,对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视,对安全管理存在侥幸心理,不肯做必要的投入。如此一来,安全管理也只能是纸上谈兵。所以,企业应谨慎承揽工程项目,项目负责人真正重视安全生产工作,这是现场安全管理的两个重要条件,如果不能满足,现场安全管理就无从谈起。
二、健全安全管理组织机构,配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求:一是要有一定的专业知识和安全管理技能,能发现安全隐患,知道如何处理隐患,同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风,责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉,要和现场工作人员处理好关系,乐于接受建议和批评,能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
三、完善安全生产责任制和各项管理制度,严格落实
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施,是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制,对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定,必须根据项目管理人员的岗位职责制订,并逐层落实签订《安全生产责任状》,做到“谁主管、谁负责;谁在岗,谁负责”,并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度,以便做到安全管理有理有据,尽量避免出现“个人意志化”管理。
四、明确安全生产目标,编制专项安全施工方案
项目部要根据工程的情况,制订切实可行的安全生产目标,明确现场安全管理要达到的标准,如安全经费投入,文明施工目标等等,使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的专项安全施工方案,正确辨识重大危险源,对危险性较大的分部分项工程重点控制,做到有方案、有检查、有落实。
五、加强教育培训,做好安全技术交底和班组安全活动
施工现场作业工人的文化素质普遍较低,很多都是“昨天在家种地,今天建筑施工工地干活”的农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”现象时有发生。要确保安全,培训须在先,要坚持上岗先培训,未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工,更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况,坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够,往往心存侥幸,得过且过,认为事事“杯弓蛇影”大可不必,施工时认为安全就那么一回事。具此,不过值得一提的是,现阶段农民工的流动性实在太大。有时一个工人同时在几个施工工地流动作业,没有相对的稳定,造成了管理上的困难,对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合,严格按照班组活动制度坚持班前教育,保证天天讲安全,时时刻刻有安全,提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力,消除职工麻痹大意思想和侥幸心理,严格按照操作规程操作,按章办事,一丝不苟,才能时时、处处、事事保证安全。
六、开展安全检查工作,严格执行规范标准,发现隐患立即整改
建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场。不论项目部对安全多重视,管理制度多严格,安全教育多完善,在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象,所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查,检查尺度要“严”和“准”,发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改,整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解,避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
七、定期做好现场安全考核工作
施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组,针对现场层层签订的《安全生产责任状》定期对现场管理人员进行考评,考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况,考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动,考核内容要尽量采用量化,能如实的反映被考核班组管理人员的安全管理能力,表现好的进行奖励,反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束,增强其安全管理班组作业人员的意识,最终提高班组管理人员的管理水平,作业班组整体安全意识,减少“三违”现象发生。
八、营造现场安全生产的良好氛围
有关部门做过统计,得出的结论是:氛围与事故成反比。有关部门每年开展的“安全生产月”及定期组织的“安全生产大检查活动”就是一般的事故高发阶段,所以有必要通过声势浩大的全民抓安全活动来减少事故的发生。同理,我们施工现场要搞好安全管理工作,也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作,既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育,又要充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用,强化宣传效果,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”和“我要安全”的思想转变。
总之,施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作,但是只要我们提高思想认识,完善管理机构,健全安全制度,根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施,树立防患于未然的思想,狠抓落实,那么我们施工现场的安全事故必将大大减少,不论对于企业还是个人都具有重要意义。安全工作任重道远,我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟,唤醒安全意识和责任感。多一份投入,多一点认真,就可能少一起事故,避免一起灾难,增加企业一点效益。
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使用场景:偏远山区施工、跨部门协同审批、多专业交叉作业
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使用场景:设备点检、隐患排查、动力巡检
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