安全管理系统观念的形成（优选10篇）

安全管理系统观念的形成

概括地讲，安全管理系统观念是指安全管理主体自觉地运用系统理论和系统方法，对安全管理要素、安全管理组织、安全管理过程进行系统分析，旨在优化安全管理的整体功能，取得较好安全管理效果的观念。安全管理的系统观念并不是自安全管理活动的产生就有的，它是人们在长期的安全管理实践中逐步形成，并随着自然科学和社会科学的不断发展而逐步发展的。历史上，安全管理的系统观念在一般系统思想和系统理论孕育中产生和发展的，经历了以下几个阶段。

一、古代安全管理系统思想的萌芽

作为一种朴素的系统思想，在古代就有萌芽。这无论在中国或古希腊、古罗马的哲学著作中都可以找到证据。古希腊朴素辩证法的奠基人赫拉克利特在《论自然界》一书中说过，世界是包括一切的整体，而且认为世界万物都在作有规律、有秩序的运动。古代原子沦的创始人德谟克利特著有《世界大系统》一书，这是最早采用“系统”这个词的著作。被马克思称为古代最伟大的思想家的亚里土多德提出了整体大于它的各部分的总和的系统思想，至今仍是系统理论的重要观点。

在我国古代，从最早成书的《易经》、《洪范》到春秋战国时代的《老子》《荀子》、从周秦以来古代医学总集《黄帝内经》、到北宋周敦颐提出的《太极图》，他们在解释自然现象和人体构造时都反映了一定的系统思想。不仅如此，在我国古代还不乏把系统思想用于生产和管理实践中的事例，如战国时秦国太守李冰父子主持修建的都江堰，其分水、分洪排沙、引水3大主体工程结合之巧妙，这3大主体工程与120个附属渠堰工程相互联结之紧密，无疑生动地体现了系统设计和系统施工的思想。再如，宋代沈括在《梦溪笔谈》里所记载的丁谓重建被焚皇宫的例子，纵观其挖沟(取土)一引水入沟(运入建筑材料)一填沟(处理垃圾、修复大道)的总体施工过程及最后所取得的“一举而三役济”、“省费以亿万计”的施工结果，可以说至今仍可作为系统工程的典型事例。

当然，我们上述所列举的古代一般系统思想和系统管理思想，还只是一些不完备的朴素思想。这些思想与古代辩证思想一样带有猜测和思．辨的性质，并没有形成一种普遍的、自觉的观念，因此只是系统思想的萌芽时期。

二、近代安全管理系统观念的产生

15世纪后期，近代科学开始兴起，一些自然科学如天文学、物理学、化学、生物学等从混为一体的哲学中分离出来。这种情况促进了近代系统观念的产生。17世纪至18世纪，德国著名哲学家、科学家莱布尼茨在近代科学的研究中，提出任何事物都是在联系中显示出来，都是在系统中存在，系统联系规定每一事物，而每一事物又能反映系统联系总貌的观点。他的许多论点与现代系统论很接近，并对现代控制论和系统论的创立产生了很大影响。为此，控制论的奠基人维纳称他为控制论的哲学“守护神”。

德国古典唯心主义创始人康德虽然是一个不可知论和唯心主义的先验者，但他却是第一个提出人类知识的系统性问题的人。他把知识理解为一种有秩序、有层次、有一定要素组成的统一整体，而且认为，整体高于部分，部分只有在与整体相联系的情况下才存在。系统论的奠基人贝塔朗菲对康德的评价很高，认为他的整体论、目的论观点就包含着系统论的要素。

19世纪下半叶以后，随着自然科学中的三大发现对客观世界普遍联系的进一步揭示，系统思想以整体观念和相关观念为特征，成为马克思主义唯物辩证法的重要内容。马克思在他的著作中每次使用了“系统”、“系统整体性”等概念，并广泛地运用系统观点和系统方法进行了具体的研究工作，写出了像《资本论》这样比较完整地体现系统观念和系统分析的科学巨著。

哲学中系统思想和系统理论的发展，极大地影响了管理科学的建立和发展。19世纪末20世纪初所产生的古典管理理论，在很大程度上体现了管理中的系统观念，例如，泰勒所提出的科学管理理论，以提高劳动生产率为核心，从人、物、技术、组织等各个方面，系统地研究了如何提高劳动生产率的措施；法约尔在《工业管理和一般管理》一书中，不但系统地研究了经营的6种活动和管理的5种职能，而且提出了充分反映系统观念的管理14项原则。以后，厄威克和古利克对古典管理理论进行了总结，使这一理论中所提出的管理原则、管理职能等问题更加系统化，从而基本上完成了古典管理理论体系的建立。

当然，在近代管理系统观念的产生阶段，人们对管理系统性的认识主要限于管理系统内部，很少考虑管理系统的外部因素。形象地讲，就是关起门来分析和研究提高劳动生产率的问题。因此，这时的系统观念还有很大的局限性。

三、现代安全管理系统观念的形成

20世纪30年代前后，科学家在对生物学的研究中提出了机体系统理论。之后，出生于奥地利的美国生物学家贝塔朗菲进一步用这种理论来解释社会、人、技术等现象，从而建立了一般系统理论，即现在我们所说的系统论。系统论提出了观察和分析问题的4项原则，即整体性原则、相关性原则、有序性原则和动态性原则。并运用以运筹学为主要内容的系统分析方法来解决军事和经济管理等方面的实际问题。1948年以后，维纳的控制论和申农的信息论及电子计算机的产生，进一步揭示了系统联系的实质，从而使系统理论得到了进一步发展。

20世纪40年代以后，由于系统论、信息论、控制论和电子计算机的产生，使管理获得了新的理论基础和现代化手段。从此以后，系统概念、系统原则、系统方法以及控制论、信息论的一些基本原理在企业安全管理中得到了广泛运用，系统观念成为企业安全管理的普遍观念，企业安全管理也进入了现代化阶段。

20世纪40年代前后，美国著名管理学家巴纳德就吸收了一般系统理论的观点，把企业组织中人们相互关系看成是一种协作的社会系统，从而创立了社会系统学派。巴纳德用系统的观念来分析管理问题，首先把管理组织定义为“两个或两个以上的人的有意识协调的活动或效力的系统”。其次又分析了组织系统3个相互联系的构成要素，即协作意愿、共同目标和信息联系。最后他指出：此系统论的观点来考察组织，可以发现3点：一是组织由各个部分组成，其中每一个部分受其他因素影响，又影响其他因素。二是组织中不能应用简单的因果关系来说明问题，因为改变组织中某一个部分或因素，就会改变它同其他部分或因素的关系，远不只是其各个组成部分的简单总和。三是作为一个系统的某种组织存在于更广泛的系统之中。因此，必须把这个组织看作是某一更广泛的系统的一个组成部分，并且把它同周围环境联系起来进行考察。

大约在20世纪60年代前后，由于一些学者把系统理论、系统分析直接运用到企业安全管理，因而又盛行一个专门的安全系统工程学，这一学科认为系统管理有以下4个特点。

①它是以目标为中心，始终强调系统的客观成就和客观效果。

②它是以整个系统为中心，决策时强调整个系统最优化，而不是强调子系统的最优化。

③它是以责任为中心，每个管理人员都被分配给一定的任务，能衡量其投入和产生。

④它是以人为中心，每个工作人员都被安排进行有挑战性的工作，并根据其工作成绩付给报酬。

不仅如此，系统管理学派还用系统的观点来安排管理过程；把系统管理划分为4个相互联系的阶段，即：

决定系统的创建；

进行系统设计；

控制系统按预定目标运转；

检查和评价系统运转结果。

由此可见，在现代管理阶段，系统观念已成为人们普遍的管理观念，系统原则已成为人们自觉遵守的管理原则，系统方法已成为人们广泛运用的管理方法。

安全管理系统观念的形成：基于gis的道路交通

针对道路交通安全的现状，笔者分析了利用地理信息系统(gis)建立道路安全管理系统的必要性及优点，探讨了基于gis的道路安全管理系统的功能、设计思路及其开发的技术路线。利用gis进行交通安全管理可以增强交通事故分析的直观性、可操作性，进行区域安全评价、事故多发点因素分析，有利于挖掘交通事故的深层原因，从而指导安全管理工作。基于gis的道路交通安全管理的研究，是gis在领域应用和迅速提高道路交通安全管理现代化水平的一个创新性探索。

1 引 言

随着中国汽车保有量的快速增长，道路交通安全问题已经成为人民生活中的重要问题之一。____年我国道路交通事故件数、受伤人数、死亡人数和直接经济损失四项指标分别达到了77万多起、56万多人、10．9万多人和33亿多元人民币。道路交通安全局势极其严峻，如何有效地提高道路交通安全是迫切需要解决的课题。采用科学的分析方法、挖掘肇致道路交通事故的各种原因是合理制定道路交通安全管理措施、预防交通事故的关键。

国内外很多交通安全管理机构都建立了信息决策系统，用于满足各自特定的需求。但这些交通安全信息系统大多数都不具有地图显示及空间建模分析功能，从而还不能进行大面积范围的交通安全分析。地理信息系统(gis)是一组具有图形图像数字化、空间数据管理、查询检索、模型运算和多种输出功能的软件，它可以结合具体地点的事故数据，进行直观的空间分析，因此，适用于与地理位置密切相关的交通安全问题的研究。

目前，基于gis的道路安全管理系统研究尚处于起步阶段。笔者分析了gis技术应用于道路安全管理系统的必要性及优点，探讨了基于gis的道路安全管理系统的功能、设计思路及其开发的技术路线。这对建立实用的安全管理系统，提高道路安全管理水平及拓宽gis的应用领域具有十分重要的意义。

2 道路交通安全gis

2．1 gis与道路交通安全层次

地理信息系统简称"gis’(geographic lnformation system)，是一门集计算机科学、地理学、信息科学、管理科学和测绘科学为一体的新兴技术。它采用数据库、计算机图形学、多媒体等最新技术，对地理信息进行处理，能够实时准确地采集、修改和更新地理空间数据和属性信息，为决策者提供可视化的支持。道路交通安全分析可分为3个层次：

第一层次是对某一地区或区域的交通事故现状和趋势进行分析。这一分析可利用数学方法进行统计和预测，并分析与该区域经济发展，道路设施交通流量等因素之间的关系，从而从宏观上了解和控制交通事故的发生。

第二层次为交通事故的区域分布分析，对某一区域的交通事故发生的特征、频数、相关因素等进行分析，从总体上了解和把握该区域的事故情况。由于区域分布分析中的交通事故数据具有很强的区域地理因素，这就需要有地理数据的文件管理系统。

第三层次为微观分析，分析研究某一路段或某一交叉口交通事故发生规律和发生机理，以便制定安全对策。这一层次的分析则需要更多的地理因素信息和环境因素信息，简单的数据文件形式已不再满足要求，借助直观形象的地图进行安全分析尤显必要。

通过以上分析可知，利用海量的数据对某一区域、某一路段或交叉口进行交通安全分析，基于gis的存储、分析、地图可视化显示以及辅助决策案的制定是先进的道路交通安全管理系统的基础和道路交通事故预防的关键技术之一。

2．2 功能分析

道路交通安全gis应是道路交通安全管理的辅助工具，它不仅能为各级管理部门和事故处理部门的宏观管理、微观分析及决策提供全面服务，而且还能为工程技术人员提供事故分析的工具。交通安全管理gis应具有以下功能：

(1)数据的输入和管理。系统具有数据输人与管理功能，包括与事故有关的各种信息。例如，道路几何尺寸、交通流、交通管理设施的分布及维修情况等属性数据的维护工作都可在地图上进行操作，较以往的字符型数据库更方便、直观。

(2)事故统计、报表。事故的统计方法应遵照公安部的统计规范，并应具有事故预测预报功能。报表功能应包括定期报表和特殊报表功能，定期报表可采用表格形式或地图形式，这些报表使管理者能够全面地了解本地区或某一地点的事故概况和事故频率。专用查询报表通常是应某一特殊要求而能快速形成报表的功能。

(3)事故黑点识别与显示。系统可以统计各点、交叉口、路段和整个区域的事故情况，并可按照一定标准(如事故次数、事故率或二者相结合)，自动筛选出事故黑点，并自动标识于地图上。

(4)交通事故信息查询。各类交通事故数据和有关指标数据都可在地图上查询，并以直观图(如饼图、直方图、排列图等)显示，图形显示可任意放大缩小，不同事故类型可按照用户要求分别显示或整体显示，最大限度地提高工程技术人员的事故分析水平和安全管理人员的决策能力及效率。

(5)事故预防、预案。对未来将要发生的事故作出预测，分析未来事故的危险程度和发展趋势，并给出应采取的防治措施，以供道路管理者作出决策，如提出道路改善意见、事故黑点整治措施等。

(6)其他功能。系统在满足各级管理部门、事故处理部门业务处理的同时，应预留接口，与相关的办公自动化系统和交通监控系统实现信息共享。此外，道路交通安全管理系统也将是未来智能化交通信息系统(its)的一部分。

3 道路交通安全gis设计

道路交通安全gis系统主要涉及两个部分：一是其开发和运行的平台，即gis系统软件和地图部分，该部分的主要功能是为交通安全分析、决策和预案提供支持平台和道路空间地理信息；二是交通安全本身所涉及的内容，主要指与交通事故相关的信息，如何通过gis的强大功能(如图形叠置、缓冲分析等)，将这两部分内容整合在一起，得到道路交通的安全分析、决策和预案系统，则是系统开发的主要目的。根据这一目的和要求，笔者设计了道路交通安全gis系统，如下图所示。在该系统中，主要包括6部分：道路地理信息gis地图、交通事故数据库、数据库管理系统dbms、区域安全评价、事故黑点分析及交通事故预测系统。

3．1 道路地理信息gis地图

采用空间数据和数据库挂接，改变了传统的信息管理方法，地图由传统的静态纪录变为信息丰富多样的动态的电子地图，实现了数据可视化。它使交通安全管理部门对道路安全的管理变得直观、简单和易操作，为决策提供科学快捷的支持。如通过直接对地图实体进行查询，可以获得包括道路信息，如道路等级、横断面宽度、横断面形式、道路线形等，以及事故多方位信息，如事故发生量在空间、时间上的分布和交通量的分布。

3．2 交通事故数据库

道路交通安全gis的基础是存储在数据库中被用来分析的信息。交通事故信息由公安、交警部门采集与管理。而目前一般的公安与交警部门研制开发了部分道路的数据库，可根据实际情况实行原有的数据库到gis数据库的转换。

3．3 数据库管理系统dbms

gis关键技术之一是空间数据库的设计，其数据库是一个共享或者分享式的数据库。gis数据库通常应该满足：最小冗余原则(数据尽可能不重复)、应用程序对数据资源的共享原则、数据独立性原则以及统一管理原则。数据库中的数据应该依其本身的特点进行组织，而不是依据使用目的的不同而不同；同时，数据库的结构应当反映出不同的应用目的要求，支持各种应用程序和目的，而且各种应用程序是相对独立的。因此，gis数据库应该容纳各种各样的数据类型和格式，在考虑数据特征的同时，又需兼顾其应用目的。

3．4 事故黑点分析系统

事故黑点及其影响因素分析属于微观分析的范畴，其主要用于查找事故黑点，确定其危险水平，并且从多角度分析事故成因。道路交通安全管理人员最需了解哪一路段行车危险、什么情况下最易引发交通事故。按照管理者需求，采用事故次数、事故率或二者相结合的方法，筛选出事故黑点，并对其进行多方面分析，如道路状态技术分析、事故成因分析，找出事故发生的原因，为道路交通管理者提供对策。

3．5 区域交通安全评价系统

影响道路安全的因素很多，各因素之间往往相互作用、相互制约，形成一个复杂的系统。对道路交通安全进行确切地评价，需要排除次要影响因素，正确地选择主要影响因素作为评价指标。利用gis的可二次开发性，建立区域交通安全评价模型，可选择的方法有4项指标法、综合当量指标法或灰色系统评价法。参与评价的区域可直接从图上拾取，评价结果可通过区域着色的方式显示，不同地点的安全水平则通过不同的符号、颜色、线型或线宽来表示。

3．6 事故预防预案系统

交通事故预防预案是对未来有可能发生的事故作出估计，分析未来事故的危险程度和发展趋势，并给出应采取的防治措施。应用gis的接口，装入事故预测模型，直接调用交通事故的空间数据，根据不同的需要对其进行预测。预测数学模型可选择传统的概率预测法、回归预测法或非线性的神经网络预测技术。

4 道路交通安全gis开发技术

运用地理信息系统进行交通安全管理，首先应建立某一地区的地理信息系统。由于中国的地理信息系统发展较晚，只有少数城市建立了初步的地理信息系统，这为交通安全分析提供了必要的基础。由此，根据目前中国的实际情况，道路交通安全gis适合采用“原型法”进行研究开发。

所谓“原型法”就是：在系统开发的初级阶段，在对初步调查用户需求的基础上，快速构造一个可以工作的系统原形，将此原型提供给用户使用，听取意见；然后修正原型，补充新的数据、数据结构和应用模型，形成新的原型；经过几次修正迭代后，可以达到用户和开发者之间的完全沟通，明确系统定义和用户界面要示，形成较为完善、成熟的系统产品。

5 结束语

中国的交通安全形势严峻，已引起了相关部门的关注，但由于该课题的复杂性，给研究工作带来了许多挑战，交通安全技术及安全管理的研究任重道远。在gis空间数据输入、编辑、图形数据属性互访的、信息查询等功能的基础上，纳人事故多发点及其影响因素分析、区域安全评价和事故预测系统，可将图像信息、地图、数据及模型综合管理，为道路交通管理部门提供决策辅助信息和决策方案。笔者通过对这一课题的探讨和初步的系统设计，看到了gis在交通安全管理方面应用的潜力和广阔前景，此项技术的应用必将会带来交通安全管理技术的革命。

为了尽快建立起道路交通安全gis管理应用系统，笔者提出以下建议：

①要提高各级交通和公安厅部门对地理信息系统技术重要性的认识，并且给予必要的投资；

②逐步建立完善的道路结构数据库；

③在道路交通安全管理过程中，应认识到安全管理系统设计与道路规划、设计、建设和营运车辆的管理的整体性，不能人为地把它们分割开来；

④要实现交通、公安和建设部门的信息共享，实现安全信息指导道路的规划和运营。

安全管理系统观念的形成：

1.前言

去年九月，国内安全事故频发，影响深远，各行各业更加认识到安全生产的极端重要性。如何抓好安全生产，肩负起对员工、对社会的责任，是每个企业必须认真对待、解决的社会问题。问责风暴的出现，提升了各级干部的安全责任心，如何抓好安全工作的落实？也成为了困扰企业发展的一大难题。安全生产工作能形成系统化管理吗？能。分公司在长期的生产实践中，探索出了“以目标管理为导向，以强化意识为基础，以事前预防为根本，以过程控制为关键”的系统化安全管理模式，较好地化解了人人预知安全、时时预控安全的难题。

2.以目标管理为导向

在企业的安全工作中有句老话，“安全就是最大的效益”。企业效益与员工收入的双赢彰显了安全工作的重要性，目标管理的就是各级部门对企业高层制订的年度目标进行层层分解，并落实安全责任，充分利用目标对员工的激励作用，凝聚员工的力量，统一指导员工的思想和行动，在企业内部建立起一个相互联系的目标体系。

分公司在长期的安全工作中，不断强化安全目标管理，先后制订并修订了《安全生产奖惩实施细则》、《各级人员及部门安全生产职责》、《安全生产保证金管理办法》等相关制度，将员工收入与安全目标的实现情况挂钩。一是月收入与目标完成情况挂钩，月效益奖的35%为月度安全目标考核基数，实现安全目标且无考核项目的生产部门及生产职能部门得考核基数，并给予考核基数0.1倍的奖励；实现安全目标且无考核项目的机关职能部门得考核基数；实现安全目标但有考核项目的部门按考核后的比例兑现考核基数。二是年终奖与安全目标完成情况挂钩，年终奖的35%为年度安全目标考核基数，实现安全目标且无考核项目的部门得考核基数，并给予考核基数0.2倍的奖励；实现安全目标但有考核项目的部门，按考核后的比例兑现考核基数。三是设置了长周期安全奖，年度内设3个安全长周期，实现第1个安全长周期按基数予以奖励，实现第2个安全长周期按基数的1.5倍予以奖励，实现第3个安全长周期按基数的2倍予以奖励。四是设置了安全生产保证金，全体职工每年年初交纳安全生产保证金，年末根据安全目标的完成情况给予0至2倍的返还。通过以上这些制度的设计与落实，充分保证了安全奖惩到位，职责落实到位，充分调动了员工的安全作业积极性。

3.以强化意识为基础

“意识决定行为，行为决定结果”，安全工作是否做得到位，评判的标准是企业是否发生了事故，而要取得好的结果就必须规范员工的生产行为，必须强化员工的意识。根据人本原则，也就是“以人为本”的原则，安全工作必须“为了人，依靠人”，所以只有在生产过程中用规范员工作业行为，提高员工安全意识，才能杜绝违章操作的行为，从人的角度实现本质化安全。

分公司为提高员工意识，规范员工的安全生产行为，根据检修作业的具体情况，针对作业过程中的高风险作业制定了一系列专业技术规程，包括《移动空压机管理办法》、《危险化学品管理办法》、《特种设备安全管理办法》、《反违章实施细则》等，将现场易出现的违章行为及相应奖惩印制成小册子，便于员工随时携带阅读，根据分公司检修作业主要集中在冬季和春季的情况，集中组织员工在夏季和秋季进行各类安全学习。并按规定每年组织全体生产一线员工及生产管理人员进行安全规程及相关管理规定的学习和闭卷考试，以考试成绩作为员工绩效收入的考核依据，以此来调动员工的学习兴趣，达到降低违章事件和不安全事件的发生几率的最终目的。分公司通过广泛且全面的安全宣传和安全培训，有效地提高员工对作业过程中安全隐患的鉴别能力和对安全风险的规避能力，最终形成员工按规程作业的良好习惯，在作业现场培养出“人人要安全，人人抓安全”的良好氛围。除此之外，在设备检修工作展开后，通过在生产现场张贴了违章行为漫画的形式，加深员工对违章行为的辨别能力，并在实际工作中予以杜绝。经过长期的安全培训和宣传，分公司员工安全意识有了相当大的提高，作业的违章行为大幅度减少，夯实了安全生产的基础。

4.以事前预防为根本

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针，其概括地阐明了安全生产的重要性和安全工作的着力点。安全生产的目的不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、追责任、堵漏洞，而要谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然。

分公司制订了《检修公司“总分票”管理办法》、《安全组织技术措施管理办法》，但在实际工作中仍然存在部分漏洞，经过调研后，引进了国外先进安全管理技术方法“kyt”活动，经过一年的大力推广，取得了明显的成效，将班前会和班后会工作落到了实处，通过现场的实地分析，基本解决了事前制定的安全技术措施与现场实际情况不符的情况。开工前对小组成员进行安全交底，使每一位成员明白所从事作业所具有的伤害类型及应采取的相应措施，降低了安全违章频率，形成了“知险而不险”的安全文化氛围，培养了员工对安全隐患的识别能力以及对安全风险的规避能力。同时通过加大了对安全隐患的治理力度，安全管理人员运用检查表法、事件树法等安全检查方法对现场人员作业情况及设备情况进行安全检查和分析，查找安全隐患，并按期要求生产部门进行整改和完善，做到隐患检查工作不留死角，整改工作按期保质完成。分公司每年还投入专项资金用于改进安全设备、设施，先后将半腰的安全绳全部更换为全身式安全全带，在施工坑口投入大量资金完成不锈钢围栏的制作等，从设备角度贴近本质化安全，杜绝了因为设备缺陷而造成事故发生的可能，从根本上把事前预防工作落到了实处。

5.以过程控制为关键

“管生产就必须管安全”是企业安全管理的原则，理论上说控制了生产的全过程，也就控制了生产的结果。安全上也一样，在加强过程控制的同时也就确保了不发生事故的结果。安全过程控制就是加强安全生产过程或工艺流程的安全监督、检查和指导，尤其要狠抓作业过程中各项安全技术组织措施的落实情况。

分公司高度重视生产过程中的安全监督、指导工作，成立了安全监察部，抽调取得国家注册安全工程师执业资格证的人员专职从事安全管理工作，更好的为检修现场生产作业安全工作服务。根据安全监察人员的岗位职责要求，安全监察部安全专责要深入现场安全检查，部门车间级安全员跟班监督检查，班组级安全员戴红袖标上岗，随时针对作业过程中出现的安全违章行为及冒险作业行为予以改正和制止，并给予相应安全人员可以在必要时强制停止作业的权利，通过安全专、兼职人员长期的安全监督指导来弥补现场作业人员安全技术能力的欠缺，并及时提醒员工避免因抢工期进度而忽略安全问题，同时针对实际工作中出现的新隐患，新风险提出具体的解决办法，为现场作业的安全工作提供强大的管理和技术服务。同时制订了《重大、关键、重要危险等作业领导干部到现场制度》，要求在重大或高风险作业时，分公司的领导干部要亲临现场，协调指挥，以身作则地提高作业现场全体员工对安全的重视，提高警惕，及时判断和更正作业中的不安全现象和违规行为。通过以上举措的落实，基本保证了生产过程的可控在控，杜绝了事故的发生，保证了安全生产工作顺利进行。

6.结语

安全工作不能不抓，也不能一把抓，企业应根据自身情况，从上述四个方面着手，逐步形成完善的安全管理系统，层层落实人员安全责任，运用各种手段，提高员工的安全意识和安全素质，同时在作业过程中加强监督、检查和控制，通过杜绝违章行为和不安全行为，达到把事故消灭在萌芽状态的目的，从而从根本上保证企业生产工作的安全顺利进行。

安全管理系统观念的形成：

一、安全管理的整体观念

按照一般系统理论的观点，安全管理的整体观念主要表现为以下几点。

1．任何安全管理系统都是由各个安全管理要素、安全管理部门、安全管理单位组成的有机整体

作为整体，它有不同于其他各个组成要素和组成部分的构成性质和运行规律，因此也必然要遵循不同的管理规律，采用不同的管理方式和管理方法。例如，安全教育和安全检查，二者相对来说是安全生产不同的两种方法和手段，虽然它们都是企业整体安全管理的有机组成部分，但安全教育代替不了安全检查，安全检查也代替不了安全教育。这是因为二者在构成性质和运行规律上有所不同，在管理方式和管理方法上也应有所不同。

2．安全管理系统的各个组成要素和组成部分相互联系，彼此依赖

要素和局部的变化会产生连锁反应，从而影响整体的变化，整体的变化也会影响要素和局部的变化。用这一观念来分析安全管理问题，就要充分考虑安全管理各组成部分之间的复杂关系，从而在计划中搞好综合平衡，在实施中做到统筹兼备，全面安排。

3．用系统观念来考察安全管理活动和安全管理成果，要看其整体功能的发挥情况和整体效果的大小，而不能只看局部功能和局部效果

用这一观念来指导安全管理活动，就要综合考虑构成安全管理活动各要素的素质和功能，充分调动各方面的安全积极性，并最终

追求较好的总体安全管理效果。以发挥企业集团优势为例，用系统的观念来看，企业集团优势是一个全面的、综合性的概念。在进行优势的分析中，既要考虑生产条件，又要考虑市场条件；既要考虑资源条件，又要考虑技术条件，安全管理条件等。如果只考虑某一种条件的优势，如资源丰富就盲目地安排生产，那么很可能因其他条件，如技术条件、市场条件不具备而造成资源的浪费。

二、安全管理的动态观念

世界上一切事物都是不断发展变化的。因此，在企业安全管理中必须树立动态观察，用发展变化的眼光分析和解决问题。安全管理的动态观念主要表现为以下几点。

1．在任何安全管理活动中，管理系统的内部因素和外部环境都是在不断发展变化的

安全管理者必须要有较强的预见性，并适用科学预测方法，正确地把握各种内外条件发展变化的趋势，从而采取相应的安全管理对策。应当强调指出的是，在现代企业中，科学技术和市场需求的发展变化是相当迅速的。它们的发展变化，对于各项安全管理的影响是很大的。因此，搞好安全科学技术预测，及时掌握科学技术发展变化的新趋势，对于搞好企业安全管理是至关重要的。

2.事物的发展过程是从不平衡到平衡的过程

在这一过程中，平衡是相对的、暂时的，不平衡是绝对的、经常的。平衡是事物发展的重要条件，但平衡不仅表现为静态平衡，更多地表现为动态平衡。平衡问题或均衡问题是企业安全管理中经常遇到的问题，因此，树立正确的平衡观念，对于适当地处理安全管理中的各种平衡问题是非常重要的。

三、安全管理的开放观念

系统理论认为，自然界和人类社会所构成的一切系统都是开放的。有些系统看起来具有人为的封闭性，但实际上也不可能绝对地封闭。系统的开放性主要表现在两个方面：一是任何系统在运行和发展变化中，总是要与外界进行物质、能量和信息的交换，否则就难以存在下去；二是相对来说，任何系统总是处在更大的系统即环境之中，都与其外部系统即环境发生着相互影响、相互制约的关系。

在企业安全管理中树立系统的开放观念，最主要的就是要充分认识环境对安全管理活动所可能产生的影响，正确处理安全管理系统与环境的各种关系。在当代，随着科学技术和交通、通讯设备现代化的发展，环境对企业安全管理的影响范围越来越大，联系也越来越密切。特别是随着生产的社会化、国际化的发展，某一管理系统，包括一个国家，如果不实行开放政策，不同时利用国内、国际两种资源，开发国际、国内两个市场，而企图闭关锁国，设置重重贸易壁垒，不仅是难以做到的，而且也不利于本国经济的发展。这

就是为什么有些国家本国资源并不是很缺乏，但经济却发展不快，而有些国家本国资源非常缺乏，却可以发展成一个经济强国的重要原因之一。

四、安全管理的层次观念

系统论认为，各种有机体都是按严格的等级组织起来的。生物系统是分层次的，从活的分子到多细胞个体，再到超个体的聚合体，层次分明、等级森严。整个自然界犹如一座巨大的建筑物，其中各层系统逐级地组合起来，成为越来越高级、越来越庞大的系统。生物系统和自然系统构成的层次性或等级性，对于企业安全管理系统同样适用。这也就是说，任何安全管理系统也都是分层次、分等级的，而且其层次和等级的划分，不是随心所欲，而是有其内在规定性的。安全管理系统这种层次性和等级性，要求人们在安全管理中要树立层次观念或等级观念，这一观念的主要内容如下。

1．安全管理层次的划分要与安全管理的需要相适应

一般来说，安全管理系统自上而下可以划分为领导层、职能层、执行层、作业层等，其中上述各层还可再作更细致的划分。但是，上述各层次的划分并不能随心所欲，而是要从安全管理的客观要求出发，其中包括安全生产的任务要求，安全管理的复杂程度要求以及安全管理幅度的要求等。

2．不同的层次要授予不同的权力和承担相应的责任

生物系统的各个层次和等级相应都有自己的能量和活力，并且通过它们之间的相互作用，形成整个系统的整体功能。同理，企业安全管理系统层次和等级的划分，也不是为划分而划分，其目的在于要发挥各个层次和等级的不同的能力和作用。这对于人造系统来说，就是根据不同的层次和等级授予其不同的权力，并明确其相应的责任。为此，安全管理者懂得授权的原则，也是安全管理层次观念的要求。

3．要把具有不同能力的人相应安排在不同的层次上，使其各尽所能，各显其才

企业安全管理的各个层次和等级对于人才的要求是各有不同的，而人的能力和特长也各有不同。因此，把具有不同能力的人安排在各个管理层次的岗位上，使其各得其所，各尽所能，既是人类管理的原则，也是安全管理层次观念的要求。

五、安全管理的信息观念

20世纪40年代末，系统论、信息论、控制论几乎同时产生并非偶然。这是因为，在客观世界中，系统、信息、控制这3个概念是内在相关、不可分割的。一般来说，系统离不开信息，不管是系统内部之间的联系，还是系统与环境(更大系统)的联系，除了物质与能量的联系，大量的是表现为信息的联系。所谓控制，也主要是系统之间以信息为媒介的控制。所以，控制论的奠基人维纳把信息定义为是人与环境相互交换的东西，而把控制论定义为“是关于动物和机器中控制和通讯的科学。”

企业安全管理过程是一个信息的输入、输出和不断反馈的过程。同样，从一定意义上说，安全管理系统实际上也是一个信息系统和控制系统。为此，我们在任何安全管理中，不能只有物质观念、能量观念，即只重视人、财、物，还必须树立信息观念，其中要牢固地树立以下几个观念：

①安全信息的投入是最主要的投入，掌握了安全信息就掌握了安全管理的主动权，就获得了安全管理目标实现的最可靠的保证；

②任何安全管理组织机构的设置，都必须有利于安全信息的收集、加工、传递、利用为前提，这是安全管理组织建设的一条不可缺少的原则；

③安全信息反馈是安全管理的必不可少的环节。所以，任何安全管理系统都必须是具有反馈机制的闭环系统。闭环系统与系统的开放性是两个不同的概念，但二者的共同点都是为了信息的有效传递和反馈；

④系统分析与数量分析是密不可分的。这是因为，系统分析必须要以数量分析方法为主要工具，而数量分析方法也只有在它的研究对象是一个系统时，才能把其中各因素的内在联系表达为数量关系。从这个意义上说，树立安全管理的信息观念，必须要同时树立安全管理的数量分析观念。

安全管理系统观念的形成：压力传感器在空压机

在安全管理系统中，压力传感器实现侧气囊控制。空压机安全管理系统也是广泛使用传感器的领域。空压机侧边气囊的控制有加速度传感器和压力传感器两种方案。权威数据表明，与加速度传感器相比，压力传感器在检测侧边撞击的速度方面，比加速度传感器快了将近3倍，而误动作的概率则更小。值得一提的是，微型化传感器利用微机械加工技术将微米级的敏感元件、信号调理器、数据处理装置集成封装在一块芯片上。由于其体积小、价格便宜、便于集成等特点，可以提高系统测试精度，例如把微型压力传感器和微型温度传感器集成在一起，同时测出压力和温度，便可通过芯片内运算消去压力测量中的温度影响。目前已有不少微型传感器面世等。

智能传感器配有专用计算机，它的迅速发展将空压机的安全性能提高到一个前所未有的高度。随着微电子技术和微机械加工技术的发展，传感器正朝着微型化、多功能化、智能化方向发展。业内专家由此看好空压机传感器在中国的发展前景。他们认为，空压机数量的增加以及每辆空压机上所采用传感器的增多，决定了中国传感器市场容量必将不断增大，中国传感器市场正进入蓬勃发展期

空压机是各种工厂、筑路、矿山及建筑行业的必备设备，主要用来提供源源不断的具有一定压力的压缩空气，例如给气动阀供气，给需要一定压力气体的工艺流程提供气源。空压机有很多种类，如螺杆式空压机、活塞式空压机、离心式空压机、涡旋式空压机等等，而螺杆式空压机的市场潜力极大，并在很多行业得到广泛的运用。空压机在其控制中采用加载—卸载阀来控制空压机的供气，由于用气设备的工作周期或是生产工艺的差别，使得用气量发生波动，有时会造成空压机频繁加载、卸载。空压机卸载后仍然工频运转，不仅浪费电能而且增加设备的机械磨损，并且加载是一个突然的过程，会对设备和电网造成较大的冲击。因此对空压机进行变频改造具有改善电机的启动和运行、减少设备的机械磨损、在一定范围内节约电能等效果。

压力传感器在空压机控制系统中的应用

以单螺杆空压机为例说明空气压缩机工作原理，螺杆式空气压缩机的工作过程分为吸气、密封及输送、压缩、排气四个过程。当螺杆在壳体内转动时，螺杆与壳体的齿沟相互啮合，空气由进气口吸入，同时也吸入机油，由于齿沟啮合面转动将吸入的油气密封并向排气口输送；在输送过程中齿沟啮合间隙逐渐变小，油气受到压缩；当齿沟啮合面旋转至壳体排气口时，较高压力的油气混合气体排出机体。

采用变频器可通过改变螺杆转子转速的方式来改变排气量，当用气量发生变化时，变频器改变转速的方式调节空压机的排气量，达到排气压力恒定不变，并节约能源的目的。

在空气压缩机控制系统中，采用空压机后端出气管道上安装的压力传感器来控制空气压缩机的压力。空压机启动时，加载电磁阀处于关闭状态，加载气缸不动作，变频器拖动电机空载运行，一段时间(可有控制器任意设定，在此设置为10s)后，加载电磁阀打开，空压机带载运行。当空气压缩机启动运行后，如果后端设备用气量较大，储气罐和后端管路中压缩气压力未达到压力上限值，则控制器动作加载阀，打开进气口，电机负载运行，不断地向后端管路产生压缩气。如果后端用气设备停止用气，后端管路和储气罐中压缩气压力渐渐升高，当达到压力上限设定值时，压力传感器发出卸载信号，加载电磁阀停止工作，进气口滤清器关闭，电机空载运行。

当空压机连续运行，压缩机主体温度会升高，当温度达到一定程度时，本系统设定为80℃(可有控制器根据应用环境自行设定)风机开始运行，用于降低主机工作温度。风机运行一段时间，主机温度下降，低于75℃风机停转。

目前市场上常用到的空压机上的压力传感器有美国smi的产品ssi芯片做成的压力变送器和美国霍尼微尔mlh016bsb01b压力传感器！此类产品主要用于空压机，水处理设备，工业设备，楼宇，hvac，石油，汽车等，oem工厂。

pty503压力变送器特性参数:压力范围0～0.6mpa～1mpa～80mpa过载3x.额定压力电气性能供电9～36dcv输入阻抗5000±10％ω输出阻抗5000±8%ω环境条件静电损害(esd)＞10kv工作温度-20～150℃物理特性重量≈0.10g兼容介质洁净、干燥、无腐蚀性气体技术指标，零点输出±10mv满度输出60±20mv线性度±0.20%fs迟滞和重复性±0.10%fso零点温度系数±0.04%fso／℃电阻温度系数0.30%／℃灵敏度温度系数-0.20vv%fso／℃零点热迟滞±0.10％fso长期稳定性±0.20%fso注：1、本系列只有提供绝压型式.该产品采用mems的生产工艺和高性能测试方法，从而最大限度保障其工作稳定性，已保证其优越的性能，。具有灵敏度高、动态响应好、精度高、易于微型化和集成化等特点。从而该产品被广泛用用于高要求工业设备中！

安全管理系统观念的形成：浅谈农业机械的

农业是一个国家的主要部分之一，农业是关系到国计民生的产业，它不仅是民生生活的核心，更是稳定民心、稳定大局的产业。还关系到国计平易近生的财富，若想要在农业上得到不断的发展和提高，农业机械是一个关键的问题，机械技术不仅仅是要不断创新，而且还要在创新的基础上严谨把握好安全的管理工作，就农业机械安全生产的现状以及存在的问题进行分析，在此基础上提出相应的对策和措施，以期为农机安全生产提供参考。

随着农村经济不竭繁荣的发展下，农业规模不断地扩大，农业需求不断在增生，机械在不断改善农业生产条件、减轻农民群众劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥了重要作用，为提高农村人民群众的生活水平奠定了良好的基础。随着农业机械数量的不断增加，农业机械安全生产问题也越来越突出。为加强农业机械的安全管理，消除农机事故隐患，确保农民生命财产安全，保障农业机械化的健康发展，已经成为促进农业和农村经济、保护和发展农业生产力、稳定农村社会安定团结、建设和实现农村小康社会的头等大事是国家安全生产工作的重要组成部分。

农机发展现状

在农机作业领域，围绕耕地作业、收获作业、播种作业，由人畜力田间耕作方式向干旱地铺膜保水保墒、滴灌渗灌施水抗旱、保护性耕作等机械化作业方向迈进，由粮田作业向有固定障碍物的果园等多产业进行机械作业生产方向发展，农副产品加工向多种农作物品种精细加工方向迈进。在农业机械动力领域，机械由低功率向大功率方向发展。在作业生产环境条件许可下，群众积极购买或更新使用新型的农业机械，机具种类、数量随着农民群众经济收入的不断增加和生产生活方式的改善也在不断的增多。

农机安全管理的重要性和必要性

随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，农机安全管理工作的矛盾日益凸现。在农机安全监督方面，监督手段单一，监督措施缺乏力度，新机手技术水平普遍低下，群众安全意识较低，致使农机事故频繁发生，给群众生命财产造成严重损害。随着农业产业结构的调整，农业机械的作业形式呈多样性发展，农机拥有量也逐年增长。因此，必须通过科学、规范的管理来实现安全作业，以不断适应新形势发展的需要。

农机安全管理存在的问题

党和国家十分重视安全生产管理工作，各级政府及其主管部门全力以赴抓好农机安全生产监督管理，并采取各种有效措施和办法来加强依法管理体制，教育和引导广大农机户遵守法律法规，进行守法经营、诚信服务、安全生产，但仍然存在不可轻视的问题和亟待解决的困难。

3.1.法规政策不健全

目前，虽然已出台对拖拉机、联合收割机、农机维修网点进行管理的法律法规和政策，对拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入法规管理，但还没有出台具体详细的管理措施和办法，对这类大批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。

3.2.农机安全管理机构不健全

农业机械活跃在乡村，农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连，行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚，可是在村里没有全面成立农机安全管理机构，也没有全面配备农机安全管理员，导致村社对农机安全管理基本无人过问，县、乡、村农机安全监管严重脱节，无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构，在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态，这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一，可见农机生产作业存在严重的安全隐患。

3.3.农机安全性能差

近几年来，农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。偏低的质量直接影响到农机的可靠性和使用寿命，甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的构造、原理知之甚少，不能对农机进行科学有效地维修保养，对老化农机具仍然投入作业生产，这类农机的技术性能不可靠，存在安全隐患。部分农机到了报废期，却依然投入作业生产运行，给出现“黑车非驾”现象带来隐患。

3.4.群众的素质有待提高

随着改革开放步伐不断加快，农民进城务工已是新时代的主流，留在农村务农的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生产意识差，法律政策意识淡薄。为了减轻农民群众的劳动强度，节约生产成本，切实增加收入，势必要让这部分中老年农民群众经营使用农业机械，搞好农业生产。由于这部分中老年农民群众的文化水平低、法制观念淡薄、思想认识水平不高，不能诚恳地接受农机执法人员的监督检查，出现逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行为。

农业机械安全管理的宣传教育不但要切实，更要提高农业生产技术，安全生产宣传教育是农机安全生产管理的重要组成部分，是促进人们增强法制观念和提高安全意识的有效途径，是调节农机安全管理系统各要素之间关系的重要手段。也可以通过举办农机员培训、驾驶员考证培训、农机修理工培训等方式，培训各类农业机械操作手，进一步提高农机户的操作使用维修水平，进一步增强农机手的法制观念和安全作业生产意识。在农机安全生产管理工作中，要特别强调安全宣传教育，坚持安全教育领先于法规管理，并寓于法规管理中。

安全管理系统观念的形成：净化设备

1、对企业所属个部门安全生产工作进行检查。

2、发现重大安全隐患时，有权暂停施工，并及时报告主管领导进行处理。

3、按照公司安全奖惩制度的有关规定，对违章指挥、违章作业者及安全隐患不及时消除者，必要时可进行经济处罚。

4、对公司领导人违反有关安全的法律法规、条例的行为，劝阻无效时，有权越级上报，公司领导人不得打击报复。

安全管理系统观念的形成：

安全管理学是安全科学技术体系中重要和实用的一门二级学科，它包括职业安全卫生管理、风险分析与管理、事故管理、安全信息系统、工业灾害预测与预防等分支学科。安全管理工程是安全生产的最基本的保障手段和措施，其理论和方法得到了职业安全卫生、减灾防灾、国防与军工生产等领域和有关专业的普遍重视。

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通过人类长期的安全生产活动实践，以及安全科学与事故理论的研究和发展，人们已清楚地认识到，要有效地预防生产与生活过程中的事故，保障人类的安全生产和安全生活，人类有三大安全对策：一是安全工程技术对策，这是技术系统本质安全化的重要手段；二是安全教育对策，这是人的安全素质的重要保障措施；三是安全管理对策，这一对策既涉及到物的因素，即对生产过程设备、设施、工具和生产环境的标准化、规范化管理，也涉及到人的因素，即作业人员的行为科学管理，更为实现人－机－环境因素的协调发挥重要作用。

因此，安全管理科学是安全科学技术体系中重要的分支学科，是人类预防事故的“三大对策”的重要方面。

安全管理系统观念的形成：火力发电厂

一、引言

电力安全生产是体现发电企业综合管理工作水平的重要标志，正如电力工业部官员指出的，“事故的原因有技术问题，也有管理问题，主要是管理问题；有设备问题，也有人的问题，主要是人的问题。管理问题和人的问题集中反映了领导的管理思想问题，不抓好企业领导人的管理思想问题是不行的”。发电企业综合管理落实在安全工作方面，必须坚持“设备是基础，管理是关键，人员是保证”的三条原则，安全必须从这三方面抓起，加强设备深层次治理、及时消除设备隐患，防止事故发生；要提高人员素质扎扎实实抓好班组安全基础、生产技术基础的管理工作。

二、建立现代发电厂安全管理体系

几十年来，由于各电网主要由小电厂、电机组组成，管理上又长期处于计划经济体制下，因此，安全管理体制存在着一些弊端，如管理环节复杂，渠道不顺畅；部分职工对安全的重视程度不够、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。这些弊端严重影响了企业安全系统工作的正常进行。为此笔者认为应从以下几个方面做好火力发电厂的安全管理：

1、实行专业化、标准化、制度化管理，强化发电企业安全管理的权威职能。改变原来车间安全专工由车间管理、班组安全员由班组管理的旧模式，实行了车间的安全专工由安监部门直接管理作为厂安监部门下派到基层的安全监察代表，行使厂安监部门的安全监督职能。班组安全员则直接在车间安全监察员领导下开展工作，属车间派驻班组的安全监察员，这样形成了垂直管理的安全网络。各单位对安监部下派的安全监察员、车间下派的班组安全员的工作均只有建议权，没有决定权，决定权归属安监部，人员的选定由车间推荐、安全部门考核认定批准后方能上岗。

2、建立企业内部安全评价制度。1997年华北电网的“安全评价”工作在全网安全生产中发挥了重要作用。这种“专家会诊”的方式具有消除隐患、可超前处理事故的优越性，可以借鉴到企业内部中来建立企业内部安全评价制度，由企业组织安全管理技术方面的“专家级”人员对厂下属生产单位进行全面安全评价。每年举行1－2次，并根据评价及时整改，形成科学的评价体系。

3、结合考核机制，强化落实安全责任制，形成厂、车间、班组三级严密的安全系统网络。安全管理中建立了安全效益双百分考核制度，根据安全责任进行“百分考核”，按事故责任与安全百分考核挂钩扣罚责任单位、责任人及相关责任者的安全百分奖励，从而把个人利益和集体利益紧密有机地结合，达到警戒的目的。通过强化落实责任制，从厂长到每个职工都能严明自己的责任。将安全责任制重点落实到基层班组，班组落实到个人，从而真正形成了“班组控制异常和未遂；车间控制障碍和轻伤；全厂控制重伤和事故”的三级安全控制体系。

安全管理系统观念的形成：

企业安全管理基础台帐编制说明

1.本台帐作为企业安全管理基础台帐的范本，指导广大企业负责人、安全管理人员做好日常安全管理工作，留下安全管理痕迹。

2.本台帐所涉及的条款、表格是企业日常安全管理台帐资料最基本的要求，也是企业安全管理人员必须了解、日常安全管理必须做的台帐资料。

3.本台帐供企业负责人、安全管理人员以及特种设备维护管理人员使用。

4.本台帐将企业日常安全管理最基本的台帐资料划分成八个文件夹，企业可参考八个文件夹中的内容建立安全管理台帐，今后安监所将针对这八个文件夹内容的建立和完善情况开展企业安全管理台帐资料日常安全检查。

5.企业安全生产情况、安全管理难易程度各不相同，本台帐所涉及的条款、表格并不能涵盖安全管理台帐资料的全部，企业安全管理人员应根据企业自身安全生产特点，在本台帐的基础上逐步建立起完善的、适合本企业安全管理的台帐资料。

6.企业安全管理人员应认真负责，及时做好安全管理台帐资料的更新工作，确保企业安全管理规范，有序。

企业安全管理基础台帐

文件夹一:安全生产责任制

一、营业执照

台帐资料:营业执照正、副本复印件;

二、安全生产许可证(危化企业)

台帐资料:安全生产许可证复印件

三、从事特种行业依法规定办理的相关证照

台帐资料:从事特种行业依法规定办理的相关证照复印件

四、安全生产责任制

台帐资料:①企业各级、各部门安全生产责任制;②作业人员岗位责任制

要求:企业制定各级(经理、副经理、车间主任、班组长等)、各职能部门(安全部、技术部、财务部等)安全生产责任制。

五、安全生产责任书

台帐资料:安全生产责任书

要求:①企业应在每年年初编制安全生产责任书并层层签订;②安全生产责任书一年一签;③企业安全生产第一责任人与各级、各部门负责人，各部门与本部门员工层层签订安全生产责任书。

文件夹二:安全管理规章制度

一、安全生产管理网络

台帐资料:安全生产管理网络图

要求:①企业应建立企业安全管理体系网络图;②安全管理体系网络图应上墙;

二、安全生产规章制度

台帐资料:企业安全生产规章制度

要求:企业基本安全生产规章制度包括，安全生产教育培训制度，安全生产检查制度，事故隐患排查制度，安全生产投入保障制度，具有较大危险因素的生产经营场所、安全设施和设备管理制度，危险作业管理制度，职业安全卫生制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖惩制度，安全生产事故报告和处理制度等。

三、安全生产操作规程

台帐资料:企业安全生产操作规程

要求:①各企业按照本企业岗位设置和生产情况制定相应的操作规程;②操作规程存档并上墙。

文件夹三:安全生产管理

一、安全生产例会

台帐资料:①安全生产会议签到表;②安全生产会议记录表

要求:①企业应定期召开安全生产会议(一月至少一次);②参会人员必须亲自签名，不得代签;③安全生产会议记录表应按时记录，确保每次安全生产例会都有记录台帐。

二、特种设备安全管理

(一)特种设备注册登记、定期检测

台帐资料:①特种设备注册登记证明材料;②特种设备定期检测报告

要求:①特种设备使用前必须及时报镇安监所备案，注册登记后方能投入使用;②企业应掌握特种设备检验周期，对在用的特种设备定期申报检验。

(二)特种设备安全管理

台帐资料:①特种设备登记汇总表;②特种设备随机资料;③特种设备定期检查维护表(锅炉使用情况定期检查表、压力容器使用情况定期检查表、电梯使用情况定期检查表、起重机械使用情况定期检查表、场(厂)内机动车辆使用情况定期检查表)

要求:①企业应汇总本企业特种设备，实时掌握特种设备的使用情况;②企业应为每一台特种设备建立单独的管理台帐，包括，特种设备注册登记证明材料，特种设备定期检测报告，特种设备随机资料(厂家提供)，特种设备日常维护记录;③企业应做好特种设备的日常维护，对特种设备进行安全检查，并及时记录台帐;

三、动火、动电作业票

台帐资料:①动火作业票;②动电作业票

要求:在有爆炸危险、易发生火灾的作业场所或重大危险源区域内动火和动电应执行动火、动电审批制度，进行作业交底、做好防范措施、落实专人监护方能作业。

四、安全奖惩台帐

台帐资料:安全生产奖惩管理台帐

文件夹四:职业安全卫生台帐

一、劳动防护用品管理

台帐资料:劳动防护用品发放记录表

要求:①企业应按规定发放劳动防护用品;②企业应做好劳动防护用品的发放记录，做到随发随记，实时掌握劳动防护用品发放情况。

二、职业安全卫生台帐

台帐资料:从业人员职业危害健康检查表

要求:①企业应在从业人员从事职业危害作业之前对其进行健康检查，在从业人员从事职业危害作业过程中定期对其进行健康检查，在从业人员结束职业危害作业时对其进行健康检查;②健康检查表全部复印作为从业人员健康档案存档;③从业人员健康档案终生留档。

文件夹五:安全教育培训

一、安全教育培训计划

台帐资料:①安全教育培训计划表;②安全教育培训记录表

要求:企业应于年初制定本企业全年安全教育培训计划，按计划对从业人员进行安全教育培训，并建立本年度教育培训档案。

二、安全管理人员台帐

台帐资料:①安全管理人员名册;②主要负责人、分管安全负责人、安全员、危化品仓库保管员证件复印件

要求:①企业主要负责人、分管安全负责人、安全员、危化品仓库保管员必须参加资格培训后方能从事相应的生产经营活动;②企业从业人员超过五十人的应当配备符合规定的专职安全生产管理人员③安全管理人员应及时参加复训，确保证件在有效期内。

三、特种作业人员管理

台帐资料:①特种作业人员名册;②特种作业人员证件复印件

要求:①从事特种作业的人员必须参加资格培训后方能上岗;②特种作业人员必须定期进行特种作业操作证件的复审，确保证件在有效期内。

四、从业人员“三级”安全教育

台帐资料:从业人员三级安全教育卡

要求:①企业应对新进人员进行“三级”(公司级、车间级、班组级)安全教育，建立从业人员教育培训档案;②不经过“三级”安全教育的人员不得上岗。

五、“四新”教育培训

台帐资料:安全教育培训记录表

要求:①企业采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必须对从业人员进行专门的教育培训;②参加安全教育培训人员必须当场亲自签到，并作为安全教育培训台帐资料保存;③及时记录安全教育培训内容并保存。

文件夹六:安全检查和事故隐患排查

一、安全检查

台帐资料:①安全检查表;②整改反馈表

要求:①企业应定期开展安全检查(一月至少一次);②参检人员必须亲自签名，不得代签;③安全检查完成后填写安全检查表，安全检查表原件由安全管理部门留存，复印件按检查表中责任部门(人)数量多少分别下发到责任人或其所在责任部门;④责任人或责任部门负责人待整改完毕后填写整改反馈表，原件由责任部门留存，复印件交安全管理部门;⑤安全管理部门接到整改反馈表后组织复查，复查合格并签字后，将安全检查表连同各责任部门上交的整改反馈表一起存档，作为安全检查台帐资料。

二、重大事故隐患

台帐资料:①重大事故隐患记录表;②重大事故隐患应急预案

要求:①定期进行安全检查，发现重大事故隐患及时记录;②整改时或因故未能及时进行整改的，应制定详细的整改计划和安全监控管理措施，确保不发生事故;③对一时不能整改完毕的重大事故隐患，除采取临时措施减少隐患危害程度外，还应制定专门的应急预案。

文件夹七:应急救援预案及应急演练

台帐资料:①应急预案;②应急预案教育培训计划;③应急预案教育培训表;④应急预案演练记录表;⑤应急预案演练评估报告

要求:①企业应制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案;②应急救援预案应一年至少演练一次;③应急预案演练前应组织参演人员进行教育培训，演练后应对演练情况及效果进行评估，编写评估报告，并对应急救援预案进行必要的修订。

文件夹八:事故调查处理台帐

台帐资料:①现场勘察、调查的情况记录、照片，伤情报告书或诊断、手术证明(复印件);②事故分析会记录;③事故登记表。