安全生产管理体制的涵义
| 适配人群 | 监察执法人员,行业主管部门,企业法人代表 | 使用场景 | 国家监察,行业监管,企业履责 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前安全没人管牢,现在要让国家、行业、企业和职工都动起来,把安全真抓实打干好。 | ||
| 适用范围 | 管所有企业单位的安全执行,管政策落实、日常检查、隐患整改这些事。 | ||
| 职责分工 | 国家监察部门带头查,行业部门帮着盯,企业老总扛第一责任,职工代表提意见。 | ||
| 禁止行为 | 不准糊弄检查,不准瞒报隐患,不准推脱责任,不准不培训员工。 | ||
| 检查与监督 | 每月查一次现场,季度交整改报告,没做完扣绩效,连续两次不过要约谈负责人,年底统一复盘。 | ||
在“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产管理体制中,这四个方面按不同层次和从不同角度构成安全生产管理的宏观体制。
1.国家监察
国家监察即国家劳动安全监察,它是由国家授权某政府部门对各类具有独立法人资格的企事业单位执行安全法规的情况进行监督和检查,用法律的强制力量推动安全生产方针、政策的正确实施。国家监察也可以称为国家监督。国家监察具有法律的权威性和特殊的行政法律地位。
行使国家监察的政府部门是由法律授权的特定行政执法机构,该机构的地位、设置原则、职责权限以及该机构监察人员的任免条件和程序,审查发布强制性措施,对违反安全法规的行为提出行政处分建议和经济制裁等,都是由法律规定或授权的。因此,国家监察是由法定的监察机构,以国家的名义,运用国家赋予的权力,从国家整体利益出发来开展的。
2.行业管理
行业管理就是由行业主管部门,根据国家的安全生产方针、政策、法规,在实施本行业宏观管理中,帮助、指导和监督本行业企业的安全生产工作。行业安全管理也存在与国家监察在形式上类似的监督活动。但是,这种监督活动仅限于行业内部,而且是一种自上而下的行业内部的自我控制活动,一旦需要超越行业自身利益来处理问题时,它就不能发挥作用了。
因此,行业安全管理与国家监察的性质不同,它不被授予代表政府处理违法行为的权力,行业主管部门也不设立具有政府监督性质的监察机构。
3.企业负责
企业负责是指企业在生产经营过程中,承担着严格执行国家安全生产的法律、法规和标准,建立健全安全生产规章制度,落实安全技术措施,开展安全教育和培训,确保安全生产的责任和义务。企业法人代表或最高管理者是企业安全生产的第一责任人,在此基础上,企业必须层层落实安全生产责任制,建立内部安全调控与监督检查的机制。企业要接受国家安全监察机构的监督检查和行业主管部门的管理。
4.群众监督
群众监督就是广大职工群众通过工会或职工代表大会等自己的组织,监督和协助企业各级领导贯彻执行安全生产方针、政策和法规,不断改善劳动条件和环境,切实保障职工享有生命与健康的合法权益。群众监督属于社会监督,一般通过建议、揭发、控告或协商等方式解决问题,而不可能采取像国家监察那样以国家强制力来保证的手段,因此,群众监督不具有法律的权威性。
5.“四结合”体制之间的关系
企业负责,行业管理,国家监察,群众监督这四个方面,具有不同的性质和地位,在安全生产中所起的作用也不相同。
在这四个方面中,企业是安全生产工作的主体和具体实行者,它应该独立承担搞好安全生产的责任和义务,建立安全管理的自我约束机制。它所要解决的主要是遵章守法、有法必依的问题,是安全管理的核心。行业管理是行业主管部门在本行业内开展帮助、指导和监督等宏观管理工作。行业管理主要通过指令、规划、监督、服务等手段为企业提供搞好安全生产工作的外部环境并促使企业实现自我约束机制。国家监察是代表国家,以国家赋予的强制力量推动行业主管部门和企业搞好安全生产工作,它所要解决的是有法可依、执法必严和违法必究的问题,因此,国家监察是加强安全生产的必要条件。群众监督一方面要代表职工利益按国家法律法规的要求监督企业搞好安全生产,另一方面也要支持配合企业做好安全管理工作(如对职工进行遵章守纪和安全知识的教育,反映事故隐患情况,提出整改建议等),这是做好安全工作的有力保证。
安全生产管理体制的涵义:工程管理部部长工程安全生产管理责任制
| 适配人群 | 安全督查员,项目总监,监理负责人 | 使用场景 | 开工前审查,图纸会审,现场巡查 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 公司要管好工程安全,怕出事,想让大家干活时多留心,别乱来,检查勤快点,问题早发现早处理。 | ||
| 适用范围 | 管公司所有工程项目的安全生产,盯现场、查图纸、看监理、督项目部。 | ||
| 职责分工 | 总经理副总总工带头,安全部门具体干,项目经理和监理员执行,领导随时抽查监督。 | ||
| 禁止行为 | 不准不报图纸就开工,不准不参加图纸会审,不准放任违规操作,不准隐瞒安全事故。 | ||
| 检查与监督 | 开工前交图纸,会审前发通知,每月每季每年都要查,查完发通报,不改就罚人换人,严重就停工上报。 | ||
1、在公司总经理、副总经理、总工程师的领导下,对本公司的工程安全生产负全面督查管理的责任。
2、坚决贯彻执行工程安全生产管理方面的法律、法规、强制性标准和有关规定的要求。
3、执行本公司关于工程安全生产管理方面的各项规章制度。
4、在开工前应完成图纸报送和审查结果的工作。
5、参加图纸会审(会审前应由本公司项目部书面通知时间地点等)。
6、必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真做好安全生产的督查管理工作。
7、经常进行不定期检查工作,深入基层和施工现场掌握工程安全生产动态,坚决制止违反强制性标准的行为,发现情况严重的,应及时书面下达工程暂停令,施工单位拒不整改或不停工整改的,有权报告本公司领导或当地建设行政主管部门。
8、检查项目监理部监理人员应履行的职责和执行法律、法规、强制性标准及有关规定的情况,对不认真负责或屡教不改的监理人员,可进行罚款或辞退换人的方式处理。
9、按照本公司的规章制度履行月检查、季检查、半年检查、年终检查的工作,并将检查结果整理汇总后,发出通报。
10、督查本公司项目部工程安全生产管理保证体系的建立和正常运转情况,对他们的工作应提出指导性的意见,对不负责任经批评教育不改、造成削弱工程质安全管理的有关人员,要汇报领导、督促解决。
11、坚决支持本公司项目部和项目监理部对工程安全生产管理的工作。
12、参与并及时上报工程安全事故并积极配合领导的工作。
13、工程安全生产的管理应与本公司有关部门协调配合、信息及时畅通。
安全生产管理体制的涵义:监理员安全生产管理责任
| 适配人群 | 监理员,总监代表,监理工程师 | 使用场景 | 监理现场,安全巡检,内业归档 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地安全老出事,得有人盯紧点,让监理员知道该干啥、咋干好。 | ||
| 适用范围 | 管监理员,管现场安全检查、问题上报、资料整理这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 总监和总监代表带着干,监理员自己动手做,监理工程师盯着看、给意见。 | ||
| 禁止行为 | 不能不查安全,不能看见违规不吭声,不能拖着不报严重问题,不能乱丢安全资料。 | ||
| 检查与监督 | 每天巡现场、记问题、填记录;监理工程师每周翻记录,没做到就重做;月底汇总交总监,漏一次扣当月绩效。 | ||
1、监理员是在总监理工程师和总监代表、监理工程师的领导下进行各项安全管理工作,负有职权范围内的安全生产工作责任。
2、工作中认真执行各项规定和操作程序,对安全生产工作经常检查。发现违规现象,马上纠正,问题严重时,及时报告监理工程师、总监理工程师。按请示意见处理解决,做好记录。
3、熟悉施工现场环境和工程概况,了解施工组织设计中的安全技术措施和强制性标准要求,做好本职安全管理工作。
4、收集整理,保管好安全内业资料,分类入档。
安全生产管理体制的涵义:冶金企业员工安全生产管理守则
| 适配人群 | 新进厂员工,机械设备操作工,煤气岗位人员 | 使用场景 | 新员工入职,设备操作现场,煤气区域作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事才定的,让大家干活时别受伤,少出事故,保护自己也保护别人。 | ||
| 适用范围 | 所有员工、临时工、实习生都得守,管干活时怎么注意安全。 | ||
| 职责分工 | 各单位领导教员工学规则、查执行、打分;安全部盯着落实,看有没有漏掉的。 | ||
| 禁止行为 | 上班前喝酒不行,班中睡觉不行,乱动开关阀门不行,不戴防护用品不行,安全通道堆东西也不行。 | ||
| 检查与监督 | 新员工先培训考试合格才能上岗;平时单位每月检查,安全部不定期抽查;没做到就批评或处分,严重就开除;每季度汇总问题改。 | ||
1.目的及适用范围
本守则规定了公司员工应遵守的通用安全规则。
本守则适用于公司各单位合同工、有劳务关系的人员、临时工及参观、实习、代培人员。
2.引用标准及术语
2.1安全生产守则:员工共同遵守的为保证安全生产,保护员工在生产过程中的安全与健康的规则。
3.管理职责
3.1 公司各单位负责对本单位员工安全生产守则的实施,进行教育检查考核工 作。
3.2 公司生产安全部对本守则的实施执行监察。
4.工作内容
4.1“安全生产,人人有责”。所有员工必须加强法制观念,认真执行党和国家有关安全生产,劳动保护政策、法令的规定,严格遵守各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。生产必须安全、安全促进生产。全体员工必须树立“安全第一,预防为主”的思想,在安全和生产发生矛盾时,必须服从安全,发生事故和险肇事故,严格执行“四不放过”原则。
4.2 凡本公司员工必须遵守各厂厂规。
4.3员工入岗安全守则
4.3.1凡新进厂员工必须贯彻上级有关安全生产的指示,在接受三级安全培训教育以后,经单位各项作业标准学习考试合格后,方可分配入厂签订师徒安全协议,进入岗位并由本岗位进行教育学习工作。
4.3.2工作前要保证自己的充分休息和足够的睡眠时间,以便精力充沛的进行工作。
4.3.3工作前必须按公司规定正确佩戴好劳动保护用品和防护用具。
4.3.4工作前必须仔细检查好本工作岗位上,所使用的一切用具和机器设备、安全设施等,是否处于良好状态,发现问题立即修理或更换,不得带病运转或勉强使用。
4.3.5工作现场必须保持平整清洁、物料和工具堆放要规整有序,并堆放在单位指定的位置,物料之间要根据规定有一定的安全距离。
4.3.6不准在上班前或工作期间喝酒,也不准在工作中睡觉,班前喝酒者立即停止上岗,班中喝酒者,将按公司规定给予除名。班中睡觉,根据公司规定进行处理。
4.3.7一切工种员工都应遵守岗位作业标准及岗位安全责任制度,因工作需要临时做其它工作时,必须在进行有关工种的岗位安全教育及注意事项后,方可有岗位老工带领进行工作;每位职工必须按照公司规定的时间认真参加安全活动。
4.3.8要熟悉本岗位“三大作业标准”及岗位规章制度,并要严格遵守,认真执行。
4.3.9对不遵守和不按照“三大作业标准”操作的人员,根据情节轻重,予以适当批评教育或处分;对有意破坏安全生产的人,坚决给予处理。
4.4上岗期间安全守则
4.4.1非因工作需要不准擅自开闭各种电气开关和阀门、风门等,需要时应经单位管理人员批准,在现场工作人员带领下方可进行操作工作。
4.4.2操作机械设备时,必须熟悉该设备的性能、熟悉该设备的各项作业标准,工作前要求对穿戴的护具衣袖和裤角要扎紧,在转动的设备现场操作时,女工的发辨要盘于帽内。
4.4.3机械设备在开动前,必须和设备管理有关人员取得联系,要认真检查运转设备的防护措施是否齐全可靠,油路、气路、电路、水路是否畅通,经确认无误后,方可启动设备进行操作,吊车与卷扬机操作人员,要遵守信号或现场指挥人员的指挥手势。
4.4.4凡一切机电设备各转动危险的突出部分,必须安上防护装置(罩子、栏杆、保险、信号、电铃、挡板、安全阀和地线等),以及明显的安全警示牌。
4.4.5机械设备上的一切保险装置和信号装置人人要爱护,不许任意折除不用,因检修需要拆除时,检修工作完毕后应立即恢复,否则严禁启动设备工作。
4.4.6在检查、修理、安装、测绘、起运或借用机器设备时,必须与有关单位负责人联系好,否则不准进行工作。
4.4.7禁止在任何危险地区非工作需要逗留,严禁依靠在机械设备、防护物上休息,导线破皮(不管有电或无电),禁止用手或金属导体去触动,以防触电或造成意外事故发生。
4.4.8禁止在机器危险的转动部分进行注稀油、擦抹、清扫和修理等工作,如需工作,必须待机器完全停止断电后方可进行操作;注干油时要特别注意机械运转情况,严防撞伤。
4.4.9机器在运转中,禁止隔着机械传动部位传递或拿取工具和物品;禁止用手摸、脚蹬开动或停止机器的飞轮和皮带处等。
4.4.10在工作期间,未经本单位领导批准,不准将自己的工作转交他人或擅自脱离工作岗位。
4.4.11交接班时,必须把当班工作期间所发生或遇到的不安全因素,详细交待清楚,并进行记录,以便接班工作人员及时掌握和处理。
4.4.12禁止在工作中打闹、开玩笑、闲谈、扎堆,在车间内或工作岗位从事其它违反纪律的不安全行为。
4.4.13非工作需要禁止在钢垛及堆起的物料间行走,禁止人员从钢垛上面跨越,钢垛堆放高度不准超过2米。
4.4.14禁止在车间内的安全通道上放置任何物料,必须保持安全通道时刻畅通。
4.4.15装卸车及往各种炉内运送物料时,要详细检查有无爆炸物,如果发现要及时拣出,并上报公司进行处理。
4.4.16禁止将消防用具作生产工具使用,消防器材及消防用具必须有专人监管,并时刻处在良好状态,发现随意使用将严肃处理。
4.5特殊区域工作安全守则
4.5.1未经领导批准或有关部门联系,不准擅自攀登天车、梁柱和房顶等高处行走或工作,更不准在车辆行驶期间抓车或未停稳时下车。
4.5.2在夜晚或黑暗工作区域工作时,工作现场应有足够的照明,工作现场所使用的手提灯,必须采用三十六伏以下的低压安全灯,在煤气装置、压力容器装置、各种气体区域及危险区域工作时,所使用的照明必须使用三十六伏以下的低压照明。在进入各种罐体或者管道内工作前,必须根据现场气体性质用(氮气、压缩空气、蒸汽)对罐体或者管道进行吹扫进行置换,经检测合格安全后方可进入工作。
4.5.3从事高空检修或修建作业时,距地面2米以上,必须佩戴安全带,并绑在牢固地点,必须高挂低用;操作人员要躲避高压线;禁止由高空往下和由下往上扔东西。
4.5.4多人在一个区域共同作业时,必须有专人指挥,在危险区域作业时,必须制定可行的安全措施,并传达到每一位现场作业人员,工作期间要认真做到“三不伤害”,不得冒险作业。
4.5.5禁止在煤气区域停留、动火、扎堆、吸烟和休息;在有毒气体处操作的人员必须二人以上,要正确穿戴好特殊防护用具,防止中毒,发现中毒现象,应迅速抬到空气新鲜的地方进行医救。
4.5.6禁止在仓库、油库、化验室、煤气站、风泵室、木材放置场、压力容器、氧气瓶、二气瓶堆放处、煤气区域等易燃易爆场所附近吸烟或动火,如因工作需要必须动火,必须按照公司规定办理“动火工作票”,该场所必须设置消防器材并有专人监管。
4.5.7禁止将液体金属和渣子混在或倒在有水及潮湿的地方,炉坑、倒渣处,工作所使用接触液体金属的一切用具,必须经常保持干燥。
4.5.8不要用好奇用感观的办法尝试任何化学药品,或用盛过化学药品的杯子和容器喝水,以及探摸自己所不熟悉的东西,防止造成意外事故发生。
4.5.9挖地沟时必须经过设备及土建部门同意,并采取一定的安全措施,工作时注意地下电缆等设施,以防肇事。
4.6进入厂区安全守则
4.6.1马路行走,注意过跨台车及过往车辆,防止撞伤。
4.6.2不准在气焊、电焊、气割、金属浇注和起重物件等危险场所逗留,行走需要通过时要严加注意,并应绕道通行。
4.6.3凡与工作无关人员,不准靠近高炉、热风炉、高炉煤气区域、电炉、精炼、连铸、轧机、压力容器区域、吊车和废钢场区域、高低压电器设备及高低液压设备附近,更不准与正在操作的人谈话;不准私自带领亲友入厂参观,各要害部门,要经过公司保卫科审查合格登记后,经单位人员带领方可进入。
4.6.4在车间内要按规定从人行通道上行走,不许在吊车运行或操作繁忙的场所逗留,更不许任意乱串,在行走或工作中,要注意危险标志,汽车喇叭声和吊车铃声,尤其是阴雨天,下雾天及夜间,更应特别注意自身及他人安全。
4.6.5禁止往通行路上扔尖锐的废弃物,拆拨各种木板上的钉子要及时打倒,并放到妥善处。
4.6.6步行者要让车辆或搬运物品的人员先行,空车要让重车先行,搬运车要让轨道车、起重车先行,直路行驶的车辆要让转弯行驶的车辆先行,过往车辆要按照公司车辆速度进行行驶,过往十字路口要低速行驶。
5记录
6相关文件
安全生产管理体制的涵义:项目安全生产管理承诺书
| 适配人群 | 项目经理,安全工程师,环保专员 | 使用场景 | 高空作业,扬尘治理,噪声防控 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出安全事故,怕影响环境,想让工地更安全点,大家干活心里踏实些,也给业主和社会一个交代。 | ||
| 适用范围 | 管项目部所有人,管施工全过程,管高空落物、粉尘、噪声这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头抓,施工员天天盯现场,安全员每天查记录,大家互相提醒别松劲。 | ||
| 禁止行为 | 不准不戴安全帽上楼,不准乱倒建筑垃圾,不准晚上十点后打桩,不准用淘汰的旧设备。 | ||
| 检查与监督 | 每周开安全会讲问题,安全员每三天巡一次,月底交检查表,漏查一次扣当月绩效,整改不过关重做。 | ||
我项目部本着"以人为本"的原则,特对业主和社会作出以下承诺:
1、我们在生产建设实施过程中,根据对各类危险源和不利因素的辨认,对施工过程中可能产生的高空落物、粉尘、噪声等因素进行全面控制。尽可能的减少或预防安全事故的发生以及对生态环境的不利影响。
2、预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实,确保安全管理目标实现,为企业争取最佳经济效益。
3、严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
项目经理:
20**年月日
安全生产管理体制的涵义:安全生产管理理论“能量转移”
| 适配人群 | 安全工程师,矿山技术员,防护设计员 | 使用场景 | 爆破作业,矿井通风,化学泄漏 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前老出事,人被能量伤着了。想让大家干活时少挨碰、少中毒、少被砸。 | ||
| 适用范围 | 管所有现场干活的人,管电、热、化学、位能这些能量咋用咋防。 | ||
| 职责分工 | 安全员带头盯,班组长天天查,工人自己戴好防护品,领导不定期看落实没。 | ||
| 禁止行为 | 不准靠近没遮挡的能量源,不准拆防护罩,不准省掉通风时间,不准带病操作设备。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前检查屏障和距离,安全员每周记问题,月底汇总整改,漏查一次扣绩效,整改超三天要说明。 | ||
输送到生产现场的能量,依生产的目的和手段不同,可以相互转变为各种形式。按照能量的形式,分为势能、动能、热能、化学能、电能、辐射能、声能、生物能。
1966年美国运输部国家安全局局长哈登引申了吉布森1961年提出的观点:“生物体受伤害的原因只能是某种能量的转变”,并提出了“根据有关能量对伤亡事故加以分类的方法”,以及生活区远离污染源等观点。
防护能量逆流于人体的措施
能量能否产生伤害,造成人员伤亡事故取决于:
(1)人接触能量的大小;
(2)接触时间和频率;
(3)力的集中程度;
(4)屏障设置得早晚,设置的越早,效果越好。
按能量大小,可研究建立单一屏障还是多重屏障。防护能量逆流于人体的方法大致分为十二个类型:
⑴限制能量,如限制行车速度,规定矿井照明用低压电等。
⑵用较安全的能源取代危险性大的能源,如用水力采煤取代爆破,应用二氧化碳灭火剂代替四氯化碳等
⑶防止能量蓄积,如控制爆炸性气体的浓度,溜井放矿尽量不要放空(减少和释放位能)等。
⑷控制能量释放,采用保护性容器(如耐压氧气罐、盛装辐射性同位素的专用容器)。
⑸延缓能量释放,如采用安全的能量释放装置等。
⑹开辟释放能量的渠道,如接地电线、通过局部通风装置抽排炮烟等。
⑺设置屏障,如防冲击波的消波室、消声器以及原子防护屏等。
⑻在人、物于能源之间设屏障,如防护罩、防火门、密闭门、防水闸墙等。
⑼在人与物之间设置屏障,如安全帽、安全鞋、手套、口罩等个体防护品等。
⑽提高防护标准,如采用双重绝缘工具、连续监测和远距遥控等。
⑾改善效果及防止损失扩大,如改变工艺流程,变不安全流程不安全流程,搞好急救。
⑿修复或恢复,治疗、矫正以及减轻伤害程度或恢复原有功能。
一定量的能量集中于一点要比它大而辅开所造成的伤害程度更大。因此,可以通过延长能量释放时间或使能量在大面积内消散的方法来降低其危害的程度;对于需要保护的人和物应远离释放能量的地点,以此来控制由于能量转移而造成的事故。
最理想的是,在能量控制系统中优先采用自动化装置,而不需要操作者再考虑采取什么措施。安全工程技术人员在系统设计时应充分利用能量转移理论,对能量加以控制,使其保护在容许范围内。
能量转移致使伤亡事故发生的理论还需结合因果论、事件树和轨迹交叉等致因伤害论点,加以综合研究。
这些研究有赖于对伤亡事故建立模型,以便进一步分析各类型事故的发生规律和机理。
依据防止能量转移可以制定危险因素防护原则。
危险因素防护原则
消灭潜在危险的原则
这一原则的实质是利用先进的科学技术,研制出适应具体生产条件下的确保安全的装置,或称故障自动保险或失效保护(fail-safe.)装置,以增加系统的可靠性。即使当事人违章操作,或个别部件发生了故障,也会由于安全装置的作用而完全避免伤亡事故的发生。
降低潜在危险因素数值的原则
这一原则保证提高安全水平,但不能达到最大限度地防护危险因素。实质上该原则只能获得折衷的解决办法。例如作业或环境中存在有化学能的有害气体,这就要从确保降低吸入尘毒数量,加强个体防护。这称之为第二位的fail-safe。
距离防护原则
生产中的危险和有害因素的作用,依照与距离有关的某种规律而减弱。许多因素的这一性质可以很有效地加以运用。例如防止火药爆破冲击波及对放射性等致电离辐射的防护,噪声的防护等均可应用安全距离防护的原则来减弱其危害。
采取自动化和遥控,使操作人员远离作业地点,以实现生产设备高度自动化,这是今后的发展方向。
时间防护原则
这一原则是使人处在危险和有害因素作用的环境中的时间缩短到安全限度之内。例如采场放炮后要经过充分的时间通风才能进入。
屏蔽原则
这一原则是在危险和有害作用的范围内设置障碍以保障人员的安全。如防水闸墙、井口安全门等的设置。
坚固原则
这个原则是以安全为目的,提高结构强度相联系的,通常称之为强度安全系数。例如竖井提升的钢丝绳,坚固性防爆的电机外壳等。
薄弱环节原则
与上述原则相反,利用薄弱的元件,当它们在危险因素未达到危险值之前预先破坏,例如保险丝、安全阀等。
不予接近的原则
这一原则是使人不能落入危险和有害因素作用的地带,或者在人操作的地带中防止危险和有害因素的落入。例如安全栅栏等。
闭锁原则
这一原则是以某种方法保证一些元件强制发生相互作用,以保证安全操作。例如防爆电器设备,当防爆性能破坏时则自行断电,提升罐笼的安全门不关闭就不能合闸开启等。
取代操作人员的原则
在不能消除危险和有害因素的条件下,为摆脱不安全因素对操作工人的危害,可用机器人或自动控制器来代替人。
总之,把能量管理好,就可以把安全生产管理好,例如管好电能可以防止触电事故;防止坠井就是把位能管好不使之转变为动能;防止炮烟中毒是要管好化学能;冒顶、落石、物体打击也是位能的转换等。
安全生产管理体制的涵义:开采安全生产管理的基本要求
| 适配人群 | 掘进班组长,采煤队长,支护工 | 使用场景 | 矿井开采,巷道掘进,采煤作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 矿井太危险,老出事,得保人命,让下井的人能活着上来。 | ||
| 适用范围 | 所有下井干活的人,管巷道、出口、支架、顶板这些地方。 | ||
| 职责分工 | 队长带头盯现场,工人自己动手干,安监员天天转着查,不放过一处。 | ||
| 禁止行为 | 不准独眼井挖煤,不准空顶干活,不准破坏保安煤柱,不准进采空区,不准不敲帮问顶。 | ||
| 检查与监督 | 班前会讲清楚,队长每班查三遍,安监员随时突击看,没做到当场停手整改,再犯就停工学规矩。 | ||
一、矿井必须至少有两个能使人员通行到地面的安全出口,严禁独眼井开采,严禁开采和破坏矿与矿之间的保安煤柱。
二、主要运输巷道的净高,自轨面算起不得低于1.8米,巷道一侧必须留有o.8米以亡的人行道,另一侧的宽度不得小于0.3米。
三、采煤工作面必须保持两个畅通无阻的安全出口,分别通到进风巷道和回风巷道。安全出口与巷道连接处20m范围内,无断梁折柱,高度不得低于1.6米。安全出口应该经常清理、维护、保持畅通。
四、采掘工作面严禁空顶作业,所有支架都必须架设牢靠,严禁在浮煤或浮矸上架设支架。
五、采掘工作面必须严格执行敲帮问顶制度,当发现危险时.必须立即采取措施,进行处理。
六、采煤工作面回柱放顶应按由下而上、由里到外的顺序进行。回柱放顶前,必须对放顶的安全作业条件进行全面检查,清理好退路,严禁任何人员进入采空区。回柱放顶时,必须指定有经验的人员观察顶板。
七、掘进工作面严禁空顶作业。靠近掘进工作面10m内的支护,在爆破前必须加固。放炮崩倒、崩坏的支架必须先行修复,之后方可进行工作面作业。修复支架前必须先检查顶、帮,并由外向里逐架进行。
在松软的煤、岩层或流砂性地层中及地质破碎带掘进巷道时,必须采取前探支护或其它措施。
在坚硬和稳定的煤、岩层中,确定不设支护时,必须制定安全措施。
八、支架间应架设牢固的撑木或拉杆。支架与顶帮之间的空隙必须塞紧、背实;巷道冒顶空顶部分,可用支护材料接顶,但在碹拱上部必须充填不燃性垫层,其厚度不得小于0.5m。
九、更换巷道支护时,在折除原有支护前,应先加固临时支护,折除原有支护后,必须及时除掉顶帮活矸和架设永久支护,必要时还应采取临时支护措施。在倾斜巷道中,必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。
十、掘进巷道在揭露老空前,必须制定探查老空的安全措施,包括接近老空时必须预留的煤(岩)柱厚度和探明水、火、瓦斯等内容。必须根据探明的情况采取措施,进行处理。在揭露老空时,必须将人员撤至安全地点。只有经过检查,证明老空内的水、瓦斯和其它有害气体等无危险后,方可恢复工作。
十一、开凿或延深斜井、下山时,必须在斜井、下山的上口设置防止跑车装置,在掘进工作面的上方设置坚固的跑车防护装置。跑车防护装置与掘进工作面的距离,必须在施工组织设计或作业规程中规定。
斜井施工期间兼作人行道时,必须每隔40m设置躲避硐并设红灯。设有躲避洞的一侧,必须有畅通的人行道,上下人员必须走人行道。行车时红灯亮,行人立即进入躲避硐;红灯熄灭后,方可行走。
十二、由下向上掘进25°以上的倾斜巷道时,必须将溜煤(矸)道与人行道分开,防止煤(矸)滑落伤人。人行道应设扶手、梯子和信号装置。斜巷与上部巷道贯通时,必须有安全措施。
安全生产管理体制的涵义:建筑安全生产管理-题库(多选题)
| 适配人群 | 专职安全员,项目负责人,技术负责人 | 使用场景 | 基坑支护,高处作业,脚手架搭设 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事才弄这个,想让大家干活不出人命、不坏设备、不丢钱,心里有点底。 | ||
| 适用范围 | 管所有现场干活的人,管怎么搬东西、搭架子、开机器这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头盯,安全员天天转着看,班组长管好自己那摊人,公司领导不定期查。 | ||
| 禁止行为 | 不准没培训就上岗,不准不戴安全帽进工地,不准乱接电线,不准酒后操作机械。 | ||
| 检查与监督 | 新工人先学三天再干活,安全员每周检查打分,月底汇总,分数低的班组要重学,两次不合格换人。 | ||
1、在生产过程中,下列哪些属于事故(abcde)
a.人员死亡 b.人员重伤c.财产损失d.人员轻伤e.设备损失
正确答案:a b c d e
2、事故隐患泛指生产系统中导致事故发生的(ace )。
a.人的不安全行为b.自然因素 c.物的不安全状态d.客观因素
e.管理上的缺陷
正确答案:a c e
3、安全生产是是为了使生产过程在符合物质条件和工作程序下进行,防止发生人身伤亡、财产损失等事故,采取的(bcde )的一系列措施和活动。
a.控制自然灾害的破坏b.保障人身安全和健康c.环境免遭破坏
d.设备和设施免遭损坏e.消除或控制危险和有害因素
正确答案:b c d e
4、安全生产管理具体包括哪几方面的内容( abcde)
a.安全生产法制管理 b.行政管理c.工艺技术管理d.设备设施管理
e.作业环境和作业条件管理
5、安全生产法律法规包括安全生产方面的( be)
a.国家标准 b.行政法规 c.行业规范d.规范性文件 e.地方法规
正确答案:b e
6、下列哪些属于安全技术标准规范规程( acde)
a.建筑施工高处作业安全技术规范jgj80-91b.建设工程监理规范gb50319-2000
c.建筑机械使用安全技术规程jgj33-____d.建筑施工安全检查标准jgj59—99
e.塔式起重机安全规程gb5144-94
正确答案:a c d e
7、安全生产规章制度是指( abcd)制定并颁布的安全生产方面的具体工作制度。
a.国家 b.行业主管部门 c.地方政府d.企事业单位e.企业技术部门
正确答案:a b c d
8、从90年代起,建设部相继编写出台了多部建筑安全技术标准规范,其中包括(acde )。
a.建筑施工安全检查标准 b.建筑工程施工许可管理办法
c.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 d.龙门架及井架物料提升机安全技术规范
e.建筑施工高处作业安全技术规范
9、《国务院关于加强安全生产工作的通知》(国发[1993]50号)确定的我国实行的安全生产管理体制是( abcd )。
a.企业负责 b.行业管理 c.国家监察 d.群众监督 e.劳动者遵章守纪
10、《国务院关于进一步加强安全生产的决定》(国发[____]2号)中指出:要努力构建(abcde)的安全生产工作格局。
a.政府统一领导 b.部门依法监管c.企业全面负责 d.群众参与监督
e.全社会广泛支持
11、按照建设部关于建筑施工企业安全生产管理机构设置的有关规定,下列那些属于安全生产管理机构的主要职责 (abcd )
a.落实国家有关安全生产法律法规和标准 b.编制并适时更新安全生产管理制度
c.组织开展全员安全教育培 d.组织开展安全检查e.组织编制专项施工方案
12、按照建设部关于建筑施工专职安全生产管理人员职责的有关规定,企业安全生产管理机构负责人应当履行下列哪些职责( abde)
a. 时修订企业安全生产规章制度, b.调配各级安全生产管理人员c
c.进行建设工程项目的安全技术交底
d.监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作
e.配合有关部门进行事故的调查处理
正确答案:a b d e
13、按照建设部关于建筑施工专职安全生产管理人员职责的有关规定,企业安全生产管理机构工作人员应当履行下列哪些职责(bcd )
a.调配建设工程项目的安全生产管理人员b.负责安全生产相关数据统计
c.安全防护和劳动保护用品配备及检查d.施工现场安全督查
e.发现现场存在安全隐患时,及时向工程项目经理报告
正确答案:b c d
14、根据《建设工程安全生产管理条例》规定,对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出(bd )的措施建议。
a.保证施工进度 b.保障施工作业人员安全c.保证工程质量d.预防生产安全事故
e.保障资金投入
正确答案:b d
15、依据《建设工程安全生产管理条例》,对工程监理单位在实施监理过程中行为的叙述,下列哪些是正确的(ace )
a.发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改
b.发现存在安全事故隐患的,应当立即要求施工单位停工整改
c.安全事故隐患情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位
d.安全事故隐患情况严重的,应当要求施工单位立即停业整顿
e.施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告
16、为建设工程提供机械设备和配件的单位,应当按照安全施工的要求配备齐全有效的(bc )等安全设施和装置。
a.零配件 b.保险c.限位d.节能e.环保
正确答案:b c
17、根据《建设工程安全生产管理条例》规定,出租的机械设备和施工机具及配件,应当具有(ae )。
a.生产(制造)许可证 b.设备履历书 c.产品使用说明书 d.产品构造图
e.产品合格证
正确答案:a e
18、《建设工程安全生产管理条例》规定,(ace )等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。
a.施工起重机械 b.混凝土输送泵 c.整体提升脚手架d.混凝土搅拌机e.模板
19、根据《建设工程安全生产管理条例》规定,安装、拆卸( abd)等自升式架设设施,应当编制拆装方案、制定安全施工措施。
a.模板 b.施工起重机械c.钢筋机械d.整体提升脚手架 e.混凝土搅拌机
正确答案:a b d
20、根据《建设工程安全生产管理条例》规定,施工单位应当根据不同施工阶段和( ace)的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。
a.周围环境b.资金 c.季节 d.人员e.气候
21、下列对专职安全生产管理人员安全生产责任的叙述,哪些是正确的( bde )
a.保证安全防护和文明施工资金的有效使用
b.监督专项安全施工方案和安全技术措施的执行,对施工现场安全生产进行监督检查。
c.建立工程项目安全生产保证体系
d.发现生产安全事故隐患,及时向项目负责人和安全生产管理机构报告,并监督检查整改情况
e.及时制止现场违章指挥、违章作业行为
正确答案:b d e
22、《建设工程安全生产管理条例》规定,专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。对于(ad )的,应当立即制止。
a.违章指挥 b.违反纪律 c.违反规定 d.违章操作e.违反标准
正确答案:a d
23、下列对总承包单位和分包单位的安全生产责任制的叙述,哪些是错误的(bcd )
a.工程项目实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责
b.总承包单位对施工现场的安全生产负总责,由于分包单位不服从总承包单位管理导致生产安全事故的,仍由总承包单位承担主要责任
c.分包单位执行本单位的安全生产规章制度,可以不执行总承包单位的安全生产规章制度
d.施工现场分包单位发生生产安全事故,由分包单位负责统计上报
e.总承包单位和分包单位各自承担相应的安全生产责任,并对分包工程的安全生产承担连带责任
24、安全管理目标的主要内容包括(acd)。
a.生产安全事故控制目标 b.质量合格目标c.安全达标目标 d.文明施工实现目标
e.施工进度目标
正确答案:a c d
25、施工单位制定安全目标管理检查考核办法应包括以下哪些内容( abcde)
a.考核机构和人员组成 b.被考核部门和人员c.考核内容 d.考核时间
e.考核方法和奖惩办法
26、下列哪些属于安全管理目标检查考核要求的内容( bcde)
a. 由建设行政主管部门实施检查考核b.实行逐级考核制度
c.检查考核应严格按考核办法进行,防止流于形式d.根据考核结果实施奖惩
e.做好考核总结工作
27、施工组织设计由施工单位的(ace )等部门进行会审。
a.施工技术b.劳动人事c.安全d.教育 e.设备
正确答案:a c e
28、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,施工单位应当对下列哪些达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果(acd )
a.基坑支护与降水工程 b.水暖通风工程c.土方开挖工程d.模板工程
e.起重机械安装与拆卸工程
正确答案:a c d
29、按照建设部的有关规定,下列哪些工程必须编制安全专项施工方案(abde )
a.开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程
b.基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的工程
c.高度超过20m的落地式钢管脚手架工程 d.起重吊装工程
e.采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程
正确答案:a b d e
30、按照建设部的有关规定,下列哪些脚手架工程必须编制安全专项施工方案(abcde)
a.吊篮脚手架b.附着式升降脚手架c.悬挑式脚手架d.门型脚手架 e.卸料平台
正确答案:a b c d e
31、按照建设部的有关规定,下列哪些模板工程必须编制安全专项施工方案(abcde )
a.滑模b.爬模c.大模板d.水平混凝土构件模板支撑系统 e.特殊结构模板工程
正确答案:a b c d e
32、按照建设部的有关规定,下列哪些工程须经专家论证审查专项施工方案(abcd )
a. 开挖深度超过5m(含5m)的深基坑工程
b. b.地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的深基坑工程
c.地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程
d.水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kn/m2的高大模板工程
e.24m及以上高空作业的工程
正确答案:a b c d
33、建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向( ce)作出详细说明,并由双方签字确认。
a.项目负责人 b.施工单位安全员 c.作业班组 d.现场安全员 e.作业人员
正确答案:c e
34、下列对安全技术交底具体要求的叙述,哪些是正确的(acd)
a.各工种的安全技术交底一般与分部分项安全技术交底同步进行
b.交底应采用简短的、口号式的形式 c.交接底双方应当签字确认
d.交底必须具体、明确、针对性强 e.交接底应当采用口头形式
正确答案:a c d
35、下列对安全技术交底主要内容的叙述,哪些是正确的(abcde)
a.工程项目和分部分项工程的概况b.针对危险部位采取的具体防范措施
c.作业中应注意的安全事项d.作业人员应遵守的安全操作规程和规范
e.发生事故后应及时采取的避险和急救措施
正确答案:a b c d e
36、安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容,是安全生产工作中发现不安全状况和不安全行为的有效措施,是(abce )的重要手段。
a.消除事故隐患b.改善劳动条件c.落实整改措施 d.做好安全技术交底
e.防止伤亡事故发生
正确答案:a b c e
37、下列对安全检查制度主要内容的叙述,那些是正确的(abde )
a.安全检查的目的b.安全检查组织及人员的组成 c.经济效益 d.隐患整改与复查
e.奖惩与总结评比
正确答案:a b d e
38、安全检查的主要形式包括(abcd )。
a.定期安全检查b.经常性安全检查 c.专项(业)安全检查
d.季节性、节假日安全检查 e.三级安全检查
正确答案:a b c d
39、下列对安全检查主要内容的叙述,那些是正确的(abcde )
a.国家和省有关安全生产的法律、法规的贯彻落实情况
b.国家、行业和地方安全技术标准、规范、规程以及工程建设强制性标准的执行情况
c.专项治理和专项检查情况 d.生产安全事故的统计上报、调查处理情况
e.生产安全事故应急预案的制定和演练情况
正确答案:a b c d e
40、下列哪些属于《建筑施工安全检查标准》中所指的“四口”防护(acde )
a.通道口 b.管道口 c.预留洞口d.楼梯口e.电梯井口
正确答案:a c d e
41、下列哪些属于安全检查隐患整改“三定”原则的内容(bcd)
a.定计划b.定人 c.定时间d.定措施 e.定落实
正确答案:b c d
42、根据建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》,建筑施工企业专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括( ace)。
a.施工单位安全生产管理机构的工作人员b.分管安全生产工作的副经理
c.施工单位安全生产管理机构的负责人d.施工单位安全生产委员会负责人
e.施工现场专职安全生产管理人员
正确答案:a c e
43、根据建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》,建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当具备那些条件,方可参加建设行政主管部门组织的安全生产考核(bcde)
a.相应职务 b.相应文化程度 c.相应专业技术职称d.一定安全生产工作经历
e.经企业年度安全生产教育培训合格
正确答案:b c d e
44、根据建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》,建设行政主管部门对建筑施工企业管理人员履行安全生产管理职责情况的监督检查,发现以下哪些情况,情节严重的,收回安全生产考核合格证书,并限期改正,重新考核(abcd )
a.违反安全生产法律法规b.未履行安全生产管理职责
c.不按规定接受企业年度安全生产教育培训d.发生死亡事故
e.不按规定进行年度安全生产检查的
正确答案:a b c d
45、下列施工单位的作业人员中哪些属于我省规定的特种作业人员( ace)
a.架子工b.钢筋工c.电工 d.瓦工 e.电(气)焊工
正确答案:a c e
46、根据《建设工程安全生产管理条例》,下列哪些作业人员,必须按照国家有关规定经过培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业( abcde )
a.垂直运输机械作业人员 b.爆破作业人员 c.起重信号工 d.登高架设作业人员
e.安装拆卸工
正确答案:a b c d e
47、根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》(gb5306-85),特种作业人员必须具备以下哪些基本条件(abcd)
a.年满十八岁,但从事爆破作业和煤矿井下瓦斯检验的人员,年龄不得低于二十周岁
b.工作认真负责,身体健康,没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷
c.具有本种作业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验
d.从事爆破作业和煤矿井下瓦斯检验的人员,年龄不得低于二十周岁
e.具有高中以上文化程度
正确答案:a b c d
48、《建设工程安全生产管理条例》规定,作业人员进入(cd )前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
a.施工单位 b.工程项目 c.新的岗位d.新的施工现场 e.作业环境
正确答案:c d
49、夏季施工安全教育主要包括(abce )等内容。
a.安全用电知识b.预防雷击知识 c.防坍塌安全知识 d.防物体打击知识
e.防暑降温、饮食卫生和卫生防疫等知识
正确答案:a b c e
50、冬季施工安全教育主要包括(abce)等内容。
a.防冻、防滑知识 b.安全用电知识c.防火安全知识d.防暴风雨知识
e.防中毒知识
正确答案:a b c e
51、《建设工程安全生产管理条例》规定,施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有(ad),并在进入施工现场前进行查验。
a.生产(制造)许可证 b.产品构造图c.产品鉴定证书d.产品合格证
e.使用说明书
正确答案:a d
52、下列哪些施工机械设备和施工机具是属于禁止购置和租赁的(abde)
a.国家明令淘汰的、规定不准再使用的b.存在严重事故隐患无改造、维修价值的
c.未达到安全技术标准规定使用年限的d.检测不合格的
e.未提供生产制造许可证、产品合格证等技术资料和检测合格证明的
正确答案:a b d e
53、《建设工程安全生产管理条例》规定,施工单位使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由( bcde)共同进行验收。验收合格的方可使用。
a.建设行政主管部门b.施工总承包单位c.分包单位d.出租单位e.安装单位
正确答案:b c d e
54、施工单位在使用(bce)等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。
a.混凝土输送泵b.施工起重机械c.整体提升脚手架d.混凝土搅拌机 e.模板
正确答案:b c e
55、国家对严重危及施工安全的(bcd)实行淘汰制度。
a.机具b.工艺c.设备 d.材料 e.技术
正确答案:b c d
56、下列哪些施工机械设备、施工机具及配件必须予以淘汰报废(abce )
a.国家明令淘汰、规定不准再使用的b.存在严重事故隐患无改造、维修价值的
c.超过安全技术标准规定使用年限的d.发生事故的
e.磨损严重、基础部件已损坏,再进行维修不能达到使用安全要求的
正确答案:a b c e
57、下列哪些属于施工现场的安全防护用具(acd)
a.绝缘鞋b.模板c.安全帽 d.安全带e.消防桶
正确答案:a c d
58、《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6441-1986)规定,根据事故给受伤害者带来的伤害程度及其劳动能力丧失的程度可将事故分为哪些类型(abe)
a.轻伤 b.重伤 c.伤残 d.残废e.死亡
正确答案:a b e
59、事故报告应当包括以下哪些内容(abce )
a.事故发生的时间、地点b.工程项目、企业名称 c.事故发生的简要经过
d.对事故责任人的处理意见e.伤亡人数和直接经济损失的初步估计
正确答案:a b c e
60、事故报告应当包括以下哪些内容(acde.)
a.工程项目、企业名称b.事故应急预案的执行情况 c.事故发生原因的初步判断
d.事故发生后采取的措施e.事故报告单位
正确答案:a c d e
61、事故报告中应当包括下列哪些内容( acd)
a.工程规模、类型、结构 b.建设单位的名称、资质等级和资质证书编号
c.基本建设程序履行情况 d.项目负责人和项目总监的姓名、资质等级和资质证书编号
e.职工伤亡情况和非职工伤亡情况(农民工除外)
正确答案:a c d
62、下列对工程建设重大事故报告的叙述,哪些是正确的( acd )
a.施工单位发生伤亡事故后,事故现场有关人员,包括有关管理人员以及作业人员等,应当立即向项目负责人、施工单位负责人报告
b.施工单位负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故报告后,应当采取尽可能快的方式,向当地劳动部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告
c.特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告
d.施工单位应当在24小时内写出书面事故报告,按规定程序逐级上报
e.实行施工总承包的建设工程发生伤亡事故,由总承包单位和分包单位分别上报事故。
正确答案:a c d
63、伤亡事故发生后,下列施工单位所采取的措施,那些是正确的( abcd )
a.积极抢救伤员 b.妥善保护现场重要痕迹c.妥善保护现场物证
d.绘制现场简图并做出书面记录e.制定事故应急预案
正确答案:a b c d
64、重大事故发生后,下列施工单位所做的工作,那些是正确的( cd )
a.消除现场重要痕迹 b.将受伤人员立即保护起来,防止新闻单位报道
c.采取措施防止事故扩大 d.对事故现场进行拍照或者录像
e.在24小时后写出书面事故报告,按规定程序逐级上报
正确答案:c d
65、重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级(abce)组成事故调查组,进行调查。
a.安全生产综合监督管理部门 b.公安部门 c.监察部门d.纪检部门e.工会
正确答案:a b c e
66、按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》规定,事故事实材料的搜集主要包括以下哪些内容(abcde )
a.事故和受害人的基本情况 b.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况
c.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况
d.气候、环境情况 e.防护措施
正确答案:a b c d e
67、按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》规定,死亡、重伤事故,应按下列哪些程序进行调查( abcde )
a.事故的现场处理 b.物证、证人材料、事故事实材料的搜集c.现场摄影和事故图绘制
d.事故原因和事故责任分析e.写出事故调查报告,报组织事故调查的机关或部门
正确答案:a b c d e
68、事故调查报告应当包括以下哪些主要内容( abcde )
a.事故基本情况和概况 b.事故发生后采取的措施c.事故原因和事故性质
c. 对事故责任单位和责任人的处理建议
d. e.事故的教训和防止类似事故再次发生所应采取措施的建议
正确答案:a b c d e
69、进行事故原因分析包括以下哪些步骤(abcd)
a. 整理和阅读调查材料b.分析伤害方式c.分析确定事故的直接原因
d.分析确定事故的间接原因 e.确定事故的责任者
正确答案:a b c d
70、按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》的规定,下列哪些属于事故直接原因中机械、物质或环境的不安全状态( abde )
a.防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 b.设备、设施、工具、附件有缺陷
c.技术和设计上有缺陷 d.生产(施工)场地环境不良
e.个人防护用品用具缺乏或有缺陷
正确答案:a b d e
71、按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》的规定,下列哪些属于事故直接原因中人的不安全行为( bcde )
a.对现场工作缺乏检查或指导错误b.使用不安全设备 c.手代替工具操作
d.物体存放不当e.有分散注意力行为
正确答案:b c d e
72、按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》的规定,下列哪些属于事故直接原因中人的不安全行为(acde)
a.不安全装束b.缺乏或不懂安全操作技术知识 c.造成安全装置失效
d.在起吊物下作业、停留e.机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作
正确答案:a c d e
73、按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》的规定,下列哪些情况为事故发生的间接原因( bcde )
a.物体存放不当 b.教育培训不够,未经培训,c.劳动组织不合理
d.没有安全操作规程或不健全e.没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力
正确答案:b c d e
74、事故处理应当遵循下列哪些原则(acde)
a.实事求是、尊重科学b.属地管理c.公正、公平、公开d.分级管辖e.四不放过
正确答案:a c d e
75、事故调查处理应当遵循“四不放过”的原则进行。下列哪些是“四不放过”的内容(abce)
a.事故原因未查清不放过b.职工群众未受到教育不放过 c.防范措施未落实不放过
d.事故应急预案未制定不放过e.事故责任者未受到处理不放过
正确答案:a b c e
76、根据事故调查确定的事实,通过对事故原因的分析,找出对应于这些原因的人及其与事件的关系,确定事故的责任者。按责任者与事故的关系分为(acd)。
a.直接责任者 b.间接责任者c.领导责任者d.主要责任者 e.次要责任者
正确答案:a c d
77、有下列哪些情况之一时,应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任(abce)
a.违章指挥造成事故的 b.违章作业、冒险作业造成事故的
c.违反安全生产责任制和操作规程,造成伤亡事故的
d.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全造成事故的
e.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备,造成事故的
正确答案:a b c e
78、有下列哪些情况之一时,有关领导应负领导责任(acde)
a.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全,职工无章可循,造成伤亡事故
b.违反安全生产责任制和操作规程,造成伤亡事故的
c.未按规定对职工进行安全教育和技术培训,或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的
d.机械设备超过检修期限或超负荷运行,或因设备有缺陷又不采取措施,造成伤亡事故的
e.作业环境不安全,未采取措施,造成伤亡事故的
正确答案:a c d e
79、按事故的性质可分为哪些类型(abd)
a.责任事故 b.非责任事故c.自然事故d.破坏事故 e.技术事故
正确答案:a b d
80、根据事故责任的大小,对事故责任者进行不同程度的处罚,处罚的形式有哪些(acd )
a.行政处罚 b.职务处罚c.经济处罚d.刑事处罚 e.资格处罚
正确答案:a c d
81、在生产安全事故应急救援方面,施工单位应当做哪些工作(abc)
a.制定本单位生产安全事故应急救援预案 b.建立应急救援组织或者配备应急救援人员
c.配备必要的应急救援器材、设备d.制定安全防护措施 e.定期组织演练
正确答案:a b c
82、下列哪些属于作业人员使用的个人安全防护用品(abd)
a.安全帽 b.安全带c.安全网d.焊接面罩e.限位器
正确答案:a b d
83、作业人员有权对施工现场存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝(bd)。
a.遵守劳动纪律的要求b.违章指挥c.危险作业 d.强令冒险作业 e.高处作业
正确答案:b d
84、根据《建设工程安全生产管理条例》规定,施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的(cd)。
a.补助费的数量b.注意事项c.操作规程d.违章操作的危害 e.作业方法
正确答案:c d
85、根据《建设工程安全生产管理条例》规定,作业人员应当遵守安全施工的(abe)。
a.强制性标准b.规章制度 c.文明施工操作规程 d.群防群治制度 e.操作规程
正确答案:a b e
86、现代施工安全管理包括(abc)等几部分组成。
a.安全作业 b.文明施工 c.环境保护 d.成本管理e.技术管理
正确答案:a b c
87、施工总平面图编制的主要依据有(abcde)。
a.工程所在地区的原始资料; b.施工方案、施工进度和资源需要计划
c.原有和拟建建筑工程的位置和尺寸d.建设单位可提供房屋和其他设施
e.全部施工设施建造方案
正确答案:a b c d e
88、施工现场按照功能可划分为(abcde)等区域。
a.施工作业区b.辅助作业区 c.材料堆放区 d.办公区e.生活区
正确答案:a b c d e
89、施工现场的场地应当清除障碍物,适当硬化,做到(abce)。
a.场地平整坚实 b.雨季不积水c.大风天不扬尘 d.四季绿化e.无坑洼
正确答案:a b c e
90、施工现场围挡应沿工地四周连续设置,使用的材料应(bcde)。
a.能够循环使用b.稳定c.整洁 d.坚固 e.美观
正确答案:b c d e
91、施工现场的施工人员佩带的工作卡,必须注明佩带者的(bcd),宜有照片。
a.性别b.姓名 c.职务 d.工作岗位e.年龄
正确答案:b c d
92、根据《高处作业分级》(gb/t3608-93),不同抛物高度(h)的可能坠落范围半径(r)正确的是(abcd )。
a.当h为2~5m时,r为3mb.当h为>;;5~15m时,r为4m
c.当h为>;;15~30m时,r为5m d.当h为>;;30m时,r为6m
e.当h为>;;40m时,r为7m
正确答案:a b c d
93、关于建筑施工现场职工宿舍,下列叙述正确的有(abcde)。
a.宿舍必须设置可开启式窗户,设置外开门,炎热季节应有消暑和防蚊虫叮咬措施。
b.宿舍室内净高不得小于2.4m,通道宽度不得小于0.9m。
c.宿舍内应当设置2m×0.9m规格的单层或双层单人床,床铺应高于地面0.3m。
d.严禁使用通铺。e.宿舍内严禁存放施工材料、施工机具和其他杂物。
正确答案:a b c d e
94、在施工坠落半径之内的,防护棚顶应当具有抗砸能力,下列对防护棚顶材料的说法,哪些是正确的( ab )。
a.强度应能承受10kpa的均布静荷载b.可采用50mm厚木板架设
c.采用两层竹笆时,上下竹笆层间距应不小于400mmd.应当进行结构计算
e.强度应能承受8kpa的均布静荷载
正确答案:a b
95、施工现场应设置医疗保健室,配备常用药以及( abcde )等急救器材。
a.保健医药箱b.绷带 c.担架 d.止血带e.颈托
正确答案:a b c d e
96、安全标志是用于表达特定信息的标志,由( abcd )组成。
a.图形符号 b.安全色 c.几何图形(边框) d.文字 e.灯光
正确答案:a b c d
97、安全标志主要包括( bd )等。
a.安全标b.安全色 c.安全宣传栏d.全标志牌e.安全设施
正确答案:b d
98、安全标志分(abcd)。
a.禁止标志 b.警告标志 c.指令标志 d.提示标志 e.允许标志
正确答案:a b c d
99、搅拌站设置的原则是(abcde )。
a.搅拌站应有后上料场地 b.搅拌站尽可能设置在垂直运输机械附近
c.搅拌站场地四周应当设置沉淀池、排水沟
d.搅拌站应挂设操作规程、安全标志、混凝土配合比牌等 e.搅拌站应搭设防护棚
正确答案:a b c d e
100、对现场建筑材料的堆放的一般要求有(abcde)。
a.应当根据用量大小、使用时间长短、供应与运输情况堆放
b.各种材料必须按照总平面图规定的位置放置,
c.各种材料物品必须堆放整齐,并符合安全、防火的要求
d.应当按照品种、规格堆放,并设明显标牌,标明名称、规格、产地等
e.要有排水措施、符合安全防火的要求
正确答案:a b c d e
101、建筑施工现场消防安全责任制度,应当明确(bcde)等要求,并逐级落实防火责任制。
a.消防水源b.消防安全管理程序 c.消防安全责任人d.消防安全培训
e.消防安全要求
正确答案:b c d e
102、施工现场应当制定(bcde)等消防安全管理制度。
a.社区联防制度 b.用火用电制度、易燃易爆危险物品管理制度
c.消防设施维护保养制度、消防值班制度 d.消防安全检查制度
e.职工消防教育培训制度
正确答案:b c d e
103、申报省级安全文明工地应具备的条件包括(abde)等。
a.在我省行政区域内已被评为市级安全文明工地的在建的工程工地
b.建筑施工企业必须取得《建筑施工企业安全生产许可证》
c.企业连续三年未发生安全生产事故
d.施工现场使用的安全防护用具及机械设备购置与使用符合有关规定
e.三类人员考核合格,持证上岗
正确答案:a b d e
104、申报省级安全文明工地,工程量应当达到以下标准:(bcde)。
a.施工小区:面积≥80000m2,单位工程数量≥8个b.优良工地:土建工程面积≥2600 m2
c.示范工地:土建工程面积≥5000 m2安装、装饰装修工程,造价≥500万元
d.施工小区:面积≥80000m2,单位工程数量≥6个 e.安装、装饰装修工程,造价≥500万元
正确答案:b c d e
105、下列哪些是实行安全生产许可制度的目的(abcde)
a.严格规范安全生产条件b.进一步加强安全生产监督管理c.防止和减少生产安全事故
d.确保人民群众生命和财产安全e.保证国民经济持续、健康、稳定发展
正确答案:a b c d e
106、按照建设部的有关规定,建筑施工企业取得安全生产许可证,应当具备下列那些安全生产条件(abce)
a.建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程
b.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格
c.保证本单位安全生产条件所需资金的投入
d.管理人员和作业人员经建设主管部门培训并考核合格
e.施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求
正确答案:a b c e
107、下列哪些属于《施工企业安全生产评价标准》规定的施工企业安全生产条件单项评价的内容( abcd)
a.安全生产管理制度b.资质、机构与人员管理c.安全技术管理 d.设备与设施管理
e.文明施工管理
正确答案:a b c d
108、下列哪些属于《施工企业安全生产评价标准》规定的施工企业安全生产管理制度( abce )
a.安全检查制度b.安全生产资金保障制度c.安全教育培训制度 d.安全论证制度
e.生产安全事故报告处理制度
正确答案:a b c e
109、下列哪些属于《施工企业安全生产评价标准》规定的施工企业安全生产业绩单项评价的内容(acde)
a.生产安全事故控制 b.安全防护设施的设置 c.安全生产奖罚 d.项目施工安全检查
e.安全生产管理体系推行
正确答案:a c d e
110、下列哪些属于《施工企业安全生产评价标准》规定的安全技术管理的内容( abde )
a.安全技术标准规范和操作规程b.施工组织设计(方案)c.安全教育考核管理
d.专项安全技术方案e.安全技术交底
正确答案:a b d e
111、下列哪些属于企业安全文化建设的原则(abcd )
a. 要有系统性和科学性 b.要体现“以人为本”的思想
b. c.要体现在全员、全过程的安全管理上 d.要体现“预防为主”的方针
e.要营造安全文化氛围
安全生产管理体制的涵义:电梯前线安全生产管理程序
| 适配人群 | 安装班组组长,维保服务人员,特种作业人员 | 使用场景 | 电梯安装,电梯维保,电焊作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出工伤事故,想让大家干活时注意安全,养成好习惯,真把安全放第一位。 | ||
| 适用范围 | 前线系统所有人,干电梯安装、维修、保养这些活儿,还有各分公司办事处。 | ||
| 职责分工 | 服务总监带头,专职安全员管日常,各部门组长当兼职安全员,班组再配一个。 | ||
| 禁止行为 | 没证别碰电焊电工起重这些活,警告标志不能乱动,脚手架不许随便改。 | ||
| 检查与监督 | 每月查安全,专职安全员带队,月底前完成检查,问题三天内整改完,不改就按罚款规定处理。 | ||
1目的
贯彻政府和本公司保障劳动者生产安全、健康和改善劳动条件,防止职业灾害的方针政策,根据前线系统的工作特点制定安全生产系列管理制度;使前线系统各部门明确各自安全生产管理工作的职责,确立并养成安全生产的观念和习惯,真正落实“安全第一,预防为主”的安全工作方针。
2引用标准及法规
本安全管理系列制度引用下列有关国家法律、法规、标准和地方政府颁发的法规文件:
2.1《中华人民共和国安全生产法》(____.06.29)--九届人大常委会第28次会议通过
2.2《中华人民共和国劳动法》(1994.07.05)--八届人大常委会第8次会议通过
2.3 《国务院关于进一步加强安全生产的决定》--(____.1.9)国发(____)2号
2.4《建设工程安全生产管理条例》(____.2.1)--国务院____年第28次常务会议通过
2.5《浙江省劳动保障监察条例》(____.07.01)--省十届人大常委会第17次会议通过
2.6《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(1991.2.22)--国务院令(第75号)
2.7《企业职工伤亡事故分类标准》--国家标准gb6441-86
2.8《企业职工伤亡事故调查分析规则》--国家标准gb6442-86
2.9《企业职工伤亡事故统计报表制度》--劳动部.国家统计局(劳计字[1992]74号)
2.10《浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定》-- 省安全生产监督管理局(____.06.25)2.11《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》--国家标准gb/t16180-1996
2.12《工伤保险条例》(____.01.01)--国务院令(第375号)
2.13《浙江省企业职工工伤保险实施办法》(2000.06.12)浙社基[2000]28号
3定义
3.1 安全工作:为防止出现工伤灾害事故所采取的各项措施。
3.2 安全员:负责监督指导和管理安全工作的人员,根据政府安全行政主管部门对电梯安装行业的安全管理要求,前线系统的安全员分如下两种:
3.2.1专职安全员:公司专职从事安全管理工作的干部,人员编制及日常工作配属在安全质量与产品管理部。
编制部门
会签部门
负责人/日期
编制/日期
审核/日期
批准/日期
生效日期
3.2.2 兼职安全员:以部门、班组为单位承担本部门相关安全监督指导工作的非专职安全管理人员。
3.2.3 因公(因工):因公司指派而从事的各项工作或受公司委托从事的各类社会活动。
3.3工伤事故:因公而发生的人员伤亡事故。工伤事故按中华人民共和国国家标准《企业职工伤亡事故分类》(gb6441-86)的相关规定界定事故类别.
3.4特种作业(特殊工种):指政府安全行政管理部门规定的某些工作。前线系统内与此相关的特种作业有:电梯安装;电梯维修、保养;电焊;电工;起重。
3.5特种作业人员操作证(安全操作上岗证):政府安全行政主管部门对特种作业人员培训考核合格后发放的个人证件,无证人员禁止单独作业。
3.6复工:因伤病脱离生产岗位治疗休养六个月以上,恢复上班从事原工作。
3.7岗位:某一常设具体工作或职务(职掌)的泛称。
3.8转岗(转任):变换工作岗位。(特指从非特种作业岗位转换到特种作业岗位)
3.9前线系统:是公司负责电梯安装工程、维修保养、销售和各分公司、办事处等职能部门的总称
4前线系统安全管理体系文件
序号
文件名称
编号
1
前线系统安全生产管理程序
gk/ohsp20
2
前线系统安全生产岗位责任制
ohsp20/zz01
3
前线系统安全防护设施使用规范
①服务部人员便帽使用管理办法
②对警告标志、脚手架安全管理的补充规定
ohsp20/zz02
4
前线系统安全教育制度
ohsp20/zz03
5
前线系统劳动防护用品管理制度
ohsp20/zz04
6
前线系统安全生产检查制度
ohsp20/zz05
7
安装及维修安全工作守则和操作规程
ohsp20/zz06
8
前线系统安全违章罚款处理规定
ohsp20/zz07
9
电梯施工安全管理应急预案
ohsp20/zz08
10
安全事故处理制度
巨通总字(____)第2号
5前线系统安全管理机构网络
前线系统安全管理机构网络见巨通总字(____)第2号:关于调整安全生产委员会成员的决定)。
5.1 工程服务安全生产委员会
工程服务安全生产委员会主任由服务总监担任,委员会的职责详见《前线系统安全生产责任制》。
5.2 专职安全员
总公司设专职安全员一名,代表公司安全生产领导小组对下辖的二个安全生产委员会行使日常管理职责,也是前线系统专职安全管理干部。专职安全员须经政府安全行政管理部门培训考核合格,获专业安全管理干部证书。
5.3 部门兼职安全员
各部门设兼职安全员(至少一名),原则上由各部门组长(含)以上干部担任。
5.4 班组兼职安全员
各安装、试车、服务组设兼职安全员(至少一名),由安全生产意识和责任心比较强的人员担任。
5.5 安全员的产生、管理和更换规则
5.5.1专职安全员的产生
专职安全员由安全质量与产品管理部推荐,公司安全生产领导小组组长核准,并发布任命书。
5.5.2 前线系统各级兼职安全员的产生
各级兼职安全员人选由各部门甄选,呈报工程服务安全生产委员会主任批准。
5.5.3各级安全员的工作管理
专职安全员由安全生产领导小组直接领导,其日常工作由安全质量与产品管理部管辖。
各级兼职安全员由专职安全员负责督导相关的安全管理事务。各部门负责人必须全力支持兼职安全员作好确保安全生产的各项工作。
专职安全员负责制订前线系统安全机构网络所示的人员名单备查,有变更即时修正。
5.5.4 安全员的更换
因人事变更而调换安全员人选时,按上述产生原则办理相关手续。
6其他
6.1自本系列制度颁布实施之日起,前线系统原有各类安全管理制度和规范中与本系列制度内容有不相符合之处,以本系列制度内容为准。
6.2 各部门根据本单位具体情况补充制定的安全管理规定,应先送专职安全员会审,再由工程服务安全生产委员主任批准实施。
6.3 本系列制度条款内容因故需要修改时,先由建议部门向专职安全员提出。专职安全员根据修改意见制订相关条款的修订稿(必要时也可由建议部门起草),经工程服务安全生产委员会成员会签后呈工程服务安全生产委员会主任和总经理批准,并重新发布新版制度。
6.4 政府颁布新的劳动安全保护法规时,若本系列管理制度与新规定有不符合之处,则以政府颁布的法规文件为准,专职安全员应及时修订与政府法规不相吻合之处的条款。
安全生产管理体制的涵义:墨菲定律与安全生产管理
| 适配人群 | 安全管理者,一线操作员,班组长 | 使用场景 | 事故预防,风险预判,安全警示 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕大家觉得小问题不会出事,结果真出事了。想让大家天天绷着安全这根弦,别偷懒别侥幸。 | ||
| 适用范围 | 管所有干活的人,管他们干活前想没想风险、做没做预防。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头找隐患,员工自己盯住手头活,安全员不定期翻记录看有没有漏查的。 上次检查发现三处没填风险单,这次再漏就扣当月安全分。 | ||
| 禁止行为 | 不准跳过安全确认直接开工,不准把“应该没事”当理由,不准瞒报小异常。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前花两分钟填风险单,班组长下班前收齐交安全员,安全员三天内抽查,漏填一次提醒,两次登记,三次扣分。 | ||
从墨菲定律看安全管理的警示职能
一、正确认识墨菲定律
对待这个定律,安全管理者存在着两种截然不同的态度:一种是消极的态度,认为既然差错是不可避免的,事故迟早会发生,那么,管理者就难有作为;另一种是积极的态度,认为差错虽不可避免,事故迟早要发生的,那么安全管理者就不能有丝毫放松的思想,要时刻提高警觉,防止事故发生,保证安全。正确的思维方式是后者。根据墨菲定律可得到如下两点启示:
认识之一:不能忽视小概率危险事件
由于小概率事件在一次实验或活动中发生的可能性很小,因此,就给人们一种错误的理解,即在一次活动中不会发生。与事实相反,正是由于这种错觉,麻痹了人们的安全意识,加大了事故发生的可能性,其结果是事故可能频繁发生。譬如,中国运载火箭每个零件的可靠度均在0.9999以上,即发生故障的可能性均在万分之一以下,可是在1996、1997两年中却频繁地出现发射失败,虽然原因是复杂的,但这不能不说明小概率事件也会常发生的客观事实。纵观无数的大小事故原因,可以得出结论:“认为小概率事件不会发生”是导致侥幸心理和麻痹大意思想的根本原因。墨菲定律正是从强调小概率事件的重要性的角度明确指出:虽然危险事件发生的概率很小,但在一次实验(或活动)中,仍可能发生,因此,不能忽视,必须引起高度重视。
认识之二:墨菲定律是安全管理过程中的长鸣警钟
安全管理的目标是杜绝事故的发生,而事故是一种不经常发生和不希望有的意外事件,这些意外事件发生的概率一般比较小,就是人们所称的小概率事件。由于这些小概率事件在大多数情况下不发生,所以,往往被人们忽视,产生侥幸心理和麻痹大意思想,这恰恰是事故发生的主观原因。墨菲定律告诫人们,安全意识时刻不能放松。要想保证安全,必须从现在做起,从我做起,采取积极的预防方法、手段和措施,消除人们不希望有的和意外的事件。
二、发挥警示职能,提高安全管理水平
安全管理的警示职能是指在人们从事生产劳动和有关活动之前将危及安全的危险因素和发生事故的可能性找出来,告诫有关人员注意并引起操作人员的重视,从而确保其活动处于安全状态的一种管理活动。由墨菲定律揭示的两点启示可以看出,它是安全管理的一项重要职能,对于提高安全管理水平具有重要的现实意义。在安全管理中,警示职能将发挥如下作用:
1) 警示职能是安全管理中预防控制职能得以发挥的先决条件
任何管理,都具有控制职能。由于不安全状态具有突发性的特点,使安全管理不得不在人们活动之前采取一定的控制措施、方法和手段,防止事故发生。这说明安全管理控制职能的实质内核是预防,坚持预防为主是安全管理的一条重要原则。墨菲定律指出:只要客观上存在危险,那么危险迟早会变成为不安全的现实状态。所以,预防和控制的前提是要预知人们活动领域里固有的或潜在的危险,并告诫人们预防什么,并如何去控制。
2) 发挥警示职能,有利于强化安全意识
安全管理的警示职能具有警示、警告之意,它要求人们不仅要重视发生频率高、危险性大的危险事件,而且要重视小概率事件;在思想上不仅要消除麻痹大意思想,而且要克服侥幸心理,使有关人员的安全意识时刻不能放松,这正是安全管理的一项重要任务。
3) 发挥警示职能,变被动管理为主动管理
传统安全管理是被动的安全管理,是在人们活动中采取安全措施或事故发生后,通过总结教训,进行“亡羊补牢”式的管理。当今,科学技术迅猛发展,市场经济导致个别人员的价值取向、行为方式不断变化,新的危险不断出现,发生事故的诱因增多,而传统安全管理模式已难于适应当前情况。为此,要求人们不仅要重视已有的危险,还要主动地去识别新的危险,变事后管理为事前与事后管理相结合,变被动管理为主动管理,牢牢掌握安全管理的主动权。
4) 发挥警示职能,提高全员参加安全管理的自觉性
安全状态如何,是各级各类人员活动行为的综合反映,个体的不安全行为往往祸及全体,即“100-1=0”。因此,安全管理不仅仅是领导者的事,更与全体人员的参与密切相关。根据心理学原理,调动全体人员参加安全管理积极性的途径通常有两条:①激励:即调动积极性的正诱因,如奖励、改善工作环境等正面刺激;②形成压力:即调动积极性的负诱因,如惩罚、警告等负面刺激。对于安全问题,负面刺激比正面刺激更重要,这是因为安全是人类生存的基本需要,如果安全,则被认为是正常的;若不安全,一旦发生事故会更加引起人们的高度重视。因此,不安全比安全更能引起人们的注意。墨菲定律正是从此意义上揭示了在安全问题上要时刻提高警惕,人人都必须关注安全问题的科学道理。这对于提高全员参加安全管理的自觉性,将产生积极的影响。
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