安全管理“四步经”
| 适配人群 | 班组长,车间主任,安全管理员 | 使用场景 | 安全生产管理,岗位安全培训,班组安全管理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 最近老出三违问题,光喊口号不顶用,想让大家真把安全放心里,别等出事才着急。 | ||
| 适用范围 | 所有干活的员工,盯紧操作、设备、现场这些事,班组长带头守规矩。 | ||
| 职责分工 | 段长牵头定计划,车间主任带着班组长落实,安监员天天转现场查漏子。 | ||
| 禁止行为 | 不准没培训就上岗,不准图省事跳步骤,不准瞒报小隐患,不准推脱安全责任。 | ||
| 检查与监督 | 每月初发任务清单,月底安监组挨个班组对表检查,没完成扣当月绩效,连续两次不达标要重学再考。 | ||
目前,各单位在狠抓安全管理上取得很大成效,但一些“三违”现象仍然存在。如何有效地加强安全管理,将安全生产关口前移,笔者认为要重念安全管理“四步经”。
一、加大安全宣传力度
“安全第一、预防为主”的方针虽然早已人人熟知,但实际工作中依然存在着喊得多、干得少,叫得响、行动慢的现象。要改变安全生产工作中的这种陋习,必须加强安全工作宣传力度,紧密联系本岗位实际情况,找准切入点和着力点,采取座谈讨论、演讲比赛、研讨交流等形式开展安全宣传活动,建立纵向到底、横向到边的宣传机制,使每名干部职工都有我要安全、我必须安全的思想意识。
二、强化安全技术培训
通过理论引导、现场教学,使职工了解设备情况、基本原理、性能及现场施工作业中容易发生的安全问题。同时,通过影响力大,说明力强的事故教训来检查各岗位,发现问题及时采取防范措施,提高职工自我保护能力。
三、完善安全管理制度
进一步建立安全规章制度,严格遵照规程办事,从领导班子到部室、车间、班组,从一把手到基层职工,签订安全责任书,工班长与车间主任签,车间主任与分管段长签,逐级负责,层层把关。此外,逐步把安全工作与工资考核、奖金挂钩,带动干部职工的工作积极性和责任心,形成一套良性循环的安全管理模式。
四、树立人本管理理念
以人为本的管理是安全生产的基石,在安全生产中应突显“以人为本”的管理理念,尊重人,塑造人,开发人。要用“心”与职工沟通,讲实话,讲心里话,让职工真正在工作中体会快乐,在快乐中积极工作。
安全管理“四步经”:班组
| 适配人群 | 班组长,一线操作工,安全员 | 使用场景 | 班组作业,安全生产,设备巡检 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 班组是企业最基层单位,所有任务都要靠班组落实。安全出问题全公司都受影响,得从班组开始抓实。 | ||
| 适用范围 | 管班组长和每个班组成员,管日常生产中的设备检查、交接班、操作规范这些事。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头定目标、盯执行;组员按分工做检查、填记录;车间主任不定期抽查,看有没有漏项。 | ||
| 禁止行为 | 不许交接班说不清楚就走人;不许设备没检查就开机;不许防护用品不戴全就上岗;不许隐患没处理就继续干。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会讲安全,班中查三次设备,班后填检查表。车间每月收表检查,漏一次扣当月绩效,连续两次要重新培训。 | ||
班组是企业的基层组织,是加强企业管理的基础。企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实。作为企业管理重要内容之一的安全生产管理也必须从班组抓起。加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键,也是减少伤亡和各类灾害事故切实、有效的办法。加强班组安全管理,方法不一而论,工作头绪众多,笔者认为可从“明、严、细、深”四个方面下功夫,将安全管理落到实处。
1、“明”——明确目标、有的放矢
安全生产要有一个明确的奋斗目标 ,有目标才有方向。围绕“安全优质保发行”的企业宗旨,班组应有自己实现安全生产的明确目标。班组长在任职期间要实行目标责任制。在确立工作目标时,要有安全生产的内容,并按“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”的要求,结合班组的具体情况,制订出实现“安全合格班组”标准的具体办法,深入开展创“安全文明班组”等群众性活动。
2、“严”——严格制度、井然有序
制度既是实践的科学总结,又是统一行动的准绳。建立和完善与安全生产密切相关的各项管理制度,按照符合安全生产的科学规律进行生产活动,这是搞好班组安全建设的重要保证。 (1)建立健全安全生产责任。 班组每个职工都要在各自职责范围内明确安全生产要求,推行安全操作责任制和安全联保制度。(2)实行巡回检查制。要建立岗位设备巡回检查制度。职工要在自己岗位的管辖范围内,对生产设备的运转情况,使用情况进行定时、定点、定路线、定项目的巡回检查,以便及时发现异常情况,采取措施消除隐思,排除故障,防止事故的发生。(3)严格交接班制度。交接班人员必须将当班的生产、安全等情况交接清楚,切实把设备运转情况、工艺指标、异常现象及处理结果、存在问题、处理意见,以及生产的原始记录、领导的生产指示等都一一交接清楚。做到不清楚就不交班、不接班。防止因交接班不清楚而危及生产安全。(4)建立安全技术岗位练兵制度。开展岗位技术练兵,是实现安全生产的重要手段。一方面要通过技术练兵,使职工熟练地掌握正常生产的操作技能,防止因误操作而引起事故,另一方面又要针对发生事故或发生异常情况时应采取的紧急处理措施,进行事故应急的模拟训练,提高职工的安全技术水平和对事故发生的应变处理能力。(5)健全设备维护保养制度。设备安全、正常运转,是生产安全的物质基础,必须健全设备的维护保养制度,并严格执行,防止因设备的突发性故障而诱发事故。对设备的安全附件及防护装置要正确使用,精心保养,充分发挥这些设施的安全防护作用,确保机器设备的安全运行。(6)严格劳动保护用品的使用制度。 劳动保护用品是保护职工安全健康的辅助手段,班组要组织职工正确穿戴劳动保护用品。劳动保护用品穿戴不齐全,不正确的不得上岗。建立健全各项安全管理制度,必须与班组经济责任制结合起来。要把上述各项与安全生产密切相关的管理制度纳入到班组经济责任制中,保证这些制度的贯彻实施。
3、“细”—— 细节到位、防微杜渐
强调班组安全细节管理,“7s”是个好模式,重视过程、狠抓细节。忽视细节的安全管理,失之毫厘,谬之千里,“差不多”就可能变成“差很多”。安全工作就是从极其具体的细节做起,体现“细节魅力”,而细节往往决定着成败。“大概”的安全管理是管理水平低下的体现,也是影响安全管理的根本原因之一。“细”,就是安全工作要做得细,实行精细化管理。班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查,使每个操作环节,每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组成员在生产过程中要努力做到不忽视每一处疑点,不放过每一个隐患,及时准确地发现问题,把事故苗头消灭在萌芽状态。
4、“深”——深筑文化、潜移默化
世界500强企业发展的历史说明:文化管理是企业最高层次的管理,它反映在全体员工的行为习惯中。进一步深化安全文化建设在班组的推广,促进安全工作持续改进,是企业文化创建工作的一项重要内容。《洞悉》——成钞公司企业文化丛书的首册推出便是这本安全文化。众所周知,在我们这个“三特”企业,安全是何等的重要。“安全第一、质量至上”。安全文化建设的重中之重就是要将这些理念融入制度建设之中,形成制度文化,同时又要将其具体化,以进一步落实到事业部、车间、班组,直至每一个职工的生产和生活中去,形成职工的自觉行为。用制度的“钢”、文化的“柔”,刚柔并剂,促成人的行为规范和良好习惯养成。从提高职工的素质着眼,真正变“要我安全”为“我要安全”。
安全管理“四步经”:班组
| 适配人群 | 班组长,安全员,基层主管 | 使用场景 | 班组管理,安全检查,事故整改 |
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| 制定目的 | 安全老出问题,大家太浮躁,想让大家真干、实抓、细做,别光应付检查。 | ||
| 适用范围 | 所有班组和成员,管日常安全操作、隐患整改、规程执行这些事。 | ||
| 职责分工 | 班组长牵头盯进度,成员自己落实每件事,安监员不定期查,发现就提醒。 | ||
| 禁止行为 | 不准突击补材料、不准藏问题、不准照搬旧规矩、不准松劲歇气、不准只罚人不教育。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会说安全要点,每周安监员抽查记录,月底汇总问题,没做到的重学规程,二次错要谈心。 | ||
一忌流于形式。搞安全工作最忌讳的就是不真抓实干,做表面文章,有的班组在安全攸关的大问题上,不是在“纠”字上下功夫,而是在“藏”字上动脑筋,突击整改、应付检查。班组成员只有以老老实实的态度、踏踏实实的作风,扎扎实实把安全工作做实、做细,才能从根本上解决问题,才能确保生产过程中人员、设备的安全。
二忌墨守成规。安全规程必须在生产实践的检验过程中进行修改和补充。再加上生产设备更新换代,职工的思想日新月异,要想有一个适宜、可行、合理、有效的管理机制,就必须对原有的安全规程根据具体情况、具体环境作必要的删补、修订,以变应变,才能真正为职工撑起保护伞。
三忌松懈喘息。顺利结束百日安全活动或圆满实现安全生产若干年,好多同志都会感到非常兴奋,松懈喘息的思想一产生,必然导致工作松散、纪律松驰、“三违”出现、事故抬头。在安全生产形势相对稳定时,更不可掉以轻心,一定要克服安全工作中的短期行为,时刻保持清醒的头脑,始终不懈抓好基础管理工作,再接再厉。
四忌就事论事。有部分基层部门抓安全不得要领,就违章抓违章,就事故说事故,只重视对违章者本人的教育,却忽视了对周围同志的宣传,只重视事故岗位同类问题的管理和整改,而忽视了对其余岗位其他问题的检查监督。出了问题必须查思想、查根源、查死角,一查到底,既治标更治本,才能收到安全警示,教育他人的效果。
安全管理“四步经”:班组
| 适配人群 | 班组长,一线员工,安全员 | 使用场景 | 班组作业,安全生产,岗位操作 |
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| 制定目的 | 班组是企业安全的起点和终点,管不好班组就保不住安全,想让每个人主动守规矩、不出事。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组成员,管日常干活时的安全动作、检查、学习和责任分摊。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头扛第一责任,组员各守自己岗位,上级领导不定期看执行情况。 | ||
| 禁止行为 | 不准不学安全知识,不准不查隐患,不准不按制度干,不准把问题藏着不报。 | ||
| 检查与监督 | 每月学一次、查一次、记一次,班组长月底检查记录,没完成的要补上,三次不达标换人盯。 | ||
在企业中,要把党和国家的路线、方针、政策转化为企业每个职工的自觉行为,关键在班组。企业的各项目标任务要转化为每个职工的创造性劳动成果同样要靠班组。企业实现安全生产,最终要靠班组,班组是企业安全管理和出发点和落脚点。因此班组的安全管理水平决定了企业的安全生产状况。作为企业承包安全管理的前沿阵地,抓好班组的安全管理应做到“四落实”。
一是责任落实。由于班组作业面广,流动性强,现场条件经常变化,因此班组安全管理应首先落实责任人。班组长作为一班之长,理应是班组安全第一责任人,义不容辞地挑起全班安全管理的重担。同时,每位组员都应责无旁贷地承担起岗位上的安全生产责任制。
二是制度落实。俗话说“没有规矩不成方圆”。班组安全管理也必须有法可依,不章可循。为此,班组要根据上级主管部门对班组安全管理工作的标准要求,结合生产工艺与岗位特点制定班组安全管理制度,如建立健全以岗位责任制为核心的安全生产制度,建立安全自检、互检和专检制度等。并把各项规章制度及执行情况落实到人,用制度约束班组成员的行为。
三是教育落实。班组要定期和经常地组织员工学习国家有关安全生产法律法规和企业的安全生产规章制度,学习本行业、本岗位的生产工艺技术和安全技术知识,实行"三级安全"教育。每个组员对企业及本组、本岗位的安全规章制度要做到会讲、会背、会用。在教育方法上,还必须以“情”感人,特别对受到“工伤”的职工,既要照章办事,根据责任大小给予必要的行政处理,又要热情关心,帮助总结教训,不断提高班组人员的安全生产意识,变“要我安全”为“我要安全”,使班组成员自觉、主动地参与班组安全管理。
四是检查落实。安全检查是及时发现安全问题和事故隐患的重要手段,作为班组长,在生产中要认真履行职责,积极组织安全检查,严格巡回检查制度,发现隐患,报告隐情,制止和纠正各种违章行为,及时排除各类不安全因素,把事故隐患消灭于事先预防之中或者萌芽状态,做到“防微杜渐”,“防患于未然”。实践证明,缺乏有效的班组安全管理,不足以推动企业各方面的发展,只有抓好班组安全管理,才能保证基层单位的安全,从而以基层单位的安全来保证企业的安全。
安全管理“四步经”:班组
| 适配人群 | 班组长,班组安全员,一线班员 | 使用场景 | 安全日活动,班前班后会,事故预想 |
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| 制定目的 | 班组是安全最基础的地方,不抓好就容易出事,想让每个班都稳稳当当不出岔子。 | ||
| 适用范围 | 管所有一线班组,管每天开的会、演练、检查、学习这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头干,班员照着做,安全员盯着看,领导不定期抽查落实没。 | ||
| 禁止行为 | 不准跳过班前会,不准应付演练,不准用坏的防护用品,不准不学新设备操作。 | ||
| 检查与监督 | 每月查记录本和现场,月底汇总问题,超三天没改就谈话,再拖扣当月安全分。 | ||
班组作为企业管理的最小单元,是企业安全管理的底层建筑,它的牢固与否直接关系着本质安全型企业的形成。由此,本质安全型班组建设首当其冲成为企业安全管理第一站,要抓牢抓好,必须做到“四注重”。
注重与常态工作相结合。班组安全工作必须与企业安全目标、任务紧密结合,通过安全日活动、班前班后会、事故预想、应急演练、安全分析会、安全知识竞赛等例行工作,扎扎实实在班组中开展班组安全管理,不断提升班组成员的安全意识,增强班员对于生产现场危险因素的辨识。在常态工作中,注重努力挖掘能够反映班组安全管理实际的典型事例和典型人物,树立班组层面安全文化建设的正面和反面典范,对正面典型进行及时有效的表扬和奖励,对于习惯性违章等反面事例进行及时教育和引导。通过此种直观的方式对班员进行鞭策。
注重与专项活动相结合。注重与企业年度春秋季安全隐患大排查、安全生产月、迎锋度夏等专项工作相结合。组织班组人员深入查找班组和人员在安全理念和安全管理以及设备管理等方面存在的薄弱环节,针对问题举一反三,制定整改计划,并认真严格的落实。同时,借助安全生产月对于安全管理的集中整治,因地制宜的开展学安规、学技术、练技能的劳动竞赛,通过安全知识竞赛、现场调考等加强班组员工安全技能培训,不断提高他们保安全的业务技能和素质,增强员工“我”要安全的意识,杜绝人为责任事故的发生。
注重与人文环境相结合。利用企业各种有效媒体,开辟安全专栏、安全论坛等,动员员工积极向各媒体撰写安全论文、安全管理心得或绘画安全生产漫画等,营造班组安全文化氛围。同时,辅以寓教于乐的形式,在班组悬挂安全小标语、开展互动形式的安全知识竞赛、安全朗诵比赛等,进行潜移默化的安全思想教育,激发员工团队文化素质。班组长和班组安全员要定期检查防护用品,为员工撑起安全保护伞。关心班员健康安全,关心关注员工思想动态,营造快乐工作、安全健康的良好环境,从而减小人为责任事故产生。此外,安全管理要全面融入6s管理,大力培养班员的自我约束能力,创造安全文明工作的良好环境。
注重与技术创新相结合。班组安全管理要与时俱进,借鉴其他企业班组建设的管理经验,与企业同行对标对表,充分挖掘班组安全管理短板和潜能,不断提升班组安全管理的水平和能力。班组长要因势利导,有意识的将班组里的成功经验、工作心得、技术论点等整理成文进行相互交流,取长补短。要全力倡导学习和掌握先进实用的安全生产管理技术,对于改造更新的设备,要及时培训,杜绝因不熟悉设备,引发的操作事故。同时,结合设备运行方式和新改造的系统设备,多开展事故预想、运行分析,引导班员熟悉掌握事故应急预案,养成主动预防事故的好习惯,随时利于备战状态,为安全生产筑牢屏障。
安全管理“四步经”:漫谈班组
| 适配人群 | 班组长,一线员工,安全员 | 使用场景 | 班组管理,安全考核,责任落实 |
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| 制定目的 | 班组安全老出问题,班长想让大家真重视起来,别光喊口号,要让安全变成每天实实在在做的事。 | ||
| 适用范围 | 管全班人,管干活时怎么注意安全、怎么互相提醒、怎么执行安全步骤。 | ||
| 职责分工 | 班长带头盯,组员自己管好自己,老员工多看着点新人,月底大家一起评谁做得好。 | ||
| 禁止行为 | 不能嫌麻烦省步骤,不能替别人签字,不能看见隐患装没看见,不能把安全帽当摆设。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前说三分钟安全要点,班组长抽查记录本,每周五检查,漏一次扣小红花,连续三次没改要单独谈。 | ||
在班组安全管理过程中,如何把握安全管理的落脚点是十分重要的问题。笔者以为抓安全管理应当努力体现“四度”:
思想认识有高度。作为班组的第一责任者----班长首先要在思想上高度重视,并要求所有成员都能把安全生产放到一个理性的高度来对待,形成齐抓共管的格局,真正把安全生产作为永恒的追求目标。只有认识提高到一定的高度,班组的安全管理才能落到实处,抓好安全生产才能成为现实。
奖惩考核有力度。实行安全生产奖罚考核制度是促进安全生产的一种重要举措。要搞好班组安全生产,奖罚必须有力度:一把尺子量到底,坚持平等、严格标准、按章办事、奖罚分明、及时兑现。如果亲疏有别、时紧时松,就难以起到应有的效果。“规矩不严板子轻、安全漏洞难堵死”就是这个道理。
重在落实有深度。安全生产重在落实,人员责任要落实、生产任务要落实、安全措施要落实,哪一点都忽视不的。如果只安排安排人员、分配分配任务、布置布置措施就撒手不管,不把责任、压力、措施落到具体的人,就很难保证安全生产。因此安全生产要抓好落实,只有落实到家,安全才有保证。
职工参与有广度。班组安全生产好比是一盘棋,需要全员配合,切不可各行其是。这就要求大家广泛自觉参与,只有人人出主意想办法、群策群力,才能共同推动班组的安全生产不断迈上新台阶。职工个人是安全生产最大的受益者,主动搞好安全生产应当是每个职工义不容辞的责任。
安全生产于细微处见真功,只有把各项工作做细做实,不断夯实安全管理的基础,班组的安全工作才会与时俱进永攀新高!
安全管理“四步经”:班组
| 适配人群 | 班组长,一线操作员工,安全监督员,班组骨干成员 | 使用场景 | 班组日常管理,安全教育活动,现场隐患排查,违章行为管控,安全培训实施 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 班组是安全第一线,员工意识不强容易出事,想让大家心里真重视安全,干活时多留个心眼。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组成员,管日常操作、思想状态、现场行为、活动参与这些事。 | ||
| 职责分工 | 班长牵头盯人盯事,组员自己照着做,车间主任不定期查落实情况,发现问题当场说。 | ||
| 禁止行为 | 不准带情绪上岗,不准跳过检查步骤,不准凑合应付演练,不准瞒报小隐患。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前学半小时,每月搞一次演练,班长每周看记录本,没完成的补学加谈心,月底汇总打分排名。 | ||
班组是企业的细胞,也是安全生产的“前沿阵地”。从某种意义上讲,班组的安全素质决定着企业的安全素质。因此,有针对性地从四个方面抓好班组安全工作,对安全生产具有十分重要的现实意义。
第一,要对症下药,做好员工思想工作。一个好班长,应该对班组每名成员的思想、心理、个性、行为等特点和健康状况、家庭情况等了如指掌。要善于投其所“好”,有针对性地做好思想工作,使员工从思想上真正树立起安全意识,并逐渐转化为日常工作中的自觉安全行为。在做员工思想工作时,要本着因人制宜的原则,认真分析每个员工的思想动态,“对症下药”,进行思想交流、沟通,消除其潜意识中的安全“隐患”,筑牢安全防范的“篱笆”。
第二,要寓教于乐,开展丰富多彩的安全活动。安全管理,如果仅靠一味地开会强调,常给人以单调、乏味的感觉,容易形成“会上讲着重要,员工听着次要,执行起来忘掉”的结果。因此,班组安全教育应该向“寓教于乐”的形式转变,应该多开展一些安全活动。如开展各种安全事故演练、座谈会、演讲比赛、知识竞赛、典型事故案例分析、“三违”人员现身说教等。以这种实战式或喜闻乐见的形式来提高员工参与安全管理的积极性,在“乐”中受到教育,学到本领。
第三,要动态跟踪,加强对生产现场的安全检查。班组长要及时、准确地掌握所属岗位员工的操作实况,就要分时分段进行安全检查,以避免各类安全生产事故的发生。安全检查的主要内容包括:员工工作状态、设备点检漏洞、习惯性违章行为、冒险侥幸倾向等。必须充分认识到,违章作业仍然是造成安全事故的根本原因,因此要下大力气杜绝“三违”现象。
第四,要改变传统的安全处罚方式,使员工绷紧安全这根“弦”。传统的安全管理处罚方法是以罚代管,突出一个“严”字。但如果不从根本上解决问题,其结果只能是“扬汤止沸”。因此,不能单纯地以罚代管。要善于用科学的管理方法,使员工增强安全意识,掌握安全知识,实现安全生产。如每天班前半小时学习安全操作,对有安全隐患的员工开小灶搞安全培训,给有轻微违章违纪行为的员工留作业写安全心得和体会,动员家属参与安全管理,开展事故案例学习和安全闭卷考试等。从而使员工时刻绷紧安全这根“弦”,达到切实提高班组成员安全工作意识和实现企业安全生产的目的。
安全管理“四步经”:电力生产
| 适配人群 | 企业主要负责人,生产部门负责人,安监管理人员 | 使用场景 | 安全生产评优,发电设备运维,外包工程监管 |
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| 制定目的 | 怕出事,想让大家干活时多留心安全,别光顾着产量,把人和设备都护住。 | ||
| 适用范围 | 所有干活的人,管生产、检修、外包这些活儿,盯紧人身、设备、电网、环境。 | ||
| 职责分工 | 领导带头抓,班组长盯现场,每个人守好自己那块,安监员查漏补缺,出了事倒查到人。 | ||
| 禁止行为 | 不能把安全放一边只赶进度,不能让没培训的人上手,不能让外包队伍自己瞎干,不能瞒报小问题。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会说安全,每周检查记录,月底考核打分,没做到扣绩效,三次不改调岗或清退。 | ||
①坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,这一原则要求企业领导要把安全和生产看成是一个整体,实行安全生产“三同步”和做到“五同时”。
②全面安全管理的原则,即做到全部、全员、全方位、全过程、全天候“五全”的安全管理。
③分级管理、逐级负责的管理原则。
④“安全第一”及安全一票否决的原则,生产管理必须把安全放在首位,摆在突出位置,作为头等大事来抓。对于企业评优、达标升级、业绩评估中,安全生产具有一票否决的原则。
⑤发生不安全事件要贯彻“四不放过”和“说清楚”的原则,克服过程不清、原因不明、对策不全、措施不力等问题。
⑥发电企业在生产中要认真贯彻落实“四保”原则。即:坚持保人身、保设备、保电网、保不污染环境的“四保”原则。
⑦坚持“谁主管,谁负责;谁组织,谁负责;谁在岗,谁负责”;谁检查,谁负责;谁实施,谁负责;安全生产人人有责”的原则。
⑧“以人为本、本质安全”及“四不伤害”的安全管理原则。以人为本的原则。人是生产力的首要因素,以人为本首先要以人的生命和健康为本,要把人的因素放在首位,尊重人权,珍爱生命。企业应为职工创造安全舒适的生产环境和保障劳动安全的工作条件,千方百计地保护员工的生命安全和身体健康。
⑨ “四个凡事”的原则。即:凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。凡事有人负责就是工作要落实到人,明确安全责任;凡事有章可循就是工作要有计划和措施,按规程制度办事;凡事有据可查就是工作要有记载,做好总结和存档工作;凡事有人监督就是工作要有检查评价和考核。
⑩外包工程及临时用工(包括外聘人员、雇佣工、劳务工管理)坚持“谁发包,谁负责;谁准入,谁负责;为谁服务、谁负责原则;”克服以“包”代管、以“罚”代管的错误倾向。
安全管理“四步经”:动土作业
| 适配人群 | 作业申请人,技术负责人,作业批准人 | 使用场景 | 动土施工,坑槽开挖,地下设施探测 |
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| 制定目的 | 动土容易伤人伤设施,怕挖坏地下管线,想让干活时大家心里有底,不出事不误工。 | ||
| 适用范围 | 所有挖土打桩钻孔的人,管地面下0.5米以上的活儿,包括方案、许可、现场操作。 | ||
| 职责分工 | 管理部门定规矩盯执行,监督部门查过程给建议,实施单位推制度配资源,作业单位照着做,工人按方案干、不安全就停手。 | ||
| 禁止行为 | 不准没证就开挖,不准超24小时用一张票,不准在坑边站走休息,不准不探明地下就硬挖,不准防护不到位就下坑。 | ||
| 检查与监督 | 开工前做风险分析、办许可证、确认地下图;每天班前检查,监督员盯着挖;没证或措施不全就停工;查到问题当场改,再犯就暂停作业资格。 | ||
要点一:要明确组织及责任。
没有规矩不能成方圆。无论是大企业,还是小单位,做事必须有章程,动土作业管理也不例外。一是要明确归口管理组织、部门及责任。管理部门要未雨绸缪,做好动土作业许可制度的制定、管理、维护和督导实施工作;监督部门要做好动土作业过程的管理、运行督导、咨询支持和审核工作;实施单位要做好动土作业管理制度的组织推行、实施,并提供相关资源保障;作业单位要认真执行制度,规范全过程管理,确保安全。二是要明确动作业主要人员的安全职责。动土作业技术负责人要了解施工现场的基本状况,规范制定施工方案,选择有效的安全技术措施,消除隐患及危害。动土作业申请人要提出动土作业申请,办理作业许可证,对作业人员要进行相关技能培训,组织实施动土作业,落实动土作业安全措施,对相关安全措施的完整性和可靠性负责。动土作业批准人要提供现场相关信息和特殊要求,核实安全措施,提供动土作业安全的必要条件,负责动土作业现场安全管理,按要求批准或取消动土作业许可证。动土作业人员必须了解作业的内容、地点、时间、要求,熟知作业过程中的危害因素及控制措施,并按照施工方案和作业许可的相关要求进行作业;在安全措施未落实时,要拒绝作业;作业过程中如发现情况异常,应迅速撤离现场并告知作业负责人。
要点二:要严格执行作业许可。
动土作业就其存在的危险性,应严格实行作业许可。作业开始前要通过工作安全分析,制定风险防范措施,编制动土作业方案,并办理动土作业许可证。动土作业许可证的审批、分发、延期和取消,各责任主体应严格执行相关程序,落实动土作业许可管理制度。动土作业许可证要明确有效期限,一般就风险控制来说,不应超过一个班次;如果在书面审查和现场核查过程中,经确认需要更多的时间进行作业,应根据作业性质、作业风险、作业时间,经相关各方协商一致确定许可证的有效期限,但不能超过24小时。作业结束后,应及时清理作业现场,各相关方确认无任何隐患后,申请人与批准人签字关闭作业许可证。
要点三:要严格执安全管理要求。
动土作业开始前,要根据作业区域的交通状况、附近的振动源、隐蔽电气(燃气、供暖)管网等设施的分布情况、邻近的建筑结构及其状况、土质类型、地表水和地下水、对土壤和水的污染、架空的公用设施、挖出物及施工材料的存放、有害气体(易燃气体、液体)排放(泄漏)、使用的工器具、气候等实际情况,开展工作安全分析,根据分析结果,确定应采取的相关措施,必要时制定动土作业方案。动土作业开始前,应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图,明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害,必要时可采用探测设备进行探测;在社会公共设施附近进行动土作业,应征得主管部门同意。作业单位应指派一名监督人员,对开挖处、邻近区域和保护系统进行检查,发现异常危险征兆,应立即停止作业;连续动土超过一个班次的动土作业,每日作业前应进行安全检查。作业时,应使用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)来确认1.2m以内的任何地下设施的正确位置和深度;所有暴露后的地下设施都应及时予以确认,不能辨识时,应立即停止作业,并报告施工区域所在单位,采取相应的安全保护措施后,方可重新作业。在坑、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备。禁止在坑、沟槽内休息,不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。施工结束后,应根据要求及时回填,并恢复地面设施;若地下隐蔽设施有变化,施工单位应将变化情况向作业区域所在单位通报,以完善地下设施布置图。
要点四:要保证保护系统符合安全管理要求。
对于挖掘深度6m以内的动土作业,为防止挖掘作业面发生坍塌,应根据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统;对于挖掘深度超过6m的动土作业所采取的保护系统,应由有资质的专业人员设计。在稳固岩层中挖掘或挖掘深度小于1.5m的动土作业,且已经过技术负责人检查,认定没有坍塌可能性时,不需要设置保护系统,作业负责人应在动土作业许可证上说明理由。按照gb 50007《建筑地基基础设计规范》,根据现场土质的类型,确定斜坡或台阶的坡度允许值(高宽比),由技术负责人设计斜坡或台阶,制定施工方案,并以书面形式保存在作业现场。在动土作业开始之前,技术负责人应根据土质类型确定是否需要支撑和挡板;保护性支撑系统的安装应自上而下进行,支撑系统的所有部件应稳固相连,严禁用胶合板制作构件;如果需要临时拆除个别构件,应先安装替代构件,以承担加载在支撑系统上的负荷;工程完成后,应自下而上拆除保护性支撑系统,回填和支撑系统的拆除应同步进行。挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1m,堆积高度不得超过1.5m,坡度不大于45度,不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道;在坑、沟槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘机械、起重机、卡车时,应在边沿安装板桩并加以支撑和固定,设置警示标志或障碍物。
要点五:要保证进、出口防护符合安全管理要求。
动土作业前应确定附近结构物是否需要临时支撑,必要时由有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施建议;如果动土作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物,应当使用支撑系统或其他保护措施,如支撑、加固或托换基础来确保这些结构物的稳固性,并保护员工免受伤害。动土深度超过1.2m时,应在距作业点横向距离不大于7m的地方提供梯子、台阶或坡道等,用于安全进出;作业场所不具备设置进、出口条件,应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等,并安排专人监护作业,始终保持有效的沟通;当允许员工、设备在挖掘处上方通过时,应提供带有标准栏杆的通道或桥梁,并明确通行限制条件。
要点六:要保证排水及环境安全。
雷雨天气应停止动土作业,雨后复工时,应检查受雨水影响的动土现场,正确使用排水设备,检查土壁稳定和支撑牢固情况。发现问题,要及时采取措施,防止骤然崩坍;如果有积水或正在积水,应采用导流渠,构筑堤防或其他适当的措施,防止地表水或地下水进入挖掘处,并采取适当的措施排水,方可进行动土作业。对深度超过1.2m,可能存在危险性气体的动土现场,应进行气体检测,必要时执行进入受限空间有关管理规范;在填埋区域、危险化学品生产或储存区域等可能产生危险性气体的施工区域动土时,应对作业环境进行气体检测,并采取相关措施,如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。
安全管理“四步经”:班组
| 适配人群 | 班组长,安全员,一线班员 | 使用场景 | 班组巡检,隐患排查,班前会 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 班组安全老出问题,光靠喊不行,得让大伙儿养成好习惯,天天看、讲、走、想、动手,把隐患掐灭在开头。 | ||
| 适用范围 | 管班组长和组员,管日常安全检查、提醒、跑现场、想问题、记台账这些事。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头做五勤,组员照着干,安全员不定期抽查,车间主任盯着落实情况。 | ||
| 禁止行为 | 不能光看不讲,不能发现违章不敢说,不能只坐办公室听汇报,不能想到啥写啥不总结,不能隐患拖着不报。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会对照五勤过一遍,安全员每周查记录和现场,月底汇总问题,没做到的要补课,连续两次不过关找车间谈话。 | ||
眼勤:即多看。一是关于安全生产的文件、制度、要求等要多看,以便吃透精神,领会意图,结合实际,创造性地开展工作;二是对关于安全生产的书报、安全知识、岗位操作要领、工艺参数要多看,这样工作起来就不会出差错或者少出差错;三是班组安全生产的重、难点场所和易发生事故的薄弱环节和部位要多看,并且要善于看出别人不能看出的问题,以便采取针对性措施,将事故隐患消灭在萌芽状态。
嘴勤:即多讲。第一要能讲:要有一张“婆婆嘴”,勤嘱咐、勤交代,经常告诫,常提醒, “苦口婆心”不愿其烦和执着的帮助身边的人树立安全生产理念与责任认识,提高安全防范意识;第二要敢讲:当发现“三违”行为时,要勇于指出错误,责令改正,对涉及的具体人,不论是谁,都要做到不讲情面,不讲客观,该说的说,该批评的批评,当发现安全管理工作中存在不足问题或薄弱环节时,要勇于向领导反映,包括提出批评意见;第三要会讲:就是要讲内行话,要讲有用的话,不要就是那甘吧吧几句话,咋一听很好,时间长了,让人听起来就很乏味,就会影响你的工作开展。
腿勤:即多走。一是只有把身体沉到生产岗位,深切了解安全生产实际情况,掌握第一手材料, 才能制订出符合本班组实际情况的具体管理细则和措施,避免闭门造车, 细则不细,措施不全或不切合实际,要力戒形式主义;二是只有多走,才能及时发现安全隐患,才能及时发现纠正在作业现场中违章行为,才能及时解决处理生产过程中出现的各种隐患;三是也只有多走,常到“安全死角”看看,才能全面了解生产工作现场出现的变化,掌握新情况,新问题,新动向,事事做到心中有本“安全帐”,事事了如指掌,而不是听报告看记录,脑子里要形成一张“活地图”,这样说话办事有理有据,对症下药才能使人心服口服。
脑勤:就是勤于思考。一是在班前会学会观察组员精神面貌,发现有异常表现的人,要及时询问,做好思想工作;二是在班前会上对当班安全生产组织进行周密安排,说明细节与要点,如工序间配合应该注意什么?遇到什么问题应该怎样处理等;三是要象做学问那样抓好安全生产工作,把走到的、看见的、说过的综合起来,通过大脑加工思考,透过事物的现象看到本质,总结出合理的安全操作要领、分析出故障或事故发生规律,拟定出切合实际的防范措施,使班组安全生产工作呈现出pdca式循环,达到不断完善与提高的效果。
手勤:就是勤于动手。一是发现安全隐患自己通过努力能解决的,就要动手排除,不能解决的要及时报告并采取相应的安全防范措施,绝不让隐患在自己手下逃生,如果你做不到,就可能伤害到他人;二是要及时、完整地做好安全生产基础台帐,而不是突击写“回忆录”的形式,应付检查。三是勤动手写,俗话说:“好记心不如烂笔头”,及时将单位安全生产好的做法、经验、操作中的技能技巧等,尤其是典型的案例、习惯性违章行为的解析等,通过积累、提炼、加工、整理变成文字,既是班组学习的好教材,又是新成员学习的好老师,同时也是自身素质不断提高的好方法,达到一举多得的效果。
“五勤”是精细管理的具体要求,是班组管理的方法论,我们只要切实地坚持下去,就一定能取得效果。
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