安全管理工程之能量转移论

适配人群安全工程师,系统设计员,工艺安全员使用场景工业能量转换,高危能源作业,能量蓄积控制
制定目的工厂里能量乱跑会伤人,想管住它别乱窜,让干活更安全些。
适用范围管所有用能量的设备和操作,比如蒸汽、电、辐射这些。
职责分工安全部牵头定规矩,班组长盯现场,老师傅查老设备,新员工学着做。
禁止行为不准拆防护罩,不准凑近漏能点,不准改低压变高压,不准省掉接地线。
检查与监督下周起每班查三次,安全部每月抽测,没按要求扣绩效,整改超两天要写说明。

一、能量与事故

近代工业的发展起源于将燃料的化学能转变为热能,并以水为介质转变为蒸汽,然后将蒸汽的热能转变为机械能输送到生产现场。这就是蒸汽机动力系统的能量转换情况。电气时代是将水的势能或蒸汽的动能转换为电能,在生产现场再将电能转变为机械能进行产品的制造加工。核电站则是用原子能转变为电能的。总之,能量(energy)是具有做功本领的物理元,它是由物质和场构成系统的最基本的物理量。

输送到生产现场的能量,依生产的目的和手段不同,可以相互转变为各种形式。按照能量的形式,分为:

1. 势能(potential energy);

2. 动能(kinetic energy);

3. 热能(heat energy);

4. 化学能(chemical energy);

5. 电能(electric energy);

6. 原子能(atomic energy);

7. 辐射能(radioactive energy):

8. 声能(sound energy)

9. 生物能(biological energy)

1966年美国运输部国家安全局局长哈登(haddon)引伸了吉布森(gibson)1961年提出的下述观点:“生物体(人)受伤害的原因只能是某种能量的转换”,并提出了“根据有关能量对伤亡事故加以分类的方法”。他分为两类伤害,见表2-l、2-2。

haddon提出了关于防止表中的能量破坏性作用的处理原则顺序。

表2-1 第1类伤害的实例:这些伤害是由于施加了超过局部或全身性伤阈限的能量引起的

2-2 第2类伤害的实例:这些伤害是由于影响了局部的或全身性能量交换引起的

二、防护能量逆流于人体的措施

haddon认为,在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害、造成人员伤亡事故,应取决于:(1)人接触能量的大小;(2)接触时间和频率;(3)力的集中程度,他认为预防能量转移的安全措施可用屏障树(防护系统)的理论加以阐明;(4)屏障设置得越早,效果越好。

按能量大小,可研究建立单一屏障还是多重屏障(冗余屏障)。

防护能量逆流于人体的典型系统可大致分为十二个类型:

1. 限制能量的系统:如限制能量的速度和大小,规定极限量和使用低压测量仪表等等。

2. 用较安全的能源代替危险性大的能源:如用水力采煤代替爆破;应用co2灭火剂代替ccl4等等。

3. 防止能量蓄积:如控制爆炸性气体ch4的浓度,应用低高度的位能,应用尖状工具(防止钝器积聚热能)等,控制能量增加的限度。

4. 控制能量释放:如在贮存能源和实验时,采用保护性容器(如耐压氧气罐、盛装放射性同位素的专用容器)以及生活区远离污染源等等。

5. 延缓能量释放:如采用安全阀、逸出阀,以及应用某些器件吸收振动等。

6. 开辟释放能量的渠道:如接地电线,抽放煤体中的瓦斯等等。

7. 在能源上设置屏障:如防冲击波的消波室,除尖过滤或氢子体的滤清器,消声器以及原子辐射防护屏等等。

8. 在人、物与能源之间设屏障:如防护罩、防火门、密闭门、防水闸墙等。

9. 在人与物之间设屏蔽:如安全帽、安全鞋和手套,口罩等个体防护用具等。

10. 提高防护标准:如采用双重绝缘工具、低电压回路、连续监测和远距遥控等等,增强对伤害的抵抗能力(人的选拔,耐高温、高寒、高强度材料)。

11. 改善效果及防止损失扩大:如改变工艺流程,变不安全流程为安全流程,搞好急救。

12. 修复或恢复:治疗、矫正以减轻伤害程度或恢复原有功能。

从系统安全观点研究能量转移的另一概念是,一定量的能量集中于一点要比它大而铺开所造成的伤害程度更大。因此,可以通过延长能量释放时间或使能量在大面积内消散的方法来降低其危害的程度。对于需要保护的人和物应远离释放能量的地点,以此来控制由于能量转移而造成的事故。

最理想的是,在能量控制系统中优先采用自动化装置,而不需要操作者再考虑采取什么措施。安全工程技术人员应充分利用能量转移的理论在系统设计中克服不足之处,并且对能量加以控制,使其保持在容许限度之内。

能量转移致使伤亡事故发生的理论还需结合因果论、事件链和轨迹交叉论等伤害致因论观点,加以综合研究。这些研究有赖于对伤亡事故建立“模型”,以便进一步分析各类型事故的发生规律和机理。

安全管理工程之能量转移论:

适配人群安全工程师,安全部门负责人,企业EHS管理者使用场景事故预防,隐患管理,风险分析
制定目的以前老出事,光靠技术管不住人,得有个规矩让大伙心里有数,少踩坑少受伤。
适用范围管所有干活的人,管设备、环境、检查、事故这些事,谁在岗谁就得守着。
职责分工班组长带头盯,员工自己照做,安全部每月查,厂长年底看总账。
禁止行为不准不戴安全帽进车间,不准瞒报小磕碰,不准挪用灭火器,不准擅自关警报。
检查与监督新员工入职先考安全题,每月抽三个人现场演示操作,没过关的停岗再学,三次不过调岗,检查结果贴公告栏,月底汇总通报。

安全管理工程是安全科学技术体系中重要和实用的二级学科,它包括安全信息系统、劳动保护管理、风险分析、事故管理、工业灾害控制等分枝学科。安全管理工程是企业安全生产的最基本的安全手段。他的理论和方法得到了劳动安全和减灾防灾领域和有关专业的普遍重视。

通过人类长期的安全活动实践,以及安全科学与事故理论的研究和发展,人们已清楚地认识到,要有效的预防生产与生活中的事故、保障人类的安全生产和安全生活,人类有三大安全对策,一是安全工程技术对策,这是技术系统本质安全化的重要手段;二是安全教育对策,这是人因安全素质的重要保障措施;三就是安全管理对策,这一对策既涉及物的因素,也涉及人的因素。因此,安全管理工程是安全科学技术体系中重要的分枝学科,是人类预防事故的"三大对策"的重要方面。

安全管理工程首先是常规的安全管理,有时也称为传统安全管理,如安全行政管理、安全监督检查、安全设备设施管理、劳动环境及卫生条件管理、事故管理等。常规的安全管理具体的包括如下管理技术及方法:安全生产方针;安全生产工作体制;安全生产五大原则(安全与生产统一的原则;三不放过原则;三同时原则;五同时原则;三同步原则);全面安全管理;三负责制;安全检查制;四查工程;安全检查表技术;"11440管理法";"0123管理法";"01467”安全管理法;三不伤害活动;检修“abc”管理法;“四全”安全管理; “5s”活动;“五不动火”管理;审批火票的“五信五不信”;“四查五整顿”;“巡检挂牌制”;防电气误操作“五步操作管理法”;人流、物流定置管理;三点控制;八查八提高活动;安全班组活动三落实;安全班组安全建设;安全教育等。常规的安全管理是目前普遍运用的事故预防方法,在企业安全生产和社会安全生活实践中发挥着重要的作用。

安全管理工程最为重要的方面是现代安全管理。现代安全管理是现代社会和现代企业实现现代安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全管理工程。因此,现代安全管理是安全管理工程中最活跃、最前沿的研究领域。现代安全管理工程的理论和方法有:安全哲学原理;安全系统论原理;安全控制论原理;安全信息论原理;安全经济学原理;安全协调学原理;安全思维模式的原理;事故预测与预防原理;事故突变原理;事故致因理论;事故模型学;安全法制管理;安全目标管理法;无隐患管理法;安全行为抽样技术;安全经济技术与方法;安全评价;安全行为科学;安全管理的微机应用;安全决策;事故判定技术;本质安全技术;危险分析方法;风险分析方法;系统安全分析方法;系统危险分析;故障树分析;pdca循环法;危险控制技术;安全文化建设等。

现代安全管理工程的意义和目的还在于:要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理;变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型);变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理;变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式;变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。

安全管理工程的发展是建立在管理学的基础上的。一般管理科学的发展给安全管理工程理论和方法的发展提供了良好的基础。30年代管理学重要的发展是泰勒制,其规范化管理和标准化管理的方法是安全管理工程的重要手段;40年代出现的霍桑试验管理理论,其人际协调的理论和手段,为现代安全管理提供了重要借鉴;60年代发展起来的行为科学管理理论及方法,更为现代安全管理在人因控制和管理方面提供了重要的方法和技术;系统科学、控制论、信息论、协同学等现代软科学的发展,为安全管理的发展提供了基本理论和方法论。因此,借鉴和参考管理科学的理论和方法,是现代安全管理科学的基本出发点。建国以来,我国的劳动保护管理、国外的职业安全卫生管理等学科,是现代安全管理的发展基础,同时也是本书重要和基本的参考。

任何科学的东西,必然要不断地发展和更新,今天的现代管理方法会成为将来传统的方法。因此,现代是相对的,科学是永恒的,只有不断创新和进步,现代安全管理才能满足现代企业安全生产现代管理的需要,才能为降低人类利用技术的生命、健康、经济、环境的风险代价作出应有的贡献。

安全管理工程之能量转移论:

适配人群焊工作业人员,安全管理人员,现场班组长使用场景焊接作业,火灾事故,中毒事故
制定目的以前出事总搞不清为啥发生,现在要分清是集中型、连锁型还是复合型,好让事故原因一目了然。
适用范围管所有一线操作人员,管焊接、喷漆、存放汽油这些活儿里的物和动作。
职责分工班组长牵头分类记录,安全员每天查图2-5到2-14是否画对,主管每月核对三次。
禁止行为不能把电焊和喷漆放一块干,不能让火花靠近聚胺酯橡胶,不能把汽油缸摆在焊点三米内。
检查与监督新员工入职三天内学完四张图例,安全员每周抽三个人现场指认起因物和施害物,答错就重学,连续两次错调岗培训。

一、事故因果类型

几个原因各自独立,共同导致事故发生,或多种原因在同一时序共同造成一个事故后果的,叫“集中型”。见图2-5。

某一原因要素促成下一要素发生,因果连锁发生的事故,叫“连锁型”。见图2-6。

某些因果连锁,又有一系列原因集中,复合组成事故结果,叫“复合型”。单纯的集中型或单纯的连锁型均较少,事故的发生多为复合型的。见图2-7。

因果是继承性的、多层次的。一次原因是二次原因的结果,二次原因又是三次原因的结果,依此类推。见图2-8。

二、起因物—施害物事故模型

所谓起因物,是指造成事故现象的起源的机械、装置、其他物质或环境等而言。

施害物是指直接造成事故的加害物质。不安全状态导致起因物作用;施害物是由起因物促成其造成事故后果。

施害物与人的不安全行为这两系列的轨迹交叉就形成事故现象,后者有时又派出生新的施害物而连续产生另一事故现象。见图2-9。

以电焊装置为起因物,造成连续发生事故现象的四例如下:

1. 在焊装作业中有火花飞溅,引燃了聚胺酯橡胶而起火,火灾的高温物与人接触,烧伤了人员。这一事故的物系列模型如图2-10。

2. 在焊接作业中因火花飞溅,先引燃聚胺酯橡胶,燃烧产物使人一氧化碳中毒事故。这一事故的起因物也是电焊装置,施害物是由火灾形成的co,后果现象是中毒。见图2-11。

3. 在电焊熔接作业中,火花飞散到另一喷漆作业的场所,引起清漆汽油着火,可燃物烧伤了工人。见图2-12。

4. 焊接作业中火花飞散到汽油缸处,引燃汽油,蒸汽爆炸,造成了铁片伤人。见图2-13。

将上述四例绘成物系列综合事故模型,如图2-14。

安全管理工程之能量转移论:系统管理和系统安全

适配人群工程技术人员,车间班组长,物资管理员使用场景生产管理,项目执行,资源调度
制定目的系统管理太乱了,人货钱事信息都搅一块,想让干活有条理,大家心里都有数,事情能顺顺当当做完。
适用范围管所有干活的人,管物资设备资金任务信息这六样东西,管怎么把活干出来。
职责分工领导带头定规矩,班组长盯现场,老员工带新人,人事定期查落实情况,出问题一起商量改。
禁止行为不准瞒报漏报信息,不准挪用设备当废铁卖,不准把计划写完就扔抽屉里,不准拿原材料干私活。
检查与监督先开三次培训会讲明白,月底检查记录本和仓库单据,没做到的要补课重做,连续两次不过关换岗学习。

一、系统管理的组成

根据系统的一般定义,系统管理是由六个要素构成:

(1)人。这是最重要的要素,系统的一切活动是靠人来进行的。只有充分调动人的积极性,人尽其才,才能提高管理和生产的效率。

(2)物资。包括原材料、能源、半成品和成品等。当前能源是物资的主要部分。

(3)设备。包括机械设备、电气设备、动力设备、运输设备、工具、仪器仪表等,也包括仓库、场地的面积和容量等。这是生产建设的物质技术基础,也是固定资产的重要组成部分。

(4)资金。包括固定资金、流动资金等。一定要讲求经济效益,提高资金的利用率。

(5)任务。包括国家及上级机关下达的项目、指标和与其他单位订立的合同。系统的任务一定要明确,要有数量和质量上的要求。

(6)信息。包括原始记录、统计资料、情报、技术规范、图纸报表、规章制度等。在系统中,信息是个很重要的因素。要求信息及时、畅通,使领导心中有数,便于做出正确的决策。

在系统管理中,这六个要素是相互联系,相互作用的。按其功能来分,可归纳为“四大流”。

(1)人流——即由工人、工程技术人员和管理人员汇合而成的劳动力资源。把具有各种能力的人安排到与之相适应的岗位上,发挥各种人的积极作用,这是“四大流”畅通的根本保证。

(2)物流——即由物资、设备汇合而成的资源流。它贯穿于从原材料投入到合格产品产出的全过程。

(3)资金流——即各种资金形态的流动。是物流的资金形态运动。

(4)信息流——即由任务与情报汇合而成的指导生产过程和管理过程的信息。系统活动的实质是信息的提取、传递、转化、整理、检索、判断、贮存、更新、计算等。物流和资金流的畅通与否在很大程度上取决于信息流。如果信息流发生错误,就会导致其它流的混乱。

在系统的生产过程和管理过程中,为了生产某项产品,从供应部门购入原材料、半成品入库,然后由仓库发往各车间投入加工,把加工好的零部件进行装配,经包装后送到用户手中,这是一个物流过程。从资金形态来讲,也构成了资金流的过程。在物流过程中,有很多原始记录、产品零部件图纸、零部件明细表、工艺卡、工装图纸、零件消耗定额、劳动定额、生产计划、原材料供应计划、销售计划等等,也构成信息流,它指导物流和资金流等工作。

安全管理工程之能量转移论:

适配人群安全管理员,班组长,设备操作员使用场景事故预防,安全管理,生产现场
制定目的以前老出事故,人受伤机器坏,想让大家干活更安心点,少出事。
适用范围管所有一线干活的人,管他们怎么操作机器、怎么避开危险。
职责分工班组长带头盯现场,员工自己守规矩,安全部的人不定期查,发现问题马上说。
禁止行为不准没培训就上手操作,不准绕过安全装置,不准穿拖鞋进车间,不准酒后上岗。
检查与监督新员工先考安全题,每月班组开一次安全小会,安全部每季度抽查,没做到的要重学再考,三次不过调岗。

安全管理工程是研究安全管理在伤亡事故发生和预防中的地位、作用,以及如何利用管理手段防止伤亡事故发生的科学知识体系。

伤亡事故致因理论,或称伤亡事故发生与预防理论,是安全管理学中的基本理论。它根据工业生产过程中人、机、环境、能量、管理等因素在伤亡事故分析与预防中的作用及其相互关系,阐述了指导安全管理工作的基本理论和原则。

安全管理包括对人的安全管理和对物的安全管理两个主要方面。其中,对人的安全管理占有特殊的位置。人是工业伤害事故的受难者,保护人、为了人是安全管理的主要目的。关于受难者,产生了人如何卷入事故之中以及为什么不能躲避事故释放出的能量作用的问题。人往往又是伤害事故的肇事者。在事故致因中,人的不安全行为占有很大的比例;即使是来自物的方面的原因,在物的不安全状态的背后也隐藏着人的行为失误。因此,控制人的行为是安全管理的重要任务。人还是搞好安全生产的生力军,在控制人的行为的时候,尤其要注意发挥人的积极性、创造性。安全管理工程研究的一个重要方面是关于人的因素的研究。

控制人的行为是防止事故的关键问题,也是安全管理的中心内容。人的行为是个复杂的问题,安全管理工程主要从生理学和心理学的角度研究人的行为。控制人的行为是个更加复杂的问题,除了从管理科学的角度采取措施外,采取适当的技术措施也是控制人的行为的一条途径。

安全技术是改善生产条件、防止伤亡事故发生的基本措施,也是实现对物的安全管理的重要技术手段。由于工业生产门类繁多,实际应用的安全技术千变万化,我们不能把所有的安全技术问题都纳入安全管理的范畴,只能把蕴含在各种安全技术中的共同原理提炼出来,构成指导选择预防伤亡事故对策的技术原则

安全管理工程的内容还包括安全生产的方针、政策、法规、制度,以及有关安全管理的实际问题。

安全管理既是科学,也是艺术。学习安全管理要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,注重理论联系实际。一种安全管理理论或方法的产生有一定的历史背景,是一定生产力发展的阶段的产物。因此,必须结合实际情况采取恰当的管理方法。

安全管理工程之能量转移论:家居广场

适配人群工程监理员,物业安全员,装修项目经理使用场景装修监管,动火作业,隐蔽工程
制定目的怕装修出事,防火防电防事故,让商场安安全全的。
适用范围管商户和装修队,管刷漆、拉线、装灯、配电箱这些活儿。
职责分工我盯着现场,商户和工头干活,物业经理查漏补缺,大家各盯一块。
禁止行为不准少刷防火漆,不准乱接电线,不准用劣质灯,不准焊火不办证,不准碰消防设备。
检查与监督我天天在现场看,物业每周巡检,发现不对马上停,整改完再干,不改就罚钱或停工。

家居广场安全管理(工程)责任书

本人______负责位于【***家居广场】_____店__楼_____商户的装修工程(防火涂料、电气、隐蔽工程、建筑/可燃垃圾等)的现场监督检查工作。本人承诺在工作期间将严格要求商户及装修承包商在施工过程中按照集团【物业管理手册】【安全管理纲要】的要求执行,如有商户及装修承包商因违规行为而导致后果的,本人愿意承担相应的责任。

重点施工监管要求如下:

1) 木材面涂料施工,根据防火规范要求,木材的表面应刷防火涂料不少于三遍

2)商户使用的灯具必须采用国家认可的合格产品。其中日光灯具必须采用成套灯具,仓库、更衣室等场所必须安装防爆灯具。电线、管材、空气开关、配电箱等其他电气材料必须符合商场的规范要求。

3) 商户必须严格按图施工,电表、开关容量及线径要按图纸要求合理配置。不允许私自加大或减小。并严格遵守一表一控制箱、一总开关的原则,绝对禁止出线二(三)表总开关放置在一个控制箱内。

4)各类电气线路电源线使用国标阻燃线(zr-bv)或阻燃电缆,线路应采用穿金属管保护方式敷设;电线接头必须在接线盒内,各种护管引出长度不超过60cm。

5) 配电箱必须采用铁制国标箱,严禁直接安装在未做防火隔热处理的可燃物上;配电箱内电源总开关必须使用带有漏电保护装置的空气开关。配电箱内分路空气开关不得大于10a。

6) 插座接线必须按照国家技术规范,灯具不允许直接安装在可燃、易燃物上。

7)电气施工人员必须持证上岗;电焊施工必需提前一个工作日至物业管理处开具《动火证》,凭物业管理处开具的《动火证》才允许进行电焊施工。

8) 装修时防止钉子冲击锁头等打入预埋管线造成水、电故障。

9)商场消防设施设备不私自改装、移动,施工现场配备灭火器。

承诺人:签署日期:

安全管理工程之能量转移论:强化特种设备及作业人员的

适配人群操作工,安全员,设备工程师使用场景化工生产,承压作业,起重操作
制定目的以前出过好多大事,人死得多,厂子毁得惨。就想让设备别乱坏,让人别瞎操作,少出事,保命保厂子。
适用范围管开锅炉、压力罐这些危险家伙的人,还有管修它们、用它们、盯它们的活儿。
职责分工安全部门带头定规矩,车间主任天天盯着干活,班组长查现场,老师傅带新人练手,安全员到处转看有没有漏子。
禁止行为不准没证就碰压力罐,不准阀门坏了还硬开,不准图省事跳过检查步骤,不准让设备超温超压扛着干。
检查与监督新员工必须培训完考试过关才能上岗,每月查一次设备记录,每季度考操作,谁漏检扣钱,三次不合格调岗,年底汇总问题改流程。

特种设备安全工程是安全管理工程的一个分支, 也是企业管理工程的一个重要组成部分。

特种设备安全工程主要包括承压设备与起重设备安全管理领域所涉及到的设计、制造、使用、维护、检修、监测、事故调查及人员培训教育方面的内容。特种设备安全状况及特种作业人员的安全技术素质与企业的安全生产密切相关,提高设备本质安全和作业人员的安全意识与安全操作技能是企业安全管理工作中一项必不可少的内容。

1 化工生产中的特种设备与作业

设备安全性能的好与否, 不仅关系到产品的产量与质量, 影响着企业的生存与发展, 而且关系着人民的生命和国家财产的安全。承压设备的特点之一, 就是事故率高和事故的破坏性大。承压设备一旦发生灾难性事故, 就会造成人员的巨大伤亡和财产的巨大损失。如1984 年12 月印度博帕尔市农药厂发生异氰酸甲脂贮罐物料外泄事故, 致使3150 人死亡, 50000 人眼睛失明, 150000 人需进行治疗, 200000 人逃离、迁移。再如1991 年9 月3 日, 我国江西上饶贵溪农药厂一辆运输甲胺的汽车槽车, 由于罐顶阀门的接管被树枝折断, 造成24t 甲胺外泄,致使41 人死亡、近600 人中毒。两起事故的教训都是十分惨痛和触目惊心的。所以, 企业尤其是化工企业在生产经营过程中, 在抓产品产量与质量的同时, 必须抓好特种设备使用过程中的安全管理, 努力提高设备的本质安全。

化工行业与其它行业相比, 无论是特种设备的种类、数量, 还是特种作业的工种类别与人数上都存在明显的特殊性。化工生产离不开承压设备( 即锅炉、压力容器等) , 几乎每一个工艺流程都要通过承压设备才能进行。由于生产过程中大多数原料、中间产物、产品、副产品等都具有易燃易爆、有毒有害及腐蚀性, 稍有疏忽,就可能导致事故的发生。因此, 加强特种设备与特种作业人员的安全管理, 提高作业人员的安全素质与操作技能的重要性应当在企业的安全管理、生产管理工作上得到充分的肯定和重视。

2 特种设备和作业人员安全管理的关键

特种作业是一种容易发生人员伤亡并对周围设施造成重大危害的作业。许多重大、特大事故的发生都是由于设备的不安全状态与作业人员的不安全行为引起的, 因此, 加强人、设备和工具的安全管理, 是预防事故发生的根本。党和国家历来十分重视特种设备与特种作业人员的安全管理工作, 早在建国初期就成立了锅炉压力容器安全监督的专门机构, 制定和颁布了一系列安全技术法规。鉴于特种作业人员在安全生产工作中的重要性, 国家经济贸易委员会于1999 年7 月12 日发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的第13 号令, 其目的就是为了进一步强化特种设备与特种作业人员的安全管理, 防止事故的发生。

抓特种作业与特种设备的安全管理, 应从根本上抓住人员的培训教育、现场的监督管理及提高设备安全可靠性这三个关键。

2. 1 抓好作业人员安全技术培训是确保安全生产之根本

由于化工生产连续性强, 生产过程中易燃易爆和有毒有害物质多, 介质腐蚀性强, 工艺复杂多变, 承压设备工作条件恶劣, 这就要求生产操作人员不仅要有高度的工作责任感和娴熟过硬的操作技能, 而且应具备准确判断、分析和处理故障或事故的能力。如果操作人员不了解生产特点, 不熟悉工艺设备和仪器仪表性能, 未掌握安全操作技能, 生产中一旦工况出现异常现象, 就会手忙脚乱, 不知如何处理, 甚至误判断、误操作而导致事故发生或事故状态的扩大。抓安全技术培训就是为了提高作业人员的安全素质, 防止作业者不安全行为的发生。安全技术培训是提高作业人员操作技能的有效途径, 企业的安全管理工作必须从抓安全教育( 包括安全技术培训) 入手, 健全完善企业的安全教育体系。通过培训教育, 使从事生产管理与操作的人员了解生产特点和工艺流程, 了解安全防护设施的性能, 了解作业场所的尘毒源、危险机件、危险区域及相应措施, 熟悉设备结构及其安全装置的工作原理、作用, 掌握安全操作规程和防护用品、用具的使用方法, 增强工作责任感, 达到提高安全操作技能及处理事故应变能力的目的。

2. 2 加强现场管理, 落实安全措施, 从根本上消除事故隐患

现场管理是企业安全管理的基础与窗口,在企业管理工作中起着举足轻重的作用。现场是控制事故发生的前沿阵地与着落点。现场安全管理搞不好, 事故发生率必然高。加强现场安全管理就是运用科学管理的思想、组织、手段和方法, 对生产现场各个与安全生产密切相关的要素, 如人、机、料、能、环境等进行合理有效的协调与控制, 并针对作业中的不安全因素采取切实可靠的预防措施, 达到事故预防的目的。

人的不安全行为和物的不安全状态对事故的发生起着决定性的作用。加强现场安全管理的关键就是控制人的不安全行为, 从根本上消除事故隐患, 采取的方法是: ?? 严格规章制度的管理, 做到有章可循, 有章必循, 违章必究; ?? 加强现场监督检查, 及时制止“三违”行为的发生,督促危险性大的或存在不安全因素的作业岗位落实可靠的安全技术措施, 消除危险隐患; ?? 结合生产和施工的实际, 开展事故预想预知活动和岗位操作技能训练, 使作业人员正确掌握判断、分析故障或事故的方法, 提高处理事故的应变能力。

2. 3 提高设备的安全可靠性, 为安全生产提供可靠的前提条件

设备安全性能好与否是影响企业安全生产和经济效益的主要因素, 特别在当前化肥产品销售疲软、价格下滑的情况下, 企业的生存只有寄托在提高产品的产量和质量上, 而这两个赖以生存的因素恰恰与设备安全性能的好坏密切相关。化工生产的特点之一, 就是生产的连续性强, 生产过程中任何一道工序出现故障都将影响产品的产量与质量。没有持续稳定的运行, 就没有生产的低能耗、低成本、高产量和高利润。

设备安全性能差, 运行时故障必然多, 设备( 尤其是承压设备) 如果频繁地出现故障, 不但会造成原材料的巨大浪费, 而且会威胁生产装置的安全运行。就锅炉压力容器来讲, 因其工作条件恶劣, 加上长期承受工艺介质的腐蚀、冲刷与复杂应力的作用, 设备本体、受压元件、安全装置及连接件等极易产生磨损、腐蚀、变形、裂纹及过热等缺陷, 如不采取有效措施进行监测、消除与预防, 轻则会出现跑、冒、滴、漏, 重则可能引起火灾、爆炸和中毒事故的发生。近年来国内外发生的一系列重大、特大的承压设备泄漏和爆炸事故, 足以证明设备安全可靠性的重要。要保证化工装置安、稳、长、满、优高效运行, 就必须在提高设备安全可靠性上下功夫。提高设备安全可靠性的途径是: ?? 严格工艺管理, 防止超温、超压、超负荷运行; ?? 加强设备的维护保养,及时消除缺陷或隐患; ?? 加强运行中的状态监测和定期安全技术性能检验; ??定期大修, 确保检修质量, 其中最关键的一点, 就是把好大修质量关。通过全面的检查、修理, 恢复设备的预定功能, 达到提高本质安全的目的。

设备的安全可靠性是企业实现安全生产的重要保证。我公司1997 年新系统合成氨装置以安全运行333 天的优异成绩, 打破了1994 年国内同类装置创下的314 天连续运行的最高记录。公司当年考核的36 项技术经济指标中有21 项创历史最好成绩。1998 年老系统合成氨装置又实现两个长周期“百日红”。1999 年全公司的千人负伤率降低至0. 26‰, 截止2000 年12月底, 我公司已连续11 年取得无死亡、无其它重大恶性事故的安全生产好成绩。

3 结语

实践证明, 强化特种设备、特种作业人员和生产现场的安全管理是维系化工安全生产的关键。企业在转换经营机制、深化内部改革、促进生产发展及建立现代企业制度的进程中, 安全管理工作上应牢牢抓住这个关键, 抓住这个关键就等于掌握了安全生产的主动权。

安全管理工程之能量转移论:风电场质量

适配人群工程技术人员,安全监督员,项目经理使用场景风电建设,工程现场,交叉施工
制定目的风电场建设工期紧、专业杂、协调难、场地偏,管理容易出漏洞。想让质量跟安全不打架,都稳稳当当。
适用范围管所有风电场施工人员、分包队伍、材料设备、各道工序和现场环境。
职责分工总工牵头定标准,班组长盯现场干活,安全员天天转着查,项目经理兜底担责。
禁止行为不准省检验步骤,不准乱改工艺,不准抢点野蛮干,不准材料没合格就上,不准交叉施工不打招呼。
检查与监督每天班前会讲规矩,安全员每两小时巡一次,月底考核打分,差的停工学三天再上岗,连续两次不合格换人。

目前,风电场建设红红火火,方兴未艾。风电场工程建设具有工期短(通常是当年设计、当年施工、当年投产),分项工程多而小(每项工程工期不过3个多月),涉及专业多(电气、土建、起重、通讯等),需协调的部门多(电网、各级政府的发改委、土地局、林业局、畜牧局、消防局等等),场区偏远等特点,给工程施工及管理带来很大不便。那么在工程管理过程中,质量与安全,谁放在第一位呢?实际上,质量和安全不是一对矛盾的两个方面,也不是同一范畴的不同层次的概念,不存在“谁第一”的问题。

即使在自己的哲学范畴内,“质量第一”和“安全第一”也是相对的。质量是与数量,具体地说是与产值、产量、进度等比较而言的,也就是说,质量和数量这对矛盾中,质量占着第一的地位。安全和生产是一对矛盾,也就是说,与生产相比较,应当把安全放在第一的地位。

质量与安全是有密切关系的。彩虹桥事故,不就是典型的产品(材料)质量问题和工程质量问题而引发的特别重大安全事故吗?某施工单位在既有线路改造施工中,因架设的接触网导线未达到标准高度,导致导线挂车影响行车问题,不正是因为作业人员工作质量问题而引发的行车安全事故?凡此种种,均是因为产品质量、工程质量和工作质量问题,导致安全事故的一再发生。产品质量、工程质量、工作质量是安全的最基本的、最起码的、最重要的要求。这个问题不解决,安全问题就得不到根本的解决。

在不安全的条件下,操作者心情紧张,心理压力加重,必然影响其操作的规范性,也就必然危及产品质量。正因如此,iso9000标准才将基础设施和工作环境作为重要的质量管理体系要素。其目的为了管理规范化、程序化、制度化,为保证质量、安全提供人性化的工作环境。

在一些项目管理中,存在为了赶进度,为了节约成本,而违规生产和违章操作的现象,在赶进度的时候,忽视对材料、设备的检验、忽视施工工艺,交叉施工不注重接口、节点施工的协调和把关,相互抢点,野蛮施工,以保交工为目的,严重忽视产品质量、工程质量和工作质量管理的基本环节,抱着“以后整改”的心态,这也是造成各类安全事故的根本原因。

质量工作和安全工作的关系,还表现在具有如下许多共同点上。

1、都具有全员性的特点。全面质量管理的基本要求就是全员参与,也就是上至总经理,下至普通员工,人人关心施工质量,人人做好本职工作。所谓安全,首先是人的安全,每个员工都存在安全的不定因素;公司要求所有员工都遵守规章制度,特别是安全规则,才可能避免安全事故发生。

2、都需要领导重视、领导带头。iso9000∶2000标准规定的质量管理的八项基本原则,第二项就是“领导的作用”,如果各级领导不重视安全工作,就是极大的安全隐患。各级领导不下决心,安全隐患就不能从根本上消除,安全事故就可能随时发生。

3、对公司都具有生死兴衰的作用。在这一点上,我想大家应该有所了解。从媒体上了解到,一些施工企业过去几年里,因连连发生重大安全事故,导致投标停牌,区域投标限制,给企业的发展带来了致命的打击,可以说,这些企业在短期内是很难翻身的。

4、都必须从技术和管理两方面下工夫。如果技术和管理不到到位,就存在相应的质量和管理问题。就像一台年久失修的车辆,既不能保证车辆本身质量要求了,也不能保证行车的工作质量,更不能保证驾车、乘车人员的人身安全。

5、强调按规章制度办事。违反规章制度和操作规程,不仅可能引发质量问题,而且可能引发安全事故。因此,质量工作和安全工作都必须进行“法制”,每个员工做的每件事情,都必须严格按规章制度和操作规程办事,遵守工艺纪律。

6、都面临着事故的处理问题。不管是质量还是安全,一旦出了问题,都可能造成严重后果。谁也不希望有事故发生,特别是不希望重复发生。不管质量事故还是安全事故,造成严重后果的都可能触犯刑律,都可能被追究刑事责任。

7、质量工作和安全工作都涉及对人的管理,都需要做好人的思想工作,都需要研究人的生理和心理;两者都反对单独追求生产进度,都有一定的独立性,都有一定的否定权等。

质量工作和安全工作关系密切,二者完全可以相互借鉴,联合开展工作,尤其应对某些双方都要管的工作进行统一部署和安排。例如生产现场的整洁文明生产,从质量管理角度看,环境是影响产品质量的一个重要因素,因此要搞好;从安全角度看,乱堆和乱放、污染严重,正是事故隐患之一,因此也要整顿。在生产现场往往会出现以牺牲质量和安全为代价的现象,比如单纯强调施工进度和节约成本,具有相当大的危害性。

工程技术管理部门和安全管理部门要互相学习,互相支持。如环保管理的5s理论(整理、整顿、清扫、清洁、素养)和质量改进所采取的一些统计技术等,安全工作也可以采纳。在安全管理中采用安全现场监督管理、安全检查服务、专兼职安全员制度、安全标准工地建设、安全一票否决等等,质量管理工作也可借鉴。在进行质量整顿时,安全监督人员可以参与进来,反之亦然。当然,这就要求质量管理人员要掌握安全监督必要的知识和技能,安全监督人员也应有必要的质量管理能力。

质量管理是一个系统工程,所以需要一个体系。安全管理也是一个系统工程,完全可以参照建立和保持质量管理体系的方法建立、实施和保持安全管理体系,企业建立的健康、安全与环境(hse)管理体系,就是运用了质量管理的理论和方法。如在安全生产条件不具备的情况下,员工有拒绝生产的权力、还应有监督他人特别是领导违反安全管理规章制度的权力。特别是发现重大安全隐患时,安全监督员应有权暂停生产,并对一些严重影响安全或可能造成重大安全事故的过程应进行记录,保证生产严格按照hse管理体系要求实施各项安全管理工作。项目管理者联盟文章,深入探讨。

建立并存的质量、安全长效管理机制。从企业运行机制上看,财务有总会计师,层层有健全财务管理部门,有专职会计;工程管理有总工程师,副总工程师,层层有工程技术部(有的是工程部、技术部单独设立),同样有专职(高、中、初级)技术干部,物资、计划统计也是层层机构健全,专职长效的专职人员岗位一应俱全。可是安全呢?情况就不一样了,试问现在有几个单位层层设立了长效的安全工程师和专职安全员?恐怕是兼职的多,更没有高、中、初级安全管理师的编制及叫法。因此,我认为,既然全国上下都在重视安全,也应该层层建立专门的、长效的安全管理机构,选拔懂技术、会管理、安全意识高、责任心强、思想品德优的人才,组建专门的安全管理队伍,就像财务会计、计划统计、工程技术人员一样,有专门的岗位,有工作名份,使之成为专门的、长效的安全管理机构,将安全管理当成一种专业,作为企业的一种文化的高度来重视,实现安全管理可持续发展,为企业发展奠定坚实的安全管理基础。

安全管理工程之能量转移论:燃气施工现场

适配人群燃气施工员,特种作业人员,安全监护员使用场景燃气施工,动火作业,受限空间
制定目的怕出事,保大家平安,少出事故,让干活不受伤,设备不坏,气不漏,环境不污染。
适用范围管所有施工的人,管挖沟、吊管、动火、进井、高处作业这些活儿。
职责分工项目经理带头盯,班组长天天查,安全员专门跑现场,领导不定期抽查。
禁止行为不戴安全帽不准进,酒后不能上高处,禁火区不能抽烟,动火没证不能干,下井不能单人去。
检查与监督每天班前讲安全,每周检查记录,月底通报问题,没做到扣钱或停工,整改完才许干,安全员天天转。

安全管理贯穿于项目的整个始末,这是一个很重要的工作,随着社会化大生产的不断发展,劳动者在生产经营活动中的地位不断提高,安全问题也越来越受到政府及公众的重视。在建筑过程中,如何提高安全生产工作和文明施工的管理工作,实现安全生产的标准化、规范化,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全与身体健康,是每个施工企业及项目第一负责人日常管理工作的重中之中和首要职责

一、安全生产目标

要以科学发展观为统领,紧紧围绕公司总体工作部署,深入贯彻安全第一、预防为主,综合治理的原则,坚持“理念、意识、能力、责任、文化”安全方针,强化安全是第一责任、第一业绩 、管工作必管安全的理念。进一步做好我公司燃气施工安全管理工作,杜绝违章作业及时发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生。追求安全零事故、健康零伤害、环境零污染、燃气零泄漏、生产降能耗,创建企业、员工和客户的和谐。

1、杜绝一般b类及以上安全事故,杜绝较大质量事故,有效遇制c类一般事故;

2、设备管理达标。设备完好率≥98%

3、质量计量管理达标

4、入户成功安检率达标;

5、新建项目压力管道、压力容器安装安全质量监督合格率100%;

6、压力容器阀检定率100%;

7、特种操作人员持证上岗率100%;

8、安全环保工作达标,争做安全先进单位。

二、日常工作制度

1、工程开工前,施工单位必须按规定进行安全技术交底外,作业人员必须接受安全知识培训;

2、施工现场的安全设备、器材以及防护用品必须齐全、有效,布置合理,符合安全技术要求;

3、凡属特种作业工序,必须由持合格上岗证的特种作业人员上岗操作;

4、动火作业施工现场应设置警戒线,警示牌以及两具以上相应的灭火器具;

5、停气、降压、排空、动火及通气作业应办理相关申请,动火作业必须办理动火证,经批准后方可施工(紧急事故的抢险除外);

6、进入限制空间作业(如阀井、阀室、储罐等),必须系好安全带等防护用品,现场必须指派两人以上的监护人员参加,严禁单独作业;

7、进入禁火区动火作业,要明确动火地点、时间、作业内容、安全技术措施、现场负责人、动火人、监火人等,监火人不在现场不动火。

8、室外立管吊装至少要有一名专门的安全监护人员;高处作业时下方不准站人,一般不应垂直交叉作业,若因工序原因必须上下同时作业时,则应相互错开位置,上方人员注意下方人员安全;

9、不戴安全帽、不穿工作服和劳保鞋、禁止进入施工现场;

10、饮酒者禁止进入现场,严禁酒后登高作业;

11、在作业中禁止打闹或其他有碍作业的行为;

12、燃气设备,设施检修现场禁止吸烟;

13、禁止堵塞消防通道、挪用或损坏消防器材与设备;

14、离焊接作业点10m以内不得有乙炔发生器或氧气瓶;乙炔发生器和氧气瓶的摆放距离必须在5米以上。

15、不得有违反城镇燃气安装规范和安全验收规程的行为。

三、工程安全保证措施

1、一般要求

1) 进入施工现场必须佩戴安全帽

2)上下沟槽应走安全梯或土坡道、斜道。

3)安装作业现场应划定作业区,设安全标志,非作业人员不得入内。

4)作业人员应使用安全梯子上下管子,严禁从沟底或从沟槽帮上的安全梯扒、跳至管顶。 5)进入沟槽前,必须检查沟槽边坡稳定状况,确认安全后方可进行作业;在沟槽内作业 过程中,应随时观察边坡稳定状况,发现坍塌征兆时,必须立即停止作业撤离危险区,待加固处理,确认合格,方可继续作业。

6)高处作业必须设作业平台,平台必须牢固并应符合下列要求:

a 在施工现场必须佩戴安全帽、安全带。

b 支搭、拆除作业必须由架子操作工负责。

c 在斜面上作业宜架设可移动式的作业平台。

d 脚手架应根据施工时做大的荷载和风力进行施工设计,支搭必须牢固。

e 作业平台邻边必须设防护栏,上下作业平台应设安全梯或斜道等设施。

f 作业平台宽度应满足施工安全要求,在平台范围内应铺满、铺稳脚手板。

g 脚手架和作业平台,使用前应进行检查、验收、确认合格并形成文件;使用中应设专人随时检查,发现变形、移位应及时采取安全措施并确认安全。

2、下管与稳管

1)、稳管作业,管子两侧作业人员不通视时,应设专人指挥。

2)、在砂砾石基础上采用三角架倒链或起重机稳管,调整基础高程时,不得将手臂伸入管子下方。

3)、施工前应根据管径、材质、长度、质量和现场环境状况确定下管、稳管的方法,选择适宜的机械和工具,制定相应的安全技术措施。

4)、调整管子中心、高程时,作业人员应协调一致,并应采取防止管子滚动的措施,手脚不得伸入管子的端部和底部;管子稳定后,必须挡掩牢固。

5)、施工中,排管、下管宜使用起重机具进行,严禁将管子直接推入沟槽内。管子吊下至距槽底50cm时,作业人员方可在管道两侧辅助作业,管子落稳后方可松绳、摘钩。

3、人工下钢筋混凝土管应符合下列要求:

1)、下管前方严禁站人。

2)、管径小于或等于500mm的管子可用溜绳法下管。

3)、下管必须由作业组长统一指挥、统一信号、分工明确、协调作业。

4)、使用大绳下管时,作业人员应用力一致,放绳均匀,保持管体平稳。

4、管道接口

1)、接口采用橡胶圈密封的塑料管,气温低于—10℃不得进行接口施工。

2)、在管基上人工移送管子、调整管子位置与高程、管子对口,应由作业组长指挥,作业人员的动作应协调一致,顶拉速度应缓慢、均匀。

5、管道井作业

1)夜间施工应具备有充足的照明。

2)工作坑或检查井周围应设护栏、安全标志、警示灯。

3)下井作业时,井上应有人监护,内外呼应,确认安全。

安全,永不落伍的话题,我们一定要认真落实,做好安全管理,把安全工作全力搞上去,做到安全施工,文明施工!

四、主要工作计划

一抓实安全培训工作。制订科学的安全培训计划,修订公司安全教育制度,公司上下要全面抓实安全培训工作,建立常态的培训机制。

1、施工中必须遵照执行各项管理制度,施工管理人员必须对所作业人员 进行安全教育、纪律教育,不断提高各级施工管理人员的安全业务责任和自我安全防范意识 。

2、施工员必须及时下达每项工序的施工安全交底单,并向每个施工人员将安全施工交底内容交代清楚。

3、严格执行班前会制度。班前讲话必须讲安全,做到“无违章、无隐患、无事故”的文明施工。

二抓实安全监督检查和反“三违”工作。认真开展岗位定时巡检,岗位日检查、班组检查、月度大检查。完善违章教育惩处机制,加大对“三违”行为的处罚力度,严肃查处管理人员违章指挥、岗位员工违章行为和追究不作为责任,严肃查处工程现场、危险作业习惯性违章,把违章当事故来管。

三抓实生产运行体系的管控工作。规范安全生产管理机制,完善各项安全生产制度和工作程序,充分发挥调度职能,对所生产运行、危险作业、维抢修情况全天24小时监控,履行“监督、管理、指挥、协调 ”的职责。

四抓实终端销售环节的生产安全。首先要界定安全责任,组织用户签订安全用气合同

研究安全保险和第三方安全服务,研究安全责任的转移,明确安全管理界面。其次要利用电视、短信、宣传手册等多种媒体手段加强用气培训,要像培训自己的员工一样,主动对用户进行安全教育和操作指导。

五抓实应急管理工作。做实现场处置预案,确保现场处置风险明确、步骤清晰、分工得当、责任到人、方法有效。加强应急演练 培训工作,突出对一线员工现场处置演练和技能的培训,培养现场应急骨干,提高初期旅应急处置能力;提高专业应急处置能力。

我们一定要认真落实,做好安全管理,把安全工作全力搞上去,做到安全施工,文明施工。安全环保工作任重而道远,安全工作不是一个人能担当得起的责任而是全体员工上下努力管理起来的。我们必须思想上进一步认识安全环保工作的长期性、复杂性、反复性、艰巨性。始终树立长期作战、常抓不懈的思想,保持良好心态和正常心态。始终怀着一种即如履薄冰、如临深渊的危机感。始终怀着一种只争朝夕、时不我待的责任感,不断增强危机意识,忧患意识。不盲目乐观,不高估形势 ,慎言成绩、多找差距,真抓实干。

安全管理工程之能量转移论:有限作业空间

适配人群作业负责人,监护人员,有限空间作业者使用场景密闭设备作业,地下工程检修,污水池清理
制定目的怕工人进密闭地方出事,想让大家干活时别中毒缺氧,保命要紧。
适用范围所有在北京干活的公司,只要碰密闭罐子、地窖、池子这些地方都得守规矩。
职责分工老板要定规矩配装备,现场得有负责人批活、监护人盯着、干活人自己小心,三个人缺一不可。
禁止行为没测气体不准进,不通风不准干,不用防爆工具不准碰易燃物,监护人离岗不算数。
检查与监督每次干活前要测氧测毒气,记录时间地点浓度;老板查装备够不够,安全员查记录全不全;没按要求做就停活重学,三次不改就换人干。

第一章 总则

第一条【目的依据】为加强有限空间作业安全管理,预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生,切实保护从业人员的生命安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等法律法规和有关标准,结合本市实际情况,制定本规范。

第二条【适用范围】本市行政区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位适用于本规范。

第三条【定义】有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。

第四条【分类】有限空间分为三类:

(一)密闭设备:如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等;

(二)地下有限空间:如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等;

(三)地上有限空间:如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

第二章 有限空间作业安全技术要求

第五条【检测】实施有限空间作业前,生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则,根据作业现场和周边环境情况,检测有限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测,严禁作业人员进入有限空间。

在作业环境条件可能发生变化时,生产经营单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业者工作面发生变化时,视为进入新的有限空间,应重新检测后再进入。

实施检测时,检测人员应处于安全环境,检测时要做好检测记录,包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。

第六条【危害评估】实施有限空间作业前,生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。

危害评估应依据gb8958《缺氧危险作业安全规程》、gbz2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》等标准进行。

第七条【通风】生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中,可采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。

第八条【防护设备】生产经营单位应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应符合防爆要求,作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。

防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、维护,以保证设施的正常运行。

第九条【呼吸防护用品】呼吸防护用品的选择应符合gb/t18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下,应符合gb8958《缺氧危险作业安全规程》要求。

第十条【应急救援装备】生产经营单位应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具,应急通讯报警器材,现场快速检测设备,大功率强制通风设备,应急照明设备,安全绳,救生索,安全梯等。

第三章 有限空间作业安全管理要求

第十一条【主要负责人职责】生产经营单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理,履行以下职责:

(一)建立、健全有限空间作业安全生产责任制,明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责;

(二)组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度;

(三)保证有限空间作业的安全投入,提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品;

(四)督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作,落实有限空间作业的各项安全要求;

(五)提供应急救援保障,做好应急救援工作;

(六)及时、如实报告生产安全事故。

第十二条【作业审批】凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的,生产经营单位应实施作业审批。未经作业负责人审批,任何人不得进入有限空间作业。

第十三条【危害告知】生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识,并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施,防止未经许可人员进入作业现场。

第十四条【现场监督管理】有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员,不得在没有监护人的情况下作业。

(一)作业负责人职责:应了解整个作业过程中存在的危险危害因素;确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后,授权批准作业;及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当有限空间作业条件不符合安全要求时,终止作业。

(二)作业者职责:应接受有限空间作业安全生产培训;遵守有限空间作业安全操作规程,正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品;应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。

(三)监护者职责:应接受有限空间作业安全生产培训;全过程掌握作业者作业期间情况,保证在有限空间外持续监护,能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;在紧急情况时向作业者发出撤离警告,必要时立即呼叫应急救援服务,并在有限空间外实施紧急救援工作;防止未经授权的人员进入。

第十五条【承包管理】生产经营单位委托承包单位进行有限空间作业时,应严格承包管理,规范承包行为,不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。

生产经营单位将有限空间作业发包时,应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时,生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。

承包单位应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。

第十六条【临时作业】生产经营单位在有限空间实施临时作业时,应严格遵照本规范要求。如缺乏必备的检测、防护条件,不得自行组织施工作业,应与有关部门联系求助配合或采用委托形式进行。

第十七条【培训】生产经营单位应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训,培训内容包括:有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;事故应急救援措施与应急救援预案等。

培训应有记录。培训结束后,应记载培训的内容、日期等有关情况。

生产经营单位没有条件开展培训的,应委托具有资质的培训机构开展培训工作。

第十八条【应急救援】生产经营单位应制定有限空间作业应急救援预案,明确救援人员及职责,落实救援设备器材,掌握事故处置程序,提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练,并不断进行修改完善。

有限空间发生事故时,监护者应及时报警,救援人员应做好自身防护,配备必要的呼吸器具、救援器材,严禁盲目施救,导致事故扩大。

第十九条【事故报告】有限空间发生事故后,生产经营单位应当按照国家和本市有关规定向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。

第四章 附则

第二十条【附则】本规范自____年2月1日起试行。