安全生产与管理“三要素”
| 适配人群 | 工作负责人,工作许可人,检修人员 | 使用场景 | 大型检修,电气作业,设备巡检 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事,怕人受伤,怕设备坏掉,怕大家不把安全当回事,想让大家天天绷着安全这根弦。 | ||
| 适用范围 | 所有干活的人,管干活时怎么站、怎么动、怎么用工具、怎么盯设备。 | ||
| 职责分工 | 班长盯着班组,车间主任盯着车间,公司领导盯着全公司,安全部门天天查,谁松懈就找谁。 | ||
| 禁止行为 | 不能违章作业,不能乱指挥,不能不守纪律,不能碰电不戴帽,不能班中喝酒睡觉。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前交任务交安全,每周开安全会,每月查隐患,没做到就停工整改,查三次还犯就调岗。 | ||
(1) 安全"三点":
①坚决树立安全第一的思想,任何企业都要努力提高经济效益,但是必须服从安全第一的原则,要防止一切麻痹松懈的思想和骄傲自满的情绪,特别是电力部门及其企业更要重视安全。
②认真完善安全生产的规章制度,并且坚决贯彻执行,改变那种纪律松驰、管理不严、有章不循的情况,对责任事故要严肃追查责任者,从严处理。
③提高政治警惕,严防政治破坏,各级政法部门要严厉打击破坏安全生产的犯罪活动,依法从严惩处。
(2) 警言"三句":
①隐患险于明火;
②防范胜于救灾;
③责任重于泰山。
(3) 安全生产的"三要素":
①人;②设备;③管理。
(4) 安全管理与考核的"三级控制":
①个人班组控制违章和异常;
②车间单位控制障碍和轻伤;
③全公司控制重伤和死亡。
(5) 执行工作票中的"三种人":
①工作票签发人;
②工作许可人;
③工作负责人。
(6) 习惯性违章的"三违"现象:
①违章作业;
②违反劳动纪律;
③违章指挥。
(7) 反"三违"的"三铁"手段:
①铁的面孔;
②铁的手腕;
③铁的意志。
(8) "三无"活动:
①无违章;
②无违纪;
③无事故。
(9) "三常"工作:
①常念安全经;
②常吹安全风;
③常敲安全钟。
(10) 正常安全工作的"三会":
①安全生产会;
②月度安全例会;
③事故分析会。
(11) 从事大型检修工作的"三措":
①组织措施;
②安全措施;
③技术措施。
(12) 从事电气工作的"三制":
①工作票制;
②工作许可制;
③工作间断、转移、恢复送电制。
(13) "三级"教育的"三个重要内容":
①安全知识;
②安全规程;
③安全规章制度。
(14) 从事安全工作具体的"三带":
①带安全帽;
②带静电报警表;
③带双控保险绳。
(15) 处理各类事故要求做到的"三不放过":
①事故原因分析不清不放过;
②事故责任者没有受到教育不放过;
③没有防范措施不放过。
(16) 处理好安全与其它"三个"方面的关系:
①安全与改革发展的关系;
②安全与效益的关系;
③安全与质量和速度的关系。
(17) 对工程要经过的"三级验收":
①中间验收;
②自我验收;
③竣工验收。
(18) 对安全工作的"三查"方式:
①自查;
②互查;
③抽查。
(19) 习惯性违章的"三个"危害:
①习惯养成不易矫正,长此以往,必酿大祸;
②承袭不良的作业传统,侥幸过关,还以为是经验,产生麻痹松懈思想,使本来就很薄弱的安全防线不攻自破,从而导致事故的发生;
③习惯性的做法易被人接受,从而使违章面不断扩大,造成恶性循环。
(20) 安全保证体系中的"三级"保护:
①个人保班组;
②班组保车间;
③车间保全局。
(21) 设备缺陷按其严重程度分为"三类":
①一般缺陷(指对安全运行影响不大的缺陷可列入年、季度检修计划中消除);
②重大缺陷(指严重程度比较重大,但设备仍可短期继续安全运行的缺陷,但消除前应加强监视);
③紧急缺陷(指严重程度已使设备不能继续安全运行,随时可能导致发生事故的缺陷,必须尽快消除或采取必要的安全技术措施进行处理)。
(22) 检修人员的"三熟"(应知):
①熟悉设备的系统和基本原理;
②熟悉检修工艺、质量和运行知识;
③熟悉本岗位的规程和制度。
(23) 检修人员的"三能"(应会):
①能熟练地进行本工种的修理工作和排除故障;
②能看懂图纸和绘制简单的加工图;
③能掌握一般的钳工工艺和常用材料的性能。
(24) 安全生产的"三保"原则:
①保电网;
②保人身;
③保设备。
(25) 开工前工作负责人应进行的"三交":
①交任务;
②交技术;
③交安全。
(26) 防断电保护事故的"三误":
①误接线;
②误整定;
③误碰。
(27) 企业发生各类事故结果的"三害":
①害自己;
②害他人;
③害集体和国家。
(28) 检修质量必须做到"三个严格":
①严格执行检修工艺;
②严格执行检修标准;
③严格执行检修质量要求。
(29) 运行值班人员必须做到的"三准":
①准时交接班;
②准点抄表;
③准确记录。
(30) 巡视设备时必须做到"三细":
①细看;
②细听;
③细查。
(31) 运行值班人员的"三严禁":
①严禁班前及当班饮酒;
②严禁生产场所吸游烟;
③严禁当班睡觉。
(32) 运行工人的"三熟":
①熟悉设备、系统和基本原理;
②熟悉操作和事故处理;
③熟悉本岗位的规程和制度。
(33) 运行工人的"三能":
①能正确地进行操作和分析运行状况;
②能及时发现故障和排除故障;
③能掌握一般的维修技能。
(34) 安全管理工作的"三到位":
①思想教育到位;
②组织管理到位;
③制度措施到位。
(35) 安全管理工作控制过程的"三要素":
①确立控制标准;
②衡量偏差信息;
③监定偏差和采取纠偏措施。
(36) 检修现场必须做到"三整齐":
①检修现场拆下的零部件排放整齐;
②检修机具摆放整齐;
③材料、备品备件堆放整齐。
(37) 供电职工的"三字"工作作风:
安全生产与管理“三要素”:安全生产与管理三要素
| 适配人群 | 供电运行人员,电气检修工,工作负责人 | 使用场景 | 电力检修,事故分析,安全巡检 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前老出事故,大家安全意识不够强,想用简单好记的口诀提醒每个人注意安全,让安全变成日常习惯。 | ||
| 适用范围 | 所有供电局职工,管干活时的安全动作、设备检查、现场操作这些事。 | ||
| 职责分工 | 安监科牵头定规则,班组长天天盯着,每个员工自己管好自己手上的活。 | ||
| 禁止行为 | 不能违章作业,不能违反劳动纪律,不能违章指挥,不能班前喝酒、现场抽烟、当班睡觉。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会念安全经,每月查三次现场,月底通报问题,没做到就重新学,再错就停工培训。 | ||
【摘要】 兴化市供电局为了在职工中树立安全生产意识,在多年的安全生产实践中,总结出安全生产与管理的"三要素",如安全"三点",警言"三句"等37个方面的"三字经",收到了很好的效果。
【关键词】 安全生产 管理 "三要素"
近几年来,江苏省兴化市供电公司大力开展安全文明建设,在职工中树立了"没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故"的安全理念,在安全生产实践中,归纳出安全生产与管理"三字经"在职工中广泛宣传,从而在全系统形成了"人人事事保安全"的安全氛围。
(1) 安全"三点":
①坚决树立安全第一的思想,任何企业都要努力提高经济效益,但是必须服从安全第一的原则,要防止一切麻痹松懈的思想和骄傲自满的情绪,特别是电力部门及其企业更要重视安全。
②认真完善安全生产的规章制度,并且坚决贯彻执行,改变那种纪律松驰、管理不严、有章不循的情况,对责任事故要严肃追查责任者,从严处理。
③提高政治警惕,严防政治破坏,各级政法部门要严厉打击破坏安全生产的犯罪活动,依法从严惩处。
(2) 警言"三句":
①隐患险于明火;
②防范胜于救灾;
③责任重于泰山。
(3) 安全生产的"三要素":
①人;②设备;③管理。
(4) 安全管理与考核的"三级控制":
①个人班组控制违章和异常;
②车间单位控制障碍和轻伤;
③全公司控制重伤和死亡。
(5) 执行工作票中的"三种人":
①工作票签发人;
②工作许可人;
③工作负责人。
(6) 习惯性违章的"三违"现象:
①违章作业;
②违反劳动纪律;
③违章指挥。
(7) 反"三违"的"三铁"手段:
①铁的面孔;
②铁的手腕;
③铁的意志。
(8) "三无"活动:
①无违章;
②无违纪;
③无事故。
(9) "三常"工作:
①常念安全经;
②常吹安全风;
③常敲安全钟。
(10) 正常安全工作的"三会":
①安全生产会;
②月度安全例会;
③事故分析会。
(11) 从事大型检修工作的"三措":
①组织措施;
②安全措施;
③技术措施。
(12) 从事电气工作的"三制":
①工作票制;
②工作许可制;
③工作间断、转移、恢复送电制。
(13) "三级"教育的"三个重要内容":
①安全知识;
②安全规程;
③安全规章制度。
(14) 从事安全工作具体的"三带":
①带安全帽;
②带静电报警表;
③带双控保险绳。
(15) 处理各类事故要求做到的"三不放过":
①事故原因分析不清不放过;
②事故责任者没有受到教育不放过;
③没有防范措施不放过。
(16) 处理好安全与其它"三个"方面的关系:
①安全与改革发展的关系;
②安全与效益的关系;
③安全与质量和速度的关系。
(17) 对工程要经过的"三级验收":
①中间验收;
②自我验收;
③竣工验收。
(18) 对安全工作的"三查"方式:
①自查;
②互查;
③抽查。
(19) 习惯性违章的"三个"危害:
①习惯养成不易矫正,长此以往,必酿大祸;
②承袭不良的作业传统,侥幸过关,还以为是经验,产生麻痹松懈思想,使本来就很薄弱的安全防线不攻自破,从而导致事故的发生;
③习惯性的做法易被人接受,从而使违章面不断扩大,造成恶性循环。
(20) 安全保证体系中的"三级"保护:
①个人保班组;
②班组保车间;
③车间保全局。
(21) 设备缺陷按其严重程度分为"三类":
①一般缺陷(指对安全运行影响不大的缺陷可列入年、季度检修计划中消除);
②重大缺陷(指严重程度比较重大,但设备仍可短期继续安全运行的缺陷,但消除前应加强监视);
③紧急缺陷(指严重程度已使设备不能继续安全运行,随时可能导致发生事故的缺陷,必须尽快消除或采取必要的安全技术措施进行处理)。
(22) 检修人员的"三熟"(应知):
①熟悉设备的系统和基本原理;
②熟悉检修工艺、质量和运行知识;
③熟悉本岗位的规程和制度。
(23) 检修人员的"三能"(应会):
①能熟练地进行本工种的修理工作和排除故障;
②能看懂图纸和绘制简单的加工图;
③能掌握一般的钳工工艺和常用材料的性能。
(24) 安全生产的"三保"原则:
①保电网;
②保人身;
③保设备。
(25) 开工前工作负责人应进行的"三交":
①交任务;
②交技术;
③交安全。
(26) 防断电保护事故的"三误":
①误接线;
②误整定;
③误碰。
(27) 企业发生各类事故结果的"三害":
①害自己;
②害他人;
③害集体和国家。
(28) 检修质量必须做到"三个严格":
①严格执行检修工艺;
②严格执行检修标准;
③严格执行检修质量要求。
(29) 运行值班人员必须做到的"三准":
①准时交接班;
②准点抄表;
③准确记录。
(30) 巡视设备时必须做到"三细":
①细看;
②细听;
③细查。
(31) 运行值班人员的"三严禁":
①严禁班前及当班饮酒;
②严禁生产场所吸游烟;
③严禁当班睡觉。
(32) 运行工人的"三熟":
①熟悉设备、系统和基本原理;
②熟悉操作和事故处理;
③熟悉本岗位的规程和制度。
(33) 运行工人的"三能":
①能正确地进行操作和分析运行状况;
②能及时发现故障和排除故障;
③能掌握一般的维修技能。
(34) 安全管理工作的"三到位":
①思想教育到位;
②组织管理到位;
③制度措施到位。
(35) 安全管理工作控制过程的"三要素":
①确立控制标准;
②衡量偏差信息;
③监定偏差和采取纠偏措施。
(36) 检修现场必须做到"三整齐":
①检修现场拆下的零部件排放整齐;
②检修机具摆放整齐;
③材料、备品备件堆放整齐。
(37) 供电职工的"三字"工作作风:
①严;②细;③实。
安全生产与管理“三要素”:小型露天采石场的安全生产与管理
| 适配人群 | 采石场经营者,爆破作业人员,安全管理人员 | 使用场景 | 爆破作业现场,高处清理作业,边坡浮石处理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 采石场事故太多,浮石滚落、岩体塌方、人从高处掉下、爆破出事,大家安全意识弱,光顾着赶进度。 | ||
| 适用范围 | 所有采石场老板和干活的人,管爆破、清面、爬高、运石头这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 老板带头改方法,安全员天天盯现场,班组长管自己组的人戴好帽子系好带,镇安监站不定期来看。 | ||
| 禁止行为 | 不准掏底崩落,不准扩壶爆破,不准不清理浮石就开工,不准高处作业不系安全带,不准用过短导火索。 | ||
| 检查与监督 | 三个月内全换成台阶式开采,安全员每天查,月底汇总问题,没改的停两天工重学,改不到位的扣当月奖金,镇里每月抽查两次。 | ||
小型露天采石场生产条件简陋,安全保障条件差,事故多发,绝大多数开采设计不具有可操作性,开采方法落后。大部分采石场仍然采用扩壶爆破、掏底崩落的非正规开采方法,装备水平低,多数采用手工作业方式;管理方式落后,安全管理制度不健全,缺乏安全管理人员,从业人员素质低,没有基本的安全健康保护措施,存在着种种弊端和严重的安全隐患。
一、采石场主要事故类型及原因
1、物体打击
采石场在爆破作业后不及时对采面上的浮石、险石进行彻底清理,采面上的浮石、险石滚落、坠落击中伤人事故屡屡发生。导致事故发生的主要原因是由于管理人员和现场作业人员安全意识不强,一味追求生产进度,或受技术水平的限制及工作疏忽大意等原因,使采面清理不及时、不彻底,仍残留浮石、险石,一旦落下击中采面下作业人员,造成物体打击事故的发生。
2、坍塌
采石场经营者为了提高产量,降低生产成本,追求利益的最大化,采用“一面墙”的开采方式,利用凿岩爆破先掏空下部,以使处于上部的岩面悬空,失去支撑而自由塌落。掏底开采不能将上方岩面全部崩落,会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大事故隐患,上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响,致使岩体坍塌可能酿成重大伤亡事故。
3、高处坠落
部分采石场作业人员不按安全操作规程中的规定作业,在凿石、爆破、清理岩面等高处作业时不系安全带,从而导致高处坠落事故的发生。部分采石场管理人员和作业人员安全意识淡薄,冒险蛮干,不采取任何保护措施,违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。
4、爆破伤害
《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条明确规定:“作业单位应当采用台阶式开采,淘汰落后和不安全的开采方式,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式”。但不少采石场为了减少凿岩量,还能获得更多的产量,仍然采用扩壶爆破掏底崩落。而且为了节省爆破器材用量,采用过短导火索;扩炮时缩短扩炮时间,药包和孔壁发生摩擦撞击、孔内温度过高等原因而早爆酿成事故。另外,扩壶爆破大块率高,许多崩落下来的岩石尺寸过大,必须进行二次爆破,如果爆破作业人员不规范操作,往往产生大量的飞石,造成更多爆破事故的发生。
二、采石场安全开采的对策及措施
(一)安全生产对策及措施
1、严格按照开采设计方案生产
采石场在开采前,必须请有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制开采方案,并严格按照开采方案生产,淘汰落后和不安全的开采方式,采用台阶式开采,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。不能采用台阶式开采的,应当自上而下分层顺序开采。
2、采用科学的开采方法
小型露天采石场生产规模小,地形条件千差万别,采石场应根据自身实际采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采,爆破采用中深孔微差爆破技术。这种开采方法稳定可靠,综合效益高,爆破后多为碎石,且坡面角符合要求,安全性能好,震动波小,飞石少,效率高,作业人员劳动强度低,一般不用二次爆破,节约成本,安全生产水平明显提高。对那些确因生产规模、地形条件和开采矿种等因素限制既无法实施正规化台阶分层开采,也不能采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采技术的采石场,则可以采用浅孔排炮安全小平台开采技术。采石场要立足安全生产的长远发展目标,加快淘汰扩壶爆破和掏底开采,注重安全经费的有效投入,引进科学先进的开采技术,选用合适的穿孔设备完善和优化爆破工艺,改进铲装运输方法,促进采石场科学化、规范化开采技术方法的实施。
3、提高机械装备水平
大多数小型采石场机械装备水平低,采用手工方式,采面下作业人员较为集中,一旦危险出现,容易发生群死群伤的事故。采石场应提高机械化程度,减少人工作业工序,采用机械运输和装载,提高生产效率和产量,改善现场作业安全条件,减少伤亡事故发生。
4、加强劳动保护
劳动保护是作业人员的安全保障,大多数采石场只片面追求经济效益,却缺少全面的劳动保护措施,有的劳动保护用品多年不年检、不更换,早已失去了保护作业人员人身安全的作用。采石场经营者应以人为本,注重保护从业人员的生命健康安全,为从业人员配备必要的安全帽、手套、防护眼镜、防噪耳塞、防尘面罩、安全带等劳动保护用品,设立和加强机械、电器等方面的安全防护设施,确保从业人员的人身安全和职业卫生健康,减少和降低事故发生时对人员造成的伤害。
(二)安全管理对策及措施
1、建立健全安全管理制度
大部分采石场安全管理制度不完善,管理水平不高、方式落后,缺乏安全管理人员。“管生产必须管安全”,采石场经营者必须建立健全安全生产管理制度,制定作业人员安全操作规程,配备专业安全生产管理人员,对采石场采取科学化、制度化、规范化的安全管理。
2、强化安全生产责任制
采石场经营者要组织制定安全生产责任制,并强化落实实施,把安全生产工作任务和安全责任层层分解,落实到各个工作点和岗位,严格监督检查,奖优罚劣,杜绝因违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所导致的事故发生,确保安全生产。
3、加强培训和教育
加强培训和教育是提高全员安全意识的有效手段。采石场负责人、安全生产管理人员都要经过培训,并通过考核持证进行安全管理;采石场所有特种作业人员如爆破员、机动车辆驾驶员、电工、焊工等也要经过培训考核,持证上岗作业。另外,采石场负责人要根据生产进度、新设备的使用、新方法、新技术的应用等及时对从业人员进行培训和教育;对新从业人员和换岗人员要进行岗前培训和教育。通过定期和不定期的培训和教育,逐步提高从业人员的自身素质和安全意识。
4、注重有效的安全投入
采石场经营者往往只注重经济效益,而不注重安全投入,安全生产经费投入严重不足,加之从业人员以农民工居多,安全意识不强、素质不高,忽视对自身安全采取应有的保障,从而埋下事故隐患。有效的安全投入是安全生产的必要保证,采石场经营者必须依法在改善安全生产条件方面进行相应的资金投入,在培训教育、劳动保护、职业健康、安全标志、隐患治理、工伤保险、防护设施、应急救援、设备更新、新工艺、新方法等方面科学、合理地注入有效的安全生产经费。只有满足了安全生产的要求和条件,才能确保安全,为经营者创造出更多、更大的经济效益。
5、建立完善应急救援体系
应急救援体系的建立和完善是采石场安全生产管理的重要内容。采石场要制定出内容详细、完备、操作性强的应急救援预案,并组织从业人员进行事故模拟演练,教会从业人员掌握自救互助常识,一旦事故发生,从业人员面对险情能够处险不乱,从容不迫地采取正确的自救、互救措施,正确拨打救助电话,及时向负责人报告,尽最大的可能减少人员的伤亡和财产损失。应急救援预案的建立和完善,并经常实施演练,能够提高从业人员的安全综合素质,增强事故防范能力,为采石场的安全生产从人员素质上奠定一个良好的基础。
三、小结
小型露天采石场安全生产事故的发生,除从业人员的安全意识低、违章操作等以外,主要原因是采石场经营者违章指挥,仍然采用“一面墙”不分台阶扩壶爆破崩落的开采方式,这是造成露天采石场安全条件差,事故多发原因的本质所在。另外,采石场机械化装备水平低,采面下作业人员密集,矿山层层转包,掠夺性开采等也是事故多发的重要原因。采石场经营者在取得经济利益的同时,必须按正规开采设计方案生产,合理、有效的投入安全资金,逐步使生产现场具备必要的安全生产条件。要以保护和尊重从业人员生命和健康为己任,坚决杜绝和抵制违规生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和冒险蛮干等现象,逐步建立起采石场安全生产长效机制,既能在经济利益方面取得长足可观的经济效益,又能在安全生产方面确保长期稳定的生产安全,从而达到安全生产和经济效益双利双赢的目的。
安全生产与管理“三要素”:工程施工安全生产与管理
| 适配人群 | 项目负责人,安全管理员,一线操作员 | 使用场景 | 公路施工,工程现场,特种作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事,想让工地不出安全事故,保护工人不受伤,减少公司损失,让大家干活心里踏实。 | ||
| 适用范围 | 管所有在公路工地上干活的人,管施工过程中的安全操作、设备使用、现场防护这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理是头儿,班组长盯现场,安全员天天转悠检查,工人自己也要守规矩,互相提醒。 | ||
| 禁止行为 | 不准不戴安全帽进工地,不准酒后上岗,不准乱接电线,不准擅自改施工方案,不准瞒报小事故。 | ||
| 检查与监督 | 开工前交底,每周查两次,月底打分,没做到的扣钱或停工重学,检查记录要留底,月底汇总通报。 | ||
安全生产事关稳定大局,是构建和谐社会的重要基础,也是每一个工程项目施工企业的一项重要的工作。公路工程施工涉及专业面广、技术要求高,影响因素多。如何保障工程项目安全生产,防止和减少各类安全事故的发生,本文将从以下几个方面表述笔者的看法。
一、公路工程施工安全管理
公路工程安全生产管理是以保证公路工程项目建成以后以及施工过程中以安全为目的的标准化、科学化的管理。而公路施工过程的安全管理尤其重要,其基本任务是发现、分析和控制工程施工过程中的危险、有害因素,建立安全管理系统,制定相应的安全管理制度,对企业内部实施安全监督、检查,对各类人员进行安全知识的培训和教育,防止发生事故和职业病,避免、减少有关损失。
公路工程施工安全管理的特点是由公路工程产品特点、技术特点和施工特点决定的。产品特点包括:公路工程产品的固定性、体形庞大、多样性、易损性、社会性。技术特点包括:线长点多、工种复杂、形式多样、特种作业多、作业技术含量低。施工特点包括:施工流动性大,作业场所不可能永久固定。施工受自然环境和外界干扰的影响大。因此,以上特点决定了公路工程施工安全管理必须建立健全安全生产管理体系,安全生产规章制度具体细致,安全管理要注重协调性。
二、公路工程施工安全生产的主要控制措施
(一)加强安全文化建设,强化安全意识,实现安全观念规范化
提高全员安全素质,建立并完善安全管理的思想意识体系。现代化安全管理理念认为,生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性,但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代化安全管理的基本原则。提高认识,完善安全管理措施,采取科学的施工技术,我们相信,除人力不可抗拒的自然灾害外,通过我们的努力,事故都应当可以预防。
(二)建立健全公路工程施工安全管理组织体系,明确安全生产的责任人
安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的,不考虑这些联系和制约关系,只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障,是难以奏效的。制定安全保障技术与管理方案,完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置,保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行,各项安全生产责任制能落实到人。明确各级部门负责人为安全生产第一责任人,坚持管生产必须管安全的责任制原则。
三)建立完善的安全管理制度
1.依据施工企业的自身特点,应建立《安全生产管理总则》等指导性安全管理文件,制定《安全生产责任制》。
2.明确各级人员的安全生产岗位责任制,对日常安全管理工作,应建立相应的《安全检查制度》、《安全监督制度》、《安全技术交底制度》、《安全生产奖惩制度》、《有毒有害作业管理制度》、《劳保用品管理制度》、《厂内交通运输安全管理条例》等管理制度。
3.对工伤事故应建立《伤亡事故管理制度》、《伤亡事故责任者处理规定》、《职业病报告处理制度》等制度。
4.在安全教育培训方面,应建立《安全培训教育制度》、《三级安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《临时性安全教育》等制度等等。
(四) 施工人员的安全生产培训与教育考核
在建立了各类安全生产管理制度和安全操作规程,落实机构和人员安全生产责任制后,安全管理措施所要涉及的内容是各类人员的安全教育和安全培训。公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员,都必须接受相应的安全教育和培训。
对作业人员要加强职业培训、教育,使作业人员具有高度的安全责任心,并且要熟悉相应的业务,有熟练的操作技能,具备有关物料、设备、设施、防止工艺参数变动及泄漏等的危险、危害知识和应急处理能力,在紧急情况下能采取正确的应急方法,事故发生时有自救、互救能力。
(五)安全管理的监督与日常检查
安全管理坚持动态管理的原则,安全管理措施的动态表现就是监督与检查。通过监督检查,保证本单位各层面的安全教育和培训能正常有效地进行,保证本单位安全生产投入的有效实施,保证本单位安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。
三、结论
公路工程施工的安全管理是一项系统工程,涉及到企业的方方面面,需要全体员工的共同努力,只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理,就一定能做好安全生产工作。
安全生产与管理“三要素”:危险化学品安全生产与管理知识巩固和提高
| 适配人群 | 岗位操作员,专职安全工程师,检修负责人 | 使用场景 | 开车作业,停车作业,紧急处置 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出大事伤人伤设备,让生产稳稳当当不冒泡。 | ||
| 适用范围 | 管所有碰危化品的人,管开车、停车、检修、储存、运输这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 车间主任牵头,岗位工人执行,安全员天天盯,厂长最后拍板。 | ||
| 禁止行为 | 不准乱拆报警器,不准“跑冒滴漏”,不准无证上岗,不准强开强停。 | ||
| 检查与监督 | 按步骤干,班长每班查,月底交检查表,没做到就停工重学再上岗。 | ||
第一节 危险化学品生产安全要求
一、 化工生产安全操作管理要求
(一)生产岗位安全操作管理要求
1、必须严格执行工艺技术规程,遵守工艺纪律,做到“平稳运行”。
2、必须严格执行安全操作规程。
3、控制溢料和漏料,严防“跑、冒、滴、漏”。
4、不得随便拆除安全附件和安全连锁装置,不准随意切断声、光报警等信号。
5、正确穿戴和使用个人防护用品。
6、严格安全纪律,禁止无关人员进入操作岗位和动用生产设备、设施和工具。
7、正确判断和处理异常情况,紧急情况下,应先处理后报告。
二、开车安全操作管理要求
1、正常开车执行岗位操作法。
2、较大系统开车必须编制开车方案(包括应急事故救援预案),并严格执行。
3、危险性较大的生产装置开车,相关部门人员应到现场。消防车、救护车处于备防状态;
4、开车过程应严格按照开车方案中的步骤进行,严格遵守升降温、升降压和减负荷的幅度要求;
5、开车过程中要严密注意工艺的变化和设备的运行情况,发现异常现象应及时处理。情况紧急时应终止开车,严禁强行开车。
6、开车过程中应保持与有关岗位和部门之间的联络。
7、必要时停止一切检修作业,无关人员不准进入开车现场。
三、停车安全操作管理要求:
1、正常停车按岗位操作法执行。
2、较大系统停车必须编制停车方案,并严格按方案中的步骤执行。
3、系统降压、降温必须按要求的幅度并按先高压后低压的顺序进行。
4、大型传动设备的停车,必须先停主机,后停辅机。
5、设备卸压时,应对周围环境进行检查确认,要注意易燃易爆有毒等危化品的排放和扩散,防止造成事故。
6、冬季停车后,要采取防冻保温措施,注意低位、死角及水、蒸汽管线、阀门、疏水器和保温伴管的情况,防止冻坏设备。
四、紧急处理管理要求
1、发现或发生紧急情况,必须先尽最大努力妥善处理,防止事态扩大,避免人员伤亡,并及时向有关方面报告。
2、工艺及机电设备等发生异常情况时,应迅速采取措施,并通知有关岗位协调处理。必要时,按步骤紧急停车。
3、发生停电、停水、停汽时,必须采取措施,防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏。
4、发生爆炸、着火、大量泄漏等事故时,应首先切断气(物料)源,同时迅速通知相关岗位采取措施,并立即向上级报告。
二、关键装置安全管理要求
目的:为了避免发生重大、特大生产事故,保障生产和职工生命安全。
要求:1、制定管理制度,原则是对其实行严格的动态管理和监控。
2、在进行全面安全评价的基础上,确定关进装置要害部位、并建档、备案。
3、按其危险程度分级管理和监控。
4、职能部门的监控要求。定期进行专业安全检查。
1)各项工艺指标必须符合“安全操作规程”和“工艺卡片”的要求,不得“三超”。
2)各类动、净设备必须达到完好标准,静密封点泄漏率小于规定指标。
3)仪表管理符合有关规定,完好率、使用率及自控率均达到有关规定要求。严格执行“联锁摘除规定”
4)各类安全设施、消防设备等按照规定配备齐全,灵敏好用,符合有关规程的要求;消防通道保持畅通。
5、关键装置所在车间应确定关键部位的安全监控危险点,必要时,应绘制危险危险点分布图。
6、班组应严格执行巡回检查制度,应严格遵守工艺、操作、劳动纪律和“安全操作规程”。
7、岗位操作人员必须经培训,考核合格后,持证上岗;
8、设置关键装置专职安全工程师。
9、必须制定和完善关键装置要害(重点)部位各种应急处理预案,并及时修订、补充在有关操作规程中。定期进行处理预案的实际演练。
三、生产要害岗位管理要求
1、易燃易爆、危险性较大的岗位,易燃易爆、剧毒、放射性物品的仓库;贵重机械、精密仪器场所,以及生产过程中具有重大影响的关键岗位,都属于生产要害岗位。
2、要害岗位应由保卫(防火)、安全和生产技术部门共同认定,经厂长(主任)审批,并报上级有关部门备案。
3、要害岗位人员必须具备较高的安全意识和较好的技术素质。
4、编制要害岗位毒物信息卡和重大事故应急救援预案,并定期组织相关人员演习,提高处置突发事故的能力;
5、应建立健全严格的要害岗位管理制度。
6、要害岗位施工、检修时必须编制严密的安全防范措施,并到安全部门备案。施工、检修现场要设监护人,做好安全监护工作。
四、检修作业安全管理要求;
检修安全要求包括检修前、检修作业中、检修结束后的安全要求。
1、检修前:
1)外来施工单位应有国家规定的资质;
2)签订检修合同时,应同时签订安全管理协议;
3)检修施工单位应制定设备检修方案,明确安全技术措施,检修项目负责人。
4)设备使用单位应对参加检修作业的人员进行安全教育。(包括:安全规章制度;检修过程中存在的危险因素和可能出现的问题及相应对策;个体防护器具的使用方法及注意事项;相关事故案例和经验教训)
5)现场设立相应的安全标志;
6)进行检修方案交底;
7)做到检修组织落实、检修人员落实和检修安全措施落实;
8)涉及高处、动火、冻土、断路、吊装、抽堵盲板、受限空间等作业时,办理作业证。
9)办理临时用电手续;
10)设备使用单位负责设备的隔绝、清洗、置换,合格后交出;
11)检修负责人与设备使用单位负责人共同检查,确认设备、工艺处理等满足检修安全要求。
12)检修作用用的各种工器具进行检查,电气工器具应配有漏点保护装置。
13)被检修设备电器电源要断电,并在开关处设置安全标志牌或加锁;
14)使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等要安排专人检查,保证完好;
15)梯子、栏杆、平台、盖板等进行检查,确保安全;
16)有腐蚀性介质的场所应备有人员应急用冲洗水源和相应防护用品;
17)对现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施,设置警告标志,夜间应设警示红灯。
18)清理干净现场影响检修安全的物品;
19)检查、清理检修现场的消防通道、行车通道,保证畅通;
20)需夜间检修的作业场所,应设满足要求的照明装置;
2、检修中:
1)参加人员按规定正确穿戴劳保用品;
2)遵守本工种安全技术操作规程;
3)特种作业的检修人员应持有特种作业操作证;
4)多工种、多层次交叉作业时,应统一协调,并采取相应的防护措施;
5)夜间检修作业及特殊天气作业,须安排专人进行安全监护;
6)当生产装置出现异常可能危及检修人员安全时,设备使用单位应立即通知检修人员停职作业,迅速撤离作业场所。待处理确认安全后,方可恢复作业。
3、检修结束后:
1)拆移的盖板、扶手、栏杆、防护罩等安全实施引刚恢复其安全使用功能;
2)所用的工器具、临时电源、照明设施应及时撤离现场;
3)完工后所留下的废料、杂物、垃圾、油污等应清理干净;
第二节 危险化学品储存、运输、包装及废弃物处理安全管理要求
一、危险化学品储存安全管理要求:
1、国家:统一规划、合理布局和严格控制;实行审批制度;
2、危化品储存企业应当具备条件:
1)符合国家产业规划和布局的要求;
2)符合国家标准的作业场所、设施设备或者储存方式;
3)储存设施的周边防护距离符合国家规定;
4)有相适应的管理人员和技术人员;
5)有健全的安全管理规章制度和操作规程;
6)有事故应急救援预案;
7)其他法律法规规定和国家标准要求的条件;
3、储存企业应向省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门提出申请;
4、危化品储存数量构成重大危险源的场所与相关居住区域的距离符合国家规定;
5、新建、改建、扩建储存危化品的项目应当进行安全条件论证,并由具备相应资质的单位进行安全评价;
6、储存单位应当根据危化品的种类、性质在储存场所设置相应的安全警示标志或者隔离操作等安全设施,并按国家规定进行日常维护保养。
7、企业应选择具备国家规定的相应资质的单位,对本单位的储存装置每三年进行一次安全评价,提出安全评价报告。
8、储存场所设置通讯、报警装置,保证其处于正常适用状态;
9、储存剧毒化学品的单位应当对剧毒物的产量、流向、储存量和用途如是记录,并采取必要的保安措施。以防被盗、丢失或误售、误用;否则应立即向当地公安部门报告;
10、危化品储存方式、方法与数量应当符合国家标准和国家有关规定,并由专人管理。
11、危化品专用仓库应符合国家标准对安全、消防的要求,并设置醒目的警示标志。定期检测、检验。
12、储存危化品的企业转、停产、停业或者解散的,应当采取的有效措施,不得留有事故隐患。
13、公众发现无主危化品的,应当立即报告当地公安部门或者安全生产监督管理部门。
二、危化品运输安全管理要求;
1、运输实行许可制度;
2、道路、水路运输经营者,对驾驶员、押运员等进行有关安全知识培训;并经相关部门考核合格后持证上岗作业;
3、运输车辆的安全技术条件应符合国家标准及规定,并定期进行检测检验,悬挂或者喷涂警示标志。
4、运输、装卸时应根据危化品危险特性采取必要的安全防护措施。
5、通过道路运输的,托运人应依法取得道路运输许可证。
6、运输车辆严禁超装、超载。
7、配备押运人员,保证处于监管状态;
8、托运人应向始发地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品道路运输通行证;
9、在途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时,押运人员、驾驶员应立即向当地公安部门报告,并采取相应的警示措施和安全措施。
10、内河、水域运输的,应依法取得运输资质的水运企业承运,并办理相关手续,接受有关部门的监督管理。
11、托运人应向承运人说明危化品的品名、数量、危险特性、应急措施等情况,提供安全技术说明书,安全标签,在外包装上设置相应的标志标记;
12、任何单位和个人不得邮寄或邮件内夹带危化品。
13、通过铁路、航空运输的,依照有关铁路、航空运输的规定执行。
三、危化品包装安全管理要求:
1、运输包装应结构合理,并具有足够强度,防护性能好。
2、运输包装应质量良好。
3、包装与内装物直接接触部门,必要时应有内涂层或进行防护处理;
4、内容器应予固定。
5、盛装液体的容器,应能经受在正常运输条件下产生的内部压力。
6、包装封口应采用严密封口,液密封口或气密封口;
7、盛装需浸湿或加有稳定剂的物质是,容器封闭形式应能有效地保证内装液体的百分比。
8、有降压装置时,其排气设置不应造成危险和环境污染;
9、复合包装的内容器和外包装应紧密贴合。
10、盛装爆炸品包装的附加要求:
11、危险货物包装产品出厂前必须通过性能试验,各项指标符合相应标准。
12、常用危险货物运输包装的组合型式、代号、限制质量扥工业应符合该标准的规定;
13、质检部门应当对危化品的包装物、容器的产品质量进行定期的或者不定期的检查。
四、处置废弃危化品安全管理要求:
1、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志;
2、大量销毁易燃易爆化学品时,应当征得所在地公安消防部门的同意;
3、产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定申报登记;
4、产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置;
5、禁止在危险品储存区域内堆积可燃废弃物品;
6、城市人民政府应当组织建设对危险废物进行集中处理的设施。
7、因发生事故或者其他突发性事件,造成危险废物严重污染的单位,必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害。
8、危化品单位转产、停产、停业或者解散的,应当采取有效措施,不得故留有事隐患。
第三节 危险化学品生产单位标准化管理要求
1、完善和改进安全生产条件;
2、完善和严格履行全员安全生产责任制;
3、完善和严格执行安全管理规章制度;
4、建立规范的隐患排查治理工作体制机制;
5、加强全员的安全教育和技能培训;
6、加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控;
7、加强危化品企业应急管理工作;
8、认真吸取生产安全事故和安全事件教训;
9、有关中央企业总部要组织所属危化品企业开展安全生产标准化工作;
第四节 危险化学品事故隐患的排查治理要点
危化品生产单位要建立健全定期隐患排查制度,把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理,形成全面覆盖,全员参与的隐患排查治理工作机制,使隐患排查治理工作制度化和常态化。
排查要点有:
1)企业证照是否齐全,证照是否过期。
2)新建项目的立项审批、安全设施审核情况,设计和施工单位的资质情况;
3)安全生产责任制落实情况;
4)安全生产管理机构设立、专(兼)职安全管理人员配备情况;
5)安全生产规章制度建立和落实情况。
6)安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳,为从业人员缴纳保险费等情况;
7)提供符合国家标准或行业标准的劳保用品情况;
8)安全培训教育情况。(三级安全教育)
9)应急管理情况;
10)企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况;
11)工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况;
12)生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立于执行情况;
13)检修、维修作业中,八大特种作业安全管理制度执行情况;
14)防雷电防静电、防汛措施落实情况;
15)化工企业事故状态下防止“清净下水”(污水处理)污染的措施落实情况;
16)岗位操作工熟练掌握和熟悉本岗位职责等情况;
17)企业周边相邻设施和建筑的安全距离是否符合规范要求;
18)化工园区安全生产管理和安全基础设施建设的落实情况;
19)危化品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求。
20)危化品道路运输企业是否取得运输资质,驾驶员和押运人员是否取得上岗资格证
安全生产与管理“三要素”:安全生产与管理“三字经”
| 适配人群 | 工作负责人,工作许可人,工作票签发人 | 使用场景 | 电力检修,事故分析,安全例会 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前老出事故,大家安全意识不强,想让大家心里绷根弦,干活前多想想,别大意,慢慢养成好习惯。 | ||
| 适用范围 | 所有一线干活的员工,管设备操作、检修、值班这些事,还有现场怎么干才稳妥。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头盯,员工自己守规矩,安监科的人不定期查,出了问题找直接干活的人和带班的。 | ||
| 禁止行为 | 不准违章作业,不准违反劳动纪律,不准违章指挥,班前班中不能喝酒,现场不能抽游烟,当班不能睡觉。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前交任务交安全,班组自己查,车间抽查,公司月度检查,没做到就批评教育,再犯就扣钱,月底汇总通报,整改不过关要停工。 | ||
近几年来,江苏省兴化市供电公司大力开展安全文明建设,在职工中树立了"没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故"的安全理念,在安全生产实践中,归纳出安全生产与管理"三字经"在职工中广泛宣传,从而在全系统形成了"人人事事保安全"的安全氛围。
(1) 安全“三点”:
①坚决树立安全第一的思想,任何企业都要努力提高经济效益,但是必须服从安全第一的原则,要防止一切麻痹松懈的思想和骄傲自满的情绪,特别是电力部门及其企业更要重视安全。
②认真完善安全生产的规章制度,并且坚决贯彻执行,改变那种纪律松驰、管理不严、有章不循的情况,对责任事故要严肃追查责任者,从严处理。
③提高政治警惕,严防政治破坏,各级政法部门要严厉打击破坏安全生产的犯罪活动,依法从严惩处。
(2) 警言“三句”:
①隐患险于明火;
②防范胜于救灾;
③责任重于泰山。
(3) 安全生产的“三要素”:
①人;②设备;③管理。
(4) 安全管理与考核的“三级控制”:
①个人班组控制违章和异常;
②车间单位控制障碍和轻伤;
③全公司控制重伤和死亡。
(5) 执行工作票中的“三种人”:
①工作票签发人;
②工作许可人;
③工作负责人。
(6) 习惯性违章的“三违”现象:
①违章作业;
②违反劳动纪律;
③违章指挥。
(7) 反“三违”的“三铁”手段:
①铁的面孔;
②铁的手腕;
③铁的意志。
(8) “三无”活动:
①无违章;
②无违纪;
③无事故。
(9) “三常”工作:
①常念安全经;
②常吹安全风;
③常敲安全钟。
(10) 正常安全工作的“三会”:
①安全生产会;
②月度安全例会;
③事故分析会。
(11) 从事大型检修工作的“三措”:
①组织措施;
②安全措施;
③技术措施。
(12) 从事电气工作的“三制”:
①工作票制;
②工作许可制;
③工作间断、转移、恢复送电制。
(13) “三级”教育的“三个重要内容”:
①安全知识;
②安全规程;
③安全规章制度。
(14) 从事安全工作具体的“三带”:
①带安全帽;
②带静电报警表;
③带双控保险绳。
(15) 处理各类事故要求做到的“三不放过”:
①事故原因分析不清不放过;
②事故责任者没有受到教育不放过;
③没有防范措施不放过。
(16) 处理好安全与其它“三个”方面的关系:
①安全与改革发展的关系;
②安全与效益的关系;
③安全与质量和速度的关系。
(17) 对工程要经过的“三级验收”:
①中间验收;
②自我验收;
③竣工验收。
(18) 对安全工作的“三查”方式:
①自查;
②互查;
③抽查。
(19) 习惯性违章的“三个”危害:
①习惯养成不易矫正,长此以往,必酿大祸;
②承袭不良的作业传统,侥幸过关,还以为是经验,产生麻痹松懈思想,使本来就很薄弱的安全防线不攻自破,从而导致事故的发生;
③习惯性的做法易被人接受,从而使违章面不断扩大,造成恶性循环。
(20) 安全保证体系中的“三级”保护:
①个人保班组;
②班组保车间;
③车间保全局。
(21) 设备缺陷按其严重程度分为“三类”:
①一般缺陷(指对安全运行影响不大的缺陷可列入年、季度检修计划中消除);
②重大缺陷(指严重程度比较重大,但设备仍可短期继续安全运行的缺陷,但消除前应加强监视);
③紧急缺陷(指严重程度已使设备不能继续安全运行,随时可能导致发生事故的缺陷,必须尽快消除或采取必要的安全技术措施进行处理)。
(22) 检修人员的“三熟”(应知):
①熟悉设备的系统和基本原理;
②熟悉检修工艺、质量和运行知识;
③熟悉本岗位的规程和制度。
(23) 检修人员的“三能”(应会):
①能熟练地进行本工种的修理工作和排除故障;
②能看懂图纸和绘制简单的加工图;
③能掌握一般的钳工工艺和常用材料的性能。
(24) 安全生产的“三保”原则:
①保电网;
②保人身;
③保设备。
(25) 开工前工作负责人应进行的“三交”:
①交任务;
②交技术;
③交安全。
(26) 防断电保护事故的“三误”:
①误接线;
②误整定;
③误碰。
(27) 企业发生各类事故结果的“三害”:
①害自己;
②害他人;
③害集体和国家。
(28) 检修质量必须做到“三个严格”:
①严格执行检修工艺;
②严格执行检修标准;
③严格执行检修质量要求。
(29) 运行值班人员必须做到的"三准":
①准时交接班;
②准点抄表;
③准确记录。
(30) 巡视设备时必须做到“三细”:
①细看;
②细听;
③细查。
(31) 运行值班人员的“三严禁”:
①严禁班前及当班饮酒;
②严禁生产场所吸游烟;
③严禁当班睡觉。
(32) 运行工人的“三熟”:
①熟悉设备、系统和基本原理;
②熟悉操作和事故处理;
③熟悉本岗位的规程和制度。
(33) 运行工人的“三能”:
①能正确地进行操作和分析运行状况;
②能及时发现故障和排除故障;
③能掌握一般的维修技能。
(34) 安全管理工作的“三到位”:
①思想教育到位;
②组织管理到位;
③制度措施到位。
(35) 安全管理工作控制过程的“三要素”:
①确立控制标准;
②衡量偏差信息;
③监定偏差和采取纠偏措施。
(36) 检修现场必须做到“三整齐”:
①检修现场拆下的零部件排放整齐;
②检修机具摆放整齐;
③材料、备品备件堆放整齐。
(37) 供电职工的“三字”工作作风:
①严;②细;③实。
安全生产与管理“三要素”:电力安全生产与应急管理的思考
| 适配人群 | 输电运维人员,调度值班员,应急指挥员 | 使用场景 | 雪崩灾害,电网分网,铁塔损毁 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 雪崩让电网瘫痪两个多月,大家手忙脚乱抢修,才明白平时没准备真不行,得让所有人遇到事不发懵。 | ||
| 适用范围 | 所有电力一线员工,管线路、铁塔、变电站这些设备出问题时咋反应。 | ||
| 职责分工 | 安监部老张牵头写预案,各班组班长照着练,公司督查组每月抽查三次实操。 | ||
| 禁止行为 | 不准瞒报故障,不准删监控录像,不准用旧图纸应付检查,不准让新人单独处置险情。 | ||
| 检查与监督 | 6月底前每人背熟三套预案,8月搞雪灾模拟演练,没过关的补考两次,再不过扣当月安全奖,部门主任连带罚扫地一周。 | ||
引言
____年3月初,新疆伊犁地区220kv皇林ⅰ、ⅱ线由于发生雪崩灾害,造成5基铁塔损坏严重,造成伊犁电网与新疆主电网分网运行达两个多月。面对受灾范围广、程度深,损失大的严峻形势,新疆有关电力企业坚决贯彻新疆电力公司的应急部署,迅速启动应急预案,按计划提前完成了恢复重建任务,保障了电网的正常运行,履行了应尽的社会责任。
今天,当我们在不可抗拒的灾难面前,在突如其来的事故面前,在宝贵的生命与社会责任面前,不能不引发我们对安全与应急管理的深层次思考。
1.电力安全与应急处理的关系
安全生产是电力企业永恒的主题,搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求。随着社会的进步,人们对可靠供电也提出了越来越高的要求,要想向社会提供源源不断的动力,促进企业健康稳定、持续发展就要不断强化电力企业的安全。
任何事故都是可以避免的,但在不可预见的灾难和突如其来的事故面前,我们往往显得无可奈何,束手无策,这就要求我们在建设和谐社会,保证电力生产的过程中,需要尽全力做好在紧急状况下的应急管理。电力企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障员工生命安全,保证设备安全运行,从而促进社会和谐健康发展的活动。
2.全面做好应急管理工作
应急管理工作是一项系统工程,应急预案是应急管理工作的重要组成部分,是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。
电力企业应结合本单位的实际情况,从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分,要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划,加强领导,落实责任,推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设,提升电力企业综合应急能力。
2.1必须编制应急预案。制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,规范电力生产的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
2.2编制多少应急预案才能符合应急管理工作的实际需要电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容,以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时,又要与自身的应急能力相适应,这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量。
2.3电力企业要从自身的实际情况出发,编制一些具有针对性的应急预案。
安全生产与管理“三要素”:旧房拆除的安全生产管理
| 适配人群 | 拆除工人,农民工班组,现场班组长 | 使用场景 | 旧房拆除,临街施工,电线迁移 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 旧房拆得快但太乱,工人不懂结构常出事,怕砸到人、断电线、自己摔伤。 | ||
| 适用范围 | 管拆房的农民工,管人工和机械拆旧房这事。 | ||
| 职责分工 | 施工队长盯现场安全,工人自己戴好帽子穿好鞋,村委不定期去看有没有乱拆。 | ||
| 禁止行为 | 不准穿拖鞋上房,不准不戴安全帽,不准乱砸承重梁,不准拆前不查电线。 | ||
| 检查与监督 | 开工前队长教三分钟安全要点,每天早上点名查装备,没戴帽的不让进工地,三次不改换人干,月底村委抽查记在本子上。 | ||
一、旧房拆除的特点
1.旧房拆除基本分为人工拆除和机械拆除。一般情况下,都是人工拆除,以求得以充分利用旧房的残值,提高经济效益。
2.旧房的多样性。其结构有泥木、砖木、砖混、框架等多种结构。从建造年份看,有远有近;从房屋高度看,有单层也有高层。
3.地点分散。
4.拆除时间短,一般1~2个月,有的要求几天内完成,因而施工时临时观念强。
5.拆除工人基本上都是农民工,专业知识欠缺,流动性大,时聚时散。
二、旧房拆除的安全隐患
1.不了解房屋结构特点而出现人员事故。如有的砖混框架房,由于当初建造时偷工减料,在敲水泥梁时会突然断裂,造成人员伤亡。年久失修的房屋很容易动一牵十,出现连锁反应。拆泥墙没有掌握要领,使工人自己受伤。
2.在拆除临街房屋时,碎砖危及过往行人。
3.由于电线、电视、电话网线没有及时迁移,拆房时砖块坠落砸断电线,造成电线短路,危及生命财产。
4.作业违规,穿拖鞋,不戴安全帽。
5.作业工人不稳定,容易出现安全事故。
安全生产与管理“三要素”:审查施工单位的安全生产管理体系
| 适配人群 | 项目经理,专职安全员,施工技术负责人 | 使用场景 | 施工进场核查,专项方案审查,临时用电管理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地老出事,想让干活更安全点,少出事故,大家心里踏实些。 | ||
| 适用范围 | 管施工企业、项目经理、安全员这些人,查证件、制度、现场布置、设备、用电这些事。 | ||
| 职责分工 | 监理牵头查,施工方自己执行,安监站不定期抽查,谁漏查谁补上。 | ||
| 禁止行为 | 没证不能上岗,制度不全不能开工,防护不到位不能动土,设备不合格不能用,临时用电没方案不能接。 | ||
| 检查与监督 | 监理每月查一次,施工方每周自查,月底交记录,漏一项扣当月进度款5%,三次不改停工整改。 | ||
(1)施工企业营业执照和资质证书;
(2) 检查施工单位安全管理体系中的管理机构,项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况;项目部人员到岗情况及相应资格证书,包括:项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等,审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符,人证是否相符,配备数量是否满足合同要求,
(3)检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援方案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善;专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。
(9)是否签订了施工安全生产责任书(要求横向道边,纵向到底)、是否制定了安全管理规章制度、安全操作规程。
(5)检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。
(6)施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。
(7)施工场地布局是否符合有关安全要求。
(8)是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。
(9)检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。
(10)检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。
安全生产与管理“三要素”:项目部管理人员安全生产责任制
| 适配人群 | 项目经理,安全员,技术员 | 使用场景 | 工地施工,高空作业,动火作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地天天干活,老出事,大家心里没底。想让每个人都知道安全是头等大事,干活前先想安全,不出人命。 | ||
| 适用范围 | 所有在工地干活的人,从项目经理到扫地阿姨,管搬砖、搭架子、接电线、开塔吊这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理拍板拿主意,施工员盯现场,安全员天天转悠查问题,大家互相看着点。 | ||
| 禁止行为 | 不准瞎指挥让人冒险,不准无证开机器,不准偷懒不系安全带,不准用假货安全网,不准酒后上高处。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前班组长喊话提醒,安全员下午三点巡查,发现不对马上叫停,三次不改就停工培训,月底发工资时扣钱。 | ||
项目经理安全生产责任制
一、项目经理是工程施工的安全生产第一负责人,全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作,遵守国家法令,执行上级安全生产规章制度,对劳动保护全面负责。
二、组织落实各级安全生产责任制,贯彻上级部门的安全规章制度,并落实到施工过程管理中,把安全生产提到日常议事日程上。
三、负责搞好职工安全教育,支持安全员工作,组织检查安全生产。
四、发现事故隐患,及时按"定人、定时、定措施"的三定方针,及时落实整改。
五、发生工作事故,及时抢救,保护现场,上报上级部门。
六、不准违章指挥与强令职工冒险作业。
技术员安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全生产操作规程,执行上级安全部门的规章制度。
二、根据施工技术方案中的安全生产技术措施,提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。
三、在审核安全生产技术措施时,发现不符合技术规范要求的,有权提出更改完善意见,使之完善纠正。
四、按照技术部门编制的安全生产技术措施,根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施,使之完善和充实。
五、在施工过程中,对现场安全生产有责任进行管理,发现隐患,有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。
六、对施工设施和各类安全保护,防护物品,进行技术鉴定和提出结论性意见。
安全员安全生产责任制
一、负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作,遵守国家法令,认真学习熟悉安全生产规章制度,努力提高专业知识和管理水准,加强自身建设。
二、经常及时检查施工现场的安全生产工作,发现隐患及时采取措施进行整改,并及时汇报项目经理处理。
三、坚持原则,对违章作业,违反安全操作规程的人和事,决不姑息,敢于阻止和教育。
四、对安全设施的配置提出合理意见,提交项目经理解决,如得不到解决,应责令暂停施工,报公司处理。
五、安全员有权根据公司有关制度进行监督,对违纪者进行处罚,对安全先进者上报公司奖励。
六、发生工伤事故,及时保护现场,组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。
七、做好安全技术交底工作,强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。
施工员安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全技术措施,在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。
二、对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责,在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性,发现不符规范要求和科学性的,及时调整,并汇报项目经理。
三、施工过程中,发现违章现象或冒险作业,协同安全员共同做好工作,阻止和纠正,必要时暂停施工,汇报项目经理。及时采取措施,防患于未然。
四、在施工过程中,生产与安全发生矛盾时,必须服从安全,暂停施工,待安全整改和落实安全措施后,方准再施工。
五、施工过程中,发现安全隐患,及时告诉安全员和项目经理采取措施,协同整改,确保施工全过程的安全生产。
质量员安全生产责任制
一、遵守国家法令,执行上级有关安全生产规章制度,熟悉安全生产技术措施。
二、在质量监控的同时,顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况,发现不佳之处,及时通知安全员,落实整改。
三、悬空结构的支撑,应考虑安全系数,不准由于支撑质量不佳,引起坍塌,造成安全事故发生。
四、在施工中,结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收,避免因构件不合格造成断裂坍塌,带来安全事故的发生。
五、在质量监控过程中,发现安全隐患,立即通知安全员或项目经理,同时有权责令暂停施工,待处理好安全隐患后,再行施工。
防火消防员安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。
二、经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作,发现火险隐患,立即采取有效措施整改。
三、对于各类防火器械的配备布置要求,及时提出合格意见,并按期更换药物和维修保养。
四、发现火灾隐患,通知立即整改,同时有权暂停施工,待消除火灾隐患,再行施工。
五、发生火灾。立即会同工地负责人组织指挥灭火,并即报火警 "119",使损失减少到最低限位。
资料员安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资丰斗的编制要求。
二、按时、按规定做好安全技术资料,使之真实完整。
三、深入施工现场,配合安全员检查安全生产,做好记录,使安全资料符合施工现场实际。
四、如实做好资料,不准不了解施工现场实际情况便做记录,导致安全资料空虚不切实际。
五、坚持原则,杜绝作假,并可以报告上级处理。
材料员安全生产责任制
一、学习熟悉安全技术规范,遵守国家法令,执行上级部门关于安保方面的有关规定。
二、在采购安全设施、材料物品,劳动保护用品,应保证产品质量,决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。
三、购买安全设施和劳保用品及防护材料时,应认准国家批准的设施和物品,同时取得合格品证件。
四、对于上门销售的安全设施和劳保防护物品,除国家与有关部门认可的外一律不准采购,以防疵品与伪劣产品危害安全。
五、应廉洁奉公,不贪小利,坚持原则,保证设施与物品的质量,有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品,并报告上级处理。
材料仓库保管员安全生产责任制
一、学习、熟悉安全技术操作规程,遵守国家法令,执行上级部门有关安全工作的规章制度。
二、对采购进库的安全设施和防护物品,应认真核查是否符合国家规定的标准。
三、安全设施和安全防护物品入库、登记入册时,要写明厂家,质保数据和合格证号码,以防伪劣产品入库。
四、出库时应按项目经理批准种类发货,不能混淆和搞错,防止因发货错误而发生事故。
五、对安全设施和安全防护物品应妥善保管,防止霉变与损坏,影响使用功能。
六、有权拒绝假、伪、劣设施物品入库,并报上级处理。
各生产班组和职工安全生产责任制
一、遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度,不违章作业,有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。无有效安全措施的有权停止作业,汇报项目经理提出整改意见。
二、正确使用劳动保护用品和安全设施,爱护机械电器等施工设备,不准非本工种人员操作机械、电器。
三、学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产"六大纪律"和十项安全技术措施,努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。
四、职工之间,应相互监督,制止违章作业和冒险作业,发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改,在确保安全的前提下安全作业。
五、发生工伤事故,及时抢救,并立即报告领导,保护现场,如实向上级反映情况。
电工班(电工)安全生产责任制
一、学习、熟悉安全技术操作规程,遵守国家法令,执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。
二、电工应经劳动局培训,考试合格后,持有效证上岗,不准无证上岗作业。
三、严禁带电作业和冒险作业,发现隐患立即整改,决不准发现隐患不整改,不汇报造成后果。
四、在工程施工过程中,发现施工用电有隐患,需要工程停止施工的,立即通知施工人员停工,并立即汇报项目经理处理,拉闸绝电,待整改好后再行送电。
五、提高增强自身技术业务水平,应对工作负责,不准马虎和随意作业,经常检查施工用电状况,及时完善整改,正确使用电工劳动保护用品。
焊工班(焊工)生产责任制
一、学习熟悉安全技术规程,遵守国家法令,执行上级安全操作规程,增强提高自身技术业务水平。
二、焊工必须经过劳动局培训,考试合格后持有效证上岗,不准无证操作。
三、工程操作施工中应及时检查电源,防止漏电事故。
四、在施工中,应办理动火批准手续,落实安全防火措施。
五、正确使用焊工劳动保护用品,在高处作业时做好防坠工作。
六、发现隐患即作整改,需要停止其它工种施工的,报项目经理协调处理,必要时可责令其它工种停止施工。
架工班(架子工)安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全操作规程,执行上级部门的安全规章制度,增加提高自身的技术业务水平。
二、架子工必须经劳动局培训考试合格后持证上岗,不准无证操作。
三、在悬空作业时,必须系好安全带,扣好带扣,防止坠落。
四、在架子搭设中,传递杆件,应多人传递,防止杆件滑落伤人。
五、在架子拆除时,设置警戒线,不准单面拆,应四周同步拆除,杆件不准掷落,要多人传递至地。
六、剪除架体拉结,不准一剪到底,要边拆边剪,防止架子坍塌。
七、及时检查,发现隐患,及时整改,在架子有严重隐患时,可以责令工程暂停施工,报项目经理处理。
井架搭设班(井架搭设工)安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全操作规程,执行上级安全部的规定和制度。
二、 井架搭设工要经劳动局培训考试合格后持证上岗,同时必须经过身体检查,禁止患有高血压、贫血病等不宜高空作业人员上高空作业。
三、搭设井架,必须按井架搭设技术规范要求进行作业,决不准弄虚作假。
四、搭设工必须系好安全带,戴女子安全帽,扣好帽带,严禁酒后作业和赤脚穿拖鞋上高作业,工作板保证厚度,铺好扎牢。
五、搭设时要检查核验井架各部件的质量与规格,不符合要求的不准使用。
六、 发现不符合要求的构件:不管任何人同意使用,架子工应拒绝搭设,并汇报项目经理处理.如项目经理强令使用,可以立即报告公司处理。
七、 拆、搭除井架时,做好中间临时浪风防护,构件严禁从上向下抛掷,要用专用工具吊至地面。
小型机械操作班(操作工)安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全生产技术规范,执行上级安全部门的规章制度。
二、机操工必须经过上级主管部门培训,考试合格持证上岗。
三、及时检查机械各部件的状况,发现隐患,立即报告负责人进行修理和完善,确保机械安全运转。
四、执行小型机械操作规程,拒绝违章作业,坚持原则,拒绝违反操作规程的人和事。
五、发现机械安全隐患,汇报负责人要求整改,但未得到及时整改或置之不理的,机操工应停止操作,拉闸关机,汇报上级部门处理。
塔吊起重班(起重工)安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全生产操作规程,执行上级安全规章制度和规范要求。
二、遵守执行十不吊规定要求,不准冒险作业和强行操作。
三、塔吊司机和指挥员必须经专门培训部门培训考试合格后持证上岗,努力提高业务水平和技术水平。
四、拒绝冒险和违章作业,遇危及安全情况的应拒绝开机,拉闸关机,立即汇报上级处理。
五、经常检查机械运转情况和各保险设施的状况,发现隐患,立即整改,严禁带病运转、危及安全生产。
六、正确使用劳动保护用品,严禁酒后操作,确保安全生产。
人货两用电梯操作员安全生产责任制
一、遵守国家法令,学习熟悉安全生产操作规程,执行上级安全规章制度和规范要求。
二、遵守执行电梯装载货物限量规定和人员限位标准,不准货物超载和超员。
三、人货两用电梯操作员必须经专门培训部门培训合格后持证上岗。
四、拒绝货物超载和人员超员,如劝阻无效,应停止开机,立即汇报上级处理。
五、上岗前进行试车,并作好试车记录,发现隐患立即报告上级,派员整改维修,严禁带病运转,危及安全。
六、执行交接班制度,办理交接班手续和有关事项,并作好记录并签好名。









