现场安全监察内容要求
| 适配人群 | 电力安监人员,工作负责人,班组安监员 | 使用场景 | 重大操作监察,交叉作业监管,高危施工监督 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 现场总有人不按规矩干活,戴安全帽、挂接地线、系安全带这些事老出错。人不想出事,但还是容易犯错,光靠制度不行,得有人盯着看。 | ||
| 适用范围 | 电力生产现场,所有干活的人、所有设备、所有检修施工试验作业。 | ||
| 职责分工 | 工作负责人管安全交底和现场监护;安监员负责检查监督;领导要协调好各级安监员分工,不能都指望别人管。 | ||
| 管理要求 | 重点盯大修、母线停电、吊芯这些活;查工作票、安全措施、个人用具;发现违章马上制止;隐患发通知书限期改。 | ||
| 监督与检查 | 安监员每天去调度室看记录、问值班员;必须到现场盯重点作业;谁没做到,就找谁谈话,问题多的班组要通报;查完写报告存档。 | ||
现场安全监察是电力安全监察人员职责范围内的一项重要工作。这是因为,在从事与电力有关的工作中,为了确保人身、设备安全,除了许多技术保证措施我,还要有组织措施来保证。这些组织措施主要以各种规章制度和管理工作来体现。但是,仅有技术措施和组织措施的规定还不行,还要靠人去执行。在生产现场,对这些安全组织措施和安全技术措施执行得严格、正确、完善,生产全过程的安全就有切实的保证;反之,就有可能危及人身、设备安全,甚至发生事故。虽然对于从事现场生产的人员,从他们的主观愿望来说,谁也不愿意出事故,可是,生产实践证明,总是有人主动地或被动地、有意识地或无意识地出现一些违章的行为。这些问题往往并不是人力克服不了的困难,而是人为而不为。这就要求安监人员实施现场监察来加以防止。数十年来的安监工作经验证明,现场安全监察搞得好与不好,效果不大一样。一些安全水平较好、安全生产形势较稳定的单位,除了管理较规范外,在现场监察方面往往也积累了许多好的经验。而在一些出事故的现场,往往可以发现那里的现场安全监察较薄弱;或者没有进行;或者仅仅形式一下,不深不细,发现不了问题;或者虽发现问题,又不敢得罪人,存在种种问题。
在实施现场监察中,有不少领导和职工,甚至有的安监人员自身对“监察”与“监护”两者的职责、内容分不表。有的班组在召开班前会时,工作负责人只布置工作任务、分工、交通、后勤等的安排,而把安全措施的交底让班组安监员去做。有的安监员在现场监察中只注意安全帽戴不戴、接地线挂不挂、安全带系不系,有的安监员甚至成了“专管”,所有现场安全措施都由他去考虑、安排、装设和检查,工作负责人对此不闻不问,有的单位在遇到一些较大工程(例如年度大修、母线停电、主变吊芯等)时,往往在现场既有现场安监员(或班组安监员)、又有工区(车间、场、队)安监员,甚至连安监科(处)的人员全都到齐。这样一来,一旦事前协调工作稍不完善,就有可能使这三级安监员之间,以及工作负责人(包括现场总指挥、总负责人)与三级安全员之间的分工不清。遇到违章现象谁都有发言权,也可能谁都不去管(工作负责人会认为现场有那么多安监员,应由他们去管;下级安全员会依赖上级安监员;而上级安监员则会认为这是安监员管的,有意无意的形成了“都不管”)。因此,在实施现场监察中,各司其职,协调配合是十分重要的。
在现场,安全措施的交底、布置、检查,个人安全用具的正确使用等都都应该是工作负责人(监护人)的安全职责,属于“监护”的内容。《变电安规》3.2.17.2条关于工作负责人(监护人)的安全责任的事,c、d、e三款就已经说清楚了这个问题。而对于履行现场安全监察职责的安监人员,对这些内容当然也有权检查、监督。但这只是安监人员的权力,而不是他们的责任。安监人员一旦发现了这类违章现象,也就反映出了工作负责人(监护人)或违章者没有履行自己的责任。是这些人过失,而决不是现场安监人员的责任。在现场,不论此类违章现象多么严重或频发,只能反映组织者和违章者的安全意识不强,而不能由此而轻率地对现场安全监察人员的工作下“监察不力”的结论。
在现场,查出违章的现象,既是坏事,也是好事。说它是坏事,是因为它反映了现场的安全管理还有漏洞、还有差距,也就是说还存在事故的隐患。说它是好事,是因为这些坏事毕竟被及时查出、及时制止,从而消除了事故隐患,提高了安全水平。查出问题越多,反映现场监察成效越大,而违章部门安全管理水平越低,安全第一责任者越没有尽到应负的安全责任。
关于现场监察的对象,掌握的原则及主要内容和要求,可归纳如下:
一、现场监察的主要对象
(1)重点监察。对一些重大的操作,重大的检修、施工、试验工作,危险性大的作业,重大的安全隐患和问题的整改,必须到现场监督检查。
(2)现场检查。定期或不定期地进行的对生产现场、基层单位和生产班组的安全检查。
二、现场安全监察需遵循的主要原则
(1)经常性原则。为保证现场安全监察工作有实效,就必须经常深入生产现场。
(2)预防为主的原则。现场安全监察要贯彻“预防为主”的思想。安监人员要对现场安全生产的薄弱环节、关键环节心中有数,实行超前监察,预防把关,防患于未然。
(3)动态监察的原则。现场安全监察要注重在生产活动的动态过程中,发现并监督有关部门解决各种安全问题。
(4)全过程监察的原则。要对生产活动的全过程实施监察,特别是要抓住过程中的主要环节和关键点予以重点监察。
三、现场安全监察的要求及需作现场监察的施工作业
(1)要求有关各级安监人员每日了解和掌握生产动态及安全动态。安监机构的负责人或分管安监人员,要求每日时去调度室(或主控室)或通过管理信息系统,或生产碰头会,或询问当值调度(值班)员,或查阅值班记录、日志、负荷曲线、工作票、操作票、停役申请、设备缺陷登录、设备定期切换试验、日常例行工作、事故预想、技术问答等记录簿册等途径,了解机组或系统的运行方式、状况,包括其他一切有关安全的状况。必要时,还应就当日安全工作和注意事项提出自己的看法或意见,供领导决策时参考。
(2)要求有关各级安监人员在下列情况下,必须实施重点监察:
1)新建发电厂、变电所、线路启动,变电所全所失压后的恢复和全所停役,发电机、主变压器经重大修理改造后的首次投运等,以及其他需要采取严格安全措施的重大复杂。
2)发电机、主变解体检修,母线停电检修,调换大档距、大跨越或有复杂的交叉跨越地段的线路导、地线、绝缘子串以及立、拔杆等工作。
3)在市中心或交通要道(行人、车辆密集地段),跨越铁路、公路、通航河道的上方,进行拆放导线或立、拔杆等影响交通的施工。
4)涉及几个单位、部门、班组、工种的交叉或衔接性施工。
5)其他需要采取严密的或特殊的安全措施的施工。
(3)要求有关安监人员对下列危险性较大的施工实施特别监察:
1)大型设备的起重、搬运。
2)复杂、大型、交叉的高空(高处)作业。
3)爆破作业,充油设备区内的明火或高热(超燃点)作业。
4)其他如触电、摔跌、中毒、窒息、淹溺、物体打击等危险性大,需要采取严密的安全措施的作业。
(4)对于已发出《安全监察通知书》,责令限期整改的隐患和问题,以及“两措”计划项目,要求随时检查、监督,促使有关单位按期完成。
(5)对于工区(车间、场、队)、班组的重要安全活动,根据其性质或举办部门、班组的要求,其上级主管机关的安监机构(人员)也要求参加。
四、现场安全监察的主要内容
1.监察施工全过程的安全组织工作
(1)是否根据《安规》规定,正确使用了工作票,所签发内容是否正确,安全措施是滞完善,所设安全措施是否确保工作过程中的安全;
(2)是否正确履行了工作许可手续,是否存在不到现场的“信用许可”现象;
(3)是否认真进行开工前的站队交底;
(4)工作过程中是否认真执行监护制度,尤其是必须指派专人监护的重点部位,是否已指派了专责监护人,监护人对监护工作是否尽职、尽责,有否监护人离岗现象;
(5)复杂的施工现场,是否形成统一指挥(是否有多头领导、多头指挥或越级指挥等混乱现象)、统一信号、统一口令等;
(6)多工作班、多工种交叉或混合作业的现场,各工种间、各工作班间、运行与工作班间,运行与调度间以及单位与单位间的配合是否紧密有序,是否都明确指定了唯一的工作联系人;
(7)是否正确执行工作间断、转移,工作负责人变动,工作内容增减玫由此而出现的安全措施变动,工作时间的延长以及安全措施临时变动等手续;
(8)是否正确履行工作终结手续,为了切实达到“工完场清”的要求,交接双方是否进行了分头检查。
2.监察施工现场的安全技术措施
(1)检查工作负责人是否将工作票随身携带;
(2)检查现场所的安全措施的正确性、完善性和可靠性,与工作票上所填写的内容是否相任;
(3)检查现场“停电、验电、挂接地线(包括个人保安线),装设遮栏、标示牌”等安全技术措施是否得到全面执行,工作负责人是否亲自或派人作了全面检查;
(4)检查工作班人员(包括临时工和其他外来人员)的个人安全用具是否都正确执行;
(5)检查场地、通道、楼梯上的坑、沟、孔、洞等上面或周围是否做好必要的安全措施(例如:封诸、加盖、加围栏、加标志牌、挂红灯或派人看守等);
(6)在行人、车辆密集的交通要道、公共场所施工,是否有足够的安全措施(明显标志、派人看守等)。
3.监察各种整改措施的落实执行情况
(1)年度“两措”计划是否已列入季度、月度和周、日作业计划并及时执行。
(2)安全大检查中要求作现整改的项目,或通过《安全监察通知书》下达的,以及针对事故制订的防止对策是否制订整改措施、方案,是否落实必要的人、财、物安排,是否开始执行(或完成)整改,整改结果是否符合要求。
4.检查安全活动
检查工区(车间、场、队)、安全活动是否按时、正常开展,上级有关文件是否及时传达并贯彻落实,活动内容是否充实并切合实际,记录是否详实,是否都由参加者自己签名,缺席者是否已及时补课,发言的普及率是否较高,发言内容是否言之有物、言之成理,会后有否小结、评价等。
五、对现场安全监察发现的问题,应根据具体情况作分别处理
(1)发现指挥性或作业性违章时,若此违章可能立即引发事故者,应当机立断,立即加以制止,不然,可等作业告一段落时,再向现场总指挥或工作负责人指出,及时加以纠正。
(2)发现装置性违章,可告知设备运行主人单位(部门、班组),以《设备缺陷通知书》或《工作联系单》等书面形式,报有关单位(部门、班组)处理。如查出问题属于“紧急”或“重大”级的,应立即签发《安全监察通知书》,限期、限时整改,并迅速向有关领导汇报。
(3)现场监察结束后,应将检查结果汇总、分析、整理后,书面报告有关主、分管领导,并由安监机构(人员)及有关单位(部门、班组)分别存档备查。
六、关于对违章行为及反违管理工作的监察问题
关于对违章行为及反违章管理工作的监察问题,是安全监察机构(人员)在实施现场监察中的重点之一。因此,有必要对反违章监察方面作一简要的介绍。
(一)违章的分类
1.按生产活动的组织及事故直接原因的性质分类
(1)指挥性违章。各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可人等,违反劳动安全卫生法规、《安规》、《电力建设安全工作规程》、有关技术法规和规程,为保证人身、设备安全而制订的安全组织措施和安全技术措施,等而进行的违章性指挥(例如越级指挥、交叉指挥等)行为。
(2)作业性违章。指在电力生产、施工中违反上述《安规》等有关规程、制度、规定、措施等而进行的一切不安全行为。
(3)装置性违章。指工作现场的环境、设备、设施、工器具以及其他作业条件不满足上述《安规》等有关规程、制度、规定、措施的要求,以致不能保证作业者和指挥者的人身安全或设备安全的一切不安全状态。
2.按违章者的技术心理素质及违章行为出现的重复性分类
(1)偶发性违章。本人无违章的主观竭力,只是由于知识缺乏、经验不足等原因而偶然出现的,且一经指出即不再重犯的不安全行为。
(2)习惯性违章。固守旧有的不良作业传统和工作习惯、对违章作业的严重性和危害性认识不足,由于麻痹思想或侥幸心理的支配,具有违章的主观动机,指出后仍不予理睬或强词夺理,或强调客观而重复发生的违章行为。
(二)在现场安全监察中,发现违章或情况,应根据具体情况分别处理
(1)一般地说,作业性违章的监督、纠正应由工作负责人、工作监护人负责,指挥性违章由现场的安监人员负责监察,装置性违章由现场专业技术人员负责检查、监督。
(2)偶发性违章以教育、宣传为主,视违章者接受教育及纠正的程度,酌情考虑是否从轻或免于处理。习惯性违章不论是否有后果,均应根据其性质,酌情作障碍或异常的同等考核。
(3)违章行为虽已纠正,但在工作结束后,应由工作负责人在班后会上及班组安全活动时,由班组长进行小结、讲评,并作内部考核。务必使违章者本人及其他班组成员都能真正受到教育。
(4)有些单位的班组主动把违章者的姓名和违章事实、处理意见上墙公布曝光,收到很好的效果。
(5)反违章工作的开展情况、收到的效果、存在的不足、今后的努力方向、反违章的措施等,应定期进行阶段性的小结。
(6)对于确因规章制度本身不足,造成现场执行困难的,应及进研究,在现场规程中加补充或修订。
现场安全监察内容要求:工程现场
| 适配人群 | 总监理工程师,安全监理人员,专业监理工程师 | 使用场景 | 施工准备,危大工程,机械安拆 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地容易出事,比如工人没培训就上岗、方案不靠谱、设备乱装乱拆,怕出人命和事故。 | ||
| 适用范围 | 监理公司的人、施工队所有人、所有在建工地、塔吊脚手架这些大设备。 | ||
| 职责分工 | 总监要拍板签字,监理员天天盯着看,施工方老板管制度,安全员守现场,工人自己按交底干活。 | ||
| 管理要求 | 方案得先审再干,每天转着看隐患,发现不对马上喊停,特种工必须有证,设备装完要验收。 | ||
| 监督与检查 | 监理日志记清楚,每月查一遍写进月报,口头说不管用就发通知单,再不改就停工,建设单位看着办。 | ||
一、安全监理方法和措施:
1、事前控制
1.1 审核承包单位提交(报审)的各项生产安全措施方案;包括危险性较大的分部分项的专项施工方案;
1.2 督促、审查承包单位建立、健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度;
1.3 审查施工人员相关的培训证和上岗证;
1.4 核查施工单位现场人员安全教育培训记录;
1.5 检查承包单位的安全技术交底。
2、施工过程中安全监理
2.1 日常巡视进行安全检查;
2.2 定期进行安全检查;
2.3 定期召开安全监理例会;
2.4 根据需要召开安全专题会议;
2.5 根据情况下发监理指令;
2.6 将安全检查情况些日监理日志、监理月报,或遍制安全监理专题报告。
二、安全监理的主要工作内容:
1、施工准备阶段--事前控制
1.1 审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。
1.2 核查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包单位与分包单位安全协议的签订情况;
1.3 审查施工组织设计中安全技术措施,主要审查以下内容:
① 安全技术措施内容应符合强制性标准;
② 要求施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案;
③ 要求施工单位编制事故应急预案;
④ 冬雨季等季节施工方案的制定应符合规范要求;
⑤ 施工总平面图布置应符合安全、消防的要求;
⑥ 总监理工程师根据情况认定应审核的其他内容。
1.4 险性较大分部分项施工方案应审查以下内容:
① 专项施工方案的编制、审核、签署是否有效;
② 专项施工方案的内容应符合强制性标准的要求;
③ 应组织专家论证的,应有专家书面论证报告,论证报告的签署应齐全有效;
④ 专项施工方案应根据专家论证审核报告中的意见进行完善。
1.5 检查施工现场安全保证体系:
① 施工单位施工现场安全体系的监理应符合有关规定,安全管理目标应明确并符合合同的约定;
② 检查施工单位现场的安全生产责任制、安全检查制度、事故报告制度;
③ 施工单位负责人职业资格证书和安全生产考核和个证书应齐全有效;
④ 施工单位专职安全人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定,其职业资格证书和安全生产考核和个证书应齐全有效;
⑤ 核查施工现场人员安全教育培训记录。
1.6 第一次工地会议:
第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加;施工单位项目经理在汇报施工准备情况时,包括施工现场安全准备情况。
1.7 安全监理交底:
① 安全监理交底有总监理工程师主持,项目监理部相关人员参加;
② 参加安全监理交底的人员:施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人季相关的安全生产管理人员;
③ 安全监理交底的内容:
明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准;
阐明合同约定的参建各方安全生产责任、权利和义务;
介绍施工安全监理的主要工作内容;
介绍施工安全监理工作的基本工作程序和方法;
提出有关施工安全资料季管理的规定;
项目监理部编制安全监理交底会议纪要,并汇同各方人员会签。
2、施工阶段--事中控制
2.1 施工过程中监理的方法和要求。
①日常巡视:监理人员每日对施工现场进行巡视时,应检查安全防护情况并做好记录;针对发现的安全问题,按其严格程度及时向施工单位发出相应的监理指令,责令其消除安全事故隐患。
②安全检查:安全监理人员应每个月进行安全检查,检查结果应写入项目监理日志;项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查,并派人参加;项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查,每月不少于1次;对发现的安全事故隐患,项目监理部应及时发出书面监理指令。
③ 监理例会:在定期召开的监理例会上,应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况,分析未落实事项的原因,确定下阶段施工安全管理工作的内容,明确重点监控的措施和施工部位,并针对存在的问题提出意见。
④ 安全专题会议:总监理工程师必要时应召开安全专题会议,由总监理工程师或安全监理人员主持,施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加;监理人员应做好会议记录,及时整理会议纪要;会议纪要应要求与会各方会签,及时发至相关各方,并有签收手续。
⑤ 监理指令:在施工安全监理工作中,监理人员通过日常巡视及安全检查,发现违规施工和存在安全事故隐患的,应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四
种形式。
·口头指令:
监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患,凡立即整改能够消除的,可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出,监督其改正,并在监理日记中记录。
·工作联系单:
如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患,或者监理人员认为有必要时,应发出《工作联系单》,要求施工单位限期整改,监理人员按时复查整改结果,并在项目监理日志中记录。
·监理通知:
当发现安全事故隐患后,安全监理人员认为有必要时,总监理工师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》,要求施工单位限期整改并限时书面回复,安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》应抄报建设单位。
·工程暂停令:
当发现施工现场存在重大安全事故隐患时,总监理工程师应及时签发《工程暂停令》,暂停部分或全部在施工程的施工,并责令其限期整改;经安全监理人员复查合格,总监理工程师批准后方可复工。
⑥监理报告:
·项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况,并写入监理月报,向建设单位报告;
·总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告;
·对施工单位拒不执行《工程暂停令》的,总监理工程师应向建设单位及监理单位报告;必要时应填写《安全隐患报告书》(附表5),向工程所在地建设行政主管部门报告,并同时报告建设单位;
·在安全监理工作中,针对施工现场的安全生产状况,结合发出监理指令的执行情况,总监理工程师认为有必要时,可编写书面安全监理专题报告,交建设单位或建设行政主管部门。
2.2 施工阶段安全监理工作的主要内容
① 检查施工单位现场安全生产保证体系的运行,并将检查情况记入项目监理日志。
·每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况;
·抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格;
·检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;
·.检查施工单位对现场作业人员的安全教育培训记录;
·.抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。
② 检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。
③ 检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。
④ 审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》,签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
⑤ 施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。
2.3 危险性较大的分部分项工程的安全监理。
① 项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。
② 监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。
③ 专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查,每周不少于2次;监理员每日应重点进行巡视检查;监理人员应详细记录检查过程。
④ 监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改,必要时向总监理工程师报告。
2.4 施工机械及安全设施的安全监理
① 工现场起重机械拆装前,监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证,并在相应的表格上签字;监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案;安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续,并在相应的表格上签字。
② 监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续,并在相应的验收表上签字。
③ 监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见,对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。
三、安全监理的主要工作程序
3.1安全技术措施及专项施工方案的报审程序
① 施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计(施工方案),并填写《工程技术文件报审表》;施工组织设计(施工方案)中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。
② 施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案,并填写《工程技术文件报审表》;专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写,施工单位技术部门的专业技术人员审核,由施工单位的技术负责人签字。
③ 专项施工方案应当组织专家论证的,施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证,将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。
④ 总监理工程师组织监理人员进行审查,总监理工程师签认;当需要施工单位修改时,应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。
3.2 施工机械及安全设施的报审程序
① 起重机械报审验收程序
· 起重机械安装前,项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》(附表1)及所附资料进行程序性审查,合格后方可进行安装;
· 起重机械安装完成后,总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查,并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》(附表2)上签署意见;
· 起重机械拆卸前,项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查,合格后方可进行拆卸。
② 其它施工机械报审核查程序
项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。
③ 安全设施验收审核程序
监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核,并签署意见。
④ 安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序
施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单,并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》(附表3)报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。
安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请,并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》(附表4)。
施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施,并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》,附安全防护、文明施工措施落实清单,报项目监理部申请支付相关费用。
安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查,对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改
;对已经落实的项目进行核准,并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。
总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。
3.3 安全事故的处理程序
① 当施工现场发生安全事故后,施工单位应迅速控制并保护现场,及时启动安全应急预案,采取必要措施抢救人员和财产,防止事态发展和扩大,及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。
② 总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。
③ 当现场发生重伤事故后,总监理工程师应签发《监理通知》,要求施工单位提交事故调查报告,提出处理方案和安全生产补救措施,经安全监理人员审核同意后实施.安全监理人员应进行复查,并在《监理通知回复单》中签署复查意见,由总监理工程师签认。
④当现场发生死亡或重大死亡事故后,总监理工程师应签发《工程暂停令》,并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告;监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场,组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查;项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议,监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况;对施工单位填报的《工程复工报审表》,安全监理人员进行核查,由总监理工程师签批。
⑤现场发生安全事故后,监理单位应立即搜集整理与事故有关的安全监理资料,分析事故原因及事故责任,如实向有关部门报告。
四、安全监理资料的内容
4.1 安全监理资料包括:
① 建设工程委托监理合同(含安全监理工作内容);
② 监理规划(含安全监理方案)、安全监理实施细则;
③ 施工单位安全管理体系,安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料;
④ 施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料;
⑤ 施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料;
⑥ 安全监理专题会议纪要;
⑦ 关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料;
⑧ 关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件;
⑨ 安全监理工作用表(见附录)。
4.2 安全监理资料的日常管理
① 安全监理资料管理的基本要求是:搜集及时、真实齐全、分类有序;
② 安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理,由安全监理人员审核后交资料管理员保管。
③ 安全监理资料应建立案卷,分类编目、编号,以便于跟踪检查;
④ 安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。
4.3 安全监理资料的归档管理
安全监理档案的验收、移交和管理参照《建设工程资料管理规程》和《建设工程施工安全资料管理规程》的规定执行。
现场安全监察内容要求:作业现场
| 适配人群 | 加气操作工,卸车作业员,电工人员 | 使用场景 | 加气站作业,卸车作业,雷雨天作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕火花点着气体爆炸,怕人乱动设备出事,怕雷打中作业现场。 | ||
| 适用范围 | 加气站、卸车场地、生产作业区、易燃易爆区。 | ||
| 职责分工 | 站长盯全场,班组长管本班,员工守自己活儿,谁干活谁负责。 | ||
| 管理要求 | 用防爆工具,穿棉质衣服,限速5公里,不碰消防器材,雷雨天全停手。 | ||
| 监督与检查 | 班长每天查三遍,安全部不定期抽查,违规一次警告,两次停工学规矩,三次调岗。 | ||
1) 在易燃易爆区必须使用防爆工具作业。
2) 无关车辆及人员禁止进入生产作业区,禁止在生产作业区检修车辆。
3) 禁止车辆超速出入加气站、卸车场地,进站车辆限速5公里/小时。
4) 禁止在生产区及易燃易爆区穿、脱、拍、打衣服和梳理头发。
5) 禁止在易燃易爆区所使用化纤拖把和抹布。
6) 禁止不系安全带、不戴安全帽进行高空作业。
7) 不得随意移动、挪用消防器材。
8) 禁止占用、堵塞消防通道。
9) 非岗位作业人员严禁操作设备。
10) 在暴风雷雨天气,禁止进行充装、卸车、维修、电工操作等作业。
现场安全监察内容要求:建筑工程施工现场
| 适配人群 | 起重司机,爆破员,塔吊操作工 | 使用场景 | 基坑支护,爆破作业,隧道施工 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地容易出事,怕工人摔伤、电击、塌方、吊物砸人。 | ||
| 适用范围 | 所有施工人员、现场、脚手架、塔吊、井架、用电设备、基坑。 | ||
| 职责分工 | 项目经理盯全局,工长管片区,班组长守岗位,工人自己注意安全。 | ||
| 管理要求 | 戴好安全帽系牢带,洞口盖严护栏高,电线用五芯,脚手架封网,塔吊限位要灵。 | ||
| 监督与检查 | 安全员天天查,项目经理每周看,发现没做到就停工整改,再犯扣钱或清退。 | ||
1、有健全安全生产责任制、资料基本齐全、规范。
2、施工现场场地整洁、排水通畅,做到文明施工。
3、脚手架必须使用钢管架,脚手架片展设规范,有安全网封闭。
4、施工用电应使用tn-s接零保护系统,实行三级配电三级保护,采用电缆线的,必须使用五芯制(三相五线制)。
5、井架必须有牢靠的断绳装置,上、下限位及停靠装置。
6、“三宝”使用情况正常,“四口”等监边际防护规范。
7、塔吊必须有安全的限位装置,操纵工人持证上岗。
8、起重吊装有专项施工方案,起重司机持证上岗,各项设施齐全、牢靠。
9、施工机具需经验收合格后使用,并有保护接地及漏电保护器。
10、施工机械操纵职员必须有操纵证,按章操纵。
11、爆破作业必须由当事人负责,爆破器材的治理、加工、运输检验和销毁等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》执行。
12、基坑支护与模板工程有专项施工方案,防护措施到位,支撑系统稳定。
13、桥染、隧道及重大工程必须对施工安全做专项调查研究,并制定相应的安全技术措施,向施工职员进行安全技术交底。
现场安全监察内容要求:建筑施工现场
| 适配人群 | 安全员,施工员,技术负责人 | 使用场景 | 脚手架搭设,基坑支护,模板工程 |
|---|
施工现场安全技术资料主要包括安全生产管理制度、安全生产责任与目标管理、施工组织设计(包括各类专项施工方案)、分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班组安全活动、工伤事故处理、安全日记、施工许可证和产品合格证、文明施工、分项工程安全技术要求和验收。
台帐一:安全生产管理制度
1、各项安全生产管理制度。
2、各类施工机械操作安全技术规程[依据《建筑机械使用安全技术操作规程》(jgj33-____) ]。
3、主要工种安全操作技术规程。
台帐二:安全生产责任与目标管理
1、企业主要人员及主要职能部门安全生产责任制。
2、项目部管理人员安全生产责任制。
3、安全生产目标责任书或经济承包协议书(集团公司与直属单位、直管项目部签订,直管单位与所属项目部签订,项目部与班组签订,总包单位与分包单位签订)。
4、项目部安全目标管理责任书。
5、项目部职业健康安全管理网络(包括质量、环境管理、安全消防、文明施工组织网络等)。
6、项目部安全生产责任制和目标责任考核(集团公司对直管项目部经理考核,直属单位对所属项目经理考核,项目经理对管理人员及班组考核,安全生产责任区考核时间:次/季,目标责任考核时间:次/月,盖项目上一级单位公章有效)。
台帐三:施工组织设计
1、施工组织设计要备案。
2、专项安全施工方案应分类装订(包括脚手架、临时用电、模板支撑架、深基坑围护、塔吊、物料提升机、施工应急预案等)。
3、施工组织设计及专项方案,必须由项目专业技术人员编写,项目经理审核,相关部门会签,集团公司总工批准,内审完成盖施工单位公司章后报项目监理部审批、报验,总监本人亲自签名,经监理审核同意后方可实施。施工组织设计(方案)的审批程序要符合规定。
4、施工机械(包括塔吊、物料提升机等)应由有安装资质的单位编制专项施工方案,报总承包单位审核。
5、施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图、消防设施布置图要求布置合理,有针对性、适用性,并且与施工现场情况一一对应。
台帐四:分部(分项)工程安全技术交底
1、项目技术员、施工员、安全员进行安全技术交底时必须在安全技术方案实施前和下道工序施工前,要求对进场所有工种都必须交底,如普工、木工、泥工、钢筋工、砼工、电焊工、电工、机械工、登高工、塔吊司机、指挥、后勤等。
2、交底应有针对性,体现分部分项工程的特点,内容包括:①、本工程项目施工作业的特点;②、本工程项目施工作业中的危险点;③、针对危险点的具体防范措施;④、施工中应注意的安全事项;⑤、有关的安全操作规程和标准;⑥、一旦发生事故后应及时采取的避险和急救措施;⑦、职业健康、环境管理等。
3、交底次数应按分部(分项)工程施工工艺流程分阶段进行,此外,当出现以下几种情况时也应及时进行安全技术交底:①、因故改变安全操作程序;②、实施重大和季节性安全技术措施;③、更新仪器、设备和工具,推广新工艺、新技术;④、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;⑤、出现其它不安全因素、安全生产环境发生了变化。
4、执行逐级安全技术交底制度,履行交底双方书面签名记录;交底内容与签名表要一一对应,统一编号装订。特别注意交底人和被交底人均须签名,被交底人数多时,可另附签名表。
台帐五:安全检查
1、项目部应按照《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)和浙江省建设厅关于印发《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)实施意见(试行)及项目安全生产检查制度进行检查。
2、检查内容包括脚手架、基坑围护、模板工程、临时用电、塔吊、起重吊装、施工机具、物料提升机、文明施工及安全管理等方面。
3、检查形式分日常巡查、定期检查、专业性检查和节假日安全检查。项目经理要组织本项目管理人员定期检查,班组每天自检,对查出的安全隐患问题,严格按照“三定”( 指安全检查中,对查出的危险隐患,要采取定人、定时间、定措施整改)要求及时整改。对直属单位、集团公司及上级有关部门签发的整改通知单中提出的安全隐患问题,也应按照“三定”要求及时整改,并把整改回执单附入安全台帐。
4、安全生产检查记录表。
5、标准化工地申请核验表和评定表,按基础、主体、装饰三个阶段进行评定,评分表缺项时总分要进行换算[70分以下为不合格。70-80分为合格,80分(含80分)以上为优良]。
台帐六:安全教育
1、项目部应建立职工花名册,认真组织职工开展三级安全教育,登记卡,考试卷应按工种分别组织考试。
2、项目部一般由劳务公司协助建立职工安全教育登记卡、考试卷、花名册、非劳务公司提供劳务的,由项目部上一级安全管理部门负责公司安全教育并盖章。
3、新进场工人须进行公司(15学时),项目部(15学时),班组(20学时)的“三级”安全教育,经考核合格(60分以上)后方可上岗作业,进工地时间、安全教育时间、安全考试时间表一一对应。
4、项目部待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于20学时,其中变换工种的应进行新工种的安全教育。
5、项目一般管理人员每年接受安全教育培训时间不少于30学时,专职安全管理人员不少于40学时,项目经理部不少于30学时,特种作业人员不少于20学时。
6、花名册、考试卷、教育登记卡按不同班组分类装订,必须一一对应,统一编号,考试卷要用红笔批阅。
7、管理人员、特种作业人员(包括电工、机操工、登高工、塔吊司机、指挥等),必须单独建立花名册,上岗证复印件统一装订,考试卷、安全教育卡一一对应。炊事员、卫生保洁员也应纳入三级教育花名册。
8、特种作业人员、企业(项目部)应办理书面聘用证明。特种作业人员上岗证两年复审,超过期限视同无证上岗。
台帐七:班组安全活动
施工班组应如实认真填写每天“三上岗”(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查情况及“每周一讲评”活动。各施工项目应结合当地建设行政主管部门要求,建立班组安全活动记录台帐。
台帐八:工伤事故处理
1、项目部每月填写安全生产月报表。
2、发生工伤事故的还应认真填写伤亡事故报表,并附上事故调查报告和有关处理情况。伤亡事故报表,要求详细记录事件的起因、经过、结果以及事故调查报告和有关处理情况(无伤亡事故无须填写)。
3、工伤事故是指造成人员伤亡的事故或财产损失的事故,还包括虽未造成人员伤亡、重大经济损失,但在社会上产生影响的其他事故。
台帐九:安全日记
1、日记记录内容为施工现场当天安全生产工作情况:项目部安全活动、安全例会、职工遵守纪律情况、机械设备的验收情况;不定期对职工开展卫生防病宣传教育情况以及上级部门检查等简要情况。严禁把施工日记当作安全日记。
台帐十:施工许可证和产品合格证
1、施工文件:企业安全资格证书、施工许可证、开工前安全生产条件审查表、夜间施工审批表、食堂卫生许可证、分承包资质证书等。
2、安全帽、安全带必须有产品合格证,安全网必须有产品合格证、准用证和检测报告。
3、各种机械必须要有产品合格证,塔吊必须有检测报告,钢管、扣件必须有产品合格证和检测报告。
4、人身意外伤害保险证明。
5、各种文件(证书)应列明细表。
台帐十一:文明施工
1、项目必须制订文明施工技术措施。
2、现场文明施工设施使用和措施执行前,项目必须进行验收,原则上验收一次即可。
3、施工现场消防安全管理检查记录表,每月一次检查,按“三定”要求整改。
台帐十二:分项工程安全技术要求和验收
“验收结果”栏内尽量量化,验收专业性较强的分项工程,先验证专项安全施工方案,若无方案或针对性不强的,不予验收。所有验收均要验收本人签名。
1、脚手架
①、脚手架验收内容应定量、定性,按现场实际情况填写,尽量不要写“符合要求”、“符合标准”等简单词语。
②、脚手架在下列阶段应进行检查与验收:基础完工及脚手架搭设前;作业层上施加荷载前;每搭设玩10-13米高度后;达到设计高度后;遇到六级大风或大雨后;停用超过一个月。验收必须本人签名,验收合格并挂合格牌后方可使用。
③、各单体应分别组织验收,同一单体建筑地架和悬挑架也要分开组织验收。
④、脚手架验收由项目部上一级安全管理部门组织验收盖章。
2、基坑支护
①、验收前先验证基坑支护安全施工方案和支护结构设计计算书等,符合要求后再验收。
②、基坑支护验收时应查阅“变形监测”记录和“沉降观测”记录(有必要变形监测时)。
③、基坑支护安全技术要求和验收表。
④、基坑支护变形监测记录,一周一记,必要时加强监测次数(有必要变形监测时)。
3、模板工程
①、验收前先验证模板工程施工方案和根据砼输送方法制定针对性的安全措施,符合要求后再验收。
②、模板工程应分层(部位)组织验收。
③、模板支撑系统(包括大跨度梁、板底模)拆除时,砼强度必须符合规范要求方可拆除,砼强度报告复印件附在申请表审批后,小的过梁、圈梁以及梁、柱、板侧模等不必申请审批拆模。
4、“三宝”、“四口”、防护
①、验收前先验证安全帽、安全带的产品合格证,安全网产品合格证、准用证、许可证均符合要求后再验收“三宝”,每批材料进场后均要求验收。
②、“四口”验收前先检查“四口”防护措施是否符合验收要求,均符合要求后再验收,“四口”应分层分部位组织验收。
5、施工用电
①、验收前先验证临时用电专项施工方案和电工上岗证,符合要求后再验收,验收日期应在工程开工之前,原则上验收一次即可。
②、施工现场其它机械设备接地电阻测试记录表,每月一次。
③、电气设备检验凭单和调试记录表,使用前试验记录。
④、电工维修记录由电工填写,按月归档在安全台帐中。
6、物料提升机(龙门架、井架)
①、物料提升机(龙门架、井架)安全技术交底资料应列明系表。
②、验收前先验证专项施工方案,生产厂家和产品合格证及建筑安全监督管理部门核发的准用证,符合要求后再验收,每台设备搭设完毕和每次提升后均要验收。
③、物料提升机(龙门架、井架)操作工应认真做好交接班检查记录。
7、塔吊
①、塔吊安全技术资料应列明细表。
②、验收前先验证装、拆单位的资质证书和参加装、拆人员上岗证,验证塔吊出厂合格证、准用证、许可证,查阅塔吊使用说明书、检测报告及装拆方案(含基础方案),均符合要求后再验收,每台设备搭设完毕和每次提升后均要验收。
③、安装结束后,经安装单位调试,法定检测单位检测,相关部门验收合格报当地建筑安全监督部门备案后方可使用。
④、塔吊操作人员应认真做好交接班检查记录表。
8、起重吊装
①、起重机验收前先验证起重机型号选择、平面布置、吊装工艺及相应安装技术措施等内容、专项施工方案及建筑安全监督管理部门核发的准用证,起重把杆验收前查阅安装设计要求和计算书,验证起重吊装人员以及信号工的上岗证,均符合要求后再验收,每次搭设或移位后均要验收。
②、起重机械验收时应做好试吊记录。
③、每次作业前应根据当天的最大起重量进行试吊检验,并填写起重机械作业试吊检验记录。
9、施工机具
①、施工机具先验收机具设备的产品合格证,操作人员的上岗证,均符合要求后再验收,每台设备安装调试完毕,均要验收,多台设备应编号,分别组织验收。
②、钢筋机械(弯曲机、调直机、切断机等)应在验收表上注明机械名称;搅拌机(砼、砂浆等)也应在验收表上注明机械名称。
现场安全监察内容要求:发电厂新员工进入检修安装施工现场
| 适配人群 | 新入职员工,检修监护人,安全许可签发人 | 使用场景 | 机组大修,变电所检修,送电线路作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 现场人多乱,交叉作业多,容易砸伤人、中毒、触电。围栏外不能进,怕出事。 | ||
| 适用范围 | 新职工、检修安装现场、发电机汽轮机锅炉变压器开关等设备附近。 | ||
| 职责分工 | 领导批准才能进,专人带着学;新职工不干活只看,离开要快;带队人盯紧别出错。 | ||
| 管理要求 | 上面没人干活、没吊物经过、没酸碱易燃品、带电设备隔得够远。衣袋清空,不带小物件。 | ||
| 监督与检查 | 进前查四条,带队人负责盯。违反就叫停,再进要重批。安监员不定期查,发现一次提醒,两次通报。 | ||
1.检修、安装施工现场的特点
无论是热力机械还是电力设备,它们检修或安装施工时,都必须按照电业安全工作规程的有关要求,做好安全措施,并履行工作许可手续后,方可开工作业。机组大修时现场工作人员很多,各种工作经常交叉作业,这样现场安全就显得更为重要;同样,大型变电所设备检修试验,也要动用各专业人员协同作业,才能尽快完成检修。在检修、施工现场人员多、现场乱、交叉作业多的情况下,很容易发生人身伤害和设备损坏事故。如起吊发电机转子钢丝绳断,砸坏设备;检修钢球磨煤机,作业人员中毒窒息;送电线路检修误登杆塔触电死亡等等。检修、安装施工现场危及人身安全的因素多,不允许新职工越过围栏进入检修、安装施工现场。
2.安全注意事项
检修、安装施工现场是新职工学习培训的最好场所。因为在检修、安装作业中,设备解体后,各部零件的结构都可以直观的看到,同时也可以学习到检修、安装的工艺过程。因此在保证安全的前提下,经单位领导准许,新职工在专人带领下可以进人检修现场。
新职工进人检修、安装施工现场的安全前提是:
(1)新职工所处的检修、安装施工现场,其上部无人作业。
(2)新职工所处的现场,没有起吊设备从上部经过。
(3)新职工所处的现场无酸、碱、易燃易爆等物品。
(4)新职工所处的现场,人与带电设备的安全隔离符合电业安全工作规程规定的要求。同时,新职工在检修、安装施工现场应遵守以下规定:
(1)新职工必须遵守进入现场的着装和纪律要求。
(2)进入解体后的发电机、汽轮机、锅炉本体、变压器、高压开关等设备附近时,衣袋内不得带小物件,以防掉人设备中造成隐患。过去,曾发生过工作人员的钱币掉人发电机静子线圈与铁芯之间,造成发电机运行中局部铁芯过热烧坏事故。
(3)新职工进入检修安装施工现场不得参加任何作业,并在参观学习完毕后迅速离开。
每一位新人厂(公司)的新职工,都要经过严格进行安全教育,认真执行生产现场的安全规定,万万不可麻痹大意。只有这样,才能确保人身安全和生产安全。
现场安全监察内容要求:施工现场安全用电
| 适配人群 | 电工班组,钻机操作员,现场安全员 | 使用场景 | 桩基施工,电气安装,野外作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地电多,容易漏电、触电、短路起火。工人不注意就出事。 | ||
| 适用范围 | 所有进工地干活的人,特别是电工和开钻机的。 | ||
| 职责分工 | 班组长盯现场,电工管线路设备,工人自己戴好帽穿好鞋。 | ||
| 管理要求 | 线要架空或埋好,接头包严再架空,箱要上锁防雨,漏保必须装。 | ||
| 监督与检查 | 工长每天转着看,安全部不定期查,发现没照做就停工整改,再犯扣钱。 | ||
⑴作业人员进入施工现场必须带好安全帽,电工作业时必须穿绝缘鞋。
⑵电气设备的电源应按照有关规定架设安装,施工中做到“一机、一闸、一箱、一漏电保护”,电气设备均须有良好的接地接零,并装有可靠的触电保护装置。
⑶现场线路必须按规定摆设整齐,不准乱拖在地面上,以防碾压;埋设地下时设置标志。接头处按标准包扎后必须架空或设接头箱并有防水措施,桩架及底盘上所有电线严禁有接头。
⑷配电箱须安装漏电保护开关,应有防雨措施,装门加锁。
⑸电源线路、电箱接线准确,绝缘可靠,接地牢固,触电保护器灵敏有效,电源容量和导线截面符合安全用电规范要求。
⑹钻机上电箱电器完好,电动机接地、接零牢固可靠,触电保护器动作灵敏。禁止带负荷启动电动机,严禁用脚代手进行操作。
⑺钻机使用的电缆要定期检查,接头必须绑扎牢固,确保不透水、不漏电并且架空搭设。
⑻电工接线时不能带电操作,拆修时应在合闸处挂上“严禁合闸”的警告牌,并派专人看管。
⑼工地内供电线路应架空或挖沟埋设,电气线路的绝缘状况应符合安全要求。
现场安全监察内容要求:某发电厂锅炉检修现场安全文明施工
| 适配人群 | 检修工作负责人,特种作业人员,安全监护人 | 使用场景 | 设备检修现场,动火作业区域,起重吊装作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕检修时出事,比如高处掉东西砸人、动火引起火灾、起吊设备出问题、电焊火花乱溅、油污没清理干净引发事故。 | ||
| 适用范围 | 所有来电厂干检修活的人、用的工具、搭的架子、动火的地方、起吊区域、设备解体现场。 | ||
| 职责分工 | 单位管教育考试发证件,工作负责人交底盯现场,监护人看着别出错,施工员自己戴好帽子用对工具,特种工必须持证上岗。 | ||
| 管理要求 | 进厂先培训考试,动火要办票加防火布,起吊前检查螺丝销钉,高处作业用工具袋,油品密封存防泄漏,脚手架挂牌才准上。 | ||
| 监督与检查 | 电厂派人天天查,没票不许开工,没证不能操作,不戴帽不许进,查到问题马上停工,重复犯错清退出场,资料不全扣分罚款。 | ||
一、安全管理方面:
1. 检修单位进入检修现场前应组织安排以下安全管理工作:
(1)组织全体施工人员按工种进行安全教育和考试。安全教育内容如下:
a、有关检修作业的安全规章制度;
b、检修作业现场和检修过程中存在的危险因素和可能出现的安全隐患问题及相应防范对策;
c、检修作业过程中所使用的个体安全和职业卫生防护器具的使用方法及使用注意事项;
d、检修作业项目、任务、检修方案和检修安全措施。
(2)开工前必须自上而下进行安全技术交底,全体施工人员均应掌握检修任务特点及施工安全技术措施和安全标准化检修作业要求。
(3)复杂性和危险性较大的检修项目,应制定专项安全技术措施,逐级审批后贯彻实施。
(4) 现场施工中,必须严格执行《电力安全工作规程》、和电厂安全、文明生产有关规定。开工前组织检修人员学习上述规程、规定并经考核合格后方可进行作业。
(5)开工前对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查,确保符合安全规定并不超过检验周期,同时向点检部锅炉专业组提供有效的检验合格证明。检修单位的施工人员对施工机械、工器具及安全防护设施的正确使用负责。
(6)检修单位的特种作业(操作)人员,必须经过有关部门的安全技术培训,经考试合格后,持证上岗。有效证件(原件)需提交点检部专业审查并登记备案。
(7)检修单位必须接受电厂的监督、管理和指导。发生人身、设备、火灾或危及生产运行的不安全情况,必须立即向有关部门报告并积极配合处理,并会同电厂安全监察部门进行调查。
2. 检修人员进入生产现场必须正确佩戴安全帽,规范着装,劳动防护用品和安全工器具符合《电力安全工作规程》相关要求,正确佩戴检修单位标志,特殊工种必须穿专用防护工作服和戴专用面具(如焊工),严格遵守电厂生产区域各项安全管理制度。
3. 进入生产现场从事与设备系统有关的一切检修工作,必须根据作业内容,办理热力机械工作票或工作任务单,经检修部相关技术人员签发,发电部当值值班人员许可,履行安全措施见证后方可进行相关检修工作。
4. 检修单位要明确每个检修项目、检修作业点的工作负责人和安全监护人,实施有效的检修全过程安全监督控制。
5. 检修工作开工前,工作负责人应对工作组成员进行安全技术交底,主要内容应包括作业技术方案和危险点预控措施。并在工作期间监督指导工作人员遵守安全工作规程和现场安全注意事项,正确使用劳动防护用品,及时纠正违章行为,并根据工作人员精神状态情况随时调整工作人员。
6. 检修单位有责任做好施工人员的劳动安全保护工作,包括劳动安全技能培训教育,劳动保护用具的发放及正确使用,作业环境的安全交底,确保施工过程中的人身安全。
7. 检修现场对可能造成人身伤害或对影响运行设备安全的区域,应设置临时围栏或者警戒线,挂警示牌和标志牌。凡是有可能从高处掉下落物区域,必须设置安全警告标志牌。高处作业一律使用工具袋,较大的工具、零部件应用绳锁拴挂在牢固的构件上,不准随便乱放,防止落物伤人和损坏设备。
8. 检修工作票、工作任务单和动火工作票、检修文件包必须妥善保管,文件夹装插并放置在检修作业点,以备安全监督检查人员抽查,现场如无工作票,可视为无票工作。检修作业项目进行,工作票在位,工作中断,工作票撤离,工作结束,工作票终结。
9. 检修现场特种作业,如电工、焊接、起吊作业、脚手架搭设拆除、金属检验,所有作业人员有效证件复印件必须与所从事检修项目工作票同文件夹保存在作业现场,以备查。
10. 检修单位按检修项目及现场危险点源的实际情况,在作业前开展危险有害因素辨识、风险评价,并落实防范措施,制定劳动安全保护措施,并监督实施。
11. 生产现场所有动火作业,必须按电厂有关规定办理动火工作票,工作结束后认真清理现场,不得残留易燃物和火种,工作负责人和消防监护人要始终在场监督。
12. 动火作业区域邻近或下方电缆桥架、油站、油管、气源金属丝网软管、塑料制品、热控电气仪表控制箱体等易燃易爆易损设备,必须用防火材料(如石棉布)严密可靠封堵隔离后,方可进行动火作业,并配置消防灭火器材,设专人到位进行全程安全监护。
13. 在进行焊接、氧气乙炔切割等动火工作时,必须采取防漏防溅措施,防止金属熔渣乱飞四溅,影响作业现场安全文明卫生和邻近检修作业组施工,引起火灾或留下火灾隐患。
14. 动火作业人员有义务在动火时,告知邻近作业组动火时间和动火工作内容,提醒其采取相应防护措施或适当变更作业时间。
15. 设备起吊前,应检查各联接螺丝是否松开,销钉是否脱开、顶丝是否顶起,检查起吊物与其他连接件可靠分离后方可起吊,要求使用专用起吊机具的设备一定要用专用起吊机具起吊。设备起吊吊点必须牢靠固定,安全锁死。
16. 检修现场起吊作业必须由有资质证件的专业起重人员和起重机械设备操作人员进行,并严格执行起重设备操作规程和有关安全规章制度。
17. 一切重大物件的起重、搬运工作必须有有经验的专业人员负责,作业前向全体工作人员进行技术交底,使全体人员均熟悉起重搬运方案和安全措施,并提前就作业地点、作业内容和作业时间告知安全监察人员,提请进行过程安全监督检查见证。
18. 所有作业区域照明和采光必须充足,如现场条件不能满足检修工作需要,应增加临时照明。临时照明接设必须符合安全规程防火、漏点保护等要求,工作结束时可靠断开电源。
19. 检修现场严禁使用竹制架板和木质架杆,防止发生火灾。
20. 生产区域严禁吸烟。
21. 检修单位根据管理需要,向专业提交如下资料,登记备案:
(1)施工人员登记表;
(2)施工机具登记表;
(3)特殊工种作业人员登记表和有效证件复印件;
(4)作业人员安全技术教育、考核登记表。
二、检修管理方面:
1、检修人员联系工作、回答问询,应主动热情、耐心细致、礼貌待人。
2、检修单位根据检修现场实际情况编制现场定置定位图,各种图纸、记录本、登记本、工器具、材料、检修设备的部件均按图整齐摆放,公共物品不受损坏。
3、检修工作的各种技术图表、质量标准、安全标语要统一、美观。各种标示牌应悬挂整齐。
4、设备检修前办理工作票,确认与运行设备、系统可靠隔离解列后方可开工。开工前应记录设备的运行工况等原始数据,了解设备存在缺陷,明确检修重点。
5、设备解体前,应根据现场实际情况设计好所拆下设备的摆放位置和摆放次序,摆放时必须保留检修、消防和安全疏散通道。
6、设备解体应严格按照检修工艺规程有关设备解体顺序进行,解体前对有关部件的位置、转向、顺序、方向等特征做好标记,最好打钢字号,以防回装时犯错。
7、设备放油要使用合适工器具并做好措施,不得洒落在地面、台板和混凝土基础上。废旧油品密封容器汇装,定点存放,并做好防火措施。
8、所有轴承端盖、风壳、法兰、对轮、地脚、人孔等螺栓松动和紧固时,必须用专用扳手或套筒扳手、梅花扳手、敲击扳手等,不得使用开口活扳手,以免损坏螺母。螺丝拆装要对称,力矩要掌握,露牙要一致。
9、轴承更换和螺丝拆卸,不得随意用火焊将其割毁,如果确实无法拆除需动用火焊切割时,需经电厂专业技术人员同意。
10、联轴器、轴承的拆装要严格按工艺要求进行,杜绝野蛮施工,安装联轴器、轴承时应用铜棒轻敲装入,不能用鎯头、大锤敲击端面强行打入,防止损坏对轮端面和轴承体。
11、检修时拆下的小型零部件,应做好标记分类放入专用的零件箱或检修袋内,并带回妥善保管,防止丢失。大型零部件解体后应摆放整齐、横竖成行,并在零部件下部衬放垫物,可使用专用胶皮、木板等,防止损坏设备及地面,严禁用保温垫、工程彩条布、石棉布做垫物。拆卸零部件不得乱扔、不得投掷,要轻拿轻放,防止部件变形、损坏。
12、不乱拆、乱打损坏部件。检修设备应使用专用工器具,严禁改锥当扁铲、当撬棒,板手当锤子、当撬棒等现象发生,要严格按照检修工艺规程要求进行设备检修,必须使用铜棒、铝板的部位严禁用鎯头、大锺直接打击设备。
13、拆卸管道系统的阀门、法兰、接头时,应在下面放置专用容器,不能将系统内残余介质流至地面或其它设备基础上。所有系统管道、阀门割开或拆开后,必须及时可靠封堵,防进异物。敞口设备如需搁置较长时间,必须采取焊接或螺栓压接方式进行封堵。
14、设备解体过程中,应做好解体原始记录(如技术数据、部件数据、材料材质及零部件型号等),必须由专人测量、专人记录。对于回转设备的轴瓦间隙、动静间隙等主要技术数据,应认真测量、记录。
15、检修工作中要及时清理被检设备和检修现场,保持并维护检修区域和生产场所的清洁、文明状态,检修工作完成后,做到工完、料净、场地清,确保施工现场整洁有序。
16、搭设脚手架和临时放置较重的设备时,要垫好木板胶皮等隔离物,必要时加装支座,防止损坏地面。
17、转子找中心工作应使用规定的测量工具,要用百分表或千分表等精密仪表测量。调整垫片平整规范,调整工具方向位移可控,不得使用大锤直接撞击设备。
18、检修工作中要注意保护邻近设备,如发生意外,及时告知电厂相关专业技术人员进行鉴定处理,不得隐瞒而遗留隐患。
19、检修零部件的加工、切割、焊接必须在地面上铺设防护隔离物,防止损坏地面。
20、不准直接在地面上拖拉物件,工器具、零部件、材料等物品,必须采取安全可靠搬运措施。
21、设备检修时,不准损坏设备、保温的外观,搭设脚手架、起吊物品物件,不得捆绑在保温管道上。
22、在进行拆除保温等工作时,必须采取防漏措施,防止灰粉杂物乱飞,影响作业现场安全卫生和邻近检修作业组施工,污染环境。
23、检修作业不得将油、水、灰、煤、粉、渣直接排放在地面上,防止造成环境污染。
24、检修现场施工作业过程中,谁污染谁清理,不得推诿扯皮。
25、检修拆卸废弃物必须做到随拆随清,不得在现场堆放。
26、检修现场废旧备件材料必须及时移交电厂供应部库房,并办理入库手续,否则谁丢失谁赔偿。
27、检修现场施工用电源线、电焊线、氧气乙炔带、动力电缆等通过过道、设备时需架空布置,横平竖直,绑扎整齐,不得在地面或设备上拖放和有破损裸漏部分。(严禁绑扎在燃油管道上)
28、各种检修用的临时电源,电焊机一次线接装必须由专业电工安装,不得随意乱接临时电源,更不准在运行设备区域内乱接电源,以保证人身和设备安全。电焊机一二次线接设规范,焊机可靠接地,不得挂接在栏杆或设备上。
29、阀门起吊搬运时,禁止将钢丝绳挂在手轮上,防止门杆弯曲;阀门的阀芯阀座密封面必须用红丹粉着色检查其严密性;使用新阀门,要进行解体检查,渗油试验;合金阀门金相检验合格后,方可使用。阀门修后内外不泄漏,开关不犯卡,开度指示与实际位置一致。
30、在燃烧室内工作需加强照明时,可由电工安设110v、220v临时性固定灯。电灯及电源线须绝缘良好并接漏电保护器,并安装固定在碰不着人的高处。安装后,应由检修工作负责人检查。禁止带电移动110v、220v的临时照明灯,工作结束时可靠断开电源。
31、检修工作中禁止在走廊和狭窄楼梯平台堆放物品,影响通行和紧急情况下人员安全疏散。
32、当天检修工作结束时,应及时清理检修现场,棉纱、保温材料等易燃易爆废弃物要合理处置,随时预防发生严重污染环境的事故。
33、设备回装前应认真清点零部件是否齐全,零部件回装时应测量是否符合质量要求。当设备零部件齐全正确,技术数据记录完整准确,设备及零部件擦拭干净后方可按照检修工艺及质量标准的规定进行回装。
34、检修工作完成后,要求管道保温绝热性能要合格,内外质量要良好,包扎铁皮要美观。油漆或者保温铁皮良好,管道涂色和色环、介质名称、流向标志齐全、清楚。
35、检修后的设备见本色,设备铭牌、标牌、编号、转动方向标志齐全、清晰,无积灰、积垢、积油,无污迹,无漏泄点、设备油漆完整。固定螺丝、定位销、轴承加油盖、阀门手轮等部件应完备齐全;设备同一部位应使用同样规格的螺丝,不能出现螺丝长短不齐、粗细不一、垫片太多的现象;转动设备的对轮罩、防护罩完好。
36、检修现场严禁用汽油清洗设备零部件。油棉纱、包布和松动剂空桶放在规定的容器内定期清理。
37、所有与承压部件的连接焊接工作必须由有资质的高压焊工施焊。
38、所有检修项目关键点验收,必须经由检修单位作业组自检、专业技术负责人验收后,填写验收单,提请电厂检修项目专责人验收,不合格项按要求立即整改。电厂检修项目专责人根据项目验收级别,联系公司相关人员验收。
39. 检修项目验收时,检修单位必须将设备解体检查记录,相关测量数据,零部件更换情况等设备检修资料和信息规范整理后,与验收单一起装订成册提请验收。
40、 对油、水、风系统和高电压作业区,必须实行特别定置管理,并设安全防护标志,必要时配备足够的防火器材。对各类运行设备应做好标识,明显区别带电设备和不带电设备,防止误登、误进、误触、误动。
41、 检修现场要对拆除废弃的部件、丢掉的抹布、铁屑等,做到每天一清扫,一周一检查,及时清理滴漏到地面及设备上的油料。检修中产生的建筑垃圾,由产生部门自行清理,运输过程中应做好防止扬弃防范措施。检修结束后,做到了彻底清理场地,做到了场地无油迹,无积水,无灰尘,无杂物。废油脂、用过的擦油布收集到专用的垃圾箱。
41、设备检修过程中,更换下的大型零部件,有阻碍通道的,必须在8小时之内清场。
43、检修用的备品、配件等物资器材,整齐存放,余量及时收回,做到工完料尽场地清。修后设备应做到整洁无灰尘,物见本色,油漆完好,标识齐全。
44、生产现场严禁存放易燃、易爆物品。
45、检修使用汽油、煤油、丙酮、香蕉水等清洗设备零件时,清洗人应远离明火及高温区并在油盘内进行,应严格控制用量,清洗后的废液应放在带盖的铁桶内。含油的破布每次清理后应送到指定的地点。施工产生的废油做到了100%回收,杜绝向沟内排放的现象。
46、油品需暂存时,应放到固定的地点,应有防挥发、防泄露、防火、防爆等预防措施。
47、 所有使用油品的的场所应设置消防器材。
三、工器具管理:
1、检修单位应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、登高用具等各种工器具要提前编号进行试验、检查、鉴定并做好记录,并有检验合格标签,凡不符合作业安全要求的工器具严禁进入检修现场。
2、手持式、移动式电气工器具应配有漏电保护装置。
3、各式起重机和各种简单的起重机械,使用前对各种零部件如钢丝绳、吊钩和各种连接器进行检查,应确保安全、灵活、好用,对起重设备的电源电缆使用前要进行检查,不能因磨损而漏电。
4、检修单位向电厂借用的施工机具,借方必须检验合格后方能使用,使用时负责机具的安全性能,还时保证机具完好。
5、现场电动起吊设备,检修需要时,由检修单位联系点检部相关专责人员并填写起吊设施使用情况申请单,查验检修单位电动起吊设施操作人员有效证件,双方确认设备正常后办理交接签字手续。起吊设施维护单位工作人员可随时到现场检查设备使用情况,如发现违规操作,可立即制止其使用。检修单位在使用过程中,发现设备故障和安全隐患,立即通知维护单位,不得私自乱动。工作结束后,双方检查试验后办理交接签字手续。
6、检修单位现场所搭设脚手架,验收合格后,实行检查挂牌制度。使用脚手架作业时,作业者应遵守相关脚手架上作业安全规定。
7、检修需用的临时电源,应在规定的检修盘内接取,接线必须正确。检修用电源箱(盘)刀闸、插头、电焊、氧焊等检修设备,应按作业面(层)设计定置,便于统一管理。电焊条、氧气、乙炔等尽量设置在隐蔽安全之处或不影响通行的位置。使用中要经常进行检查,完工后要及时整理收回并清场。
1、 进入检修现场的所有人员必须戴安全帽,着装和佩戴标志整齐规范,符合安全和劳动保护要求;
2、 检修现场安全防范措施应落实到位。设备检修场地必须设有明显的安全围栏。检修施工前,应针对施工现场的沟道、孔洞、无栏杆平台、高空交叉重叠作业以及转动机械存在的不安全情况,设置醒目标志牌。
4. 检修现场执行5s管理原则,实现定置管理。应做到“三齐”——拆下零部件放置整齐、机具摆放整齐、材料仪器堆放整齐。备品备件放置时要在下部进行了铺垫,不与地面直接接触,保持地面干净整洁,及时对检修现场进行清理,不能损坏地面。-
3、 设备检修前,检修单位必须绘制与检修规程相配套的大型部件定置图;检修设备解体后,应严格按定置图摆放。定置图的设计应考虑到物件重量、体积大小、作业范围、工艺要求及安全通道等诸条件。中小部件也应绘制定置图,并放置在检修大型部件附近,以便于检修、组装、并以防碰撞和丢失为原则。对小型重要部件应包扎妥当,放置箱柜内保管。
4、 检修工具、材料等应按区定置摆放,如枕木、板材、架料、梯、滑轮、钢丝绳、手推车、工具箱柜等,用后应及时收回。
现场安全监察内容要求:检修现场安全文明标准化作业
| 适配人群 | 检修工作负责人,特种作业人员,安全监护人 | 使用场景 | 设备检修,动火作业,起吊作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕检修时出事伤人伤设备,现场乱糟糟的容易踩空、碰电、掉东西砸人。 | ||
| 适用范围 | 所有来厂里修锅炉、汽机、电气的外单位工人和工具。 | ||
| 职责分工 | 领导盯方案,班组长讲风险,师傅带徒弟戴好帽,每个人管好自己手里的活和工具。 | ||
| 管理要求 | 进厂先考试学规矩,干活前查设备、挂警戒线、办工作票,动火要盖石棉布、配灭火器、专人看着。 | ||
| 监督与检查 | 安全员天天转现场查票查帽查证件,没票没证不许干,查到一次扣钱重考,三次清退换人。 | ||
1.检修单位进入检修现场前应组织安排以下安全管理工作:
(1)组织全体施工人员按工种进行安全教育和考试。安全教育内容如下:
a、有关检修作业的安全规章制度;
b、检修作业现场和检修过程中存在的危险因素和可能出现的安全隐患问题及相应防范对策;
c、检修作业过程中所使用的个体安全和职业卫生防护器具的使用方法及使用注意事项;
d、检修作业项目、任务、检修方案和检修安全措施。
(2)开工前必须自上而下进行安全技术交底,全体施工人员均应掌握检修任务特点及施工安全技术措施和安全标准化检修作业要求。
(3)复杂性和危险性较大的检修项目,应制定专项安全技术措施,逐级审批后贯彻实施。
(4) 现场施工中,必须严格执行《电力安全工作规程(火电厂动力部分)》、《300mw机组锅炉检修规程》、《300mw机组电气检修规程》、《300mw机组汽机检修规程》和妈湾电力有限公司安全、文明生产有关规定。开工前组织检修人员学习上述规程、规定并经考核合格后方可进行作业。
(5)开工前对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查,确保符合安全规定并不超过检验周期,同时向所属部门提供有效的检验合格证明。检修单位的施工人员对施工机械、工器具及安全防护设施的正确使用负责。
(6)检修单位的特种作业(操作)人员,必须经过有关部门的安全技术培训,经考试合格后,持证上岗。有效证件(原件)需提交所属部门审查并登记备案。
(7)检修单位必须接受电气、汽机和锅炉专业的监督、管理和指导。发生人身、设备、火灾或危及生产运行的不安全情况,必须立即向有关部门报告并积极配合处理,并会同本公司安全监察部门进行调查。
2.检修人员进入生产现场必须正确佩戴安全帽,规范着装,劳动防护用品和安全工器具符合《电力安全工作规程(火电厂动力部分)》相关要求,正确佩戴检修单位标志,特殊工种必须穿专用防护工作服和戴专用面具(如焊工),严格遵守妈湾电力有限公司生产区域各项安全管理制度。
3.进入生产现场从事与设备系统有关的一切检修工作,必须根据作业内容,办理相应的电气工作票、热力机械工作票或工作任务单,经所属部门签发,运行部当值值班人员许可,履行安全措施见证后方可进行相关检修工作。
4.检修单位要明确每个检修项目、检修作业点的工作负责人和安全监护人,实施有效的检修全过程安全监督控制。
5.检修工作开工前,工作负责人应对工作组成员进行安全技术交底,主要内容应包括作业术方案和危险点预控措施。并在工作期间监督指导工作人员遵守安全工作规程和现场安全注意事项,正确使用劳动防护用品,及时纠正违章行为,并根据工作人员精神状态情况随时调整工作人员。
6.检修单位有责任做好施工人员的劳动安全保护工作,包括劳动安全技能培训教育,劳动保护用具的发放及正确使用,作业环境的安全交底,确保施工过程中的人身安全。
7.检修现场对可能造成人身伤害或对影响运行设备安全的区域,应设置临时围栏或者警戒线,
挂警示牌和标志牌。凡是有可能从高处掉下落物区域,必须设置安全警告标志牌。高处作业一律使用工具袋,较大的工具、零部件应用绳锁拴挂在牢固的构件上,不准随便乱放,防止落物伤人和损坏设备。
8. 检修工作票、工作任务单和动火工作票必须妥善保管,文件夹装插并放置在检修作业点,以备安全监督检查人员抽查,现场如无工作票,可视为无票工作。检修作业项目进行,工作票在位,工作中断,工作票撤离,工作结束,工作票终结。
9. 检修现场特种作业,如电工、焊接、起吊作业、脚手架搭设拆除、金属检验,所有作业人员有效证件复印件必须与所从事检修项目工作票同文件夹保存在作业现场,以备查。
10. 检修单位按检修项目及现场危险点源的实际情况,在作业前开展危险有害因素辨识、风险评价,并落实防范措施,制定劳动安全保护措施,并监督实施。
11. 生产现场所有动火作业,必须按深圳妈湾电力有限公司有关规定办理动火工作票,
工作结束后认真清理现场,不得残留易燃物和火种,工作负责人和消防监护人要始终在场监督。
12.动火作业区域邻近或下方电缆桥架、油站、油管、气源金属丝网软管、塑料制品、热控电气仪表控制箱体等易燃易爆易损设备,必须用防火材料(如石棉布)严密可靠封堵隔离后,方可进行动火作业,并配置消防灭火器材,设专人到位进行全程安全监护。
13. 在进行焊接、氧气乙炔切割等动火工作时,必须采取防漏防溅措施,防止金属熔渣乱飞四溅,影响作业现场安全文明卫生和邻近检修作业组施工,引起火灾或留下火灾隐患。
14. 动火作业人员有义务在动火时,告知邻近作业组动火时间和动火工作内容,提醒其采取相应防护措施或适当变更作业时间。
15.设备起吊前,应检查各联接螺丝是否松开,销钉是否脱开、顶丝是否顶起,检查起吊物与其他连接件可靠分离后方可起吊,要求使用专用起吊机具的设备一定要用专用起吊机具起吊。设备起吊吊点必须牢靠固定,安全锁死。
16.检修现场起吊作业必须由有资质证件的专业起重人员和起重机械设备操作人员进行,并严格执行起重设备操作规程和有关安全规章制度
现场安全监察内容要求:电力作业现场
| 适配人群 | 变电运行人员,线路巡线员,登杆作业人员 | 使用场景 | 变电站运维,高压设备巡视,线路巡检 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 现场容易出事,比如摔跤、触电、被砸、中毒、着火。设备老化、天气不好、人没经验都会让危险变多。 | ||
| 适用范围 | 所有在现场干活的人,包括新来的、老师傅、电工、焊工、爬杆子的、搬东西的。 | ||
| 职责分工 | 师傅要带好新人,新人要听指挥。班长盯现场,每个人管好自己手里的活和工具。 | ||
| 管理要求 | 戴好帽子、系牢安全带、不用金属尺子量电、梯子放稳再上、氧气乙炔瓶分开放、高处东西不乱扔。 | ||
| 监督与检查 | 每天开工前检查装备,班长盯着,安监员不定期查。谁不按规矩来,就停工学习,再犯就换岗。 | ||
1.作业现场的基本条件
(1)作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求,工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。
(2)经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱,存放急救用品,并应指定专人经常检查、补充或更换。
(3)现场使用的安全工器具应合格并符合有关要求。
(4)各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。
2.作业人员的基本条件
(1)经医师鉴定,无妨碍工作的病症(体格检查每两年至少一次)。
(2)具备必要的电气知识和业务技能,且按工作性质,熟悉《电力安全工作规程》的相关部分,并经考试合格。
(3)具备必要的安全生产知识,学会紧急救护法,特别要学会触电急救。
(4)特种作业人员必须按照国家有关规定,经专门的安全作业培训、取得特种作业操作资格证书。
3.一般安全要求
(1)新参加电气工作的人员,应经过安全知识教育后,方可下现场参加指定的工作,并且不得单独工作。
(2)生产现场作业人员应穿棉质工作服,不得穿化纤类服装。严禁穿拖鞋进入生产现场。女工禁止穿裙子、高跟鞋进入现场。
(3)进入生产现场,应正确佩戴安全帽。
使用安全帽注意事项:
1)使用前应进行外观检查,不合格的不准使用。检查内容:安全帽的帽壳、帽箍、顶衬、下颚带、后扣(或帽箍扣)等组件应完好无损,帽壳与顶衬缓冲空间为25一50mmo
2)戴好后,应将后扣拧到合适位置(或将帽箍扣调整到合适的位置),锁好下额带,防止工作中前倾后仰或其他原因造成滑落。
3)高压近电报警安全帽使用前应检查其音响部分是否良好,但不得作为无电的依据。
(4)工作票所列班组成员必须尽到以下安全责任:
1)熟悉工作内容、工作流程,掌握安全措施,明确工作中的危险点,并履行确认手续。
2)严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律,对自己在工作中的行为负责,互相关心工作安全,并监督安规的执行和现场安全措施的实施。
3)正确使用安全工器具和劳动防护用品。
(5)进入带电区域,人体与带电设备的距离不得小于表3-1规定的安全距离。
(6)在发生人身触电事故时,可以不经许可,即行断开有关设备的电源,但事后应立即报告调度(或设备运行管理单位)和上级部门。
(7)在带电设备周围禁止使用钢卷尺、皮卷尺和线尺(夹有金属丝者)进行测量工作。
(8)在户外变电站和高压室内搬动梯子、管子等长物,应两人放倒搬运,并与带电部分保持足够的安全距离。
(9)在变、配电站(开关站)的带电区域内或临近带电线路处,禁止使用金属梯子。
使用单梯工作时,梯与地面的斜角度为600。梯子不宜绑接使用。人字梯应有限制开度的措施。人在梯子上时,禁止移动梯子。
(10)遇有电气设备着火时,应立即将有关设备的电源切断,然后进行救火。
(11)使用金属外壳的电气工具时应戴绝缘手套。
(12)电焊机的外壳必须可靠接地,接地电阻不得大于4fl0
(13)使用中的氧气瓶和乙炔气瓶应垂直放置并固定起来,氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于5m,气瓶的放置地点,不准靠近热源,应距明火10m以外。
(14)凡在坠落高度基准面2m及以上的高处进行的作业,都应视作高处作业。高处作业均应先措设脚手架、使用高空作业车、升降平台或采取其他防止坠落措施,方可进行。在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过1.5m时,应使用安全带,或采取其他可靠的安全措施。
(15)安全带和专作固定安全带的绳索在使用前应进行外观检查。安全带应定期抽查检验,不合格的不准使用。安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上,或专为挂安全带用的钢丝绳上,并应采用高挂低用的方式。禁止挂在移动或不牢固的物件上[如隔离开关(刀闸)支持绝缘子、cvt绝缘子、母线支柱绝缘子、避雷器支柱绝缘子等〕。
(16)高处作业应一律使用工具袋。较大的工具应用绳拴在牢固的构件上,工件、边角余料应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施,不准随便乱放,以防止从高空坠落发生事故。
(17)在进行高处作业时,除有关人员外,不准他人在工作地点的下面通行或逗留,工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置,防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作,为了防止工具和器材掉落,应采取有效隔离措施,如铺设木板等。禁止将工具及材料上下投掷,应用绳索拴牢传递,以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。
4.变电作业安全要求
(1)新参加工作的人员,没有实际工作经验,不允许担任运行值班负责人或单独值班。
(2)无论高压设备是否带电,工作人员不得单独移开或越过遮栏进行工作;若有必要移开遮栏时,应有监护人在场,并保持表3-1规定的安全距离。
(3)新人员未经批准不允许单独巡视高压设备。
(4)雷雨天气,需要巡视室外高压设备时,应穿绝缘靴,并不得靠近避雷器和避雷针。
雷雨天进入设备区,不得打雨伞,应穿雨衣。
(5)火灾、地震、台风、冰雪、洪水、泥石流、沙尘暴等灾害发生时,如需要对设备进行巡视时,应制定必要的安全措施,得到设备运行单位分管领导批准,并至少两人一组,巡视人员应与派出部门之间保持通信联络。
(6)高压设备发生接地时,室内不得接近故障点4m以内,室外不得接近故障点8m以内。进入上述范围人员应穿绝缘靴,接触设备的外壳和构架时,应戴绝缘手套。
(7)巡视室内设备,应随手关门。
(8)在高压设备上工作,应至少由两人进行,并完成保证安全的组织措施和技术措施。
(9)雷电时,一般不进行倒闸操作,禁止在就地进行倒闸操作。
(10)装卸高压熔断器,应戴护目眼镜和绝缘手套,必要时使用绝缘夹钳,并站在绝缘垫或绝缘台上。
(11)工作许可手续完成后,工作负责人、专责监护人应向工作班成员交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施,进行危险点告知,并履行确认手续,工作班方可开始工作。所有工作人员(包括工作负责人)不许单独进入、滞留在高压室和室外高压设备区内。
(12)在未办理工作票终结手续以前,任何人员不准将停电设备合闸送电。
(13)严禁工作人员擅自移动或拆除接地线。禁止任何人越过围栏。
(14)工作人员进入sf。配电装置室,入口处若无sf。气体含量显示器,应先通风15min,并用检漏仪测量sf。气体含量合格。尽量避免一人进入sf。配电装置室进行巡视,不准一人进入从事检修工作。
(15)在继电保护、安全自动装置及自动化监控系统屏间的通道上搬运或安放试验设备时,不能阻塞通道,要与运行设备保持一定距离,防止事故处理时通道不畅,防止误碰运行设备,造成相关运行设备继电保护误动作。清扫运行设备和二次回路时,要防止振动,防止误碰,要使用绝缘工具。
(16)二次回路通电或耐压试验前,应通知运行人员和有关人员,并派人到现场看守,检查二次回路及一次设备上确无人工作后,方可加压。
(17)高压试验现场应装设遮栏或围栏,遮栏或围栏与试验设备高压部分应有足够的安全距离,向外悬挂“止步,高压危险!”的标示牌,并派人看守。
高压试验工作人员在全部加压过程中,应精力集中,随时警戒异常现象发生,操作人应站在绝缘垫上。
(18)变电站内外工作场所的井、坑、孔、洞或沟道,应覆以与地面齐平而坚固的盖板。在检修工作中如需将盖板取下,应设临时围栏。临时打的孔、洞,施工结束后,应恢复原状。
(19)变电站内外的电缆,在进入控制室、电缆夹层、控制柜、开关柜等处的电缆孔洞,应用防火材料严密封闭。
(20)高压配电室、主控室、保护室、电缆室、蓄电池室装设的防小动物档板不得随意取下。
(21)进行下列作业时,应采取防止静电感应、电击的措施:
1)攀登构架或设备;
2)传递非绝缘的工具、非绝缘材料;
3)2人以上抬、搬物件;
4)拉临时试验线戴其他导线以及拆装接头;
5)手持非绝缘物件不应超过本人的头顶。
(22)做断路器、隔离开关、有载调压装置等主设备远方传动试验时,主设备处应设专人监视,并有通信联络或就地紧急操作的措施。
(23)测量二次回路的绝缘电阻时,应切断被试系统的电源,其他工作应暂停。
5.线路作业安全要求
(1)单独巡线人员应考试合格并经工区(公司、所)分管生产领导批准。电缆隧道、偏僻山区和夜间巡线应由两人进行。汛期、暑天、雪天等恶劣夭气巡线,必要时由两人进行。单人巡线时,禁止攀登电杆和铁1:9。
(2)遇有火灾、地震、台风、冰雪、洪水、泥石流、沙尘暴等灾害发生时,如需对线路进行巡视,应制汀必要的安全措施,并得到设备运行管理单位分管领导批准。巡视应至少两人一组,并与派出部门之间保持通信联络。
(3)雷雨、大风天气或事故巡线,巡视人员应穿绝缘鞋或绝缘靴;汛期、暑天、雪天等恶劣天气和山区巡线应配备必要的防护用具、自救器具和药品;夜间巡线应携带足够的照明工具。
(4)夜间巡线应沿线路外侧进行;大风时,巡线应沿线路上风侧前进,以免万一触及断落的导线;特殊巡视应注意选择路线,防止洪水、塌方、恶劣天气等对人的伤害。巡线时禁止泅渡。
(5)事故巡线应始终认为线路带电。即使明知该线路已停电,亦应认为线路随时有恢复送电的可能。
(6)巡线人员发现导线、电缆断落地面或悬挂空中,应设法防止行人靠近断线地点8m以内,以免跨步电压伤人,并迅速报告调度和上级,等候处理。
(7)砍剪树木时,应防止马蜂等昆虫或动物伤人。上树时,不应攀抓脆弱和枯死的树枝,并使用安全带。安全带不准系在待砍剪树枝的断口附近或以上。不应攀登已经锯过或砍过的未断树木。
(8)砍剪树木应有专人监护。待砍剪的树木下面和倒树范围内不准有人逗留,城区、人口密集区应设置围栏,防止砸伤行人。
(9)树枝接触或接近高压带电导线时,应将高压线路停电或用绝缘工具使树枝远离带电导线至安全距离。此前禁止人体接触树木。
(9)登杆塔和在杆塔上工作时,每基杆塔都应设专人监护。作业人员登杆塔前应核对停电检修线路的识别标记和双重名称无误后,方可攀登。
(10)攀登杆塔作业前,应先检查根部、基础和拉线是否牢固。遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的杆塔,应先培土加固,打好临时拉线或支好架杆后,再行登杆。
(11)上横担进行工作前,应检查横担连接是否牢固和腐蚀情况,检查时安全带(绳)应系在主杆或牢固的构件上。
(12)登杆塔前,应先检查登高工具、设施,如:脚扣、升降板、安全带、梯子和脚钉、爬梯、防坠装置等是否完整牢靠。禁止携带器材登杆或在杆塔上移位。禁止利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑。攀登有覆冰、积雪的杆塔时,应采取防滑措施。
(13)作业人员攀登杆塔、杆塔上转位及杆塔上作业时,手扶的构件应牢固,不准失去安全保护,并防止安全带从杆顶脱出戴被锋利物损坏。
(14)在杆塔上作业时,应使用有后备绳或速差自锁器的双控背带式安全带,当后保护绳超过3米应使用缓冲器。安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上。后备保护绳不准对接使用。
(15)在杆塔上作业,工作点下方应按坠落半径设围栏或其他保护措施。杆塔上下无法避免垂直交叉作业时,应做好防落物伤人的措施,作业时要相互照应,密切配合。
(16)在杆塔上水平使用梯子时,应使用特制的专用梯子。工作前应将梯子两端与固定物可靠连接,一般应由一人在梯子上工作。
(17)在相分裂导线上工作时,安全带(绳)应挂在同一根子导线上,后备保护绳应挂住整相导线。
6.施工安全要求
(1)不应将施工现场设置的各种安全设施擅自拆、挪或移作它用。如确实因施工需要,应征得该设施管理单位同意,并办理相关手续,采取相应的临时措施,事后应及时恢复。
(2)下坑井、隧道或深沟内工作前,应先检查其内是否积聚有可燃或有毒等气体,如有异常,应认真排除,在确认可靠后,方可进入工作。
(3)施工场所应保持整洁,在施工区域宜设置集中垃圾箱。垃圾或废料应及时清除,做到“工完、料尽、场地清”。在高处清扫的垃圾或废料,不得向下抛掷。
(4)材料、设备应按施工总平面布置规定的地点堆放整齐,并符合搬运及消防的要求。堆放场地应平坦、不积水,地基应坚实。现场拆除的模板、脚手杆以及其他剩余材料、设备应及时清理回收,集中堆放。
(5)各类脚手杆、脚手板、紧固件以及防护用具等均应存放在干燥、通风处,并符合防腐、防火等要求。新工程开工或间歇性复工前应对其进行检查,合格者方可使用。
(6)易燃、易爆及有毒物品等应分别存放在与普通仓库隔离的专用库内,并按有关规定严格管理。汽油、酒精、油漆及稀释剂等挥发性易燃材料应密封存放。
(7)电气设备、材料的保管与堆放应符合下列要求:
1)瓷质材料拆箱后,应单层排列整齐,并采取防碰措施,不得堆放;
2)绝缘材料应存放在有防火、防潮措施的库房内;
3)电气设备应分类存放,放置稳固、整齐,不得堆放。重心较高的电气设备在存放时应有防止倾倒的措施。有防潮标志的电气设备应做好防潮措施;
4)易漂浮材料、设备包装物应及时清理。
(8)禁止与工作无关人员在起重工作区域内行走或停留。
(9)起重机吊物上不许站人,禁止作业人员利用吊钩来上升或下降。
(10)任何人不得在桥式起重机的轨道上站立或行走。
(11)使用油压式千斤顶时,任何人不得站在安全栓的前面。
(12)操作链条葫芦时,人员不得站在链条葫芦的正下方。
(13)在进行高处作业时,除有关人员外,不准他人在工作地点的下面通行或逗留。
(14)在超过1.5m深的基坑内作业时,向坑外抛掷土石应防止土石回落坑内,并做好临边防护措施。作业人员不准在坑内休息。
(15)立、撤杆应设专人统一指挥。开工前,要交待施工方法、指挥信号和安全组织、技术措施,工作人员要明确分工、密切配合、服从指挥。在居民区和交通道路附近立、撤杆时,应具备相应的交通组织方案,并设警戒范围或警告标志,必要时派专人看守。
(16)杆塔上有人时,不准调整或拆除拉线。
(17)新立杆塔在杆基未完全牢固或做好临时拉线前,禁止攀登。
(18)遇有五级(风速8m/s)及以上阵风或暴雨、雷电、冰雹、大雪、大雾、沙尘暴等恶劣气候时,应停止露天高处作业。特殊情况下,确需在恶劣气候中进行施工时,应组织讨论采取必要的安全措施,经本单位总工程师批准后方可进行。
(19)夏季、雨汛期施工
1)雨季前应做好防风、防雨、防洪、防滑坡等准备工作。现场排水系统应整修畅通,必要时应筑防汛堤。
2)各种高大建筑及高架施工机具的避雷装置均应在雷雨季前进行全面检查,并进行接地电阻测定。
3)台风和汛期到来之前,施工现场和生活区的临建设施以及高架机械均应进行修缮和加固,防汛器材应及早准备。
4)暴雨、台风、汛期后,应对ilm建设施、脚手架、机电设备、电源线路等进行检查并及时修理加固。险情严重的应立即排除。
5)机电设备及配电系统应按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定。
6)夏季应做好防暑降温工作,合理安排作业时间。
(20)冬季施工。
1)入冬之前,对消防设施应进行全面检查。对消防设施及施工用水外露管道,应做好保温防冻措施。
2)对取暖及冬季混凝土保温设施应进行全面检查。使用明火应防止一氧化碳中毒,并加强用火管理,及时清除火源周围的易燃物。使用蒸汽、电加热等应做好防止烫伤、触电等安全防护措施。
3)现场道路及脚手架、跳板和走道等,应及时清除积水、积霜、积雪并采取防滑措施。
4)施工机械及汽车的水箱应予保温。油箱戴容器内的油料冻结时,应采用热水或蒸汽化冻,严禁用火烤化。
5)汽车及轮胎式机械在冰雪路面上行驶时应装防滑链。
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