某煤矿火灾事故专项应急预案（优选3篇）

某煤矿火灾事故专项应急预案

1、事故类型和危害程度分析

凡是发生在井下地面而威胁矿井安全生产的火灾均属矿井火灾。矿井火灾按起因的不同可分为外因火灾和内因火灾两大类。外因火灾:如井下明火，放炮、电火或电弧，机械摩擦发热着火，火灾或煤尘爆炸引起的火灾。

内因火灾:为自然火灾，是煤破碎后与空气中的氧接触，氧化生热，热量积聚导致煤层引起火灾。

矿井火灾的危害主要有以下几个方面:

(1)产生大量的高温火焰及有害气体，造成人员伤亡。

(2)引起瓦斯煤尘爆炸。

(3)火灾烧毁设备和煤炭资源。

(4)火灾使井下风流逆转，导致灾情扩大。

发生火灾事故主要与以下几种因素相关:

(1)一定温度和足够热量的热源。

(2)一定数量的可燃物。

(3)足够的氧气。

(4)开拓、开采选择不正确、不合理。

(5)缺乏自然发火的早期识别和预报。

(6)管理上的缺陷。

2、应急处置的基本原则

矿井发生火灾事故后，应急救援工作应贯彻统一指挥，分级负责，分工协作，以人为本的原则，结合矿井消防物资的配备，合理运用灭火战术，把职工生命安全放在首位，努力保护职工生命或矿井生产设施的安全，将火灾的损失降到最低程度。

(1)积极灭火，组织人员使用灭火器，水和砂土进行灭火。

(2)迅速撤离，如果不能使用灭火器或采取直接灭火无效时，组织人员应迅速撤离灾区。

(3)烟雾巷道撤退时，应尽量躬着腰，低着头前进。

(4)遇有爆炸征兆时，应立即避开正面巷道，进入躲避硐室内。迅速佩戴自救器。应背向爆源，俯卧向外爬行。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

火灾事故应急组织体系主要由企业应急救援指挥部、企业应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，企业应急救援指挥部成员主要由通风，机电，安监等部分的人员以及总工程师组成。

3.2指挥机构以及职责。

3.2.1企业应急救援指挥部及职责。

煤矿发生火灾事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。煤矿发生火灾事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

3.2.2应急救援指挥部办公室及职责。

企业应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责公司应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室总指挥由矿长兼任或由总工程师兼任，副指挥由相关的副矿长及有关部门人员共同组成。

应急救援指挥部办公室的主要职责

(1)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急指挥部报告。

(2)与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。

(3)调度矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。

(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。

(5)调用矿山应急救援基础资料及信息。

(6)火灾事故灾难扩大或专业领域救援力量，资源不足时，协调相关救援力量，及设备增援。

(7)完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。

3.2.3现场应急救援指挥部及职责

结合火灾事故的实际情况，现场应急救援指挥部可设五个救灾小组:

(1)通信供电主扇组。

①熟悉井下各条供电线路，并需时切断火灾事故地点的电源。

②确保井下通信畅通，一旦发生火灾时，能保持正常联系。

③根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。

(2)通风组

①负责正常的通风系统管理，确保通风系统的合理，稳定可靠。

②组织完成必要的通风工程，组织人员对火区封闭，并执行与通风有关的其它措施。

③完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。

(3)安全撤退组

①负责接指挥部要求有序撤到安全地点，直至地面，清点汇总人数等工作，并且主时汇报。

②要求各单位撤退前将动力，主副风机馈电开关找到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。

(4)后勤保障组

①供应所需物资，设备并且保质保量到位。

②负责救援人员的食宿安排工作。

(5)安全保卫组

①参加抢险救灾的全过程，根据批准处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节，措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺行完成，发生不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报听取指令。

②负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留，围观，保证井口附近无火源。

4、预防与预警

4.1危险源监控

根据《煤矿安全规程》的有关规定。

(1)生产矿井都必须建立地面和井下防火措施和制度，必须设地面消防水池和井下消防管路系统，每隔一定距离设消防水龙头。

(2)禁止一切人员携带烟草及点火工具下井。

(3)井下不准存放汽油，煤油和变压油。

(4)加强放炮管理，使用安全炸药，禁止违章放炮。避免放炮产生火焰。

(5)井口房、进风巷、回风巷、平峒主要巷道连接处，峒室，变电所都应采用不燃性材料支护。

(6)进风井口设防火门，防止井口火灾波及井下。

(7)井口附近100米以内，设置消防材料库，主要运输大巷也要设置消防材料库，储备消防器材、灭火材料和工具，必须满足矿井灭火时的需要，平时不准挪作他用。

(8)正确选择开拓、开采方法，隔绝采空区，减少向采空区漏风。

(9)加强自燃发火的早期识别和预报。

4.2预警行动

煤矿火灾事故的危险源，主要是可燃物和一定温度的热源，火灾必需的条件有:

外因火灾，形成同时具备三个条件:

①一定温度和足够热量的热源。

②一定数量的可燃物。

③足够的氧气。

要预防外因火灾的发生，只要破坏其中一个或两个基本条件既可。

内因火灾，形成具有三个因素。

(1)煤尘本身有自燃倾向性。

(2)不断适量供应的氧气。

(3)有散热不良使热量得以积聚。

要预防内因火灾的发生，除第一条因素外，后两个因素是可以人为控制的。

在一般情况下，氧气浓度是满足的，只要有热源和可燃物随时会引发火灾，因此，矿井必须加强对高温火源的管理，以及使用不燃材料，经常检查消防系统和灭火器材，减少各种发生隐患，一旦发现超标，就发布事故预警避免火灾事故的发生。

5、信息报告程序

矿井调度室接到火灾事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向矿山救护队，矿长，矿技术负责人汇报。汇报的主要内容，包括:事故发生的时间、地点;事故发生的初步原因;已经采取的措施等，现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、所属单位)等。

6、应急处置

6.1响应分级

调度室接到火灾事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案，以及启动哪一级别应急预案。

(1)发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上被困突区，已经或可能导致30人以上死亡，为ⅰ级响应。

(2)发生特大伤亡事故时，事故后10人以上，29人以下死亡，为ⅱ级响应。

(3)发生重大伤亡事故时，即事故后3人以上，10人以下被困井下灾区，已经或即将导致3-9死亡，为ⅲ级响应。

(4)发生一般伤亡事故时，既事故后1人以上，3人以下被困灾区，已经或即将导致3人以死亡，为ⅳ级响应。

6.2矿井发生火灾事故后，矿井调度室为发出预警，通报的责任单位。当调度室接到井下发生火灾事矿的汇报后，立即控制火势，必要时进行矿井反风，火势严重时，立即撤出灾区人员。按矿井应急预案规定的顺序，通知矿长、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，召集矿山救护大队 ，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进入救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。

6.3处置措施

发生火灾事故后，煤矿企业应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采取如下措施:

(1)井下发生火灾时有关人员的行动原则

①任何人发现井下火灾时，根据火灾的性质、范围，立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。

②井下发生火灾时，为保证有效的灭火，必须严守纪律，服从命令，切不可惊慌失措，擅自行动。

③矿调度接到火灾报告后，值班矿长通知矿山救护队抢险，并迅速通知受到火灾威胁人员撤离灾区。

④抢救人员，灭火及封闭火区工作时，要指定专人检查各种气体及煤尘和风流的变化并严密注意顶板变化防止因燃烧或顶板冒落伤人。

⑤设置一氧化碳火灾监测传感器，烟雾传感器，温度传感器，及时发现火灾。

(2)直接灭火方法

①用水灭火，要有充足的供水，应从火源的外围开始灭火，防止大量蒸气伤人。

②随检查火区附近的瓦斯浓度和一氧化碳浓度防止爆炸或一氧化碳中毒。

③电气设备着火后，应首先切断电源，再用水灭火。

④灭火人员应站在进风侧，不准站在回风侧，防止高温烟流或水蒸气伤人。

⑤用砂子或岩粉灭火，通常用于扑灭油料和带电电气设备火灾。

⑥用化学灭火器灭火，可适用人员可接近，火势较小的火源。

⑦挖除火源，在人员可达地点，火源范围不大，火区无瓦斯积聚，无煤尘积存的情况下，将煤炭挖出扑灭。

(3)隔绝灭火法

当井下火灾不能用直接灭火法扑灭火时，必须迅速将火区封闭，在通向火区的所有巷道中构筑防火墙，切断风流，切断

氧气供给，给过一定时间以后，氧气消耗殆尽，火灾不能维持自然熄火。

(4)综合灭火法

综合灭火法当火源范围大，利用直接灭火隔绝灭火法难以扑灭时，可先用防火墙将火区封闭，然后再采取其它手段，如向密闭内灌水注浆，注入惰性气体，调节风压等。使火区内的火加速熄灭。

7、应急保障

7.1应急物资保障

按照《灾害预防和处理计划》要求，建立健全进上、井下消防材料库，储备局部通风机，水泵、风筒、水管、灭火器材。施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等，必要的救灾装备，物资等。

7.2应急装备保障

矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯，警笛、发生安全生产事故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制。开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时产。同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统并提供相应的通信设备。

某煤矿火灾事故专项应急预案：煤矿火灾

一、矿井火灾的基本知识

1、矿井火灾:凡是发生在矿井、井下或地面威胁到井下安全生产，造成损失的非控制燃烧均称为矿井火灾。如地面井口房，通风机房失火或井下胶带着火、煤炭自燃等都是非控制燃烧，均属矿井火灾。

井下发生火灾，不仅会造成煤炭资源的损失、工程和设备的破坏，导致生产中断，而且更严重的是会直接威胁到矿工的生命安全。据统计，全国煤矿矿井火灾事故以死亡计算，火灾占1.52%，排在各类灾害最后，但在一次死亡3人以上的事故中，以死亡数计算，火灾事故却占3.72%，仅次于顶板、瓦斯、水害之后，位居第四。

2、井下火灾的发生条件:必须具有可燃物、引火源和燃烧所需的空气等三个条件。

火灾发生三条件，氧气、可燃物、火源;若要火灾不发生，控制火源是关键

3、矿井火灾的成因分类

由于外来火源引起的火灾，称外因火灾;

由于煤炭自燃引起的火灾，称内因火灾。

4、矿井火灾的特点及危害

(1)井下火灾发生在有限的空间内，特别是煤炭的自燃往往发生在采空区或煤柱里，燃烧过程缓慢，没有较大的火焰，外部征兆不明显，难以觉察。火灾延续时间长，几个月，几年甚至几十年之久，灭火工作困难，易造成巨大的资源损失。

(2)火灾发生时，产生大量的有害气体弥漫井下，严重威胁矿工的生命安全。

(3)在有瓦斯煤炭爆炸危险的矿井中，矿井火灾可能引起瓦斯煤尘爆炸事故，从而会扩大灾情。

(4)产生火风压，改变井下风流流向。

(5)产生再生火源。炽热含挥发性气体的烟流与相近巷道新鲜风流交汇后燃烧，使火源下风侧可能出现若干再生火源。

二、《煤矿安全规程》对防灭火的主要规定

1、严格执行入井人员检身制度，严禁入井人员携带烟草和点火物品入井。

2、木料场、矸石山、炉灰场距离进风井不得小于80m。木料场距离矸石山不得小于50m，井口周边20m内无杂草，井口外20m内不得有可燃物和火源。

3、矿井必须设置地面消防水池和井下消防管路系统，每季度应对井上、下消防设施情况进行1次检查，发现问题，及时解决。井上、下必须设置消防材料库，配备足够的消防器材。

4、井下不准存放汽油、煤油和变压器油，严禁将剩油、废油泼洒在井巷和硐室内。

5、井下和井口房内从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作，必须制定安全措施。

6、井下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉工作区域内灭火器材的存放地点。

7、进风井口应装设防火铁门，井下机电硐室装有向外开的防火铁门。

8、入井人员要随身携带自救器。

三、矿井火灾发生的原因

(一)内因火灾发生的原因

矿井内因火灾主要是指煤炭自燃形成的火灾。煤炭自燃必须同时具备3个条件:(1)煤炭具有自燃的倾向性，并呈破碎状态堆积存在;(2)连续的通风供氧维持煤的氧化过程不断发展;(3)煤氧化生成的热量能大量蓄积，难以及时地散失。

煤炭自燃可以通过人体感觉和仪器二种方法来识别。人体感觉有视力感觉、气味感觉、温度感觉、疲劳感觉等四种，视力感觉主要指煤层自燃矿井巷道壁挂有平形水珠或形成雾气;气味感觉是指在煤层自燃矿井中可闻到煤油味、汽油味、松节油味或焦油味;温度感觉是指煤层自燃后矿井温度升高;疲劳感觉是指由于煤层自燃要放出一氧化碳、二氧化碳等有害气体，人在这种环境中会产生头痛、闷热、精神不振、不舒服、疲劳等感觉。

经鉴定，我市绝大部分矿井的煤层不易自燃，但新罗苏邦矿区、高陂岌头矿区、武平十方叶坑矿区个别煤层有自燃倾向，必须引起高度重视。

火灾产生一氧化碳，无色无味毒气弥漫;不知不觉就会中毒，提高警惕不能小看

(二)矿井外因火灾发生的原因

外因火灾是由于外来热源引起的。外因火灾产生的原因主要有:明火，如吸烟、电焊、电炉;电气火、电缆、开关、电机过负荷、短路、电火花;违规爆破;瓦斯、煤尘爆炸引起;机械摩擦及物碰撞可燃物引起。

四、矿井火灾的防治措施

(一)矿井火灾的预防措施

预防主要从两方面入手，一是防止失控的高温热源;二是尽量采用不燃或耐燃材料支护和不燃或难燃制品，同时防止可燃物的大量积存。

(二)井下发生火灾时的应急措施

1、最先发现火灾的人员保持镇定，迅速弄清火情，立即采取有效措施直接灭火。并及时报告调度室通知矿山救护队前来灭火。

火情不论谁发现，迅速报告是关键;说明灾情和地点，请求救护和支援

2、现场区(队)长要立即按矿井灾害预防与处理计划的规定，将所有受火灾威胁的地区、火灾下风流烟雾区、发生风流逆转后的烟雾区、以及可能发生爆炸等地区的人员撤离危险区域。

3、矿领导人接到火警报告后，要先弄清火情，再根据具体情况采取下列措施:(1)组织力抢救受灾人员，撤离火热扩大后，可能受到威胁地区的人员;(2)采取能迅速控制火热发展的措施;(3)侦察火区，确定火源，组织人员灭火。

(三)消防器材的储备地点和使用

1、消防器材储备地点

井口附近的消防材料库、井底车场运输大巷、井下爆破材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料室以及采掘工作面附近巷道中，都应该储备一定数量消防器材。

2、常用灭火剂及使用时的注意事项

(1)水:用水灭火时注意，用水扑灭电气设备火灾时，首先要切断电源，不能用水扑油类火灾;水流应从火源的外围逐渐逼近火区中心;人要站在上风侧保证正常通风，及时排除火烟和水蒸气。

发生电火先断电，用水扑救有危险;沙子岩粉灭火器，科学抢险保平安

(2)泡沫:泡沫能导电，在扑灭电气设备火灾时，必须切断电源。

(3)干粉:常用干粉灭火。用喷粉灭火器灭火的注意事项:要注意堵管现象。喷射距离应视扑救燃烧物的对象而定，原则上以不吹散燃油和药粉，使其粘附在设备表面为宜。要在通风干燥的地点贮存，定期设专人检查。

(4)卤代灭火剂:适用于扑救油类、带电设备和精密仪器等贵重物品的火灾。此种灭火剂产生的气体略有毒性，在室内灭火后要通风换气以保证人员安全。

(5)砂子和岩粉:砂子和岩粉能覆盖火源，将燃烧物和空气隔绝，从而使火熄灭，可用来熄灭电气设备和油类火灾。

(6)发现煤炭自燃征兆时，应立刻向现场管理人员、调度室或相关负责人报告。如果自燃征兆十分明显应迅速撤离危险区域。

五、发生矿井火灾的应急措施和安全注意事项

(1)首先要尽最大的可能迅速了解或判明事故的性质、地点、范围和事故区域的巷道情况、通风系统、风流及火灾烟气蔓延的速度、方向以及与自己所处巷道位置之间的关系，并根据《矿井灾害预防和处理计划》及现场的实际情况，确定撤退路线和避灾自救的方法。

(2)撤退时，任何人无论在任何情况下都不要惊慌、不能狂奔乱跑。应在现场负责人及有经验的老工人带领下有组织地撤退。

(3)位于火源进风侧的人员，应迎着新鲜风流撤退，千万不能顺风流撤退。

(4)位于火源回风侧的人员或是在撤退途中遇到烟气有中毒危险时，应迅速戴好自救器，尽快通过捷径绕到新鲜风流中去或在烟气没有到达之前，顺着风流尽快从回风出口撤到安全地点;如果距火源较近而且越过火源没有危险时，也可迅速穿过火区撤到火源的进风侧。

火大势猛扑不急，抓紧时间快撤离;一定带好自救器，避免中毒与窒息

(5)如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出时，应在设有储存备用自救器的硐室换用自救器后再行撤退，或是寻找有压风管路系统的地点，以压缩空气供呼吸之用。

(6)撤退行动既要迅速果断，又要快而不乱。撤退中应靠巷道有联通出口的一侧行进，避免错过脱离危险区的机会，同时还要随时注意观察巷道和风流的变化情况，谨防火风压可能造成的风流逆转。人与人之间要互相照应，互相帮助，团结友爱。

(7)如果无论是逆风或顺风撤退，都无法躲避着火巷道或火灾烟气可能造成的危害，则应迅速进入避难硐室;没有避难硐室时应在烟气袭来之前，选择合适的地点(独头巷或硐室、两道风门之间)就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救。

火灾发在独头巷，应对措施要妥当;穿越火源应赶早，逃生退路要保障

(8)逆烟撤退具有很大的危险性，在一般情况下不要这样做。除非是在附近有脱离危险区的通道出口，而且又有脱离危险区的把握时;或是只有逆烟撤退才有争取生存的希望时，才采取这种撤退方法。

(9)撤退途中，如果有平行并列巷道或交叉巷道时，应靠有平行并列巷道和交岔口的侧撤退，并随时注意这些出口的位置，尽快寻找脱险之路。在烟雾大、视线不清的情况下，摸着巷道壁前进，以免错过联通出口。

(10)当烟雾在巷道里流动时，一般巷道空间的上部烟雾浓度大、温度高、能见度低，对人的危害也严重，而靠近巷道底板情况要好一些，有时巷道底部还有比较新鲜的低温空气流动。为此，在有烟雾的巷道里撤退时，在烟雾不严重的情况下，即使为了加快速度也不应直立奔跑，而应尽量躬身弯腰，低着头快速前进。如烟雾大、视线不清或温度高时，则应尽量贴着巷道底板和巷壁，摸着铁道或管道等爬行撤退。

(11)在高温浓烟的巷道撤退还应注意利用巷道内的水，浸湿毛巾、衣物或向身上淋水等办法进行降温，或是利用随身物件等遮挡头部，以防高温烟气刺激等。

高温浓烟巷道深，浸湿衣服和毛巾;严防咽气来刺激，想尽办法来降温

六、矿井火灾的案例分析

(一)内因火灾

龙岩苏邦煤矿二号井煤炭自燃事故

苏邦煤矿二号井位于龙永煤田北部，开采苏邦北井田北块段煤层，属低瓦斯矿井，无煤尘爆炸危险。

1994年6月10日16时左右，跟班安全员在巡回检查中发现260-38号煤层北运巷有大量烟雾往外涌出，并有烧焦味，靠近运巷温度越来越高，走进运巷上山口观察发现垮落的煤壁有火红的煤炭在燃烧，即向井口调度及矿值班领导和救护队汇报。值班领导知情后即下令停止井下作业，撤出所有施工人员，并通知不得在回风斜井行人。随后，矿救护队赶赴现场，在295m水平回风石门附近测得一氧化碳浓度高达0.012%，并发现有毒有害气体已经波及260~295m区段整个38号煤层巷道，295m水平总加回巷和回风斜井。

(二)外因火灾

1、炼山浓烟灌入井下，导致井下作业人员中毒死亡的火灾事故

1982年1月5日13时30分，朝阳伐木场在加福煤矿 335c9n运巷硐口周围清场炼山，由该硐口上方的山沟里点火，由上往下炼山。该硐口位于山沟中部，清场的大量木头、树枝杂草堆积硐口，待大火烧到硐口时，大量浓烟灌入井下，并将 335c9n运巷硐口木支架烧毁2棚，硐口c9煤层也燃烧10米左右，大量浓烟和有害气体充满 335m水以上巷道，正在 335m水平c1反石门作业的5位工人发现浓烟后，想冲出险区，但浓烟太大已看不清巷道，无法脱离险区，因而在 335c1反石门的途中中毒死亡。

2、供电线路短路引起的重大火灾事故

____年6月25日上午10时左右，永定县抚市镇基安村××无证矿，井下胶质线由于负荷过重，又有明接头，引起短路，产生电火花，引燃胶质供电线路，然后又引燃木支架和煤层，造成火灾。在9号煤层采煤作业的3名作业工人被困井下，其中有2名试图冲出矿井的工人死亡。被困工人的同乡试图从另一与该矿贯通巷道进入该矿救人，在行进途中2人被上面矿井通过贯通巷道涌入的浓烟薰倒，中毒死亡。事故共造成4死一伤。

3、非矿用空压机入井着火引起的特大火灾事故

____年4月14日晚上10点30分左右，新罗区雁石镇大吉村××无证矿，由于非矿用空压机安放在木支架巷道中，又无专人管理，阀片断裂后，空压机润滑系统失效，活塞与缸套干摩后，产生高温，引燃垫空压机的木头和旁边支架，产生大火和浓烟。矿井没有消防管路、消防水源和必要的灭火器材。6道下山开采，都没有可行人的安全出口，井下11个作业人员被困，全部中毒死亡。

某煤矿火灾事故专项应急预案：某煤矿火灾

一、总则

(一)编制目的

为了全面、迅速、有序地对矿区火灾进行预防预警和应急处置，有效进行控制和扑救，保护人民生命安全和企业财产不受损失，集团公司针对春秋两季防火工作高度重视，强化组织领导，严格各项工作职责及措施落实，确保遏制火灾事故发生，特制定本预案。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林草原防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于(集团)有限责任公司区域范围内地面各单位、居民区火灾事故的预防和扑救。

(四) 公司概况

(

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(五)火灾事故类型及火灾的危害

1、火灾事故类型:分为ⅰ、ⅱ、ⅲ类。

2、火灾事故的危害:危害人的生命安全;造成财产重大损失;破坏文明建设成果;形象社会环境;破坏生态环境。

(六)火灾类型及防火重点区域

1、ⅰ类火灾管理责任划分及防火重点区域。

:火药雷管分库东北侧临近树林和草地、原储木场院外东北侧临近森林和草地，春秋季节树木、草地植被物干枯极易发生火灾。

:北煤场运输线路、锅炉房东测方向、东北方向临近林业森林事业区，附近有草地植被物，火药库正南侧有大面积草地植被物，春秋季节树木、草地植被物干枯极易发生火灾。

:锅炉房东侧(热电公司锅炉房)、火药雷管库四周(火药雷管库)、职工食堂(委外食堂)、铁路线东侧、西侧附近有大面积草地植被物、有农业麦子地，春秋季节树木、草地植被物干枯极易发生火灾。

火药总库:火药总库院外四周临近草地植被物、临近林业森林区，春秋季节树木、草地植被物干枯极易发生火灾。

:接临林业事业区，煤矿四周均为防火重点区域，火药总库院外四周临近草地森林，春秋季节树木、草地植被物干枯极易发生火灾。

:矿区四周临近草原，春秋季节草地植被物干枯极易发生火灾。

ⅱ类火灾管理责任划分及防火重点区域。

4、区域管理责任划分

区域管理责任按照以上(1-3条)标定各矿井防火重点区域由本单位主要负责人承担防火管理责任;地面单位承担本区域防火管理责任;物业公司除承担本单位防火管理责任之外，还需承担居民区防火管理责任。

5、火灾事故原因分析及预防安全技术措施。

(1)火灾事故原因分析。

ⅰ类主要着火原因分析:春秋季节树木干枯、草地植被物干枯极易发生火灾现象。主要引火源，雷电、野外用火、不安全用电、电气焊接作业、野外吸烟等。

ⅱ类主要着火原因分析:主要着火原因分析:春秋季节树木干枯、草地植被物干枯极易发生火灾现象。主要引火源，雷电、室外用火、不安全用电、电气焊接作业、野外吸烟、机动车辆作业等。

ⅲ类主要着火原因分析:雷电、室内外不安全用火、不安全用电、电气焊接作业、吸烟等。

(2)预防安全技术措施。

1、编制防火组织机构，明确工作职责。

2、制定防火管理制度，责任落实到人。

3、储备防灭火设备、设施、车辆及物资。

4、杜绝产生火源，做到安全用电。

5、使用明火制定安全技术措施。

6、排查易发火地点、清理可燃物。

7、矸石山、储木厂等地点编制专门的安全技术措施。

8、成立快速扑火队伍。

9、编制临近森林草场巡回检查措施。

二、 工作原则

(一)加强组织协调，分级管理负责。

，集团相关单位、部室要积极协调当地政府镇办防火指挥部、公安、民政、财政、交通、卫生、林业、气象、通信等部门，结合相关规定和具体工作要求，做好本区域范围内预防和扑救火灾事故的各项工作。

(二)预防为主，快速反应。

坚持预防与应急相结合，加强矿区火情监测预报，建立健全反应灵敏、运转高效的应急管理机制，确保迅速、有效地预防和处置矿区火灾。

(三)以人为本，科学扑救。

扑救矿区火灾时，坚持以人为本，把保护矿区员工和人民生命安全放在首位，强化抢险救灾队伍培训，推广先进的矿区火灾预防和扑救技术，努力减少人员伤亡和经济损失。

三、应急组织机构及工作职责

(一)应急组织机构与职责。

集团公司、各单位成立火灾事故应急管理领导小组。

由总经理为组长，工会主席、各分管副总经理、总工程师为副组长，各部室主管负责人为成员的火灾事故管理组织机构，全面负责集团范围内火灾事故应急管理工作。

集团公司成立火灾事故应急救援指挥部。

总 指 挥:

副总指挥

工作职责:

总指挥职责:作为安全生产事故应急救援工作的第一责任人，负责集团组织筹划、安排部署火灾事故应急管理整体工作，同时根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动;指挥和组织协调应急行动期间各救灾小组工作，保证应急救援工作的顺利完成;批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布;同时根据事故影响范围和危害发展程度，在超出集团公司处置能力时，向当地煤田经营所防火应急救援机构、乌尔旗汗林业局防火指挥部、牙克石市森防指挥中心等机构提出救援申请。

副总指挥职责:负责督促指导成员对各单位落实防火责任分工，成立机构、完善规章制度、管理措施落实等情况进行检查;协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动;向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议;协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。

成员工作职责:负责对各单位防火工作组织管理，预案贯彻落实、规章制度落实，防火物资储备，应急救援人员、车辆设备安排，宣传教育，巡回检查等具体工作落实情况进行监督检查;同时在指挥部各级领导的工作指示下，协调指挥、监督检查各救灾小组现场开展的救援工作，参加事故救援;及时向指挥部反馈现场灾情状况，做好现场事故调查和事后处理工作。

下设办公室在集团调度中心，由安监局长、集团调度中心主任兼任办公室主任。

主任:

副主任:

1、应急救援办公室工作职责:

办公室总体职责:在集团火灾事故应急救援指挥部的领导下，全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动;组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备;指挥、调度应急队伍和资源配置，逐级上报工作，协调外部救援工作，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等，向总指挥部批准本预案的启动和终止。

组长负责接到火灾事故险情报告时，进入现场，判断事故响应等级，第一时间及时向集团指挥部汇报，请求启动应急预案指令，同时按事故程度及事态严重性，协助集团防火副总指挥组织调动集团各单位应急救援小组，参加事故抢险救灾工作，如发生灾情加重，超出本企业救灾能力范围的情况，应及时向总指挥不汇报，请求外部支援，并组织好人员控制好现场，最大限度的减少灾情蔓延。

副组长负责发生火灾事故时，按照组长的工作指示，根据应急救援预案的抢险流程，协调组织部署人员事故现场指挥救灾、救援、安全保障、物资车辆运输、设备使用、灾情调查分析、总结及资产情况统计上报工作。

成员负责指挥火灾事故现场救灾具体工作，协调组织各救援小组按应急救援预案的抢险流程开展救灾工作，要确保参加救灾人员安全，安全保障措施到位，并及时分析预判灾情变化情况，并随时向组长汇报现场事态。

2、各单位:成立火灾事故应急管理领导小组，健全防火管理制度，明确工作分工，制定防火应急预案，要确保防火物资储备充足，明确消防救护、快速扑火队等人员组成及职责，一旦发生灾情，要做到及时响应。

四、组织体系框架描述

任何单位和个人接到火情报告或当地林业防火指挥部卫星气象中心火点遥感监测信息，立即通知附近矿井调度室，矿井派人进行核实;根据火情，向集团调度中心报告，调度中心向值班领导及指挥部领导汇报申请启动相应等级响应，并向各单位、部室、防火主管部门传达有关领导的指示。

五、火灾响应等级及程序

启动二级防火救援预案。

六、预警和预防机制

(一)矿区火情信息监测与报告。

矿区火情信息主要来源于林业防火指挥部林业卫星监测、矿区单位和个人的报告。其中卫星监测信息由气象部门提供。

集团各单位、部室各应当根据本单位实际确定矿区防火重点期，建立有效的值班监测和火情核查报告工作机制。

在全国草原防火戒严期(春季:3月15日-6月15日、秋季9月15日-11月15日)，集团调度中心值班调度员负责接收集团各单位和相关部门火情报告和林业卫星监测的火点信息，及时通知火点所在各单位、部室防火值班室，有关单位要迅速进行核实，及时反馈信息。并及时向防火总指挥部领导报告。

(二)预警预防行动。

1、集团公司。

(1)在进入林区、矿区防火戒严期前，集团火灾事故应急管理领导小组要做好各项应急准备工作，并组成防火监察组赴重点矿区防火区域进行检查指导，督促各单位、部室、落实各项防火措施。

(2)根据矿区各单位的实际情况，划定重点防火区域，健全防火责任制度和岗位工作职责。

(3)根据防火工作实际，确定联防区域，开展区域联防和部门联防，加强信息沟通和监督检查、扑火人员和物资支援、灾民安置和灾后恢复重建等工作。

2、各单位、部室。

(1)要与当地气象主管机构联合建立矿区草原火险预报预警机制，认真做好矿区草原火险气象等级预报和发布工作，为集团火灾事故应急管理领导小组提供可靠的气象部门的预报预警信息，能够采取相应措施，预防和减少矿区火灾的发生。

(2)加强组织人员每日对防火区域开展检查，要做到检查路线明确，查后有记录。并向本单位防火组织机构、集团防火指挥部值班室汇报当日各地点检查情况。

(三)预警支持系统

集团各单位、部室要建立和完善矿区防火指挥信息系统，确保矿区火情信息传递及反馈高效快捷。

(四)应急响应

1、信息报送和处理。

信息报送内容包括:火灾发生的时间、地点(地名、经纬度)、估测过火面积，火场地理状况、火场气象状况(温度、风力、风向)、扑救力量(人员、车辆、主要扑火设备数量)、火情发展趋势、火灾级别、人员伤亡情况、威胁居民地和重要设施情况。

2、信息报送时间。

发生ⅰ级草原火灾，由集团防火指挥部逐级上报，1小时内报告当地市政府防火指挥部门及报告当地林业防火指挥部门。发生ⅱ、ⅲ级火灾的单位和个人立即上报本单位调度室及集团防火总指挥部值班室(集团调度中心)。

3、应急通信。

集团下设防火指挥部办公室要准确掌握各单位、部室防火组织机构的值班电话、主要负责人电话，掌握本地区政府防火指挥部、本地区林业防火指挥部门防火联系方式。火灾应急预案启动后，各单位、部室防火组织机构负责人、防火成员、快速扑火队员，手机要保持24小时开机，实时获得矿区火灾现场情况，同时防火指挥部办公室要确保信息畅通。

4、发布预案启动(结束)命令及现场指挥。

ⅰ级:由集团公司防火指挥部总指挥负责并发布ⅰ级应急预案的启动(结束)指令，并亲临现场指挥及协调外援工作。

ⅱ级:由集团公司防火指挥部副总指挥负责并发布ⅱ级应急预案的启动(结束)指令，并亲临现场指挥。

ⅲ级:由集团公司防火指挥部下设办公室主任负责并发布ⅲ级应急预案启动(结束)指令，并亲临现场指挥。

发生ⅰ、ⅱ级火灾事故时，由集团公司防火指挥部副总指挥在总指挥的领导下，负责紧急组织调集各有关单位人员，具体负责实施指挥部制定的火灾抢险方案和安全技术措施，进行火灾动态监测和信息分析，了解火场前线指挥部的扑火方案、扑火力量部署、火场地理信息和气象情况;根据火情，及时向指挥部总指挥报告，并传达有关领导的批示和指示精神;根据扑火需要和指挥部总指挥的决定，联系调动矿区防火急需物资，组织协调跨地区防扑火联动工作。

七、 应急保障

(一)资金保障。

由集团公司财务总监负责，财务部长及各单位财务负责人为成员，主要保障(集团)公司各单位、部室防火所需经费，将防火经费纳入安全生产投入财务预算，保障矿区火灾预防和扑救工作的顺利开展。

(二)物资保障。

由集团公司财务总监负责，事故单位分管负责人、采供部负责人、车辆管理负责人等部门负责人组成。主要保证矿区防火物资储备库，配备矿区防火交通工具、灭火器械、观察和通信器材、食品等必要的防火物资，储备一定数量的防扑火物资，用于扑救ⅰ、ⅱ、ⅲ级矿区草原火灾的补给和各矿区防火物资储备库消耗物资的补充，及时调度和供应，协调落实救灾资金和物资。

(三)技术保障。

由集团公司总工程师负责，事故单位技术负责人、生产技术部、机电部、安全监察局和事故单位有关专业人员组成。主要研究制定扑救技术方案和措施，解决事故扑救过程中遇到的技术难题。对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析、工程技术、灾害评估、扑火指导，建立专家信息库，成立矿区防火专家组，为防火扑救提供技术咨询和现场指导。

(四) 安全后勤保障。

由集团公司工会主席、副主席负责，物业公司经理、集团稽查办公室主任、副主任等部门负责人组成。主要负责火灾发生区域组织矿井上下人员、居民区人员撤离到安全地带，并予以妥善安置，同时做好财产转移、医疗救治、疾病控制等，负责火灾现场戒严、维持秩序、食宿接待、车辆调配等安全防护、后勤保障工作。

(五)宣传、培训和演练。

由集团公司安监局负责，集团宣教室、救护队等部门人员组成。负责有计划地开展多种形式的防火宣传培训活动，增强全体员工防火意识，各单位按照各自编制预案内的演练时间节点，按时完成火灾事故演练工作，全面提高全员对森林草原及矿区火灾的预防、避险、自救、互救的能力。

加强对矿区防火指挥人员、矿区防火专兼职人员，以及矿区救护防火专业、半专业扑火队伍和群众扑火队伍的培训，定期举行扑火实战演练，提高科学扑火能力。

(六)应急响应结束。

火灾被扑灭、人员撤离火场后，要留有火场观察人员，看护现场防止复燃，由集团防火指挥部向当地政府防火指挥部门、当地林业防火指挥部门报告。

(七)新闻发布。

由集团公司工会主席负责，总经理办公室、宣传等部门人员组成，负责统一掌握火灾事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料。

八、后期处置

1、调查评估。

由集团公司总工程师负责，生产技术部、机电部、安全监察局、事故单位技术负责人及关专业人员组成。主要研究火灾调查、评估。案件查处由当地草原防火主管部门会同公安等有关部门负责办理。

2、善后处置。

善后处置。由集团公司党委、工会负责，集团公司安全监察局、人力资源部、财务管理部、工伤保险、总经理办公室等部门负责人为成员，协助事故单位做好伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、救治、车辆调度等善后处理工作。