企业公司事故调查处理工作程序
| 适配人群 | 车间主任,环安管理者代表,生产部负责人 | 使用场景 | 事故调查,伤亡报告,职业病处置 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕事故越拖越大,损失变多,也怕以后再出同样问题。 | ||
| 适用范围 | 公司里所有地方、所有人、所有设备出的事。 | ||
| 职责分工 | 生产部管统计和协调调查;出事单位要马上报、快查、认真处理。 | ||
| 管理要求 | 出事立刻口头报,5天内交书面报告;重伤死亡要组调查组;火灾设备事故马上通知生产部。 | ||
| 监督与检查 | 生产部盯着看,车间主任查轻伤,环安代表查重伤;没按时报、没写报告、不配合调查,要被提醒或批评;查完得开会通报,让大家知道咋防。 | ||
1 目的
本文件的目的为了建立一个有效的事故处理机制,对已经发生和正在发生的事故,尽可能快地开始事故调查,做好事故报告和处理工作。并采取有效预防措施,防止事故扩大和减少事故损失。
2 范围
本文件适用于公司范围内的事故、事件报告、调查与处理。
3 职责
3.1 生产部负责各类事故的统计,并主管、协调或监督各类事故的调查报告和处理工作,确保该程序的有效运行。
3.2 事故单位对已经发生和正在发生的事故,要根据本程序要求尽可能快地进行事故报告、调查和处理工作,并确保工作有效。
4 内容
事故报告、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵守科学的原则。
4.1 事故报告
事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、采取的应急措施、经济损失、今后的预防措施和相关责任人处理意见等。
4.1.1 事故发生后,负伤者或事故现场有关人员应当直接或逐级报告单位负责人,单位负责人应及时向安全主管部门负责人报告。重大事故必须向企业负责人报告。
4.1.2发生伤亡事故时.除按上述要求进行报告外,生产部应在12小时内向当地劳动部门、监察部门等政府机构报告。
4.1.3 重、特大事故发生后,在报告的同时,应按《应急准备与响应控制程序》要求,开展救援工作,防止事故扩大。
4.1.4 发生火灾、生产、设备、交通事故后,应立即向生产部报告,并尽快通知其他相关部门。
4.1.5 当公司职工确认患有职业病后,所在单位应负责填写“职业病报告卡”, 并按有关规定生产部。
4.1.6 所有事故除了口头报告外,必须有书面报表,书面报表必须5日内按要求报送主管安全负责人。
4.2 事故调查
4.2.1 轻伤事故及一般事故由车间主任负责调查,组织有关人员进行,并于3日内将调查报告报生产部。
4.2.2 重伤事故由公司环安管理者代表或其指定人员组织生产、技术、安全等有关
人员参加的事故调查组进行调查。
4.2.3 死亡事故由公司、公司主管部门会同劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成的事故调查组进行调查。重大伤亡事故,应按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院令第75号发布, 91年2月22日)进行调查。
4.2.4 非伤亡的重大、特大事故由环安管理者代表组织有关安全、生产、设备、技术、工会、保卫等部门组成事故调查组进行调查,并在10日内写出事故调查报告书。
4.2.5 生产部负责组织职业病原因的调查工作,必要时成立调查组。对职业病的发病原因、病情、防范或应急措施等提出书面报告。报环安管理者代表、最高管理者或上级主管部门。
4.2.6事故调查组成员应符合下列条件:
a.组长由公司环安管理者代表或其指定人员担任。
b.具有事故调查所需要的某一方面专长。
c.范围应尽可能满足事故调查的需要。
4.2.7 事故调查组的职责;
a.查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。
b.确定事故责任者。
c.提出事故处理意见和防范措施建议。
d.写出事故调查报告。
4.2.8 事故单位应尽可能地为事故调查组提供方便,不得干涉事故调查组的正常工作。
4.3 事故处理
4.3.1 事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议,应先由事故单位负责处理,并把处理意见上报生产部或其他职能部门。
4.3.2 对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故,环安管理者代表应组织、主持召开事故现场会,与会人员应包括事故部门相关人员及生产、技术、安全、设备等等有关负责人。
4.3.3 事故处理应按照“四不放过”的原则进行,防止类似事故发生。
4.3.4 公司办及生产、设备等职能部门,对已经结束的事故处理结果,以通报形式,下发公司所覆盖的各单位,达到事故预防的目的。
4.3.5 对职业病患者处理办法
a.患有职业病职工享受的待遇,按《企业职工工伤保险试行办法》执行
b.生产管理部应根据禁忌症的要求,对职业病患者安排合适的工作岗位,并办理相关手续
5 记录
5.1 “事故调查报告”
5.2 《工伤事故报表》
企业公司事故调查处理工作程序:电力生产企业
| 适配人群 | 电力安全专责,调度运行人员,变电运维班 | 使用场景 | 人身死亡事故,电网全停事件,设备被迫停运 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 出了人命或重伤得马上报,电网设备出大毛病也得快说。怕消息拖太久,事情越弄越糟。 | ||
| 适用范围 | 电力生产厂、区域电网公司、省电力公司、国家电网直属公司。 | ||
| 职责分工 | 工人出事要立刻上报,班长盯紧流程,领导收报告后按时转交上级。 误操作、倒塔、全所停电这些必须16小时内书面报到国家电网。 | ||
| 监督与检查 | 谁漏报、迟报、乱报,查出来就通报批评。安监部门每月翻记录,电话抽查现场人员是否清楚流程。 | ||
(1)电力生产企业发生人身死亡事故和重伤事故,应立即用电话、电传、电子邮件等按资产关系或管理关系向隶属的区域电网公司、省电力公司、国家电网公司直属公司和企业所在地方政府安全生产监督管理部门、公安部门、工会报告。
区域电网公司、省电力公司、国家电网公司直属公司接到人身死亡和3人及以上重伤事故报告后,应在16h内以书面材料向国家电网公司报告,同时,省电力公司向区域电网公司报告。
(2)电力生产企业发生电网和设备事故,应立即用电话、电传、电子邮件按资产关系及管理关系向隶属的区域电网公司、省电力公司、国家电网公司直属公司报告。
其中重大及以上电网和设备事故及下列一般电网及设备事故,区域电网公司、省电力公司、国家电网公司直属公司接到报告后,应在16h内以书面材料向国家电网公司报告,同时,省电力公司向区域电网公司报告。
必须在事故发生后16h内向国家电网公司和区域电网公司报告的事故为:
1)220kv变电站全所停电或3座及以上110kv变电站全所停电;
2)500kv输变电设备被迫停运;
3)电网事故减供负荷达100mw及以上;
4)直属发电厂发生全厂停电;
5)220kv及以上电压等级变电站和直属发电厂恶性误操作事故及误调度事故;
6)220kv及以上电压等级的输电线倒杆塔事故;
7)对重要用户停电(热)并造成严重影响的。
(3)即时报告应包括以下内容:
1)事故发生的时间、地点、单位;
2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;设备损坏和电网停电影响的初步情况;
3)事故发生原因的初步判断。
企业公司事故调查处理工作程序:发电企业
| 适配人群 | 发电运行值长,安监部门负责人,应急指挥部总指挥 | 使用场景 | 黑启动,全厂停电,自然灾害 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 非典之后发现自然灾害和突发事件还是容易出大事 | ||
| 适用范围 | 海勃湾电力公司所有部门、值长、专业组、班组 | ||
| 职责分工 | 总经理当总指挥管全局,值长现场第一时间处置,安监部日常盯事,各专业组按分工干活 | ||
| 管理要求 | 建指挥部、设常设办公室、分三级写预案、搞演习、配器材、定启动条件 | ||
| 监督与检查 | 值长先报情况,指挥部下令启动,各组按时带工具到点集合,不听指挥算违纪,出事要追责 | ||
随着社会的发展,发电企业在社会生产活动中的地位越来越突出。在经历了抗击非典的斗争之后,人们开始认识到,尽管事故预防体系在不断完善和发展,但自然灾害、突发事件等导致的灾难性事故仍严重威胁着人类的安全和健康,干扰企业正常的生产活动。由于发电企业的产品不可储存、对社会影响面大,因而建立长久有效的事故应急救援体系,以尽可能地减小事故的影响和损失就成为发电企业的必然需要。
为应对突发事件,海勃湾电力股份有限公司组织制定了《海勃湾电力股份有限公司重、特大生产安全事故应急处理预案》、《“黑启动”预案》、《系统电压低、发电机和变压器跳闸保厂用电预案》等相关文件,建立健全了企业事故应急救援体系,真正做到居安思危、有备无患。
1 建立事故应急救援协调指挥机构
1.1 成立事故应急救援指挥部
为确保在事故状况下政令畅通,应急救援的决策核心要有绝对的权威性,能够调动各方面的力量。由公司总经理主持召开安委会全体会议,成立以公司总经理为总指挥、各部门负责人为组员的事故应急救援指挥部,并规定其职责如下:
(1) 合理安排应急救援工作所需经费的提取和使用,保证应急救援物资和器材充足、好用;
(2) 统一协调公司各部门的应急救援工作;
(3) 组织制定并实施重、特大生产安全事故的应急救援工作,审核、修订公司应急救援预案;
(4) 监督各应急救援工作组日常培训、演练工作,适时组织联合演习活动;
(5) 组织对危险源进行辨识、评估,采取可靠的预防措施,将事故损失控制到最小;
(6) 掌握发生事故的区域条件、危险源分布状况,及时采取疏散措施,避免人身伤亡事故的发生;
(7) 统一调配救援设备、人员、物资、器材;
(8) 适时批准启动救援预案和终止紧急状态;
(9) 组织落实公司安委会交办的其它预防性工作;
(10) 必要时向地方人民政府或上级应急救援指挥部申请援助;
(11) 对外通报公司应急救援进展情况。
1.2 明确运行值长的职权
运行值长作为发电企业生产现场的总指挥,负责与电网调度中心的联系及生产运行的指挥工作。为充分发挥其在事故应急救援中的作用,对值长的职权进行了明确规定:
(1) 及时向指挥部报告事故发生的情况,适时提出启动事故应急救援预案的申请;
(2) 在指挥部进入工作状态前负责生产现场的应急救援指挥工作;
(3) 在预案启动前,值长可根据现场安全生产需要,以保证人员人身安全和现场安全生产为原则,调用公司所有资源,包括车辆、公安科、抗灾抢修队等;
(4) 正确执行调度命令,合理安排运行调度;
(5) 协助指挥部迅速进入工作状态。
1.3 设置事故应急处理指挥部常务办公室
为做好事故应急处理的日常管理工作,在安监部设常务办公室,由安监部部长担任办公室主任,负责生产安全事故应急处理预案的日常协调工作。其主要职责如下:
(1) 由总指挥授权做好事故应急处理指挥部日常管理工作,定期组织开展联合演习;
(2) 组织制定、修订厂级生产安全事故应急处理预案;
(3) 及时向总指挥报告生产过程中发生的不安全事件;
(4) 组织开展安全大检查,及时向总指挥报告检查中发现的重大隐患,并组织制定防范措施;
(5) 组织有关技术人员对专业级生产安全事故应急处理预案进行审核;
(6) 督促做好专业、班组两级的生产安全事故应急处理预案的演习、修订工作;
(7) 做好指挥部交办的其它工作。
2 建立完整的事故应急反应控制机制
完整的反应控制机制可以在发生意外时使企业各级人员在统一指挥下做出及时、正确、有效的反应,在事故过程中采取合理的控制措施,在事故发生后有步骤地对系统进行恢复,缩小事故带来的负面影响,尽快进入正常的生产程序。
2.1 成立应急救援专业组
根据公司实际情况,成立现场指挥、工程抢修、安全保卫、医疗卫生、交通运输、综合等6个专业工作组,并对其组成人员、在应急救援中的职责进行明确规定。要求各专业组结合实际,制定应急救援方案,掌握本工作组所拥有的人力、物力资源,并按指挥部要求有计划地进行应急救援物资的储备。
考虑到发电企业的实际情况,为全力保证机组正常运行,电力输送稳定可靠,预案中明确规定现场指挥工作组有权调用其它专业组的资源,其它专业组应积极配合。
2.2 成立抗灾抢险队
成立以公司经济警察及基干民兵为主的抗灾抢险队,归口公安科统一管理。针对企业存在的重大危险源制定救援方案,并定期进行专业技术培训和联合演练,开展消防演习,以充分发挥这部分人员的灵活机动性,保证在事故发生时能够有一支生力军,在第一时间迅速赶赴事故现场进行救援。
2.3 编写事故应急救援预案
2.3.1 重大危险源的普查、辨识及评价
由事故应急救援指挥部总指挥授权常务副总指挥(主管生产的副经理)组织安监部、公安科、发电部及检修公司各生产专业有关技术人员,对公司外围环境、各专业所属设备、设施、环境、人员等因素进行检查评价,界定出系统中哪些部分、区域是危险源,哪些危险源是重大危险源以及危险源的类型、特点、危害程度、发生事故的可能性、事故预防措施等,据此制定事故预案。
2.3.2 分级制定预案
在危险源确定之后,根据其影响面大小将其分为厂级、专业(车间)级、班组级3个级别。厂级预案由安监部组织相关专业人员讨论制定,由指挥部全体会议审核通过;专业级预案由各专业主管组织专业人员分析制定,由安监部审核通过;班组级预案结合现场运行状况,以事故预想为主,由各专业主管、安全员进行检查和审核。
2.3.2.1 厂级生产安全事故预案
经过各级专业人员分析,公司制定的厂级生产安全事故预案有7个:
(1) 《“黑启动”预案》;
(2) 《系统电压低、发电机和变压器跳闸保厂用电预案》;
(3) 《现场火灾(包括:油区、电缆沟、油系统、制粉系统、煤场、氢站)救援预案》;
(4) 《自然灾害(包括:洪水、地震、大风等)救援预案》;
(5) 《灰坝坍塌的救援预案》;
(6) 《化学危险品泄漏救援预案》;
(7) 《重大设备损坏(锅炉爆炸、发电机爆炸、汽轮机飞车)的应急处置措施》。
2.3.2.2 专业级生产安全事故预案
专业级生产安全事故预案主要是由各部门、各专业对所属设备、设施、环境进行普查后,确定存在的危险点,对其可能引发的事件进行预测和评估,并制定出相应的防范措施和处理方案。如公司电气运行专业在全面分析设备运行环境后制定了8个重点事故处理预案:
(1) 系统冲击紧急处理预案;
(2) 110 kv线路故障处理预案;
(3) 发电机损坏处理预案;
(4) 变压器损坏处理预案;
(5) 开关事故处理预案;
(6) 高压电机损坏事故处理预案;
(7) 误操作事故处理预案;
(8) 火灾事故处理预案。
2.3.2.3 班组级生产安全事故预案
班组作为生产安全事故最直接的接触层,是生产安全事故救援方案的重要执行者,其成员最有可能成为受害者,因此班组级生产安全事故预案的重点在于结合现场生产实际,做好每轮班的事故预想,并对其不断进行讨论、补充、修订。
2.4 应急培训和演习
为保证应急救援预案的有效实施,应加强相关知识的培训,使全体企业员工明确应急救援预案的内容、所属专业组、实施办法、注意事项等,并掌握基本的应急救援方法,如消防器材使用常识、急救方法、逃生技能等。
在危险点处设置标识,指明危险点的特点、防范措施等内容,在消防器材放置点配置相应的使用挂图,从而达到普及安全常识的目的。
结合预案,开展事故演习,在演习中验证和完善应急预案,确保其符合现场实际。并能通过人员的协调配合,按照一定的处理原则控制事故的发展,尽快恢复正常生产。
3 规范应急救援预案汇报制度及执行程序
3.1 明确预案启动条件
经公司重、特大生产安全事故指挥部负责人批准或授权值长,在发生下列情况之一时启动救缓预案:
(1) 系统稳定破坏,影响到公司的机组安全运行;
(2) 110,220 kv升压站全停;
(3) 电力设施大范围受损;
(4) 发电厂全停;
(5) 人员伤亡;
(6) 火灾事故;
(7) 地震、洪水、暴风雪等自然灾害发生;
(8) 其它影响特别恶劣的生产安全事故。
3.2 规范预案执行程序
在事故发生后,保证预案的顺利实施是使预案真正发挥作用的前提,公司对预案的启动程序进行了规范。
(1) 当上述生产安全事故发生时,应及时向值长及生产安全事故应急处理指挥部报告,值长应积极组织处理。
(2) 事故所在部门、专业应迅速采取措施,组织自救,抢救伤员和物资,疏散事故危险区域人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,并立即向指挥部汇报。
(3) 应急救援指挥部在宣布预案启动命令时要明确启动时间、集合地点、事故发生地点3项内容。
(4) 各部门在接到应急救援指挥部宣布预案启动命令后,各应急工作组必须携带必要的救援器材,在指定时间内到达指定集合地点,迅速进入工作状态。
(5) 各部门、专业在接到重、特大生产安全事故报告后,其主要负责人、分管负责人应立即赶赴现场,迅速组织救援工作。同时,根据事故特点、性质和严重程度,紧急调动有关部门、单位人员赶到事故现场。
(6) 参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援,未经指挥部负责人批准,不得擅自改变计划。
3.3 明确责任追究制度
预案启动执行过程中如有延误或不认真执行指挥部命令者,将按严重违纪处理。如造成不良后果,将按有关法律、法规进行处理。
企业公司事故调查处理工作程序:某某炼油企业
| 适配人群 | 炼制车间操作工,司炉工,司泵工 | 使用场景 | 炼油装置抢修,原油罐区巡检,蒸馏工序操作 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕化学品突然漏出来,烧起来炸开,毒死人或污染水土。大家上班地方和旁边村子都危险。 | ||
| 适用范围 | 全厂工人、常减压装置、油罐区、泵房、塔区这些地方。 | ||
| 职责分工 | 厂长总管,副厂长带人灭火,班长盯现场,操作工关阀门停机器,安全员查隐患。 | ||
| 管理要求 | 装报警器,配灭火器和消防蒸汽,设紧急切断阀,着火马上停炉关料,用水冷却邻罐。 | ||
| 监督与检查 | 安全科天天查,班组长每班盯,不按流程做要扣钱重学,出事立刻启动预案,领导不到岗换人顶上。 | ||
危险化学品事故是指化学物质大量意外排放或泄漏,使空气、水源、土壤或食物受到污染引起群体中毒甚至死亡,或发生化学爆炸、火灾造成人员伤亡和财产损失,其发生具有突然性且损坏性大。为确保企业安全生产,保障全厂职工和周边单位、居民的生命安全,防止重大事故的发生并能在事故发生后快速有效地处理事故并开展救援行动,最大限度地降低损失,结合工厂实际制定本厂化学事故应急救援预案。
1. 基本情况
位于****乡辖区,为原油加工行业的股份合作制企业。
我厂主要产品及产量见下表。
序号
产品名称
产量(万吨/年)
所占百分比%
备注
1
石脑油
0.15
常顶馏分
2
柴油
2.1
14
常一、常二
3
润滑油基础料
1.35
9
常三
4
0.075
0.5
减顶
5
0.45
减一
6
1.8
12
减二
7
0.75
减三
8
沥青
8.25
55
减底
合计
14.925
99.5
厂区南邻**县砖厂,围墙外1000m内多沟渠,为砖厂取土地段。东邻公路一侧,公路外上水线外2000m为水田。北侧为该厂专用公路与公路相连。南隔砖厂,北、东隔路及西侧为苇场,围墙外1000m范围内为苇田。厂区占地面积14万m2,建筑面积8500 m2。周边纵向、横向1500m内无居民和住宅。
2. 危险目标及其危险特性
2.1危险目标的确定
根据于____年12月出具的安全评价报告确定我公司的主要危险目标为:
1、常、减压蒸馏装置
2、原油、成品贮罐区
2.2.危险目标危险特性
2.2.1常、减压蒸馏装置
该装置的火灾危险性为甲类。
常、减压炉中炉膛温度>;;780℃,如果发生原油泄漏,则有起火燃烧的危险,另外在点火时如炉膛内有易燃气体积聚,有发生炉膛爆炸的危险。
在常、减压塔中,塔底温度320±5℃,沥青出装置温度140~160℃,在此条件下有在塔内形成爆炸性混合气体的危险(塔体和连接管路有漏点进入空气与原油蒸气混合达爆炸极限)。
2.2.2原油、成品贮罐区
储罐区为重大危险源,应作为火灾爆炸事故的重点防范部位。由于其储存的物料为石脑油、石油原油等火灾危险性属于甲类的物质,且量起过了临界量,故一旦发生火灾,事故后果严重。
原料成品贮罐区储存的物料的危险、有害特性见下表:
名称
石油原油
危险性分类和危规号
易燃液体。gb3.2类3____
危险特性
易燃。闪点-7~32℃.遇高热、明火有燃烧危险。能与氧化剂反应。爆炸极限1.1%~8.7%.遇热分解释出有毒的烟雾。吸入大量蒸气能引起神经症状。
易燃。闪点<-17℃。自燃点290℃。蒸气能与空气形成爆炸性混合物。爆炸极限1.1~8.7%。蒸气比空气重,能扩散到相当远,遇火源会回燃。毒性一般比石油系溶剂大,脱脂能力强。大量吸入蒸气能引起神经症状。
3.应急救援资源分布
3.1当班人员
各操作岗位实行四班三运转。常压工作岗位4人、减压工作岗位4人、司炉工工作岗位4人、司泵工工作岗位4人、仪表工作岗位4人、安全员4人,班长4人、成品泵房司泵工4人、巡检工4人、安全员4人、动力车间锅炉司炉工8人、水泵房司泵工4人,污水处理工4人。计每班当班操作工14人。
3.2消防设施
1、消防用蒸汽接头:
常、减压炉,常、减压塔,装置泵房等处设有灭火蒸汽接头。详见第消防蒸汽接头分布图。
2、固定消火栓的数量有个。位置见消火栓分布图。
3、贮罐区设有固定式消防泡沫管道。
3.3消防器材
配置位置
灭火器类型
型号
数量
生产泵房
干粉
mf8
mf35
成品泵房
罐区出现火情也可以利用
水成膜
mf7
塔平台
20
每层2个
框架平台
每层4个
装置区
10
空压机室
mf8
2
11
仪表室
12干粉
mg4
4
12
配电室
12干粉
mg4
6
13
污水处理
干粉
mf8
2
14
汽车衡
干粉
mf8
2
15
锅炉房
干粉
mf8
2
16
化验室
干粉
mf8
2
3.4紧急切断阀
装置区在设计中配置了在异常情况可切断物料的阀门,其具体位置和用法详见岗位安全操作规程。
4 应急救援组织机构、组成人员和职责划分
4.1 应急救援组织机构设置
我厂成立危险化学品事故应急救援指挥部。总指挥由总厂厂长担任,副总指挥由常务副厂长、主管安全副厂长担任,指挥部成员由由安全科长、生产科长、党委办公室主任、办公室主任、车间主任组成七人组成。下设应急救援办公室,办公室设立在安全科,日常工作由安全科兼管。发生事故时设立临时指挥部、设立在总控室,发生事故时指挥部成员立即到位,若厂长、副厂长不在企业时,由安全科负责人为临时总指挥,全权负责应急救援工作,夜间发生事故时由总代班负责。
4.2 组成人员
总 指 挥:*** 厂长、党委书记、法人
副总指挥:***常务副厂长、党委副书记、执行厂长
***副厂长、工会主席
指挥部成员:
***常委办公室主任
***办公室主任
***炼制车间主任、支部书记
***动力车间主任、支部书记
***安全科副科长
***保卫科副科长
1)救援抢险灭火组:组长、主管安全副厂长
成员:厂总工程师、调度长、安保科长、质检科长。
2)临时应急救援警戒保卫组:组长党委付书记。
成员:党办主任、保卫科副科长
3)后勤组:组长、主管后勤副厂长
成员:办公室副主任、供销副科长
4)医疗救护组:组长由办公室主任
成员:车队队长、供销科副科长
5)联络调度组:组长生产科长
成员:生产科副科长、调度
4.3 总指挥的主要职责
(1)组织制订危险化学品事故应急救援预案;
(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(3)确定现场指挥人员;
(4)协调事故现场有关工作;
(5)批准本预案的启动与终止;
(6)事故状态下各级人员的职责;
(7)危险化学品事故信息的上报工作;
(8)接受政府的指令和调动;
(9)组织应急预案的演练;
(10)负责保护事故现场及相关数据。
5. 报警、通讯联络方式
(1)24小时有效的报警装置:设在装置控制室的火灾报警器可在发生火灾等严重事故时将信息警报到整个厂区范围。
(2)24小时有效的内部、外部通讯联络手段:
6. 事故发生后应采取的处理措施
6.1停电事故应急处理措施
6.1.1事故现象
装置照明灯灭,转动设备停。
6.1.2事故原因
电网波动或电器故障。
6.1.3停电事故应急处理程序
1、紧急停炉:两炉熄瓦斯火,瓦斯改放空,
2、关各塔底及侧线吹汽,过热蒸汽改放空;
3、关原油大阀,机泵关出口阀;
4、减压破真空;
5、重油管线扫线:由于发生停电事故后,水、电、汽均停,因此,岗位人员必须先联系调度将管线改扫线流程,同时,当班人员应迅速将减压侧线、减底渣油线、扫线流程(如时间来不及侧线可直接在泵出口阀后给汽),利用装置内的余汽,尽可能地将减压侧线、减底渣油线、以利于来电后的装置正常开工;
6、所有仪表改手动控制。
6.1.4事故应急处理注意事项
1、事故处理过程中做到不超温、不超压;
2、长时间停电,应及时联系调度将渣油、蜡油外甩线改扫线流程;
6.1.5事故预防措施及对策
停电时,处理步骤按照轻重缓急原则进行,做到不超温、不超压。
6.2常减压炉炉管破裂着火事故应急处理预案
6.2.1事故现象
减压炉炉膛温度剧增,出现正压,烟囱冒大量黑烟。
6.2.2事故原因
炉管腐蚀穿孔,泄漏着火。
6.2.3信息报告程序
班长指挥岗位操作工迅速查清事故发生的具体部位,利用现场灭火设施灭火,指挥内操有关部门报告:
1)操作工立即拨打“(内部电话)”报警,说明常减压车间减压炉炉管破裂,大量渣油泄漏着火,请速增援;当班应急救援指挥部人员在路口引导消防车到达事故现场。
2)立即向车间值班人员或车间领导报告;
3)立即向总调、安全科报告,并对事故现场进行警戒,防止机动车辆及无关人员进入事故现场。
6.2.4常减压炉炉管破裂事故应急处理措施
1、立即联系消防队、调度和领导;
2、减压炉紧急停炉,切断瓦斯火,瓦斯切出常减压炉,瓦斯改放空;,开两炉垂直烟道挡板,常压炉改自然通风;
3、原油降量处理,切断常减压炉进料,炉膛给消防蒸汽;
4、减压破真空;
5、在两炉油管路注汽或直接在给料泵出口给汽,将炉管内存油赶到塔内;
6、减压塔塔底拿净存油,塔底给少量蒸汽保持减压塔微正压,当减压塔温度降下来后,抽净各集油箱存油,停各减压侧线泵;
7、若事态严重,应在总指挥或其代理人提示下按紧急停工处理。若长时间停工,减压系统和重油管线应及时联系调度扫线。
6.2.5事故应急处理注意事项
1、事故处理过程中做到不停工,不超温、不超压,事故不扩大;
2、保证减压塔各侧线回流,避免填料结焦;
3、若炉管破裂严重,火势较大,应按照紧急停工处理。
6.2.6事故预防措施及对策
1、每天对常减压炉进行监控,炉膛温度严格控制在工艺规程范围内,若常减压炉进料量太小,应适当注汽,避免炉管结焦;
2、控制室人员重点监控炉膛温度,负压,发现较大波动,指挥现场操作工查明原因;
3、泄漏不严重时,可甩减压,炉膛给消防蒸汽。
6.3泵房着火事故应急处理措施
6.3.1事故原因
泵房内油气较多,因机泵材质,设备管线腐蚀,振动焊口开裂泄漏等原因,很容易发生火灾。假定生产泵房内减压塔底泵yb-13因震动管线焊口开裂热油喷出自然着火。
6.3.2信息报告程序
当泵房发生火灾时,当班司泵工立即通知班长,班长立即报火警,同时通知厂安保科、生产科、车间领导、电工等有关单位。
6.3.3事故应急处理程序
班长组织班组人员进行紧急停工,并组织应急救援队员利用车间内的消防器材和灭火设施进行灭火。常压操作员由操作室南门出来,穿过冷换区进入生产泵房和司泵员先将原油泵出口阀门关闭停掉电源,切断装置进料,在由生产泵房出来到常压塔底抽出阀处,将该阀关闭,然后回到生产泵房,根据常压系统各侧线泵运转情况,见泵抽空后分别停掉各侧线泵,停完后协助灭火。常减压司炉员由操作室南门出来分别到常减压炉上将炉火熄灭。然后到减压塔区协助减压操作员从塔下到塔上依次关闭减压塔各侧线抽出阀,最后将抽真空系统关闭。减压操作员由操作室南门出去,直接到减压塔底抽出阀处将该阀关闭,然后到减底换热器处入阀关闭,防止沥青由换热器倒回泵房,关完后通知生产泵房司泵员,司泵员配合电工将油泵房内各机泵电机的电源开关切断,保卫科由一名科员到厂门口指引消防车来到车间,其它岗位人员按班长安排用车间内的消防器材进行灭火,待消防车来到后配合消防队灭火。
6.4塔区着火事故应急处理措施
6.3.1事故原因
塔区油温较高,因腐蚀等原因很容易造成设备、管线穿孔漏油,漏的油品遇高温易发生火灾。
6.3.2信息报告程序
假定常二线馏出线腐蚀穿孔漏油着火。当塔上着火后,第一个发现人立即报告班长并报火警,同时通知厂安保科、生产科及车间领导。
6.3.3事故应急处理程序
班长立即组织全班人员装置进行紧急停工,并组织义务消防队员利用车间内的消防设施和器材,保护设备,控制火灾蔓延。常压操作员由操作室南门出来,穿过平台进入生产泵房北门,由生产泵房司泵员配合关闭原油泵出口阀,停泵切断装置进料,等常压各侧线油泵抽空后,分别停掉各侧线油泵,再将常压系统各泵停掉,然后到车间南门处配合常压司炉员用水枪冷却设备。减压操作员由操作室南门出来向生产泵房东南门进和泵房司泵员将减压侧线泵及减泵停掉。出泵房到生产泵房东将抽真空系统停掉,然后到车间配合减压司炉员用水枪冷却设备。司炉员由操作室南门出来,到常减压炉上将炉火熄灭后,由炉到车间北处2#消防井处,用消防工具箱内的水枪,水带接一条水线,出一支水枪,冷却着火点两侧的汽提塔和常压塔。防止由火焰长时间烧烤而毁坏设备,司炉员由操作室南门出来。到减压炉将炉火熄灭,由减压炉侧走,到生产泵西3#消防井处,用消防工具箱内的水枪,水带接一条水线出一支枪冷却框架上的常顶罐和减顶罐,两罐内均装有汽柴油防止因火焰烘烤而发生爆炸。其他岗位人员用车间内的小型灭火器材和消防蒸汽控制火焰向四周蔓延,待消防队来到后协助灭火。
6.4储罐区着火事故应急处理措施
由于罐区辖区面积较大,根据罐区的具体情况;对应的4个生产班组,储罐区着火事故应急处理措施预案分为3个部分:
6.4.1一号罐区事故处理程序
有罐12座、靠近成品泵房,主要接原油、原油、沥青、轻质油,轻质油易挥发,如果因遇明火等引火源造成火灾:
(1)首先司泵岗位和护罐岗位,做出快速反应,停止和着火罐相关系统的收发油作业,切断电源的。
(2)然后通知厂生产调度、安保科并立即报火警,报火警时一定要讲清哪个罐区、哪个罐、什么品种。
(3)不慌不乱,冷静处理,司泵岗位坚守岗位,班长、护罐岗位到罐区切断与该罐有联的阀,例如是8#罐,那么打开东西面消防井接上水带,掩护6#、10#罐,同时打开消防墙水线掩护5#、7#、11#罐。
(4)做好一切灭火准备工作,堵好下水道。
(5)在火灾发生区,一定要站在风口防止中毒。
(6)用水冷却附近其它油罐,做好掩护工作。
(7)等消防队到后,协助进行灭火工作。
6.4.2二号罐区事故处理程序
共有六个罐,负责接全厂的原油沥青、轻质油,如果因遇明火等引火源造成火灾:
(1)不管哪个岗位先发现火灾,首先通知班长,班长做到不慌不乱,要冷静。
(2)例如是14#罐着火,首先切断和这个罐收发油作业,切断电流,司泵岗位坚守岗位听电话,班长带领全班护罐人员按通知消防水线,掩护16#、15#罐。
(3)通知生产调度、厂安保科。
(4)报火警一定要论清报准。
(5)在火灾发生区,一定要站在防上风、防止中毒
(6)做好冷却,掩护工作,堵好下水井。
3、收油地下罐,有地下罐一个6台机泵负责接收原油。沥青、渣油、并负责沥青装车工作。一旦发生火灾。
(1)冷静处理,不要慌乱。
(2)停止和这个系统相关的收发作业,并切断电源。
(3)通知厂调度室,安保科,并立即报火警,讲清楚是哪个罐区,哪个罐、什么品种。
(4)作消防管线,接头的准备工作。
(5)在火灾发生区一定要站在上风口,防止中毒。
(6)用水却附近其它罐,做好掩护工作堵好下水道。
7. 人员紧急疏散、撤离
7.1事故现场人员清点,撤离的方式、方法
当火灾事故出现扩大,火情不可控制时,事故现场人员应在总指挥的命令下,向厂区大门外的集合地点(应结合具体情况确定集合地点,并设明显标志、将其写入职工培训教材和应急预案)撤离,集合后由当班班长和生产科人员清点人员并将人员缺少和不缺少等情况立即汇报总指挥。
7.2非事故现场人员紧急疏散的方式、方法
办室等非应急救援组织内的人员可在总指挥的命令下向上公述地点撤离。
8. 危险区的隔离
8.1危险区的设定
根据安全评价报告内容和同行事故统计情况,着火事故发生后的危险区为以起火点中心为圆心,半径为30米的圆形区域。如果有3级以上的风,此区域向下风侧延伸至50米。
8.2事故现场隔离方法
事故发生时由总指挥指定应急救援组织成员3~5人,沿上述区域边缘巡逻,严格禁止与事故处理无关的人员进入危险区。
9.受伤人员现场救护、救治与医院救治
遭受事故伤害或在抢险过程中的受伤人员,立即由总指挥安排车辆送往县医院进行救治,在支医院前应由医疗组视情况进行简单处理。
10. 应急救援保障
10.1.内部保障
10.1.1人员保障
抢修人员名单:
现场救护、医疗人员名单:
治安、消防负责人:
交通管理负责人:
通讯负责人:
供应人员名单:
运输人员名单:
后勤人员名单:
10.1.2应急技术资料保障
消防设施配置图
工艺流程图
现场平面布置图
周围地区道路交通图
气象资料
危险化学品安全技术说明书
并说明上述资料的存放地点、保管人
10.1.3应急通信系统图
10.1.4应急电源、照明分布图
10.1.5应急救援装备、物资、药品清单
序号
名称
数量
存放地点
备注
10.1.6保障制度目录
①责任制;
②值班制度;
③培训制度;
④应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度
⑤演练制度。
10.2.外部救援
县消防队电话号码、地点、战斗人员数、设备情况、到达本厂的最短时间等情况。
11.事故应急救援终止程序
当事故处理完毕,由安全科人员确定事故现场情况并进行严格检查后,向总指挥汇报,并由总指挥宣布应急救援工作结束。
12. 应急培训计划
1、由安全科组织,在每年的3月份和10月份分别进行一次全体人员的应急救援培训,具体日期列入厂长年度工作计划中。
2、在新员工入厂安全教育中,由安全科人员进行新员工的应急救援培训。
13. 演练计划(可与消防演练结合进行)
(1)演练准备
(2)演练范围与频次
(3)演练组织
14. 附件
(1)组织机构名单;
(2)值班联系电话;
(3)组织应急救援有关人员联系电话;
(4)危险化学品生产单位应急咨询服务电话;
(5)外部救援单位联系电话;
(6)政府有关部门联系电话;
(7)本单位平面布置图;
(8)消防设施配置图;
(9)周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图;
(10)周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式,供水、供电单位的联系方式;
(11)保障制度。
15.应急救援预案的持续改进和修订
总指挥(厂长)每年11月份组织进行一次对应急救援预案的审核和个修订,使之能够符合工厂不断发展的实际情况。安全科保证将预案的最新版本应用于全工厂。
企业公司事故调查处理工作程序:工业企业事故
| 适配人群 | 工业主管部门,区县应急指挥员,企业安全负责人 | 使用场景 | 工业事故处置,重大危险源演练,属地化应急响应 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕企业出大事没人管,乱成一团。怕人死得多、东西坏得狠。想快点救人救东西。 | ||
| 适用范围 | 哈尔滨所有工业企业,还有管企业的部门和单位。 | ||
| 职责分工 | 市领导总管,经委日常盯,安监局帮着看,公安消防去现场,交通运人运货,卫生管看病,环保查污染,供电保电,通讯保信号。 | ||
| 管理要求 | 必须有预案,要练演习,出事马上报,救人第一,先保命再保物,各干各的活不抢不拖。 | ||
| 监督与检查 | 市里不定期检查,区县自己查自己。没预案、不演练、瞒报、临阵跑的,要被通报批评,严重就追责。指挥部办公室负责查落实。 | ||
为妥善处理哈尔滨市工业企业各种事故,保证重大事故应急救援工作高效、有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规和有关规定,结合我市工业企业实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
以十七大精神为指导,用科学发展观统领工业企业安全生产工作全局,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,贯彻落实以人为本的理念,按照“谁主管,谁负责”的原则,建立和完善科学高效、规范有序的哈尔滨市工业企业事故应急救援体系,努力防范和减少事故对人民生命财产造成的危害和损失。
二、工作原则
(一)应急救援,以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务,不断完善和强化抢险手段,科学、有效、迅速组织应急救援,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。
(二)统一指挥,密切协作。各有关部门、救援队伍要服从全市统一指挥,相互间通 力协作,各司其职、各负其责,形成整体救援力量,保证救援工作的顺利实施。
(三)集中力量,突出重点。要根据事故类别和现场实际情况,明确救人、救火、抢运物资、疏散居民及闲散人员等救援重点,集中力量,优先保障。
(四)条块结合,以块为主。各区、县(市)要坚持属地化管理和“谁主管、谁负责”原则,充分依靠当地公安、消防、交通等救援力量,积极开展辖区内工业企业事故救援工作,并及时上报市工业企业事故应急救援工作指挥部,必要时组织全市工业企业救援队伍增援。
三、组织领导
为加强我市工业企业事故应急救援工作的统一领导,成立哈尔滨市工业企业事故应急救援工作指挥部。
总指挥:市政府主管工业副市长
副总指挥:市经济委员会主任
成员:市安全生产监督管理局、市公安局、市环境保护局、市卫生局、市财政局、市交通局、市中小企业局、哈尔滨电业局、哈尔滨第二电业局、中国人寿保险股份有限公司哈尔滨分公司、中国人民财产保险股份有限公司哈尔滨市分公司、黑龙江省通讯公司哈尔滨分公司和市属工业企业主管部门以及发生事故单位上级主管部门主要负责同志。指挥部下设办公室,设在市经委。
主 任:市经委主管经济运行副主任
副主任:市经委经济运行处处长
工作人员:有关处室工作人员
四、职责分工
(一)全市工业企业事故应急救援工作由市工业企业事故应急救援工作指挥部领导,日常工作由办公室负责,其主要职责是:
1、贯彻执行国家有关工业企业事故预防与应急救援的法规、规章和政策。
2、组织检查市属及各区、县(市)工业企业事故应急救援工作。
3、组织检查工业企业事故救援专业队伍训练及单位开展联防救援工作。
4、组织对工业企业事故应急救援,并会同有关部门对事故进行调查,核发事故通报。
(二)各成员单位职责
1、市安全生产监督管理局负责综合指导。
2、市公安局负责组织对事故发生区域的治安管理、交通疏导、灭火抢险救援。
3、市交通局负责组织对救援物资及撤离危险区域人员的运输。
4、市卫生局负责组织事故区域的卫生防疫和医疗救护等相关工作。
5、市环保局负责对事故发生后环境危害的监测,查清事故污染情况,提出具体解决措施。
6、市财政局负责对事故应急救援所需必要经费、提供资金支持。
7、哈尔滨电业局、哈尔滨第二电业局负责对所辖事故发生区域的电力应急处置工作。
8、中国网通集团哈尔滨分公司负责发生区域的通讯应急处理。
9、市中小企业局负责配合有关部门做好事故救援和善后处理工作。
10、中国人寿保险股份有限公司哈尔滨分公司、中国人民财产保险股份有限公司哈尔滨市分公司负责对事故发生企业的紧急理赔工作。
11、各区、县(市)负责对所辖区工业企业事故救援工作的领导。
12、各工业主管部门负责所辖工业企业事故救援工作的领导。
五、具体要求
(一)各区、县(市)政府要按照有关规定制定本行政区域内的工业企业事故应急救援预案,建立应急救援体系。
(二)存在重大安全隐患的企业及企业主管部门或投资主体,要建立本企业或本部门的工业企业事故应急救援组织,一旦发生事故,应急救援组织要迅速有效地投入抢救工作,防止事故进一步扩大。
(三)定期组织工业企业进行事故应急救援演练和宣传教育工作,尤其是有重大危险源的单位,每年要组织1至2次事故应急救援演习,针对存在的问题及时改进,修定预案。
(四)对于不按规定制定事故应急救援预案、不做事故应急准备的;不按规定报告、通报事故真实情况的;拒不执行事故应急救援工作任务、不服从命令和指挥,或者在事故应急响应时临阵脱逃的;盗窃、挪用、贪污事故应急工作所有资金和物资的;阻碍事故应急工作人员依法执行公务或进行破坏活动的;散布谣言、扰乱社会秩序以及有其它对事故应急工作造成危害行为的,将严肃法纪,对有关责任人员按国家的有关规定进行严肃处理。
(五)定期召开成员单位例会,通报情况,交流经验。
企业公司事故调查处理工作程序:某工矿企业
| 适配人群 | 矿山企业负责人,安全分管副职,车间班组长 | 使用场景 | 矿山生产事故,井下坍塌处置,高处坠落救援 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出大事故没人管,现场乱套,伤人赔钱还影响矿上稳定。学了国家法律和县里文件才写的。 | ||
| 适用范围 | 本矿所有工人、车间、坑道、设备,专管塌方、砸伤、摔伤、炸伤、电伤、中毒这些事。 | ||
| 职责分工 | 矿长最先冲上去指挥,安全副矿长盯现场,班组长带人干活,电工焊工司机都得听安排干救援。 | ||
| 管理要求 | 出事马上救人,别动现场留记号,打110和120,边救边报乡里和县安监局。 | ||
| 监督与检查 | 矿长要守在现场,安全员天天查预案熟不熟,演练不到位扣奖金,瞒报直接调岗。检查由乡里和县安监联合做,每月至少一次。 | ||
第一章 总则
第一条 为了有效预防、及时控制和消除在组织生产中突发性事故的危害,最大限度地减少在生产过程中发生事故造成的损失,维护企业(矿)稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》第十七条第五款和《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》第七条的规定,结合县域内工、矿企业的实际和县人民政府办公室《沾益县安全生产事故灾难应急预案》的要求,特制定本预案。
第二条 本预案为企业(矿)处理本区域内(坍塌、物体打击、高处坠落、放炮、机械伤害、触电、中毒和窒息等)事故应急救援工作的程序和组织原则。
第三条 事故应急处理工作在县直相关部门未到现场前,由事故发生企业(矿)第一负责人统一领导,分管安全工作的副职、安全管理人员及分厂、车间、班组长按各自的分工,坚持反应及时、措施果断、科学严谨、紧密合作的原则。同时,以最快速的方式报当地政府和县人民政府主管安全生产的管理部门。
第四条 事故发生地人民政府及县政府主管安全生产的管理部门接到事故报告后,应立即启动本事故应急预案,率领公安、检察、劳动、工会、监察等部门赶赴现场接管应急救援指挥权,组织救援。
第五条 事故发生企业(矿)应按已建立的事故预防和应急处理制度,认真履行职责,积极参与事故救援工作,以保证事故应急处理工作的正常进行。
第二章 应急处理机构和职责
第六条 县政府相关部门到达现场后,成立沾益县××事故应急处理现场指挥组,由到场的县政府主管安全生产工作部门的人员任组长,事故发生单位的主要领导任副组长,到场的各部门、乡(镇)政府人员及企业分管安全工作的负责人为成员,参与现场抢险救援工作。
第七条 事故发生企业(矿)的各分厂、车间、班组负责人及主管电器、设备、物资及财务、后勤人员(含驾驶员)应积极投入抢险救援。
第八条 现场指挥组的主要职责
(一)在县人民政府的领导下,组织指挥抢险队伍进行应急救援工作,控制事故进一步扩大。
(二)核定现场人员伤亡及财产损失情况,及时向政府分管领导汇报抢险救援及事故应急处理进展情况。
(三)落实政府领导的指示和安排。
第九条 现场指挥组长的职责
(一)负责召*议,研究现场救援方案,制定具体措施,明确各人职责。
(二)负责指挥现场应急救援工作,迅速筹集资金、物资准备、车辆调配等。
第十条 现场指挥组副组长的职责
(一)负责落实会议及方案中涉及解决的问题。
(二)负责资金的准备和救援所需设备设施的购置、厂内人员的安排。
第十一条 现场指挥组成员的职责
(一)组织实施具体抢险救援措施和方案。
(二)按各自的职能认真做好事故调查或善后处理的前期工作。
第三章 现场保护与事故报告
第十二条 事故发生后,企业(矿)应做到
(一)按《沾益县安全生产事故应急预案》的规定,迅速采取有效措施,积极组织抢救,防止事故蔓延扩大。
(二)严格按有关规定保护好事故现场,如因抢救伤员,须在人员救出后,在事故地留下标记。
(三)立即向乡、县政府及县主管安全生产部门报告,同时拨打110、120电话请求救援。
第十三条 事故报告
(一)报告程序
事故发生后,现场负责人或相关人员应立即报告企业(矿)第一责任人和分管安全工作的负责人,第一责任人和分管安全工作的负责人应立即赶到现场组织抢救,同时以最快方式县、乡政府及相关部门报告。
(二)报告内容
1、发生事故时间( 年 月 日 时 分)。
2、发生事故地点(车间或岗位)。
3、发生事故类别。
4、事故简要经过、伤亡人数及伤亡人员基本情况。
5、事故抢险情况及采取的应急措施。
第四章 应急预案启动和应急措施
第十四条 事故发生后,企业(矿)的相关人员(如电工、焊工、厂内机动车驾驶及车辆驾驶员、财务、物资、管理人员等)及班组长、分管安全的负责人和企业(矿)第一责任人应按照本事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施,第一责任人在抢险救援和事故调查处理期间做到坚守岗位,保证救援费用的提供和物资供应的保障。
第十五条 预案启动
事故发生后,企业(矿)立即启动本应急救援预案,参加救援的人员及赶赴现场的县直各部门应按各自的职责和工作程序贯彻执行本预案,指挥组组长不在时,应按顺序由指挥组副组长负责组织指挥应急救援工作。
第十六条 参加事故应急救援的工作人员,应按照相关规定采取安全防护措施。
第五章 附则
第十七条 应急救援工作结束后,企业(矿)要认真进行总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改。
第十八条 企业(矿)保证为救援工作提供装备和经费,同时本应急救援预案一年内由企业(矿)组织两次演练,并逐步修改完善。
第十九条 本预案从即日起执行,并报县政府备案。
企业公司事故调查处理工作程序:工业企业
| 适配人群 | 应急指挥人员,专职安全员,工艺操作工 | 使用场景 | 危化品泄漏,火灾爆炸,中毒窒息 |
|---|
1、应急救援预案的定义
应急预案又称应急计划,是针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类别、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
2、应急救援预案的核心要素
1) 方针与原则:它是开展应急救援工作的纲领;2) 应急策划:包括危险分析、资源分析以及法律法规要求等;3) 应急准备:指基于应急策划的结果,明确所需的应急组织及其职责权限、应急队伍的建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应急知识培训、签订互助协议等;4) 应急响应:包括接警与通知、指挥与控制、警报与紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防与抢险、泄漏物控制;5) 预案管理与评审改进:对预案的制定、修改、更新、批准和发布作出明确的管理规定,并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审,针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷,不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。
3、应急救援预案的法律法规依据
《 中华人民共和国安全生产法》、《**省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
4、编制的准备
事故应急救援预案应依据行业特点,体现针对性、专业性,其制定程序主要包括编制的准备、危险辨识和风险评价、预案编制、预案的演习和修订、审核实施。另外,企业事故应急救援预案应并入地方政府编制的区域性重大事故应急救援预案体系中,以有助于增进企业和地方政府的相互了解,也确保了企业事故应急救援预案作为区域性重大事故应急救援体系的有机组成部分,在紧急情况下实施。
4.1 成立预案编制小组
企业应组织安全、环保、生产、设备、医护等相关部门的技术人员组成编制小组。
4.2 相关资料收集
包括适用的法律、法规和标准,企业基础资料,企业的危险源普查,企业事故档案,国内外同类企业的事故资料,相关企业的应急预案。
4.3 企业应急资源
在紧急情况下,企业所具有的包括人力、设备和供应等方面的应急资源,如全职和兼职的应急人员、消防供水系统、个体防护设备、毒物检测设备、医疗救生设备、交通设备、通讯设备等。
4.4 环境及社会应急资源
当地的气象、地理、环境、周边人口分布情况以及当地可动用的社会应急资源。
5 危险及有害因素辨识和风险评价
危险及有害辨识和风险评价是企业编制事故应急预案的关键和主要依据。
5.1 危害辨识的主要内容
企业在危害辨识过程中,应坚持“横向到边,纵向到底,不留死角”的原则,对以下方面存在的危险、有害因素进行辨识与分析。
(1)厂址及环境条件
从厂址的地形、自然灾害、周围环境、气象条件、交通运输、抢险救灾支持条件等方面进行分析。
(2)厂区平面布置总图
应辨识与分析功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置;高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;工艺流程布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等。运输线路及码头:应考虑厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。
(3)建(构)筑物应辨识和分析
建(构)筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输(操作、安全、检修)通道、开门,以及生产辅助设施。
(4)生产工艺过程应辨识和分析
物料(毒性、腐蚀性、燃爆性)的温度、压力、速度、作业和控制条件以及事故及失控状态。
(5)生产设备及装置主要包括电气设备、机械设备、化学设备及装置、特殊单体设备及装置(如锅炉、油库等)、有毒有害作业部位及劳动安全与作业环境等。
5.2 重大危险及有害因素的辨识
重大危险源定义:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
危险物质:一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。
单元:指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。
临界量:指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。
按照国家安监局《关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见》(安监管办[____]159号),重大危险源分为12类,分别为:贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、危险房屋、压力管道、放射性同位素与放射线装置、煤矿(井工开采)、金属非金属地下矿山、露天矿(含采石场)、尾矿库等。
企业在生产运行过程中存在着多种事故危险(如发生火灾、爆炸、触电伤害、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、淹溺、中毒窒息、灼烫事故等)。在各种危险因素中,应分析其防范的重点。并查找出重点危险事故及重点危险区域及部位,企业应按规定对重大危险源登记建立运行档案,填写《重大危险源申报表》报所在地安全生产监督管理局(生产经营单位应当至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源的监控措施的实施情况),同时应进行定期检测、检验;定期进行安全评价;定期检查重大危险源的安全状态,对有必要实行实时监控的,必须落实实时监控措施;制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
6、企业事故应急救援预案主要包括以下内容。
6.1 厂区的基本情况
包括企业的概况、企业规模、企业的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量;主要的危险因素及危险区域;涉及到的化学危险物品的品名及正常储量;厂区占地面积、周边纵向、横向距离;距厂围墙外500m、1000m范围内的居民区情况;气象状况。
6.2 应急救援启动程序
6.3 指挥机构、职责及分工
成立事故应急救援“指挥领导小组”,由总经理、有关负责生产的副总经理、总工程师及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成,下设应急救援办公室,日常工作由安全部门管理。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,立即成立企业事故应急救援指挥部,总经理任总指挥,有关负责生产的副总经理或总工程师任副总指挥,负责全厂应急救援工作的组织和指挥,指挥部可设在生产调度室。在编制“预案”时应明确若总经理、有关负责生产的副总经理和总工程师不在电厂时,由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥,全权负责应急救援工作。指挥机构职责:指挥领导小组负责本单位“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,组织实施和演练;检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。在发生重大事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训。指挥部人员分工:总指挥组织指挥全厂的应急救援;副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安全负责人协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作;保卫负责人负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;生产及设备负责人(或总值长)负责事故处置时生产系统、开停车调度工作;事故现场通讯联络和对外联系;协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥;后勤及医护负责人负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应,负责抢险救援物资的供应和运输工作,负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作;环保负责人负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作;必要时代表指挥部对外发布有关信息。
6.4 危险目标确定及潜在危险性评估
危险目标的确定:根据企业重大危险事故可能引起的后果,确定应急救援危险目标,可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标……等。潜在危险性的评估:对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果,可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径
6.5 救援队伍及其职责
根据实际需要,应建立各种不脱产的专业救援队伍,包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等。专业救援队伍是事故应急救援的骨干力量,担负各类重大事故的处置任务。企业的职工医院应承担伤员的现场和院内抢救治疗任务。
6.6 应急救援设备器材的储备及经费保障的规定
为保证应急救援工作及时有效,事先必须配备装备器材,并对信号做出规定。企业必须针对危险目标并根据需要,将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验,确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用。对各种通讯工具、警报及事故信号,平时必须做出明确规定;报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置,使每位值班人员熟练掌握。
企业必须保障事故应急救援所需的经费,确保应急救援的顺利及时进行,以尽量减少事故损失。
6.7 制订预防事故措施
对已确定的危险目标,根据其可能导致事故的途径,采取有针对性的预防措施,避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制,落实到部门(单位)和个人。同时还应制订在一旦发生重大火灾、爆炸等事故时,尽力降低危害程度的措施。
6.8 事故应急处置方案(紧急处置措施方案)
根据危险目标模拟事故状态,制定出各种事故状态下的应急处置方案,如火灾、爆炸、中毒等,包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。处理程序:指挥部应制订事故处理程序图,一旦发生重大事故时,第一步先做什么,第二步应做什么,第三步再做什么,都有明确规定。做到临危不惧,正确指挥。重大事故发生时,各有关部门应立即处于紧急状态,在指挥部的统一指挥下,根据对危险目标潜在危险的评估,按处置方案有条不紊地处理和控制事故,既不要惊慌失措,也不要麻痹大意,尽量把事故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
6.9 应急行动报警
发现灾情后,应立即向生产总调度值班室、电话总机或消防队报警,要求提供准确、简明的事故现场信息,并提供报警人的联系方式。接警和通达:总调度或消防队值班室接到报警后,应首先报告应急救援领导小组,报告内容主要包括事故发生的时间和地点,事故类型如火灾、爆炸、泄漏(暂态、连续)。领导小组全面启动事故处理程序,通知各专业队火速赶赴现场,实施应急救援行动。然后向上级应急指挥部门报告,根据事故的级别判断是否需要启动区域级应急救援预案。
6.10 警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周围建立警戒区域,实行管制,维护现场治安秩序,其目的是要防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物质运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。
6.11 紧急安全疏散
在发生重大事故,可能对厂区内外人群安全构成威胁时,必须在指挥部统一指挥下,对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威胁到厂外居民(包括友邻单位人员)安全时,指挥部应立即和地方有关部门联系,引导居民迅速撤离到安全地点。
6.12 工程抢险抢修
有效的工程抢险是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案,在做好个体防护的基础上,以最快的速度及时排险,消灭事故。
6.13 现场医疗救护
及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。车间应建立抢救小组。一旦发生事故出现伤员,首先要做好自救互救;在医院和厂内卫生所抢救室应有抢救程序图,每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。
6.14 社会支援
企业一旦发生重大事故,单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时,指挥部必须立即向上级和友邻单位通报,必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时,指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。
6.15 应急人员安全
重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大,必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全检测等,明确紧急撤离应急人员的条件和程序,保证应急人员免受事故的伤害。
6.16 公共关系
重大事故发生后,不可避免地回引起新闻媒体和公众的关注。应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众公布,以消除公众的恐慌心理,避免公众的猜疑和不满。应保证事故和救援信息的统一发布,避免信息的不一致。同时,还应处理好公众的有关咨询,接待和安抚受害者家属。
7、预案演习和修订
预案的编制必须经过一个持续改进,并不断完善的过程。由于经验、技术和理论等方面的限制,在实施过程中往往会有意外情况发生,因此,应定期进行预案内容的培训,并有针对性地定期组织模拟演习,检验和完善预案的正确性和有效性,对预案进行检查、修订和完善。
8、审核实施
修订后的事故应急救援预案,应以企业正式文件发布实施。
9、应急预案的编制要求
(1)每一潜在事故都有要编制应急预案。
(2)先描述潜在事故的具体状况,确定控制的目标;再按:“应急组织及
相应职责、应急物资的具体要求(数量、存放地点、质量要求、功能要求)、消防设备、应急救援设备、安全隔离装置的布置、外部信息联络的方式及电话(含有关消防、政府主管部门、直接相关方、周边社区、医院等)、内部通报的方式联系人及联系方式、具体的应急措施和步骤、人员或财产的抢救方案、安全通道和平面布置图、可能的连带事故或环境影响相关配套预防方案等”内容针对组织的具体情况和不同的紧急情况编写;应急措施和步骤应容易记忆,可操作。
(3)如可行,最好附具体的急救图示。
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