安全事故扣分实施办法

适配人群安全生产管理部,安全科,人力资源部使用场景人员伤亡事故,火灾事故,设备停产事故
制定目的公司想管住安全问题,怕出人命、怕设备炸了、怕酒坏了害顾客、怕着火。
适用范围所有公司正式发文成立的中心和部门。
职责分工部门负责人要盯紧自己地盘,安全科查事故定谁负责,人力部最后扣分。
管理要求死人或大火直接扣6分,小伤小损也按档扣分,同一事不重复扣。
监督与检查安全科存好证据,每季度报给人力部,人力部直接在考核里减分,有疑问找审计部申诉,扣满10分就停了。

1. 总则

为进一步加强公司的安全生产管理,督促各部门做好安全防范措施,消除安全隐患,特将安全事故作为扣分项纳入公司部门考核体系。为与部门绩效考核体系对接,特制订本扣分实施办法。

2. 适用公司发文设立的各中心或部门。

3. 扣分标准

3.1 有下列安全事故发生一次分数扣6分:

3.1.1 发生人员死亡的安全责任事故;

3.1.2 发生直接经济损失20万元以上的安全责任事故;

3.1.3 出现不论火灾大小的明火火灾事故;

3.1.4 因质量原因造成市场顾客中毒事件;

3.2 有下列安全事故发生的,一次扣3分:

3.2.1发生4级或4级以上工伤等级事故(次数以发生事故人数为准);

3.2.2发生直接经济损失5万元以上生产安全责任事故;

3.2.3因设备安装或使用不当造成设备损坏停产超过24小时;

3.3.3因生产安全原因被政府相关部门行政处罚的事件;

3.3.3出现蚊蝇、虫子等杂质被市场投诉属实,赔偿金超过1万元的;

3.3 有下列安全事故发生的,一次扣1分:

3.3.1发生8级以上4级以下工伤等级事故,事故人数即为事故次数;

3.3.2发生直接经济损失1万元以上安全事故的;

3.3.3因设备安装或使用不当造成设备故障停产超过8小时的事故;

3.3.4出现蚊蝇、虫子等杂质被市场投诉属实,赔偿金低于1万元的;

3.4 有下列安全事故发生的,一次扣0.5分:

3.4.1发生8级以下工伤等级事故,事故人数即为事故次数;

3.4.2发生直接经济损失2千元以上安全事故的;

3.4.3因设备安装或使用不当造成设备故障停产超过4小时的事故;

4. 扣分细则

4.1 如一项安全事故同时占有多项扣分情形,则以扣分重的情形为准,不对同一事件重复扣分。

4.2 本扣分项设扣分上限,最高为10分。

5. 安全事故扣分的执行

5.1 安全事故主要分为人员安全、消防安全、设备安全、成品酒质量安全等。事故责任认定由安全生产管理部具体做出。事故责任认定后,对所有责任部门按标准扣同样的分数。

5.2安全科保全事故相关资料,作为扣分依据。

5.3每季度安全科对安全事故扣分数据进行统计,向人力资源部提报扣分建议。

5.4人力资源部核实安全事故扣分建议后在部门考核得分中直接扣除。

5.5被扣分单位对安全事故扣分有异议的,可审计部提出书面申诉。

6 附则

6.1 本实施办法由人力资源部修订并负责解释。

6.2 本规定自颁布之日起实施。

安全事故扣分实施办法:n医院实验室生物

适配人群检验科人员,生物安全员,院感防控员使用场景实验室事故,生物样本泄漏,病原体暴露
制定目的医院怕实验室出事没人管
适用范围全院做实验的人和地方
职责分工领导管协调和资源,专家管看病,工作队管现场救人
管理要求出事马上去现场,分轻重挂颜色卡,先保命再治伤,写清楚病人情况
监督与检查医务科盯着,科主任要报,不按时报或乱处理会被批评,严重时要追责

第二医院实验室生物安全事故应急预案

根据《危险化学品安全管理条例》,《突发公共卫生事件应急条例》,《四川省 实施办法》和《灾害事故医疗救援管理办法》及省卫生厅、县卫生局相关文件精神,为进一步加强我院实验室生物安全事故应急工作,特制定本预案。

第一条、组织机构

(一)成立射洪县人民医院实验室生物安全工作领导小组:

组长: z

副组长:z

秘书:z

成员:z

领导小组下设办公室,办公室设在医务科。

(二)成立射洪县人民医院实验室生物安全事故应急医疗救护专家小组:

组长:z

(三)成立射洪县人民医院实验室生物安全事故医疗应急工作队:

队长:z

第二条、职责分工

领导小组职责:

(一)协调与卫生局所属各相关部门及各区级政府机构的关系,在县卫生局及县政府的统一指挥下,保证实验室生物安全事故应急工作高效有序地进行。

(二)收集、汇总、分析与事件相关的信息,及时向主管局及各相关部门汇报,交流信息。

(三)领导与组织实验室生物安全事故的临床救治,实验室管理,现场控制。

(四)负责组织发生实验室生物事故处理时所需的人员、医疗救护设备、救治药品、医疗器械及其他物质到位。

(五)医院应急领导小组办公室负责医院实验室生物事故医疗救护的日常工作。

专家组职责:

(一)负责实验室生物安全事故发生时的医疗救治、会诊任务。

(二)必要时参加县市的统一调动。

工作队职责:

(一)负责医院实验室生物事故的现场处置,配合诊治全过程的物质保障。

(二)在领导小组领导下,负责实验室生物安全事故提供医疗救护、现场人员疏散,现场处置、现场保护等工作,并接受上级统一调遣。

第三条、现场处置

(一)医院在接到实验室生物安全事故报告或卫生行政部门通知后,立即组派应急救护队伍,迅速到达事故现场,采取防护措施,开展现场急救。

(二)实验室生物安全事故急救医疗队对就诊病人必须接诊治疗,并书写详细、完整的病历记录,对需要转送的病人,按照规定,将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或指定的医疗机构。

(三)现场急救以组为单位进行,选择有利地形设置急救点,确保受伤者所在环境安全,作好救护人员及伤病人防护,防止发生继发性损害。

(四)现场急救针对危险生物品种类和受害人伤害情况予以相应处理。依据受害者的伤病情况,按轻、中、重、死亡分类,分别以“绿、红、黄、黑”的伤病卡作出标志(伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成),置于伤病人的左胸部或其它明显部位便于辨认并采取相应的急救措施。

(五)现场急救本着先救命后治伤,先治重伤后治轻伤的原则,要将经治的伤员的血型、伤情、急救处置,注意事项等逐一填写伤员情况单,并置于伤员衣袋内。

(六)现场急救工作队服从医院领导小组或事故发生地卫生行政部门统一指挥。

第四条、报告程序

当实验室生物安全事故发生时,应立即报告科主任,同时报告医务科,医务科立即组织医疗救援和现场处置,启动该预案。医务科与相关科室主任共同调查事故情况,立即口头或书面报告院领导、行政主管部门。

安全事故扣分实施办法:某政府生产

适配人群应急总指挥,安全监管部门,生产经营单位使用场景危险源普查,预案编制,应急演练
制定目的怕出大事没人管,怕危险地方没准备,怕事故来了乱成一团。
适用范围本地所有危险罐子、仓库、厂房、锅炉、管道、压力容器。
职责分工政府定总方案,总指挥盯现场,企业报实情,消防救火,公安疏散,医院救人。
管理要求先摸清危险在哪,建好通讯网,备齐设备,找专家帮忙,组织志愿队,存好物资。
监督与检查政府派人查落实,企业要配合填表,部门要演练预案,不认真就重做,不到位就补漏。

要编制事故应急救援预案,首先要对本辖区的重大危险源进行全面普查,根据普查结果,对于那些一旦发生事故以后给周边人员和环境造成重大影响的危险源制定事故应急救援预案,以采取紧急救援措施,控制事故的进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失。

重大危险源所在单位应积极配合地方政府的事故应急救援预案的编制工作。

制定地方政府的事故应急救援预案主要包括三个阶段,即重大危险源的普查、预案编制、预案演习。

(1)重大危险源的普查

在编制事故应急救援预案前首先应对本辖区内的重大危险源进行普查,彻底掌握本辖区范围内重大危险源的基本状况。

重大危险源如如果缺乏系统、有效的监控管理,地方政府对辖区范围内的重大危险源的分布、分类和动态情况不清,没有建立起完善的监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统,则重、特大事故难免就会发生,并造成严重的人员伤亡和财产损失。

因此,进行重大危险源的普查成为防范特大生产安全事故发生和制定事故应急救援预案的前提。

危险源的普查程序是向本辖区内的企业发放重大危险源普查表以及相关的填表说明,由企业先进行危险源的辨识,在此基础上对危险源进行分类,按危险源的指标体系进行填表、申报工作,最后由地方政府对本辖区内的危险源普查表进行汇总、统计、分析,以达到了解和掌握重大危险源的数量、分布及其状况,从而建立重大危险源信息管理系统,并为建立重大危险源控制系统打好基础,为编制事故应急救援预案提供依据。

1)重大危险源分类

重大危险源分类是重大危险源申报、普查的基础,科学、合理的分类有助于客观地反映重大危险源的本质特征,有利于重大危险源普查工作的顺利进行。

综合考虑多种因素,重大危险源分类遵循以下原则:

从可操作性出发,以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类;再按相似相容性原则,依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。

按上述原则重大危险源分为7大类:

①易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐);

②易燃、易爆、有毒物质的库区(库);

③具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所;

④生产经营单位危险建(构)筑物;

⑤压力管道;

⑥锅炉;

⑦压力容器。

2)重大危险源普查的指标体系

重大危险源普查指标体系应能全面反映重大危险源的客观状况以及影响事故发生的主要因素,所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价分级的要求。

重大危险源普查的指标如下:

①重大危险源所在地的基本情况

重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。

②重大危险源的基本情况

依据重大危险源分类,分别制定各类重大危险源的普查指标。

a.贮罐区(贮罐)

贮罐区(贮罐)包括贮罐区基本情况和贮罐情况两部分。

贮罐区基本情况包括贮罐区名称、面积、贮罐个数等9项指标。

贮罐情况包括:

a)贮罐:包括贮罐形状、形式、贮存物质、最大贮存量等16项指标。

b)进料管道:包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。

c)出料管道:包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。

b.库区(库)

库区(库)包括库区基本情况、库房情况以及库房间距3部分。

库区基本情况包括名称、面积等4项指标。

库房情况包括:

a)基本情况:包括名称、形式、结构等7项指标;

b)储存物品:包括名称、状态、最大存储量、包装形式等4项指标。

c.生产场所

生产场所包括危险单元、危险物质以及单元间距3部分。

危险单元包括名称、面积、正常当班人数等4项指标。

危险物质包括名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量、废弃物量等4项指标。

e.生产经营单位危险建(构)筑物

生产经营单位危险建(构)筑物包括生产经营单位危险建(构)筑物概况和安全状况两部分:

a)生产经营单位危险建(构)筑物概况:包括名称、用途、面积、高度等16个指标。

b)安全状况:包括与建筑物安全状况相关的11个指标。

f.压力管道

压力管道包括压力管道概况、调压站(箱)概况和安全状况3部分:

a)压力管道概况:包括名称、编号、类别、输送介质等23个指标。

b)调压站(箱)概况:包括名称、类别、位置、数量等14个指标。

c)安全状况:包括与压力管道安全状况相关的29个指标。

g.锅炉

锅炉包括设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录4部分:

a)设备概况:包括型号、名称、编号、介质出口温度等13个指标。

b)移装记录:包括日期、验收报告摘要、经办人等3个指标。

c)事故记录:包括日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等3个指标。

d)检修、改造记录:包括日期、检修、改造内容摘要、经办人和定期检验日期等4个指标。

h.压力容器

压力容器包括名称、编号、容积、介质、安全状况等级等32个指标。

3)重大危险源周围环境的基本情况

重大危险源周围环境的基本情况包括危险源周边环境情况和周边情况对危险源的影响两个大项,主要考虑危险源一旦发生事故对周围环境的影响以及周边环境中危险因素对危险源的影响。

①危险源周边环境情况

危险源周边环境情况包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。

周边地区情况主要考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其他。主要指标是数量、单位名称、人数和与危险最近距离。

②周边情况对危险源的影响

主要考虑的危险因素是:火源、输配电装置及其他。

4)其他信息

重大危险源普查往往是使用专业机构设计好的表格,由危险源所在单位在对危险源进行辨识的基础上,填报危险源信息表。危险源其他信息包括危险源所在单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5项内容。

2.地方政府事故应急救援预案的编制

在完成本地区重大危险源的普查工作以后,地方政府就可着手进行事故应急救援预案的编制。

(1)事故应急救援预案的主要内容和要求

1)建立应急组织

应急组织包括事故应急指令系统、事故报警系统、指令执行程序、应急指挥中心、事故处理主要负责人(总指挥)的姓名、现场主要指挥者或代理指挥和关键岗位人员名单。

2)保持通讯网络畅通

事故发生以后,保持通讯网络的畅通是非常重要的。应该确定公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系方式,完善通讯设施、通讯网络、电话表等,以便及时掌握事故发展的最新动态,做出快速反应。

3)特殊应急设备和设施的调度

应列出重型提升、挖掘设备和特殊消防设备的名称、型号大小、数量、存放地点、负责人及调用方法等。

4)建立专家咨询系统

设立专家咨询系统,应由和事故有关的各个领域的专家组成,包括专家名单及联系方式。

5)发动志愿援助组织

在事故应急抢救过程中,只依靠生产经营单位或政府部门都难以取得成效,还需要社会各界志愿组织单位的共同协作,发动各种志愿援助组织的参与能够起到重要作用。计划中应包括生产经营单位和社会各种的志愿援助组织的名称、电话、规模等。

6)提供危险源的危险信息

应包括重大危险源所贮存和使用的化学危险物质的详细情况并说明和它们有关的其它危险情况。

7)得到气象信息服务

应和当地或国家的气象部门密切配合以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况,以利于科学安排救援行动。

8)保证救援物资的供应

应提供尽可能充足的救援物资如交通工具、医疗器材、药品和衣物、食品、临时避难场所、资金等。

9)公开事故信息

接待新闻媒介并告之特大事故发生发展情况以及事故救援、伤亡情况。

10)生产安全事故应急救援预案的评估

收集事故发生的原因并检验生产安全事故应急救援预案每一方面的有效性,以利于生产安全事故应急救援预案的进一步修改、补充和更新。

(2)地方政府、应急总指挥及生产经营单位的职责

1)地方政府在生产安全事故应急救援预案中的职责

●统一安排、组织特大生产事故应急救援预案的组织和实施;

●确保让所有在参与事故应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责;

●指派应急总指挥,应急总指挥应和生产经营单位经常保持联系,使得生产安全事故应急救援预案不断得到更新。如果地方政府管辖区内存在一个以上重大危险源,地方政府应对每一个危险源的场外事故应急救援预案的协调做出安排。必要的话,应编制一个总体事故计划。

2)应急总指挥的职责

●应急总指挥应确保参与生产安全事故应急救援预案的各单位和组织熟悉他们的职责和任务,并能顺利完成任务;

●和生产经营单位制订现场生产安全事故应急救援预案的部门密切配合,保持联系,充分了解现场危险源的情况,编制出切实可行的生产安全事故应急救援预案;

●充分发挥新闻媒介的作用,并寻求他们的帮助;

●应急总指挥应定期使现场和场外生产安全事故应急救援预案相结合进行演练,并根据演练经验补充、修改和更新现场外生产安全事故应急救援预案;

●对于发生重大气体或液体危险化学品溢出和其它严重危害环境的物质泄露事故时,应急总指挥应迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置;

●应急总指挥应和事故现场的主管人员在整个事故应急过程中保持密切联系,定期通报事故现场的态势。

3)生产经营单位在政府制定区域性生产安全事故应急救援预案时应做好如下配合工作

●向地方政府部门提供事故现场的可能情况、对生产经营单位周边环境的可能影响情况、事故后果和其它的一些可能发生的情况等以利于政府完善现场外生产安全事故应急救援预案;

●生产经营单位应向参与生产安全事故应急救援预案的组织提供技术咨询,以使这些组织做好事故应急准备;

●生产经营单位应及时将危险源或现场的危险物质的变化情况及时通报政府部门,以利于及时修改、补充和更新区域生产安全事故应急救援预案;

●确保让所有在生产安全事故应急救援预案中需发挥作用的人员和组织知道他们在事故应急救援预案规定的职责;

●指定事故应急协调主任,具体负责与政府和有关机构的联络。

(3)生产安全事故应急救援预案的实施机构及其职责

健全的组织机构是控制特大事故及其所造成的影响的组织保证。

实施区域生产安全事故应急救援预案机构主要有公安、消防、卫生等机构及专门的救护组织及急救中心等。其在实施生产安全事故应急救援预案中的职责为:

1)公安部门

●在事故发生后负责保护人员和财产的安全,负责交通和运输管理;

●控制旁观者进入事故现场和事故危险区域,负责事故可能危及的地区内的人员疏散和撤离,确定死亡人员姓名、身份,通知死者和伤员的家属。防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

2)消防部门

●与事故发生生产经营单位消防人员密切配合,扑灭火灾;

●控制火灾、爆炸和毒物泄露事故的现场;

●为完成以上任务,消防人员应预先熟悉本辖区范围内的的重大危险源附近的易燃易爆危险物质、消防水源、消防器材和消防设施和设备的位置等的存放位置。

3)卫生机构

●卫生机构中的医院、毒物中心、救护中心及其医务人员负责事故受伤人员抢救;

●卫生机构应熟悉在重大危险源一旦发生事故以后的应急抢救程序、事故短期和长期对人们造成的危害;

●卫生机构应熟悉重大危险源存在的危险物质或对危险物质进行操作时对环境和人体造成的危害情况、掌握抢救和治疗受到危险物质危害人员的方法;

●对特大事故的抢救,仅仅依靠医疗机关现有的医疗设备和设施往往还不够,所以,卫生机构应充分考虑和其他机关和部门的合作,共同做好事故救援工作。

4)安全监督管理部门

●向政府提供重大危险源的详细情况;

●检查生产经营单位是否编制和准备了现场生产安全事故应急救援预案,是否将生产安全事故应急救援预案报告了地方政府,如果没有,应采取必要措施督促其完成;

●检查生产安全事故应急救援预案是否对特大事故发生后的所有可能紧急情况都制订了预先应对措施;

●检查生产安全事故应急救援预案的模拟演习和演练;

●特大事故处理结束以后,决定需要妥善保护的现场部分,应就事故现场和受事故影响地区可否人员进入等问题,向生产经营单位和应急协调主任提出建议;

●评估生产安全事故应急救援预案的有效性;

●事故调查的组织管理工作。

3.生产安全事故应急救援预案的演练

生产安全事故应急救援预案的编制者在编制过程中由于经验、理论水平的限制,完全预测出未来可能发生事故的现场的具体情况是不可能的,在实际实施过程中往往会有一些意想不到的情况发生,定期进行事故应急救援预案的模拟演练可以检验和完善生产安全事故应急救援预案的正确性和有效性。

生产安全事故应急救援预案编制完成以后,应保证让所有和生产安全事故应急救援预案有关的人员以及应急机构都知道。

事故应急救援预案的演习应和生产经营单位制定的现场生产安全事故应急救援预案一起进行,根据演习中发现的问题,对生产安全事故应急救援预案进行检查、修订和完善,检查主要包括下列内容:

(1)事故期间通讯系统是否能运作;

(2)人员是否能安全撤离;

(3)应急服务机构能否及时参与事故抢救;

(4)能否有效控制事故进一步扩大。

以上论述了地方政府生产安全事故应急救援预案的编制原则、内容、方法和步骤,不难看出,制定事故应急救援预案是一项复杂的系统工程,它以危险源普查,评估和控制为基础,以系统管理为手段,以减少事故危害后果为目的。因此,地方政府在制定特大生产事故应急救援预案时应委托专业机构或组织本地专家经过大量艰苦的工作后,制定出切合实际情况并能在事故抢险中发挥作用的预案,切不可草草行事,悔之莫及。

安全事故扣分实施办法:建设

适配人群建设安全监管员,工程抢险负责人,应急指挥部成员使用场景建筑施工抢险,市政设施抢修,城市公用事故
制定目的怕工地出大事,死人赔钱影响稳定。按国家和省里法规写的。
适用范围正宁县所有建筑工地、市政工程、水电气暖这些地方。
职责分工县领导总管,城建局牵头,各部门分块干活。乡镇也要有自己队伍。
管理要求出事马上报,分级响应,调车调人调设备,专家现场拿主意。
监督与检查城建局天天盯着,乡镇每月查一遍。谁漏报瞒报就追责,出事不听指挥要挨批。

第一章 总则

第一条 为了及时、有效地开展建设工程安全事故应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,按照中华人民共和国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《甘肃省建设厅重特大事故应急预案》及有关法律法规规定,特制定本预案。

第二条 建设安全事故是指在生产过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失、产生重大影响的各类生产事故,包括建筑施工、市政基础设施、城市公用行业等方面的重特大安全事故。

第二章 组织机构

第三条 成立正宁县建设安全事故应急救援工作领导小组,组织领导全县建筑施工、市政基础设施、城市公用行业等安全事故应急救援工作。由县政府分管领导担任总指挥,县城建局局长担任副总指挥,发改局、财政局、安监局、经贸局、交通局、卫生局、电力局、通信企业、乡企局、保险公司、广电局主要负责人为成员。

第四条 应急指挥部下设办公室,办公室设在县城建局,办公室主任由县城建局分管安全工作的副局长担任,人秘股、城建股、村镇股、招标办、建筑工程质量监督站、建设安全监督站主要负责人为办公室成员。

第五条 设立通讯联络组、交通运输组、特殊应急设备调度和志愿援助组、专家咨询组,各组组长分别由县城建局有关股室主要负责人担任。

第六条 各乡镇要组建相应的应急救援指挥部。

第三章 应急救援机构职责

第七条 应急指挥部主要职责:全面协调和指导事故应急救援工作,指导制定紧急管理办法或措施,及时向县政府、市建设局报告事故救援情况,在县建设安全事故应急指挥部的统一领导下,组织有关部门调用救援物资、设备和人员进行救援抢险。

第八条 应急指挥部办公室主要职责:负责应急救援预案的日常协调工作,组织协调抢险救灾工作,协助领导机构实施本预案,汇总报告事故情况。

第九条 各专业组职责分工

1、通讯联络组

组长单位:县城建局城建股

成员单位:县城建局人秘股、县城建局安全监督站、重特大事故发生单位行政主管部门。

职责:负责重特大事故抢险救援期间的通讯联络工作,协调和联络公安、财政、消防、卫生、交通、质量技术监督局、安全生产监督管理局等部门的救援工作。

2、交通运输组

组长单位:县城建局人秘股

成员单位:重特大事故发生单位行政后勤管理部门。

职责:负责重特大事故抢险救援期间的交通运输车辆的组织和调度。

3、特殊应急设备调度和专业人员援助组

组长单位:县城建局安全监督站

成员单位:县城建局城建股、村镇股、建筑工程质量管理站、重特大事故发生单位主管部门和城市公用行业企业及一、二级资质建筑企业(包括在正宁的外地企业)。

职责:负责重特大事故急需的人员、特殊设备和物资的调用。

4、专家咨询组

组长单位:县工程质量监督站

成员单位:城建股、村镇股、招标办、县建设安全监督站、重特大事故发生单位主管部门。

职责:指导县(乡)建设部门提出救援方案,保护事故现场,消除事故险情,防止出现灾害“放大效应”和次生、衍生灾害的发生,参与事故调查。

第四章 预测、预警

第十条 建设安全事故应急工作应坚持早发现、早报告、早处置的方针。县城建局应当根据不断变化的情况定期研究建设安全事故应急救援工作,对市政基础设施、城市公用行业要明确监测项目,落实监测人员,配备必要的设备,对可能发生突发事件的项目进行重点监测。建筑工程的产权单位应定期检查本单位职责范围内所属建设工程安全应急预案的落实情况;施工单位应当定期检查本单位建设工程安全应急预案的落实情况。

第十一条 建设安全事故信息要按照分级负责、逐级上报的原则报送。各有关成员单位得到建设安全事故信息应及时向县建设事故应急指挥部报送。

第十二条 建设安全事故应急救援工作,按照省政府的规定执行统一预警标准,分为一般(ⅳ)级、较重(ⅲ级)、重大(ⅱ)级和特大(ⅰ级)四级预警。ⅳ级由县、市建设主管部门启动应急预案,并向省建设主管部门报告情况;ⅲ、ⅱ、ⅰ级由省建设行政主管部门启动应急预案,并向省政府、建设部报告情况。

第十三条 建设安全事故应急预警标准

ⅰ级:一次死亡30人以上,预计直接经济损失300万元以上;

ⅱ级:一次死亡10人以上、30人以下,预计直接经济损失100万元以上、300万元以下;

ⅲ级:一次死亡3人以上、10人以下,重伤20人以上,预计直接经济损失30万元以上、100万元以下;

ⅳ级:一次死亡2人以下,重伤3人以上、20人以下,预计直接经济损失10万元以上、30万元以下。

第五章 应急救援程序

第十四条 重特大安全事故发生后,建设安全事故所在地主管部门要迅速派出应急工作组,作为第一支响应队伍先行到达事故现场开展应急工作,立即组织抢险,及时控制局面,减少伤亡和损失,防止事态进一步扩大。同时,迅速向县建设安全事故应急救援指挥部办公室报告(电话:白天:0934-6121204、0934-6121304;夜间 、)。指挥部接到重特大安全事故报告后,立即上报县建设安全事故应急救援指挥部、县政府、市建设局。并在十二小时内写出书面报告,逐级上报。

第十五条 建设安全重特大事故报告内容:

1、事故发生的时间、地点、事故类别、事故的部位、人员伤亡情况。

2、建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况。

第十六条 县建设安全事故应急救援指挥部接到报告后,立即组织有关部门按照职责分工,启动相关应急预案,迅速赶赴现场,开展抢险救援工作,并组织专家开展事故调查。

各相关单位要按本预案要求积极参与抢险救援工作,救援过程中听从县(乡)指挥部统一指挥,密切合作,协同作战,保证抢险救援工作有条不紊地进行。

第十七条 建设安全事故责任单位、主管部门对事故要及时组织调查,并写出调查报告,按有关规定和事故类别逐级上报。

第六章 后期处置

第十八条 应急工作结束后,各有关部门要迅速采取措施,救济救助受伤人员,做好死者家属的安抚工作,恢复正常的生产和社会秩序。

第十九条 在开展建设事故的应急工作的同时,按照建设安全指挥部决定依法组成事故调查组,依据有关法律法规进行事故调查,写出书面报告,提出对有关责任人的处理意见,按程序报批处理。

报告的基本内容是:事故发生及抢险救援经过;事故原因;事故造成的后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

第七章 应急保障

第二十条 宣传教育。各建设安全事故应急指挥部成员单位以及建筑、市政、城市公用行业、产权和物业管理等部门,有计划、有目的、有针对性地开展预防建设安全事故及有关知识的宣传,增加预防安全事故的常识和防范意识,提高防范能力和应急反应能力。

第二十一条 人员力量保障。各乡(要对本辖区内的安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查,做到心中有数,必要时组织跨地区的应急增援。

1、工程设施抢险力量:主要由施工、抢修、物业等人员组成,负责事发现场的设施抢险和安全保障工作。

2、专家咨询力量:主要由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安监、交通管理、供水、供气、供暖等工作的技术专家组成,负责事发现场的工程设施安全性鉴定,研究处置和应急方案,提出相应对策和意见。

3、各成员单位和专业人员援助单位、在变更通讯地址和通讯电话后及时电告或者函告县城建局城建股。

第八章 附则

第二十二条 本预案由县城建局负责解释。

第二十三条 本预案由发布之日起施行。

安全事故扣分实施办法:范本酒店康乐部一般

适配人群康体中心服务员,一线急救响应员,场馆安全巡查员使用场景康乐活动事故,顾客意外受伤,现场初级救护
制定目的客人玩康乐项目容易受伤,比如划破、扭到、烫着、骨头出问题。得快点处理,别让小伤变大病。
适用范围康体中心所有服务员和来玩的顾客。
职责分工服务员要第一时间扶人、看伤、简单处理;经理负责决定送不送医;大家都要按步骤做。 用清水冲烫伤、压住动脉止血、断指放冰桶、扭伤喷药、骨伤用板子固定、不乱动颈椎。
监督与检查主管每天查记录本,看谁没填处理过程。漏报一次扣分,两次谈话,三次重新培训。处理错导致伤情加重,要写说明交经理。

一、擦伤或切割伤的应急处理

1.擦伤

(1)一般伤口较浅,出血不多,因而可用卫生棉稍加挤压,以挤出少许被污染的血液。

(2)如果伤口很脏,则可用清水冲洗后再用酒精消毒,然后再用创口贴或纱布包扎。

2.切割伤

(1)多为锋利物所致,其伤口比擦伤更深。如果伤口较浅,可参照擦伤的应急处理方法进行。

(2)如果伤口较深或很深,且流出的血色泽鲜红、很急,甚至往外涌,则可判断为动脉出血,这时首先应设法止血。可采用压迫止血点的方法进行止血,即压住伤口近心部位的动脉。止血后,经简单创面处理后应迅速将伤者送往医院治疗。

(3)如果手指或脚趾被全部切断,应马上用止血带扎紧伤口,或用手指压住受伤的部位止血,将断指用无菌纱布包好,把伤者连同断指立即送医院进行手术治疗。注意在夏天最好将断指放入冰桶,禁止用水或任何药液浸泡,也不要做其他处理,以免破坏再植条件。

二、扭伤和拉伤的应急处理

1.扭伤和拉伤多因顾客在参与康乐活动中姿势不正确或用力过猛所致。由于肌肉或韧带已经损伤,会伴有较强的疼痛感。

2.发生这类事故时,服务员应该马上扶顾客坐下,然后查看扭伤或拉伤的部位,观察伤势。

3.如果伤势不严重,可以喷一些“好得快”之类的局部外用药,并嘱咐客人注意休息;如伤势较严重,服务员在对伤者进行简单护理后应建议其马上到医院治疗。

4.立刻将事故情况逐级上报,由康体中心经理决定是否派服务员陪同客人去医院。

三、烫伤和烧伤的应急处理

1.烫伤

(1)发生这类伤害事故时,首先要局部降温。

(2)一般只有红肿的为轻度烫伤,这时可用冷水冲洗几分钟,再用纱布包好即可。

(3)重一些的烫伤,局部已起水泡,疼痛难忍,这时须立即用冷水进行较长时间冲洗 ,注意不要碰破水泡,以防止细菌感染。

(4)如果烫伤的局部很脏,可用肥皂水清洗,但要特别注意不可揉搓擦洗 ,以免碰破表皮,这样不利于以后治疗,而且也会增加伤者的痛苦。

(5)清洗之后,蘸干表皮的清水,盖上纱布,用绷带包好,送到医院做进一步治疗。

2.烧伤

(1)由电击或火灾引起,可先用生理盐冲洗一下。

(2)如果伤口被脏物污染,可先按烫伤清洗办法处理,再用生理盐水冲洗,保持伤口及其周围皮肤的清洁。

(3)盖上消毒纱布,用绷带包扎,并尽快送医院治疗。

四、骨伤

1.若骨伤有出血现象时,应先止血,然后包扎。

2.包扎出血伤口后再固定,可用木板、杂志、纸板、雨伞等可找到的物品作支撑物固

定伤骨,固定夹板应扶托整个伤肢。不要试图自己扭动或复位。

3.固定时,应在骨突处用棉花或纱布等柔软物品垫好,以减少伤者痛苦,然后用绷带包扎。包扎的绷带要松紧适度,并要露出手指或脚趾,以便观察血液的流通情况。包扎后应立即送医院治疗。

4.遇到颈椎创伤,更要认真对待,切不可掉以轻心。应急处理时应将伤者平移至担架或木板上,并迅速送到医院治疗。

安全事故扣分实施办法:液化气站生产

适配人群充装操作工,储罐巡检员,应急指挥员使用场景液化气充装,储罐泄漏,槽车卸车
制定目的液化气站容易漏气,遇火会炸,怕雷劈,怕人乱动设备。
适用范围全站20个人,4个大罐子、1个小罐子、370米管子、22个阀门。
职责分工总经理总管,副总分三块管抢修、技术、运输,联络员跑腿传话,消防队灭火,抢修队堵漏,运输队拉人拉物,保卫组守路口。
管理要求罐子天天查,漏气马上测,警戒区不准点火,手机对讲机全禁用,堵漏用木楔水泥,喷水降温和盖泡沫。
监督与检查消防办24小时盯岗,每月培训一次,每年至少练一次真家伙,谁不参加扣钱,漏报迟报要挨批,记录本天天填。

1 编制目的

为预防事故发生,规范企业安全生产应急管理和应急响应程序,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,降低事故造成人员伤亡和财产损失,制定本预案。

2 危险性分析

2.1 企业概况

公司名称:某液化气站。

部门地址:北京市×××××,占地面积:9996m2。

固定资产:220万元,公司人数:20人。

物质名称:液化石油气,年均充装量3000吨。

最大储存量:200吨,日均充装量:7吨(400瓶)。

设备设施:有100m3储罐4个,20m3储罐1个,

管线370米,各类阀门22个。

生产工艺流程:液化石油气槽车进厂→卸车台→贮罐→充装→出站

储罐位置图(略),充装区位置图(略)。

2.2 危险性分析

2.2.1 液化石油气的理化特性

(1)液化石油气组成:

液化气主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯等低分子类,而一般经过处理的民用液化气主要成分有:丙烷、正丁烷及异丁烷等,无色气体或黄柠色油状液体、特殊臭味。

(2)理化特性

液化石油气常压下为气态,具有气体性质,经过降温和加压处理后成为液态,密度增大。闪点为-74℃,引燃温度为426~537℃,爆炸极限为5%~9.65%。液态的液化气挥发性较强,有液态挥发成气体时,其体积扩大250~300倍,其热值大,最高燃烧温度可达1900℃,体积膨胀系数约为水的10~16倍,相对密度为空气的1.56倍,易在低洼处沉积。

2.2.2 危险源及危害

液化气站存在的主要危险源及危害为:

表1 危险源及危害表

生产工艺流程:液化石油气槽车进厂→卸车台→贮罐→充装→气瓶发放

危险源

危害

(1)储罐、设施、输送气管、各类阀门、连接法兰等出现破裂、损坏、液化石油气泄漏。

气体泄漏扩散与空气形成爆炸性混合物,遇明火燃烧爆炸,造成人员伤亡、财产损失、环境破坏。

(2)设备、设施操作和维护维修时,违章作业。

(3)雷电侵害。

3 应急组织机构与职责

3.1 指挥部组成人员和职责

成立事故应急指挥部和相应的事故抢险组。指挥部由总指挥、副总指挥总指挥和联络员组成。总指挥由总经理担任。

指挥部主要职责:

(1)组织制定本单位安全生产规章制度;

(2)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(3)组织安全检查,及时消除安全事故隐患;

(4)组织制定并实施安全事故应急预案;

(5)负责现场急救的指挥工作;

(6)及时、如实报告生产安全事故。

总指挥:负责应急救援指挥工作,发布抢险救援命令,对特殊情况进行紧急决断,协调副总指挥工作内容,向上级领导汇报事故及处理情况。

副总指挥一:负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织,具体负责抢险队的指挥,向总指挥汇报情况,落实总指挥发布的抢险命令。

副总指挥二:负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案,并随时向总指挥汇报情况。负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作,布置善后的现场保护,维护工作秩序,防止意外破坏情况发生。

副总指挥三:负责组织运输抢险队,准备好人员和车辆,随时准备按指挥命令行动。负责预备队的组织及材料,膳食等后勤保障,随时准备被充抢险队伍。

联络员:负责抢修队的组织及现场抢救、指挥,随时向安全、生产副指挥汇报。负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系,做好抢险工作记录。协助检查预案执行情况,根据现场技术人员的意见,随时向指挥部汇报。接等有关部门人员的询问。

3.2 抢险组职责

(1)消防队听到报警后,立即到达着火地点,迅速就近接通水源或提起灭火器听命令灭火。做到迅速、准确、有效。一切行动听指挥,随时向指挥人员汇报灭火情况,注意现场保护。

(2)抢修队在听到报警后,按照《抢险队安全管理规定》有关条款,各就各位按照指挥部命令及抢修方案立即投入设备及管线的抢修。一组负责抢修破损的管线或截门:二组负责泄漏点的堵漏及其点火炬的抢修所需工具材料等;三组负责将抢修专用工具运到现场并提供抢修所需工具材料等。抢修中必须注意安全,及时向指挥人员汇报情况。其他无关人员一律不得在现场停留观看。

(3)运输队在报警后要迅速按预定集合待命,接到指挥部命令后,立即投入抢救人员及财产的运输。随时向指挥人员汇报情况,做好待命抢险准备。

(4)后期组在报警后,组织预备队在指定地点待命,同时为抢险队做好材料、膳食和医疗等各项准备工作,做好抢险准备(预备队)。

(5)保卫组听到报警后按保卫预案到达指定地点负责警戒。当发生液化石油气大量泄漏时,应随时监测浓度及其范围,根据扩散情况布置警戒,并通知附近机关团体禁止用电、用火切断交通等。

4 预防与预警

对所辖区的液化石油气储罐、液化石油气钢瓶等油气储运设施设立符合政府令和行业规范的监测控措施,严格执行安全检查、维护保养制度。对泄漏区域实施不间断进行定点与不定点的检测,随时掌握泄漏区域浓度和扩散范围,恰当地划定警戒区,警戒区内禁绝烟火,不得使用非防爆电器,不准使用手机和对讲机。

针对各种可能发生的油气泄漏事故,建立预测预警机制,进行风险分析,做到早发现、早报告、早处置。

5 应急响应

5.1 事故报警

(1)发生油气泄漏事故时,第一发现人立即就近按下火警按钮报警,然后再向消防值班人员说明事故情况,目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。

(2)消防值班人员根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助。如需要外援,应拨打119,请求外援。

(3)报完火警后,消防值班人员立即通过电话向应急救援领导小组组长报告事故情况。报完警后,消防值班人员指挥有关人员到路口迎车,指引事故地点。

(4)事故应急指挥部接到报警电话后,立即通知事故应急指挥部和事故抢险组所有人员到达事故现场。

5.2 处理措施

(1)报警(119、120等),并视泄漏量情况及时报告政府有关部门。

(2)建立警戒区。在指定范围内实行全面戒严。划出警戒线,设立明显标志,以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离,禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。

(3)消除所有火种。立即在警戒区内停电、停火,灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。进入危险区前用水枪将地面喷湿,以防止摩擦、撞击产生火花,作业时设备应确保接地。

(4)控制泄漏源。在保证安全的情况下堵漏或翻转容器,避免液体漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。

(5)导流泄压。若各流程管线完好,可通过出液管线、排污管线,将液态导入紧急事故罐,或采用注水升浮法,将油气界位抬高到泄漏部位以上。

(6)罐体掩护。从安全距离,利用带架水枪以开花的形式或固定式喷雾水枪对准罐壁和泄漏点喷射,以降低温度和可燃气体的浓度。

(7)控制蒸气云。用中倍数泡沫或干粉覆盖泄漏的液相,减少液化气蒸发,用喷雾水(或强制通风)转移蒸气云飘逸的方向,使其在安全地方扩散掉。

(8)现场监测。随时用可燃气体检测仪监视检测警戒区内的气体浓度,人员随时做好撤离准备。

注意事项:禁止用水直接冲击泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通风系统和密闭性空间扩散;隔离警戒区直至油气浓度达到爆炸下限25%以下方可撤除。

6 应急结束

事故得到控制,事故再次发生得隐患消除后,应急结束后。消防工作办公室负责对事故进行总结,对值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。

按照有关规定,有公司向地方政府有关部门上报。

7 应急物资与装备保障

7.1 通讯与信息保障

消防工作办公室实行24小时值班;经理、副经理及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。

7.2 物资保障

按照有关规定储备应急救援物资,建立应急物资动态管理台帐,保障应急救援物质管用有效。

7.3 应急队伍保障

消防灭火和抢险救援工作组要加强训练,针对模拟事故进行应急演练,并加强救援和管理人员的培训,建立定期演练制度,实战性的综合应急演练每年不少于1次,确保救援队伍能适应急抢险救援的需要。

与临近消防队,定期开展各专业联防活动,需要时通过消防值班室电话联系,充分发挥联防力量。

8 附则

8.1 培训和演练

每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训,熟悉应急预案和所有消防设施,明确自己的工作职责。

8.2 预案修订

根据场所变化和演练评估结果,定期对预案进行修订,并组织学习。

安全事故扣分实施办法:某加油站消防

适配人群加油站站长,基层安全员,应急指挥员使用场景加油站运营,油品泄漏处置,雷击火灾应对
制定目的怕加油站着火,烧死人、烧坏东西,影响正常干活,损失太大。
适用范围三个加油站,所有员工,油罐、加油机、消防器材这些设备。
职责分工指挥长管全局,副指挥长分头管灭火、救人、运车、后勤,员工听命令干活。
管理要求着火马上打119和公司电话,组织人灭火,拉警戒线,救伤员,调车运物资。
监督与检查保卫处盯着,谁迟到、不听指挥、干不好活,先批评,再扣钱,出大事送派出所。

为了预防火灾和减少火灾危害,保障正常的生产经营秩序,保护国家财产和人民群众的生命安全,加强总公司对特大事故快速反应能力,把事故的损失和影响控制在最低限度,特制定加油站消防安全事故应急处理预案:

一、所属加油站基本概况和周边环境

1、东加油站位于建设东路墙南村北口,南临焦新公路,西有中集运输四公司、北边是八公司、九公司,东边是预制板厂,现有职工15人,负责人:张凤珍,加油站有地埋式油罐4个,加油机4台,储存汽油、柴油28吨,配备消防水池、消防栓、消防沙坑各一个,灭火器10具,还配备了消防锨、消防桶、消防毯。防雷设施,经市防雷中心检测合格,经省安全评价机构评定为基本安全型加油站。

2、西加油站位于焦博路造店村西,东边是大型水沟,南边是庄稼地,西临八公司煤场,北边是丰收路,该站现有职工15人,负责人:宋发明,有加油机4台,有地埋式油罐5个,存放汽油、柴油量为100吨,配备消防水池1个,消防沙坑2个,消防栓1个,灭火器15具,还配备了消防锨、消防桶、消防毯。防雷设施经市防雷中心检测,检测合格,经省安全评价机构评定为基本安全型加油站。

3、方圆运业有限公司加油站位于市中站区雪莲路方圆公司院内,东边同公司厂区及停车场相接,南边为空地,距家属区约500米,西接西石河距东王封村约2000米,现有职工15人,负责人耿岗,有地理式储油罐4个,最大存量为140立方米,实际存汽油、柴油为6立方米,有加油机2台,消防水池1个,消防沙坑1个,灭火器10具,还配备有消防锨、消防桶、消防毯等消防设施,防雷设施经市防雷中心检测,检测合格,经省安全评价机构评定为基本安全型加油站。

4、加油站发生事故,危险比较大的是汽油,它具有较强的易燃性、挥发性、易爆性,一旦发生火灾及其它事故,能造成人员伤亡,财产损失,后果不堪设想。

二、总公司成立应急处理指挥部

1、指挥长:陈福岗

2、副指挥长:李志先、秦海生、任松华、张俊国

3、成员:牛中利、刘平、闪成林、田洪建、芦克明、李灿营、蒋淼、许大干

办公室设在保卫处,牛中利担任办公室主任。

4、各基层单位相应成立应急组织,受总公司应急指挥部调动。

三、职责

负责全面指挥和掌握事故的整体局面,组织落实人员灭火,抢险,医疗救护,后勤保障,事故调查和善后安置工作,并负责向上级汇报和接待媒体采访事谊。

四、指挥部设以下专业应急小组

1、灭火行动组,由副总经理张俊国,组织保卫处和各基层

单位消防队参加灭火行动,保卫处并负责现场警卫,防止坏人干扰破坏趁火打劫。

2、医疗救护组:由副总经理李志先负责,组织职工医院进行现场医疗救护。

3、车辆抢险组:由副总经理秦海生负责抢险车辆调配。

4、后勤保障组:由副总经理任松华负责后勤保障工作。

五、措施

加油站发生火灾事故后,应立即向消防队报警,同时向总公司应急处理指挥部报告(电话:2624093),并组织人员进行灭火工作,迅速召集有关人员通报情况,并启动专业应急组,开展灭火救缓工作。

六、纪律要求

1、所有应急救援人员接到指令后,必须在要求的时 间内,到达指定地点报到,并开展灭火、医疗救护、抢险、后勤保障工作。

2、所有参加应急救援人员必须无条件、无代价的服从上级的指挥,并完成所担负的任务。

3、凡在应急救援工作中有消极、渎职行为、不服从指挥者,将按照有关规定从严处理,造成严重后果者,报请司法机关依法追究刑事责任。

安全事故扣分实施办法:锅炉

适配人群锅炉操作工,司炉人员,安全管理员使用场景锅炉运行监控,锅炉超压处置,锅炉爆管抢修
制定目的锅炉容易出事,比如爆炸、超压、汽化、爆管。怕出大事伤人毁设备,得有个应对办法。
适用范围公司里所有碰锅炉的人,还有锅炉本体、管道这些设备。
职责分工总指挥管全局,副总指挥管技术,各小组组长盯自己那块活儿。办公室协调传话,大家各干各的活儿。
管理要求定时看压力温度,超压马上停炉、手动开阀泄压。爆管了赶紧停炉关阀门,着火就拿消防器材扑,人多就疏散。
监督与检查办公室24小时有人守着电话,关键岗位手机不能关。演练每年至少一次,有方案有记录。不听指挥或玩忽职守要挨批扣钱,干得好有表扬或发奖。

第一章 总 则

第一条 为加强我公司安全事故应急处理工作,最大限度地减轻事故灾害,维护社会安定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》等有关法律法规以及《股份公司安全管理制度》、《张掖天邦安全管理制度》和《张掖天邦消防安全教育管理工作规范》等安全工作管理制度,特制订本预案。

第二条 本预案为我公司处理锅炉安全事故应急工作提供基本程序和依据。

第三条 坚持“采取快速反应、统一指挥、专业救援抢险与单位自救相结合”的应急工作原则。

第四条 公司按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分级管理,分级实施,做到各司其职,各负其责,努力提高安全工作管理水平。

第二章 锅炉安全事故抢险救灾指挥部及职责

第五条 抢险救灾指挥部主要职责:

1、执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。

2、分析灾情,确定事故应急方案,制定各阶段的应急对策。

3、发生事故时,负责抢救工作的组织和指挥。

4、确定各部门的职责,协调各部门之间的关系。

5、为抢救提供物质保障及其他保障条件。

6、负责内、外信息的接收和发布,向上一级救援机构汇报事故抢救情况。

7、组织本预案的学习、演练和改进。

8、负责了解、检查各抢救部门的工作,及时提出指导或改进意见。

9、适时调整各部门人员组成,保证抢救组织正常工作。

10、对本预案的执行或演练情况进行总结、评审和表彰。

11、向有关新闻机构发布信息。

12、负责向上级部门报送事故报告。

第六条 抢险救灾指挥部人员组成

1、总指挥 吴志强总经理

职责:负责应急指挥工作,发布抢险命令,对特殊情况进行紧急决断,协调各部门工作内容向上级领导汇报事故处理情况,对应急工作全面负责。

2、副总指挥 李彦军生产经理

职责:负责指挥技术人员及应急工作,对抢险抢修作业依据技术规范,提供准确可行的抢险方案。并随时向总指挥汇报情况,负责消防和警戒人员的安排,布置善后和现场保护。

指挥部下设办公室,由刘有国主任负责,刘朕科、李灵春、蕾婷等任成员。主要职责是负责协调各部门工作,并按指挥部的命令进行上、下级联系,根据技术人员的意见及时向指挥部汇报。事故处理结束后,向公司总指挥递交事故处置报告(或总结)。

办公室下设5个工作小组:

(1)抢救抢险组:组长:张成山 成员:刘学荣 韩清玉

职责:对锅炉运行情况进行应急处理,避免爆炸事故的发生,锅炉爆炸后进行及时抢救抢险。

(2)消防扑救组:组长:贾多华 成员: 刘元国 邹磊

职责:负责准备公司内消防器材及应急防护用品,锅炉爆炸后如有火情,公司义务消防人员穿着消防服立即投入扑救灭火工作。

(3)警戒疏散组:组长:李灵春 成员:李霞 张权

职责:负责安全保卫,布置警戒,控制人员有序疏散。

(4)后勤保障组:组长:周婉婷 成员:马小红

职责:组织协调有关部门,提供各种抢救物资和通讯保障。

(5)医疗救护组:组长:张建婷 成员:陈丽 徐红霞

职责:联系急救医院,组织对伤亡人员实施抢救和处理。

第三章 事故预防与预警

第七条 危险源的监控,蒸汽锅炉运行的监控,主要是锅炉的压力、温度和燃烧情况。锅炉运行时,要定时巡回检查,并随时监控运行压力和温度,及时采取措施保证锅炉运行的安全。

第八条 蒸汽锅炉运行中遇特殊情况的处理

1、锅炉超压

(1)现象:

① 压力表指示压力急剧上升超过锅炉最高容许压力。锅炉汽化引起超压时,压力表抖动甚至压力表晃动。

② 安全阀起跳。

③ 系统局部变形、泄漏或开裂。

(2)处理:

① 停止燃烧设置的运行(要维持循环水泵的运行)。

② 锅炉超压时,如安全阀未起跳,应立即手动打开安全阀泄水降压。

③ 定压装置失效,而引起超压时,应对压力控制系统重新调整。

2、锅炉汽化

(1)锅水超温汽化

① 现象:

a、锅水超温汽化时,锅水的温度急剧上升,超温报警器报警。

b、锅水超温汽化,同时锅水压力也突然上升,安全阀自动排出蒸汽。

② 处理:

a、锅炉超温汽化时,应立即紧急停炉。

b、向锅炉补进冷水,排出热水,降低锅炉温度。

c、因系统恒压装置失效,引起压力降低或系统泄漏,经大量补水,仍不能维持压力而造成汽化的,应立即紧急停炉。

(2)锅水局部汽化

① 现象:汽化管段发生水击或炉管震动。

② 处理:发生严重的锅水局部汽化时,应停止燃烧设备运行(循环水泵继续运行),开大汽化回路回水阀,增大水流量。

3、爆管事故

a、爆管时,有爆破声并可听到水流的喷出声。

b、炉膛由负压变正压,且有蒸汽、烟气和水,由炉墙各孔门喷出。

c、炉膛火烟发暗,燃烧不稳定或熄灭。

d、排烟温度下降。

e、锅炉压力下降,补水后压力仍下降。

a、水冷壁管或对流排管、爆管,如裂口较小还能维持运行,应先通知有关部门后停炉。

b、虽经补水,但压力仍然不能维持,或其他原因无法运行时,应立即紧急停炉。

c、停炉后,应关闭锅炉的出水阀门与回水阀门。

4、锅炉运行中,遇有下列情况之一时,应立即停炉。

(1)因水循环不良,造成锅炉汽化或锅炉出口热水温度上升到与出水压力下相应饱和温度的差小于20℃时。

(2)锅炉温度急剧上升,失去控制时。

(3)循环水泵或补给水泵失效时。

(4)压力表或安全阀全部失效时。

(5)锅炉元件损坏,危及运行人员安全时。

(6)不断给水泵、不断给锅炉补水,锅炉压力仍然继续下降时。

(7)外墙倒塌或锅炉构件被烧红,严重威胁锅炉安全时。

第九条 报警

1、锅炉在运行中,如发生锅炉缺水,锅炉超压、锅炉爆管等安全事故,经操作人员按操作规程及事故处理措施处理后,事态仍继续扩大而无法控制,发生锅炉爆炸或可能发生锅炉爆炸时,第一发现人应立即向值班人员报告,说明事故情况及目前应急救援处理情况等。

2、通过电话向应急指挥部报告。

3、指挥部根据事故程序,决定是否需要外部援助,如需要拨打119、110及120。

4、事故应急指挥部接到报警后,立即通知相关人员到达现场。

第四章 事故应急处置

第十条 进入现场的各支队伍要尽快按照各自的职责和任务开展抢救工作。

第十一条 现场指挥部

尽快开通通讯网络,迅速查明事故原因和危害程度,制定抢救方案。根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助,组织指挥抢救行动。

第十二条 着火源控制

由公司抢险救灾指挥部下属的义务消防队人员应在第一时间赶到事故现场,穿着消防服,使用消防水枪或其它灭火器材扑灭可能扑灭的火险,如果火势过大,就将着火点分割,分片进行扑救。如火势蔓延则立刻报警(火警电话:119)。

第十三条 现场警戒

警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识,禁止其他人员及车辆靠近。

第十四条 现场医疗急救

1、医疗救护组在事故初起阶段就应与医院说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的准备工作。

2、医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救,急救时按先重后轻的原则治疗。

3、经现场处理后,迅速护送伤员到医院救治。

4、送医院时要做好伤员的交接工作,防止危重病人的多次转院。

5、疏散撤离:

(1)事先设立安全区域。

(2)警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。

第五章 应急结束

第十五条 事故得到控制,导致次生、衍生事故隐患消除后,现场应急结束。指挥部办公室负责对事故进行总结,对值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。按照有关规定向地方政府有关部门上报。

第六章 后期处置

第十六条 经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人及时进行处理,使事故防范措施积极落实,并立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢救过程应急能力评估和应急预案的修订工作。

第七章 保障措施

第十七条 通信与信息保障

报警:110 火警:119 医疗急救:120

第十八条 办公室实行24小时值班,关键岗位人员手机保持24小时畅通。

第十九条 应急物资:消防器材、工具、沙袋、铁锹、水泥、手套等防护用品。

第八章 培训与演练

第二十条 培训:年初制定计划时,同时制定安全生产事故培训计划。培训方式包括:防火知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等,锅炉安全操作规程以及锅炉事故的处理。要求每位员工都有自我保护意识。

第二十一条 演练:安全生产第一责任人每年至少开展一次事故应急演练,必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结,并上报安全负责人。

第二十二条 安全生产第一责任人定期组织全公司综合模拟消防安全应急演练,检验指挥系统现场指挥能力。检验警戒疏散组、抢救抢险组是否在规定时间内将全公司员工撤离、疏散到指定位置;是否在规定时间内上报人数。检验应急抢救抢险组是否熟练操作抢救器材(如,堵漏和消防工具);是否能正确使用灭火器;是否分为多个抢救梯队有组织的救火;是否能够迅速准确地切断电源;是否进行自我保护。检验后勤保障组是否在不同险情的情况下,对抢险救灾所必需的物资供给保障工作及事故现场的警戒和保卫工作。

各抢救小组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,寻找差距,取长补短,总结经验,及时推广。结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急预案制定的缺陷。

第九章 奖 惩

第二十三条 在抢救抢险过程中,表现勇敢、机智、成绩突出的人员,公司应给予通报表扬,或物质奖励等。

第二十四条 在抢救抢险过程中,不服从命令的,或玩忽职守的人员,公司也将给予通报批评,或纪律处分,或经济处罚等。

第二十五条 事故处理完成后,指挥部办公室写出事故处置报告(或总结):内容包括事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况(包括事故直接损失、间接经济损失等)、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在本单位存档备案。

第十章 附 则

第二十六条 本预案自公布之日起实施。

第二十七条 本预案的解释权属于总经办。

二○一二年五月一日

安全事故扣分实施办法:长沙生产

适配人群安监执法人员,事故调查组长,技术鉴定机构使用场景生产安全事故,责任事故调查,现场勘察取证
制定目的怕出事故没人管,出了事查不清原因,责任分不明,大家都不重视安全。想让事故处理有章可循,少死人少赔钱。
适用范围本市所有开工干活的单位,不管厂子大小、干啥活,只要出事了就归这管。
职责分工政府领导要盯现场,安监部门牵头查原因,公安管秩序和抓人,企业老板得救人在先、配合调查在后。
管理要求出事马上报、马上救人;现场该停就停、该封就封;找人问话、画图拍照、留证据;必须查清谁干的、为啥干、谁没管好。
监督与检查安监局盯着各单位报不报、查不查、改不改;不按时报、乱应付、不整改的,领导被处分、单位被罚钱、责任人送司法;市里不定期抽查落实情况。

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)精神,规范本市生产安全事故调查处理工作,提高生产安全事故调查处理工作质量和效率,落实事故责任追究制度,预防和减少生产安全事故的发生,根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规则。

第二条 本规则适用于本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中发生的人身伤亡和财产损失事故(包括道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位责任的事故)。国家对铁路、民用航空、煤矿事故以及道路交通、水上交通、火灾事故中不涉及生产经营单位责任的事故调查处理另有规定的,从其规定。

第三条 生产安全事故(以下简称事故)按照《条例》和《企业职工伤亡事故分类标准》(gb6441-1986)的规定进行分级和分类,共四个级别20类。

第四条 事故发生地人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当立即启动相应应急救援预案或者采取有效措施,组织事故救援,督促事故发生单位开展事故抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。公安机关接到事故报告后,应当立即赶赴事故现场维持救援秩序,保护事故现场,对涉嫌犯罪的应当依法采取强制措施和侦查措施,对犯罪嫌疑人逃匿的应当迅速追捕归案。

第二章 事故报告与救援

第五条 事故发生后,各级安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门必须严格按《条例》规定向上级政府及其有关部门报告事故情况。严格遵守《条例》规定的快报、补报时限。道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位的责任事故,各级公安交警、交通海事和公安消防部门在报告政府和上级业务主管部门同时,必须报同级安监部门。市安监局负责对全市各类安全生产事故进行综合统计,市公安交警、消防、交通、煤监等负有安全生产监督管理职责的部门必须向市安监局报告事故统计月报。

第六条 安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当健全事故报告体系,确保事故报告及时、准确、完整;应当建立值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故报告和举报。

第三章 事故现场勘察

第七条 事故调查牵头单位负责事故现场勘察,自接到事故报告后,应立即派人赶赴事故现场,组织开展事故现场勘察、勘验工作。发现事故现场存在危及安全生产的紧急险情时,应当责令企业立即暂时停止作业或停止使用有关设备、设施和场所,并从危险区域撤出作业人员;对有根据认为不符合安全生产保障国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,应当采取先行登记保存措施,对证据进行登记保存。

第八条 现场勘察必须坚持及时、全面、细致、客观的原则,仔细查明事故现场人员、机械(设备)、物质在事发前的状态和事故发生的过程以及造成的后果,依法搜集物证、访问知情人、制作勘察笔录、绘制现场示意图、调取相关证据资料,及时提供事故现场勘察报告。对管辖权不清的,应邀请上一级业务主管部门提前介入,参与现场勘察。

第四章 事故调查

第九条 事故调查实行分级负责。一般事故由各区、县(市)政府负责组织调查;较大事故和中央、省属在长企业以及市属国有、国有控股企业(含市级及以上受监的建设项目)发生的一般事故,由市政府负责组织调查。

第十条 工矿商贸企业事故,由市安监局负责牵头组织事故调查工作;道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位责任的事故,分别由市公安交警、交通海事、公安消防部门负责牵头组织事故调查工作。

第十一条 事故调查牵头单位要及时组织有关部门开展事故调查,及时、准确地完成事故调查工作;参与事故调查的成员单位应当明确专门的机构和人员,积极支持、配合牵头单位开展事故调查工作。

第十二条 事故调查要按《条例》规定成立事故调查组,并履行下列职责:

(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失情况;

(二)认定事故的性质和事故责任;

(三)提出事故责任者的处理建议;

(四)总结事故教训,提出防范和整改措施;

(五)提交事故调查报告。

第十三条 事故调查组的组建由事故调查牵头单位依照《条例》规定函告相关成员单位。事故调查组组长由负责牵头组织调查工作的单位负责人担任,副组长由事故调查组组长根据调查工作需要指定。

第十四条 事故调查组成立后,要及时召开第一次事故调查组成员会议。会议要通报事故现场勘察情况,组织讨论事故调查工作方案、宣布调查纪律和要求,并对调查组成员进行分工(一般分为技术组、管理组和综合组等),明确调查工作思路和任务。

第十五条 事故调查中需要进行技术鉴定的,事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。技术鉴定要对事故发生的时间、地点、死亡人数和事故类别等进行实事求实是的分析、认定,找出事故发生的直接原因,提出防范类似事故发生的技术措施,提供技术鉴定报告。

第十六条 调查组要在仔细研究现场勘查资料的基础上,围绕事故原因、性质、类别、责任全面开展证据收集工作。调查取证要果断、高效,一般事故5日内、较大事故10日内(不含技术鉴定时间)完成调查取证工作;证据收集完成后,牵头调查单位要认真组织证据审查,对事故原因、性质和责任进行初步分析,撰写事故调查报告草案,需要补充调查的要编写补查提纲交由调查组补充调查;证据收集要做到程序合法,内容充分、确凿,符合法定形式。

事故调查期限应当自事故发生之日起不得超过60日,特殊情况下,由事故调查牵头单位向市政府报告,经市政府分管领导批准,事故调查的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。

第十七条 事故调查报告应由事故调查牵头单位组织调查组成员进行集体会审,对调查报告中涉及的事故基本情况、原因、性质、类别、责任追究以及防范措施等事项进行讨论和论证,调查组成员必须在调查报告上签名。

第十八条 调查报告由事故调查牵头单位以书面请示(一式三份)呈报市政府批复结案,市政府收到书面请示及调查报告后由市政府主管领导组织召开事故调查结案审查会,事故调查组成员及相关单位主管领导参加。市安监局根据审查会的审查意见起草事故结案批复文件报市政府批复。

市政府自收到事故调查牵头单位书面请示之日起15日内作出结案批复。

第十九条 调查组成员必须自觉服从调查组组长领导,在事故调查工作中正确履行职责,诚信公正,恪尽职守,团结合作,遵守事故调查组的纪律,保守事故调查的秘密;调查组成员不得中途变更,确因特殊情况需要更换,应由成员单位向调查组组长提出,经同意后,方可调换;遵守保密制度,保管好有关资料、证据,不得向外透露事故调查情况。

第五章 事故分析

第二十条 事故调查应按照“四不放过”的原则,根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》(gb6441-86)认真进行事故原因、性质、责任和防范措施分析。

第二十一条 事故原因分析主要是寻找事故结果与相关因素的因果关系,事故调查组要在全面审查证据的基础上分析事故发生的直接和间接原因。直接原因是导致事故发生的原因,它与事故结果存在非此即非彼的因果关系,包括了物的不安全状态和人的不安全行为;间接原因是事故直接原因存在的原因,它与事故直接原因存在有此即有彼的因果关系,包括了技术和设计上的缺陷、安全教育培训上的缺陷、安全管理缺陷以及身体和精神方面的缺陷。

第二十二条 事故调查必须认定事故性质,确定事故属于责任事故还是非责任事故。责任事故是由于人在生产活动中不执行有关规程、规章制度,安全管理存在失职、渎职行为等问题而导致的事故;非责任事故是由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故和目前科学技术条件限制而发生的难以预料的事故,包括自然事故和技术事故。

第二十三条 对责任事故应当进行事故责任分析。事故责任分析就是分析造成事故原因的责任,对照事故原因分别确定造成不安全状态(事故隐患)的事故责任者、违章违规的责任者和失职、渎职的管理责任者;划定所有事故责任者的范围之后,再按责任者与事故的关系确定直接责任者和领导责任者,在二者之中,对事故发生起主要作用的,为事故的主要责任者。

第二十四条 事故调查组应当根据事故原因,提出有针对性的可行、有效、可靠的事故防范措施,包括预防同类事故发生的安全技术整改措施、安全管理整改措施以及安全培训与教育整改措施。

第六章 事故调查报告

第二十五条 事故调查报告由标题、正文、附件组成。要求文字精练、语句通顺、用词规范;层次清楚、描述准确、内容全面;原因清楚、定性准确、定责中肯;适应法律正确、追究责任建议明确、提出的防范措施得当。

第二十六条 事故调查报告的标题由事故发生单位、事故发生时间(缩写)、事故类别、文种组成。统一表述为:《××单位(法人)“×月×日”××(类别)事故调查报告》;

第二十七条 调查报告的正文包括序言、事故概述、基本情况、事故发生经过和事故救援情况、事故发生的原因及性质、事故责任划分及处理建议、事故防范措施等七个部分。

(一)序言要表述三个方面的情况。一是事故基本要素,事故发生时间、地点、企业名称、事故类别、伤亡人数等;二是有关领导对事故的批示及赶赴事故现场指导抢险救灾情况;三是事故调查组的组建情况。

(二)概述要简要载明事故发生单位名称、事故发生时间、事故发生地点、事故类别、事故伤亡情况、直接经济损失。

(三)基本情况是事故调查中管理责任认定的事实依据。应当载明事故发生单位及相关责任单位的基本情况;企业及相关人员资质情况;事故点事发前的不安全状况;企业安全管理情况;所在地政府及相关负有职责的部门的安全监管情况。

(四)事故发生经过及抢救过程应当客观地描述事故发生、抢救直至救出最后一名遇难者(或伤者)为止的整个过程。重点描述事故演变过程中事故触发、发展、扩大的状态;场所、设施、设备、装置的变化状态;人的违章违规行为。必要时简单介绍事故善后处理情况。

(五)事故原因及性质分三个层面表达。一是事故直接原因,主要从现场勘察和事故经过中概括出物的不安全状态和人的不安全行为;二是事故间接原因,主要从报告的基本情况部分概括出企业安全管理及部门监管方面存在的缺陷;三是事故的性质,主要认定事故是责任事故还是非责任事故。

(六)责任认定及处理建议分四个层次来表述:一是建议移送公安、检察机关处理的责任人员;二是建议给予党纪和行政处分的责任人员;三是建议给予行政处罚的责任单位和责任人员;四是建议依企业内部规章制度处理的责任人员。责任人员的责任认定按下列模式表述:姓名、政治面貌、现任职务、分管业务、任职时间、违法违规事实(多条分号隔开)、负何种责任、根据何规定(条款)、建议给予何种处分(处罚);责任单位的责任认定按下列模式表述:单位、违法、违规事实、违反何规定(条款)、根据何规定由何执法单位给予行政处罚。

(七)防范措施要针对事故发生的原因,提出具有针对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。应从管理、装备和人员培训等方面提出防范措施。

第二十八条 调查报告附件包括下列五个方面内容。

(一)调查组的组建。包括两项内容,一是调查组组建函;二是调查组人员名单(表格),表格名为“××事故调查组人员名单”。内容包括人员姓名、工作单位、职务、调查组内职务、签名。

(二)现场勘察报告或事故技术鉴定报告。报告包括五个部分,一是事故的简要经过;二是事故现场勘察情况,重点说明事故现场概貌,事故点相关物的结构、用途及与事故相关的情况,现场残留物、痕迹的提取鉴定情况,现场作业人员的位置、职责、操作情况,伤亡人员的位置、受伤致害特征及处理情况;三是事故直接原因与性质分析;四是勘察初步结论,主要是对事故直接原因、性质和事故发生单位、时间、地点、类别、伤亡情况、直接经济损失的初步认定;五是填写勘察(鉴定)人员责任表。

(三)事故现场示意图。图形用a4纸按比例绘制(cad制图),具体比例根据实际情况掌握。图中要反映事故现场设备、设施、装置的布置、事故地点名称、位置(注明距离尺寸)、伤亡人员位置及倒向、有关设备、设施事故前后位置等。同时须标明图题、指向标、比例尺、图例和落款等要素。

(四)事故直接经济损失。按表格要求逐项填写,并加盖公章。

(五)事故伤亡人员名单(表格)。表名为“××事故伤亡人员名单”。内容包括伤亡人员姓名、籍贯、年龄、工种、培训情况和伤害程度等,并加盖公章。

第七章 事故处理

第二十九条 有关机关应当按照市政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚;对负有事故责任的国家工作人员进行处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

《条例》规定的罚款的行政处罚由安监部门决定;其他行政处罚法律、行政法规另有规定的依照其规定;对国家工作人员的处分按干部管理权限,由有权机关决定;对经依法选举产生的人大代表、村委会主任、董事长等,应当建议依法罢免;建议追究刑事责任的由司法机关依法处理。

第三十条 事故发生单位及事故责任相关单位应当按照市政府的批复,对本单位负有事故责任的人员依照内部规章制度予以处理。

第三十一条 有关机关、事故责任单位应将批复意见的落实情况在事故结案批复之日起30日内报市政府备案,同时抄送市安监局。有关部门故意拖延或者拒绝落实市政府批复的,监察机关应当依法对责任人给予处分;有关事故责任单位故意拖延或者拒绝落实经市政府批复的由安监部门依法予以行政处罚。

第三十二条 事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止类似事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十三条 事故处理的情况由负责事故调查的政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布,依法应当保密的除外。

第八章 附 则

第三十四条 没有造成人员伤亡,但是社会影响恶劣的事故(包括未遂事故),需要调查处理的,依照本规则的有关规定实行。

国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理,参照本规则的规定执行。

第三十五条 未造成人员伤亡的一般事故、三人以下的重伤事故、轻伤事故由事故发生单位组织调查。事故发生单位应当在事故发生之日起60日内结案并报所在地县级安监部门备案。

第三十六条 事故责任单位必须为事故调查提供一切便利条件,保证事故善后处理和事故调查所需的经费,事故责任单位无能力履行责任的由事故发生地政府负责处理。

第三十七条 本规则自____年2月1日起施行。

安全事故扣分实施办法:某机房工程

适配人群持证电工,起重工,架子工使用场景电力施工,基坑开挖,起重吊装
制定目的怕工人出事,比如被电打、从高处掉下来、吊东西砸到人、机器伤人、着火烧伤、挖坑塌方。要提前防住这些。
适用范围所有在工地干活的人,包括电工、焊工、起重工、木工、钢筋工,还有项目经理和班组长。
职责分工项目经理管全面,班组长盯自己班组,电工专管线路,焊工只碰焊机,起重工看吊装区域, everyone要互相提醒危险。 作业前要查电线是否破皮、脚手架是否牢、吊具是否合格、灭火器是否在位、坑边有没有挡板。不许乱拉线、不许无证操作、不许酒后上高、不许带火进易燃区、不许掏挖土方。 每天开工前班组长点名讲风险,安全员巡检打分,发现没戴安全帽罚50,违规接电停岗三天,出事要写说明交项目部。每月查整改,两次不改换人干。 2023年6月1日开始执行,项目安全员负责更新,遇到新设备或新工艺就得马上补条款。

为了防止发生重大人身事故,建立应急情况下,快速、高效的事故抢险、救援和应急处理机制,切实保证国家财产和职工生命安全,根据《安全生产法》、《深圳市电力公司以及送变电公司重大生产安全事故预防与应急处理预案》的通知,结合自身施工的特点,制定项目部防一般人身丧亡事故生产安全事故预案。

本生产安全事故预案分为施工危险点控制原则,施工危险点控制措施,人身、死亡事故应急救援体系三部分内容。

本生产安全事故预案是指在事故没有发生时,应在施工前或施工中,应采取的预防性措施,即在整个现场施工过程中,从管理过程到各个工序展开。为预防生产安全事故的发生,从人的不安全行为,物的不安全状态,进行危险辨识,依据《电力建设安全工程规程》(配电所部分),《电业安全工作规程》(配电电气部分),国家行业《建筑施工安全检查标准》制定预防措施和技术保障,进行控制生产安全事故的发生,使现场作业人员通过分析危险,从而防范危险而远离危险。将不可容风险控制在可容风险之内,以保证生产施工的正常、有效运行。

根据项目施工环境,施工工艺,材料,施工工具以及法律,安规要求类,同时结合事故分析,施工经验,现辨识施工危险性,区域为 容易发生触电,高空坠落,起重作业,机械伤害,火灾,烧烫伤,革坑坍塌等六种引起人身死亡事故的场所,为职工健康安全重大危险因素。

一、施工危险点控制

为消除生产安全事故,降低控制风险,实现项目部控制重伤和事故的目标,现将上述六种容易发生并引起人身伤亡的危险因素列出,并提高控制措施。

(一)、触电

1、施工及生活用电控制措施

(1)、应纳入施工用电组织设计,经审批后执行。

(2)、用电设走人负责运行,维护(持证电工)上岗作业,其他人不得乱接电源。

(3)、导线架设要符合规定,用电设置要坚固,有防火、防雨功能。配电电源箱。操作部位不得有裸露带电体。箱内装设与负荷匹配的漏保,箱体接地或接零,箱内标明用途标记。

(4)、设备开关箱符合“一机、一闸、一漏、一箱”的要求,漏保参数匹配,灵敏可靠,不一闸多用,熔丝不超容量,并不得用金属比代替熔丝。

(5)、所用电气设备外壳及生活区铁板房必须接地(接零)良好,接地电阻不大于4欧姆。

(6)电气工作人员接线时,两端必须悬挂“有人工作,禁止合 闸”警示牌,并设专人监护。

2、施工电气设备措施

(1)、现场各种电气设备(电机),必须做好接零保护,安装漏保。

(2)、电焊机绝缘要合格,电源设漏保,并有防雨设施。其外壳一、二次线及焊吧应符合安全。

(3)、焊工要持证上岗,工作时应穿帆布服,绝缘鞋。

(二)高空坠落、落物

1、施工前,进行安全技术交底,进入现场人员一律戴安全帽,系好安全帽带。

2、高处作业(超过2米)人员就位时,必须按要求系好安全帽带,穿防滑鞋,上下移动,传递物件要遵守有关规定,一级风以上,禁止高空作业。

3、建筑施工高度超过4米,下方设置安全网,临边设护

栏加防护网。“五口”(楼梯、电梯、预留、垂直、运料口)应加盖板,围栏,警示灯。

4、脚手架设其材质、规格、承载、尺寸、跳板人员以及安全网要符合有关规定。

5、脚手架在使用前,鱼雷后,大风后,要由专业人员进行检查,认保合格后方可使用。

6、拆除脚手架应由专业人员进行拆除,严禁野蛮施工,应设专 人监护,严禁整体推倒。

(三)起重作业

1、施工前进行安全提防,重点强调起重机吊臂移动,范围内起吊物垂直,下方不得站人及通过。

2、各种起重工具,金具按规定定期进行检测试验和检查。

3、吊装进入带电区域工作时,要保证吊臂与带电体的安全距离,并设安全监护人。

4、卷扬机、龙门架安装以及人员操作,施工中的使用符合有关安全规程规定要求。

5、现场所有吊装,应根据施工要求,作业指导书,详细安全措施,经审核后交底执行。工作时分工明确听从指挥,明确各年历的工作范围和安全防范措施。

(四)机械伤害

土建施工使用的搅拌机、钢筋弯曲机、钢筋切断机、园盘踞、木工平刨机等,所有施工机械(电机)均应做好,保护接零,安装漏保,加防护棚安装操作,运行使用,更换刀具时要符合有关规程规定。传动部位安全防护罩要齐全。操作人员应配齐相应的劳保用品。

(五)火灾、烧烫伤

1、冬季取暖要用合格的取暖设施,周围不得堆放易燃物并到保卫登记备案,设定炉火责任人,配备消防器材,严禁使用明火,电炉子取暖及生活使用。

2、电气焊作业时,要观察周围环境,远离易燃易暴物品或制定具体的安全防火措施,操作人员要持证上岗,穿绝缘鞋,阻燃工作服,带口罩,防护面具和绝缘手套。工作完毕后,要切断电源,检查动火点,整理工器具摆放位置。

3、伙房周围严禁堆放易烯易暴物品,并配备消防器材。

4、进入场区,动用明火,需办理火票,经保卫部门批准,采取相应措施后方可进行动火药味。

5、遇有电气设备着火时,应立即将有关设备电源切断,然后救火。带电设备使用干粉或灭火器,二氧化碳灭火器灭火,不得使用泡沫灭火器灭火。

(六)坍塌事故

1、基坑、基槽、基础开挖深度超过1.5米,抛土时要注意防止土不回落坑内。

2、在松软的土地挖坑基础时,应有防止塌方的措施,如加档板、撑木、设置安全边坡且坑基周边不得堆放材料和施工机械。如确需机械作业,应在作业范围内地面采取加固措施,禁止由下部掏挖土层。

3、开挖各项施工基础前,施工人员先弄清地下管道电缆,敷设的地下设施位置与有关部门取得联系,并做好防护措施,组织人员施工时,应交代清楚并加强监护。

4、模板施工前,必须进行支撑设计,编制施工方案及安全施工措施,上报分公司,公司技术部门批准后施工,安装完毕后,必须由 技术负责人按设计要求检查验收,才能浇注混凝土。拆除前,必须确认强度达到设计要求时,经申报批准后,才能进行拆除。

二、人身伤亡事故应急救援体系

在分析危险识别控制措施的基础上,建立项目组人身伤亡事故应急救援体系,其目的是施工生产中,发生人身伤亡事故时,以控制事态的发展,防止事故蔓延扩大,减少人员伤亡,保障职工的生命财产安全,恢复正常施工状态。

该体系由组织体系、进行体系、保障体系、救援机构工作职责,应急救援人员的义务,事故调查、处理机构六部分组成。

(一)、动作机制

项目组施工中,发生安全生产事故接到报警时,应立即启动救援预案,首先是指挥中心人员到位,开通信息网络,调配应急资源,现场指挥到位,分别进行人员救护,医疗救护,工程抢险警戒与交管人群疏散,环境保护,现场监测,专家支持等告急。对事故进行控制。而后进行应急恢复。此时做好现场清理,解除警戒,接着对事故进行调查,善后处理,直至应急结束后进行总结评审。

(二)信息系统

2、应急物资、装备、资源,同时快速及时到位。

3、各专业组及有关人员,应定期进行培训,以保证应急运行。

(三)、救援机构工作职责

1、指挥部的主要职责

(1)、贯彻落实国家及公司有关安全生产事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定。

(2)、指挥本企业人身伤亡事故抢险及应急处理工作。

(3)、组织落实本企业“防止发生一般人身伤亡事故预案”。

(4)、分布事故抢险及应急处理预案启动命令。

(5)、通报事故抢险及应急处理进度情况。

2、安全监督控制组

参与安全措施的制定审批,负责现场安全监督,安全事故的控制。负责处理一般人身伤亡事故。

3、通讯指挥组

保证现场通讯畅通可靠

4、物资供应组

保证救援抢险材料物资的供应及时到位

5、治安保卫消防组

负责现场的治安保卫与消防工作,防止事故现场的混乱和扩大。

6、工会组

负责救援人员的劳动保护及装备供给。

7、工程技术方案组

负责组织措施,技术措施的制定、方案的落实,安全措施的制定。

8、项目组、班组、均应成立相应的生产安全事故应急处理指挥部,制定防止人身事故预案。

(四)、应急救援人员的义务

1、应急救援人员,各种通讯设备随身携带,做到三分钟内能答应。

2、施工现场,项目经理,应在一小时内向上一级有关部门报告事故现场情况。

3、事故应急救援指挥部,接报告后,立即根据现场情况组织相应人员,奔赴现场进行抢险工作。

4、事故部门在对事故进行处理的同时,应在一小时内逐级向上级安监部门和安全监督管理部门汇报事故情况,并把损失降到最低限度。

(五)、中毒控制措施

1、各施工现场项目组及施工队,应设立专人负责的卫生管理人员,食堂大师傅,应通过深圳市卫生防疫部门的专业培训考核后,方可持证上岗。

2、各施工现场,食堂及饮用水的管理,应按深圳市卫生管理标准的有关要求,建立卫生管理制度和措施。

3、食堂大师傅应把好病从口入,将有关情况立即报告上级负责人,采取措施,以防事故扩大。

4、食堂管理人员,要做自身的卫生工作,凡是熟食品应采取加盖防蚊、蝇的有关措施,各种饮食所用工具、器械应定期做好擦洗工作,确保食堂整洁。