施工阶段 安全监理控制措施（优选10篇）

施工阶段 安全监理控制措施

输变电工程施工安全监理是指工程项目的监理单位和监理人员依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和公司有关工程建设安全管理的规定、制度，通过文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理等手段，及时发现事故隐患(包括管理、技术、行为等可能导致事故的各类缺陷)，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，从而实现对施工安全进行有效控制的监理活动。

(一)安全检查的主要内容

1.文件审查

监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件(如安全技术措施和专项施工方案，重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施，分包商资质等)以及安全体系和有关安全资格文件(主要管理人员安全资格、特种作业人员资格等)进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。

2.安全检查签证

监理人员依据规程、标准等，对关系到施工安全的重要设施(如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及变电站临时电源布设等)投入使用前进行的检查签证活动。

3.安全检查签证工作要点

(1)对安装单位自检过程进行监督管理;

(2)对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查;

(3)以签证形式书面履行确认手续。

4.旁站监理

监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目(如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等)的施工全过程进行现场跟班检查监督的控制活动。

5.巡视监理

监理人员对正在施工的部位或工序(如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架等)进行定期或不定期的安全监督检查活动。

(二)安全监理的组织策划实施

1. 建立健全安全监理体系

在施工准备阶段，工程项目监理部内部应建立健全安全监理体系:

(1)建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理体系，明确各级监理人员的安全监理职责。

(2)建立和完善安全监理工作制度，主要包括安全监理责任制、监理内部安全教育培训及安全技术交底制度、安全监理工作例会制度、安全监理巡视和旁站工作制度、安全监理检查制度、安全监理审查备案等制度。

(3)及时编制《监理规划》和《专业监理实施细则》，制定安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。安全监理工作方案应当在工程开工前送项目法人(含建设管理单位)审批后，抄送施工单位。

2. 输电线路旁站监理部位

输电线路工程重要及危险作业工序及部位应进行旁站监理:

(1)基础阶段:高边坡开挖，深坑基础掏挖(超过 3 米时)，易坍塌等特殊基础开挖、支护。

(2)组塔阶段:超过80m的高塔组立，临近带电体施工，或特殊地形铁塔组立。

(3)架线阶段:带电搭设跨越架(平齐带电线路至封顶阶段)，特殊施工方式(飞艇、动力伞等)展放导引绳，导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、高速公路跨越架等。

3. 变电站旁站监理部位

变电站工程重要及危险作业工序及部位应进行旁站监理:

(1)土建工程:高边坡及深坑基础开挖，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架、大型起重机械安装拆卸。

(2)电气安装工程:超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验等。

(3)起重作业:两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。

4. 审查施工单位的报审文件

项目监理部应以文件审查的方式，对施工单位的报审文件等进行审查:

(1)审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。

(2)审查安全文明施工策划方案是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

(3)审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。

(4)审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。

(5)审查进场设备、工器具、安全防护用品(用具)等安全性能证明文件是否符合要求。

(6)审查施工单位的危险源辨识和控制措施以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。

(7)组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安全操作及安全防护的需要。

5. 安全监理人员主要职责

安全监理人员主要履行以下职责:

(1)检查施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况;

(2)检查各项安全管理制度(班前会、安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等)在现场的落实情况;

(3)检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案在施工现场的落实;

(4)检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理;

(5)检查个人安全防护用品的正确使用;

(6)检查施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理;

(7)检查夏季防暑降温、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防煤气中毒，及其他灾害的安全措施;

(8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。

6. 暂停施工

监理人员在实施监理过程中，发现违反管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，要求施工单位及时整改;情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送(或先口头通知，在12小时之内补发书面文件)。

7. 停工整改

出现以下危及人身安全的情况之一，项目监理部必须书面要求施工单位停工整改:

(1)无安全保证措施施工，或安全措施不落实;

(2)作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗;

(3)安全文明施工管理混乱，危及人身安全;

(4)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工;

(5)发生安全质量事故。

8. 安全监理记录

监理人员在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况(措施执行、存在问题及整改情况等)，安全监理记录与质量监理记录应分别记录归档。

9. 定期分析总结安全监理情况

项目监理部应定期对安全监理情况进行分析总结，并在施工协调会上评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，并督促有关责任单位落实，以实现施工安全的可控、在控。

10. 安全事故报告

发生安全事故，项目监理部应按规定向项目法人汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。

施工阶段 安全监理控制措施：建设工程施工阶段

建设工程施工阶段监理现场用表使用须知

1、《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》(第四版)(以下简称《监理现场用表》)是江苏省建设厅根据国家《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》(gb50319-2000)和《建筑工程施工质量验收统一标准》(50300-____)，结合工程实际，在《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表示范表式(第三版)》的基础上研究制定的。本《监理现场用表》分为a(承包单位用表，22种)、b(监理单位用表，15种)、c(建设单位用表，2种)三大类，共计39种用表，完善和补充了监理单位对建设工程履行监理安全责任管理的有关内容。自____年10月1日起，凡在我省境内新开工工程实施监理的，均必须统一使用本《监理现场用表》，并作为工程竣工验收的依据。本《监理现场用表》的使用同时作为监理工作检查的依据。

2、本《监理现场用表》应作为建设工程档案资料，在工程竣工后由监理单位移交一套给建设单位统一归档。本《监理现场用表》各表式有关内容的填写应符合《建设工程文件归档整理规范》(gb50328-____)的要求，各表式所要求填写的份数由项目总监理工程师(以下简称"总监")根据建设工程文件归档要求、结合工程实际情况确定。

3、项目监理机构应在项目开工前就本《监理现场用表》的使用对承包单位、建设单位进行交底，使承包单位、建设单位明确本《监理现场用表》的使用要求。

4、各方处理时限应在表式规定的时间内完成，表式没有时间规定的、或者表式规定时间与已签订的《建设工程施工合同》不一致的，应在已签订的《建设工程施工合同》有关条款约定的时间内完成，否则视为认同或放弃。

5、本《监理现场用表》各表的编号:"-"号前填写所报验选项的数码代号，当报验的内容不在列出的选项中时，可在预留的"□"后自行填加，数码代号顺延。"-"号后的编码由项目监理机构和承包单位在项目开工前根据项目的建设规模、性质和特点共同商议确定，编码应遵循科学、规范的原则，有利于资料的归档整理和查找;中小型、较为简单的项目，"-"号后的编码可直接为相应选项报验次数的自然序号。

6、各表式中相关人员的签字栏均必须由具有相应职责的人员本人签字，否则必须有书面委托书，且仅当其临时不在现场时方可。设有总监理工程师代表的，总监理工程师代表应根据《建设工程监理规范》的规定、在总监理工程师书面授权的职责范围内，在相关签字栏签字。越权签字，按省建设厅有关规定处理。

7、a类表:该类表是承包单位就现场工作报请项目监理机构核验的申报用表，或为承包单位报告项目监理机构有关工程事项的申请用表。

7.1 a1 工程开工报审表:该表为承包单位在所有开工准备工作完成之后，向项目监理机构申请工程开工的用表。分包工程的开工申请手续也使用此表办理报批手续。如整个项目为一个承包单位承担，只填报一次;如项目涉及较多子单位(分部)工程，建设单位分别发包和开工时间不同，则每个子单位(分部)工程开工都应填报一次。项目监理机构应根据工程施工合同，按照表中的内容检查是否具备开工条件。工程开工日期一般应为工程施工合同中约定的开工日期，如承包单位申报的开工日期与工程施工合同中约定的日期不一致，总监理工程师应与建设单位协商取得一致意见后签署监理审核意见。项目监理机构进场后，应及时发监理书面文件(《监理工程师联系单》)提醒建设单位办理施工许可手续和施工图审查手续，若项目监理机构在审查工程开工申请手续时，建设单位未能及时办理施工许可手续，项目监理机构应发《监理工程师备忘录》再次提醒建设单位办理施工许可手续，并可根据工程的实际情况慎重办理工程开工审批手续(工期紧、工程量大、有重大社会影响的工程可签署同意开工的意见);若项目监理机构在审查工程开工申请手续时，建设单位未能及时办理施工图审查手续，项目监理机构应发《监理工程师备忘录》再次提醒建设单位办理施工图审查手续，并签署不同意开工的意见。

7.2 a2.1 工程进度计划报审表:该表为承包单位向项目监理机构报审工程总进度计划、月进度计划和其他阶段性进度计划的用表。项目监理机构应按表中所列附件内容，要求承包单位提交有关资料。审查的依据:工程总进度计划符合工程进度目标的要求，月进度计划符合总进度计划或年进度计划的要求，周进度计划符合月进度计划的

要求;审核总进度计划时，应重点审核节点工期(里程碑工期)、施工投入(人员、设备、材料供应、资金)。

7.3 a2.2 延长工期报审表:该表为承包单位在施工过程中向项目监理机构报审延长工期申请的用表。对工程延长工期天数，项目监理机构应进行分析和计算，并形成工程延长工期天数的监理审核意见。

7.4 a3.1施工组织设计/方案报审表:该表为承包单位向项目监理机构报审施工组织设计或施工方案的用表。承包单位申报的施工组织设计必须经其企业技术负责人审批，且签字盖章齐全。对重点部位、特殊工程必须报施工方案。项目监理机构审批时，必须有各专业监理工程师的审查意见。分包的分部工程(承包单位发包和建设单位发包)应编制施工组织设计，由总包单位和分包单位共同报审，必须经分包企业的技术负责人审批，签字盖章齐全。

7.5 a3.2施工安全生产管理体系报审表:该表为承包单位向项目监理机构报验施工安全生产管理体系资料的专项用表。项目监理机构认真审核承包单位的安全生产管理体系，从承包单位的安全生产许可证、项目经理部安全生产管理组织机构、岗位职责分工、安全生产管理人员和特殊工种人员的上岗资格、安全管理制度、安全管理技术、安全管理投入、工程起重机械设备、工程重大危险源识别、安全事故应急救援等方面进行全方位施工安全管理工作的控制。

7.6 a3.3材料(构配件)、设备进场使用报验单:该表为承包单位向项目监理机构报验工程用材料(构配件)、设备进场使用的用表。对承包单位申报的材料(构配件)、设备的质量保证资料，项目监理机构须核对其原件，并要求承包单位在提交给项目监理机构的复印件上注明质保资料原件存放单位(其上加盖项目经理部及原件存放单位章)。

7.7 a3.4施工起重机械设备进场/使用报验单:该表为承包单位向项目监理机构报验用于本工程设备进场使用的专项用表。结合建设工程实践中的经验和教训，针对施工起重机械设备技术专业性强、事故危害性大、后果严重的特点，按建设部《关于落实工程安全生产监理责任的若干意见》中的有关规定，要求监理单位加强核查工程起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，核查设备的合格证，审查专业安装、拆卸单位的资质和人员的资格，审查第三方专业检测单位的资质和检测人员的资格，核查第三方专业检测单位的检测报告，核查承包单位、安装单位、设备租赁单位、检测单位参加并签字盖章的验收合格证明，核查政府有关部门同意备案的证明，审查工程起重机

械设备操作和维护保养制度，审核设备操作人员的岗位资格等等。该表分为两次报验，第一次报验为设备进场时报验，第二次报验为设备安装调试完成，经专业检测单位检测合格并获得政府有关部门同意备案的证明后，向项目监理机构报验。

7.8 a3.5 工序质量报验单:该表一般为房屋建筑工程承包单位报请项目监理机构对工序质量进行验收的用表。表中监理抽查数据及情况记录由项目监理机构现场检查人员填写。表中"检查人"一栏，监理员有权签字。

7.9 a3.5 工序质量报验单(通用):该表用于"a3.5工序质量报验单"表不适用的其他专业工程的工序质量报验。一些特殊的工程和特别重要的工序，如基坑支护工程(基坑支护结构施工、换撑及拆除)，钢结构工程制作、安装工序报验，新工艺、新技术、新材料的工艺试验试件的工序质量，大型工程的试验单元模型的工序质量(如幕墙"四性"试验试件工序质量、结构节点试验试件工序质量、建筑构造节点试验试件工序质量等)，设备调试、检测的工序质量，施工用大型设施需在现场施工的工序质量(设备基础、预埋预留件等)，市政、园林工程的相关工序质量等均可通过本表进行报验。

7.10 a3.6 分包单位资质报审表:该表为承包单位报请项目监理机构对分包单位的资质进行审查的用表。承包单位应提供的报审资料包括:分包单位的企业法人营业执照、资质证书、人员资格证明、机具仪器装备情况、业绩等有关资料。

7.11 a3.7 施工测量报验单:该表为承包单位报请项目监理机构对施工测量进行检查验收的用表。项目监理机构必须对报验内容进行认真复核，并形成监理平行检查记录。

7.12 a3.8 混凝土浇筑报审表:该表为承包单位在土建、安装工序质量自检，报验合格和混凝土浇筑前的准备工作完成后，在计划浇筑时间前报请项目监理机构检查、批准的用表。项目监理机构收到报审表后，应组织各专业监理人员对即将隐蔽的分项工程的工序质量进行检查验收并形成平行检查记录，隐蔽工程检查验收合格后，签署同意混凝土浇筑意见;使用商品混凝土的工程，承包单位应提前14~28天提供商品混凝土试验配比单和试配试件检测报告，混凝土浇筑前，监理人员应核查商品混凝土产品合格证，并在旁站监理记录中及时记录。

7.13 a3.9 施工安全专项方案报审表:该表为承包单位报请项目监理机构对施工安全专项方案进行审查的用表。该表突出施工安全技术措施的重要性，依据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及其他法规的要求，基坑支护与降水工程专项施工方案、土方开挖工程专项施工方案、模板工程专项施工方案、起重吊装工程专项施工方案、脚手架工程专项施工方案拆除、爆破工程专项施工方案、其它危险性较大的工程专项施工方案等编制专项方案，按规定有专家审核程序的，需附专家论证意见。空白部份可填报承包单位根据工程的需要将有关的安全方面的施工方案，如施工临时用电、高空作业安全防护作业、临边洞口防护、安全围护、施工用作业平台(架)、安全事故应急救援预案等安全施工方案亦可通过此表报验。

7.14 a4.1 工程计量报审表:该表为承包单位报请项目监理机构对已完成的合格工程量进行审核的用表。项目监理机构仅对承包单位完成的合格工程量予以计量，不合格工程量不予计量。项目监理机构收到本表后，应在规定的时间内给予回复。变更工程量中包含设计变更、建设单位变更和合同工程量清单之外增加或扣减的工程量，监理工程师变更通知单(b25)作为变更工程量计量的重要依据之一。

7.15 a4.2 工程费用索赔报审表:该表为承包单位报请项目监理机构审核工程费用索赔事项的用表。项目监理机构应根据施工合同的约定，在与建设单位协商后，签署监理审核意见。

7.16 a4.3 工程款支付申请表:该表为承包单位按"a4.1工程计量报审表"确认的合格工程量 、"a4.2工程费用索赔报审表" 和根据合同规定应获得款项，向项目监理机构提出工程款支付申请的用表。总监理工程师按合同规定扣除应扣款，确定应付款金额后，签署"b8工程款支付证书"。建设单位根据监理意见进行付款。

7.17 a4.4 工程安全防护措施费用使用计划报审表:该表为承包单位按国家有关法律法规的规定和工程承包合同的约定，在工程安全生产防护措施工作中计划投入的费用，向项目监理机构申报的专用表格。

7.18 a5 监理工程师通知回复单(类):该表为承包单位在收到"b2 监理工程师通知单"后，在规定时间内完成相关工作、报请项目监理机构进行复查的用表。项目监理机构应及时核查、记录并签署审核意见。

7.19 a6 工程复工报审表:该表为承包单位在收到"b1 工程暂停令"后，在规定时间内完成有关整改工作、报请项目监理机构进行核查的用表。项目监理机构应及时核查并签署审核意见，工程恢复正常施工。

7.20 a7 单位/分部工程竣工报验单:该表为承包单位已按工程施工合同约定、完成设计文件所要求的施工内容后，向项目监理机构提出工程竣工验收申请的用表。承包单位报请竣工验收的工程内容如有甩项，必须有建设单位的书面通知。项目监理机构应要求承包单位提供完整的工程竣工资料。单位工程由建设单位(业主)组织验收，监理机构在建设(业主)单位组织验收前，应组织工程参建各方(建设单位、设计单位、承包单位、监理单位)进行单位工程竣工预验收，对有关问题进行整改后，报建设单位组织单位工程竣工验收;分部工程由监理机构组织工程参建各方进行分部工程竣工验收。

7.21 a8 承包单位通用报审表:该表为承包单位向项目监理机构报审a类表中其它表式所未能包括的事项的用表。如除施工起重机械设备之外的施工机械、设备进场(退场)，混凝土试验配比单，钢结构焊接工艺评定报告，成品、半成品形式检验报告等。现场安全生产、文明施工管理规定(一般由总包单位编制)亦可通过此表报验。

7.22 a9 工程变更单:该表为承包单位向项目监理机构提出工程变更申请的用表。本工程变更单须经项目监理机构、建设单位、设计单位签署一致意见后方可作为施工依据。

8、 b类表:该类表是项目监理机构的工作用表。

8.1b1 工程暂停令:该表为总监对承包单位下达工程暂停指令的用表。

8.2b2 监理工程师通知单(类):该表为项目监理机构通

知承包单位应执行的、除工程暂停以外的其它有关事项的用表。监理工程师通知单中应注明承包单位完成应执行事项的时限、是否要求承包单位书面回复和书面回复的时限等要求。

b3 监理工程师联系单:该表为项目监理机构就工程有关事

项与工程参建各方进行联络或回复的用表。

b4 监理工程师备忘录:该表为项目监理机构就有关建议未

被建设单位采纳或监理工程师通知单的应执行事项承

包单位未予执行的最终书面说明，可抄报有关上级主管部门。

8.5 b5 监理月报:监理月报为项目监理机构按月向建设单位和监理企业提交的、反映在本报告期内工程实施情况的书面报告。监理月报每月月底提出，报告期为上月26日至本月25日。项目监理机构可根据工程特点增加图表、图片等内容。表格各栏不够填写的，可增加附页。

8.6 b6 会议纪要:该表为工地例会会议(b61)、专题会议(b62)

和项目监理机构内部会议(b63)的纪要用表。参加会议的单位、人员与会时应签名，会议主要内容及结论见附页。

b7 监理日记:该表为项目监理机构详细记录当天自然情况

和主要工作(监理检查内容、发现问题、处理情况及当日大事等)的用表。大中型项目宜分专业填写，总监理工程师应每天签阅监理日记。监理日记可设置附页(在监理日记表格的背面)，主要内容包括:现场大事记(建设单位通知单/联系单、开工/暂停令、监理备忘录/通知单/联系单、工地例会/专题会/专家论证会、质量及安全事故处理);工程质量控制(施工组织设计/施工方案审核、抽查及见证试验/设备开箱检验、检验批/分项工程/分部工程平行检查和验收、旁站监理、质量事故处理);工程进度控制(施工进度评价及措施、施工人力/材料/主要设备投入、批准延长工期);工程投资控制(工程变更、工程索赔/计量/单价或总价、工程款支付);安全管理(安全施工方案和技术措施审核、安全状况及措施);建议。

8.8 b8 工程款支付证书:该表为项目监理机构收到承包单位的

"a4.3 工程款支付申请表"后，对申请事项进行审核并签署意见的用表。项目监理机构将工程款支付证书递交建设单位的同时，应抄送承包单位。

8.9 b9 工程质量评估报告:该报告为项目监理机构依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对审查承包单位报送的竣工资料进行审查，并组织有关单位对工程质量进行预验收，承包单位对预验收发现的问题整改合格后，在总监签署工程竣工报验单的基础上提出的工程质量评估报告。报告应包括以下内容:工程概况，竣工验收(预验收)经过，竣工验收(预验收)监理结论，工程质量验收相关检查记录，竣工验收遗留的整改问题、商定的解决办法及整改复查结果，竣工验收(预验收)小组成员名单及分工等。对建筑工程，工程质量验收相关检查记录为《建筑工程施工质量验收统一标准》(gb50300-____)中的"表g.0.1-2 单位(子单位)工程质量控制资料核查记录"、"g.0.1-3单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录"、" g.0.1-4单位(子单位)工程观感质量检查记录"。在建设工程监理过程中，对分部(子分部)工程、重要的分项工程，项目监理机构应及时编制相应工程的质量评估报告。工程质量评估报告主要包括以下内容:工程验收(与验收)的工作情况介绍(验收的时间、地点、参加验收的单位及相关人员);工程概况和工程特点，工程质量目标和质量控制依据;工程实施概况;工程质量控制，工程质量的控制重点和制定对策措施，工程参建各方责任主体的质量行为，包括建设单位质量控制，设计单位的质量控制，承包单位的质量控制，监理单位的质量控制;施工质量概况，主要有设计文件，施工组织设计及施工技术措施，原材料、成品半成品，辅助材料，施工质量过程控制，外观质量，工程实体质量检验，使用安全及使用功能检测;施工中存在的问题及处理;工程质量评价。

8.10 b10 监理工作总结:监理工作总结为工程项目全部完成后，由总监理工程师向建设单位提交的工作总结。其主要内容包括:工程概况，监理组织机构、监理人员和投入的监理设施，监理合同履行情况，监理工作成效，施工过程中出现的问题及处理情况，监理单位的建议，工程照片(有必要时)。

8.11 b11 旁站监理记录表:该表执行建设部实施监理旁站制度

规定的用表。各工程项目中，应根据不同的旁站对象，设置有针对性、可操作性的旁站监理表式。旁站监理工作的精髓就是"关键部位、重要工序的施工质量处于受控状态"。在建设部旁站监理规定中，对关键部位、重要工序均作出了明确的规定，同时在工程实施过程中，监理部可根据监理工作的需要设置旁站点。

8.12 b12 监理规划:监理规划为在签定委托监理合同及收到设

计文件后，项目监理机构针对项目的实际情况编制的、指导监理工作开展的纲领性文件。监理规划的编制、审核、报送等均应符合《建设工程监理规范》4.1条的规定。监理人员的进退场计划应根据工程的形象进度制定。根据建设部《关于落实工程安全生产监理责任的若干意见》的要求，监理规划中要明确履行监理安全责任的范围、内容、工作程序和制度措施等。

8.13 b13 监理实施细则:对中型及以上或专业性较强的工程项目，或具有一定难度的复杂工序、危险性较大的分部分项工程项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则的编制、审核等均应符合《建设工程监理规范》4.2条的规定。

8. 14 b14项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单:当项目监理机构发现工程施工中存在质量、安全隐患，要求承包单位立即进行整改，而承包单位拒不执行时，项目监理机构可使用该申报单立即向有关行政主管部门书面报告，情况紧急时，可在第一时间向有关行政主管部门口头报告，随后报送书面报告。

8.15 b15工程监理资料移交单:工程竣工验收后，监理单位应及时将工程监理资料整理归档后向建设单位移交，并办理工程监理移交手续，该表为工程监理资料移交专用表格。

9、c类表:该类表为建设单位用表。

9.1 c1 建设单位工程通知单:该表为建设单位向项目监理机构发出工程通知的用表。建设单位的工程通知单均应直接发给项目监理机构，通知的内容涉及被监理单位的，由项目监理机构以监理工程师通知单发给被监理单位。项目监理机构对建设单位的指令有疑义的，应在收到本通知单后及时书面向建设单位提出。

施工阶段 安全监理控制措施：施工阶段工程费用监理

施工阶段的监理工作之工程费用的监理

3工程费用的监理

3.1工程量清单

监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容、计量方式和方法。

3.1.1工程量清单及说明

工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准;

办理工程变更时，只变更工程数量，清单细目内容及单价不变;

若工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变;

若新增工程，则清单细目、单价、数量都应新增，监理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成。

3.1.2工程量清单的使用

(1)有具体工程单介的清单栏目

a.监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款。

b.实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减的幅度在合同规定的范围内时，按上一条办理。

c.工程数量自然增减幅度，超出工程量清单中的工程细目变更后的金额(指实际施工的工程量与单价之积，已超过合同人格的2%，并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的25%)

(2)以细目为单位的清单栏目

监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例。

(3)暂定金额的清单栏目

a.应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用，需报请业主同意。

b.实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理。

(4)以时间为单位的清单必须根据工程实际的具体情况严格掌握。

3.2工程计量

3.2.1工程计量的规定

(1)计量范围:工程量清单及修订的工程量清单的内容，合同文件规定的各项费用支付。

(2)主要计量依据:工程量清单及说明，合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单，合同条件、技术规范，有关计量的补充协议等。

(3)计量原则:不符合合同文件要求的工程，不得计量;符合合同文件要求的工程，按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量，按监理工程师同意的计量方法计量。

3.2.2工程计量的方式

(1)工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供的计量所需要的资料，并进行确认或修改。监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。

(2)监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。

(3)监理工程师对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。

3.2.3工程计量的程序和主要文件

(1)计量通知或申请

工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请单或向承包人发出通知。

(2)审查有关文件资料

监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料有不全，应退还承包人，暂不进行计量或计量后暂不予支付。

(3)填写中间计量表

《中间计量表》必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。

(4)主要文件

a.《中间计量表》;

b.《工程分项开工申请批复单》;

c.《检验申请批复》及有关的自检资料;

d.工程质量检验表及有关的质量评定意见;

e.《工程变更令》;

f.《中间交工证书》。

3.3工程支付

3.3.1前期支付

(1)动员预付款:监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议、履约保函和动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款的支付证明。监理工程师应通过《中期支付证书》对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。

(2)保险:监理工程师必须根据合同规定的保险范围，审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，签发相当清单中所列保险金额的支付证明。

3.3.2中期支付

(1)工程款

必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》。

(2)暂定金

根据实际需要动用暂定金，必须在下列手续完备之后才能签发暂定金支付证明。

a.审批承包人提交的相应工程的施工组织计划;

b.审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明

c.审核有关动用暂定金的凭证;

d.经业主批准。

(3)材料预付款

签发材料付款必须满足下列条件:

a.材料将被用于永久性工程;

b.材料已运抵工地或监理工程师认可的承包人的生产场地;

c.材料的质量和存放均满足合同要求;

d.承包人向监理工程师提交购买材料的收据。

同时应特别注意，签发了预付款证明，不是对该材料的质量批准。签发材料预付款时还应注意，累计支付材料预付款不应超过合同剩余工作量，不应超过工程所需的实际总数量，预付款的材料

品种应与工程进度计划相符合，已支付的材料预付款所有权归业主。材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过《中期支付证书》将材料预付款予以扣回。

(4)工程变更

监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其修改的工程量清单为依据。收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。

(5)保留金

保留金为工程费的5%，从每月支付的工程价款中扣留。本项目的缺陷责任期为两年，满两年后，工程师将100%的保留金核准一次性偿还给承包人。

(6)对指定分包人支付

a.监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的证明。

b.承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业主从《中期支付证书》中扣留指定分包人应得款项，直接向指定分包人支付。

(7)合同终止后支付

工程遇到战争、判

乱、骚乱等合同规定的特殊风险，监理工程师应帮业主澄清下列内容，同业主、承包人协商后，签发合同终止证书。

a.合同终止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部费用，以及业已支付给承包人的款项与细目。

b.承包人依照合同为该工程合理订购的材料费用;

c.承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费;

d.承包人机械设备撤离费;

e.承包人为完成整个工程合同所发生费用，而该费用未包括在其它项支付之内;

f.承包人应偿还业主的有关设备、材料和工程的预付款金额，以及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。

(8)承包人违约

监理工程师砍认承包人违约后，应对由于承包人的过失而使业主产生损失而之引起的所有费用的增加按照合同文件的规定进行估价，在与业主和承包人协商后，签发扣除承包人上述费用的证书。

(9)工程交工支付

监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容检查，确认后向业主签发《中期支付证书》。

a.按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值。

b.业主还应支付的任何追加款项。

c.按照合同应付给承包人的估算总额。

3.3.3最终支付

(1)准备工作

a.监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜:

确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明;

确认承包人已获得全部工程的〈工程缺陷责任期终止证明〉签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。

确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。

b.监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付并完成下列工作:

对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复;

对所有的工程数量与费用计算进行的复核;

对所有争议的细目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。

(2)最终支付

a.最终结算清单的说明最终支付的依据及计算;

确认按照合同最终应付给承包人的款项总额;考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。

b.最终结算清单

由一系列清单及表格组成，并包括上述说明中各条的款项内容;

c.最终结算清单的附件

由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成，并与上述最终结算清单内容相对应。

3.3.4工程支付程序

(1)中期支付程序

a.中期支付申请

监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从以

承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项;

申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。

b.中期支付申请的审定

监理工程师应按合同规定的时间内完成以下几个方面的审定

申请的内容和格式应满足合同要求;

各项资料、证明文件手续齐全;所有款项计算与汇兑无误。

c.签发中期支付证书

监理工程师审核并修订承包人的支付畅达请之后，应向业主签发《中期支付证书》，首先由驻地办审核，然后报总监办签证生效。副本抄送承包人(一式6份)。

监理工程师有权通过任何一期《中期支付证书》，对已支付工程发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正。当工程支付款额小于合同总价的2%时，当月可不予支付，而改为下月一并进行。

(2)最终支付程序

a.最终支付申请

监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请。

b.最终支付申请的审定

监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定。

申请的格式和内容，应满足合同规定和监理工程师的要求;

相应的系列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰;

相应的系列证明资料，必须有监理工程师的签字认可;

确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确，汇总无误;

发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。

c.签发最终支付证书

施工阶段 安全监理控制措施：监理施工阶段进度控制

项目监理施工阶段进度控制措施(2)

七、进度控制的程序和措施

一)工程进度控制的程序

1、进度控制的管理技术方法

采取科学的手段和动态管理方法，根据拟定的本项目管理总进度计划

分解计划如项目管理网络计划，采用项目进度控制监测系统工具，定期、不定期的进行跟踪检查执行状况(见图项目进度控制监测系统)。一旦发现问题，可采用因果关系分析土等对影响因素进行分析，并采用项目进度控制调整系统工具，对项目管理进度进行控制(见图项目进度控制监测系统)。

否 是

项目进度控制监测系统

2、进度控制的行政方法

通过上级领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调，考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)，监督、督促等方式进行进度控制。

3、进度控制的经济方法

通过有关部门或单位用经济类手段对进度控制进行影响和制约，主要方法如下:

(1)通过投资的抽放速度控制工程项目的实施进度;

(2)在承包合同中写进有关工期和进度的条款;

(3)建议业主方通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度;

(4)建议业主方通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制:

(5)通过物资供应进行控制等。

二)进度控制的措施

1、进度的事前控制措施

(1)审查承包方施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见;

(2)审查承包方提出的材料、半成品、设备及配置计划是否满足工程进度的需要;

(3)当有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录、认真分析，积极协助排除，并如实给予签证;

(4)监理工程师积极提出工程风险情况，如雨季、汛期施工可能对工程进度的影响等，及时要求施工单位提出防范措施;

(5)在保证施工质量的前提下，建立加快施工进度的激励机制。对按工程进度计划完成的工程量，建议业主实行奖励(其实这是对加快进度降低或本的一种低额补偿，对业主有利)。

2、进度的事中控制措施

(1)在项目进度全过程中检查周、月、季工程进度情况，进行实际进度值与计划值比较，发生偏差时，及时提出纠偏意见;

(2)在进度纠偏时，建议有关单位采取组织、技术、经济等措施，保证进度纠偏的实现;

(3)严格审核承包方每月报送的工程进度统计报表;

(4)若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包方拒绝接受监理工程加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但效果不显著的，则监理方可对承包方的施工能力信誉进行重新审查和评价，发出书面警告，并向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割给信誉好的承包方实施，或考虑更换承包方;

(5)定期或不定期召开工程协调会和进度专题会。每次开会各施工承包方先汇报本(周)月进度完成情况、对进度滞后的(相对计划值)，应将落下的计划在下(周)月计划中补上。

3、进度计划编制的监理

进度计划编制的监理

工程进度计划必须真实、可靠并符合实际;清楚、明了并便于管理;表达施工中的全部活动及其他相关联系;反映施工组织及施工方法;充分使用人力和设备;预料可能的施工障碍及所有变化:贯彻合同条件及技术规范。

4、进度计划编制的依据

*1施工合同中规定的总工期、开工日期及竣工日期;

*2投标书中确认的工程进度计划及施工方案;

*3主要材料和设备的采购合同及气候条件;

*4施工人员的技术素质及设备能力;

*5已建成的同类工程的施工进度及经济指标等。

5、年度进度计划应包括以下内容:

*1本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标;

*2施工队伍和主要施工设各的转移顺序;

*3不同季节及气温条件下各项工程的时间安排;

*4在总体进度计划下对各早项工程进行分部调整或修改的详细说明等。

6、月(季)进度计划应包括以下内容:

*1月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排:

*2完成本月(季)及各分项工程的工程数量及资料;

*3在年度计划下对各单位工程或分项工程进行分部调整或修改的详细说明等。

*4对关键单位王程或分项工程、监理工程师认为有必要时，应制定旬计划。

7、单项工程进度计划的内容

*1本项目的具体施工方案和施上方法;

*2本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期;

*3本项目的工程用款计划;

*4本项目的施工准备及结束清场的时间安排;

*5对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。

8、进度计划的审批

(1)、进度计划的提交

在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师要求承包人书面提交以下文件:

①一份自节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的单位进度计划;

②一份有关全部支付的年度工程用款计划;

③一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。

(2)在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师要求承包人提交以下文件:

①年度进度计划及工程用款计划;

②月(季)度进度计划及工程用款计划;

③分项(或分部)工程的进度计划。

(3)、进度计划的审查步骤

监理工程师对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行:

① 阅读文件、列出问题、进行调查了解;

② 提交问题与承包人进行讨论或澄清;

③ 对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见;

④ 审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。

(4)、进度计划的审查内容

1)工期和时间安排的合理性

①施工总工期的安排应符合合同工期;

②各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的

施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调;

③易受炎热、雨季气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有有效预防和保护措施;

④对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。

2)动员阶段施工准备的可靠性

①所需主要材料和设备的运送日期已有保证;

②主要管理人员及施工队伍的进场日期已有保证;

③施工测量，材料检查及标准试验的工作已经安排;

④驻地建设、通行道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

3)计划目标与施工能力的适应性

①各阶段或单项工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应;

②各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平的实际相适应;

③关键工程的施工力量安排与非关键工程的施工力量安排相适应。

9、进度计划的检查

每日进度计划检查记录。监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期(日、周、旬、月)汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记录并报告以下事项:

(1)当日实际完成及累计完成的工程量:

(2)当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率;

(3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;

(4)当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;

(5)当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;

(6)当日的天气情况等。

10、每日工程进度报告

监理工程师应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主代表提交一份每月工程进度报告，每日工程进度报告应包括以下主要内容:

(1)概括或总说明:应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;

(2)工程进度:应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线;

(3)工程图片:应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况;

(4)财务状况:应主要反映业主的资金储备、承包人的用款计划，工程支付及其他财务支出情况;

(5)其他特殊事项:应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

11、进度控制图表

监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表， 以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

12、进度计划调整的监理

(1)进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键工程的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师将不干预承包人对进度计划的执行，同时还会提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

(2)进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划有较大出入时，应要求承包人对原工程进展计划及工程用款计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在本合同工期内完成。

调整工期进度计划，主要是调整关键工程的施工安排，对于非关键工程，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键工程的实际进度产生不利影响时，可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

(3)加快工程进度

承包人在无任何现由取得合理延期的情况下，实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项:

(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准;

(2)因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人自负;

(3)因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及的附加费用，应由承包人自负。

(4)进度计划的延期

承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师应提请业主代表依据合同的规定批准承包人延长工期。批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及工程用款计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。

(5)对承包人延误的处理

由于承包人的责任造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师将对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主代表提出书面报告商议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包人。

13、项目进度控制的细则

工程进度的事前控制(即预控)

(1)编制项目管理总进度计划目标，作为承包合同工期条款的依据;

(2)审核承包单位提交的进度计划(含总计划，年度、季、月计划)，必须符合工程(委托)承包合同的总进度目标;

(3)审核承包单位的进度保证体系、方案及措施。充分利用技术组织措施，审核承包单位提交的施工总平面图，使之与施工方案(措施)。施工进度计划能合理协调;

(4)制定由业主供应的设备及材料需用计划，保证其按时供应至现场满足施工进度要求;

工程进度的事中控制

重点是对工程进度进行跟踪检查，实施动态管理和合理调整。

(1)建立包括反映工程进度控制的管理机制，专人逐日记载工程进度进展情况和影响进度的自然或人为因素等;

(2)对工程实际进度进行跟踪检查及对照周月计划进行审核认定。其要点是:

①计划进度与实际进度的差异;

②形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

(3)按工程承包合同规定，及时进行工程计量验收;

(4)切实把好工程进度方面的签认和工程计量的签证关，作为工程进度款拨付、费用索赔、工期延长的基本依据;

(5)实施工程进度控制的动态管理，比较计划进度与实际进度的差异，出现滞后偏差时，应协助承包商分析原因，并要求承包商编制纠偏的调整计划，经业

主认定后实施;

(6)按时向承包商支付工程进度款，以保证工程有必须的资金到位;

(7)组织现场含工程进度在内的协调会，及时排除影响工程进度的因素，其主要职能如下:

*1协调总承包单位不能解决的相关工程管理事宜;

*2施工现场总图管理事宜;

*3现场出现的重大事宜。

(8)定期或不定期用书面向业主报告有关工程进度情况，一般每月通过建设管理通报(月报)方式进行报告;特殊情况可作专题报告。

工程进度的事后控制

当实际进度与计划进度比较出现滞后偏差时，可在分析原因的基础商采取以下措施:

(1)制定保证总工期不被突破的措施:

*1技术措施:如缩短工艺时间，减少技术间隙，实行平行流水及立体交叉作业等;

*2组织措施:如增加作业队及人数，增加工作班次等;

*3经济措施:如实行包干奖金，提高计件单价和奖金水平;

*4其它措施:如改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力调度。

(2)制定总工期被突破后的补救措施;

(3)以调整进度计划为基础，同时调整施工计划、材料设备供应计划和资金计划，使之与进度计划协调同步;

(4)影响进度控制的因素

要有效的控制工程施工进度，就必须对有影响工程进度的因素进行分析，事先采取措施，以避免或尽量缩小计划与实际进度的偏差。为此，监理工程师首先是必须合理确定项目进度的目标。本工程规模较大、施工周期长影响施工进度的因素繁多而复杂，因此力求做到对进度的主动控制，及时排除一些影响的因素。通常影响工程项目施工进度的因素有以下方面:

①设计变更因素的影响

一个工程施工中，设计变更是常遇的事，但设计变更又往往是实施进度计划的最大干扰因素。因为设计变更，有时改变工程的部分功能，大量地增加或减少施工的工程量;甚至因设计的错误或大的改变而不得不打乱原定的项目施工进度计划，致使工期拖延或停顿，因此监理工程师对设计变更应持慎重态度，综合考虑。

②技术原因影响

技术原因也往往是造成工程进度拖延的一个因素。特别是施工单位对某些施工技术过于低估其难度时或对设计意图及技术规范未完全领会而导致工程质量出现问题，这些都会影响工程施工进度。为此，监理工程师要协助施工单位对技术疑难的工程确定合理的施工方案，组织技术交底和图纸会审，防止施工单位盲目施工，确保工程进度计划的实施。

③施工组织不当影响

由于施工现场多变，常会因劳动力或机具的调配不当而造成对工程进度的影响，因此监理工程师应协助施工单位及时作好计划的调整工作，以确保进度计划的实现。

④物资供应进度的影响

设备、材料或往往发生需要使用的材料或机具不能按期运抵施工现场，或运到现场后发现其质量不符合同中规定的技术标准，从而造成现场停工待料，影响施工进度。

⑤资金原因影响

施工准备期间，往往就需要动用大量资金用于材料的采购，设备的订购与加工，如资金不足，必然影响施工进度;在施工期间，业主要按照工程量完成情况支付给施工单位的工程进度款，如业主资金不能保障支付，就会直接影响施工进度。因此监理工程师在控制施工进度中，既要制止施工单位提前开工某个项目而出现的资金短缺，又要促使业主履行合同按时支付工程款。

⑥不利的施工条件影响

工程施工中，往往遇到比设计和合同条件中所预计的施工条件更为困难的情况，这种情况特别是在地基基础工程施工中更为常见。如大量的地下水涌出，地基中出现地层断层或淤泥，流砂，这些情况一出现是必然影响工程进度的。

⑦相关单位进度的影响

影响施工进度计划实施的不仅是施工单位，往往还涉及多个单位，如设计单位，物料供应单位以及与工程建设有关的运输部门、通讯部门、供电部门、城管、市政管网的工作进度。这些相关单位中任何一个部门的工作拖延，都必将对工程项目的施工进度产生影响。因此，监理工程师对进度的控制仅注意施工单位的施工进度是不完全的，还应注意与有关单位的工作进度如何相协调配合，才能有效地控制工程项目施工进度。

⑧不可预见因素的影响

如施工中出现恶劣气候条件，自然灾害，工程事故等都必将影响工程进度。由于影响工程进度的因素繁多而复杂，其中如恶劣的气候条件和自然灾害等是无法避免的，但有些影响的因素，在监理工程师掌握了进度实施状况以及产生的原因后，及时协助施工单位排解或采取相应措施解决，其影响的程度有可能减小，有的通过有效的措施可得到弥补。

八、全程工期控制图

100 90 80

工 70

程 60

的 50

百 40

分 30

比 20

% 10

0 102030405060708090100%(工期)

注: 为提前工期线;为计划工期线;为滞后工期线。

时间经过了30%时，工程进度的容许安全区域为16%~35%。如果实际进度曲线此时低于16%，则表明工程进度处于危机状态，需要采用补求措施。

实际进度曲线超出香蕉曲线及其它曲线的下限时，表示工程拖延相当严重，此时不可避免地要进行突击赶工，因此，应研究突击赶工时控制投资和保证质量的措施。

九、工程进度监测系统过程:

进度计划的实施nbs

p;外部干扰

建立进度数据采集系统

收集实际进度数据

数据处理

(整理、统计、分析)

实际进度与计划进度的比较

否 是

进入进度调整系统

十、工程进度调整系统过程:

分析产生偏差的原因

分析偏差对后续工作及总工期的影响

确定工期和后续工作的限制条件

采取措施调整进度计划

采取相应的组织、经济、技术措施实施调整后的进度计划

施工阶段 安全监理控制措施：工程项目施工阶段

工程项目施工阶段的监理工作内容

1工程质量监理

1.1质量监理的依据和任务

1.1.1质量监理的依据

合同文件:各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。

合同图纸:全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。

技术规范:所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。

质量标准:所有工程质量均应符合合同文件中所列的质量标准或监理工程师同意使用的其它标准。

1.1.2质量监理的任务

监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

1.1.3质量监理的组织体系

本项目质量监理为两级管理体制，全线设总监办公室和驻地监理办公室两级。总监办设工程部、合同部、秘书部三个业务部门，以保证对所有施工环节进行有效的控制。

12质量控制程序

1.2.1开工报告

全段开工令由总监签发，分部工程与分项工程开工报告由驻地办主任签发。开工之前，驻地监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审核。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案;依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法;说明材料、设备、劳力及现场管理人员的准备情况;提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。

1.2.2工序自检报告

监理工程师应要求承包人的自检人员按照工艺流程和工序检查程序在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后再向监理工程师申报进行检查认可。

1.2.3工序检查认可

监理工程师应紧接承包人的自检或同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可后道工序不得进行。

1.2.4中间交工报告

当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总每道工序的检查记录和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，监理工程师应拒绝验收。

1.2.5中间交工证书

监理工程师在按工程量清单的分项完工的单项工程完工时应进行一次系统的检查验收，秘要时应做测量或抽样试验，检查合格后，由驻地办主任签发中间交工证书，并报总监办。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

1.2.6中间计量

对填发了《中间交工证书》的工程，方可进行计量并由驻地办签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。

1.2.7工程质量检查程序

各专业(结构、路基等项目)监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出:

应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致;

应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调;

应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合。

工序检查程序须上报总监办工程部审批。

1.3现场质量控制

1.3.1测量

测量包括以下内容:

向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可。

在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可。

在各项分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。

1.3.2中心试验室

监理中心试验室应当对整个工程项目进行控制并对下设的试验室进行管理，除了完成监理平行抽验的项目外，还应对承包人的工地试验室的设备、人员资质、操作方法、资料管理等进行有效的监督、检查和管理

1.3.3现场监理

现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理应主要包括以下工作内容:

驻地办主任应在施工期间每天对施工现场至少巡视一次，现场发现并处理施工质量问题。

对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由现场监理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。

现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。

1.4质量缺陷与事故处理

1.4.1质量缺陷的现场处理

在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理:

当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员;或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。

当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向总监办报告，由总监向承包人发出暂停施工的指令，(先口头后书面)。待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工之后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或

分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，得到总监办认可后再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。

在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。

1.4.2质量缺陷的修补与加固

对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经驻地办审核后上报总监办批准方可进行;对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。

修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术处理方案。

1.4.3质量事故的处理

当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理:

总监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。

驻地监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并由总监办报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。

总监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。

总监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状、处理的费用数额，承担比例及支付方式。

2工程进度监理

2.1进度计划的编制

监理工程师应要求承包人必须贯彻合同条件及技术规范，按照真实、可靠并符合实际，清楚、明了且便于管理的原则，在第一次工地会议之前编出工程进度计划，提交给监理工程师以便在审查之后批准，为按合同要求准时开工创造条件。

进度计划可根据项目实施的不同阶段，划分为总体进度计划及年、月进度计划;对于某些起控制作用的关键工程项目，例如:特大桥、互通立交、大挖方段等，还应单独编制工程进度计划。

2.2进度计划的审批

2.2.1总体进度计划

在中标通知书发出后，合同规定的时间内(2000年5月15日前)承包人应向监理工程师提交以下文件:

(1)一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程进度计划。

(2)一份有关全部支付的现金流动估算。

(3)一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。

2.2.2阶段性进度计划

在开工后一周内，承包人应向监理工程师提交以下文件:

(1)年度进度计划及现金流动估算:

(2)月(季)度进度计划及现金流动估算:

(3)分项(或分部)工程的进度计划。

2.2.3进度计划审查步骤

监理工程师应组织人员对各项进度计划进行审查，并在2000年6月15日前审查完毕，审查工作应按以下程序进行:

(1)阅读文件、列出问题、进行调查了解;

(2)提出问题与承包人进行讨论或澄清;

(3)对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见;

(4)审查批准承包人修改后的进度计划。

2.2.4进度计划的审查内容

(1)和时间的审查内容

施工总工期的安排应符合合同工各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的施工顺序和时间安排与材料进场和设备的进场计划相协调;易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程安排在适宜的时间，并采取有效的预防措施;对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。

(2)施工准备的可靠性

所需主要材料和设备的运送日期已有保证;主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实;施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排;驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

(3)计划目标与施工能力的适应性

各阶段或单位工程计划完成的工程及投资应与承包人的设备和人力实际状况相适应;各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应;关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排相适应。

2.3进度计划的检查

2.3.1每日进度检查记录

驻地监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查以作为掌握工程进度和进行决策的依据，每日进度检查记录应包括以下内容:

(1)当日实际完成及累计完成的工程量;

(2)当日实际参加施工的人力、机构数量及生产效率;

(3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;

(4)当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;

(5)当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;

(6)当日的天气情况等;

2.3.2每月工程进度报告

驻地监理工程师办公室主任应要求承包人(以每合同段为单位)根据现场提供的每月施工进度记录，及时进行统计和标记，分析整理后每月向总监办提交一份月进度报告，总监办汇总出全线进度报告提交业主。报告应包括以下内容:

(1)概况或总说明，应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;

(2)工程进度，应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线，(一份以合同清单为主，一份以形象进度适应交通部统计报表的要求;)

(3)工程图片，应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况;

(4)财务状况，应主要反映承包人的现金流动，工程变更等其他财务支出情况;

(5)其它特殊事项，应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

2.3.3进度控制图表

驻地办应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划进度差距的进度控制图表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

2.4进度计划的调整

2.4.1进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行;但应及时掌握影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

2.4.2进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。

调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

2.4.3加快工程进度

监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度度划预定的竣工日期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。

承包人提出和来取的加使工程进度的制必级经应理工程师就准，就准时应注意以下事项:

(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予批准。

(2)因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。

2.4.4进度计划的延期

由于业主或监理工程师的原因或承包人在实际工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，因而使工程进度延误并得到业主批准后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。

2.4.5计划进度的延误

由于承包人的原因造成工程的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快进度的指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。

3工程费用的监理

3.1工程量清单

监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容、计量方式和方法。

3.1.1工程量清单及说明

工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准;

办理工程变更时，只变更工程数量，清单细目内容及单价不变;

若工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变;

若新增工程，则清单细目、单价、数量都应新增，监理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成。

3.1.2工程量清单的使用

(1)有具体工程单介的清单栏目

a.监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款。

b.实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减的幅度在合同规定的范围内时，按上一条办理。

c.工程数量自然增减幅度，超出工程量清单中的工程细目变更后的金额(指实际施工的工程量与单价之积，已超过合同人格的2%，并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的25%)

(2)以细目为单位的清单栏目

监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例。

(3)暂定金额的清单栏目

a.应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用，需报请业主同意。

b.实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理。

(4)以时间为单位的清单必须根据工程实际的具体情况严格掌握。

3.2工程计量

3.2.1工程计量的规定

(1)计量范围:工程量清单及修订的工程量清单的内容，合同文件规定的各项费用支付。

(2)主要计量依据:工程量清单及说明，合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单，合同条件、技术规范，有关计量的补充协议等。

(3)计量原则:不符合合同文件要求的工程，不得计量;符合合同文件要求的工程，按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量，按监理工程师同意的计量方法计量。

3.2.2工程计量的方式

(1)工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供的计量所需要的资料，并进行确认或修改。监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。

(2)监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。

(3)监理工程师对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。

3.2.3工程计量的程序和主要文件

(1)计量通知或申请

工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请单或向承包人发出通知。

(2)审查有关文件资料

监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料有不全，应退还承包人，暂不进行计量或计量后暂不予支付。

(3)填写中间计量表

《中间计量表

》必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。

(4)主要文件

a.《中间计量表》;

b.《工程分项开工申请批复单》;

c.《检验申请批复》及有关的自检资料;

d.工程质量检验表及有关的质量评定意见;

e.《工程变更令》;

f.《中间交工证书》。

3.3工程支付

3.3.1前期支付

(1)动员预付款:监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议、履约保函和动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款的支付证明。监理工程师应通过《中期支付证书》对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。

(2)保险:监理工程师必须根据合同规定的保险范围，审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，签发相当清单中所列保险金额的支付证明。

3.3.2中期支付

(1)工程款

必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》。

(2)暂定金

根据实际需要动用暂定金，必须在下列手续完备之后才能签发暂定金支付证明。

a.审批承包人提交的相应工程的施工组织计划;

b.审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明

c.审核有关动用暂定金的凭证;

d.经业主批准。

(3)材料预付款

签发材料付款必须满足下列条件:

a.材料将被用于永久性工程;

b.材料已运抵工地或监理工程师认可的承包人的生产场地;

c.材料的质量和存放均满足合同要求;

d.承包人向监理工程师提交购买材料的收据。

同时应特别注意，签发了预付款证明，不是对该材料的质量批准。签发材料预付款时还应注意，累计支付材料预付款不应超过合同剩余工作量，不应超过工程所需的实际总数量，预付款的材料

品种应与工程进度计划相符合，已支付的材料预付款所有权归业主。材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过《中期支付证书》将材料预付款予以扣回。

(4)工程变更

监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其修改的工程量清单为依据。收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。

(5)保留金

保留金为工程费的5%，从每月支付的工程价款中扣留。本项目的缺陷责任期为两年，满两年后，工程师将100%的保留金核准一次性偿还给承包人。

(6)对指定分包人支付

a.监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的证明。

b.承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业主从《中期支付证书》中扣留指定分包人应得款项，直接向指定分包人支付。

(7)合同终止后支付

工程遇到战争、判乱、骚乱等合同规定的特殊风险，监理工程师应帮业主澄清下列内容，同业主、承包人协商后，签发合同终止证书。

a.合同终止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部费用，以及业已支付给承包人的款项与细目。

b.承包人依照合同为该工程合理订购的材料费用;

c.承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费;

d.承包人机械设备撤离费;

e.承包人为完成整个工程合同所发生费用，而该费用未包括在其它项支付之内;

f.承包人应偿还业主的有关设备、材料和工程的预付款金额，以及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。

(8)承包人违约

监理工程师砍认承包人违约后，应对由于承包人的过失而使业主产生损失而之引起的所有费用的增加按照合同文件的规定进行估价，在与业主和承包人协商后，签发扣除承包人上述费用的证书。

(9)工程交工支付

监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容检查，确认后向业主签发《中期支付证书》。

a.按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值。

b.业主还应支付的任何追加款项。

c.按照合同应付给承包人的估算总额。

3.3.3最终支付

(1)准备工作

a.监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜:

确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明;

确认承包人已获得全部工程的〈工程缺陷责任期终止证明〉签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。

确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。

b.监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付并完成下列工作:

对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复;

对所有的工程数量与费用计算进行的复核;

对所有争议的细目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。

(2)最终支付

a.最终结算清单的说明最终支付的依据及计算;

确认按照合同最终应付给承包人的款项总额;考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。

b.最终结算清单

由一系列清单及表格组成，并包括上述说明中各条的款项内容;

c.最终结算清单的附件

由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成，并与上述最终结算清单内容相对应。

3.3.4工程支付程序

(1)中期支付程序

a.中期支付申请

监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从以

承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项;

申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。

b.中期支付申请的审定

监理工程师应按合同规定的时间内完成以下几个方面的审定

申请的内容和格式应满足合同要求;

各项资料、证明文件手续齐全;所有款项计算与汇兑无误。

c.签发中期支付证书

监理工程师审核并修订承包人的支付畅达请之后，应向业主签发《中期支付证书》，首先由驻地办审核，然后报总监办签证生效。副本抄送承包人(一式6份)。

监理工程师有权通过任何一期《中期支付证书》，对已支付工程发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正。当工程支付款额小于合同总价的2%时，当月可不予支付，而改为下月一并进行。

(2)最终支付程序

a.最终支付申请

监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请。

b.最终支付申请的审定

监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定。

申请的格式和内容，应满足合同规定和监理工程师的要求;

相应的系列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰;

相应的系列证明资料，必须有监理工程师的签字认可;

确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确，汇总无误;

发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。

c.签发最终支付证书

监理工程师应按最终支付的规定审核承包人的最终支付申请，向业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。

4合同管理

4.1工程变更

4.1.1有关规定

(1)任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由总监理工程师签发工程变更令，并由驻地监理工程师监督承包人实施。

(2)监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主同意。

(3)业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理。

(4)承包人请求变更时，监理工程师必须审查，并将审查意见报业主，经业主同意后，再根据合同有关规定办理。

(5)监理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用增减，与业主协商且获得批准。

根据合同规定对

工程进行变更时应向承包人发出变更意向通知，主要内容包括:变更的工程、项目部位或合同文件内容、变更的原因。依据及有关的文件、图纸、资料;要求承包人据此安排变更工程的施工等事宜;要求承包人提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。

(2)资料搜集总监办工程部专门受理工程变更，凡是工程变更都应向业主报告。变更意向通知书发出的同时，必须着手搜集有关资料，包括:

变更前后的图纸(或合同、文件);

技术变更洽商记录;

技术研讨会记录;

来自业主、承包人、监理方向的文件与会议记录;

行业部门涉及该变更方面的规定与文件上级主管部门的指令性文件等。

(3)费用评估

监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况按照合同文件有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。

审核变更工程数量，评审的主要依据是:变更通知及变更图纸;监理工程师现场计量的结果;

确定变更工程的单价:原则上采用工程量清单内的单价，如重新定价，需经总监办同意，报业主批准。

由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更原则上所增加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，也可由主与承包人协商确定。对应清单工程细目的数量和金额的变化超过合同规定限额时可重新确定该细目的单价。

(4)协商价格

监理工程师应与承包人和业主就其对工程变更费用评估的结果进行磋商。

(5)签发工程变更令

变更资料齐全，变更费用确定之后，监理工程师应根据合同规定，签发《工程变更令》。《工程变更令》主要包括以下文件:

a.文件目录;

b.工程变更令;

c.工程变更说明;

d.工程变更费用计算表;

e.附件，变更前后的图纸;业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件，有关设计部门对变更的意见有关行业部门、上级主管部门的文件;承包人的预算报告;确定工程数量及单价的证明资料等。

4.2保险

保险金额应是承包人认为重点工程的标价再追加15%的重建费用;工程一切险的保险费率暂定为3%;第三方责任险的保险费率暂定为2%。

监理工程根据合同有关规定对承包人的保险种类、数额、有效期，保险单以及保险费收据进

检查，当确认承包人未按合同规定的内容和时间内，向业主提交合格的保险单时，应采取措施督促并落实承包人办理保险。

业主承担合同规定的战争、叛乱等特殊的风险，其余一切风险均由承包人承担。

4.3分包、转让与指定分包

4.3.1分包

4.3.1.1有关规定

(1)监理工程师应严禁承包人把大部分工程分包出去或层层分包。

(2)必须经监理工程师批准，并按规定办理分包工程手续，承包人才能将部分工程分包出去。

(3)监理工程师对分包的批准不解除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务。

4.3.1.2审批分包

监理工程师应从以下主要方面审查承包人分包工程的申请报告:

(1)分包人的资格情况及证明。包括企业概况，财务资本情况，参加分包工程人员的资历，施工机械状况等;

(2)分包工程项目及内容;

(3)分包工程数量及金额;

(4)分包工程项目所使用的技术规范与验收标准;

(5)分包工程的工期;

(6)承包人与分包人的合同责任;

(7)分包协议。

监理工程师完成上述审查之后，签发《分包申请报告单》(见监表12)。

4.3.1.3分包工程的管理

(1)监理工程师应通过承包人对分包工程进行管理。监理工程师也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，应要求承包人负责处理。

(2)监理工程师应通过《中期支付证书》，由承包人对分包工程进行支付。

4.3.2转让

监理工程师应注意，只有业主同意，承包人才能进行合同转让。

4.3.3指定分包

4.3.3.1监理工程师宜设专人对指定分包工程进行管理。

4.3.3.2监理工程师应要求指定分包人提交一份证明其资格情况的资料。并要求指定分包人保护和保障承包人免于承担由于指定分包人的疏忽、违约造成的一切损失。

4.3.3.3监理工程师应清楚指定分包工程所使用的技术规范与验收标准。

4.3.3.4监理工程师应审查承包人反对指定分包人的理由。确认反对合理时，建立业主对

承包人的反对予以考虑，反之则应帮助业主说服承包人接受指定分包人。

4.3.3.5监理工程师对指定分包人的支付，应根据4.2.3.2(6)的有关规定办理。

5监理工作程充流程图

5.1试验、原材料、施工监理工作程序

5.2路基工程监理工作程序

5.3桥梁工程监理工作程序

施工阶段 安全监理控制措施：施工阶段

一、基坑施工监理监控要点

1、基坑施工方案要有应按施组设计要求进行;

2、深度超过2米的基坑临边应设置防护;

3、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值;

4、基坑施工应设置有效排水系统;

5、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求;

6、上下基坑必须设置登高措施;

7、进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。

二、模板支撑系统监理监控要点

1、支撑材质钢管外径不得小于φ48×3.5mm钢管，无裂缝等;

2、立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距(纵向、横向)等符合方案要求;

3、作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。

三、施工用电监理监控要点

1、临时用电现场布置应安施组中用电平面图进行;

2、高压线防护架设方案搭设;

3、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5 米、架空线高度大于4米;

4、现场照明架设高度大于2.4米;危险场所应使用安全电压;

5、电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm;

6、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱;

7、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置;

8、变配电装置符合规范要求;宫殿采用三相五线制;配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。

四、“三宝”“四口”防护监理监控要点

1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽;

2、在建工程应采用合格安全网封闭;

3、2米以上高处作业必须系安全带;

4、楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网;

5、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施;

6、通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚;

7、阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。

五、脚手架搭设监理监控要点

1、立杆基础应有排水系统;

2、架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6m，垂直方向每3.6m设一拉撑点;

3、防护栏杆及安全网应在第二步以上设置;

4、剪力撑应每隔9米设一道;夹角为45~60度;

5、立杆间距(24米高度脚手)不大于1.8米;水平高度不得大于2米;

6、每四步设置一层隔离笆;

7、脚手架应设置登高斜道;出入口应设置通道防护棚;

8、钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。

六、施工机具监理监控要点

(一)打桩机施工

1、打桩机械准用证齐全、有效;

2、打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线;

3、起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象;

4、桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定;

5、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。

(二)井架与龙门架

1、吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠;

2、卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效;

3、缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组;

4、钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护;

5、楼层卸料平台防护可靠、铺板严密;

6、吊盘设安全门、二侧挡板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网;

7、传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈;

8、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚;

9、楼层设置层数标记、上下联络有信号设置;

10、附墙装置首道不超过7米、把杆高度不超过井架顶部;

11、架体应设避雷装置。

(三)塔式起重机监理监控要点

1、每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员(包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等)，操作人员必须持证上岗;

2、经市建委认定的监测机构办理检测，办法合格证方能使用;

3、塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名;

4、力矩限制器灵敏、可靠;重量限制器灵敏、可靠;回转限制器灵敏、可靠;行走限制器灵敏、可靠;超高限制器灵敏、可靠;吊钩保险灵敏、可靠;卷筒保险灵敏、可靠;

(四)施工升降机监理监控要点

1、每台施工升降机装拆人员不得少于10名操作人员(包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等)，操作人员必须持证上岗;

2、经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用;

3、吊笼底部四周设防护围栏;

4、升降机周围三面应搭设双层防坠棚;

5、驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。

(五)小型施工机具监理监控要点

1、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护面，挂设安全操作规程牌，验收合格牌;

2、木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌;

3、电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超过5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌;

4、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

七、操作平台监理监控要点

(一)落地操作平台安设监理监控要点

1、底部坚实平整符合施工组织设计要求;

2、立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接;

3、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全;

4、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低;

5、操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌(内外均挂)方能使用。

(二)悬挑式钢平台监理监控要点

1、搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上;

2、斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道;

3、应设置4个经过验算的吊环;

4、安装时钢丝绳绳卡不得少于4个;

5、悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌挂设限制标志牌(内外均设)才能使用。

八、个人防护监理监控要点

1、安全帽佩戴正确，系好帽扣;

2、安全带完好无缺，使用时高挂低用;

3、绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用;

4、专业施工人员须持证上岗;

5、危险作业应有保护人员。

九、特殊工种监理监控要点

1、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年;

2、电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年(外地培训发证的须上海复训);

3、井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年(架子工不能搭设井架);

4、塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗(每台塔吊的配备人员:塔吊驾驶员1名，起重指挥2名);

5、小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为一年。

施工阶段 安全监理控制措施：施工阶段

一、 施工阶段安全监理工作的主要内容:

1. 在施工阶段，当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案调整、补充或变动时，应按原程序重新报审。

2. 项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果记入监理日志。主要内容包括:

⑴检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况;

⑵抽查特种作业人员的操作资格证书;

⑶抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录;

⑷抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录;

⑸检查施工现场安全检查制度的落实情况。

3. 项目监理机构应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并由监理人员签收备案。

4. 检查施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合工程建设强制性标准要求。

5. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。

6. 审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明施工措施费用支付证书。

7. 督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全专项检查。

8. 项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查，并做好记录。

二、 分包单位安全生产执行情况审核

1、 分包单位进场前，审核施工总承包单位报送的分包单位安全生产条件报审表，并签署意见。经项目监理机构审核同意后，分包单位方可进场。

2、 督促施工总承包单位检查分包单位安全规章制度的建立和执行情况，抽查施工总承包单位对分包单位安全生产的检查记录。

3、 监理人员发现分包单位在施工过程中存在安全隐患时，应通过施工总承包单位向其提出整改要求，并检查整改结果。

施工阶段 安全监理控制措施：监理施工阶段造价控制

项目监理施工阶段造价控制措施

依据合同文件、工程量清单及说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。

一、投资控制监理依据

1、业主与承包人签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书合同附件等。

2、质量检验评定标准和施工技术规范。

3、业主批准的施工变更协议或工程变更通知。

4、国家和四川省有关法规、规定。

5、市场价格信息及概(预)定额、取费标准。

二、投资控制监理原则

总原则:总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工结算、交工结帐，对应的记录是清单核算成果表、中间计量单、月计量汇总表、分项完工结算单和交工结算单。

合同原则:依据合同文件规定的内容、方法、程序进行监理。

技术原则:优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。

三、工程投资控制任务和方法

工程费用控制的任务就是在监理规划的指导下，通过对工程费用目标的动态控制，使其能够最优地实现。建设工程施工过程中费用监理的关键环节是工程计量和支付。监理工程师作为工程费用计量的控制主体，处于工程计量与支付环节的关键地位。所以在投资控制过程中，通过监理工程师的努力，使得整个工程的质量、进度、费用达到平衡。

投资控制主要从工程计量、设计变更和施工索赔三方面进行控制。工程计量要符合实际情况，坚持"三不"原则，即质量不合格不计量、资料不齐全不计量和不足计量单位不计量;设计变更要合理可行，尤其应注意承包人借变更之故增加投资的惯用手法;施工索赔要严加防范，应具备较强的预见性。

(一)工程投资控制任务

1、费用监理中的关键工作是组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理。

2、计量和支付是费用监理核心，除控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量和支付外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能减少各类附加的费用。

3、对未计价工程项目应与承包人协商后提出计量单价，对于承包人提出调价申请，按规定进行审核，并签发调价证明，报监理部和业主审定后批准实施。

(二)工程投资控制方法

费用监控的核心是计量支付，以经济手段来控制工程的质量和进度。本项目工程是以合同综合单价，现场按实计量为基础的支付方法。

1、编制工程项目的费用监理目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。

2、审核承包人提交的资金流量、中间计量、单价及费用、月进度付款申请，签发付款凭证。

3、受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见。

4、审查承包人的工程变更申请，签署意见，报业主审批后下达变更令。

5、按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施意见上报业主。

6、编制每月工程财务支付报表(对支付工程费用按合同号及工程项目划分并分别列出，累计和汇总);编制合同完成后工程款项财务支付报表并上报业主。

(一)、工程计量

按照合同条件、工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令、技术规范中计量支付原则及合同文件所规定的各项费用支付规定的内容、范围、单位、方法计量或监理同意的其他计量方法进行计量。先由承包人提出计量申请，或监理向承包人发生计量通知，经监理审查有关计量准备资料合格后，双方到现场共同计量;承包人填写中间计量表，经监理审查、签认。对资料不全或发现有质量问题的工程暂不计量，对不符合合同文件要求的工程，不得计量。对承包人不派员参加计量时，监理所作的或批准的计量是正确的，可用作支付依据。

据实计量以现场量测和有关图纸、资料计算的总量为控制量，按不同项目可分阶段计量或逐日计量，不管采用什么方式计量，但其分次累计的总量均不超过现场量计的总量。

承包人应在每月25日前向监理部计量工程师报送当月计量及支付报表。逾期不报，当月不予计量支付。所有的工程计量均以净值为准。

(二)工程支付

在合同实施期间，对工程支付的前期支付、中期支付和最终支付的所有应支付的项目，都必须按合同文件和监理规范、手册规定的程序、内容，由承包人提报有关表报和申请，经监理审查、确认、扣除应扣款项，签发支付证书，业主审批后支付。

单价调整按合同规定执行。

计日工按合同单价计。

缺项的单价按承包人投标报价及单价分析表明的原则、内容和费率，经协商后确定，报业主批准执行。

四、工程投资控制的程序

施工阶段计量支付监理工作，严格按程序进行，凡不按程序的，监理不予受理和认可，程序详见第二十二章图施工阶段中间计量、支付监理工作流程图。一项工程或一道工序被签发《中间交工证书》后，便进入计量与支付管理程序。 先由承包人申请中间计量，现场监理复核签字，对合格工程进行计量，填报《中间计量表》，作为承包人付款申请和监理工程师的付款证明凭证。

计量工程师要严格控制计量三不准，即质量不合格不计量、资料不全(质量附件)不计量和不足计量单位不计量。按照合同条款规定，支付包括预付款、预付款回扣、保留金、保留金退还、索赔、变更、工日、调价、材料调差、材料预付款、违约罚金等内容。计量工程师在审核支付报表时，必须严格按合同条款之规定执行。所有质量附件、变更、调价、价差、支付计算等表格严格按照监理规范和《施工监理工作流程》以及业主、质监站的样表规定，必要时做出补充表格(但要统一，而且符合国家规范要求)。

计量支付签认权是监理工程师的法宝，是实现监理目标的重要手段。只有完全掌握并应用适当，承包人才能够接受监理工程师对工程项目的三大控制，承包人也才能实现承包工程的目的--得到工程款的合理支付。(详见计量支付程序见图)。

施工阶段 安全监理控制措施：施工阶段

1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工;

2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改;情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告;

3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查);定期参加施工现场的安全生产检查;不定期抽查现场相关人员持证上岗情况;

4、检查施工现场使用的施工机械(如铲车、压路机、挖掘机等)、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门;

5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

施工阶段 安全监理控制措施：施工阶段工程质量控制

项目施工阶段工程质量控制监理流程

施工阶段项目监理部的基本任务是:以预防为主，以工程质量为重点，对工程的质量、进度和投资实行有效的控制。协调业主、设计单位、施工安装承包方之间的关系;协助处理工程施工中出现的有关问题;监督管理施工承包合同的实施，使工程项目在风险、投资和效益三方面达到最佳状态。

施工阶段监理工作流程见附录《工程施工阶段监理工作流程图》。由总监理工程师组织专业监理工程师按分工组织实施。

1、施工准备阶段质量控制

(1)审查工程施工分承包方资质，确认工程施工分承包方。

(2)审查后在承包方报送监理方的《分包单位资质报审表》上签署监理意见。

(3)组织图纸会审。在图纸会审前，总监理工程师主持召开图纸审查会，并形成书面"图纸审查意见"。图纸会审会议由项目监理部组织，业主、设计承包方、施工承包方参加。图纸会审后，对施工图纸中存在的问题由承包方负责汇总编写图纸会审纪要并交参加会议的各方签字，报项目总监理工程师审核后交业主处理。

(4)审查施工组织设计、施工技术方案、项目总进度计划、施工总平面图和年度用款计划，并在承包方报送监理方的《施工组织设计(方案)报审表》上签署监理意见。

(5)经检查施工必备条件符合规定要求后，由项目总监理工程师在《工程开工报审表》上签署监理意见。

2、施工实施阶段质量控制

(1)验证施工承包方报送的《进场施工机械设备报验单》，在施工期内督促施工承包方对进场的施工机械设备做好保养与维修，确保其过程施工能力。

(2)根据政府主管部门规定的用地红线、高程和定位点，复核施工测量放线，必要时进行复测。并在施工承包方报送监理方的《施工测量放线报验单》上签署监理意见。

(3)分项、分部工程施工前，应审查承包方的施工工艺、原材料使用和人员配置等质量保证措施，经监理工程师审核征得建设单位同意后方可施工。分项分部工程监理流程见附录《地基与基础监理程序》、《分项分部工程监理程序》。

(4)验证原材料、构配件、设备的质量，签认《材料/构配件/设备报验单》。签证程序见附录《原材料、构配件和设备质量签认程序》。

(5)在正式开工前各分部分项工程必须制定旁站监理专项方案、监理实施细则送建设单位审核同意后实施。

(5)施工过程监理工程师应按规范、标准、图纸、监理细则实施监理并记录。

(6)监理工程师根据工程具体情况和设计文件要求设置质量控制点，进行施工工艺过程质量控制。质量控制点测量记录可采用通用分部、分项评定表。一般工程的施工工艺过程质量控制要求详见监理细则中的《施工工艺过程质量控制表》。

(7)必要时对重要工序的重点部位实施旁站监理，并记录在监理日记上。

(8)对特殊过程(如焊接)应事先鉴定承包方的过程能力，包括施工的人员资格、工艺、材料、设备和措施，并要求承包方作好记录。隐蔽工程应经监理工程师检查、签认，方可隐蔽。隐蔽工程签认流程见附录《隐蔽工程签认程序》。

(9)严格实施工序质量控制，坚持上道工序未经监理工程师检查验收，不得进入下道工序的监理原则。施工承包方自检合格后，报监理工程师查验。监理工程师查验后在《工程报验单》上签署验收意见;检查不合格签发《整改通知单》，可采用不同的文件形式，如"工程问题联系单"、"不合格工程项目通知"、"监理通知"等，对《整改通知单》施工承包方必须整改并填报《整改复查报审表》。

为保证质量，出现下列情况之一者，项目总监理工程师在征求建设单位同意后有权指令施工承包方立即停工整改。

未经监理工程师确认即进行下一道工序作业的;

工程质量下降，经监理工程师指出后，施工承包方未采取有效措施的;

擅自采用未经监理工程师签认的材料的;

擅自变更设计图纸要求的;

擅自将工程转包的;

发现有生产不安全隐患的。

项目总监理工程师行使质量监督权，按《工程停工、复工程序》(见附录)签发《工程部分暂停指令》。承包方进行整改后，监理工程师验证承包方报送监理方的《复工申请表》(格式见表a-08)，对具备复工条件的签发《复工指令》;对不具备复工条件的签发《整改通知单》，指令承包方继续整改。

(10)工程变更、设计变更和工程洽商的控制

施工承包方要求工程洽商或设计变更，必须提出书面申请，按《设计变更程序》(见附录)和《工程洽商变更程序》(见附录)报监理工程师审核。

监理工程师、建设单位对设计更改进行验证并签发《设计变更、文件资料会签单》，由业主会签后连同设计变更分发给施工承包方。

监理工程师对与设计更改相关的图纸换页或作出更改文字标识。

(11)工程质量事故处理

监理工程师按《工程质量事故处理程序》(见附录)和承包方报送监理方的《质量问题(事故)报告单》组织处理工程质量事故。其工作内容包括:质量事故原因和责任的分析;质量事故处理措施的商定;批准处理工程质量事故的技术措施或方案;检查处理措施的实施效果。

1)工程质量问题处理

监理工程师在工程报验检查中及日常巡视或抽检中，发现有工程质量不合格问题时，或监理会议、业主意见、公司领导巡视等其他渠道提出的施工质量问题及其他经口头通知施工方后还未及时整改的问题，构成质量事故的按本规划处理，其他的按建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。施工承包方应以《整改复查报审表》对所提出的问题的整改措施和结果逐一回复，并报监理工程师核查。

2)质量控制过程中的检验和试验按有关程序实施。

3、质量控制(暨旁站监理)计划

(1)根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》有关关键部位、关键工序的规定与本工程的实际情况，将重点、难点与容易产生工程质量通病的部位/工序及其监控方式的计划开列如下表:

序号分部工程分项工程

(子分部)重点、难点部位/工序监控方式

1地基与基础工程

静压、锤击预应力管桩预制管桩本身质量，沉桩顺序，桩就位及垂直度，沉桩标高、沉桩压力、贯入度，桩节上下段规格，焊缝检查。旁站监理

基坑围护与土方开挖围护后是否有异常情况，挖土机械操作是否正常，分层挖土实际情况，挖土标高，基坑排水，周边影响观察按施工组织设计方案为依据巡视旁站监理

承台、地下室混凝土浇捣、防水配合比、浇捣流程、浇捣实际情况监控、坍落度抽查、混凝土试块取样、钢筋是否跑位、防水细部旁站监理

2主体结构工程

模板制作安装

模板拆除检查量测合格后签发浇捣令

拆模试块

钢筋钢筋制作安装

梁柱节点钢筋的绑扎

悬挑结构钢筋的有效高度控制检查验收

混凝土浇捣混凝土配合比、浇捣流程、浇捣情况、坍落度抽查、施工缝处理、振捣密实旁站巡视

砖砌体轴线、标高、组砌方法、砂浆饱满度

外墙抗渗检查巡视量测

淋水试验

3建筑装饰装修门窗门窗安装巡视量测

涂饰外墙涂料巡视检查

4建筑屋面保温层压实、厚度、平整度旁站监理

防水层基层处理、粘结及其节点处理旁站监理

5建筑给排水及采暖给水管道试压试验旁站巡视

检查试验

排水管道埋地管道支座、暗敷管挖土及回填、灌水试验、通球试验、排水试验

消防管道试压试验

卫生器具盛水试验

设备安装找准、找平、固定

燃气管道严密性试验

调试单机试验、系统试验

6建筑电气线缆敷设绝缘电阻测试巡视旁站

保护和接地 接地电阻测试

电缆敷设电缆头及中间接头制作

调试回路测试、系统调试

7智能建筑电话通信系统线缆敷设、通信插座安装巡视旁站

电视系统线缆敷设、分配器等设备安装

消防联动系统探测器、报警器、消防控制设备安装

宽带网线缆敷设

8通风与

空调风管制安漏光试验、漏风量试验旁站巡视

供回水管道试压试验

凝结水管道通水试验

(2)根据建设单位对工程质量的具体要求，将桩基施工，土方开挖，土方回填;砼浇筑(含防水层)，梁柱节点钢筋隐蔽过程，卷材防水层细部构造处理，后浇带施工，墙面与门窗冲水检漏，给水管试压，接地电阻、绝缘电阻测试，设备调试，其它施工后不宜检测的部位，作为本工程的重点旁站对象。

(3)旁站监理工作措施

1)专业监理工程师编制各专业旁站监理要点;明确旁站控制要点、控制方法，应做的记录及遇事处理程序;

2)总监负责进行旁站排班，责任到人;

3)旁站检查制度:由总监对旁站进行巡视、检查;

4)旁站奖罚制度:根据旁站监理人员到位情况、责任心、是否发现问题、处理问题等方面情况，公司已制定奖罚条例。

(4)旁站监理方案:

1)对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督。

2)旁站监理人员应履行的主要职责是:检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。