食品安全工作目标责任考核办法
| 适配人群 | 镇食安委成员,村社食安负责人,职能部门监管员 | 使用场景 | 村级食安监管,部门责任落实,年度目标考核 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出大食品安全事故,大家吃东西不放心。镇里自己琢磨着定规矩,照着市局要求来。 | ||
| 适用范围 | 全镇各村、社区,还有镇上各个管事的部门。 | ||
| 职责分工 | 镇食安委负责考大家,村里社区要组织干活,各部门按责任状做事。 | ||
| 管理要求 | 每季度自己查,半年和年底镇里来查,查资料、看现场、听意见、测满意度。 | ||
| 监督与检查 | 单位自己先写报告,镇食安委办组织打分,分数不够70直接不合格,出大事的一票否决,还要通报批评、写整改。 | ||
为了切实加强各级人民政府和有关职能部门对食品安全工作的监管责任,有效防止重大食品安全事故发生,确保广大人民群众的食品安全,根据××市食品药品安全监督管理局对食品安全管理的有关要求,结合我镇实际,制定本办法。
第一条 由镇食品安全委员会统一对各村(社区)及镇直各有关部门食品安全工作目标责任进行考核。
第二条 考核指标
(一)根据被考核单位承担的食品安全职责,结合实际工作确定被考核单位的考核指标。制定考核指标要遵循科学合理的原则,既要有管理内容,又要有量化指标。
(二)对各村(社区)食品安全工作的考核指标主要有:组织领导、制度建设、重点工作落实、量化指标完成情况、经费保障、宣传教育及群众对食品安全工作的满意度等内容。
(三)对各职能部门的考核按照各部门与镇政府签订的××镇____年度食品安全工作责任状进行。
第三条 考核遵循以下原则:
(一)求真务实,考核标准科学规范;
(二)权责明确,促进工作全面开展;
(三)狠抓落实与责任追究相结合;
(四)宣传与教育相结合。
第四条 考核办法实行“季度自查、半年督查、年终考核”的办法。季度自查由被考核单位自行组织,对本村(社区)、本部门各项食品安全工作的落实情况进行自查;半年督查和年终考核由镇食品安全委员会办公室统一组织,对各村(社区)和各有关部门开展食品安全工作情况和量化指标执行情况进行检查和考核,并提出相应的考核意见,报镇食安委审定。对在半年督查和年终考核中发现的问题,由考核组及时向被考核单位反馈,并提出整改要求。
第五条 考核工作程序
(一)被考核单位自评。各有关部门和各村(社区)要在次年1月5日前将年度食品安全指标执行情况和工作开展情况的自查报告报镇食品安全委员会办公室。
(二)由镇食品安全委员会办公室统一组织开展食品安全工作满意度测评。
(三)组织考核。次年1月,镇食品安全委员会组织有关部门对各村(社区)和各有关部门进行统一考核。
(四)考核方式。
1、听汇报。考核组听取被考核单位年度开展食品安全工作情况汇报,重点了解被考核单位贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔____〕20号)和××镇____年度食品安全工作责任状的情况。
2、召开座谈会。听取有关部门、协会、种养殖基地、食品生产经营企业、餐饮业及群众代表的意见。
3、查看资料。查看被考核单位涉及食品安全工作的有关档案、文件、工作记录等。
4、现场检查。实地检查农产品种养殖基地(场)、食品生产流通企业、餐饮业、畜禽定点屠宰场、农贸市场、集体食堂等。
5、考核评分。在听取汇报、现场检查的基础上,结合群众对食品安全工作的满意度测评和重点食品抽样检测结果,考核组成员按《××镇____年度食品安全工作管理指标考核细则》逐项打分,汇总后计算平均分。
(五)考核等次。食品安全目标责任制考核分为3个等次,分别是:优秀、合格、不合格。考核分数在90分(含 90分)以上为优秀;70分(含70分)以上为合格;70分以下为不合格。
在考核年度内被考核单位在职责范围内发生重大食品安全事故的,年度考核定为不合格。
第六条 奖惩
按照年度食品安全工作责任状确定的目标,对在年度食品安全工作中成绩突出,工作出色的单位和个人给予表彰奖励。
对玩忽职守造成重大食品安全事故的,要追究有关人员的责任,对问题比较突出的单位给予通报批评,提出书面整改意见,并将整改结果作为下年度考核的重点内容之一。
××镇食品药品安全委员会
二○一二年三月
食品安全工作目标责任考核办法:某某乡镇食品安全监管员协管员信息员考核
| 适配人群 | 乡镇食安监管员,村级食品安全协管员,农村食品安全信息员 | 使用场景 | 农村群宴监管,食品安全巡查,隐患信息报送 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 镇里想管好食品安全,怕出问题,所以让监管员、协管员、信息员一起盯紧。 | ||
| 适用范围 | 全镇的监管员、协管员、信息员,还有他们负责的村和家宴现场。 | ||
| 职责分工 | 监管员要带队巡查、报隐患、培训宣传;协管员要跟信息员对接、指导家宴;信息员要日常看、及时报、宣传到位。 | ||
| 管理要求 | 必须定期巡查,发现隐患马上报上一级,家宴5桌以上要现场指导,不能自己罚人、泄密、吃拿卡要。 | ||
| 监督与检查 | 镇食安办来考核打分,按附件表格一条条对,扣分看情况,严重就解聘,结果要报县里备案,平时有人查,不落实就追责。 | ||
为进一步强化我镇食品安全工作,充分发挥我镇食品安全监管员、协管员、信息员的作用,结合我镇实际,制定本考核办法。
一、食品安全监管员、协管员、信息员的考核由镇食安办组织对食品安全监管员、协管员、信息员进行考核进行考核。
二、考核内容
(一)食品安全监管员考核的主要内容:
1、协助相关部门做好食品安全整治工作;
2、收集和报送食品安全隐患信息;
3、定期对辖区进行巡查,加强与辖区食品安全协管员、信息员的信息交流。对食品安全协管员、信息员发现的食品安全隐患,按照食品安全分段监管的原则,及时向辖区相关监管部门报告;
4、接受食品安全监督管理部门开展的相关法律、法规和业务知识培训,负责辖区内食品安全知识培训与宣传;
5、指导食品安全信息协管员、信息员开展工作并进行考核;
6、完成农村群宴申报管理备案审查工作;
7、完成县、镇食安办交办的其他工作。
(二)食品安全协管员考核的主要内容:
3、定期对辖区进行巡查,加强与本辖区内食品安全信息员的信息交流。对食品安全信息员发现的食品安全隐患,按照食品安全分段监管的原则,及时向辖区所属食品监管员报告,并提出相应的解决建议;
4、接受食品安全监督管理部门开展的相关法律、法规和业务知识培训,负责本辖区内食品安全知识宣传;
5、对食品安全信息员的工作进行指导、考核;
6、完成农村家宴5桌(含5桌)以上现场指导工作;
7、完成食品安全监管员交办的其他工作。
(三)食品安全信息员考核的主要内容:
3、定期对辖区进行巡查,对发现的食品安全隐患,按照食品安全分段监管的原则,及时向所属食品协管员报告,并提出相应的解决建议;
4、接受食品安全监督管理部门开展的相关法律、法规和业务知识培训,负责本辖区 ,内食品安全知识宣传;
5、完成农村家宴5桌(含5桌)以上现场指导工作;
6、完成食品监管员、协管员交办的其他工作。
三、食品安全监管员、协管员、信息员的考核按照附件《金堂县**乡镇食品安全监管员、协管员、信息员员考核表》执行;有下列行为的,应酌情扣分,情节严重的,经镇食安办调查核实后,报请镇政府解除聘任。
(一)违反协助执法管理规定,对管理相对人实施行政处罚和行政强制措施的;
(二)泄露有关保密事项;
(三)对管理相对人吃、拿、卡、要,以举报事项要挟管理相当人,对管理相对人进行打击报复的;
(四)其他违法行为。
四、对考核结果为不称职的食品安全监管员、协管员、信息员由各镇食安办报请各镇政府解除聘任,并报县食安办备案。
六、对食品安全监管员、协管员、信息员的考核由各镇组织相关人员进行考核,并将考核结果上报送到县食安办。
食品安全工作目标责任考核办法:网络食品安全违法行为查处
| 适配人群 | 平台提供者,入网食品生产者,入网食品经营者 | 使用场景 | 网络食品交易,第三方平台监管,入网经营许可 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕网上卖食品出问题,比如假货、过期、信息造假,吃坏人。还怕平台不管商家,出事找不到人。 | ||
| 适用范围 | 管所有在网上卖食品的平台和商家,包括自己建网站卖的。 | ||
| 职责分工 | 平台要审核商家资质、存档案、查信息;商家要办证、公示信息、保证食品真实;监管部门负责查处。 | ||
| 管理要求 | 平台必须备案、存交易数据至少2年、设专人检查、发现违法马上停服务;商家不能瞎写食品信息,得按实际标签来。 | ||
| 监督与检查 | 药监部门随时查,能进网站、调数据、买样检测;不配合就警告,再犯罚钱,严重就关平台;约谈后不改就多查几次。 | ||
第一章 总则
第一条 为依法查处网络食品安全违法行为,加强网络食品安全监督管理,保证食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内网络食品交易第三方平台提供者以及通过第三方平台或者自建的网站进行交易的食品生产经营者(以下简称入网食品生产经营者)违反食品安全法律、法规、规章或者食品安全标准行为的查处,适用本办法。
第三条 国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国网络食品安全违法行为查处工作。
县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内网络食品安全违法行为查处工作。
第四条 网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者应当履行法律、法规和规章规定的食品安全义务。
网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者应当对网络食品安全信息的真实性负责。
第五条 网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者应当配合食品药品监督管理部门对网络食品安全违法行为的查处,按照食品药品监督管理部门的要求提供网络食品交易相关数据和信息。
第六条 鼓励网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和食品安全知识的普及工作。
第七条 任何组织或者个人均可向食品药品监督管理部门举报网络食品安全违法行为。
第二章 网络食品安全义务
第八条 网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。
通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地市、县级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。
省级和市、县级食品药品监督管理部门应当自完成备案后7个工作日内向社会公开相关备案信息。
备案信息包括域名、ip地址、电信业务经营许可证、企业名称、法定代表人或者负责人姓名、备案号等。
第九条 网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者应当具备数据备份、故障恢复等技术条件,保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性。
第十条 网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度,并在网络平台上公开。
第十一条 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者食品生产经营许可证、入网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进行审查,如实记录并及时更新。
网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食用农产品生产经营者营业执照、入网食品添加剂经营者营业执照以及入网交易食用农产品的个人的身份证号码、住址、联系方式等信息进行登记,如实记录并及时更新。
第十二条 网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者档案,记录入网食品生产经营者的基本情况、食品安全管理人员等信息。
第十三条 网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易食品的生产经营者应当记录、保存食品交易信息,保存时间不得少于产品保质期满后6个月;没有明确保质期的,保存时间不得少于2年。
第十四条 网络食品交易第三方平台提供者应当设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员,对平台上的食品经营行为及信息进行检查。
网络食品交易第三方平台提供者发现存在食品安全违法行为的,应当及时制止,并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。
第十五条 网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品生产经营者有下列严重违法行为之一的,应当停止向其提供网络交易平台服务:
(一)入网食品生产经营者因涉嫌食品安全犯罪被立案侦查或者提起公诉的;
(二)入网食品生产经营者因食品安全相关犯罪被人民法院判处刑罚的;
(三)入网食品生产经营者因食品安全违法行为被公安机关拘留或者给予其他治安管理处罚的;
(四)入网食品生产经营者被食品药品监督管理部门依法作出吊销许可证、责令停产停业等处罚的。
第十六条 入网食品生产经营者应当依法取得许可,入网食品生产者应当按照许可的类别范围销售食品,入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。法律、法规规定不需要取得食品生产经营许可的除外。
取得食品生产许可的食品生产者,通过网络销售其生产的食品,不需要取得食品经营许可。取得食品经营许可的食品经营者通过网络销售其制作加工的食品,不需要取得食品生产许可。
第十七条 入网食品生产经营者不得从事下列行为:
(一)网上刊载的食品名称、成分或者配料表、产地、保质期、贮存条件,生产者名称、地址等信息与食品标签或者标识不一致;
(二)网上刊载的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能;网上刊载的保健食品的注册证书或者备案凭证等信息与注册或者备案信息不一致;
(三)网上刊载的婴幼儿配方乳粉产品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保护肠道等功能或者保健作用;
(四)对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品,未在网上刊载的食品信息中予以说明和提示;
(五)法律、法规规定禁止从事的其他行为。
第十八条 通过第三方平台进行交易的食品生产经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品生产经营许可证。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证。
餐饮服务提供者还应当同时公示其餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。相关信息应当画面清晰,容易辨识。
第十九条 入网销售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的食品生产经营者,除依照本办法第十八条的规定公示相关信息外,还应当依法公示产品注册证书或者备案凭证,持有广告审查批准文号的还应当公示广告审查批准文号,并链接至食品药品监督管理部门网站对应的数据查询页面。保健食品还应当显著标明“本品不能代替药物”。
特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易。
第二十条 网络交易的食品有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的,入网食品生产经营者应当采取能够保证食品安全的贮存、运输措施,或者委托具备相应贮存、运输能力的企业贮存、配送。
第三章 网络食品安全违法行为查处管理
第二十一条 对网络食品交易第三方平台提供者食品安全违法行为的查处,由网络食品交易第三方平台提供者所在地县级以上地方食品药品监督管理部门管辖。
对网络食品交易第三方平台提供者分支机构的食品安全违法行为的查处,由网络食品交易第三方平台提供者所在地或者分支机构所在地县级以上地方食品药品监督管理部门管辖。
对入网食品生产经营者食品安全违法行为的查处,由入网食品生产经营者所在地或者生产经营场所所在地县级以上地方食品药品监督管理部门管辖;对应当取得食品生产经营许可而没有取得许可的违法行为的查处,由入网食品生产经营者所在地、实际生产经营地县级以上地方食品药品监督管理部门管辖。
因网络食品交易引发食品安全事故或者其他严重危害后果的,也可以由网络食品安全违法行为发生地或者违法行为结果地的县级以上地方食品药品监督管理部门管辖。
第二十二条 两个以上食品药品监督管理部门都有管辖权的网络食品安全违法案件,由最先立案查处的食品药品监督管理部门管辖。对管辖有争议的,由双方协商解决。协商不成的,报请共同的上一级食品药品监督管理部门指定管辖。
第二十三条 消费者因网络食品安全违法问题进行投诉举报的,由网络食品交易第三方平台提供者所在地、入网食品生产经营者所在地或者生产经营场所所在地等县级以上地方食品药品监督管理部门处理。
第二十四条 县级以上地方食品药品监督管理部门,对网络食品安全违法行为进行调查处理时,可以行使下列职权:
(一)进入当事人网络食品交易场所实施现场检查;
(二)对网络交易的食品进行抽样检验;
(三)询问有关当事人,调查其从事网络食品交易行为的相关情况;
(四)查阅、复制当事人的交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关资料;
(五)调取网络交易的技术监测、记录资料;
(六)法律、法规规定可以采取的其他措施。
第二十五条 县级以上食品药品监督管理部门通过网络购买样品进行检验的,应当按照相关规定填写抽样单,记录抽检样品的名称、类别以及数量,购买样品的人员以及付款账户、注册账号、收货地址、联系方式,并留存相关票据。买样人员应当对网络购买样品包装等进行查验,对样品和备份样品分别封样,并采取拍照或者录像等手段记录拆封过程。
第二十六条 检验结果不符合食品安全标准的,食品药品监督管理部门应当按照有关规定及时将检验结果通知被抽样的入网食品生产经营者。入网食品生产经营者应当采取停止生产经营、封存不合格食品等措施,控制食品安全风险。
通过网络食品交易第三方平台购买样品的,应当同时将检验结果通知网络食品交易第三方平台提供者。网络食品交易第三方平台提供者应当依法制止不合格食品的销售。
入网食品生产经营者联系方式不详的,网络食品交易第三方平台提供者应当协助通知。入网食品生产经营者无法联系的,网络食品交易第三方平台提供者应当停止向其提供网络食品交易平台服务。
第二十七条 网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者有下列情形之一的,县级以上食品药品监督管理部门可以对其法定代表人或者主要负责人进行责任约谈:
(一)发生食品安全问题,可能引发食品安全风险蔓延的;
(二)未及时妥善处理投诉举报的食品安全问题,可能存在食品安全隐患的;
(三)未及时采取有效措施排查、消除食品安全隐患,落实食品安全责任的;
(四)县级以上食品药品监督管理部门认为需要进行责任约谈的其他情形。
责任约谈不影响食品药品监督管理部门依法对其进行行政处理,责任约谈情况及后续处理情况应当向社会公开。
被约谈者无正当理由未按照要求落实整改的,县级以上地方食品药品监督管理部门应当增加监督检查频次。
第四章 法律责任
第二十八条 食品安全法等法律法规对网络食品安全违法行为已有规定的,从其规定。
第二十九条 违反本办法第八条规定,网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
第三十条 违反本办法第九条规定,网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件,不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处3万元罚款。
第三十一条 违反本办法第十条规定,网络食品交易第三方平台提供者未按要求建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度的或者未公开以上制度的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十一条规定,网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品生产经营者的相关材料及信息进行审查登记、如实记录并更新的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十一条的规定处罚。
第三十三条 违反本办法第十二条规定,网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十三条规定,网络食品交易第三方平台提供者未按要求记录、保存食品交易信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十四条规定,网络食品交易第三方平台提供者未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品安全经营行为及信息进行检查的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第十五条规定,网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品生产经营者有严重违法行为未停止提供网络交易平台服务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十一条的规定处罚。
第三十七条 网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务,导致发生下列严重后果之一的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十一条的规定责令停业,并将相关情况移送通信主管部门处理:
(一)致人死亡或者造成严重人身伤害的;
(二)发生较大级别以上食品安全事故的;
(三)发生较为严重的食源性疾病的;
(四)侵犯消费者合法权益,造成严重不良社会影响的;
(五)引发其他的严重后果的。
第三十八条 违反本办法第十六条规定,入网食品生产经营者未依法取得食品生产经营许可的,或者入网食品生产者超过许可的类别范围销售食品、入网食品经营者超过许可的经营项目范围从事食品经营的,依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚。
第三十九条 入网食品生产经营者违反本办法第十七条禁止性规定的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第十八条规定,入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第十九条第一款规定,食品生产经营者未按要求公示特殊食品相关信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
违反本办法第十九条第二款规定,食品生产经营者通过网络销售特定全营养配方食品的,由县级以上地方食品药品监督管理部门处3万元罚款。
第四十二条 违反本办法第二十条规定,入网食品生产经营者未按要求采取保证食品安全的贮存、运输措施,或者委托不具备相应贮存、运输能力的企业从事贮存、配送的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十二条的规定处罚。
第四十三条 违反本办法规定,网络食品交易第三方平台提供者、入网食品生产经营者提供虚假信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,处1万元以上3万元以下罚款。
第四十四条 网络食品交易第三方平台提供者、入网食品生产经营者违反食品安全法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十五条 食品药品监督管理部门工作人员不履行职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十六条 对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的网络食品安全违法行为的查处,可以参照本办法执行。
第四十七条 食品药品监督管理部门依法对网络食品安全违法行为进行查处的,应当自行政处罚决定书作出之日起20个工作日内,公开行政处罚决定书。
第四十八条 本办法自____年10月1日起施行。
食品安全工作目标责任考核办法:某区政办食品安全举报奖励
| 适配人群 | 食安办工作人员,市场监管执法人员,农业执法队员 | 使用场景 | 食品安全监管,违法线索核查,隐患排查处置 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕有人乱用农药、加黑心料、卖过期肉,出事没人管没人查。 | ||
| 适用范围 | 区里所有卖食品、做食品、种菜养鱼的人和单位。 | ||
| 职责分工 | 举报人说实话,部门要快查快办,食安办管发奖和保密。 | ||
| 管理要求 | 电话信件都能报,查实20天内处理完,重的可延10天,必须整改。 | ||
| 监督与检查 | 食安办每月评奖发钱,不按时领就作废;谁泄密或报复举报人,公安马上查;说假话的要被追责。 | ||
第一条为加强对食品安全的社会监督,及时发现并排除各类食品安全事故隐患,制止和惩处食品生产违法行为,根据《食品安全法》及《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》,特制定本实施办法。
第二条本办法适用于发生在区辖区内的,区食品安全委员会有关成员单位负责接受和办理各自职能范围内的食品安全隐患和违法行为的违法举报案件。本办法所称食品安全违法举报案件包括案件及其线索。
第三条在区辖区内从事生产经营活动的单位、公民、法人或者其他组织对食品安全隐患和违法行为的举报适用本办法。
第四条区行政区域内下列情形食品安全违法行为之一,经查证属实,属于奖励范围:
(一)在农产品种植、养殖、加工、收贿、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的;
(二)使用非食用物质和原料生产、加工食品,违法销售、使用食品非法添加剂,或者使用回收食品作为原料生产、加工食品的;
(三)收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品,或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的;
(四)加工、销售未经检疫或者检疫不合格肉类及肉类制品的;
(五)生产、加工、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的;
(六)生产无生产日期,无保质期,无生产厂名、厂址或者仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的;
(七)使用非食用物质生产复配食品添加剂的,未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的;
(八)无证生产、加工食用油,提炼、销售“地沟油”;各餐馆购买、使用“地沟油”从非法渠道购买食用油,以及附买没有包装标志或标志不全的食用油;
(九)未经许可从事食品市场经营活动或生产食品添加剂的;
(十)其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
第五条各食品安全相关职能部门接到举报后,应按各自职责尽快组织核查,自受理之日起20个工作日内办结。情况复杂的经区食安委批准后可以适当延长核查处理时间,但延长时限最长不得超过10个工作日。对查实的食品安全隐患应迅速采取措施,并督促相关责任单位或责任人限期整改,对整改不合格的,应依据有关规定及时处理。
第六条举报人直接向区直负有食品安全监督管理职责的部门和镇(街)食安办举报的食品安全隐患和违法行为,由首接部门、单位直接受理。对不属于本部门、单位受理的,应及时移交相关部门单位处理。
第七条各食品安全相关职能部门应向社会公布本部门受理食品安全违法案件举报的电话号码、通信地址,具体举报途经包括:
(一)来访举报;
(二)电话、信件、传真举报;
(三)其他举报渠道。
第八条受理部门、单位应将核查、处理结果及时答复留有真实姓名和具体联系方式的举报人。答复的方式限定为口述或书信文体。
第九条根据举报事实的确凿程度和举报人的协助调查情况,举报分为三个等级:
(一)掌握比较充分的证据,并可以协助查办活动,举报情况与查办事实完全相符为一级举报;
(二)掌握部分违法行为的证据并可以协助查办活动,举报情况与查办事实基本相符为二级举报;
(三)提供查办线索,不掌握违法行为证据,举报情况与查办事实大致相符为三级举报。
第十条对食品安全隐患和违法行为举报实行精神与物质奖励相结合。对食品安全隐患和违法行为的举报给予表扬。物质奖励分三类:食品安全隐患和违法行为的举报奖励标准属一级举报的为300元、二级举报的为200元、三级举报的为100元;
第十一条对于食品安全隐患和违法行为举报个案的等级、奖励企等级划分由有关职能部门根据实际情况划分核定,并将相关情况报区食安办。区食安办负责举报奖励经费的管理和举报奖励金的核放工作,奖励经费列入本级财政预算,实行专款专用,专账管理。
第十二条对举报食品安全隐患和违规违法行为的奖励实行一事一评,一事一奖。同时符合市奖励办法要求的举报,可申请市级奖励。
第十三条对举报的各类食品安全隐患和违规违法行为,经区相关职能部门调查核实,违法案件发生在区行政区域内,情况基本属实且相关职能部门事先尚未掌握监控的,举报人可获得奖励。多人多次举报同事项的,由最先受理的部门给予实名举报的最先举报人一次性奖励,其他举报人给予表扬。多人联名举报同事项的,奖金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。
第十四条举报食品安全隐患和违法行为的奖励每月评审一次。每月中旬对上月的举报开展奖励评审工作,并在当月的25日前颁发奖励金。
第十五条受到表彰或奖励的举报人应自接到通知之日起30日内凭本人身份证或其它有效身份证明到区食安办签领奖金;逾期未领的,视为放弃领取奖金资格。
第十六条举报人举报的事项应当客观真实,对其提供材料内容的真实性负责。举报人不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人,对虚报伪报食品安全隐患和违法行为的,由区公安、纪检监察和有关主管部门根据有关规定严肃查处;情节严重的,移送司法机关追究法律责任。
第十七条严格为举报人保密,未经举报人同意,不得以任何方式公开、泄露举报人情况。有关单位或个人对食品安全隐患和违法行为的举报人进行打击报复的,由公安、纪检监察和有关主管部门根据有关规定严肃查处;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
第十八条本实施办法所称各有关职能部门,是指依照《食品安全法》和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内负有食品安全监督管理职责的部门,主要指卫生、公安、教育、工商、环保、经促、农林和水务等部门。
第十九条举报人不包括对食品安全监督管理负有特定责任和义务的人。
第二十条各有关职能部门应当参照本办法制定相关举报奖励办法。
第二十一条本办法由区食品安全委员会办公室负责解释,自印发之日起实施。
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使用场景:村级食安监管、部门责任落实、年度目标考核
