公共卫生基层医疗卫生单位奖励性绩效工资考评分配办法（优选3篇）

公共卫生基层医疗卫生单位奖励性绩效工资考评分配办法

根据《福建省人民政府办公厅转发省公务员局等部门关于福建省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见的通知》(闽政办[____]159号)精神，为深化我区医药卫生体制改革，推进公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作，充分调动广大卫生工作人员的积极性，促进医药卫生事业健康发展，结合我区卫生系统实际情况，特制定本暂行办法。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照深化医药卫生体制改革的总体要求，建立健全基层医疗卫生单位因事设岗、因岗选人、绩效考核、效益优先的运行机制，充分发挥其公共卫生服务与基本医疗服务等方面的综合职能，提高为人民群众健康服务的水平。

二、组织领导

1、区卫生局成立绩效考评小组，由蔡海旺书记任组长、廖建禄副局长(主任科员)任副组长，成员由人事、计财、基妇、医政、应疾办、党办等职能股室负责人组成，负责各单位绩效考评实施细则的审核，并对具体考评实施过程进行监督检查。

2、各单位要成立职工奖励性绩效工资考评分配工作领导小组，负责本单位职工奖劢性绩效工资考评分配的组织领导和实施管理。领导小组由各单位负责人和职工代表5-9人组成，单位负责人任组长，为了充分体现民主，要求领导小组成员中职工代表不得少于1/2。在实际操作过程中，必须严格执行考评规定，不断完善考评程序，公平公正实施考评。

3、各单位要根据本暂行办法制定具体考评方案，考评方案必须经过全体职工充分讨论修改的基础上提交职代会讨论通过(涉及重大事项还须经全院职工会议讨论通过)，报卫生局审核后实施，并报计财股备案。

三、发放范围和原则

1、发放范围:

疾病预防控制中心、卫生监督所、新农合、乡镇卫生院报帐中心、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等执行事业单位岗位绩效工资制度的公共卫生与基层医疗卫生事业单位的在编在岗工作人员。

2、发放原则:

(1)、由卫生局统一调配的借用人员在用人单位参与绩效考评，由用人单位根据其绩效考评结果发放奖励性绩效工资，借用到局机关的人员，其个人奖励性绩效工资部分调整到局机关统筹分配。

(2)、未经卫生主管部门批准私自借调，不在本单位工作者及年度考核不称职或者没有考核结果者取消其当年度奖劢性绩效工资的资格。

(3)、因违纪违法受各级纪检监察等部门处理涉及津贴补贴停发、扣发的，以处理结果为准，不在本办法规定之列，扣发结余部分划入奖励性绩效工资总额中。

(4)、工作调动人员从批准使用新单位编制的下月起由新单位发放奖励性绩效工资，跨季调动的，奖励性绩效工资按比例在两单位分别领取。

(5)、新招聘人员从批准使用单位编制的下月起发放绩效补贴。

(6)、达到退休年龄的职工，自执行退休工资的当月起停发绩效补贴，提前离岗、提前退休、开除、辞退等人员从办理有关手续的下月起停发绩效补贴。

(7)、奖劢性绩效工资按季发放，各单位按照规范的分配程序和要求，采取量化考核的办法，合理分配。分配时应以工作人员的实绩和贡献为依据，合理拉开差距。

四、单位绩效考核的内容

1、公共卫生事业单位的考评内容:

(1)、基础管理工作，占考核标准的30%，具体包括公共卫生服务网络建设、机构建设、组织领导体系、工作规划、综合协调与日常管理等。

(2)、公共卫生业务工作，占考核标准的70%，具体包括:

①疾病预防控制中心:疾病预防与控制、公共卫生突发事件应急处置、信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检验、健康教育与健康促进、技术指导与应用等。

②卫生监督所:卫生行政许可、日常卫生监督检查、卫生行政处罚、受理举报投诉处理、卫生监督信息报告等。

2、基层医疗事业单位的考评内容:

(1)、综合管理:主要考核行政管理，思想政治工作与行风建设，新型农村合作医疗管理，人事、财务管理，群众评价与监督，院内环境与卫生宣传，村卫生所管理等情况。

(2)、基本医疗服务:主要考核医疗服务质量、服务数量、医疗费用、执行基本药物制度等情况。

(3)、公共卫生服务:主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况、妇幼保健、卫生应急处理、卫生监督等情况。

3 、其他卫生事业单位的考评内容:

(1)、新农合:将新农合的参合率、基金使用率、参合农民实际补偿情况、农民满意度等做为主要考核指标纳入年终绩效考评。

(2)、乡镇卫生院报帐中心:会计基础工作规范中的工作纪律、服务承诺落实、会计业务质量、其他工作完成及规定执行情况等。

五、考核程序

1、单位绩效考核

(1)、单位自评。根据卫生局制定的绩效考核办法和评价细则，单位进行自评，撰写自评报告，填写考核的相关测评表。

(2)、综合评价。卫生局考核领导小组通过听、看、查、访等形式，全面考核各单位工作。按照绩效考核办法和考核评价细则，结合平时工作，各有关部门组织的不定期抽查情况和上级业务指导单位、社会公众满意度情况，综合评价后，提出考核等次建议。

(3)、确定等次。考核建议报经卫生局审查，确定各单位考核等次，并在一定范围内予以公示。

2、单位主要领导考核

单位主要领导考核参照单位考核程序进行，结合本单位考核等次和本人考核情况，综合评价、确定等次。由卫生局考核领导小组负责实施。

3、工作人员绩效考核

各单位应制定相关的考核程序。单位绩效考核工作小组按照考核评价细则，结合工作人员完成工作任务、工作质量、服务态度等情况，提出评定考核等次建议，并在单位内部予以公示。

六、绩效考核结果及运用

1、绩效考核结果

(1)、公共卫生与基层医疗卫生机构的绩效考核结果。考核实行百分制，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，分值90分以上为优秀，80分及以上为合格，80分以下为不合格。

(2)、单位主要领导的绩效考核结果。单位主要领导的绩效考核结果由单位绩效考核和本人绩效考核两部分组成，总分为100分，其中单位绩效考核占总分60%，个人绩效考核占总分40%。绩效考核结果分为四个等次，分别为优秀、合格、基本合格和不合格。

(3)、工作人员的绩效考核结果。工作人员绩效考核结果分为四个等次，分别为优秀、合格、基本合格、和不合格。原则上，工作人员绩效考核优秀的人数不超过本单位参加考核人数的15%，本单位当年绩效考核获得优秀等级的，其工作人员考核优秀的比例可提高到20%。

2、绩效考核结果的运用

绩效考核结果的运用应分别根据各单位所承担的不同职能，按机构类别分类运作。

(1)、公共卫生机构绩效考核结果的运用:公共卫生机构因所承担的职能不同，单位间的技术参数难以平衡，因此，公共卫生单位的奖励性绩效工资，实行“独立核算”。即考核结果为合格以上的单位，奖励性绩效工资全额发放;考核结果为不合格的单位，奖励性绩效工资根据考核结果，按所得分值核定。计算公式:单位当年奖励性工资额=单位奖励性绩效工资总额÷100分×当年绩效考核得分。结余部分作为本单位绩效考核为优秀等次年度的奖励额度。

(2)、基层医疗卫生机构绩效考核结果的运用:基层医疗卫生机构的奖励性绩效工资根据考核结果，按所得分值核定。计算公式:单位奖励性绩效工资额=基层机构奖励性绩效工资总额÷基层机构考核得分之和×本机构考核得分。

(3)、单位主要领导和工作人员绩效考核结果的运用:单位主要负责人的奖劢性绩效以其本人奖励性绩效工资为基数，按考核等级优秀、合格、基本合格、不合格分别乘以系数1.5、1.3、1.0、0.8作为其奖励性绩效工资，单位主要负责人的奖劢性绩效工资从所在单位奖励性绩效工资总额中列支，不再领取其他补贴。

工作人员的绩效工资分配，应坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜，向承担公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位倾斜的原则，由各单位根据实际情况制定具体项目、发放办法和标准。

单位主要领导和工作人员绩效考核结果应作为本人岗位聘任、职称(职务)晋升、表彰奖励等工作的重要依据，建立相应的绩效考核档案。

公共卫生基层医疗卫生单位奖励性绩效工资考评分配办法：市公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效考核

(试 行)

为推进全市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度顺利实施，根据《宜春市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》，制定本办法。

一、指导思想

以*理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务和促进医疗卫生体制改革发展为目标，建立以服务质量为核心、以岗位责任和绩效为基础的奖惩机制，调动工作人员的积极性，提高公共卫生与基层医疗卫生事业单位和工作人员的服务质量和效率，满足人民群众对卫生服务的需求，促进医疗卫生事业健康发展。

二、实施范围

绩效考核分为卫生行政主管部门对公共卫生与基层医疗卫生事业单位以及单位殖基内部工作人员考核两个层次。执行岗位绩效工资制度的公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其工作人员均纳入考核实施范围。

三、考核原则

(一)突出公益性、注重实绩。单位绩效考核应与社会效益挂钩，突出公益目标完成情况。工作人员绩效考核要突出职业道德、服务质量和服务对象满意度，注重工作实际表现和贡献，严禁将效考核结果直接与经济创收指标挂钩。

(二)激励先进、促进发展。通过绩效考核结果的运用，体现多劳多得、优绩优酬、奖优罚劣，激励先进，调动单位及工作人员的积极性，引导工作人员不断提高自身素质和服务能力。

(三)客观公正、简便易行。绩效考核工作应坚持公开、公平、公正原则，按照规定的内容和程序进行，确保考核工作的透明度和考核结果的公信力。绩效考核工作要因地制宜，考核指标与方法要科学合理，力求客观、适宜、高效，注重实效。

四、考核内容

(一)单位绩效考核内容

卫生行政主管部门根据公共卫生与基层医疗卫生事业单位的不同类型、职能和特点，对单位进行分类考核，主要考核其目标责任落实、运行管理以及社会效益情况。

l、公共卫生机构。重点考核履行公共卫生职能、完成政府指令性任务、科技成果应用、向社会提供公共卫生服务以及服务对象满意度等情况。公共卫生职能具体考核疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、突发公共卫生事件处理等。

2、基层医疗卫生机构。重点考核履行公共卫生服务和基本医疗服务职能以及服务对象满意度等方面的情况。公共卫生服务职能具体考核基本公共卫生服务项目开展的数量、质量等。基本医疗服务职能具体考核医疗工作效率、医疗质量、合理用药、康复服务、医疗费用控制等。

(二)工作人员绩效考核内容

公共卫生与基层医疗卫生事业单位根据各类、各等级岗位的不同特点和要求，对工作人员进行考核，主要考核工作数量、工作质量、工作效率、职业道德、服务对象的满意度等岗位业绩及贡献情况。

l、管理人员。主要考核管理成效、政策水平、组织协调能力、职工对管理工作满意度、廉洁自律情况等。

2、专业技术人员。主要考核提供的服务数量与质量、专业技术理论水平、专业技术操作能力、科研创新能力、患者和群众满意度以及医德医风等。

3、工勤人员。主要考核完成工作任务的数量与质量、技能知识水平、实际操作能力、服务态度和爱岗敬业等。

五、考核方法和程序

绩效考核可采取综合考核与专项考核相结合、卫生行政主管部门考核与服务对象评议相结合、日常考核与定期考核相结合等灵活多样的方式进行。

单位绩效考核可通过单位自评、资料查阅、现场查看、民意调查等多种方法进行综合评估。工作人员绩效考核可通过个人自评、科室评议、单位内部同行语言、服务对象语言等多种方法进行综合评估。考核程序主要包括:成立考核组、制定并公开考核方案、实施考核、反馈考核结果等环节。

六、考核等次及结果的应用

(一)绩效考核等次

单位绩效考核的结果分为优秀、合格和不合格三个等次。工作 人员绩效考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。原则上，工作人员绩效考核优秀的人数不超过本单位参加考核人数的l 5%。本单位当年绩效考核获得优秀等次的，其工作人员考核优秀的比例可提高到20%。

(二)考核结果的应用

绩效考核结果既是财政补助、单位核定绩效工资总量、个人绩效工资发放的重要依据，也是工作人员岗位聘任、职称晋升、表彰奖励等的依据。单位应建立考核档案，考核结果应在一定范围内公开。

l、单位考核结果的应用。卫生行政主管部门根据绩效考核结果核定单位绩效工资总量。考核优秀的，可适当增加绩效工资总量;考核不合格的，相应核减绩效工资总量。

2、工作人员考核结果的应用。单位根据绩效考核结果对工作人员进行奖励性绩效工资分配。考核结果为优秀等次的工作人员，按平均绩效工资的150%;考核结果为合格的，按平均绩效工资发放;考核结果为基本合格的，按平均绩效工资的80%发放;考核结果为不合格的，按平均绩效工资50%发放。

3、单位领导考核结果的应用。主管部门根据对单位领导的绩效考核结果确定单位题导的绩效工资。考核结果为优秀的，按平均绩效工资的300%发放;;考核结果为称职的，按平均绩效工资的150%发放;考核结果为基本称职的，按平均绩效工资80%发放;考核结果为不称职的，按平均绩效工资50%发放。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。加强绩效考核，是深化医疗卫生体制改革的迫切需要，是深化公共卫生与基层医疗卫生事业单位收入分配制度改革的必然要求，也是实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的重要基础。各地各单位要高度重视，精心部署，切实做好深入细致的思想工作，引导工作人员正确对待考核，正确对待考核结果，正确对待奖励性绩效工资不同等次拉开的分配差距，达到以考核促进单位发展的目的。

(二)加强领导，明确责任。市直公共卫生事业单位绩效考核工作由市卫生局组织实施，由市卫生局党委书记、局长辛水根同志任考核组组长，其他局班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室(设局秘书科)，办公室主任由温城同志兼任，具体负责市直公共卫生事业单位绩效考核实施工作，指导市直公共卫生事业单位制订工作人员绩效考核实施方案。各县(市、区)卫生局要成立绩效考核工作领导小组，负责本县(市、区)公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其工作人员绩效考核的组织、督查和管理。市直公共卫生事业单位考核工作领导小组由单位领导和职工代表组成，单位主要负责人任组长，普通职工代表不得少于三分之一。考核小组成员可由单位行政会议提名或民主推荐，经职工大会或职工代表大会产生。

(三)制定方案，认真实施。绩效考核政策性强、涉及面广，关系到公共卫生与基层医疗卫生事业单位和工作人员的切身利益。各县(市、区)卫生局和公共卫生与基层医疗卫生事业单位要参照本办法，结合实际，科学制定单位主要领导和工作人员绩效考核实施方案，实施方案要经过单位职工(代表)大会讨论通过后，报卫生行政主管部门批准后公布实施。绩效考核工作要抽调原则性强、办事公正、熟悉业务的人员参加，考核人员要正确掌握考核标准，公平公正地做好考核工作。

(四)健全制度、完善体系。各单位要结合实际建立绩效考核制度，每年对本单位工作人员进行一次绩效考核，要积极探索、创新绩效考核的机制与方法，规范考核程序，完善考核体系，不断提高绩效考核的科学性，充分发挥绩效考核在促进卫生事业发展中的重要作用。

公共卫生基层医疗卫生单位奖励性绩效工资考评分配办法：突发公共卫生事件应急规定

突发公共卫生事件应急规定【1】

《突发公共卫生事件应急条例》在医疗卫生法规中考查的比重很大，主要会从以下几个方面进行考察，下面就对此做详细的介绍:

一、基本内容

立法目的:有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

公布实施时间:____年5月7日。

方针:预防为主、常备不懈;

原则:统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作。

二、概念(四大组成)

突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

1.重大传染病疫情:指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例。

其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。

2.群体性不明原因疾病:指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现的病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

这种疾病可能是传染病、可能是群体性癔症，也可能是某种中毒。

3.重大食物和职业中毒:中毒，是指由于吞服、吸入有毒物质，或有毒物质与人体接触所产生的有害影响。

指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。

4.其他严重影响公众的健康事件:指针对不特定的社会群体，造成或可能造成社会公众健康的严重损害，影响正常社会秩序的重大事件。

以上四个组成中第2点“群体性不明原因疾病”是最易出题的考点，也是最易混淆的考点，所以考生应对此点进行重点记忆。

三、上报时间

有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告:

(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;

(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;

(3)发生传染病菌种、毒种丢失的;

(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。

突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现以上情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。

县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。

针对以上内容，考生在做题的时候应该把注意点放在级别上，省级以下的无论任何级别上报，时间都为2小时;省级以上，省到国务院卫生部门为1小时，国务院卫生部门到国务院是立即上报。

四、医疗相关机构相关职责

1.医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，相互配合、协作，集中力量开展相关的科学研究工作。

2.医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录;对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

3.医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

4.医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。

5.医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。

接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，根据需要采取必要的控制措施。

医疗卫生法规:突发公共卫生事件应急方针和原则【2】

《突发公共卫生事件应对条例》规定，突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，同时贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

一、预防为主、常备不懈

提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施。

对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，同时要做好早发现、早报告、早处理。

二、统一领导、分级负责

根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。

同时各级人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

三、反应及时，措施果断

各级人民政府及有关部门在突发事件发生后，及时作出反应，采取正确的、果断的措施，处理所发生的事件，不可优柔寡断、玩忽职守。

应该积极主动地作出反应，立即了解情况，组织调查，采取必要的控制措施。

四、依靠科学，加强合作

应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。

各有关部门和单位通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。

广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。