公务员单位考核制度(范本)（优选10篇）

公务员单位考核制度(范本)

镇机关各条线、各村、各部门:

____年是我镇建设更高水平小康社会的开局之年，精心组织各项工作，对全镇经济社会的持续跨越发展至关重要，为形成全镇上下凝心聚力、齐抓共管、只争朝夕抓落实的工作格局，经镇党委、政府研究，对全体公务员分工联系工作及各部门工作进行考核，具体办法如下:

一、考核对象

镇党委、人大、政府三套班子成员，党政协理员及其他公务员，参与分工的事业单位人员。

二、考核内容

镇党委、政府布置的各项工作，党政三套班子成员及其他工作人员分工联系的条线、部门、片(村)的工作，尤其是招商引资任务的完成，规模企业项目的服务，全民创业的引导，新农村建设的推进，农村各项工作的开展等重点工作完成情况。

三、考核办法

实行个人工作实绩评分与分工条线部门工作实绩、分工联系的片或村工作实绩、党委政府的中心工作实绩以及市目标责任制考核结果相挂钩的办法。

党委、政府主要领导按三套班子其他成员得分前五名的平均分计奖。党委、人大、政府副职及其他班子成员按分工片或条线、中心工作、分管部门考核结果评分计奖。片上作为所在片各村的平均分计算，中心工作按党委、政府下达的指标单项考核到人头，重点是招商引资、小城镇建设、项目农业、工业经济运行、项目投入计分，分工部门工作按分工部门得分或部门平均分计算，分工工业的班子成员按工业线、中心工作、部门考核计分。党政领导考核占分比例，片(工业线、城建线)、中心工作、部门为5:3:2，分工条线工作根据市级的考核名次实行加减分，在全市前五名的分别加10、8、6、4、2分，列全市后5名的分别减10、8、6、4、2。分工条线部门获南通市委、市政府表彰的加10分，省委、省政府表彰加15分，获南通市以上主管部门表彰的分别加5分、10分、15分，年终凭获奖证书审核加分，及以上各项重点工作考核奖计算到人，主要领导和分管领导按市相关文件执行。

机关其他公务员按分工村(条线)、中心工作、本职工作考核结果评分，评分比例5:3:2。

中心工作突出招商引资，占50%比例，党委、政府交办的其他中心工作，平时及时考核公布，年终总评分占50%。

招商引资考核任务:

农村线:合同外资到账外资内资(市外民资)

(600万美元)300万美元

城建线:400万美元200万美元

工业线:1500万美元1000万美元

注:内、外资可折算，到账外资与市外资金按1:7折算。

四、工作要求

1、集中精力，狠抓落实。全体班子成员、公务员及参与分工的事业单位人员必须围绕党委、政府布置的工作，进一步明确各自分工范围内的全年目标任务，高度聚焦招商引资、规模项目投入、民营经济发展、骨干企业培育、新农村建设、小城镇建设，尤其是农民进城进镇、农田基础设施建设、计划生育、党建等重点工作，将任务层层分解落实，主动抓好推进。确保完成和超额完成各项目标任务。

2、分清主次，明确责任。全局性的工作由党委、政府统一讨论决定，各班子成员要充分发挥主观能动性，对分工内的各项工作负责，主管条线的领导为条线工作的第一责任人，协助分管的同志要积极配合，服从领导，切实履行好各自的职责，党委、政府对全年的各项工作，将采取及时公布进度，评比名次到片到村到人的办法，以促进各项工作的开展。

3、深入调研，加强领导，要经常性地深入基层，深入群众，到村、到企业、到部门等生产工作第一线，进行调查研究，全镇上下要整体联动，服从条线领导调动，强化条线与条线、部门与部门、人与人之间的协调协作，在攻坚克难中创新思维，在破解难题中加强锻炼，确保全镇上下一盘棋，致力于经济社会建设。

五、考核组织

镇党委、政府成立考核小组，对考核工作进行指导和监督，组长由党委书记担任，具体考核工作由镇纪委牵头，党政办、经管站、财政所负责相关部门资料收集、整理和测算，年终考核结果提交镇党政办公会讨论确定，作为年终评先、评优及年终奖励的依据。

六、其他

市招商局驻点招商人员不参与镇考核。对招商引资实行单项奖，每到账100万美元(由市确认后)奖励2000元(驻点招商人员享受此奖励标准)，此项奖金内外资不可抵算。

七、机关各部门考核办法

(一)考核对象

财政所、农经站、农技站、兽医站、企管站、社保所、建管所、土管所、计生站、农机站、水利站、城管环卫所

(二)考核办法

对机关部门考核分两个部分:部门个性工作、共性工作、作风建设，采取百分考核制。

(三)考核内容及计分方法

1、部门个性工作(占50%):具体见考核打分标准(见附表)。

2、共性工作(占35%)

(1)部门正常运转，严格执行部门预算，工资正常发放，做到收支平衡。(10分)

(2)“双帮”、“党建”及党委、政府临时交办的事项。(15分)

(3)有实体的部门，实体经营状况良好，确保集体资产保值增值，当年不发生亏损加10分，如发生亏损倒扣10分。

3、作风测评(15%)

分两块测评，党政班子测评占60%，全市组织的民主评议占40%。

4、部门获、南通、省表彰的分别加3、6、10分，获各级部门表彰的参照下一级政府标准予以加分。

5、有下列情况之一者，不得列为先进等次。

(1)未完成交办事项造成恶劣影响的;

(2)部门成员受党纪、政纪处分的;

(3)“双帮”不完成任务的;

镇各部门最终的考核得分，将作为部门年终评先、评优及部门年终奖励的依据，依据划分为优秀、良好、合格和较差等次，优秀和良好在平均基础上另升10%和5%，较差等次在平均基础上下降5%。

公务员单位考核制度(范本)：公务员考试申论范文：问责

问责制度：由“权力问责”转变为“制度问责”

从____年开始，全国各地陆续出台规定，对官员进行问责。“非典”、“毒奶粉”事件、山西矿难、松花江污染事件……铁腕问责让一批行政不作为、乱作为者丢掉了乌纱帽。但是问责秀、假问责也时有发生，带来了一定的负面影响。

这种现象严重降低了官员问责的声誉和效率，已经引起包括两会代表委员在内的社会各界的关注。继去年两会有委员提案提出国家应该完善官员问责制度，制定国家行政问责法后，在今年两会上，全国政协委员潘复生再次呼吁加快制定国家行政问责法，推行“异体问责”，健全问责制度，实现由“权力问责”到“制度问责”的转变。

潘复生说，目前，官员问责大多局限于行政部门内部的上下级间，属内部问责，即同体问责。在问责方式上，大多是行政问责，在已有的问责案例中，问责对象大多还局限于重大事故或灾难中失职的官员，而对于一些官员盲目决策造成巨大损失的问责尚少，甚至出现“集体负责”即无责的情况。

针对行政问责出现的问题，潘复生认为，根本原因在于大多问责都是“权力问责”而非“制度问责”，这也使得问责弹性较大。

全国政协委员葛均波在提案中支招行政官员问责制科学化：第一，要建设指向明确、措施刚性、反应快速的行政问责制度体系；第二，行政问责制要具体落实职责范围和评价指标；第三，行政问责制免职人员的再任职需要公众监督的法律程序；第四，制定与其配套的相关法规。

问责是手段而不是目的，在“问责风暴”力度不减的同时，我国问责法制化建设在去年有了实质性的进展。去年7月出台的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，强化了问责的制度化，并对被问责党政官员复出作了明确的规定。今年将进一步完善官员问责的制度建设。在2月份举行的十一届全国人大常委会第13次会议上，初次审议的行政监察法修正案草案规定了被问责的官员的处分期限，处分期限满后，并不会影响官员的正常晋升。

公务员单位考核制度(范本)：国家公务员考勤

【编者按】考勤制度是为维护单位的正常工作秩序，提高办事效率，严肃纪律，使员工自觉遵守工作时间和劳动纪律。

公务员考勤制度

为切实加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。

一、局全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故串岗、离岗。

二、考勤签到时间为上午8:30以前，下午3:30(时间如有变动按上级规定作相应调整)。具体工作由局办公室负责组织和监督实施。

三、原则上要求全体干部职工一律上班签到后再外出办事，如有特殊情况因公或因私外出，应经科室负责人及分管领导批准后报办公室备案，但要明确外出时间;因公或因私外出完毕后，要及时参加考勤，未及时考勤视为缺勤。到外出差(办私事)需延长出差时间不能及时办理出差(请事假)手续的，经分管领导同意后应在上班后一日内补办，否则视同缺勤处理。经批准外出参加培训或学习的，视同公务，履行报告手续。局领导班子成员外出办事须通知办公室方可。

四、请假和销假手续办理。工作人员因病、因事需要请假的，必须填写请假条，说明事由、时间。请假1天以内者，由科室负责人审批;请假3天以内者，经科室负责人同意，报分管局长审批;超过3天必须向局长请假。假期结束，请假人必须向准假人销假，否则超假按旷工处理。对不请假者，一律作旷工处理。请假条交办公室汇总。

五、实行年休假制度。各科室根据工作情况，有计划地安排好工作人员的年休。因工作无法年休的工作人员的事假、病假可以用年休假来抵冲。

六、工作人员考勤情况由局办公室于次月前三个工作日内予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起二日内将情况反馈办公室，逾期视为认可。

七、工作人员的考勤情况作为日常绩效考核及年终考核的的一项重要依据，给予客观公正的评价，其中对于表现突出的人员要根据单位的实际情况给予表彰或物质奖励。对于因工作无法年休的工作人员休假延续。

八、工作人员缺勤或因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计缺勤超过30天，依照《中华人民共和国公务员法》有关规定处理。

九、机关工作人员要严肃认真，按照实事求是的原则，如实填写签到薄、请假条，不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育，直至追究当事人的责任。

十、本制度从即日起执行，此前与本制度不一致的，以本制度为准。

公务员考勤管理制度

为进一步严肃机关纪律，提高行政效能，根据《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员考核暂行规定》及《宁夏回族自治区公务员考核暂行办法》，制定本制度。

一、公务员和其他行政管理人员(以下简称国家机关工作人员)考勤坚持民-主、公开、客观公正、严格把关的原则。

二、各单位按照国家有关规定，结合本部门实际，按照一级管理一级、一级对一级负责的原则，制定切实可行的请假、准假、销假制度。除年休假、探亲假、产假、婚丧假等按国家有关规定执行外，病假、事假要严格掌握，禁止无原则性的批假。

三、副市长、市长助理、秘书长出差(出访)、休假或因故离开工作岗位，本人要在事前向市长报告;副秘书长向秘书长并分管副市长报告，经同意后，应将离开的时间、地点、联系电话及返回时间等有关事项书面通知市政府办公室。

四、市政府各部门、直属机构的正职出差(出访)、休假或因故离开工作岗位，本人要在事前向市长报告;副职向分管副市长报告，经同意后，应将离开的时间、地点、联系电话及返回时间等有关事项书面通知市政府办公室;在离开宁夏前要到市政府办公室领取并填写“领导干部请假登记表”，返回后及时销假。

五、副市长、市长助理、秘书长、副秘书长离开宁夏以书面或电话方式报告，离开中卫城区以电话方式报告;市政府各部门、直属机构正(副)职离开宁夏以书面方式报告，离开中卫城区以电话方式报告。

六、市政府各部门、直属机构正(副)职一年内未按规定请假外出一次者，予以通报批评;两次者，在年终考核时对本单位予以扣分;出现三次者，要引咎辞职。

七、国家机关工作人员请病假一天至两天的，由各单位主管领导审批，三至七天的，由单位主要领导审批，七天以上两个月以内的，由单位领导班子集体研究审批，连续两个月或一年内累计满六个月的，必须经市医疗鉴定委员会鉴定，未经医疗鉴定私自休病假的视为旷工;经医疗鉴定同意病休但在病休期间另谋职业的视为违纪行为;经医疗鉴定委员会鉴定能坚持工作，但本人拒不上班的，从鉴定之月起停发工资;正常病休假达到两个月的，年度考核时不能评为优秀等次;因公致伤、致残或患癌症等重病症，病休时间适当延长，病假须持医院诊断证明，交单位备案。

八、处级以下干部职工请事假一天的，由各单位主管领导审批，两天的，由主要领导审批，三至七天的，由单位领导班子集体研究审批。单位批准事假一次不得超过七天。确因特殊情况超假的必须申请续假，续假未予批准或未续假的视为旷工。全年事假超过三十天的，年度考核不得评为优秀等次。

九、除法定节假日外，各单位不得自行决定放假或休息，不得变更作息时间。如出现空岗、脱岗而耽误工作或造成重大责任事故的，要追究有关责任人的责任。

十、市政府机关、直属事业单位都要建立健全考勤制度，并成立考核领导小组，指派专人负责考勤管理。坚持每季度汇总通报出勤情况，提出表扬或批评。全年考勤情况要作为公务员年度考核的重要依据。考勤日常统计和汇总工作要实行责任制，对不认真负责，玩忽职守造成统计失误的，要给予批评教育，情节严重的要进行组织处理;对以不正当手段欺骗、恐吓、威胁考勤统计工作人员的，要进行严肃处理，情节恶劣的予以辞退。

十一、国家机关工作人员一次无故旷工或无正当理由逾期不归连续超过十天，或一年内累计超过二十五天的，年终考核确定为基本称职(基本合格)或不称职(不合格)等次;对无故矿工、无正当理由逾期不归，连续超过十五天以上或全年累计三十天以上的，予以辞退;病、事假累计超过六个月的，不予参加年度考核，本年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;经常性迟到、早退、旷工的人员和工作期间经常擅离职守的，除进行诫勉谈话外，年终考核时视情节列入基本称职(基本合格)或不称职(不合格)等次;对工作时间出现玩扑克、打麻将、玩电脑游戏等严重违反工作纪律的行为，一经发现要给与党纪、政纪处分，并在年终考核时列入不称职(不合格)等次。

十二、对违反出勤规定的国家机关工作人员要及时兑现惩罚措施，同时要紧密结合考绩、考核的结果，作出综合、公正、准确的评价。

公务员单位考核制度(范本)：公务员回避规章

公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。

这一规定明确，对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当严格审查把关，避免形成回避关系。对可能形成回避关系的，应当予以调整;对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系，应当及时予以调整。

规定同时明确，有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的，应当予以批评教育，影响公正执行公务，造成不良后果的，应当给予相应处分。

公务员回避制度通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，可以减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰。

任职回避

公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

地域回避

公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府正职领导成员;公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市(地、盟)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

公务回避

公务员应当回避的公务活动主要包括：考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批;监察、审计、仲裁、案件审理;税费稽征、项目资金审批、监管。

公务员单位考核制度(范本)：国家公务员回避

公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。

回避是指为了防止公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不良影响，而在公务员所在职务、所执行公务和任职地区等方面做出一定的限制，使其避开有关亲属关系和公务的制度。

1任职回避

任职回避，又称职务回避，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。

(1)任职回避亲属

①夫妻关系;

②直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;

③三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;④近婚亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

(2)回避职务

①同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。

②有直接上下级领导关系的职务。直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。

③其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

(3)变通执行因地域或者工作性质特殊，需要变通执行职务回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

2地域回避

我国《公务员法》第69条规定，公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

(1)适用地域回避的行政机关为乡级机关、县级机关及其有关部门。

(2)适用地域回避的人员是担任上述机关和部门的主要领导职务的人员。一般包括乡、县级党政正职、纪委书记、法院院长、检察院检察长、党委组织部长、人事局长、监察局长、公安局长等。

(3)适用地域回避的情形包括在原籍任职或在一地担任领导职务较长时间。地域回避主要规范对象为原籍任职。

3公务回避

公务员执行职务时，涉及本人或者本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近婚亲利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当回避。

公务员单位考核制度(范本)：公务员养老保险

国务院批转人力社保部、发改委等联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》。纲要指出，要落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。

领取失业保险金期间 继续参加基本医疗保险

纲要中指出，将大力推进社会保障制度建设，基本解决制度缺失问题。实行有利于促进就业的社会保障政策，建立社会保障待遇水平与缴费情况相挂钩的参保缴费激励约束机制。

根据纲要，“十二五”期间还将研究制定公务员和参照公务员法管理单位的工作人员养老保险办法。建立基本养老保险参保人遗属待遇制度。建立基本养老保险参保人病残津贴制度。制定实施失业保险人员领取失业保险金期间继续参加职工基本医疗保险政策。建立工伤预防制度，完善行业工伤保险费率政策标准和企业浮动费率机制。

将研究弹性延迟领取 养老金年龄政策

针对人口老龄化，纲要里强调实施应对人口老龄化的社会保障政策。包括研究弹性延迟领取养老金年龄的政策;积极稳妥推进养老保险基金投资运营，实现基金保值增值;继续通过中央财政预算拨款、划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金等。

同时，还要建立健全家庭养老支持政策。鼓励有条件的地区在基本养老保险基础上，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。

或将建立国家级 异地就医结算平台

纲要强调，切实做好社会保险关系转移接续工作。以农民工为重点，妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题，实现制度的有效衔接。全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。

以异地安置退休人员为重点，完善异地就医管理服务，探索建立参保地委托就医地进行管理的协作机制。统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一，方便全国范围信息交换，适应人员流动需要。将统筹考虑国家级和省级异地就医结算平台建设，改善参保人员参保缴费、社会保险关系转移、待遇核发、社会保险档案管理、异地就医结算等经办服务条件。

建立全国统一社保信息系统

纲要中指出，推行社会保障一卡通，建立多险种统管、跨区域接续、城乡一体化的社会保障经办服务系统。

建立统一标准，全面发行社会保障卡，实现社会保障卡跨险种、跨地区广泛应用。加快推进“金保工程”二期建设，建立全国统一的社会保障信息系统，并逐步与医疗卫生、社会福利、社会救助等社会保障相关信息系统做好衔接，实现协同共享，为一卡通提供高效、安全的技术支持保障。

公务员单位考核制度(范本)：国家公务员

(一)国家公务员制度的概念

国家公务员，是指各级行政机关中除工勤人员以外，占有行政职位从事国家行政公务的人员。首先，国家公务员是各级国家行政机关中的工作人员。其他从事行政管理活动的单位，也可以根据国务院的规定实行国家公务员制度；其次，国家公务员是在行政机关中占有行政

编制和行政职位的工作人员；第三，国家公务员是从事行政公务活动的工作人员。国家公务员制度，是关于国家管理国家公务员，调整行政职务关系的法律规范的总和。行政职务关系，是指基于担任国家行政职务执行行政公务而产生的、国家公务员同国家行政机关之间的权利义务关系。国家公务员法规定了行政职务关系的产生、变更和消灭。目前有关国家公务员制度的基础法规，是国务院于1993年发布的《国家公务员暂行条例》。国家人事主管部门根据这一法规制定发布了――系列执行性规定，主要有1994年公布的《国家公务员职位分类工作实施办法》，《国家公务员考核暂行规定》，《国家公务员录用暂行规定》；1995年公布的《国家公务员职务任免暂行规定》，1996年公布的《国家公务员奖励暂行规定》，《国家公务员辞职、辞退暂行规定》；1996年公布的《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》，《国家公务员培训暂行规定》，《国家公务员职位轮换(轮岗)

暂行办法》等。

(二)国家公务员制度的基本原则

国家公务员制度的基本原则，是公开、平等、竞争和择优。基本原则的这几个方面，集中地反映了国家公务员制度的核心特征和优点，是区别于其他官员制度的基本标志。这些基本原则在国家公务员录用制度中有比较集中的体现。公开，是指国家公务员的录用应当是向社会公开的，它可以使更多的人才能够有机会了解并参加进入公务员的竞争，也使录用公务员的工作得到社会广泛监督。公开的内容至少应当包括录用的资格条件、录用的程序和结果；平等，是指符合资格条件的人员在竞争机会和竞争权利上是平等的，不受公开公布的资格条件以外因素的影响；竞争，是指公务员的录用方式必须具有竞争性质和程序，不能通过其他

方式进行指定；择优，是指录用的目的和结果，是要把社会上最优秀的人才吸收到国家公务

员的队伍中来。

国家公务员上述基本原则，是建立在以下基础之上：第一是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线；第二是为人民服务的宗旨；第三是德才兼备的用人

标准。这些基础因素决定了我国公务员制度的性质。

第四篇：国家公务员制度的基本原则

国家公务员制度的基本原则是整个制度的总体精神和总的要求。

一、竞争原则：竞争在国家公务员制度中是公开、平等的。所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的，并且所有参加报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。

二、功绩原则：功绩是国家公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、奖励等，都以其在工作中的功绩为主要依据。

三、法制原则：法制原则就是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律保护。有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必须按照国家公务员法律规定。

四、党管干部原则：党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则，建立国家公务员制度不是削弱党对干部的领导，而是加强和完善党对政府机关工作人员管理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规，依此对政府机关工作人员进行管理。

第五篇：西方公务员制度原则

(二) 西方公务员制度特有的指导原则 1.原则 主要是指公务员不能参加和支持党派活动，不能参加和支持反对政府的活动，不能参加政治性竞 选活动。其原因是受到主权在民、政治与行政分离理论的影响和为适应两党或多党轮流执政这种 政党体制运作的需要。 政治中立原则主要为防止两党或多党轮流执政产生的政党分肥弊病而制定， 也为防止政府的官职成为个人赐恩徇私的赠品，产生政治腐败、任人唯亲的弊端。英国十九世纪实 行公务员制度后，规定行政人员保持，不介入党派之争，常任文官不政务官共进退。 明确规定了公务员必须履行原则。 2.两官分途原则 两官，是指政务官和业务官（或称事务官）⑵。两官分途，是指两类官员在产生方式、任用条件、 管理形式、职责范围和职务履行等方面属于两种不同的类型，对两类官员应当进行区别管理，两 类官员不能交换、交替任职，两类官员的职能作用也不能代替履行。英国的公务员制度就起源于 两官分途原则。1805年，英国财政部首先分别设立政务次官和常务次官。政务次官参加政党活动， 辅助财政大臣，随内阁共进退。常务次官即早期的公务员，主持财政部的日常工作，不参加党派 活动，不内阁共进退。1833年，英国政府各部均仿效财政部，分别设立政务次官和常务次官。英 国公务员的两官分途原则确定下来。 至今这一基本原则仍为各国公务员制度必须遵循的原则之一。 两官分途原则建立在政治多元化的民主政治基础之上，目的是防止两党轮流执政产生的政治分肥 现象。这样的制度在我国尚未建立。 3.分权制原则 分权制，即以权力制约权力，是西方资产阶级国家政权实现形式的重要指导原则，也是公务员 制度的基本指导原则。 18世纪法国思想家孟德斯鸠首次明确提出具有现代意义上的三权分立学说： 每一个国家有三种权力：立法权力；有关国际法事项的行政权力；有关民政法规事项的行政权力。 他把第二种权力称为行政权，第三种权力称为司法权。他主张要防止滥用权力，就必须以权力约 束权力，形成各种权力既相互联系，又相互制约的政体。

adiwan小编推荐其他精彩范文：

国家公务员――简述公务员管理的原则

公务员考录制度的原则

____年国家公务员面试指导实事求是原则

____年国家公务员面试指导团结合作原则

公务员单位考核制度(范本)：公务员公休假

一、请 假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假:一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假:一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中。

二、休 假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假:

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、并事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。

范文二:

各市委组织部、各市人事局，省直各单位干部(人事)处:

根据《中华人民共和国公务员法》的有关规定，为进一步落实我省机关公务员休假制度，现就有关事项作如下通知:

一、充分认识公务员休假的重要意义。机关公务员实行休假制度，是《中华人民共和国公务员法》中明确提出的一项具体要求，体现了党和国家对公务员队伍的关怀，关系到公务员的身体健康和切身利益。机关公务员实行休假制度，对于加强机关公务员队伍建设，落实机关公务员福利待遇，增强机关公务员体质，提高机关办事效率都具有非常重要的现实意义。各级党委和政府都要从认真实践“****”重要思想，贯彻落实科学发展观，建立社会主义和谐社会的战略需要出发，高度重视，加强管理，认真抓好公务员休假制度的落实。

二、严格执行公务员休假的有关规定。依法实施机关公务员休假制度是一项政策性很强的工作，关系到机关每位公务员的权利，关系到每个机关的正常工作运转。各单位、各部门要依照《中华人民共和国公务员法》的有关规定，严格按照机关公务员休假的政策和条件来组织执行。我省机关公务员休假的具体条件和规定是:公务员参加工作时间满五年不满十年者，每年休假七天;满十年不满二十年者，每年休假十天;满二十年及以上者，每年休假十四天。休假时间，不包括公休日和法定节日。本年度事假累计超过半个月，病假连续三个月以上者，不再享受当年的休假。脱产参加各类学校学习，已享受学校统一安排休假的，不再享受当年的休假。休假期间工资照发，福利待遇不变。每年的假期原则上在当年一次使用，以后不能累休和补休，确因工作需要当年不能一次休假的，可在当年分两次使用。休假期间，除紧急、特殊情况外，一般不安排休假的同志参加日常工作。

三、妥善处理休假与工作关系。各部门、各单位要认真抓好休假制度的落实，领导干部要带头执行休假制度，主动安排好本单位公务员的休假。要把休假制度纳入每年的工作计划，统筹兼顾，均衡安排休假时间，保证工作与休假两不误。要制定科学合理的休假实施办法，既保证机关各项工作正常运转，又合理进行岗位与人员的配置。同时，可针对不同群体，采取一定的鼓励措施，创造条件，创新方式，丰富休假内容。可以把休假与本单位业余活动和健康疗养有机结合起来，促进休假制度的落实。本部门、本单位先进工作者和业务骨干要优先安排休假。

四、严格公务员休假的考核管理。各级组织、人事部门要加强对机关公务员休假制度执行情况的监督和检查，对休假制度执行不力的单位，采取措施督促其依法落实机关公务员休假制度。各单位要严格执行有关休假纪律的规定，一般以就地休假为主，不得借休假搞公费旅游或变相旅游，不得以休假为由向公务员发放或变相发放钱物，严禁向休假人员发放钱物代替休假。

人民团体、事业单位和机关工勤人员参照执行。

范文三:

公务员的休假是按照工作时间的长短来划分的，具体为:

1、从你上岗开始工作到上班五年以内的，每一年就可以休假三天;

2、当你工作时间有五年以上十年以内的，每一年可以休假一礼拜;

3、当你参加工作有十年以上二十年以内的，每一年可以休假十天;

4、当你参加工作有二十年以上三十年以内的，每一年可以休假十五天;

5、当你参加工作有三十年以上的，每一年可以休假二十天;

关于年假的规定

各单位应该结合实际情况来合理安排人员的休假，要保证单位的正常运转。对于年假休假要实施登记，对于特殊情况不能正常休假的，要上报领导请求批准延期，但是假必须本年使用。个人的年休假也可以集中使用，平常的节假日延迟休息。

如果违反以下规定，本年就没有休假:

1、考核没有通过;

2、事假请假超过二十天;

3、病假累积超过一个月;

如果符合休假的公务员在假期期间热然工资照发，福利照旧。如果在休假加班那么按标准工资的200/100发工资。

公务员单位考核制度(范本)：国家公务员病假

国家对国家公务员(机关工作人员)休假的规定:

(一)参加工作时间满1年不满5年的，每年休假期为3天;

(二)参加工作时间满5年不满10年的，每年休假期为7天;

(三)参加工作时间满10年不满20年的，每年休假期为10天;

(四)参加工作时间满20年不满30年的，每年休假期为15天;

(五)参加工作时间满30年及以上的，每年休假期为20天。上述人员在参加工作时间满规定年限后，从次年起享受相应的年休假假期。年休假假期应当年用完，不得跨年度使用。

(六)个人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定节日和公休假日可以顺延相应的假期期限。

(七)病事假可先用年休假抵扣，全数抵扣后再按病事假规定扣减工资、奖金待遇。

(八)有下列情况之一的，当年不享受年休假待遇:1、上年度考核不称职(不合格); 2、当年事假累计超过20天;3、当年病假累计超过30天;4、当年病假、事假累计相加超过40天。如当年享受了年休假以后，其病、事假假期超过了本条第2、3、4款其中一款规定的，则其不再享受下一年度的年休假。(九)年休假待遇符合休假条件的工作人员在休假期间工资照发，福利待遇不受影响。

另外，《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》机关事业单位伤病残人员，不符合退休、退职条件，经医院证明不能坚持正常工作，所在单位批准修养的，其病假期间的工资发放比例为:工作人员病假在2个月以内的，发给原工资;病假超过2个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的90%，工作年限满10年的，工资照发;病假超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，发给本人工资的70%，工作年限满10年的，发给本人工资的80%。工作人员在病休假期间，继续享受所在单位的生活福利。工作人员病假超过6个月以上的时间不计算连续工龄。病休人员要求恢复工作的，需出具医院关于病愈的证明。恢复工作后，因工作过于劳累旧病复发，或另患其他疾病需要继续休养的，其病假时间可以重新计算，否则其恢复工作前后的病假时间连续计算。

■政策依据:

国务院国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定

(一九八一年四月六日发布)

为了适当解决国家机关工作人员病假期间的生活困难问题，有利于病休人员早日恢复健康，根据按劳分配的原则，对国家机关工作人员病假期间生活待遇，作如下规定:

一、工作人员病假在两个月以内的，发给原工资。

二、工作人员病假超过两个月的，从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资:

(一)工作年限不满十年的，发给本人工资的百分之九十;

(二)工作年限满十年的，工资照发。

三、工作人员病假超过六个月的，从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资:

(一)工作年限不满十年的，发给本人工资的百分之七十;

(二)工作年限满十年和十年以上的，发给本人工资的百分之八十;

(三)一九四五年九月二日以前参加革命工作的人员，发给本人工资的百分之九十。

上述(一)、(二)、(三)项工作人员中，获得省、市、自治区人民政府和国务院各部门授予的劳动英雄、劳动模范称号，仍然保持荣誉的，病假期间的工资，经过省、市、自治区人民政府和国务院各部门批准，可以适当提高。

四、一九四九年九月底以前参加革命工作的行政公署副专员及相当职务或行政十四级以上的干部，一九四五年九月二日以前参加革命工作的县人民政府正副县长及相当职务或行政十八级以上的干部，一九三七年七月六日以前参加革命工作的工作人员，在病假期间工资照发。

五、病假期间工资低于三十元的按三十元发给，原工资低于三十元的发给原工资。

六、工作人员在病假期间， 可以继续享受所在单位的生活福利待遇。

七、工作人员病假期间享受本规定的生活待遇，应有医疗机构证明，并经主管领导机关批准。

八、工作人员工作年限的计算，按照国务院现行有关规定办理。

九、国家机关所属事业单位可参照本规定执行。

十、本规定由国家人事局负责解释。

十一、本规定从发布之日起施行。

一九五五年十二月二十九日国务院发布的《国家机关工作人员病假期间生活待遇试行办法》同时废止。

■相关知识及问答:

●公务员病假的相关规定和问题

问:叔叔是国家公务员，现在因为生病需要请假一个月修养。请问叔叔能请到一个月的假期吗如果可以，那么工资待遇会怎么计算国家关于公务员病假规定的是怎样的

答:《公务员法》没有对公务员病假做明确的规定。但是对公务员的福利待遇以及对公务员的辞退有明确规定。 »全文

●公务员病假

问:国家公务员病假期限 有关规定

答:公务员法没有对病假作规定，普通假期至多15天。»全文

●福州市直机关公务员病假工资怎么计算

这个月我请了五天假，扣了五天加班费，五百多。 我想咨询一下公务员请病假制度具体一年几天 以及是否扣工资或是奖金我百度了一下是不扣工资的 但是为什么我被扣了加班费呢 我请的是工作日 并且是病假啊 郁闷 有了解的朋友麻烦把法条发过来

目前，机关、事业单位工作人员病假待遇仍按国务院《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》(国发[1981]52号)执行。»全文

●怀孕公务员病假

问:一般一年病假有规定不得超过多少天吗

公务员法对孕妇产前的病假有规定吗

答:第四条 不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。

第五条 禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动。»全文

●关于公务员病假后计发年度奖金的问题

我是一名乡镇政府公务员，我因病治疗不能上班，并按规定向单位请假休息，我想知道象我这种情况应当怎样计算____年的奖金，是按实有出勤天数计算还是另有规定请把我的问题放在心上，最好告知我一个这方面的书面文件，在此深表感谢。

公务员单位考核制度(范本)：国家机关公务员学法用法

为了贯彻落实党中央、国务院提出的依法治国建设社会主义法制国家的基本方略，提高全县公务员的法律素质和依法行政、公正司法的能力和水平，推进依法治县工作进程。根据中宣部、人事部、司法部《关于国家公务员学法用法依法行政培训意见》和中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作若干意见》以及《平塘县第四个五年普法依法治县规划》，特制定本制度。

第一条，公务员学法用法内容主要包括:*民主法制建设理论;**同志关于依法治国建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述;宪法和法学基础理论;社会主义市场经济方面的法律法规知识;维护社会稳定相关法律法规知识;有关世贸方面的法律法规知识;与本职工作相关的法律法规。

第二条，坚持自学为主集中培训为辅相结合。各单位都要建立健全学法用法制度，每年公务员学法不得少于40个学时，其中政法干警不得少于60个学时，由各单位具体组织实施。培训是公务员学习法律知识的重要形式，县里要有计划地组织对公务员集中培训和开展法制讲座，每年集中培训不少于两次，各单位也要组织聘请专门人员进行培训或开展学法用法讲座，提高学习效果。

第三条，副县级以上公务员要积极参加省、州组织的学法用法和依法行政的培训;县直机关的培训由县普法依法治县领导小组办公室会同组织、宣传、人事等部门组织实施;各乡镇的培训，由乡镇普治办组织，县普治办派员协助实施。

第四条，公务员学法用法考试每年举行一次，考试可以采取闭卷考试、开卷考试及其它形式进行，具体组织考试办法以每年县普法依法治县领导小组(或办公室)下发的相关文件规定进行。党委组织部门负责对公务员学法用法工作的宏观指导和监督;宣传部门负责公务员学法用法工作的督导检查和舆论宣传;司法行政部门具体承担公务员学法用法计划安排，组织实施和考试考务等日常工作。

第五条，县组织、人事部门将公务员学法用法情况作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。对不学法、不懂法的干部，不得提拔重用，学法考试不合格者，年终考核不能 评定为优秀等次。

第六条，所录用的公务员必须进行岗前法律知识培训，由县普法办配合相关部门实施。

第七条，公务员学法用法、依法行政培训等工作由各单位负责管理，建立学法用法和依法行政培训档案，明确专人负责。

第八条，各单位要从人员、经费、时间上保证学法用法、依法行政培训工作的正常开展。

第九条，县普法依法治县领导小组每年组织对各单位、各部门公务员学法用法和依法行政、公正司法制度执行情况进行检查，检查结果作为对单位工作年终考核的依据之一。

第十条，本制度自公布之日起执行。