营业线电务施工安全卡死制度（优选7篇）

营业线电务施工安全卡死制度

1、开工前必须有建设（监理）单位审批的施工组织设计和开工报告。必须有与设备管理单位、行车组织单位签订的安全协议书，取得施工许可证后方可施工。

2、动用运用中的行车设备，必须执行先登记、施工完再销记的制度。运用中的信号设备，严禁使用封联线，未经行车调度批准严禁使用手摇把。

3、在拆卸、安装、更换、移设、调试运用中的行车设备，必须遵守“三不动”、“三不离”的安全制度。信集闭设备未经联锁试验正确严禁开通使用。施工机械、器具和材料（含挖沟返土）严禁侵入限界。

4、严禁利用列车间隔进行联锁试验和进行影响行车安全的施工作业。

5、行车线上或站场内施工作业，必须设驻站联络员和现场防护员。防护人员须经培训合格持证上岗。劳务工不得担任防护员工作。

6、电气化铁路区段更换钢轨绝缘时，在双轨条轨道电路中，严禁断开接向轨道扼流变压器连接线中任何一侧或两个扼流变压器中间点之连线；在单轨条轨道电路中，禁止断开相邻两轨道电路之牵引连接线以及平行轨道的牵引轨条之间的连接线。

7、在电气化铁路区段，更换双轨条轨道电路中的扼流变压器或该扼流变压器上的牵引连接线时，当两条钢轨与相邻轨道电路的扼流变压器的中间点予以连接之前，禁止从钢轨切断扼流变压器的任何一侧。

8、在电气化铁路区段，更换双轨条轨道电路相邻两轨道扼流变压器的中间点连接线或原轨条牵引连接线时，当两个扼流变压器的中间点连接线或通牵引电流的单轨条牵引连接线事先连妥之前，禁止切断原有连接线。

9、在电气化铁路区段，检查轨道电路时，当轨道绝缘变压器与扼流变压器连结的低压线圈断开之前，禁止切断其高压线圈回路。

10、电力专业登杆（塔）作业必须配戴安全帽、系安全带。停电、带电作业必须执行工作票制度。

营业线电务施工安全卡死制度：营业线施工安全卡死

1、营业线施工前期手续安全管理卡死制度

（1）、营业线施工必须事前制定施工方案及相应的施工安全技术措施，按规定完成报批手续。

（2）、营业线施工前必须按规定办理施工安全协议、施工安全审批和施工许可。

（3）、营业线路道岔的拆铺、临时道岔的铺设及临时道口的设置，必须事前与设备管理单位、行车组织部门办理审批手续。

2、土方施工安全管理卡死制度

（1）、营业线上或近旁土方施工，必须严格执行“两图一标”制度，同时做到施工前与设备管理单位联系、勘查，确认地下管线、电缆的位置和走向；签订施工安全协议；动用机械前人工挖探；施工中双方派人旁站监护，站场内土方施工禁止动用机械挖掘。

（2）、营业线施工时，外雇机械必须做到状态良好，司机持有效操作证上岗。书面安全交底内容必须包括：土方施工的范围、深度。施工中划出施工界限、做好防护、设专人旁站监控。

（3）、沟、槽、坑、井施工，根据土质和技术要求设安全边坡。土质松软，有坍塌危险，危及营业线路基、既有建筑物和人身安全的深沟、深坑、深井施工，必须采取桩、板支顶、拉结加固，草袋装土码砌等防护措施。

（4）、土方挖掘必须由上及下逐层进行，严禁在坑底掏洞挖掘。

（5）、土方爆破必须办理审批手续，按规定设置与撤除防护。

3、电化区段施工安全管理卡死制度

（1）、电化区段作业时，职工本人和所携带物件与接触网设备的带电部分，必须保持２m以上的安全距离，小于此距离时必须办理停电施工。

（2）、电化区段拆换钢轨或鱼尾板时，必须按有关规定设置纵横连接线，保证电气回路畅通。

（3）、因施工需要拆开接地线时，必须按规定的导线截面装设临时接地线。

4、营业线施工爆破安全管理卡死制度

（1）、必须按规定制定、报批施工方案（计划）。

（2）、必须与行车组织部门联系、封锁线路进行爆破，按规定办理要消点手续。

（3）、必须由持有合格证的爆破工从事爆破作业，并按规定设置与撤除施工防护。

5、防止车辆撞轧事故安全管理卡死制度

（1）、按局“液压捣固机防护办法”规定，设置驻站联络员和拦停列车防护员。拦停列车时，防护的距离不应小于列车制动距离，改变防护办法应经分局批准，报路局备案后方可实施。采取任何变通防护办法，均应执行“三、二、一”下道制度:“三”即列车在三公里以远应通报来车，组织作业人员和机具下道；“二”即列车在二公里以远时，作业人员和机具应下道完毕；“一”即遇有特殊情况，列车在一公里以远。作业人员和机具尚未下道时，应立即拦停列车。

（2）、线路养护维修作业，应使用液压起道机，禁止使用齿条式起道机。

（3）、轨缝调整器应加装“安全锁”，否则停止使用。

（4）、人员及车辆横越既有线路或道口时，应执行“一停、二看、三通过”制度。

（5）、横过停留车辆时，不允许钻车，应在车前后各５m以远的地方绕行。

（6）、各种机动车辆横过站内道口时，应设有专职防护员引导通过。

（7）、在铁路线路旁的作业人员，禁止在钢轨上、车底下、枕木头、道心等地方行走、坐卧、站立、乘凉、避雨。禁止在机车、车辆走行中搭乘或捎脚。

（8）、驼峰上解体溜放作业时，驼峰下的线路禁止作业。

（9）、营业线作业必须按规定设置防护。

（10）、巡道员等线路独立作业人员，应认真执行３０m回头“了望和听音下道”制度。

6、防止胀轨跑道安全管理卡死制度

（1）、无缝线路地段作业应执行“两清”、“三测”、“四不超”制度， “两清”即：维修作业半日一清；紧急补修作业一撬一清。“三测”即：作业前、作业中、作业后测量轨温。“四不超”即：作业不超温、扒碴不超长、起道不超高、拨道不超量。

（2）、在高温时，严禁高抬道、大拨道.抽换道口轨枕等破坏线路稳定性工作，只有在不得已时，事先安排好，按规定办理封锁或慢行，制定防胀措施并经公司经理批准。

（3）、在高温时，无缝线路地段破底清筛要一放散、二施工，不放散、不施工。

（4）、气温超过３１℃时，停止做综合维修。

7、营业线养护维修安全管理卡死制度

（1）、执行线路巡检制度，正线及道岔要求工长每三天、领工员每七天、队长每半月检查一次。新开通的运营线路要指派专人每天检查一次，线路状态不良的重点处所要经常检查，正确填记检查手册，发现问题及时整治、消除超限处所。

（2）、防护员当班时间内要坚守岗位、认真了望、防护来车，及时组织机具人员撤至限界外。因事离开时应有人替换。

（3）、巡道、巡桥、巡山人员要按规定认真巡检，来车时迎送列车，观查车辆状态。发现危及行车紧急情况时果断拦车。

（4）、轨道电路地段作业使用的道尺、撬棍、压把等工具必须设绝缘装置，否则禁止使用。

8、线路封锁作业施工安全管理卡死制度

（1）、做好封锁准备，确保机具材料、通讯及防护备品、劳力组织齐备完好，安全、技术交底资料完整，签字手续完备并经施工负责人确认无误后方准施工。

（2）、线路封锁作业领导人不低于副经理级。

（3）、封锁前慢行时间内不得扩大准备工作范围。

（4）、有关轨道电路的连、断必须在电务人员指导下进行，重要信号设施派人看守。

（5）、驻站联络员、防护员、慢行看守员必须经培训考试合格，持证上岗。

（6）、 开通线路前设专人和设备管理单位安全员共同检查记录线路状态，由施工负责人确认无侵限物，线路达到放行列车条件后，方可放行列车。

（7）、开通后必须有足够人员巡检养护线路，必须设专人昼夜值班，随时消除突发故障。

9、途卸路料安全管理卡死制度；

（1）、卸车负责人不得低于领工员级，领车人员经培训考试合格。

（2）、每节车必须有一名正式职工负责。

（3）、片石车严禁边走边卸。

（4）、严禁偏载动车。

（5）、严禁在道岔、道口、桥梁和超过100m的隧道内卸车。

（6）、砂石料未清好道眼，限界小于规定，堆放不稳固、车门未关好、人员未撤出时严禁动车。

10、防止洪水灾害事故安全管理卡死制度

（1）、施工单位必须坚持雨季值班值宿制度。

（2）、认真执行冒雨检查制度和灾害地段分段负责制。对确定的危险处所必须派人看守。

（3）、准确掌握雨情水情，遇大暴雨情况不明时，不允许冒险放行列车，发现危及行车安全时必须果断拦停列车。

营业线电务施工安全卡死制度：邻近营业线施工安全

一、相关规定

a、开工前，项目部必须按规定与车务、工务、电务、供电等营业线设备管理单位签订《安全协议》，方可开工，否则严禁开工。

b、施工前必须编制施工组织设计和安全技术措施，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。施工组织设计或施工方案必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，否则严禁开工。

c、施工前必须进行全员安全教育培训并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。

d、安全防护员、驻站联络员必须经路局有关部门培训考试合格后持证上岗，并配齐安全防护用品。

e、邻近营业线进行机械作业时，必须设定好安全警戒线，配备专职安全防护员进行防护，并配齐相应的防护用品，否则严禁作业。

f、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入“天窗”，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。

g、进行基础施工时必须提前72小时（或相关协议规定的时间前）与工务、电务、供电等设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，施工时必须请设备管理单位安全监护员到场监护，必须挖探沟确定设备准确位置和走向后方可进行相关作业。对相关设施未排迁或未确认准确位置时严禁使用机械进行作业。未达到上述要求和标准的严禁作业。

二、其他要求

a、高大建筑物、桥梁、风雨棚等高处作业，必须戴安全带、挂安全网，双层作业必须戴安全帽。

b、临时用电必须采用“三相五线制”，用电设备必须采取“一机、一闸、一箱、一漏、一锁”，高大设备必须安装避雷和接地装置。

c、封锁施工、慢行、区间作业施工，必须指派驻站联络员到车站办理施工封锁、慢行等手续，按调度命令指定的范围和时间进行作业，进行施工慢行准备时，严禁超范围作业；封锁施工时必须按《铁路技术管理规程》的规定设置好各种施工作业标志及慢行地点标志等，并配足合格的安全防护员；封锁过程中必须严格执行施工封锁方案，配齐配足作业人员；线路开通前必须达到规定的放行列车条件，必须与工务监护员共同确认线路状况并签字认可，否则严禁开通；

d、使用的劳务工必须经相关的安全培训并考试合格后方可上岗，作业时必须有正式员工带领作业，严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗位工作。

三、邻近营业线施工安全管理措施

a、邻近营业线施工主要存在风险源及预防措施详见下表：

邻近营业线施工风险源及预防措施

施工项目 物理措施 人员措施

汽车吊装作业 吊车支腿全伸，支腿下枕木垫牢，下铺钢板；吊装物体上设揽风绳 驾驶室内设对讲机，专人防护

塔吊吊装作业

控制作业半径，安装险未装置；塔吊与固定结构物应有效连接 驾驶室内设对讲机、专人防护

开挖基坑

钢板桩、钢轨桩防护；路基设沉降观测桩 专人观测路基动态

铁路行车设备附近使用机械 设置轨枕、土墙、彩钢板等防护设施 驾驶室内设对讲机，专人防护

搭设电力线等各类防护支架 增加扫地杆数量，增加地锚拉线 设专人动态观测

使用各类高大钻机

加强钻机站位地基承载能力，设地锚拉线 设专人动态观测

路基上开挖立柱基坑、人工挖孔桩 基坑进行模板支护，特殊情况线路加固，邻线限速行车 专人防护

路堑地段机械、车辆施工

路堑顶部设防护桩、土挡墙等防护措施 驾驶室内设对讲机，专人防护

连续梁挂篮施工

前后锚栓必须紧固，上双备帽，挂篮封闭处理 专人观测动态，天窗外严禁解开后锚栓、移动挂篮；来车时禁止焊接作业

b、桩基施工安全防护措施

（1）持证上岗

邻近营业线桩基施工前，所有施工作业人员必须安全教育培训。其中特殊岗位操作人员必须经过特种作业人员发证机关进行教育培训，并取得特种作业证，持证上岗；起重机必须经特种设备检测部门检测，取得特种设备合格证，并将机械证件上报存档；项目相关施工管理人员、安全员、防护员及驻站联络员等同时必须经过沈阳铁路局培训，经考试合格后持证上岗。

（2）堆放材料

施工现场靠近营业线一侧，在距邻近平齐铁路电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。施工路料在施工前一律不得在封闭网内存放。每次施工结束后，剩余的路料当日必须回收，做到施工现场工完、料净、场清。封闭网内确需存放路料时，必须经有关站段同意，集中管理、堆码整齐、放置稳固，必要时派人看守。严禁施工单位经由未封锁的线路跨线搬运笨重路料和机具。两线间严禁存放任何工具和材料。

（3）地基承载力

钻孔桩施工时，场地要平整并压实处理，若地基承载力达不到钻机承重要求的，则进行换填或加固处理，确保钻机稳定。

（4）钢筋吊装

钢筋笼加工必须保证具有足够的刚度，箍筋与主筋搭接点至少有三分之一的点位要点焊。钢筋笼吊装要严格按照以下要求执行：

吊车就位要对吊车支腿处的地基承载力检查，地基承载力达到要求时还要对支腿处垫钢板；

对于吊车司机要进行邻近营业线培训、考核，要有2年的实践经验并持证培训后上岗；

在吊装钢筋笼时要有专人指挥，安全员、防护员、技术员在场方可进行吊装；

钢筋笼上下节焊接时，严禁吊车司机擅自离开操作室；

钢筋笼对接、绑焊工作量大，除了主筋对接外，各种测试管件需同时进行围焊对接，要确保所有管件焊接时的质量；

吊车的停放位置必须严格按照专项施工方案进行停放，作业水平投影距离距外侧钢轨外缘必须大于5m。

c、基坑施工防护措施

（1）基坑开挖

邻近营业线基坑由外向内、由上向下分层开挖，每层开挖深度不宜超过1.0m。靠近管线的区域必须采用人工开挖方式，不得采用大型机械开挖。

（2）土方运输

开挖过程中，除在远离基坑及营业线位置存放部分用于基坑回填的土方外，其余的土方通过施工便道及时运出施工场地。

（3）围护

基坑开挖成形后在基坑四周距基坑边1.5m处用钢管设置1.2m高防护栏杆并挂密目防护网及警示标志牌。

（4）回填

承台施工完成后及时进行夯实回填，尽量缩短承台开挖至回填施工的作业时间。

d、墩身施工防护措施

架子工要经培训考核合格持证上岗。

墩身模板必须设置爬梯，墩身钢筋绑扎需搭设脚手架，作为人员上下通道；此外，为防止模板倾倒，除承台面必须平整外，采取在每个墩身模板设2道钢丝绳拉锚固定模板。

模板安装时，吊车设置在远离营业线侧，严格遵守先安装靠近营业线侧，再安装线路大小里程侧，最后远离营业线侧的顺序，吊车吊装时应缓慢移动，同时派专职安全员现场防护。

墩身模板安装或拆除时，吊装必须设专人指挥，吊装时在模板下口挂2根牵引绳，背向营业线方向人力牵引，防止模板摆动引发侵限，每块模板吊装固定好后，方可吊装下块模板。吊装过程中严格限制施工机具、物料侵入营业线安全限界，现场设安全警示牌。

墩身砼浇筑采用汽车泵，汽车泵设置在远离营业线侧，在砼浇筑过程中，设专人指挥施工。

e、大型设备安全管理制度

凡是施工机械、车辆进入站内或铁路线路安全保护区内施工作业，施工单位必须与行车和设备管理单位签订《施工安全协议》，并填写《施工机械、车辆站内施工作业审批表》（格式见附表1）、《施工机械、车辆区间保护区内施工作业审批表》，站内报直属站、车务段审批，区间报相关安全监察部门审批。涉及到站内施工作业，还应由直属站或车务段签发《施工专用车辆通行证》。（详见大型机械设备安全管理办法）。

大型机械作业期间不得随意走行，严禁开往营业线方向，大型机械作业水平投影距离距外侧钢轨外缘必须大于5m。施工前在施工现场采用洒白灰、拉线等措施标示出大型机械设备施工警戒线，保证作业过程中不进入警戒范围。

施工之前检查吊车各部技术状况处于完好状态，重点检查操纵装置，液压装置，安全装置和钢丝绳等，符合安全达到标准，方准使用。严禁吊车带病作业。吊车起步前应观察车辆四周情况，确认安全后(气压式制动的车辆待气压表读数达到规定的数值)鸣笛起步。司机在操纵作业中必须与起重工密切配合，听从指挥人员的信号指挥。工作中，司机对任何人发出的紧急停车信号必须立即停车。

作业现场的大小、地质的松软程度应不影响吊车作业安全。不准在5%以上的坡道上横向起吊作业，如必须作业时，须将车身垫平。

吊车吊装钢筋笼时，应先将其吊离地面10厘米左右，检查吊车的稳定性和制动器等是否灵活有效，在确认正常安全情况下，方可继续工作。

吊车作业时必须严格执行起重性能技术规定。不得在有载荷的情况下调整起升，变幅机构的制动器。吊装易滑脱物件时，吊钩、吊索应采取防滑措施。

吊车司机遇有下列情况之一时，有权拒绝吊运:

吊车所用钢丝绳不符合安全技术规定；所吊工作物件捆绑不牢固；工作物上有人时或手扶吊钩时；吊物超过额定重量或物体重量不明时；吊物埋在地里时；指挥信号不明确或多人指挥时；易爆物品不吊，如氧气瓶、乙炔发生器等；吊物需歪拉斜拽时。

f、易飘物体的防护措施

邻近营业线施工时，加强施工中及收工后的巡视，做到“工完料尽，场地清”，防止轻质材料等经风吹进入行车限界范围及接触网上造成行车事故。

针对施工现场，防护员、安全员每天对各自管段内负责巡查，发现不稳定、易飘浮物体（篷布、帐篷、塑料布、土工布、防护网等）及时加固或者清除施工现场。对承台、墩身养护用的土工布或者养护膜必须采取加固措施，要求在墩身顶帽两侧交叉绑扎，墩身严格按照50cm一道进行绑扎，破损的包裹物不得使用，以防被风吹到既有线上面挡停列车。对施工生产中使用塑料袋及其它易飘物体及时回收处理，不得随意仍放。施工废弃物做到及时收集清理，装袋存放，集中看管。

g、夜间施工安全保障措施

夜间施工人员按照工作安排严格遵守作息时间，有事需提前请假调休。

各级领导轮流在工地进行夜间现场值班，只要夜间工地开工，保证就有领导在场。

保证夜间施工照明设施的完备，施工点均配备防水照明灯，灯光照明方向背离营业线来车方向。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。

机械作业时至少有1名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。

营业线沿线，禁止设置防碍确认信号的红、黄、绿色的装饰彩布、标语和灯光。

营业线电务施工安全卡死制度：项目营业线施工安全

1.项目部必须及时收集铁路总公司、铁路局及业主管理机构关于营业线施工的相关管理规定，并及时更新、补充内部相应的管理制度。

2.营业线相关的施工必须遵守相关的安全管理规定，并做好重点控制措施。

3.营业线施工项目必须按规定程序上报审批，并在运营、设备管理单位、建设相关单位等按规定实行把关到位后，方可实施。并在施工前、中、后的重点控制要求做好相应工作。

4.新线开通启用、封锁拨接施工、插入工程道岔、桥涵顶进、换梁等对营业线安全影响较大的施工，必须制定安全专项方案，明确安全相关责任人和安全措施，作为施工方案的一部分。

营业线电务施工安全卡死制度：铁路营业线施工安全卡死

1目的

为了加强营业线施工安全的控制，防止和减少安全不符合事件的发生，保证公司生产经营工作顺利进行，特制定本规定。

2 适用范围

本规定适用于公司本部及所属各分子公司、项目经理部，在施工、生产全过程的安全管理与控制。

3引用标准

3.1 gb/t28001-____《职业健康安全管理体系 规范》

3.2 铁办[____]29号《铁路营业线施工安全管理规定》

3.3 中铁九局程发[____]115号《安全生产管理办法(试行)》

3.4 中铁九局程发〔____〕66号《铁路营业线施工管理办法(试行)》

3.5 第一公司人发[____]第60号《施工生产安全奖罚规定》

4 术语与缩写

4.1 中铁九局集团第一工程有限公司以下简称公司。

4.2 公司所属各分、子公司、各项目经理部以下统称为各单位。

4.3营业线施工:指既有线增建线路、新线引入、技术改造施工，线路、桥隧大中修、机械化维修施工，信、联、闭设备大中修、维修施工，牵引供电设备、电力贯通线、供水管线大中修、维修施工，影响路基稳定及侵入建筑接近限界的各类施工。

4.4引用zjygs/sc02-____《环境、职业健康安全手册》中的术语与缩写。

5职责

5.1公司主管安全副总经理是本规定的主管领导。

5.2 安全质量部是本规定的归口管理部门，负责本规定的监督检查与实施。

5.3 施工技术部负责施工审批手续的办理及与外单位安全协议的签订，负责施工安全措施的编制与交底。

5.4物资设备部负责施工现场各类施工机具、设备、施工材料的安全管理，对使用的机械、车辆、各类设备进行安全检查。

5.5人力资源部负责组织各类人员的安全培训工作及持证上岗，并负责检查落实。

5.6各单位的安全质量机构是本单位的安全生产检查部门，负责营业线施工安全卡死制度的检查与控制工作。

6管理内容与控制要求

6.1 营业线行车设备施工，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作摆在首位。对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，认真落实各项防范措施，确保行车和施工的绝对安全。

6.2 营业线施工要坚持领导安全包保责任制，包保干部要坚守工地，要牢固树立行车，特别是旅客列车无小事的观念。

6.3 各单位在组织营业线施工前，应广泛及时收集工程项目所在铁路局关于营业线施工的相关文件，并熟悉掌握其内容，严格按相关规定办理相关手续。

6.4 坚持安全教育培训，落实班前安全教育制度，提高全员安全生产意识;严格过程监督检查，严控违章违规行为。

6.5 强化对安全防护部位的控制和监督，认真落实责任制度，明确具体责任，做到责任到人。不能保证安全施工和安全防护不到位的严禁施工。

6.6 严格执行施工管理卡死制度

6.6.1严禁盲目施工。开工前，必须按铁办29号文及中铁九局程发〔____〕66号文办理有关安全审批手续，签定施工安全协议，按批准的施工组织设计和安全技术措施组织施工。

6.6.2加强营业线施工专业工程分包管理，分包给运营单位零小、过渡工程时，必须与运营单位签定施工配合协议，明确责任。

6.6.3严格执行项目干部安全包保制度，深入现场监控关键部位。

6.6.4严格执行技术交底及安全交底制度，施工作业前下达至班组。没有安全措施，不向职工交底，严禁施工作业。

6.6.5施工作业时每天必须召开碰头会及早点名会，总结、研究、安排、布置工作，严禁无计划施工作业。

6.6.6严格执行持证上岗制度，未经培训和考试不合格者，严禁上岗。特别是防护员、巡道员、道口员必须进行必要的施工安全培训、技能培训经考试合格后，持培训合格证上岗。

6.6.7严格按照操作规程、作业标准作业，严禁违章盲目乱干;严肃职工作业纪律，严禁令行不止，纪律松弛。

6.6.8机动车辆动用作业必须经施工负责人许可，并由专人指挥及监控，严禁私自动用及盲目乱干。

6.6.9对司机要进行安全教育考试(外雇机动车要签定租用协议)，严禁非专职司机动用车辆、酒后驾驶、疲劳驾驶。厂内车辆禁止出作业现场。

6.6.10严格履行第一责任人制度，按施工要求由相应级别的负责人组织施工作业，严禁越级指挥及第一责任人离岗。

6.7严格执行施工行车安全卡死制度

6.7.1既有线附近动土作业前，必须签定安全协议，并经设备管理单位人员到场确认地下设施位置(走向、深度)，在示意图上明确范围互相签认，严格执行“两图一表”制度，挖探沟时，设专人监护指挥。施工前通知设备管理单位，严禁设备管理单位人员应到场监护而未到时就进行动土作业。

6.7.2施工机械、车辆在既有线附近作业时，必须设置防护员，并有专人指挥监控。严禁侵入限界，来车时必须提前停止作业。

6.7.3 严禁私设临时道口。必须经路局审批后加强管理，按标准设置临时道口，并备齐防护用品。在临时道口设置期间设经过培训的道口看守员看守，并按规定日期拆除。

6.7.4当列车通过时，框构桥施工严禁顶进作业，对便梁基础及线路状态经常检查。雨季施工应随开挖随顶进，对两侧路基做好覆盖防护，防止冲刷塌方。

6.7.5既有护锥或端翼墙拆除未分段进行，做好支护;各种基坑、基础开挖中必须有支护，开挖施工后及时回填夯实。

6.7.6在带有轨道电路的线路上作业，线路加固设备必须有绝缘装置，并定期测试。撬棍、压机棒、单轨小车手柄等施工机具必须有绝缘套管。

6.7.7工料具必须随作业人员同时提前下道避让列车，严禁工料具侵限;施工机械、材料堆码在任何情况下均不得侵入限界，堆码放置牢固。下班前带班人必须检查、清理现场，确认无侵限工料具后，方准撤离现场。

6.7.8施工封锁慢行前一小时，驻站联络员必须到车站申请施工封锁的手续;严禁扩大施工封锁准备工作范围，按规定的施工时间、里程、慢行速度及时更换慢行牌等标志，坚持每日检查防损坏或丢失，保证测速仪工作状态良好，填写慢行测速记录。

6.7.9施工封锁开通前，严格执行(公司监察、项目安质员、工务安全检查员)联合检查验收制度(确保达到开通条件、物料堆码整齐、不侵限)，形成记录，严禁盲目开通线路。

6.7.10工务、电务等单位配合施工，必须提前做好通知，与其明确施工范围，并将通知到的对方负责人姓名、时间等做好记录。进行线路及道岔维修作业时，车站设驻站联络员;道岔上进行任何作业，必须有电务人员到场监护。

6.7.11在既有线上施工，严禁未在车站登记，动用行车设备或各种小车。使用单轨小车时，必须有指定使用负责人，并配置足够人员，能随时将小车撤出线路以外，并设工地防护员及驻站联络员。

6.7.12在未开通线路上使用小车或捣固机等自轮运转设备有溜逸侵限危险的，必须采取可靠的防溜逸措施。在未开通线路上设置简易车挡或防溜枕木，防溜枕木必须两端锁在钢轨上，坚持专人定期检查。防溜枕木为贯通式，材质良好，端部涂成红色，夹角30°其规格可按斜口，深100mm，宽90mm。

6.7.13轨道车在既有线上行驶，必须有登销记录，各种备品齐全完好，与行车部门办妥一切行车手续。运行中，严格执行不间断了望、呼唤应答制度及站停检查制度，停车时必须做好防溜措施。运载路料、机具设备等，必须捆绑牢固，并经严格的检查，运行中加强监控。

6.7.14工程列车卸碴必须安排足够人员配合作业，管理人员进行监控。严禁单侧卸车或k车卸碴车门卡住造成偏载，严禁轻、重车混卸。

6.8严格执行施工人身安全卡死制度

6.8.1班前充分休息，严禁饮酒，班中各种施工(电焊、硫磺锚固、高处、双层、电气等)作业人员必须配戴劳动保护用品，否则严禁施工作业。桥梁施工现场及其它双层作业人员必须配戴安全帽，高处作业扎好安全带并挂好(特殊困难时，必须设置挂安全带的栏杆或绳索)。

6.8.2在区间步行上下班时，应在路肩或路旁走行，在双线区间，应面迎列车方向。在站内按规定路线行走，并在其前后设专人防护。

6.8.3严禁横越线路。必须通过桥梁、道口或横越线路时，设专职防护员，并必须做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。

6.8.4，严禁在邻线和两线间避车，在铁路限界内休息。严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。绕行停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。

6.8.5既有线作业必须设专职防护员，必要时并指派驻站联络员，严禁通讯联络不畅及监护不到位。

6.8.6对三新人员(新入路员工，重新转岗、上岗的职工，新招收的临时工)必须进行三级安全教育，考试合格后上岗。

6.8.7严禁民工单独上道作业，上道时必须有正式员工带领。

6.8.8起道机应由有经验的员工操作，做到人不离机、手不离把。使用撬棍翻动钢轨，由有经验人员操作统一指挥、动作一致，其他作业人员必须远离撬棍和钢轨翻动方向。

6.8.9各种用电设备，必须严格执行一机、一闸、一保护制度，电工作业必须执行2人制。各种机械设备要有安全操作规程，做到定人、定机、定管，严禁无证操作。

6.8.10严禁高空抛物，跳板接头应在脚手架上绑牢，严禁悬空。

6.9严格执行电气化区段作业安全卡死制度

6.9.1在编制施工组织设计、安全技术交底时，均要切合实际的把电气化安全知识纳入其中。

6.9.2电气化区段施工，必须进行电气化安全知识培训，并经考试合格后上岗。

6.9.3电气化区段，所有职工和所携带物件(如长杆、导线、皮尺、钢尺等)与接触网带电部分必须保持2米以上的距离。技术人员严禁使用铝制塔尺进行测量，必须使用木塔尺。

6.9.4严禁职工在任何情况下登上机车车辆顶部或翻越车顶通过线路，严禁在支柱上搭挂衣物、攀登或在支柱旁休息。

6.9.5发现接触网导线断落时，人员要必须远离10米以上，并将该处加以防护，立即通知供电部门、车站值班员处理。

6.9.6在距离接触网支柱及带电部分5米以内的钢脚手架、施工机具等必须装设良好的接地线和“高压危险”明显标志。

6.9.7起道作业;单股不得超过30毫米;拨道作业:线路中心位移范围不得超过30毫米。确需超出时，通知接触网工区，与供电部门协同施工。

6.9.8下列作业必须事先通知供电部门采取安全措施后在接触网工区配合下方准进行:更换带有回流线的钢轨时;于同一地点，同时更换两股钢轨及钢轨上的夹板时;更换整组道岔时;更换单根钢轨或带有轨端绝缘的钢轨时。更换完毕，经供电人员配合检查合格后方准撤除防护设施。

6.9.9在养路施工中，要防止撞坏和禁止拆开接地线，如需拆开要由接触网工进行。

6.9.10在带电接触网下，禁止以下作业:禁止站在车辆高手闸制动他台上拧闸，在敞车、平车装载货物上面坐立或装卸货物、捆绑篷布;在轨道车上装卸料具时，所用工具禁止超过头顶;禁止使用胶皮软管冲刷机车车辆上部。

6.9.11用水或一般灭火器浇灭距接触网带电部分不足4米的明火时，接触网必须停电;超过4米时，水流严禁向接触网方向喷射。

6.9.12通过道口的汽车，禁止其装载高度超过4.2米，并严禁在装载高度2米以上的货物上坐人。

6.10严格执行营业线施工安全例会制度

6.10.1施工安全例会程序

6.10.1.1由公司副总经理组织，施工前在工地召开，参加人员，项目经理部、公司施工技术部、安全质量部、物资设备部、公安派出所、社会事业管理中心等有关部门派员。

6.10.1.2由项目经理按照运营部门组织例会后，按例会决定汇报。

1、施工准备、作业程序、影响范围，组织结构。

2、配合单位的相关工作，配合要求、时间日程、联络方法、开通时间，以及信息沟通反馈工作。

3、安全组织、安全措施、施工联络、施工防护、开通或列车放行前安全质量检查，慢行防护，养路维修。

4、人员配备、机具、设备准备。

5、后勤保障，现场治安维持及防范。

6、应急事件的准备和处理(编制应急予案)

6.10.1.3各部门按各自分工负责落实公司领导的部署和要求。

6.10.2由安全质量部负责落实和具体工作

6.10.2.1营业线施工许可证，安全协议是否符合文件要求;

6.10.2.2安全责任界定:与工务、电气化、电务、车务、房产等其他部门结合部的安全责任区，双方责任是否界定清明确;

6.10.2.3对运营部门施工例会会议记实要求落实是否到位;

6.10.2.4落实项目经理部是否与设备主管单位，配合施工单位的负责人，配合时间、配合工作量(拆除、安装、移设相关行车设备)进行有确认的证实。

6.10.2.5检查施工安全措施，安全技术交底，作业人员安全培训，安全预想是否到位，应急措施准备情况。

6.10.2.6落实施工作业防护，施工联络，慢行防护地段的准确里程和防护距离，防护设施准备是否到位。

6.10.2.7落实施工封锁前准备，作业中安全，开通前安全质量检查，开通后养路维修，值班巡道人员到位、职责是否到位。

6.10.2.8落实施工防护人员持证上岗，岗前安全培训教育，联络设备，测速仪是否状态良好。

6.10.2.9监督检查对行车设备、巡检、与设备主管单位安全监控人员互检记实情况。

6.10.3由施工技术部门负责落实的具体工作

6.10.3.1施工前准备内容:

1、与设备管理单位和行车组织单位分别签定施工安全协议书。

2、向参与施工人员进行技术交底和技术安全培训教育。

3、与设备管理单位共同调查确认各类地下管线，隐蔽建筑物的位置，各类建筑物的界限现状，严禁盲目动用机械施工。

4、制定施工安全技术措施， 落实到岗位上。

5、对于既有线行车设备和增加设备相互关系，几何尺寸，配轨尺寸，道岔的位置，标高，限界等有关施工封锁内容进行复检制度:一是项目总工对封锁上述内容与技术人员期间进行现场复检，加以确认。二是施工负责人与技术人员、班长对上述内容共同进行复检，核对确认后，方可施工。

6.10.3.2按运营部门批准的施工方案及施工例会的要求，针对施工封锁现场进行勘测，认真核实、确认无误后，组织参加施工人员进行施工封锁总技术交底，内容:

1、施工地点，既有行车设备现状与新设备的关系，影响范围需要其他单位配合的情况，必要时设专人配合。

2、本次施工工作量，施工工序、采用的方法。

3、人员、材料、工具、机具设备的配备及数量，材料存放位置将使用的部位，谁负责，落实到人。

4、施工登记、要点、消点、领车，开通等重点步骤的施工联络，以及施工主体单位和配合单位，设备主管单位的协调方案，责任到人。

5、防护设置，进行书面交底，责任落实到人。

6、施工工序细化，从未开通使用的线路、轨排、道岔，小到每个螺栓扣件，落实到班组和个人。

7、组织相关人员(施工负责人、班长、相关部门)现场交底，主要内容:施工任务的划分，所需材料堆放位置，预铺位置，拆除旧料堆放位置，班与班分工接口的注意事项。

6.10.4物资设备部门负责落实的具体工作

6.10.4.1对施工封锁需用的各类路料、工具、机具、物资提前到场，保证施工需要。

6.10.4.2施工封锁现场，各类施工机具、设备、施工材料堆码有序整洁。施工结束后达到工完料净，对备用路料和连续性施工不能及时清理的施工材料，要堆码稳固整齐，严禁侵限，必要时加封加锁派专人看管。

6.10.4.3施工封锁需轨道车组、吊车、架桥机组等大型自轮运转设备停存时，必须保证稳固和防溜逸，派专人负责。

6.10.5其它有关部门负责落实的具体工作

6.10.5.1公安派出所，负责对施工现场的治安防范，放火、防盗工作的落实。

6.10.5.2公安派出所负责落实对大型封锁施工，桥梁架设的治安秩序，交通秩序的维护和应急情况的处置工作。

6.10.5.3社会事业管理中心，负责落实大型施工的后勤生活供应和保障工作。

6.10.5.4其它部室项目按施工封锁实际负责落实完成公司领导交办的事宜。

6.11 加强现场监督检查和隐患问题整改，各单位安质部门要派人监控和检查，发现隐患及时整改，未整改到位的严禁该部位继续施工作业。

6.12 逐级上报制度。各单位要严格落实营业线施工安全卡死制度，保证信息沟通渠道畅通，发生事故，要保证在第一时间内逐级上报。

7 形成的文件和记录

7.1封锁施工前安全例会会议纪要

封锁施工前安全例会会议纪要

例会时间 施工地点

施工项目部 施工负责人

施工配合单位

会议主持人 记录人

施工计划安排及时间:

一、参加封锁施工前安全例会人员(会签)

营业线电务施工安全卡死制度：营业线施工与高危项目安全

一、各营业线相关的施工单位项目部必须及时收集铁道部、成都铁路局及项目管理机构关于营业线施工相关的管理规定，并及时更新、补充内部相应的管理制度。

二、营业线相关的施工，必须遵循相关的安全管理规定，并做好重点控制措施。

三、营业线施工封锁项目必须按规定程序上报审批，并在运营、设备管理单位、建设相关单位等按规定实行把关到位后，方可实施。并按施工前、中、后的重点控制要求做好相应工作。

四、新线开通启用、封锁拨接施工、插入工程道岔、桥涵顶进、换梁等对营业线安全影响较大的施工，必须制订安全专项方案，明确安全相关责任人和安全措施，作为施工方案的一部分。

营业线电务施工安全卡死制度：营业线施工安全巡视检查

1、监理项目部应按监理规划和施工安全监理实施细则，并结合“河南城际铁路有限公司”的要求，安排责任心强，业务精的安全监理人员对(邻近)营业线施工安全进行巡视检查。

安全监理巡视检查进入邻近营业线的施工人员是否进行岗前安全培训，是否进行了安全考核，特种人员是否持证上岗。

对危及营业线的危险较大工程，如深基坑开挖或对营业线地穿越，要检查施工单位编制的专项施工方案，安全技术措施是否合理，是否经过有关专家论证。

安全监理对影响(邻近)营业线各专业工程，事先要做好安全防范，检查专业工程方案，如影响营业线运营的特殊情况下，还要经过有关部门审批，并请有关部门配合，做到有备无患。

安全监理巡视检查邻近营业线现场安全警示标志是否齐全，安全标识标牌是否到位。

安全监理巡视检查邻近营业线现场防护设施是否齐全、可靠，现场是否有安全人员值班、看护。

安全监理巡视检查邻近营业线施工现场有无违反安全用电情况，有无私拉临时用电，接线是否符合规范;检查有无动火证，检查焊接现场有无易燃易爆物品，有无签防火协议，检查现场有无灭火器及有无看火人。

安全监理严密注视车辆情况和驾驶员的行为，若遇醉酒驾车者或病车上路立即制止，避免意外交通发生，影响营业线和人员的安全。

安全监理巡视检查大型设备或特种设备运转有无异常响动、异常运转情况。

安全监理巡视检查临近营业线施工现场有无违章指挥、违章操作情况。

安全监理巡视检查每天不少于一次，对影响(邻近)营业线关键工序应进行必要的旁站监理。安全监理人员应将巡视、旁站监理情况做好记录，以备查用。

安全巡视检查过程中发现安全隐患，应采取必要措施及时处理，消除安全隐患，保证施工和营业线的安全。

13、安全巡视检查监理人员应做好检查记录，并将检查结果汇总，通过一定的方式(如电子邮件)向城际公司领导或有关部门通报。