安全生产目标考核和奖罚管理办法（优选10篇）

安全生产目标考核和奖罚管理办法

为确保g310洛阳市境段改建工程(新安段)建设项目安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路建设监督管理办法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、等法律、法规规定，结合本项目的特点，制定本办法，望各参建单位，认真贯彻遵照执行。

第一条 g310洛阳市境段改建工程(新安段)安全生产的归口管理部门为项目部安质部、工程部，其中安质部为牵头部室。

第二条 安全生产的第一责任人为各作业工区，是安全生产的执行者、落实者；第二责任人为安质部，是安全生产是检查者、监督者。

第三条 各分项工程的开工应当首先编制安全生产保障措施，报送安质部审核，项目批准后才能实施。特别是桥梁高墩施工、梁板预制安装、路堑深挖方、上跨连霍高速和运煤铁路专线等关键工程，需要编制专项安全施工方案和详细的安保措施，报送项目批准后才能实施，确认有必要，应外聘有丰富施工安全经验的专家或咨询单位进行论证、咨询和指导。

第四条 安全生产实行月报制，即每月的5日前，各工区汇总，经项目派驻各工区的负责人签认后，以书面报告形式报告项目安质部，否则对工区进行0.1～1万元的处罚，取消该工区的当月安全奖金。

第五条 各工区必须建立健全以工区长为第一责任人的安全生产管理体系和规章制度，在“安全第一、预防为主、综合治理”的方针下，明确职责，责任到人，切实保障人身和工程安全。

第六条 各工区区长必须持有交安b证，配备专职的安全生产副工长（必须有安全c证）和2～3名专职的安全员（必须有安全员证），并且赋予安全部门足够的管理权限，所有安全管理人员必须持有效证件才能上岗。

第七条 各工区应强化劳务队伍管理，坚持五个统一（统一部署、统一教育、统一要求、统一着装、统一管理），凡进入施工现场的劳务队伍，必须接受安全教育和培训，尤其焊工、起重工等特殊工种，经考核合格（建立员工教育台帐）后方可使用。施工时，必须有专职安全员跟班现场监督，做好安全日志，否则对工区进行0.1～1万元的处罚

第八条 施工现场必须坚持“安全验收合格才能使用”的原则，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，确保机械设备正常安全运转、标志标牌醒目、交叉路口处行人和车辆的安全通行。

第九条 项目派驻工区的负责人应通过安全技术旁站、日常巡查、不定期的安全检查及时发现和纠正不安全现象和隐患。对工区未及时整改的，上报项目安质部责令工区停业整顿和处以0.1～1万元的罚款，并实行报告备案制度。

第十条 项目将定期或不定期的进行安全生产检查，安质部将加强日常的巡检工作，对发现的安全隐患，各工区必需立即整改，否则，每次给予0.1～1万元的违约处罚。

第十一条 加强安全宣传教育活动。本项目确定每年6月8日为全线“安全日”，“6月为安全生产宣传月”。每年6月8日和6月整月全线各工区要集中利用标语、板报等形式宣传、学习上级颁布的安全生产法规和本办法，排查本工区存在的安全生产事故隐患并认真整改。

第十二条 加强汛期和节假日的施工安全管理工作，成立组织机构。坚持24小时值班和工区长带班制度。在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。特殊情况下，在河床上建有营区及堆放建筑材料的要增设必要的安全防洪措施。

第十三条 本项目实行安全事故报告制度和安全事故责任追究制度及安全生产一票否决制。一旦发生安全事故，立即报告项目安质部，并迅速启动安全事故应急预案，把损失降到最低。由于过失责任造成工程事故和造成人员伤亡或者重大经济损失的，将追究有关人员的责任并取消相应工区的评先资格和当月奖励。

第十四条 项目将对工区的安全生产工作进行定期和不定期检查。对全线各施工工区的安全生产进行检查考评。对获得85分以上的工区给予通报表扬，对低于85分（含85分）的工区进行通报批评，检查考评均进行备案。

第十五条 各个工区应遵守项目制定的《安全、质量、进度奖惩管理办法》安全生产检查评比考核表见附件。

第十六条 项目经理部的考核奖罚制度

1、项目经理部成立以项目负责人为组长的安全生产责任制考核小组。

2、项目安全生产责任制考核小组的主要责任是对项目安全生产责任制中所涉及的相关方、各职能部门及个人进行安全生产责任制执行情况的考核。

3、考核采用量化评分的方法进行，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和安全生产责任制内容的具体落实情况评分。

4、考核结果分为三个等级，实得分85分及85分以上者为优良，实得分为70-85分者为合格，70分以下者为不合格。

5、考核时间：每个季度的25日（遇节假日，适时顺延）进行考核。

考核原则与奖惩

1、考核实行公开、公平、公正的原则进行，并将考核的结果进行公示。

2、对评定等级为优良的个人，给予100-200元的奖励；并作为年终经济兑现、评选先进的重要依据。

3、对公司考核结果为差的部门，由部门责任人写出纠正措施，一年内连续2次不及格的部门给予全公司内通报批评，并要求部门负责人离岗。

4、对项目评定等级为不合格者，要求其进行纠正并视其情节的轻重，给予100-200元的罚款、警告批评、对连续两次考核为不合格的个人给予调离工作岗位处罚。

5、安全生产责任制的考核奖惩均在当月份的效益工资中及时兑现。

6、项目经理安全生产责任考核由公司安全设备管理部门负责。

第十七条 本办法由项目部安质部负责解释，自发布之日起执行。

安全生产目标考核和奖罚管理办法：水务公司安全生产目标管理考核奖惩办法

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产管理，防范和减少各类生产安全事故的发生，保障职工群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《新疆生产建设兵团关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(新兵发〔____〕62号)、《新疆生产建设兵团关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(新兵发〔____〕44号)等法律、法规和规章的规定，结合水务公司实际，制定本办法。

第二条 牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做到“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。

第三条 严格落实各级安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责，一岗双责”的要求，建立完善安全生产责任制。认真落实企业主体责任，打非治违必须“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

第四条 安全生产实行严格的奖惩制度，对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的单位和个人，给予表彰奖励;对在生产安全中玩忽职守、严重失职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的，给予处罚。情节严重，追究其责任;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五条 本办法适用于与水务公司签订《安全生产目标管理责任书》的各部门、各权属分公司及个人。

第二章 安全生产工作考核内容

第六条 安全生产事故控制指标考核内容:

(一)管理范围内不发生1次以上(包括1次)员工生产安全死亡事故，或者事故损失在50万元(包括50万元)以上的。

(二)管理范围内不发生1次以上(包括1次)生产安全重伤事故，或者事故损失在10万元(包括10万元)至50万元以下的生产安全事故。

(三)管理范围内不发生1次以上(包括1次)一次直接经济损失1万元(包括1万元)至10万元以下的生产安全事故。

(四)管理范围内不发生2次以上(包括2次)直接经济损失1万元以下的生产安全事故。

(五)管理范围内不发生2次以上(包括2次)生产安全轻伤事故。

(六)管理范围内不发生以上五项标准的消防安全责任事故。

(七)管理范围内不发生以上相应标准并造成相应损失的，或者造成相应程度的社会不利影响、有损公司信誉的供排水水质污染事件，且污染事件定性为责任事故。

第七条 安全生产管理目标考核内容:

(一)将安全生产工作及控制指标纳入本单位年度绩效考核指标体系，实现同步实施、同步考核。

(二)建立健全安全生产制度和落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书并进行逐级考核，实行安全生产“一票否决”制。

(三)落实安全生产各级各部门监管责任。主管部门必须加强对安全生产工作的组织领导和监管。按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”，明确实行“谁主管、谁负责;谁审批、谁负责;谁主办、谁负责;谁签字、谁负责;谁检查、谁负责”的原则。

(四)建立健全各级安全生产监督管理机构，确定职能、职责、人员，应有至少两名专(兼)职安全生产管理人员并开展工作。(五)加强各级单位安全生产文化和示范单位建设，逐步推进安全生产标准化创建工作，开展安全生产先进单位、先进班组、先进个人的创建工作，推进基层安全生产基础工作。

(五)制定本单位年度安全生产工作计划，明确工作进度、内容、目标，每月至少召开1次安全生产例会，研究部署安全生产工作，研究解决安全生产问题，每次会议参会人员要签到，形成有关决定决议的要形成会议纪要。

(六)制定或修订本厂安全生产突发事故应急预案;每年至少组织1次安全事故应急预案演练，每年至少组织1次消防演练。

(七)各车间各岗位的生产程序要严格按照国家规范实施，严格按照公司各项安全生产规章制度和安全生产操作规程进行安全生产。

(八)严格执行领导干部现场带班制度，强化生产过程的现场管理。单位主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，要加强劳动组织管理和现场安全管理，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为;

(九)每月不少于1次安全自查(包括隐患排查)，有检查记录，形成自查报告(包括隐患排查和整改情况)每月25日前报水务公司安全办。落实隐患排查、治理和报告制度，对一般隐患排查必须立即整改，对重大隐患必须实行登记建档、挂牌督办、跟踪治理、限期销号，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。

(十)制定年度宣传培训计划，要包括“安全生产月”活动计划，广泛开展安全生产宣传教育，组织开展“安全生产月”等安全宣传教育活动，每年不少于1次“三级安全教育”培训并建立档案。

(十一)按照公司有关规定，加强员工健康的监督管理，保持食堂干净卫生，严防卫生安全事故的发生。

(十二)及时、准确上报各类事故和安全生产信息，按照“四不放过”原则和行政责任追究制度，依法严肃追究相关责任人责任，落实事故处理决定，认真查处各类事故，并制定防范措施;按事故结案期限定期结案，事故结案率达到100%，建立举报制度、公开举报电话、信箱或电子邮件地址;生产安全事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

(十三)认真落实上级部门安排的有关安全生产工作，按要求及时上报各有关材料。

第三章 考 核

第八条 考核采取评分制，标准分为100分，其中事故控制指标分数占40分，安全工作目标分数占60分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。考核分按半年与年终两次平均分计算，综合考核得分在95分(含95分)以上，可评为安全生产先进单位;得分在85-95分的为良好单位;得分在60-85分的为合格单位;60分以下的为不合格单位，未完成事故控制指标的单位不得评为合格单位。考核结果在当年底前完成。

第九条 考核主要依据《水务公司安全生产管理制度》、《安全生产目标管理责任书》和《安全生产目标管理考核细则》(每年制定一次)，考核采取日常考核与年终考核相结合的方式，日常考核情况记入单位安全生产考核档案，实行半年考核、年终考核制。

第十条 考核工作由公司安全领导小组负责，主要以资料审查、听取汇报、现场核查、反馈情况为主，具体方式由生产安全办公室制定，年度考核得分由考核小组汇总后，报安全领导小组审定。

第四章 奖 励

第十一条 考核分达到95分及以上，被评为安全生产先进单位称号的单位，给予10000元奖励;并对该单位安全生产管理机构成员进行奖励，人均奖励1000元。

第十二条 考核分达到85-95分的，为安全生产优良单位，给予5000元奖励;并对该单位安全生产管理机构成员进行奖励，人均奖励500元。

第十三条 考核分达到60-85分的，为安全生产合格单位，不奖不罚。

第十四条 被评为安全生产先进单位的公司分管领导，给予5000元奖励。被评为安全生产优良单位的公司分管领导给予3000元奖励。

第十五条 各部门、各公司要将员工、班组在安全活动和安全生产中的表现，纳入月度考核和年度考核中，奖惩兑现。

第十六条 对积极工作、努力完成生产任务，认真做好安全生产工作，及时排除事故隐患者，积极提出合理化建议或工艺改进的班组或个人，由部门或权属分公司向总公司提出申请给予表彰、奖励和年终嘉奖。

第五章 处 罚

第十七条 对未完成安全生产目标任务，考核为不合格的单位，按水务公司与各分管领导、权属分公司签订的《安全生产目标管理责任书》相关条款执行。

第十八条 在安全生产管理中，对玩忽职守、滥用职权、循私舞弊者，公司将追究其行政责任，触及刑律的，依法追究其刑事责任。

附 则

第十八条 各权属公司安全生产目标管理考核奖惩办法，可参照本办法制定。

第十九条 本办法由水务公司负责解释。

安全生产目标考核和奖罚管理办法：安全生产目标管理责任制考核奖惩办法

一、总则

(一)为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真执行国家安全生产法律、法规、规章、标准的规定，增强“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全责任感，建立和完善安全生产的激励机制和约束机制，强化安全生产管理，充分体现以人为本、遵章守纪、安全发展理念，结合道路运输特点和我厂实际，制定本制度;

(二)我厂各部门和各级各类人员安全生产的考核奖惩，适用于本制度;

(三)各部门和各级各类人员必须认真履行安全工作职责，贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范、行业规章、管理制度、操作规程和技术措施，切实做好本部门和本职范围内的安全生产工作;

(四)建立健全我厂安全生产激励机制和约束机制，及时表彰奖励安全生产先进，严肃查处安全生产违法、违规行为，排查整改事故隐患，推进安全生产管理长效机制的建立和完善;

(五)每年初结合自身实际，及时将安全生产目标计划层层分解落实到部门、人头，层层签订安全生产目标责任书，定期考核，严格奖惩。

二、安全生产的考核与评比

(一)我厂安全生产领导小组是实施我厂安全生产奖惩方面的组织领导机构，由我厂领导和各部门负责人组成。每年年初制定我厂年度安全生产工作计划，建立和完善安全生产目标考核、评比办法，指定专门人员负责我厂安全生产目标计划完成情况的考核和评比。

(二)建立健全安全生产一票否决制，凡发生以下情况的，实行一票否决。取消该部门及其领导班子成员、事故相关责任人参加当年各项先进评比表彰资格。

1、部门内员工发生因工死亡或重伤责任事故的;

2、发生火灾、爆炸责任事故的;

3、发生因企业源头管理原因造成一次死亡1人或重伤1人以上责任事故的;

4、部门内发生中毒事件，造成严重后果或不良影响的;

5、因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律或因安全管理不到位等原因被政府及行业主管部门通报批评或处理的;

6、部门的安全生产工作存在其它严重问题的。

(三)从业人员在评比期内有下列情况之一的，取消其参加安全生产先进个人的评比表彰资格。

1、工伤事故、火灾事故、较大维修质量事故、污染事故、爆炸事故等各类责任事故和治安案件的直接或相关责任人;

2、因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律或因安全管理不到位等原因被政府及行业主管部门通报批评或处理的直接或相关责任人;

3、履行安全工作职责不到位，或贯彻落实安全生产的法规制度不力，管理不到位的直接或相关责任人;

4、有其它违反安全生产的法律法规、规章制度或安全操作规程的行为的

三、奖励

(一)我厂每年应预提与生产经营规模相适应的安全经费，对符合下列条件之一的给予表彰奖励。

1、定期评选出的安全生产先进集体和个人;

2、专项安全劳动竞赛活动先进集体和个人;

3、举报反映本部门管理范围内的事故线索、事故隐患、违法违规行为，经查证属实，并有利于部门安全生产管理的;

4、安全生产建议或意见合理可行，在一定程度上能推动或改进本部门安全生产工作的;

5、其它在安全生产方面应予以表彰奖励的。

(二)对符合以下条件的部门，我厂每年将按照年度安全综合考核情况评比表彰安全生产先进部门或集体，并给予荣誉和物质奖励200-1000元。

1、始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，贯彻执行安全生产的法律法规、行业规章和管理制度，安全生产工作有计划和措施，有布置和组织，有落实和检查，有总结和评比，有效地开展安全预防工作，安全生产工作卓有成效;

2、坚持抓好员工的全员安全教育和培训工作，安全宣传形式多样，有声有色;安全培训有计划，有落实;安全学习制度逗硬，内容丰富，效果显著，从业人员的安全意识普遍较强;

3、安全管理组织机构健全，专、兼职安全管理人员配备落实，安全生产责任制、岗位责任制健全，安全操作规程、管理制度完善，基础资料齐全规范，统计报表及时、真实;

4、认真落实安全管理的制度、责任和措施，不断强化内部安全管理。严格执行国家关于禁运、限运物品的规定;

5、安全生产秩序良好，全年无火灾事故，无员工死亡或重伤以上的工伤事故，无较大或较有影响的责任行车事故，无违法违规现象，年度安全工作目标考核达标。

(三)对符合下列条件的优秀个人，纳入本部门年度先进评比范畴。表现优秀的，授予先进生产者(工作者)等称号，并进行荣誉和物质奖励200-500元;表现特别突出，达到政府及行业管理部门规定的评比、表彰条件的，按规定程序给予推荐和上报。

1、认真坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，自觉遵守安全生产的法规制度和劳动纪律，严格执行作业技术规范和安全操作规程，在认真搞好本质工作的同时自觉履行安全工作职责，无违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为;

2、自觉参加我厂及行业管理部门组织的安全教育培训和各类竞赛活动，学习培训考核成绩优异，模范带头作用强;

3、爱护车辆、机具设备和安全设施，坚持对使用管理的车辆实行“三检查”制度，勤保养、勤检查，主动发现并及时消除事故隐患，未发生质量事故和机械事故;

4、服从管理，配合检查，自觉落实各项安全技术措施和管理措施，配合部门抓好事故防范，防范工作落实到位、扎实有效;

5、敢于坚持原则，能及时制止并自觉抵制违法违规行为，积极举报反映安全生产中的违法违规行为，有针对性地提出安全生产的合理化建议和意见，协助部门抓好安全生产;

6、工作出色，成效显著，未发生生产安全事故，无任何违法、违规、违纪行为，无其它不良记录。

四、罚则

我厂适用于安全生产的违规处罚种类包括:适用于管理人员的处罚包括警告、批评教育、降级、撤职、调离岗位、留用察看、经济处罚、解除劳动合同等。适用于全厂的处罚包括给予通报批评、安全生产告诫、责令整改、责令停岗学习、违约处罚、调离本岗位、解除劳动合同或经营合同、提请有关部门注销上岗操作证或从业资格证等，部分处罚种类可以并处。

(一)我厂管理人员有下列情形之一的，视其情节，给予行政处分或经济处罚。

1、年度安全工作目标考评未达标的，给予通报批评，并处部门负责人500元-1000元违约金，部门员工100-300元违约金;

2、全年安全指标实绩考核，死亡指标或其它指标两项以上超过控制计划的，给予通报批评，并处以部门负责人1000-2000元违约金，部门员工200-500元违约金;

3、未认真坚持安全学习教育培训制度，教育培训走过场或对缺席人员处罚不逗硬，导致教育培训面达不到要求，从业人员安全意识淡薄，部门安全生产风气不良的，责令限期整改，并处部门负责人1000-2000元违约金，部门员工500-1000元违约金， 限期整改达不到要求的，对部门负责人作撤职处理;

4、未认真及时地组织开展安全检查，安全生产自查、监管力度不够，造成管理失控，对存在的问题或隐患失察，或不及时整改事故隐患或者整改力度不够，导致事故隐患长期存在的，责令限期整改，并处部门负责人1000-2000元违约金，部门员工500-1000元违约金， 限期整改达不到要求的，对部门负责人作撤职处理;

5、对发生的生产安全事故、安全生产中存在的问题和违法违规行为不及时研究处理，或者处理力度不够，致使事故频繁发生，违章违规现象较为严重的，责令限期整改，并处部门负责人1000-2000元违约金，部门员工500-1000元违约金。限期整改仍达不到要求的，对部门负责人作撤职处理;

6、安全管理机构、人员、职责、设备、经费得不到落实或者安全管理基础薄弱，管理制度不健全，档案资料杂乱无章，基础记录混乱缺失，迟报漏报资料现象严重的，责令限期整改，并处责任人1000-2000元违约金。限期整改达不到要求的，对责任人撤职、降级或调离岗位处理;

7、发生事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，或接报事故后救援不及时、指挥失误造成事故损害、损失程度加大，或者对发生的生产安全事故负有管理和领导责任的，给予通报批评，并处责任人2000-5000元违约金;同时对责任人撤职、降级或调离岗位处理，情节严重的，有司法机关介入调查。

(二)从业人员违反安全生产法律法规、行业规章、管理制度、操作规程和安全技术措施的，按照下列规定进行处理。

(1)、修理工在厂区无证驾驶车辆的，扣责任人100元;

(2)、酒后上岗的，扣责任人100元;

(3)、未做好开工前准备工作的，扣责任人100元;

(4)、顶起修车未加防护措施的，扣责任人100元;

(5)、赤足、赤膊、穿拖鞋上岗的，扣责任人50元;

(6)、进入车底检修底盘时发动机示熄火的，扣责任人100元;

(7)、未正确使用修理机具的，扣责任人50元;

(8)、禁烟区内吸烟的，扣责任人100元;

(9)、修理作业结束后，未及时清理修理场地的，扣责任人50元;

(10)、特殊工种违反岗位安全操作规程的，扣责任人50元;

(11) 发生事故隐瞒不报、谎报，或者拖延不报，或者故意破坏、伪造事故现场的，视情节轻重，对责任人处以2000-20000元违约金。肇事后逃逸，导致加大事故伤亡或损失程度，或有其它严重违法行为的，给予直接责任人解聘处理，并提请有关部门吊销直接责任人员的从业资格证或上岗资格证;

五、附则

1、本办法未尽事宜，按有关法律、法规、规程、规范和我厂其他安全管理规章制度执行。

2、本办法由我厂安全生产领导小组负责解释和修订。

3、本办法自公布之日起试行。

安全生产目标考核和奖罚管理办法：安全生产目标管理考核办法

第一章总则

第一条为进一步强化安全生产目标管理，落实各级、各部门安全生产监管责任，控制和减少各类生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等有关法律法规的规定，以及市政府明确的我区安全生产目标管理责任，制定本办法。

第二条考核对象为年初与管委会签订安全生产责任状的各镇、街道、园区，领取安全生产目标管理任务书的相关职能部门和直属单位。

第二章组织领导

第三条区安全生产目标管理考核工作在管委会的领导下组织实施，对责任单位的安全生产目标管理考核、奖惩，由管委会根据区安委会提出的考核意见予以审定。

第四条区安委会负责组织协调全区安全生产目标管理考核工作，研究有关目标管理考核的重大事项，审核考核、奖惩意见。

第五条区安委会办公室在安委会的领导下，具体负责安全生产目标管理考核的日常工作，组织实施对责任单位的安全生产工作考核，提出考核意见。

第三章考核内容和方式

第六条考核主要内容有:

(一)安全生产事故控制情况。

(二)安全生产目标管理责任状、任务书完成情况。

(三)年度、季度安全生产工作要点及其他专项工作计划完成情况。

(四)国家、省、市、区部署的安全生产重点工作落实情况。

第七条考核方式:季度调度，半年和年终综合考核。

(一)季度调度主要内容

安全生产标准化、隐患自查自报系统上报情况、安全生产宣传报道等各项目标任务完成情况;根据季节特点和重要时段要求布置的专项安全生产大检查等工作情况;季度调度由区安委办按季度实施，并定期进行通报。

(二)半年和年终综合考核由区安委办根据责任状、任务书及其他各项工作要求制定考核细则，区安委会考核组在半年、年终进行考核，采取查阅资料和管理台帐、企业现场检查等方式进行。考核组对照考核细则进行评分，作为评价各考核对象工作的重要依据。

第八条区安全生产委员会办公室在目标管理考核结束后7日内形成考核报告，经区安全生产委员会审定后发文通报。

第四章考核计分与奖惩

第九条考核计分。半年、年终综合考核及全年总得分均采用百分制计算，其中半年考核占全年总得分40%;年终考核占全年总得分60%。季度调度情况纳入半年和年终综合考核一并计算。

第十条加分项目

(一)安全生产工作当年获得国家有关部门或省委、省政府表彰的，一次加10分;获得省有关部门或市委、市政府表彰的，一次加5分;获得市有关部门表彰的，一次加1分。

(二)安全生产创工作，被国家有关部门认可推广的，加10分/项;被省有关部门认可推广的，加5分/项;被市有关部门推广的，加1分/项。

第十一条扣分项目

被黄牌警示的单位，每次扣5分;被警示约谈的，每次扣3分。

第十二条考核等级。根据全年考核总分确定考核等级，其中70分以下(不含70分)为不合格，70-80分(含70分)为合格，80-90分(含80分)为良好，90分(含90分)以上为优秀。

第十三条考核奖惩。考核评定为优秀、良好等次的单位，由区安委会按照《区安全生产风险抵押金征收管理实施方案》(见附件)予以奖励，对作出突出贡献的有关单位和个人给予表彰。对符合一票否决条件的，按制度执行。

安全生产目标考核和奖罚管理办法：安全生产目标管理及考核办法

为了充分调动广大职工的生产积极性，确保矿山的安全生产目标任务按计划顺利推进，促进公司持续、稳步、健康发展，结合矿山的实际情况，特制定安全生产目标管理及考核办法。

一、考核目的

1、实现全员目标管理，将矿山的安全管理指标和生产任务细化分解到所有的矿级领导、科队长、管理人员、作业头面（班组），逐层落实，任务到班组，责任到人头，确保目标任务的顺利完成。

2、把职工的切身利益与矿井的安全生产管理目标和工程质量紧密挂钩，让广大职工进一步提高安全意识和质量意识，遵章守纪、按章操作，确保矿井安全和工程质量达标。

3、把职工的切身利益与生产任务直接挂钩，真正体现按劳取酬，多劳多得，进一步激励先进，淘汰落后，增强职工的危机感和紧迫感，提高广大职工的生产积极性和劳动热情，锐意进取，奋发工作。

二、总体目标

（一）安全管理目标

井上下全年安全考核目标为零死亡、零重伤、轻伤以下治理费用控制在10.0万元以内。

（二）生产任务指标

1、____度全年计划

（1）煤炭产量：10万t，其中采煤9.5万t、掘进0.5万t。

（2）掘进进尺：2960米，其中开拓巷600m、回采巷2270m，联络巷90m。

2、回采工作面计划及工作面情况

（1）采煤工作面情况及接替顺序：

计划机械化竣工验收后，911、912工作面投入生产。

（2）工作面月推进度及月度计划：

计划工作面投入生产后月推进度36m。

（3）各个工作面可采储量及可采期：

911工作面可采储量9.5万吨，可采期11个月。

3、掘进工作面计划

____年度掘进计划为二个掘进头同时掘进，分别为901运输平巷掘进工作面、901回风平巷掘进工作面、912机巷掘进工作面、9122回风巷掘进工作面、9121回风巷掘进工作面、912煤仓掘进工作面、912回风联络巷掘进工作面、901运输巷与901回风巷联络巷掘进工作面、9122工作面切眼掘进工作面、9121工作面切眼掘进工作面。

4、掘进具体计划：

（1）工程名称及工程量：

901运输平巷掘进工作面300m、901回风平巷掘进工作面300m、912机巷掘进工作面680m、9122回风巷掘进工作面680m（待瓦斯抽放安装完善后）、9121回风巷掘进工作面680m、912煤仓掘进工作面20m、912回风联络巷掘进工作面50m、901运输巷与901回风巷联络巷掘进工作面40m、9122工作面切眼掘进工作面100m、9121工作面切眼掘进工作面100m。

（2）月进尺：

煤巷：炮掘100米，综掘200米。岩巷：炮掘100米。

（3）901运输平巷巷工程明细：

901m运输平巷300米，岩巷，开拓巷道。 901m回风平巷300米，岩巷，开拓巷道。

（4）开拓大巷（包括临时水仓）预计工期：

901运输巷、901回风巷预计工期三个月完成。

（5）____年月度计划：

工程名称

工程量（米）

施工时间（月）

备注

901运输巷

300

1.5

综掘

901回风巷

3

炮（岩）

912机巷

680

3.3

9122回风巷

5.5

炮（煤）

912回风联络巷

50

0.5

9121回风巷

912煤仓

20

1

901-2联络巷

40

0.3

9121采煤切眼

100

9122采煤切眼

合计

3000

20.4

全年计划完成掘进进尺2960米，计划二个掘进头同时作业，计划____年1月完成。

5、“三量”情况

____年底“三量”情况及可采期

开拓煤量：73万吨可采期：6年

准备煤量：21万吨可采期：21个月

回采煤量：13.5万吨可采期：13.5个月

三、管理考核

（一）目标管理

1、矿山根据生产发展的要求，客观科学地制定年度、月度安全生产目标任务报公司批复，安全生产目标任务明确后，公司要组织开展矿山安全生产检查活动，督促、检查和指导矿山对月度安全生产目标，尤其是生产任务指标（按照《矿山月度生产任务指标分解落实责任公示表》）的再细化分解，以及对目标任务贯彻落实情况。

2、跟踪检查目标任务的执行和完成情况，分析总结完成目标的经验做法，查找未完成的问题和原因，以便采取针对性措施，促进安全目标任务的完成。公司负责督促矿山组织相关人员进行调查、分析、查明原因，制定措施，并在次月进行落实整改。

3、公司和矿山每半年对各自单位的安全目标完成情况进行总结，由公司统一时间，煤矿矿长、总工及相关人员参加进行总结分析，找出不足或差距，对下半年完成目标的措施进行审核，对于目标计划有较大的调整的，统一意见后进行及时审批调整。

（二）考核原则

根据“安全第一，保证质量，重在任务”的原则，实行分级考核。

（三）考核方式

1、矿长、总工，按各作业点（工程项目）的生产任务、安全指标、工程质量等方面执行情况对矿级班子、头面挂钩责任人进行考核。

2、 班子根据全矿的任务、安全指标、工程质量等方面执行情况，对矿井综合保障人员（即从事井下工作，但不能细化工作头面和量化工作任务的人员，如测量员、安全员、机电员、测风测尘员、放炮员等）进行考核。

3、矿级班子根据全矿的生产任务、安全指标、工程质量等方面执行情况，对矿山后勤服务人员（即自井口检身工以上的地面行政后勤服务工作人员）进行考核。

4、矿山副矿级按班子分工，或按专业分工，或按分管项目等所辖管理人员、作业人员在生产任务、安全指标、工程质量等方面的执行情况进行考核。

（四）考核办法

1、安全生产目标考核

安全管理目标实现“双零”，年终完成全年年度生产任务，矿山将按年度实际出勤天数，并按以下标准对矿山各级人员实施奖励，矿长、总工元，副矿级人员元，矿井科队级人员元，井下特种作业人员元，地面行政后勤服务人员元。年度中途离职人员不参与年终考核。

2、月度安全管理目标考核

安全生产推行红线管理机制，矿山实行每月分类底线考核，月安全管理目标：零死亡、零重伤、轻伤事故控制在6起（含6起）以内。

（1）考核标准

①工作头面、工程项目（机安工程、临时工程、阶段性工程）凡月度内发生二起轻伤事故的，所有参与的管理人员取消当月安全奖。

②全矿月度内发生六起以上（含六起）轻伤事故的，所有参与的管理人员取消当月安全奖.

（2）奖励标准

各工作头面、工程项目将安全管理目标控制在规定范围内时，按照责任大小实现标准奖励。具体奖励标准为：

矿长、总工奖励各1000元，副矿级领导奖励500元/人，各科队级奖励200元/人，井下特种作业人员奖励150元/人，地面后勤人员每人奖励50元。

（3）处罚标准

超过月度控制指标的，对直接及间接责任人除按事故调查承担“三违”处罚外，实行倒扣工资制，倒扣标准分别为事故直接责任人轻伤50元、重伤200元、死亡500元；挂钩科队级领导轻伤100元、重伤500元、死亡1000元；挂钩矿级领导及矿长、总工轻伤150元、重伤2000元、死亡5000元；带班矿级领导轻伤200元、重伤2400元、死亡5800元。

（4）安全奖励条件：享受奖励的人员，除参与工程项目的安全指标外，必须完成月度生产任务的90％以上；工程质量月底验收时全部合格，可以按时结算（需要整改才能合格的，整改时间不得超过2天）。

（5）综合考评

矿长、总工、矿山各专业、各科室、部门主要负责人每月要对部门所属人员的工作态度、劳动纪律、工作效率、工作效果、技能水平、出勤等情况，尤其是在履职尽责方面进行综合考评，考评结果按考评分数分为五个档（具体见矿山职工综合考评表）。

a、考评分在90-100以上者，享受该岗位的最高档；

b、考评分在80-89之间者，享受岗位系数的二档；

c、考评分在70-79之间者，享受该岗位系数的三档；

d、考评分在60-69之间者，享受该岗位系数的四档；

e、考评分在60分以下的，享受该岗位系数的最低档；

（6）出勤挂钩

所有人员的进尺考核及安全奖惩与考勤挂钩，按公司相关文件规定，满勤一律为26天，考勤不足26天的个人最终奖金=该岗位满勤奖金÷26×实际出勤天数 安全奖（安全奖惩标准÷26×实际出勤天数），因26天即视为满勤，多出的考勤天数按实际出勤天数计算。

3、月度生产任务指标考核

（1）生产任务指标的确定

①按照班子分工负责制，由主管生产的副矿长具体负责拟定全矿的月度生产计划，交总工程师审核，由矿长主持矿务会研究讨论后，每月30号前将下月的生产指标计划任务上报公司仔细审查批复。

②在每月月初对当月的生产目标任务进行公示。

（2）生产任务的指标考核原则

①多奖少罚，与个人的工资级档挂钩；

②凡工作头面、工程项目在月度内发生三次以上（含三次）轻伤事故或一次重伤事故以上的，取消参与工作头面、工程项目管理的所有人员当月的生产奖；

③凡全矿山在当月内发生六次以上（含六次）轻伤事故或一次重伤事故以上的，取消所有人员当月生产奖。

（3）掘进生产任务考核

将每月的掘进生产任务分解细化落实到矿级领导、科（队、室）级、班组。掘进头面及工程质量项目上，将实际完成的掘进工程量与生产任务指标进行对照考核，按照1m进尺和差1m的进尺为单位，实现奖惩（具体见下表）

a、井下有分管项目、头面人员的考核

奖惩金额

部门岗位人员

超一米

奖励（元）

差一米

处罚（元）

备注

副矿级人员

50

25

按分管项目、头面

科、队级人员

30

15

按分管项目、头面

特种管理人员

10

5

按分管项目、头面

b、无分管头面的井下综合保障人员

部门岗位人员奖励

系数处罚

系数备注矿长、总工1.0-1.201.0-1.20按所有享受头面矿长待遇人员的奖惩平均数乘以系数未分配点面的副矿长、工程技术等享受矿级待遇人员0.60-1.00.60-1.0按所有享受头面矿长待遇人员的奖惩平均数乘以系数享受科队级人员0.60-1.00.60-1.0按所有分管项目、头面的科长待遇人员的奖惩平均数乘以系数未分配头面井下特种管理人员0.60-1.00.60-1.0按片区或全矿井下特种管理人员的奖惩平均数乘以系数

c、地面行政后勤人员

系数备注行政后勤科室负责人0.60-1.00.60-1.0按所有分管项目、头面的科长待遇人员的奖惩平均数乘以系数司机、库管员、杂工0.30-0.500.30-0.50按片区或全矿井下特种管理人员的奖惩平均数乘以系数除“司机、库管员、杂工”工种外的地面后勤人员0.15-0.300.15-0.30按片区或全矿井下特种管理人员的奖惩平均数乘以系数个别工种由矿委会对该工种平时的各项工作内容进行考评，按其平常的工作表现情况，决定提升系数或降低系数

d、试用期人员

部门岗位人员

备注

各部门岗位试用期人员

各工种各岗位试用期人员享受同工种、同岗位人员奖惩标准0.50系数。

（4）煤炭生产考核

为了加强矿山的生产组织管理，确保煤炭生产指标任务的顺利完成，对矿级管理人员进行“只惩不奖”的责任强化机制，凡达不到以下其中一条的，安全生产即为不达标，对矿级管理人员每人1000元的经济处罚。

①当月内安全出现重伤、死亡事故，或轻伤事故达到6起的；

②质量问题不能达到要求的。

（5）机安工程考核

矿井的机电安装工程考核，按完成时限（包括安全、质量）对参与人员进行考核。

（6）临时工程、阶段性工程考核

临时工程、阶段性工程参照机安工程的考核方式进行考核。

（7）月度安全、生产目标考核须结合当月考勤情况，按实际出勤天数进行考核。

（8）特别规定

为了加强矿山的生产组织管理，确保生产指标任务的顺利完成，对矿级管理人员进行“只惩不奖”的责任强化机制，凡达不到以下其中一条的，安全生产即为不达标，对矿级管理人员每人1000元的经济处罚。

①当月内安全出现重伤、死亡事故，或轻伤事故达到6起的；

②工程质量验收时因质量问题不能按时结算的。

四、考核公示

按公司规定要求，每月要进行矿务会公开制度，矿山在核算出矿山各人员的奖惩之后报公司，公司审核无误后，签署意见返回矿山进行公示。

五、考核纪律

1、考核人对被考核者作出的考核结果必须是实事求是，客观公正，严禁弄虚作假，徇私舞弊和打击报复，否则，公司将按照有关规定和《职工综合考评表》的相关条款要求对考核人进行处罚。

2、任何人对考核结果存在疑问时，须采取正确的方式，对分管的上一级提出合理的诉求，严禁采用极端的方式无理取闹，或越级纠缠领导，否则，公司将按照有关规定和《职工综合考评表》的相关条款要求对被考核者进行处罚。

3、考核结果确实存在差错时，应及时纠错和更正。

六、其他规定

1、实行安全生产一票否决制。经年度考核，突破年度安全管理目标任务的单位，取消该单位年度内各种评先选优的资格。

2、本管理办法涉及的工伤事故经济损失认定按下列方式进行，重伤事故由公司、矿山相关人员进行事故调查认定，事故损失当月无法统计的由工会负责进行评估；矿山发生的轻伤事故，由安全科进行事故调查认定备案。

3、本管理办法所涉及的重伤事故是指直接经济损失达到8万元以上的非死亡事故；轻伤事故是指直接经济损失在1000元至8万元之间的非死亡事故；工伤事故不涉及道路交通事故和职业病危害事故；经济损失是指受伤人员的各种费用，不涉及财产损失。

4、制定完善考核办法时，结合公司、矿山的年度、月度安全生产的目标任务，以及矿山下发的《井巷工程质量管理及考核办法》、《三违实施细则》的总框架，不能有原则性的突破。

5、除了正常性的原因或公司的指令，以及人力不可抗拒的自然因素等造成停产停工外，其他任何原因影响生产的都不可能扣减当月生产指标任务。

6、本办法由公司和矿山负责解释。

本管理办法自下发之日起执行。

____年4月9日

安全生产目标考核和奖罚管理办法：安全生产目标管理责任考评办法

为进一步加强公司及部门安全生产的管理，有效防范各类事故的发生，保障公司正常的生产秩序和员工的生命财产安全，提升企业安全生产标准化管理水平，根据管理权限，结合年度《安全生产目标管理责任书》“乙方履行的安全生产管理责任”的具体要求，除执行公司《通用考核标准》和《事故管理办法》外，特制定本实施办法。

第一条 本实施办法的适用对象和范围:公司全体员工。

第二条 实施细则

(一) 核定年度安全责任事故考核基数

根据管辖的职能和安全管理责任大小以及职业卫生、环境情况等综合考虑，分设不同考核额度(具体参见附件)。

(二)考评办法

1、各部门根据公司实施办法的要求，与员工签订安全责任书，报安全环保室备案。

2、公司每季度组织考评一次。由公司分管领导主持，各部门负责人参加，安全环保室负责考核和考评结果汇总，并将考评结果按流程审核，总经理批准后，按考评结果予以发放。

(三)考评细则

1、发生一起重伤(一般工伤损失日在105天)以及重伤以上事故扣减公司全部员工的年度安全奖励(对外包作业等负相应的安全监管责任的减半扣罚)。

2、各部门发生工作损失日的工伤责任事故:无工伤损失日的轻微伤事故，扣减当事人当季度安全奖励，每起扣减当班组长20%季度安全奖励;工伤损失日在1-4天内的，扣当班班组全部安全奖励，工伤损失日在4—10天的，除扣减所在班组全部安全奖励外，工段其他班组扣减安全奖励金额的20%，部门直接主管挂钩考核20%当季安全奖励，部门负责人和其他主管挂钩考核10%当季安全奖励;工伤损失日在10天—30天的，除扣减当季所在班组全部安全奖励外，工段其他班组扣减安全奖励金额的30%—50%，部门直接主管挂钩考核30%—50%的当季安全奖励，部门其他主管和部门负责人考核20%的当季安全奖励;工伤损失日在30天—60天的，扣减所在班组全年安全奖励，所在工段当季安全奖励，取消直接主管当季安全奖励，部门负责人和其他主管扣减当季安全奖励的50%;工伤损失日在60—90天的，除扣减所在班组全年安全奖励，扣减所在部门当季安全奖励，取消所在部门管理人员当季安全奖励。工伤损失日在90天—105天的，除扣减所在班组全年安全奖励，扣减所在部门年度安全奖励50%。扣减所在部门管理人员年度安全奖励。

3、各部门无工伤损失日指标的，发生轻微伤不影响工伤损失日的扣减事故当事人当季安全奖励，部门负责人每起扣减当季安全奖励额度的20%，工伤损失日每增加1天扣减部门负责人和其他员工20%的奖励额度，直到扣完为止。

4、对安全环保室的考核:工伤损失日在10天以内不考核，工伤损失日在10—30天内的，扣减当季安全奖励的15%，工伤损失日在30—60天的，扣减当季安全奖励的30%，工伤损失日在60天—90的，扣减当季安全奖励60%，工伤损失日在90天—105天的，扣减当季和下季度的安全奖励。

5、经营班子成员按照区域公司相关规定执行。

6、本考评办法与通用责任制、事故管理规定互为补充，并作为安全责任制的考核依据。

7、出现本实施办法未能表述的特殊情况，由公司安全生产委员会研究决定。

安全生产目标考核和奖罚管理办法：乡镇村级安全生产目标管理考核办法、细则

第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化村委的安全生产责任意识，预防和减少各类事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，以及区政府关于安全生产目标管理考核的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于***乡辖区各村的安全生产目标责任考核。

第三条 安全生产目标责任考核分为工作目标考核和事故控制指标考核。

工作目标主要考核组织领导、机构建设、责任制落实、预防措施、安全投入、应急救援、建章立制、事故处理、宣传教育、专项整治、隐患治理、落实和执行上级工作部署以及安全生产日常监控等。

事故控制指标主要考核安全生产各类事故起数、事故死亡人数等。

第四条 乡政府年初向各村下达安全生产责任目标或签订年度安全生产目标责任书。各村委会必须按照责任目标承诺的要求，认真履行工作职责，层层分解安全责任，强化措施，狠抓落实，确保完成各项工作目标和事故控制指标。

第五条 安全生产目标责任考核分为平时考核与年终考核相结合，由乡安委会统一组织，乡安委办和有关部门具体实施。

第六条 考核采取百分制，逐项对照考核标准打分。有下列情况之一的为安全生产不合格单位同时实行一票否决。

1、年度内被乡安委会通报批评三次的；

2、村辖区有非法采矿的；

3、村辖区有非法储存危险化学品，烟花爆竹未及时上报的；

4、未成立安全生产领导机构和义务消防队的，发生火灾等其他事故，村未积极组织救援，未能消灭初期火灾的；

5、村安全管理工作不到位，村辖区年度内发生一次死亡1 人（含1人）以上安全生产事故1起；或发生其他安全生产事故造成重大社会影响的。

第七条 安全生产工作考核结果，纳入村岗位目标责任制考核和村主任政绩考核内容。

安全生产目标考核和奖罚管理办法：城市客运行业安全生产目标管理考核奖惩办法

为切实加强客运行业安全生产管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》，结合城市客运行业实际，特制定本办法。

一、指导思想

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照省政府“一岗双责”规定，实施“谁主管、谁负责”和“谁审批，谁负责”以及“管业务必须管安全”的安全管理工作原则，形成“统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明”的安全生产工作机制，切实加强安全生产工作组织领导，逐级落实安全生产责任制，认真落实各项安全防范措施，防范和减少客运行业安全生产事故，保护人民生命财产安全。

二、考核范围

公司总经理、副总经理、运营部、安全部、车辆装备部、内部安全保卫部、综合行政事务部、运营线路

三、考核对象

各运管站、客管站、公交公司、出租汽车服务公司

四、考核内容(见附件)

五、考核目标

(一)安全生产管理工作目标

1、按照《安全生产法》、《河北省安全生产条例》和市政府“一岗双责”规定职责和要求，建立健全安全生产责任制体系，落实安全生产责任制;

2、加强安全生产日常监督管理工作。认真贯彻落实各级政府及交通运输部门有关安全生产工作的法律、规章、政策和文件精神，积极主动开展安全生产各项工作，及时准确收集和报送工作信息或有关材料;

3、建立事故防范体系，切实防止和减少事故的发生。积极 采取对策措施，建立各类安全管理防范体系、加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，加强对安全隐患的整改，开展安全教育活动，按规定组织和参加安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平;

4、积极开展安全生产各项专项整治活动，认真完成上级交办的有关安全生产工作事宜;

5、落实安全管理机构、人员、加强安全管理、装备等经费的投入;

6、建立事故应急救援体系和安全生产保障体系。制定完善重特大事故的应急预案，提高对重特大事故的防御能力。及时参与或组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失;

7、建立事故报告和查处制度。发生事故后严格执行事故报告制度，并按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真执行事故责任追究制度，严肃查处事故责任人。

(二) 事故控制指标

1、事故死亡人数不超过市政府下达的年度控制指标;

2、较大以上事故起数不超过市政府下达的年度控制指标;

3、不发生市政府规定的“一票否决”的重特大事故;

六、考核期限

以年度为考核期限，即每年的1月1日至12月31日。

七、考核方法

(一)市客运处负责对行业的安全生产目标责任落实情况分半年和年度考核。采用100分制。

(二)被评为国家级、省厅级、市级安全生产和安全管理先进单位或在安全活动中得奖等，酌情予以加分，加分值分别为5分、3分、1分;

(三)目标考核中弄虚作假者，一经查实，按不合格论处，并按《党政领导干部实行问责规定》等有关规定处理。

八、 奖惩措施

(一)考核等级

不合格:考核总分在80分以下，或发生市政府规定的“一票否决”的较大、重特大安全生产责任事故;

合格:考核总分在80分至85分之间;

良好:考核总分在85分至90分之间;

优秀:考核总分在90分以上的。

(二)奖励条件

1、考核达到优秀的单位分别予以通报表扬并颁发证书;

2、城市客运行业安全生产目标管理责任考核单位可以根据有关规定，对本单位安全生产管理职能部门相关人员或为安全生产工作作出突出贡献的人员，实施物质和精神奖励。

(三)对考核不合格单位，给予通报批评;按照《党政领导干部实行问责规定》等有关规定报请有关部门对单位领导给予处分。

安全生产目标考核和奖罚管理办法：安全生产投入

第一条 为进一步积加强企业安全管理，确保企业对安全生产投入经费使用及时、到位，依据本处《财务管理制度》的规定对安全生产投入经费的提取及使用做如下规定。

第二条企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。

第三条 资金主要应用于以下领域:

(一)购置安全警示标志、标牌、防护服、消防器材等安全设施;

(二)用于安全教育专项培训的保障资金;

(三)用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等;

第四条加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用

第五条 资金的安排使用必须履行以下程序:

(一)申请使用资金的，提出书面报告;

(二)报处安全生产办公室审核;

(三) 经安全生产办公室审核后，报处领导批准。

第六条 资金的使用应坚持“专款专用”的原则。专项资金不能挪用、挤占和截留，不能用于偿还债务和发放集体、个人福利待遇。

第七条 所有专项资金有关的各级领导、财会人员，都应自觉遵守国家财经纪律，同时接受有关主管部门和财政、审计、检察等部门的监督检查，发现问题，及时纠正。

第八条 本办法由处安全生产办公室负责解释。

安全生产目标考核和奖罚管理办法：施工单位安全生产

第一章 总 则

第一条 为了更好的贯彻、落实《劳动法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，加强安全管理，减少和防止事故发生，最大限度的降低事故损失;为了强化安全生产管理，夯实施工现场安全基础，保障职工在施工生产中的职业健康与安全，实现项目部安全生产目标，按照中铁×××的有关文件规定，结合项目部实际，制定本办法。

第二条 安全生产管理是指以工程项目为对象，项目经理负责制为基点，以实现安全目标、指标为准则，以推动施工生产为重点、提高经济效益为目的，按照工程项目的内在规律和特点，对工程项目施工全过程的安全生产工作进行有效的计划、组织、协调、检查、整改和控制等管理活动的总称。

第三条 本办法依据国家和中铁×××的有关安全生产法律、法规、标准和ohsms18001职业健康安全管理体系要求及有关规定，结合实际情况而制定。

第四条 安全管理必须坚持"安全第一、预防为主"的方针和"管生产必须管安全"的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，建立职业健康安全管理标准体系，使安全管理工作制度化、科学化和法制化。

第五条 安全文明标准工地管理办法依据《铁路建设项目现场安全文明标志》和《××××××××××××安全、文明标准工地规划》和中铁×××《企业文化指导手册》实施。

第六条 本办法适用于项目部对安全工作的全面管理。

第二章 安全生产方针、目标管理

第七条 ××××××××××××工程的安全方针:安全第一、预防为主;超前预想、有序可控。

第八条 ××××××××××××工程项目部的安全生产目标:实现三杜绝、三消灭。

三杜绝:杜绝铁路行车重大、大事故及旅客列车险性以上事故;

杜绝责任职、民工重伤以上事故;

杜绝责任火灾、爆炸、中毒、机械设备、交通事故。

三消灭:消灭铁路行车一般事故;

消灭火灾、爆炸、中毒、机械设备、交通一般事故;

消灭民工轻伤事故。

第九条 各单位需根据安全目标，结合各自工程的特点，如工程性质、施工方案、施工人数、周围环境及铁路运输要求等，在开工前建立本单位安全质量方针及目标，可以量化的目标则建立指标。

第十条 把安全生产目标、指标逐级逐岗分解，做到横向到边(部门、科室人员)，纵向到底(班组岗位工人)的安全目标管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。

第三章 安全管理组织机构、人员、职责

第十一条 项目部成立安全生产委员会。安全生产管理由指挥部安委会负责。安全管理组织机构见附表。

主要职责:研究、确定安全生产目标;研究解决安全生产中重大问题及安全投入;调查、处理各类安全事故并组织上报;定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和布置安全生产工作，组织安全教育学习，开展安全生产检查活动等。

第十二条 安全生产实行"谁主管，谁负责"的原则，项目部及各单位第一管理者是安全生产的第一责任人，负主要领导责任。项目部设立副职领导为主管安全工作领导，对本单位安全管理工作负全责。安全管理实行分级管理、系统管理、逐级负责。

第十三条 安质部是项目部安全工作的主管部门，负责安全管理工作，按照职责、权限管理。各部门负责本系统的专项安全管理工作，按照职责、权限管理。

第十四条 作业队必须设立专门的安全生产检查管理机构，并配备安全检查专职人员，数量为1-2人。直接从事施工生产的独立基层作业班组应配备专职安全员，形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网络及体系。

第十五条 作业队安全管理机构、专职安全管理人员要保持相对稳定，机构不得随意撤并，原则上要上下对口;安全管理人员调整、更换须征得上级安全主管领导、部门同意，以保障安全生产政令畅通、安全监督连续有效。

第十六条 专职安全监督管理人员应具备一定学历、能力，要认真选拔，使其具备与本单位从事的生产、经营活动相适应的安全技术水平和安全管理能力。

第十七条 项目部建立安全管理网络。管理网络包括项目部领导班子、各职能部门主管、各工点负责人、安全防护(盯控)人员;各项目分部也要建立相应的安全管理网络。

第四章 安全生产管理制度

第十八条 项目部及所属各单位要建立健全各项安全管理制度，确保安全工作正常开展。首先从大量现行法规、制度及办法等文件中选择适用的，其次根据本身工程特点及人员组织进行补充细化，使之更便于操作，行之有效。

项目部及所属各单位必须建立以下安全生产管理制度，其它制度可根据实际情况及中铁×××及建安公司相关要求制定。

第十九条 建立健全安全生产责任制。全面明确、细化、落实项目部领导和职能部门及作业人员的安全生产责任，施工所有人员对安全生产各司其职，各尽其责。同时建立起严密的、有效的、互相配合的安全生产管理网络。安排布置施工生产任务时对安全质量工作不做安排、布置，发生事故后查无记录的列项目经理责任;无施工方案、无安全交底及签认的发生事故列总工、技术主管责任;安全质量检查不到位、监控不力，未及时发现隐患而发生事故的列安质员责任;未经培训上岗发生事故的列劳资员责任;违章指挥发生事故列主管生产副经理、领工员、施工指挥人责任;违章作业列施工队、操作者责任。

第二十条 形成逐级负责制:作业人员在安全生产方面对项目部负责，项目部对公司负责。明确各自分工和职责，各负其责，上级对下级管理和要求，下级对上级负责和保证。

第二十一条 安全例会制度。项目部每月由经理负责召集召开一次安全委员会会议。若有特殊情况，如重要文件学习传达、发生事故等，可随时召开，每次会议应留有记录。

第二十二条 建立安全教育培训制度:a提高全员安全意识;b懂得安全重点和基本常识，岗前100%培训;c管理人员的强化学习;d特殊作业人员的专门培训和持证上岗;e危险性较高作业的专项培训;f关键特殊过程的培训。

对操作工人，除了一般性作业外，对国家规定的电气、电气焊、起重、架子工、锅炉压力容器、车辆驾驶、爆破等特殊专业工种人员，必须进行严格的培训，由国家有关部门组织其安全技术理论考试与实际操作考核，发给特种作业操作证书后方可上岗。

第二十三条 建立安全检查制度。项目部进行抽查及不定期的安全综合检查;项目部除每日由专业人员进行例行的"事故易发点控制"检查外，每月进行一次安全综合检查，促进施工现场安全生产和文明生产，做到检查要有布置、有记录、有整改、有总结。

第二十四条 建立外部劳务安全管理办法。与外部劳务安签订安全协议，对外部劳务进行科学管理，做到安全文明标准施工。

第二十五条 建立安全检查验收制度。工程开工前，由项目部安质人员会同有关部门对开工项目进行全面的安全检查验收，确认合格后方可开工。检查验收的主要内容包括:是否分析、辨识危险因素，分析危险源，填写了事故易发点检查表，并加以控制;施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有控制方案和应急预案等。

第二十六条 建立班组建设制:班组是日常教育的基本单位和管理的前沿。应:a提高外协施工队的主体安全质量意识和自管能力，产生兼职安全质量员，配合项目分部及项目部的日常安全管理;b强化班前讲话、班后总结，增强班、队的自律自查自纠能力，项目分部班组需有书面记录;c确保人员动态变化后及时管理及新入场人员及时培训。

第二十七条 严格施工作业安全交底制度。安全交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定。作业人员在每项单位、分部、分项工程开工前，必须将该工程的安全质量环境卡控重点、作业要求及卡控措施上报项目部，经项目部工程部、安质部签认同意后，向施工作业班组(人员)进行书面交底，并双方签字确认，项目部对作业队的安全质量交底也必须经双方签字确认。

第二十八条 建立有针对性的交接班制度。尤其是现场负责人变化、现场机械操作人员变化、现场防护人员变化、关键岗位(如电缆监控、带队路工、起重指挥人等)人员变化时，必须要履行交接班值班，前任人员一定要将施工形成的安全质量情况向后任人员说明，并留有交接记录，双方签字确认。

第二十九条 建立事故报告制度。发生事故，施工现场人员或施工负责人应立即报告本单位第一管理者及安全管理机构，并逐级上报。

第三十条 建立安全考核、奖罚制度。对各作业班组进行季度安全考核。以此激励各层次管理和作业人员发挥各自安全质量作用，减少隐患，消除隐患，防止事故的发生。

第五章 安全生产技术措施

第三十一条 安全生产技术措施和施工密切相关，可随工程开展情况逐步落实。项目部根据施工实际情况作出具体要求，各作业队严格执行、认真落实。

第三十二条 项目部所属各单位技术负责人是安全技术措施制定的责任人。每个单位、分部、分项工程开工前将施工计划及安全控制措施上报工程部及安质部。

项目部工程部负责总体、全面安全措施的制定工作，如单位、分部、分项工程的安全措施及分类工程的安全措施;项目部安质部负责施工现场安全检查后整改措施的制定;所有安全措施必须由工程部、安质部双方审核、补充后签字确认。

第三十三条 各单位应按工程项目的规模及类别进行编制安全技术措施，主要内容为:现场设备、设施、临时用电安全技术措施、防暑降温、有毒有害作业场所安全技术措施，预防人身伤亡、行车事故、交通、爆炸、中毒事故安全技术措施，高度危险作业安全技术措施及劳动保护措施等，进行必要安全投入。

第三十四条 脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、拆除施工等施工作业必须制定专项安全技术方案并发放至相关人员。

1.专项安全技术方案编制范围:施工用电工程、基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等。

2.专项安全技术方案编制内容:

① 施工用电:方案中应有负荷计算，变压器选择，导线和电气件选择，施工用电线路平面走向布置图，系统立面图、电箱接线图，施工用电搭设、使用、维护及防火安全技术措施等要求;

② 基坑支护:方案中应有地质勘察资料，固壁支撑负荷计算，支撑材料选择，支撑固定示意图，深基坑分层次固壁措施及检查维护安全技术要求等内容;

③ 土方开挖:方案中应有地下物体勘察资料，附近构筑物资料，深基坑分层次开挖要求，土方运输和堆放要求，机械开挖安全操作要求，应急安全防护措施等内容;

④ 降水工程:方案中应有相关地质勘察资料和附近构筑物地基资料、对周围构筑物影响的评估以及采取相应的安全防范措施等内容;

⑤ 模板工程:方案中应有模板支撑强度设计计算书、细部构造放样图、支撑材料选择要求和立杆、横连杆、剪刀撑、基础的设置要求、支撑架平面布示意图和立面示意图、模板支撑搭设和验收及拆除安全技术措施(要求)等内容;

⑥ 起重吊装工程:方案中应有施工作业场地(周围环境)资料、起重机械的选择、作业区周围外电线路的防护措施、桅杆式吊架风绳和地锚的设置要求、起重机械的进场检查验收要求(包括各种吊索、吊具)、吊装作业人员(持证)安全操作要求、吊装指挥人员确定、高空作业人员的安全防护措施、起重物就位固定措施等内容:

⑦ 脚手架工程:方案中应有设计计算书(包括基础、悬挑架、立杆、横杆、剪刀撑强度验算)、材料选择要求、构造细部放大图、脚手架立面图和平面图、脚手架防护要求(地基处理、挑板、安全网、防雷击、防腐、排水等)、脚手架搭设和检查验收以及拆除安全技术措施(要求)等内容;

⑧线路工程:方案中应有施工作业场地(周围环境)资料、符合组装道岔的程序和工艺、安全要求，线路封锁要严格执行北京铁路局的435号文件的规定，办理既有线施工审批手续，和设备站段签定施工安全协议和施工配合协议，设防护员防护。

3.专项安全技术方案实施前由项目部工程部向负责具体施工的人员进行书面技术交底，并由施工负责人向作业人员进行安全技术交底;

4.专项安全技术方案实施后应由项目部的总工程师、施工负责人、安全管理人员进行检查验收;

5.危险性比较大的专项安全技术方案实施中，应明确安全监管人员，实施监控，建立监控记录。

此外，涉及临近营业线施工应制定以下安全技术措施:

行车线设备及地下管线保护措施:包括既有线两侧动土施工、接触网电力贯通线的电杆、拉线、供电设备、通信信号设备等。

防止材料机具侵线及路料管理措施:a工程料具看守;b控制机具、料具侵线。

既有线作业安全控制措施:a既有线施工;b电气化区段施工;c工电结合部安全控制;d工程卸料安全控制;e跨股道搬运等。

封锁施工安全管理措施:包括起拨道、换岔、拨接口拨接等施工作业内容。

施工机械、运输车辆安全管理:包括外租机械及车辆。

第三十五条 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及特殊作业场所的安全技术措施制定，要考虑员工的职业健康和女职工的劳动保护措施。

第三十六条 任何安全技术措施、所有安全技术交底均应向施工的人员交待且应有书面交底、签字。

第六章 现场安全行为及形象管理

第三十七条 施工现场所有施工人员作业应行为规范化、形象标准化。

第三十八条 现场安全标志:项目部所属各单位应设立以下安全标志并建立管理台帐:注意电缆、小心触电、小心机械伤人、小心坠物、禁止跨越、请带安全帽、禁止烟火等。其他标志作业队可根据现场情况灵活设置。

第三十九条 作业行为规范化:既有线作业设置隔离带;防护员作业标准化;驻站员及既有线作业登记规范化;高空作业系安全带、戴安全帽;各类机械操作人员按操作规程规范作业。

第四十条 作业形象标准化:施工现场需按规定设置:安全警示、提示标识、各单位工程介绍牌、综合项目四牌一图、材料配合比、成品半成品标识、安全标语、人员规定着装、胸卡(臂章)、彩旗、临时工棚、围档等。

第七章 安全信息管理

第四十一条 项目部及项目部所属各单位要严格信息记录管理，保证信息畅通。

第四十二条 项目部每周开展对本周安全质量环境保护检查工作，对检查发现的问题进行整改，并将检查和整改情况形成安全周报上报公司安质部。

第四十三条 项目部总工组织项目部各部门进行下周危险源的辨识，评价出重大危险源列出清单上报公司安质部。同时要制定相应的重大危险源控制措施。并在施工现场将周重大危险源清单公示。

第四十四条 在营业线附近作业时(尤其是土方开挖、要点作业)，项目分部要在作业前一日将次日施工范围、施工内容、施工方案及安全措施上报项目部，项目部与与相关设备管理单位进行联系，项目分部安排专人填写施工作业配合通知单，并经相关设备管理单位及作业队双方签字认可，签认后的施工作业配合通知单要妥善进行保管。

第四十五条 安全质量检查员的检查资料要每周进行整理，记录包括各种检查记录;事故、事件、不符合及不合格记录;纠正及预防措施记录;各种信息交流记录(包括上级通知、相关方要求、内部交流等)。

第四十五条 凡涉及临近营业线的施工作业必须由专人负责进行记录，日常作业中的对既有行车设备防护、线路养护等记录由作业队负责，封锁施工开通验收记录由项目部负责，各种记录必须妥善保管。

第八章 事故报告、调查、处理、统计

第四十六条 要严格执行铁道部《职工伤亡事故处理规定》，认真准确、实事求是地做好职工(含民工)伤亡事故的报告统计和处理工作。

第四十七条 事故快报。发生职工(包括合同工、临时工、民工、计划外用工)伤亡事故应立即报告项目部。凡发生交通事故、非因工事故以及分包工程企业民工死亡事故和铁路行车大事故，均应以快速手段在一小时内报告到指挥部。

第四十八条 事故调查与处理。发生职工轻伤事故，由项目部调查处理结案，报公司备案;发生重伤事故，由项目部上报公司，公司调查处理结案;发生职工死亡事故，由×××集团公司会同公司组成事故调查组进行调查处理，由×××批复结案;发生三人以上重大伤亡事故，按国务院75号令规定的程序和权限进行调查处理。交通事故和铁路行车事故按道路交通管理规则和铁路法规有关条例处理。

第四十九条 因忽视安全生产，违章指挥，玩忽职守或强令职工冒险作业造成的职工伤亡事故，由公司安全部同有关部门按照国家有关规定，对事故责任者和单位领导给予行政处分和经济处罚，构成刑事犯罪的，由司法部门追究刑事责任。

第五十条 实事求是提供事故发生原因和经过，任何个人不得阻碍和干涉事故调查。对职工伤亡事故调查处理工作要实事求是，本着"四不放过"的原则，秉公执法，对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意改变事故性质者，要追究有关人员的责任，并视情节，严肃处理。

第九章 考核、奖励与处罚

第五十一条 项目部依据项目部《安全质量环保考核奖惩制》对各作业队实行季度考核。综合得分85分以上奖励5000元，75分以下处罚5000元。

第十章 附 则

第五十二条 本办法未尽事宜按中铁×××的有关规定执行。

第五十三条 本办法在自发布之日起执行。