安全管理科班长安全生产、环保责任制
| 适配人群 | 安瓦检员,班组长,采掘班评估员 | 使用场景 | 高风险作业,重点岗位监管,隐患盯岗处理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 为了让大家干活更安全,少出事故,盯住重点地方,把隐患早点发现、处理掉。 | ||
| 适用范围 | 班组长和安瓦检员,管出勤安排、现场监管、培训、违章查处、隐患检查、班评估。 | ||
| 职责分工 | 班组长牵头干,安瓦检员盯现场,科室领导抽查,月底看执行情况,没做到要问为啥。 | ||
| 禁止行为 | 不准放任违章不管,不准隐患不盯岗处理,不准班评估走过场,不准考试不合格上岗。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会讲要求,现场查行为,每班填评估表,月底汇总问题,整改慢的约谈,两次不改换人干。 | ||
第一条 贯彻执行煤矿三大规程、矿及科室相关安全管理制度。
第二条 合理安排班组员工出勤,确保重点岗位及高风险作业现场有安瓦检员现场监管。
第三条 贯彻执行班组建设相关规定,抓好班组安全培训。
第四条 严厉查处各种违章行为,对“不安全行为”人员进行制止,指出违章作业造成的后果,纠正不规范操作行为,从源头上杜绝违章,必须做到自己身边无“不安全行为”。
第五条 检查工作范围内各工序环节安全质量状况,发现隐患现场盯岗处理,对处理不了的问题及时反馈到有关部门,对采掘工作面重复出现的问题.没有整改的问题提出处理意见。
第六条 认真做好采掘工作面的安全、质量班评估工作。
第七条 参加规程措施及标准化学习、考试,做到考试合格。
第八条 承担未履行本责任制所产生后果的责任。
安全管理科班长安全生产、环保责任制:水上餐饮业消防
| 适配人群 | 餐饮船业主,海事审批人员,基层派出所民警 | 使用场景 | 水上餐饮经营,湖泊船舶运营,航道餐饮服务 |
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| 制定目的 | 水上餐厅越来越多,但消防没人管,隐患多得吓人,怕出大事伤人命。 | ||
| 适用范围 | 管太湖阳澄湖那些吃饭的船,管装修、出口、灭火器、电线这些事。 | ||
| 职责分工 | 派出所民警日常查,消防队教怎么防、怎么救,海事部门盯船稳不稳,区里领导总协调。 | ||
| 禁止行为 | 不准没报消防就开张,不准用易燃材料装修,不准堵死出口,不准乱拉电线,不准灭火器是假货。 | ||
| 检查与监督 | 派出所每月至少查一次,发现隐患当场开单子,七天内要改完,改不完停业;消防队每季度培训员工,年底组织演练,没参加的扣安全分。 | ||
苏州素有“东方水城”“东方威尼斯”的美称。水上面积约占总面积的40%左右,共计1850平方公里,6级以上通航航道总长约200公里,风景秀美的太湖三分之二水域在苏州境内。近几年来,随着苏州“三江四河五湖”大旅游格局的逐渐形成,太湖、阳澄湖、大运河、环—古城以及周边水乡古镇吸引了无数的中外宾客。水,这一苏州的灵魂,在旅游业中越来越焕发出勃勃的生机,随之而来的是越来越红火的水上餐饮旅游。
据调查,分布在太湖、阳澄湖等主要湖泊和一些航道内的餐饮船只,规模较大的就达120家左右,且还有不断增多的趋势,但消防监督管理却严重滞后于这一行业的迅猛发展,给我们带来了新的课题。
一、水上餐饮业消防安全管理的现状
(一)水域消防监督管理的法律法规不完善,各职能部门职能不清,责任不明。
目前,水域的消防安全监督管理由公安消防部门和交通海事部门两家管理,但工作任务职责没有哪一条法规予以明确界定,水域消防工作抓什么,怎么抓?思路难以清晰,工作较为被动。苏州水域的餐饮船只,上规模的达到数千平方米,即使在陆上也是一个不小的公共场所,其功能、用途、构造相当复杂,人员流动性大,火灾危险性高,但消防部门无法定的依据对其进行审核和验收,对投入使用的船舶进行检查,发现的隐患往往因为在建造过程中留下的先天性隐患而无法落实整改措施。交通海事部门的审批往往只侧重于船舶的安全稳定性,对消防安全而言,他们只停留在是否配了灭火器、黄沙箱和太平桶,更为复杂的防火分区、安全疏散、构件装饰材料的选用、灭火系统的应用等等问题,他们就无力顾及了。
(二)不履行消防安全检查手续擅自开业
《苏州市消防条例》第十六条第一款明确规定:利用非运输船舶开设的餐饮等公众聚集场所,在使用或者开业前应当向当地公安消防机构申报,经消防安全检查合格后,方可使用或者营业。水上餐饮船舶,作为公众聚集场所,开业前应申报消防安全检查,但从我们调查的情况看,绝大多数业主未申报,他们只要取得海事、环保、工商部门的批文,就算“合法”经营了。这些场所又都处于僻远的湖泊河流,再加上消防部门人少事多,往往难以及时发现,等到消防部门发现其开张营业时,木已成舟,其内装修情况、消防安全管理制度、灭火应急疏散预案、员工的消防安全教育培训、灭火设施器材的配备等等,往往都缺失或不符合规范的要求,一旦酿成火灾事故,后果不堪设想。
(三)消防安全隐患重重,极易造成群死群伤恶性火灾事故
大部分餐饮船只看来富丽堂皇,实质上消防安全隐患重重。这些餐饮船只在建造装修前,没有正规消防设计,也不可能经过消防审核和验收,自己想怎么装修就怎么装修,致使这些场所在投入使用后留下了大量的先天性隐患,具体表现在以下几个方面:一是安全出口、疏散通道的数量、宽度不符合规范要求,一旦发生火灾,人员无法快速撤离;二是装修材料不符合规范要求,其割断、吊顶等大量使用可燃易燃材料,增加了火灾荷载;三是电器线路的消防安全性能差;四是有的规模大的船只防火分区超面积,无防火分隔和水喷淋系统,一旦发生火灾极易快速蔓延扩大;五是灭火器材、应急照明和疏散指示不符合规范要求,灭火器配置的数量和型号不符合要求,疏散指示和应急照明多为伪劣产品,且安装部位不规范。
(四)消防灭火救援受限,场所自救能力差
餐饮船只绝大多数分布在太湖光福,东山水域和阳澄湖水域,十分偏僻,有些船只还分布在岛屿周围,消防车根本无法到达,一旦发生火灾,消防队根本无法及时到场展开救援,消防艇也因路途遥远,远水解不了近渴,只能依靠场所人员自救。但从目前情况来看,这些场所的消防设施器材、员工的自救能力,显然不能满足自救的要求,一旦发生火灾,只能望火兴叹,必将造成严重的后果。
二、水上餐饮业消防安全管理的对策
近几年来,水上餐饮业发展迅速,规模越来越大,档次越来越高,极大地丰富了苏州的美食文化,拓宽了旅游渠道,为地方经济发展起到了积极的推动作用。相应的其消防安全形势也越来越严峻,已引起政府各相关职能部门的高度重视,各地政府也牵头组织了交通、海事、公安消防、安监、环保等部门进行了综合的安全整治,消除了一批火灾隐患,在一定程度上提高了业主和员工的消防意识。吴中区和昆山市还对船餐比较集中的区域进行了统一的规划,加强引导,关停一批规模小、设施差、安全达不到标准的小场所。市公安局在前期调研的基础上,充分考虑到水上公安、消防力量比较薄弱,对偏远水域船餐难以管理到位的实际情况,以文件的形式对船餐业作出属地公安机关管辖,水上公安机关加强业务指导的决定。通过一系列的举措,应该说这些场所的消防安全状况有了一定的改观,但我们认为要想切实把水上餐饮消防工作措施落到实处,确保安全,重点还从以下几个方面加以完善。
(一)进一步提高思想认识,充分认识该行业火灾隐患的严峻性
总体来说,水上餐饮与陆上餐饮相比其数量、规模档次都要差些,但陆上餐饮场所都经过正规严格的消防审核、验收和消防安全检查,业主和员工的安全素质要远远好于船餐,因此我们要充分认识到船餐业火灾的严重危险性和一旦发生火灾的危害性。
(二)政府相关职能部门应加强联动,形成合力。
目前,水域履行消防管理权限的是交通海事和公安消防,且各自为政,缺乏必要的沟通。作为公安消防部门要确立执法主体地位,在现有法律法规体系下,争取党委政府的关心,加强与交通海事等部门的沟通,建立协调机制,研究水上餐饮业的审批程序,形成齐抓共管的良好局面。目前要利用好省相关部门制定的《餐饮船舶建造标准》草案征求意见的大好机会,将消防标准及审批程序纳入进去。应积极建议各相关部门要抓大放小,再关停一批规模小、安全条件差的船只,提高准入门槛。
(三)公安消防部门要科学指导、强化监督建立一套长效管理机制
水上餐饮场所作为重要的人员密集场所,一定从严监督管理。一是要充分发挥基层派出所的作用,按照《江苏省公安派出所消防管理规定》,指导各基层派出所加强对该行业的监督检查。二是加大业主和员工的消防安全知识培训,提高他们的消防安全意识和自防自救的能力,帮助他们制定完善各类消防安全管理制度和灭火应急疏散预案,三是要指导帮助业主整改火灾隐患,把工作做在发生火灾之前。在做好以上几项工作的基础上,还必须要认真研究该行业的管理规律,力求工作制度化、经常化,各项措施落实到位,逐步形成良好循环的长效管理机制。
(四)提高业主自防自救能力,努力降低火灾损失
水上餐饮船只所处地点偏僻,大多数远离消防站,甚至有些船只地点消防车无法驶入,消防艇也因水路遥远无法及时到场救援,因此大力提高他们自防自救能力就显得尤为重要。一是在船餐集中区域,可以成立各种形成的志愿消防队伍,配备机动消防泵,放置在固定地点,加强业务技能训练,应对突发火灾事故。二是在一定规模的餐饮船上增设自动灭火消防设施和报警系统,提高扑救初起火灾的能力。三是加大对全体员工的消防宣传教育,使他们懂得本岗位上火灾的危险究竟在哪里,该怎么样预防火灾的发生。四是指导他们开展灭火疏散演练,让员工知道发生火灾后自己应该干什么。五是督促业主按照《苏州市消防条例》第二十二条规定,参加火灾保险和公众责任险,化解火灾风险。
安全管理科班长安全生产、环保责任制:尾矿库危险因素及
| 适配人群 | 尾矿库技术员,安全监管员,筑坝施工员 | 使用场景 | 汛期防洪,尾矿堆坝,干滩监测 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 尾矿库大了会出大事,怕垮坝漏矿伤人毁地,想提前盯紧风险点。 | ||
| 适用范围 | 管所有尾矿库,盯坝体、排洪、水位、滩长、渗漏这些事。 | ||
| 职责分工 | 企业安全员天天巡,技术员测数据,监管局每月查,领导签字担责。 | ||
| 禁止行为 | 不准边坡堆太陡,不准干滩太短,不准排洪道堵着,不准浸润线冒出来。 | ||
| 检查与监督 | 每天填巡查表,每周测水位坡度,月底汇总问题,没改完扣绩效,三次不改停运整改。 | ||
尾矿库是贮存金属和非金属矿山尾矿或废渣的场所,是矿产资源利用过程中的一个重要工业设施。但是,尾矿库的服务年限和库容量达到一定时,将会是重大危险源和环境污染源,既对尾矿库下游人民生命和财产安全构成威胁,又易造成环境污染事故。在尾矿库安全监督管理中,我们必须对尾矿库潜在的危险有害因素进行分析,有针对性制定安全对策和措施。
一、尾矿库危险有害因素分析
(一)危险因素
危险因素它可直接造成人员伤亡和财产损失。库容量100万立方米以上的尾矿库是重大危险源;它一旦发生事故,对下游区域人民的生命和财产及环境将造成巨大灾难,后果无法估量。
尾矿库事故的主要表现形式为溃坝和尾矿泄漏。导致尾矿库溃坝和尾矿泄漏事故的因素很多,但它可归纳为:自然因素、设计因素、施工因素、管理因素、技术因素。直接导致尾矿库事故的危险因素主要有:尾矿堆积坝边坡过陡,浸润线逸出,裂缝,渗漏,滑坡,坝外坡裸露拉沟,排洪构筑排洪能力不足,排洪构筑物堵塞,排洪构筑物错动、断裂、垮塌,干滩长度不够,安全超高不足,抗震能力不足,库区渗漏、崩岸和泥石流,地震等。
(二)有害因素
1、废水超标排放。尾矿废水中含有悬浮物、油类和有毒有害元素等,未经处理超标排放,导致谷物、蔬菜、水果等农产品有毒有害元素超标,人长期食用将导致慢性中毒。
2、坝面扬砂。尾矿是经破碎磨细选矿后丢弃的矿渣,粒度细,表面干燥无覆盖时,遇大风将导致尾矿飞扬,形成砂尘,污染环境。
二、安全管理对策和措施
(一)安全管理对策和措施
企业要建立健全安全管理机构和安全管理制度,配备安全管理及尾矿库技术管理人员。各级安全生产综合监督管理部门要认真履行安全生产法律、法规赋予的安全监督管理职责,加强对尾矿库企业的督查检查:1、尾矿库排洪系统重大隐患的排查治理和防汛工作的准备落实情况,尾矿库企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程的建立和落实情况;2、防垮坝、防漫顶、防自然灾害事故等措施,重大险情应急救援预案的制定,应急物资的储备和演练情况;3、尾矿库最小安全超高、最小干滩长度是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求,尾矿库滩顶是否满足生产、防汛和回水要求;4、尾矿库外坝坡比坝面保护设施、坝体浸润线埋深及其渗漏出逸点、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求;是否存在影响坝体稳定性隐患,坝面出现管漏、流土漏砂、高位渗漏及沼泽化等渗流破坏现象等隐患的整改情况;5、尾矿库排洪系统、防洪能力是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求;对尾矿库排水(排洪)设施(如排水井、斜槽、涵管、隧洞、溢洪道、截洪沟、截水沟)出现的堵塞、坍塌、裂缝、变形、腐蚀或磨蚀、漏砂等现象是否进行整改;6、尾矿库周边是否存在山体滑坡、塌方和泥石流等情况;库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的隐患,以及整改情况;7、对非法建设和不具备安全生产条件的尾矿库关闭取缔情况;无主管单位的尾矿库闭库治理或监控情况。
(二)尾矿库技术管理对策措施
(1)严格按照规范做好尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防洪渡汛、抗震等检查和监测。
(2)上游式尾矿堆积坝采取坝前均匀分散放矿,确保粗颗粒尾矿沉积于坝前,细颗粒尾矿排至库内,确保沉积滩坡度及长度符合设计要求。
(3)严格按设计要求堆筑后期坝的内外坡,加强放矿管理,做到干滩与库内水边线平行于坝轴线。
(4)做好后期尾矿库的防渗排水工作。按设计要求在堆积坝内埋设排渗管网,在坝肩修建截洪沟,降低坝体浸润线。
(5)对上游式尾矿坝的外坡面采取用土覆盖坝坡并植草,下游坡面修建排水沟、人字沟。
(6)做好尾矿库水位控制和防洪渡汛。汛期前进行调洪演算,尽量低水位运行,并备好排水泄洪抢险物资。
(7)对库区环境加强监测和检查,及时发现和预防滑坡、泥石流等地质灾害对尾矿库安全构成的威胁。
(8)做好尾矿库设计、施工、监理和技术改造以及日常管理观测等原始数据资料的整理归档工作,实施尾矿库废水达标排放,保护尾矿库周围环境。
通过对尾矿库危险有害因素进行分析,各级安全管理人员在监督管理中必须做到重点防范,警钟长鸣,把尾矿库的各项安全管理和技术措施落到实处,确保尾矿库运行安全。
安全管理科班长安全生产、环保责任制:排水设备的
| 适配人群 | 水泵司机,维修人员,排水工 | 使用场景 | 矿井排水,水泵启停,故障排查 |
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| 制定目的 | 怕水泵出问题影响排水,想让设备稳稳当当干活,减少停机和事故。 | ||
| 适用范围 | 管水泵司机和维修工,管开泵前检查、灌水、起动、运行观察和停车。 | ||
| 职责分工 | 司机自己查设备,维修工盯故障,班长每天巡检,技术员每月抽查记录。 | ||
| 禁止行为 | 非司机不准碰开关,没灌满水不能起动,缺水时不能硬撑,异常响声不停车不行。 | ||
| 检查与监督 | 每次开泵前填检查表,班长现场看,当天交班本;漏填一次扣2分,错查三次调岗培训。 | ||
1.运行前的检查和准备
①水泵司机和水泵维修人员应该经过专业培训,懂得排水设备的一般结构原理、操作规程和水泵正常运转的各项指标,具有对常见故障的预防及处理方面的知识和技能。
禁止非司机开车和监护设备。
②水泵起动前,应首先检查电气设备和线路有无毛病,各开关手把是否处于停车位置;所有连接螺栓是否松动,联轴器是否灵活;润滑油的质量是否好,油量是否合适;排水阀是否关好;吸水管路以及底阀没入水中的深度是否符合要求等。
③水泵必须灌满水后才能起动
若采用有底阀排水,见图6.1,在灌水时,必须打开放气阀16,直到放气阀完全冒水时,才表示水泵已灌满水。这是,可停止放水,并在关闭放气阀和放水阀后,起动水泵。
若采用喷射泵无底阀排水,如图6.6所示,在灌水时,必须先顺序打开阀门11和10,直到混合管13排出的全是水时,方能认为水泵已灌满水。这是,关闭阀门11和10后,起动水泵。
2运转时的注意事项
①起动水泵时,应完全关闭闸阀或尽量减少排水管上闸阀的开度,使水泵在负荷较小的情况下起动。
②电动机在起动后达到正常转速时,应立即根据仪表的指示,判断水泵是否上水,若没有上水,应停住电动机,在排除故障后,重新起动,直到上水为止。
③为保证水泵的正常运转,在水泵的运行过程中,要对水泵的震动、声响、温升、泄露、润滑、指示仪表及各类阀及时进行观测、检查保养和维护。遇有异常情况,要及时排除,避免事故的扩大。
④当出现下列情况之一时,应立即停车检修:
有异常震动或异常响声以及由于气蚀现象产生的嗓音。
电流表有剧烈摆动,或者电流超过额定电流或电压超过±5%时。
当发现由于吸水井水位变化,使底阀埋入水面深度不合规定,以至水泵在缺水状态下运行时。
当电动机温升超过铭牌规定值,或滑动轴承温度超过65℃,或滚动轴承温度超过75℃时。
填料处渗水量过大(正常为每分钟10~20滴),或者无水滴出而又调整无效时。盘根箱过热,平衡盘放水管水量变化异常。
停车时,应慢慢关闭闸阀,以免引起液压冲击,损坏设备。水泵停车时间较长或冬季有结冰的可能时,应打开底部的放水螺丝,放掉水泵腔内的脏水。
安全管理科班长安全生产、环保责任制:对班组
| 适配人群 | 班组长,技教员,工班长 | 使用场景 | 现场作业管控,违章行为干预,心理状态监测 |
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| 制定目的 | 班组是安全最基础的单位,现场作业容易出问题。想让大家脑子绷紧安全这根弦,别光盯设备,多想想人咋管好。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组成员,管日常作业、学习讨论、情绪状态、考试测评这些事。 | ||
| 职责分工 | 工班长牵头盯人盯事,技教员负责讲课和考题讲解,段里派人抽查落实情况。 | ||
| 禁止行为 | 不能只夸业务好的人,不能冷落犯过错的职工,不能光扣钱不讲清错在哪,不能照搬旧办法不管新情况。 | ||
| 检查与监督 | 每月学业务、每季考基础、每次考完必讲题。工班长检查记录,段里季度抽查。没做到就补学补考,再不行换人带。 | ||
班组是企业的细胞,是安全生产最基本的单位,是安全管理和各项安全措施的执行点和落脚点。班组管理是我们总体安全管理的基础。近十年的时间里,我段在这些方面取得了长足的进步,逐步走向了制度化、规范化的轨道。如何在飞速改革发展的新形势下使一个基本的组织群体进一步发挥其应有的职能,控制好现场作业,确保安全生产,笔者通过近两年的管理体验,谈几点粗浅的看法。
一、安全管理要注重人的思维管理、情绪调动和模式上的转变。
1.安全管理重在人的思维管理。安全管理的根本在于对人的管理,人的管理的根本在于人的行为管理,而我们每个人的行为是受思维支配的,因此安全管理必须首先是人的思维管理。每个班组中的人员都有业务素质高、工作能力强者;有技术技能一般但岗位责任心较强者;有思想行为偏激、畏首畏尾、庸庸碌碌者。第一类型人的思维中,认为自己业务好,平时干的很出色,久而久之安全意识自然淡薄,思维中的安全警觉松驰,带出了“傲气”,简化作业程序、违章作业、造成事故。“12.16”伤亡事故,便是很好的写照。第三类型的人员由于自己不求上进,思维偏激,常常在生产中做出让人意想不到的怪事。“怨气”、“疲气”笼罩大脑,表现出来的满腹牢骚,管你规章制度、作业程序,安全思维荡然无存,这就给安全生产带来极大的隐患,“6.3”事故及郭领刑事案件的发生就是如此。管理好这两类人员的思维,应从以下几点努力:一是绝不能放松对业务素质强者的方方面面的管理和督促,使其发挥专长的同时,培养敬业爱岗、事事小心的“老黄牛”精神。二是管理者要从自身做起,让职工在业务学习、工作能力和工作成绩上不断的受到关怀,鞭策和肯定,充分调动职工的工作积极性和责任心。三是给第三类型的人员创造学习、培训的机会,不断地灌输铁路发展对知识型、技能型人才的需求的观念,他们对自己放松,管理者可不能对他们产生丝毫的松懈。只有紧紧抓住全体人员的安全思维,强化安全意识,从管理者抓起做起,将班组安全管理落到实处,才能实现安全管理可控。
2.安全管理要注意职工情绪的调动。
情绪是每个人对客观事物及周围环境的态度和体验,人的情绪变化无常。情绪在职工的岗位及安全生产中可以影响工作效率,或者说情绪与事故的联系更紧密。我段职工较为年轻,文化层次各异,各班组的环境条件有不同的恶劣之处,职工很容易产生消极情绪,工作中往往出现轻浮、散漫、忧郁、慌恐等情绪,易产生不安全因素,出现不安全动作。班组安全管理应以此为出发点,在没有地利的恶劣工作条件中,创造人的集体精神。为职工创造出和谐、团结、互助的职工小家环境,注重了解掌握职工在不同时期的思想行为表现,本着尊重他人,理解他人,关心他人的原则,真心真意的爱护职工,关心职工,使他们在友爱、和谐的气氛中工作。尤其对曾经在工作或生产上有过违章、违纪或过失行为的职工,更不能冷落他们、抵触他们,应将严格的考核奖罚制度与情绪的调动有机的结合起来,稳定情绪,旁敲侧击地引导和激励他们。真正以善意的尺度,对职工动之以情,晓之以理。从幸福之本出发,夯实班组管理基础。
3.安全管理要注重模式上的转变。
我段各班组以往由于设备质量差,自然环境恶劣等因素引起的“硬件”事故、故障较多,经近几年设备的大修更换和精检细修,基本上达到了稳定可靠,有序可控的良好态势。“12.16”事故、 “6.3”事故及郭家窑变电所两起刑事案件的发生,给我们基层管理者敲起了警钟,以往重视对“硬件设备”的管理,忽视对人的管理,重“经验措施”的使用,轻视“科学管理理论”的指导,重生搬硬套的重奖惩制度的落实而轻“关心体贴”等针对性措施的使用,忽视职工的不健康心理状态对安全意识的削弱等,已不能完全适应新的管理模式。其一,基层安全管理者要改变以往的作风,从系统的角度和人的心理角度出发,采取职工群体参与的方式,引导他们真正地认识到安全生产目标的实现不是哪几个人能力的发挥所能实现的。而真正靠的是群体能力的发挥。调整群体成员间的人际关系,优化组织系统,在现实的生产中,做到群体人际关系协调,分工合理,奖罚分明,变“要我安全”为“我要安全”,变强制安全管理为民主自主安全管理。其二,班组管理者要改变习惯发号施令、家长制作风,善于倾听,因事制宜,因时制宜地解决问题。
二、安全管理要注重人员素质的提高
1.人员素质的提高首先要重视职工文化科技知识的积累。我段各班组人员结构复杂,职工年龄偏小,以前靠吃“大锅饭”参加工作的较多。每个班组中专以上学历的不足三分之一。随着铁路“硬件”、“软件”设施的不断更新发展,职工队伍中科技文化素质不适应的问题越来越严重,我段“科技兴段,教育为先”的方针,正是提高全员素质的良策。其实现离不开现场管理者的常抓不懈。我段送部分人员脱产、半脱产上学、函授,这是提高职工文化知识很有效的途径。但对大多数人却仍没有这个机会,这就需要班组采取措施,给职工创造良好的读书环境和氛围。要坚持开展技术更新,渴求知识的形势教育。充分利用各自班组技教员、大中专生、基础文化知识扎实的人员做表率、做向导,多座谈,多讨论,形成群体学知识、学技术的意识,鼓励职工合理地利用时间多看书、多看科教方面的电视、vcd教学片等。
2.业务素质的提高是生产人员素质提高的重中之重。
“过三关、一口清、一手精”是我段多年来提高职工业务技能的载体。但近一两年的时间里大大滑坡,停滞不前。这样宝贵的“雷锋精神”倒是被好多班组送到了“国外”,其他兄弟单位搞得越来越热,而我们好多职工只是熟记了文字口号的表面内容,或者是某个班组一、两个业务尖子、技术比武的优秀成绩掩盖了整体素质的不足。班组一定要注意对大多数职工的培养和锻炼。在平日组织的业务学习中,不要死守着《安规》、《检规》、《应知应会题库》的学习,更要注意对专业基础知识的讲解和传授。各班组大部分职工进段后经过短期培训就上岗了。薄弱的基础根本适应不了具有较高理论水平和实做技能的牵引供电工作。班组应专门抽出技教员或基础知识好的同志利用业务学习时间系统的讲述这些方面的知识。在月度、季度的考试测评中都要广泛涉及这些基础知识,笔者认为《怎么看二次电路图》、《电工基础》、《电工测量》、《电路原理》、《简单力学分析》可做为上好基础课的首选书籍。还可适当的购置一部分电教vcd进行电化教学,使职工更形象更轻松地补上业务基础不足的课。
3.提高思想认识,合理的实施约束机制是提高人员素质的法宝。
竞争上岗、分流下岗的环流机制,迫使各个班组将每月或每季的业务考试做为了衡量职工最重的砝码,班组一定要提高这方面的认识,不能将职工的考试作为目的,它只不过是一种公开的竞争的激励机制罢了。管理者把“考试”这根弦绷得太紧了,被考者则会把自己的“思想”这根弦绷的更紧,不但激励不了后进职工的学习,而且使部分职工生产“破罐子破摔”,甚至影响正常的岗位责任心和工作的积极性,造成强者越强,弱者越弱的不良局面。我们应该通过一次次的考试,给职工解答一个个的难题,技教员、工班长不要经易放过每一次的考试结果,除对成绩差者。按规定预考核外,更重要的是组织大家仔细地讲解每次考试提出的问题,让知道的职工加以巩固,不清楚的职工了解掌握,这样成绩差,受考核的职工经济上受了损失,知识上却得到了补偿。长期坚持下去,不但调动了每个职工的学习积极性而且,确确实实的让职工学到了有用的东西。班组只有竞争上岗、经济责任制考核、双达标考核等约束机制合理的贯穿于职工业务素质的提高上,才能收到事半功倍的效果。
三、安全管理要注重考核机制的落实
海尔集团的总裁张瑞敏说过:企业班组出现的问题大多是分配不公,奖罚不明造成的。是的,按劳分配的原则是我们每个职工获取薪酬的基本原则,而“双达标”考核机制是铁路三项制度改革以来推出的全面的、有效的分配考核机制。近年来我段统一制定出的22个工种的考核细化标准,使生产班组对职工的考核真可谓“有法可依”,班组管理者如何才能将其贯穿始终发挥作用,一是班组管理者要如实如细地执行《职工岗位达标》考核细则,对违章违纪的职工要拿规定的标准来考核,最忌管理者意测处罚,想怎么扣就怎么扣。二是管理者要认识到考核的最终目的是防止他人或违章者重踏复辙,再犯同样的错误。在依标准考核的同时,一定要给当事人说清楚为什么错了?错在哪里?以后该怎么办?三是要认真对待那些违反否决条件被列为不达标或考核重的职工。表现在书面上的不同等级,表现在利益上是属于个人的工资数额,难勉在他们的心理上产生不快,对他们的冷淡或抵触只会给心理上产生消极思想,更多的应是帮助他们干好以后的工作。
以上三点认识只是基层安全管理的一面,与同行者共勉。真正要抓好班组安全管理,需从更多的地方入手,齐抓共干,群策群力,为我段的安全供电做出更多贡献。
安全管理科班长安全生产、环保责任制:
| 适配人群 | 客运安全科长,专职安全员,车队监管责任人 | 使用场景 | 节假日行车监管,恶劣天气预警,车辆年审提醒 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 公司安全管得松,人不够用,想让队伍更专业,事故少点,法律也要求配人配机构。 | ||
| 适用范围 | 管安全科、安委会成员、所有驾驶员,管配人、培训、检查、发装备、发工资这些事。 | ||
| 职责分工 | 经理是总头儿,分管安全的领导盯具体事,安全部门干活,各科室负责人配合落实,安委会成员“一对一”盯驾驶员。 | ||
| 禁止行为 | 不许缺编安全员,不许没证上岗,不许培训少于32小时,不许检查用车挪作他用,不许不穿工装不挂牌查车。 | ||
| 检查与监督 | 安全部门每月查一次配置和培训记录,每季度看一次监管台账,年底考核;没做到扣奖金,连续两次不合格调岗;检查结果贴公告栏。 | ||
1.目的
为加强公司安全生产管理,合理配置安全管理人员,提高安全管理队伍综合素质,增强企业安全生产管理能力,根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(交运发[____]33号)等法律法规有关“设置安全管理机构、配备安全管理人员、加大安全投入”规定,结合公司实际,特制定本程序。
2.适用范围
适用于本公司安全管理组织机构及安全管理人员的综合管理。
3.职责
3.1公司领导按照生产工作范围和安全管理职责,对本单位安全管理队伍的机构设置、人员配置、装备配备、教育培训及安全管理人员待遇等进行督促指导和监督检查,实施归口管理。
3.2 具体负责本单位安全管理队伍建设工作。
4.安全管理组织机构
4.1公司成立安全生产领导小组,经理为安全生产领导小组组长(即安全生产第一责任人),分管安全领导为副组长,安全生产领导小组成员由其它分管领导及各科室负责人组成。
4.2公司设立安全保卫科,承担安全生产领导小组的具体工作。安全保卫科是本单位安全管理的职能科室,依据安全生产法律、法规、规章、法定标准,履行安全生产组织协调、督促指导和监督检查的综合管理职责,承担安全生产综合监管责任。
4.3 本单位安全生产领导小组成员对公司 “一对一”人员实行安全责任监管。其安全监管的主要责任及内容如下:
a) 节假日、重要时段,根据天气变化情况,通过发送信息、运用电话告知、见面谈话等形式履行监管职责,并做好记录。
b) 发送安全提示信息,每周不得少于2次。打电话告知安全信息,每月不得少于2次。见面告诫安全事项,每月不得少于1次。内容包括:通报恶劣天气和道路隐患情况,提醒行车安全注意事项;通报近期典型事故,分析事故原因,强调防范措施;通报公司针对重大节假日或重大活动制定的安全监管措施;提醒驾驶员加强车辆安全性能的日常检查和维护保养;提醒驾驶员严格按照安全操作规程行车,遵守安全生产法律法规。
c) 及时与安全部门联系掌握所监管的驾驶员的交通事故、违法记分、及其处理情况,证照审验等安全信息动态,督促驾驶员及时处理。
d) 及时与车管部门联系,掌握所监管的车辆年审、二级维护、月检、临检时间,提前提示做好相关工作。同时掌握车辆违法情况,通知其及时进行处理。
e) 对监控的驾驶员和车辆超速、超载、超员、疲劳驾驶等违法违章行为,督促驾驶员及时处理,告诫其遵纪守法。
f) 各监管人员对变更的驾驶员及电话号码进行登记并告知安全科,对内部准驾证到期的驾驶员通知到安全科及时更换。
5.安全管理人员配置
5.1公司根据生产经营规模,足额配备专职安全管理人员。专职安全管理人员的配置参照以下标准执行:
a)拥有10辆以上(含)营运客车的设置专门的安全生产机构,配备专职安全管理人员;
b)拥有10辆以下营运客车的道路客运运输企业应当配备专职安全管理人员;
c)原则上每20辆车至少配备1名安全管理专职人员。
5.2公司应当理顺安全管理队伍的体制,明确各安全管理岗位的工作职责,建立专职安全管理人员准入和退出机制。专职安全管理人员须思想品质良好,工作责任心和执行力强,能吃苦耐劳,具有高中以上文化程度,具有在道路客运行业三年以上从业经历,并应具备与本单位从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,持证上岗。
5.3公司安全管理机构不完善,人员配备不足的,应当及时进行调整,以加强安全管理。
5.4公司应当建立专职安全管理人员档案,对安全管理人员的任职资格、工作简历、教育培训、受奖情况等进行详细记载。
6.教育培训
6.1安全管理人员应当严格按照安全生产法律法规的有关规定,认真参加安全生产培训(包括再培训),掌握安全生产法律、法规、标准和企业安全生产管理及技术知识,熟悉各岗位的安全操作规程,并经考核合格后持证上岗。未经安全生产培训考核合格的人员,不得担任安全生产管理工作岗位。
6.2安全管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
6.3安全管理人员应当定期参加本单位组织的安全学习教育,及时了解当前安全生产形势和安全管理要求,总结交流安全管理经验,查找安全管理工作中存在的问题并积极改进,不断提高安全管理能力。
7.安全管理装备配备
7.1公司应当保证安全生产投入的有效实施,配备必要的安全管理装备。
7.2公司应当根据营运车辆数量,配备足够的安全检查用车,确保专车专用。
7.3公司应当统一发放安全管理人员服装、安全检查证件和安全检查标志、标牌。安全管理人员在开展安全检查时,应当规范着装,佩戴相应的安全检查证件,并在醒目位置设置安全检查标志、标牌。
8.安全管理人员待遇
8.1公司应当加强对安全管理人员的人文关怀,从优待安,充分调动安全管理人员的工作积极性,不断提升安全管理队伍的执行力和凝聚力,提高公司安全管理水平。
8.2公司应提高安全管理人员待遇,专职安全管理人员收入可高于其他同级岗位人员收入的5%至15%。
8.3公司在实施安全工作考核奖惩时,安全科长奖励额度不得低于本单位职工安全奖励平均额度的2.5倍,安全内勤奖励额度不得低于本单位职工安全奖励平均额度的2.0倍,其他专职安全管理人员奖励额度不得低于本单位职工安全奖励平均额度的1.5倍。
8.4公司可设置专项奖励资金,对于在安全管理工作中具有突出贡献的安全管理人员,视情予以奖励。
9.惩罚
9.1公司将定期对安全队伍建设情况进行检查考核,对违反本规定,未严格执行安全管理队伍建设要求的个人,按照公司《安全生产责任考核及奖惩办法》严格实施奖惩。对因安全管理不到位而引发安全事故或造成严重后果的,公司将按照有关规定,严格实行责任追究。
10.附则
10.1本程序自颁布之日起执行,未尽事宜,按国家有关安全管理法律法规和上级管理规定执行。
10.2本程序由本单位安全生产领导小组委托安全保卫科负责解释。
11.附录
安全管理科班长安全生产、环保责任制:国内外建筑
| 适配人群 | 安全员,项目经理,分包负责人 | 使用场景 | 施工现场,高危作业,分包管理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 建筑事故多,工人常出事,想让工地少死人、少受伤,让大家干活时心里踏实点。 | ||
| 适用范围 | 管所有工地干活的人,管现场怎么施工、用啥工具、环境安不安全。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头盯安全,工长天天查隐患,安全员专跑现场记问题,公司领导月底看整改。 | ||
| 禁止行为 | 不准没培训就上岗,不准用坏掉的安全带,不准拆防护网,不准酒后进工地。 | ||
| 检查与监督 | 每月15号前班组自查,20号项目部复查,月底公司飞检;漏查一次扣当月奖金,两次停岗学习;检查表手写签字留底,拍照存档备查。 | ||
摘要
建筑施工的特点决定了该行业是一个高风险的行业,针对建筑行业特点及安全管理现状,如何控制施工现场的安全管理,是一个迫切需要解决的问题。
准确无误地找出导致事故发生的危险因素,并控制好各种危险因素,是有效预防安全事故发生的前提。控制人的不安全行为、控制物的不安全状态、改善作业环境、科学的管理是我们实现安全生产的重中之重,切实做好施工现场的安全管理,就是要对上述四个因素进行有效地控制,认真贯彻和落实各项安全法律法规,为施工人员创造安全环境,构建和谐社会。
关键词:行业特点、安全现状、危险因素、控制、管理
abstract
the features of construction determines it as a high-risk industry. safety management in construction site is of critical importance in terms of its features and current safety management situation.
finding the exact risk fastors and bring them under control is the prerequisite for effective prevention of accidents. the control of risky human behavior and unsafe status of materials, the improvement of the working envrionment and scientific management are the four most important factors to be considered in ensuring safety in production. the safety management can be fulfilled by practically controlling the above four factors and enforcing related safety laws and regulations so as to create a safe enviroment for the construction workers.
keywords: industry features safety status quo risky factors control management
建筑业是我国社会主义经济建设的支柱产业,在我国职业伤害事故中,建筑业事故伤害发生率仅次于矿山业位居第二,因此,建筑企业的生产安全问题也成为经济建设进程中一个非常严峻的问题。虽然近几年来,伴随着建筑工程技术的不断改进、企业综合管理水平的不断提升,建筑事故发生率逐年下降。但是与欧美等发达国家相比,我国的建筑事故发生率仍然较高。随着我国建筑业不断发展,建筑专业要求不断提高,新型工程技术不断涌现,再加上专业化分工的不断深入,传统的安全管理模式已不能适应现代工程技术和管理的更高要求。因此,在建筑安全管理方面,我们应充分借鉴国外先进经验,同时要坚持走自主创新的道路,探索一条适合我国建筑业安全管理发展的新途径,推动我国建筑项目安全管理向更高层次发展。
一、先进国家和地区的建筑安全管理状况分析
对于建筑安全这一领域,目前在国际上发展的比较好的国家主要是一些欧美的发达国家,如,美国、英国、法国、德国等。除此之外还有日本、中国的香港等。
国际上对安全管理历来都非常重视,欧美发达国家都从立法上制定了安全生产的各项规定,对违规者处以重罚。
建立严格的安全生产法律法规体系可以避免生产企业以劳动者的人身安全为代价追求其自身利益的最大化,保护劳动者的切身利益,保证社会生产的正常有序。安全法规是贯彻安全生产方针、政策的有效保障,是保护劳动者的安全与健康的重要手段,是实现安全生产的法律保证。
分析总结,国外安全管理法规的内容主要涉及以下几个方面:
1) 关于安全技术和劳动健康的法规。例如英国的《工作健康安全法》、美国的《职业安全与健康法》。
2) 关于劳动安全和劳动健康监督管理制度的法规。
3) 关于安全生产的体制和管理制度的法规。
4) 关于工作时间的法规。
5) 关于女工等实行特别保护的法规。
下面主要介绍日本、德国、美国的建筑安全管理状况。
建筑业既是日本的支柱产业,也是日本的高危行业。尽管日本建筑业中发生安全事故死亡人数绝对值在不断减少,但是建筑业的安全事故死亡率和重伤率仍居日本所有行业之首。20世纪60年代日本处于经济的高速发展时期,生产安全事故呈现“井喷”状态,国家安全生产事故预防监督部门的人力、物力、财力、不能适应建筑业的发展,不能采取有效的措施预防建筑安全事故发生。日本政府意识到问题的严重性,先后颁布了《生产事故预防组织法》,《安全生产与职业健康法》,成立了建筑业安全健康协会,在施工现场推行总,分包各负其责的全面安全管理体系。日本劳动基准监督署代表国家对包括建筑行业在内的各行业安全、健康状况进行监督检查;日本建筑工人的人身意外伤害保险普遍推行;工地外侧醒目处悬挂“建设许可票”、“建设计划书”、“劳动保险关系成立票”、和“劳动灾害保险关系确立票”等铭牌;工地上所使用的安全设施,已做到“工具化、定型化、标准化、产业化”;产业界安全意识普遍很强,施工过程中开展“ky”活动,即“危险预防”。到现阶段, 日本的安全事故已大大减少,安全管理现状显著改观。
德国在建筑安全这一方面很重视对建筑从业人员的培训。他们把建筑安全生产教育培训分为学徒培训和成人培训,培训的方式有专门学校培训和现场培训(由专业技术人员现场操作示范进行讲解)。他们还实行“双元制”的培训模式-已专业技工为培养目标(指青年学生部分时间在企业接受职业技能培训,部分时间在职业学校接受文化知识和专业理论的义务教育方式,将企业与学校、理论知识与实践技能紧密结合起来,为建筑业输送大批高素质的专业技术骨干。德国还建立了保险托底的安全管理体系,他们的工伤保险制度建立至今已有百余年历史,德国民法规定,所有雇员的安全健康责任必须加入保险;政府授权的建筑业事故保险联合会属于半官半民的组织,已工伤事故保险为核心,具体开展制定安全生产行政与技术法规、组织培训教育、事故调查统计、工伤疾病保险等工作;所有建筑企业职工均需参加强制性工伤保险,每个企业都必须加入所在地区的联合会,称为联合会成员;反承揽建设工程的承包商雇主,必须按照雇工人数和工种的危险程序向联合会缴纳工伤保险费,由联合会负责承担保险。
美国的建筑安全管理机制也是相当完善了。美国对建筑安全的投入大,法律法规比较健全,从事建筑安全的科研成果已经相当成熟了。另外,政府执法严格。检查者的自身素质高,对检查程序要求严格。例如:检查者在检查之前的要求:检查前不通知雇主,检查官也不能把要对雇主进行检查内容的消息告诉雇主。检查官检查的流程是,检查前准备会议,然后现场检查,再总结会议,最后根据检查结果进行适当的奖惩。美国的建筑行业自律性高,美国成立各种专业的建筑协会,如ata(美国建筑师协会)、cmaa(美国建筑工程管理联合会)、asee(美国工程教育协会)等等。协会的作用就是保护行业利益,保障成员权利,沟通行业信息,交流建筑经验成果,制定技术标准,规范合同文本,认定专业资格,维护职业道德,协调内部业务,他们还通过贯彻章程条例和行为规范,承担对建筑行业活动的管理职能,或协助政府进行行业管理,这些都大大的促进了建筑安全的发展。
综上所述,国外的建筑安全管理体系有:国家立法、政府执法、员工培训、技术支持、保险托底、行业自律;国外建筑安全理念是:以人为本、安全第一、注视安全投入、忠告和启迪。
二、我国的建筑安全管理状况分析
“安全第一,预防为主,综合治理”是我国安全生产的基本方针。近年来随着国家经济的迅速发展,基本建设投入不断扩大,特别是建筑企业承建的项目越来越多,许多企业自由职工难以满足现场施工需要,各企业纷纷引进包队伍,大量未正规培训,尚无生产技能和安全防护意识的进城务工人员成为建筑企业一线主力军。在充实、补充各用工单位劳动力不足的同时,伴随而来的是建筑施工企业施工伤亡事故也在增加。建筑安全事故成为我国高危行业之一,安全事故频发。
我国建筑安全管理还存在很多的问题,具体分析有以下几点。
(1)法律法规的不健全和可操作性差,带来政府监管机制不适应市场经济体制要求,未能形成有效的外部监督管理机制。
(2)建筑业从业人员整体素质低,安全技术与管理滞后给施工安全管理带来挑战,安全培训工作不到位。
安全教育培训部严格,特别是对进城务工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些施工单位不是缺少必须的安全认证、安全培训,就是应付差事走形式,甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在,安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外,一些单位对进城务工民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白,加之建筑业从业人员80%为进城民工。他们文化程度偏低,在安全方面自我保护意识差,法律意识淡薄,违章作业严重。
(3)安全管理资金的投入严重不足,施工安全成本支出得不到保障。
施工企业对工程施工安全生产所必需的投入严重不足,特别是安全生产资金。建筑安全施工需要有一定职业资格的工作人员,合格的工器具,符合标准的加工对象和能源、动力,成熟的施工工艺技术及完备的安全保护措施等。
(4) 企业自身对安全重视不够 。
为了追求利益最大化,部分企业最大化的减少必要安全投入资金,使安全检查,自控工作形式化。分配到一线的安全管理人员数量不足,甚至有些企业质安科少的仅剩几个人或有的连安全科长都身兼数职,现场项目部安全员一般都只是一人或是挂名的。
(5)安全专业人才严重缺乏。
安全专业人才严重缺乏,而且待遇也相对较低。这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展,同时没有高素质的专业队伍,安全管理工作只能在低水平管理上徘徊,这将不仅不利于我国安全事业的发展,更重要的这也是对遏制安全事故发生,降低安全事故出现缺陷重要保障。
(6)部分施工企业未建立生产安全事故应急救援机制。
部分施工企业未能建立有效的生产安全事故应急救援机制,包括未制定应急救援预案,未建立应急救援组织,未落实应急救援器材、设备和人员等。发生生产安全事故后,未能及时有效地开展救援工作,导致安全事故扩大化。
三、 对于我国建筑安全存在的问题的意见和措施
以上所叙述的我国的建筑安全问题,就我个人认为可以采取以下的措施:
(1)做好安全宣传教育工作
“安全第一,预防为主,综合治理”是我国安全生产的基本方针,政府要对企业的安全管理施加一定压力,并要求建筑行业认真贯彻执行国家出台的一系列法律法规。加强对一线作业人员的安全教育培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。
(2)严格落实安全责任
建筑安全生产工作要紧紧把握住安全生产目标责任不放松,严格明确责任人。
(3)建立健全安全管理制度
安全生产工作离不开制度落实和建设。因此,建设主管部门。施工企业都要不断探索、建立长效工作机制,认真落实好安全许可制度。没有安全许可制度坚决不允许施工,只有这样,才能提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益,同时,还要结合实际,进行安全巡查和不良行为记录公示等制度。企业在工资福利等方面对安全管理人员倾斜考虑,提高安全管理人员的职业荣誉感,从而加强安全管理者的责任感和工作的积极性。
(4) 加大安全投入
政府部门应该加大扶持安全工程专业的力度,提高从事安全工程专业的待遇,增加建筑安全的科研项目。与此同时,建设主管部门要深入调查研究科学合理的对工程造价计价进行准确预算,单独设立安全生产专项费用,专款专用。
(5) 加强监督
各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,对施工现场进行执法检查,识别危险源,制定对应的措施。要不断的提高安全监督人员的专业水平和执法能力,严格执行“四不放过”原则,严格事故责任追究,做到举一反三、警钟长鸣,不断增强每个人的安全生产的自觉性和责任感,强化对安全生产法律法规和标准规范的培训。
(6) 加大处理力度
对施工企业和从业人员要建立安全信用体系,并对其不安全的行为进行记录,要严格追究其责任。典型案例要晶煤体曝光,以起到警示教育作用。
(7) 借鉴先进国家的安全管理措施和经验
从国家立法、政府执法上借鉴国外的一些建筑安全管理制度。从新技术的推广和采用上,引进的国外先进的建筑安全管理模式,交流建筑安全经验与技术,减少建筑行业引发的事故。
(8) 安全管理的创新建设
建筑安全管理的目标是保护劳动者的安全与健康不因工作期间受到伤害,同时减少因建筑安全事故导致的全社会包括个人家庭、企业及社会的损失。在安全生产管理上,我们要打破传统的管理模式和运行机制。坚持与时俱进,开拓创新,转变工作思路,搞好管理模式的创新。
四、结语
建筑安全管理是保护劳动者权益的必要保证,是建筑业持续、稳定、健康发展的需要,也是和谐社会的重要组成部分。而建筑安全的研究又是一个跨学科的交叉领域。因此建筑安全管理是一项长期的工程,任重而道远,只要我们不断探索,不懈努力,坚持创新,建筑安全管理工作必将日益完善、日益规范,我国的建筑业安全生产水平必将达到世界先进标准。
参考文献
1、张景林 林伯泉.《安全学原理》[j]北京:中国劳动社会保障出版社,____
2、杨勤 徐蓉.《建筑工程项目安全管理应用创新》[j]北京:中国建筑工业出版社,____
3、吴庆州.《建筑安全》[j]北京:中国建筑工业出版社,____
4、宋功业.《建筑工程安全技术与管理》[j]北京:化学工业出版社,____
5、中国建筑工业出版社.《现行建筑质量安全管理规范大全》[j]北京:中国建筑工业出版社,____
安全管理科班长安全生产、环保责任制:如何强化建筑业农民工
| 适配人群 | 班组长,劳务工,特种作业人员 | 使用场景 | 农民工进场,高危作业,班组施工 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地事故多,农民工没培训、不懂安全、乱操作,老出事。想让他们懂法守规,少受伤。 | ||
| 适用范围 | 管所有农民工,管进场培训、日常操作、班前交底这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理牵头抓总,班组长天天盯着干活,安全员查漏补缺,发现不对马上喊停。 | ||
| 禁止行为 | 不准没培训就上岗,不准代签交底单,不准无证干特种活,不准瞎指挥、瞎操作。 | ||
| 检查与监督 | 进场先考试,合格才发工牌;班组长每天开工前讲安全;安全员每周查三次,漏训一次扣当月奖金;连续两次不改就清退。 | ||
随着我国城市化建设步伐的加快,建筑业已成为国民经济中重要的支柱产业之一。但是建筑业也是伤亡事故总量较大的行业,在大产业部门中其伤亡事故死亡率排在前三位的危险行业。为什么建筑业的安全生产状况一直得不到彻底改善呢?又为什么发生伤亡事故的人员绝大部分是农民工而不是其他现场施工管理人员呢?因为目前建筑业的从业人员中80%以上是农民工,而且这些农民工流动性大,大都没有经过系统的安全教育与培训,农民工自身的安全意识淡薄,安全生产知识缺乏且技术技能低;有的建筑施工企业违规分包挂靠;有的业主指定分包队伍肢解工程;有的在投标时压价夺标,连保本都困难;有的班组和劳务队伍私招乱雇,不执行强制标准,违章作业、违章指挥,造成现场施工作业时安全防护设施不能按规定配备到位,施工现场使用无安全防护装置的非标井字架,施工用电不规范,脚手架的搭设未跟上施工进度,高处临边作业无防护,模板工程支撑体系“临边”防护不到位等安全隐患的存在,就象一个个巨大的老虎口,随时准备吞食我们施工现场的农民工兄弟,针对上述种种原因,本人从事多年建筑施工安全管理工作,现提出一些针对农民工安全管理的一些浅见。
一、强化农民工的安全法律意识
针对建筑业在一线作业的人员大多数是来自农村的农民工,他们流动性大,自身安全意识浅薄,自我安全防护能力差的特点,在农民工进场上岗前,必须组织他们集中学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动法》等安全生产政策和法律、法规,深刻领会安全生产的重要性和严肃性,要做到安全生产,就必须遵章守纪,遵守安全操作规程、规范,严禁违章作业、违章指挥。安全生产是人命关天的大事,千万不可麻痹大意,掉以轻心,在施工生产过程中时刻清醒认识到“我安全了没有,别人安全了没有,机械设备安全了没有”,达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的目的。特别要强调的是,在一线作业的农民工中有的是班组长,班组长的安全法律意识要更强,因为班组长是一个施工班组的直接领导者和指挥者,他安全压力大、生产任务重、工作十分辛苦,是带领全班成员完成施工任务的关键人员,班组长如果没有较高的安全法律意识和强烈的工作责任心,能带领全班安全生产、保质保量完成任务是难以想象的。因此,只有全体农民工的安全法律意识提高,遵章守纪,才能较好完成任务。
二、加强对农民工安全知识,操作技能的教育培训工作
由于建筑业人员流动大,露天施工、立体交叉作业多,施工中危险性大,工作条件差,不安全因素多且点多面广,预防难度大,建筑施工企业管理又跟不上,措施不力,农民工安全意识缺乏,技术技能差,自我防护水平低等特点,切实加强农民工安全知识,技术技能教育与培训工作就显得十分重要。具体来说:首先要加强安全培训,提高农民工安全技术和操作技能,按岗位分工种进行技术技能培训和考核,提高岗位的安全水平,及时纠正个别人的不良行为,对那些安全意识差的农民工有针对性进行补课与考核,把好农民工入场上岗前的第一关。其次,要注意加强的是第一次进城务工,又是零零星星临时进入工地的农民工的岗前安全教育培训工作。从有关统计资料表明,这些农民工是最容易发生伤亡事故的人群,他们昨天放下锄头,今天就是建筑工人,他们这些人连最起码的安全基本知识都没有,工地上哪里有危险他们不知道。因此,要重点抓好这些零星进入工地的农民工的岗前培训教育与考核工作。最后,要加强特殊工种的农民工的培训考核工作,特殊工种就是存在有特殊危险的工种,危险性、危害性较大,从事特殊工种的农民工如果违章作业、违章指挥,那么危害性是十分可怕的。对特殊工种考核持证上岗工作一定要切实抓好,政府监管部门首先要严格依法办事,不能搞不正之风,花钱就可买到特殊工种安全操作证,要注重农民工技能的提高,不掌握熟练的操作技能和较高的理论知识,很难适应工程建设对特种作业人员的要求,不仅工程质量搞不好,自身安全也无法保证。
三、强化安全技术交底和班前安全例会工作
由于农民工安全技术基础比较差,违章作业、违章指挥、盲目施工多的特点,要细致做好安全技术交底,分工种、分岗位、分专业,特别是特殊工种,比如登高作业、机械设备操作、电气电焊、电动工具的操作以及各种安全防护设施的操作使用,各工种的安全操作规程、规范等进行交底。技术交底一定要按照程序交到每个农民工,切不可走过场。安全技术交底签字随便由他人代签,应付检查马虎了事,这是一项非常重要的工作,决不可麻痹大意。在做好这项工作的同时,要坚持抓好班组上班前的班前安全例会工作。上班前班组长在分配工作时要按岗位、分工不同,对照各操作规程、规范,分别对操作工人进行安全警示教育和提醒,让他们始终牢记“安全第一、预防为主”,不违章作业,严格遵守操作规程,有计划进行施工生产作业,把安全隐患消灭在萌芽状态,班组长在带领班组成员进行施工操作生产过程中,要及时纠正个别成员的违章行为,很多安全事故都是因小违章或忽视安全警告而酿成大事故的。
安全管理科班长安全生产、环保责任制:电力施工现场
| 适配人群 | 电力建设技术员,现场安全员,施工班组长 | 使用场景 | 电力建设施工,爆破作业现场,高危作业面 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 最近电力建设老出人命事故,技术员心里慌,得赶紧管住现场安全,别再死人了。 | ||
| 适用范围 | 管所有在工地干活的技术员和工人,管他们怎么干活、怎么盯现场、怎么防出事。 | ||
| 职责分工 | 技术员带头盯现场,班组长天天查,安全部门月底抽查,领导每季度听汇报。 | ||
| 禁止行为 | 不准走马观花看现场,不准记录写了就当干了,不准没培训就上岗,不准隐患不整改。 | ||
| 检查与监督 | 每周开安全小会,班组长填检查表,月底安全部门收表打分,分数低的停工学三天,再错扣钱。 | ||
面对电力建设施工中连续发生重、特大人身伤亡事故,作为电力建设的一分子——技术员,深感责任的重大。如何提高现场的安全施工管理水平,防止和减少安全事故的发生,是电力建设建设单位和施工单位开展工作的首要问题。下面就这个问题进行探讨:
1、重视安全
安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是坑下,不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。领导的重视着重体现在:责任,把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感;落实,发现问题就要紧抓不放;督查,要经常亲临现场检查安全;引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位,事故发生的频率总要高些。反之,领导重视了,就能起到一个表率作用,就能带动职工重视安全,把隐患消灭在萌芽中。
2、落实到位
事故的发生尽管有许多不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场,拿着记录抓落实,因此,要反复强调:抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
3、提高职工素质
这是一个与现场作业人员相关的命题,领导者的素质在此关联不大。许多事故的发生,与一线职工的自身素质不高有着密切关系。一线职工素质好,往往就可以避免很多事故的发生。反之,本可以避免的事故也就发生了。如:未到时间看回头炮,导致事故的发生就是典型的事例。这是操作人员自身素质问题。他的素质高,分析问题的能力也就强,就不会发生问题。对此,安全部门要加强培训,提高一线职工的安全素质,规范操作。
4、强化职工意识
一个企业的安全工作能否做好,首先要看全体职工有没有较强的意识。多年来的实践证明,安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强事故发生就少,否则,就多。这也就是说提高一线职工的安全意识是抓好安全工作的主要内容。因此,抓基层打基础,抓纪律反违章,抓现场除隐患,是实现安全生产的百年大计,是减少伤亡的根本措施。比如前面提到的看回头炮导致事故发生一例,是素质问题又是安全意识问题。如果职工的安全意识强,他在看回头炮时,想一想,如果炮突然响了怎么办?那他也就不会看回头炮了。
5、加强考核
考核的目的是为了挽救、爱护职工,避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金,目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律,能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会,违反那一条就要严肃处理,毫不含糊。同时,要大张旗鼓地宣传,引起职工的高度重视。要引以为戒,从中汲取教训,把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
6、主动管理
管理是企业的永恒主题。同样,安全也是企业的永恒主题,对于安全的管理也存在着主动管理与被动管理的问题,两种管理在安全上会出现两种截然不同的结果。主动管理就是严格管理,就是真抓实干,从身边的点滴小事抓起,不放过每一个可疑的环节,堵塞了事故的源头,也就避免了事故的发生。被动管理就是应付管理,给上级领导看的。形式上轰轰烈烈,实际上晴蜓点水,没有触及到实质问题,结果是自食苦果。
7、营造安全氛围
有关部门做过统计,得出结论是:氛围与事故成反比。从历年来的实践经验看,抓安全有两种形式。一种是静悄悄,一种是轰烈烈。静悄悄的是动员全体职工群众来参与。从安全生产周到安全生产月到“百日无事故竞赛”的全面展开,这几个时段均是事故发生高峰期。针对这几个不同时期的共同特点――安全事故高发期,有必要展开声势浩大的全民抓安全活动,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全,起到了积极的推动作用。
8、做好预防工作,事前控制为主
安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中,抓安全又存在着两种抓法:一种是事前抓,一步一个脚印扎扎实实地抓;一种是事故发生后、手忙脚乱,头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。
9、结束语
保证电力建设中的安全,是所有电力建设人员的神圣职责。我们要创新监管手段,切实采取有效措施,加强新形势下电力建设施工安全管理工作,遏制建设施工事故发生,通过各方共同努力,以构建企业安全生产监督管理的长效机制,确保安全生产事故能真正得到控制。
安全管理科班长安全生产、环保责任制:关于工程质量
| 适配人群 | 项目经理,项目总工程师,专职安全员 | 使用场景 | 施工项目管理,安全质量检查,标化工地建设 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事故,怕质量不行,想让大家天天想着安全,干活前先想清楚咋干才不危险,让每个工地都稳稳当当。 | ||
| 适用范围 | 管所有项目部、班组长、操作工,管施工时的人、材料、机械、工序、交底、检查这些事。 | ||
| 职责分工 | 技术部牵头查问题,项目经理扛责任,安全员盯着现场,班组长管好自己人,分公司领导月底看整改回不回来。 | ||
| 禁止行为 | 不准无证上岗,不准用不合格材料,不准跳过施工步骤,不准人证不符开特种设备,不准把负公差当省钱招数。 | ||
| 检查与监督 | 每月检查一次,发整改单,七天内必须回传照片和说明,没做完就扣项目经理分,连续两次不及格换人,技术部复查留底。 | ||
第一部分:质量安全管理经验介绍
一、建立了健全的安全生产制度和施工质量保证体系
1、抢抓“双基工作”,强化安全意识
基础管理达标是搞好安全工作的保障。基础不牢,地动山摇。因此,分公司工程管理线以抓基础、抓基层为着力点,以抓环节、抓程序、抓标准为突破口,不断加强“双基”工作,创新管理思维,完善管理机制,强化管理措施,在生产过程中的各种安全培训和安全教育,分公司全体员工树立了“天天讲安全,时时重安全”的思想,各项目以预控为主,安全生产工作意识超前,落实各工种、作业面、特殊机械的安全规章制度、操作规程,对班组操作人员进行经常性的技术、安全交底,专职、兼职安全员全过程监督落实情况,对违章者严格处罚,确保了安全生产目标、方针的贯彻落实,有效提升了安全水平,促进了安全工作。
2、夯实质量保证体系,确保质量目标实现
工程质量是施工企业生存的生命线,是企业发展壮大的基石。在质量、技术管理方面,分公司始终将质量、技术工作放在首位,建立科技攻关小组,围绕质量管理方针和目标,把重点放在了行动落实上,在施工现场积极进行质量预控、过程控制和结果反馈。严格执行“三检”验收制度,以抓好质量为己任,积极开展科研课题立项和科技论文编写工作。同时,分公司建立了组织保证、制度保证、措施保证、教育培训保证、过程保证、技术保证为主体的质量控制体系,将项目质量控制责任到人,签订责任状,定期进行检查、考核,确保了施工质量目标的实现。
二、举办质量安全管理培训,制定考核办法
1、举行管理人员培训
分公司技术部积极组织项目管理人员召开质量、安全相关专题培训活动,一定程度上提高了管理人员的技术水平和安全意识。同时,要求各项目部坚持先培训,后上岗原则,在现场施工的主要施工人员必须持证上岗,坚持教育到位、责任到位、检查到位、措施到位的制度。
2、开展项目质量安全检查活动
由分公司分管领导牵头,坚持进行“安全、质量、文明”大检查,对工地及施工作业队进行全面、细致的检查,对检查中发现的问题以整改通知书的形式限期要求项目部进行整改,并将整改情况回复分公司技术部,由技术部进行复查,验证整改是否达到内控制度和分公司实施细则的规定要求,加强了分公司对项目质量安全管理的控制。
3、实施项目经理行为记分管理办法
由技术部制定了项目经理行为管理办法,针对各个项目经理进行考评。根据公司项目经理行为记分管理办法,技术部每月对各项目部进行质量、安全检查,及时发现项目经理记分行为,分公司各部门通过各种途径收集与项目部有关的政府主管部门、建设单位、监理单位和新闻媒体处罚、曝光和投诉以及有关表彰奖励等信息,及时传递给技术部,作为对项目经理的扣分或奖分的依据。
三、严格管理,抓好工程质量、施工安全的落实
1、加强人、材、机的管理
施工人员、材料、施工机械不仅对工程质量有着极为重要的影响,而且也是生产安全的重要影响因素,为了保证施工的质量与安全,各项目部严格劳务人员和施工机械准入制度,并加强对进场材料的管理,坚决将无证、达不到操作要求的人员、达不到质量要求的材料清除场外,将质量、安全隐患杜绝在源头。
2、严格施工程序,确保施工质量与安全
分公司通过技术部门下文,要求各项目部在施工过程中务必按照工程施工的正常程序进行,确保了施工的质量,避免了不按程序施工出现质量事故和安全事故。
四、质量安全管理存在的不足
1、基础管理有待落实
分公司项目管理力量和基础管理工作有待加强,面对在质量、安全、技术管控力度和组织机构的配置上的不足,还需从各项目质量、安全、技术线条人员的工作积极性入手,充分调动每个人的主观能动性,加强管控能力和管理手段,强化人员行为教育,加大落实整改力度,采用多种形式及时解决好项目存在的问题和内业资料管理。
第二部分:____年质量安全管理工作安排
____年,分公司的技术质量、安全管理工作将紧紧围绕“精细管理,狠抓落实”这一主题开展,依安全施工促发展,靠质量精品拓市场。分公司____年质量安全管理工作的重点为“大力推行标化管理”、“狠抓工程质量与施工安全的落实”。
____年,分公司工程管理线将以标准化管理和质量、安全、技术为主线,进一步强化自身的使命感和紧迫感,以“务实”的工作作风,“ 与时俱进 ”的管理手段,管好在建项目,抓好进度、安全、质量和文明施工管理,为实现分公司立足南京市场奠定坚实的基础。
一、强化管理,促进质量目标、安全目标顺利实现
____年分公司安全目标为:杜绝重大安全事故;减少一般事故,负伤率控制在3‰以下。质量目标为:创优创新工程1项;重大质量事故为零,质量投诉为零。
1、强化工程建设技术标准、落实各项工程建设基本制度
以国家工程建设的基本法律、法规、制度、强制标准为准绳,落实施工过程中的质量控制及施工安全管理,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,把安全生产放在一切工作的首位;同时贯彻“质量是企业的生命”的施工指导思想,狠抓施工质量管理,以工程质量立品牌、树口碑、拓市场。
2、制定措施、狠抓落实
我分公司将按照总公司下达的指标,编制好分公司的生产计划、分解指标,编排好各项目的进度计划、质量目标和安全目标,专人与各项目部签订安全生产责任状进行督导,并报公司生产与安全部备案。各项目部对照各自指标计划,将指标层层分解落实到各分部分项工程或节点工程的施工队伍,明确责任人,签订军令状,做到指标有人扛、责任有人担、奖罚能兑现。分公司技术部、工程部通过建立工期履约重点监控项目的挂牌督办制度,定期对各项目进行检查,组织开好月度项目检查及生产例会,对于项目生产过程中出现的各种问题,集中力量,有针对性的采取措施,及时解决,确保生产进度跟上计划的同时,保证施工的质量与安全。
3、强化质量安全管理,推行质量、安全责任制
(1)、强化质量管理,突出治理质量通病
质量是企业的生命线,也直接关系到公司形象。今年,分公司要建立好质量管理的长效机制,搞好质量创优工作,以抓“项目质量”为主线,不断完善质量管理体系,做好质量管理与控制,严格执行公司推行质量控制目标责任管理制度。
(2)、推行质量控制目标责任管理
量化项目总工程师质量责任,严格执行公司将推出的10大指标,即“实施性施工组织设计以及专项施工方案报批、质量实施策划和质量控制要点台帐、每周工程质量例会、技术质量交底、工序影像资料、检测实验台帐、实体质量、检测设备、样板引路、奖罚兑现是否及时”为基础。
(3)、落实安全监督管理
在安全监督管理上,应在临边防护、施工脚手架搭设、临时用电上加强培训教育,及时调整项目安全管理人员配置。对危险源较大的分部分项工程和高风险工点加强监控措施,经常组织联合检查、验收,将高危险源落实相应专项方案上,实行方案交底制度、做好劳务人员进场验证工作,尤其是杜绝特种作业人员人证不符的情况在各项目出现。
(4)、强化在建工程质量、安全责任
认真吸取安全事故、质量事故教训,加大监管力度,做到目标不变,力度不减。一是要坚决破除利用“负公差”来进行商务运作的观念。“负公差是用来控制质量的,而不是用来节约成本的”,利用“负公差”来进行商务运作就是偷工减料。二是要切实做到以施工工艺来保证质量,以规范检查来控制质量。三是要抓好两个评审(实施性施工组织设计、危险性较大工程专项技术方案),提升分公司层面的预控能力。四是召开反面典型现场会,促进质量安全管理的落实。五是要规范内业资料管理,禁止内业资料外包。
二、推进施工现场标准化建设
分公司今年计划打造2个及以上标准化工地,并不少于1个样板示范工程,以点带面,整体推进项目管理标准化,不断向精细化迈进,确保工程施工的质量与安全。因为我司质量安全管理现场标准化推进还处在起步阶段,相对于其他公司还有一定差距。为实现这一目标,工程管理线将采取以下主要措施:
1、走出去和请进来
要做好质量安全管理的标准化建设,光凭自己是远远不够的,要通过学习先进的质量控制措施、安全管理经验,不断提高、充实质量安全管理工作。我们将组织分公司以及各项目技术质量、生产与安全线的管理人员到先进分公司进行学习,到他们的标准化示范工程项目观摩;另外,邀请标准化推进好的公司的专家来给我们做现场标准化建设的培训和交流。
2、加强标准化手册学习
组织生产管理线的管理人员对局标准化系列丛书生产技术类的标准进行学习,对现场标准化手册进行详细解读、交底和现场指导,同时组织标准化学习和培训,保证各项目对手册的理解和执行不走样,将局、公司对以往管理成果的总结和提炼尽快吸收。
3、强化组织领导,明确责任,保证标准化工作的顺利开展
今年将进一步加强驻地标准化、施工标准化管理和安全标准化建设工作,通过样板引路的方式引导提升各项目的标准化管理水平。制定详细实施计划,按月对质量安全标准化的开展情况进行考核。做到“任务清晰、责任明确、措施得力、抓出实效”,促进标准化工作的顺利开展。
三、加强管控,切实提高质量安全管理水平
1、生产安全与质量管理工作思路
____年分公司生产安全工作总的思路是:
推进生产安全工作从人治向法治转变,建立和完善生产安全的制度建设;
推进生产安全工作从被动防范向源点管理转变;
推进生产安全从集中整治向规范化、经常化、制度化转变;
推进生产安全工作从事后查处向强化基础转变;
推进生产安全工作从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康管理工作转变。
____年分公司项目质量管理工作总的思路是:
在确保无重大质量事故及无质量事故投诉的前提下,积极努力打造更多的有影响力的优良工程项目。
分公司全体员工要在认真学习领会局、公司安全生产、质量控制方面文件精神的基础上,统一思想,提高认识,树立“以人为本”的理念和“质量是企业的生命”的指导思想,深刻理解“安全第一、预防为主”、“安全生产责任重于泰山”的思想内涵,把职工的利益放在首位,把工程质量控制落到实处,以对人民高度负责的精神,切实加强安全生产和质量控制工作。
2、____年安全生产工作安排
(1)确保目标:
a、四大事故(人员、设备、火灾、交通)为零,消灭死亡事故。
b、千人负伤率控制在3‰以下。
c、千人重伤率控制在0.5‰以下。
(2)争取达到的管理目标:
严格落实各级安全生产责任制、各项安全管理制度和安全生产操作规程;积极推行科学化、规范化、标准化的安全生产基础管理工作;职工教育培训率、危险源点控制率、重大隐患整改率、特殊工种持证上岗率、劳动保护用品发放率等达到100%;班组安全生产管理合格率达到90%以上。
(3)主要措施:
为完成上述安全生产工作目标,应采取切实有效的措施,为此分公司要求各项目在____年的安全生产工作中要建立一个“模式”,夯实“双基”建设,搞好三个“坚持”,落实六个“加强”。
1)建立人性化的安全管理模式。
安全管理工作的对象主要是人,在安全管理工作中必须树立人性化理念,具体体现是“以人为本”的思想。
2)夯实基层管理和基础建设,健全落实责任制和一系列规章制度。
____年,各项目将重点抓好项目安全生产向班组、生产一线转移的工作,把工作重点“下潜”,把安全“关口”前移。要从强化基层管理和基础建设着手,夯实“双基”建设工作,努力构筑预防为主的安全生产长效管理模式。这是今年安全生产管理工作的一项重点。
3)坚持加大对项目安全生产必需的资源投入。
根据项目大小,分公司将增加为达到安全生产条件所必需的资源投入,如安全管理人员的配备、特种作业人员的配备,以及为改善安全生产条件进行的资金投入等,对各项目的安全生产起到了很好的促进作用。继续增加对安全生产的资源投入,严格按照法律法规及有关的标准和规范来满足项目安全生产条件的要求,这项工作要持之以恒地坚持下去。
4)坚持做好职工的安全教育和安全技能培训。
____年分公司将根据有关法律法规、局及总公司有关安全生产和规定,对项目主要负责人和各级安全生产管理人员进行相关安全知识和管理能力的培训和考核,合格后方可任职。
5)坚持安全检查。
安全检查是发现安全隐患、督促整改的有效手段,这项工作要长期坚持下去。要做到定期和日常检查相结合,综合与专项检查相结合,重点与一般检查相结合。发现隐患要按照定时间、定措施、定人员的“三定”原则落实整改,并对整改情况进行验收,做好记录。
6)加强安全生产技术进步工作。
科学技术是第一生产力,也是推动安全工作的强大动力。实现安全生产状况的根本好转,必须建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上。各项目要通过制定安全技术创新规定,督导项目真正建立健全技术创新体系和运行机制,把安全科技工作摆到长远战略位置上来。要加强队伍建设,健全技术管理体系,加强技术开发力量和资金投入,通过“产、学、研”结合,搞好安全科技攻关,解决安全生产中的技术难题。积极推广和采用新技术、新设备、新工艺、新材料,增强项目综合安全防御能力。
今年,项目要加强项目重大危险源辨识评价技术研究;典型作业环境粉尘危害治理及防护技术研究;毒物排放,防止环境污染的技术研究;电焊机空载降压保护技术的引进和推广等工作,努力使分公司的安全生产技术进步工作提升到较高的水平。
7)加强和提高处理事故的应急能力。
目前,各项目基本上制定了紧急救援预案,但有必要进一步健全和规范,应根据本项目重大危险源的变化情况,及时修订。应急预案应包括救援组织及其分工、通讯联络、救援设备及器材、现场保护、伤员救治应急措施、事故报告等内容。应急预案要告之从业人员和相关人员,并上报业主、监理备案。同时,各项目还要进行必要的演练,确保一旦遇有事故,救援工作有条不紊,加强和提高处理事故的应急能力。
8)加强法制观念,加大责任追究力度,建立严格的责任追究制度。
凡发生轻伤、重伤、死亡等各类生产性伤亡事故以及重大设备、火灾、交通事故的项目,必须按照国家规定及时上报,并应按规定建立符合要求的工伤事故档案和事故报告制度,即使没有发生伤亡事故,也应如实、按时填报总局要求的伤亡事故月报表。对事故的处理,各项目及部门要加强法制观念,加大责任追究力度,建立严格的责任追究制度。处理事故必须坚持“四不放过”的原则,要通过事故的处理,提高职工遵章守纪的自觉性,做到“春夏秋冬安全在我心中,时时处处严防生产事故。”
9)严格公司《职业安全健康管理体系》的执行工作。
公司建立《职业安全健康管理体系》,是健全项目安全生产自我约束机制,标本兼治,进行规范化管理的重要措施,也是建立现代项目制度,贯彻“安全第一,预防为主”方针,提高项目竞争力的重要内容。该体系突出强调了项目班子的承诺和责任及全员参与,全过程控制和持续改进的原则,因此严格执行公司《体系》的执行工作,对消除、降低和避免各类与工作相关的伤害、疾病和死亡事故的发生,保证全体劳动者的安全与健康大有益处。
10)加强临时用电管理,作好隐患整改工作。
临时用电隐患给项目安全生产造成严重威胁,对这方面的问题,应引起大家的高度重视。各项目要认真对照临时用电的“五大隐患”,按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求,查问题,找隐患,定措施,进行认真整改。
3、____年技术质量工作安排
质量是企业和项目的生命,也是企业、项目经济效益和社会效益的源泉。____年分公司的项目在局、公司和分公司领导的重视下,建设项目未发生大的质量事故,总体形势还是不错的。____年分公司项目质量管理的工作,应在打造更多的有影响的优良工程项目上努力。分公司____年项目技术质量管理要求如下:
(1)、技术研发
应用推广新工艺、新材料、新技术、新方法保障安全、降低成本、提升基础设施的施工能力,变劳动密集管理为技术密集管理,促进分公司持续发展。
(2)、质量管理原则
对分公司每个项目而言,质量控制和管理要确保合同、规范所规定的质量标准,采取的一系列检测、监控措施、手段和方法实现项目的质量管理目标。在进行项目质量控制管理过程中,应遵循以下几点原则:
1)坚持 “质量第一、用户至上”,筑产品作为一种特殊的商品,使用年限较长,是 “百年大计”,直接关系到人民生命财产的安全。所以,工程项目在施工中应自始至终地把 “质量第一、用户至上”作为质量控制的基本原则。
2)以人为核心,人是质量的创造者,质量控制必须 “以人为核心”,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,树立 “质量第一”观念,提高人的素质,避免人的失误,以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
3)以“以预防为主”,就是要从对质量检查把关,转向对质量的事前控制、事中控制,从对产品质量的检查,转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查。这是确保施工项目的有效措施。
4)坚持质量标准,严格检查,一切用数据说话。质量标准是评价产品质量的尺度,数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准,必须通过严格检查,用数据说话。
5)贯彻科学、公正、守法的职业规范。各级质量管理人员,在处理质量问题过程中,应尊重客观事实,尊重科学、正直、 公正,不持偏见;遵纪、守法,杜绝不正之风;既要坚持原则,严格要求,秉公办事,又要谦虚谨慎,实事求是,以理服人,热情帮助。
(3)、质量管理重点
1)加强材料构配件的质量管理
材料的质量是工程质量的基础,材料质量不合要求,工程质量就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制.是提高工程质量的重要保证。____年分公司及各项目将加强材料及构配件的质量管理工作,管理的重点是:
掌握所有需供材料的信息,优选供货厂家;
合理组织材料供应,确保施工正常进行;
合理组织材料使用,减少材料的损失;
加强材料的验收,来严把材料质量关。
分公司要从材料的的质量标准,材料性能,材料的取样,试验方法材料的适应范围和施工要求等方面对项目材料进行有力的监控和管理.
2)加强施工方案的质量控制
施工方案的正确与否,是直接影响施工项目质量、进度和成本的关键。往往由于施工方案考虑不周而影响工程质量。为此,各项目在制定施工方案时,必须结合工程实际,从技术组织管理经济等方面分析综合考虑,以确保施工方案在技术上可行,有利于提高工程质量。施工方案的制定不只是项目总工一个人的事,项目班子成员在大的施工方案制定时,要发扬一定的民主,发挥团队精神,提出各自的意见和建议,必要时还要采纳施工员、分包队伍的建议和意见。以确保施工方案的可行性和可操作性。
3)加强施工工序的质量控制
任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成,而工程项目的建设,则是通过一道道工序来完成。所以,分公司项目施工质量管理控制要从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的进行系统的过程控制。
(4)、重大质量事故目标
坚持开展专项质量排查,对工程质量重点控制内容及关键点进行全面质量检查和隐患排查。并通过作业指导书、过程验收标准等形式转化为具体操作规定,同时将规定的相关要求纳入分包合同和各级交底、考核内容中。抓好项目质量管理和安全管理工作,全年控制重大质量安全事故率0%。
六查:“查质量职责落实、查规范标准执行、查技术方案实施、查工程实体质量、查计量检测试验、查质量事故损失”;
五防:“防偷工减料、防空鼓开裂、防渗水漏水、防蜂窝麻面、防尺寸偏差”。
(5)、顾客满意度
建立和完善供方准入、履约综合评定与奖惩体系,将供应商管理升级为供应链管理,提高供方素质,提升资源组织、管理能力。从而提高项目的履约能力,确保顾客满意度达到85分以上。
