某高速公路突发事件应急预案（优选10篇）

某高速公路突发事件应急预案

随着我国高速公路的不断增加，为了充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，为此，根据郑石高速公路的实际情况编写了这套《应急预案》，使事故发生时能够及时采取有效措施，以保障人员生命安全，减少国家财产损失，使灾害降低到最低限度。

一、本预案使用范围

1、工程养护应急。

2、消防安全应急。

3、机电设备应急。

4、其它突发事件应急。

5、安全物资应急方案

二、组织机构及工作职责

成立工程养护应急领导小组

组长:曹心德

副组长:邸峰 徐家胜

成员: 谷凯 杨景峰 郭兴昌 吴镇宇

领导小组职责:

作为高速公路养护管理工作的职能部门，其工作重点是进行预防养护以及对公路设施的日常养护、小型维修，以确保高速公路的安全畅通，该部门是一线指挥机构。根据本路段的实际情况，针对不同类型灾害，下文将逐一阐述。

三、工程养护应急预案

1、应急机械及物资人员安排

①应急机械:

常备50装载机一台，8t自卸车3辆，客货车4辆，皮卡车2辆，55m3/小时抽水机3台，海洋王照明灯4部。

②应急物资:

草袋1000条，片石200方，2-4cm碎石100方，水泥50吨，三角标200个，标识标牌3套，铁锨100把，雨衣100件，雨靴100双。

③应急人员50人，必要时可动员50人。

2、水毁

负责人:吴镇宇 联系电话:

水毁是公路遭受洪水破坏的一种自然灾害。水灾会影响公路建筑物的安危，路被淹，桥被冲，有时还会伴随泥石流、滑坡，以致发生断路阻车现象。高速公路技术标准较高，对经受的 洪水频率有具体的要求，相对来说比较安全，但仍要认真预防，防患于未然。基本原则是:预防为主、防治结合、标本兼治。

应急措施

①工程部要掌握气候特点和本地汛情，要与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行认真检查，将需治理的工程项目编入养护计 划，及时上报，并抢在洪水前付诸实施。同时应注意积累和保存观测资料，作为今后道路大 、中修和加固措施的依据。

②日常养护中应注重绿化工作，减少水土流失。

③工程部在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水 流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。

④工程部在雨季来临之前要认真检查高速公路桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基础附近的河床要求保持稳定，并适时进行疏通，其范围应在桥涵上下游各15倍桥长处，但不小于50m和不大于200m范围内。每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物， 基础 如有局部掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。总之要做到“治小、治早、 治好”，以保障道路畅通。

⑤当洪水一旦发生险情，工程部应调集一切力量，采取有效措施及时抢险，具体办法是:用片石或铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码 ，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石来保护路堤边坡等。

⑥暴雨、大洪水时对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时采取有效处理。

⑦当水毁影响行车安全时，立即调用抢险机械和物资修复。水毁较小时，在雨后7天内修复。

⑧水毁灾害过后，要进行总结，以便汲取经验教训，要不断提高防水毁灾害的技术水平和能力。

3、塌方

负责人:郭兴昌 联系电话:

本标段内路堑型路段较长，山体较高，山体有发生泥石流、滑坡的隐患，泥石流、滑坡将直接破坏道路，影响交通运输，甚至引发交通事故。为避免发生此类故，结合本路段实际情况，特制定如下应急措施:

①工程部长指令一名工程养护管理员负责建立一套山体塌方技术档案，山体塌方技术档案的内容应包括地质情况，地层情况，土的物理、力学、水理特性，设计时所采取的加固和处理措施，日积月累山体变化情况等。

②工程部在日常巡查中应重点检查，如发现原有塌方复活，或发生新的塌方，则应认真研究已有资料，对塌方作出全面观察分析，找出原因，及时解决，同时应在塌方档案中做好记录，完善资料。

③日常巡查中应重点检查护面墙结构，因护面墙不承受墙后土体的侧压力，所防护的边坡若有滑动、滑塌现象，路堑边坡有不稳定现象时，护面墙均会立即产生反应，一般会有裂缝、块石松动、墙面局部突起变形等现象，此时应立即报告工程部长及上级主管部门领导。

④日常巡查中应重点观察有无下列现象:斜坡坡脚附近湿地增多且范围扩大。坡脚附近土、石挤紧并出现大量膨胀裂缝。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出现纵横裂缝。斜坡上部出现弧形裂缝，有下沉现象。斜坡上树木倾斜。斜坡上缘土、石零星下落。上述现象均可发生滑坡的现象，遇此情况，巡查人员应立即汇报上级主管部门领导。

⑤消除水对滑坡的有害作用。对滑坡体外上方及两侧的地面水予以截断，以免流入滑坡体。对滑坡体上集水洼地的积水采取引水渗沟加以排除。在土体浅层滑坡的山坡设置渗沟群。

⑥增加滑坡的稳定作用。在滑坡体上部主滑部分和后部被牵引部分，采用减载措施，以减少滑坡的下滑力，而在滑坡体上部和前缘部分则要加载，以增加滑坡的抗滑力。对规模较小的，且在全部清除滑坡体后不致产生后部及两侧牵引部分滑坡时，采用全部清除方法加以处理。

⑦暴雨天、梅雨季节极易引发泥石流，此时工程部应加强巡查。要及时疏通排水沟，确保大面积水流不产生在坡面上。要及时挖除松散土、石。要在坡面上覆盖塑料薄膜，以隔绝水流进入土层内。在这种情况下，应及时调集人力、物力及时救急，同时上报所长及上级主管部门领导。

⑧一旦塌方影响行车安全时，应立即调动抢险物资和人员，进行抢修。当一侧道路堵塞时，封闭一侧交通，另一侧改为双向行驶，封闭交通时严格按照规范封闭。两侧道路堵塞时，立即封闭交通，动员所有力量，24小时内疏通交通。

4、泥石流

负责人:谷凯 联系电话:

当高速公路出现泥石流灾害影响车辆通行时应及时进行清理，以确保车辆的通行。而后采用水泥混凝土和沥青混凝土修补路面，确保路面结构的完整性。

5、火灾

负责人:潘红兵 联系电话:

火灾事故发生后，必须在消防应急指挥部统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。

①前期处置。火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段。

②中期处置。火灾中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急指挥部作用。第一接到火灾报警后，指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。第三组织消防队员、职工群众进行火灾扑救工作。要在指挥人员统一指挥下，有序进行火灾扑救，必要情况下可向当地政府、派出所或附近村委会求援。对需拆除房屋、物资进行拆除隔离，以防火灾进一步蔓延。第四提供后勤保障，对需要人员、物资、车辆等进行调配，确保火灾现场所需。

③后期处置。火灾扑灭后，指挥部组织人员进行善后处理，首先配合消防队、公安机关进行事故调查，对事故原因、损失进行调查统计，其次与电力部门、当地村民等相关方面取得沟通，协商解决因火灾造成的损失影响。

6、交通事故

负责人:徐家胜 联系电话:

①应立即拨打122报警电话;市公安交警部门接警后应立即赶赴现场，处理交通事故或车辆抛锚情况

②应在隧道入口处设置警示标志，并立即通知公安交警部门对隧道实行交通管制。

③应记录肇事车辆的车牌、车型、颜色及驾驶员的姓名、驾驶证号码、联系方法以及肇事人员的姓名、身份证号码、联系方法等。

④应对事故现场实施保护，并进行录像。

⑤如发生人员伤亡，应积极采取救护措施，立即拨打120急救电话，并将受伤人员撤至隧道外，实施必要的紧急抢救。

四、消防安全应急预案

为加强本施工段的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，本着“预防 为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，结合本单位实际情况，特制定如下消 防安全应急预案:

成立消防安全应急领导小组:

组长:谷凯

副组长:邸峰 赵学金

成员:潘红兵 王小宁

应急措施:

(1)任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧 物品、火灾状况等。同时报告所安全工作领导小组。通知相关部、室、负责人，同时做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。

(2)接报告后，所有义务消防队成员必须无条件及时赶赴现场，参加救火行动。

(3)全体在场工作人员、义务消防队成员必须立即加入扑救火灾行动。在灭火救灾指挥部指 挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区(安 全通道、消防楼梯)疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现 场通知办。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。

(4)现场成立灭火救灾指挥部，由工程部长及事发部门负责人组成，工程部长任总指挥。其主要职责是:负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火 情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。

(5)现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项:使用各种水源，限制用火用电 直至停止使用，划定警戒区，实行局部收费车道封道等。

(6)根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。 外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安 消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。

五、机械设备应急预案

为保证本单位生产顺利进行，预防机械设备突发故障影响日常工作，将事故造成的损失降至最低，本着思想重视、制度严明的目的，结合本单位实际情况，特制定如下应急预案:

成立机械设备应急领导小组:

副组长:潘红兵

成员:赵学金 邢玉东

1、应急措施:

(1)各部任何人发现机电设备突发故障，应立即报告组长。

(2)接报告后，组长负责调派本部电工、车辆应急。

(3)机械的检查维修。

2、事后总结

(1)小型事件发生的次日，将事件基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告。

(2)大型事件发生的当时和突发事件引起事故的时候，当事人应立即将事故基本事实情况报告，次日将事故基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告。

(3)发生事件的负责人在事件后，应及时总结经验教训，并在所属单位、部门大力宣传，杜绝再次发生类似事故。

郑石高速道路日常养护no.4标项目经理部

二○○八年三月二十日

某高速公路突发事件应急预案：高速公路项目台风

一、相关人员职责

1、台风应急领导小组职责:

对实情的预防督促检查事故善后处理工作。

2、台风应急人员职责:

具体负责实情，紧急情况的应急快速反应工作。

二、台风可能危害的地方、产生的原因、性质和后果

1、台风可能危害的地方:生活区、料场及停车场;

2、台风产生的原因:气候影响;

3、台风危害的性质和后果:造成财产损坏。

三、台风发生预防及应急措施

1、设台风应急处理办公室，由专人值班，收集气象信息，预防为主，对于台风的到来，提前采取预防措施，组织将受台风袭击的建筑物和设备进行加固或隐蔽存放处理;

2、期间组织专人巡视，发现情况及时汇报;

3、对于严重事故迅速疏散人员并与当地相关部门联系妥善协调处理;

4、有人员伤亡的与当地医院联系救助。

四、事后处理方法

组织人员进行事后重建工作。

五、附件

(一)、与当地公安消防、医院联系申请

单位联系电话

公安部门110

消防部门119

医院120

(二)、台风应急领导小组、应急人员办公地点及电话:

应急组职务姓名项目部职务

组长项目经理

****项目书记

副组长****项目常务副经理

****项目总工

****项目副经理

****项目副总工

应急办公室主任****调度主任具体负责工作

应急人员****办公室主任

****物资科长

****设备科长

****安质科长

****技术科长

****土方一队队长

某高速公路突发事件应急预案：高速公路传染病

高速公路项目传染病应急预案

一、职责:

1、****:负责指挥传染病应急工作;

2、****:负责传染病应急工作的实施，并联系医院护送;

3、****:负责传染病的调查工作，并报告相关部门。

二、确定发现传染病后，立即通知传染病应急领导小组和应急人员赶赴现场，搞好病员的传送和隔离。

三、查明传染源，及时消毒周围环境，烧毁，掩埋污染的食品和用品，彻底隔离传染源，避免传染病继续蔓延。

四、传染病应急办公室在机关卫生所，电话:

五、所需设备:车辆、担架。

六、对外联系方式、电话:

南京市**医院电话:

南京市**局，电话:

七、传染病预防领导小组

组长:****

副组长:****

某高速公路突发事件应急预案：某某路政大队确保中秋十一节假日免费通行高速公路安全畅通

为贯彻落实《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》的要求以及交通运输部相关文件精神，为了积极有效地预防和处置“中秋”、“国庆”节日期间宁洛高速蚌宁段公路车流高峰，确保节日期间小型客车免费通行工作平稳有序实施，提高预防和处置应急事件的工作能力和水平，保障高速公路交通畅通、运营有序，根据上级有关精神，结合我大队实际，制定本预案。

一、工作原则

坚持以人为本，把保障人民群众的生命安全，提供优质高效的交通服务作为应急工作的出发点和落脚点。坚持预防为主，做好应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。坚持路段公安交警、路政、经营公司明确分工，落实责任，加强沟通，密切配合。坚持依法依规、快速高效，严格遵守有关法律法规，提高应急保畅规范化、制度化水平，形成反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。

二、组织机构及工作职责

成立假日应急指挥部，负责宁洛高速公路蚌明段中秋国庆假日期间突发事件的应急处置工作。

应急指挥部

成员如下:

组长:***

副组长:****

成 员:**** ***** **** ****

指挥部工作职责:

1、具体负责预防和处置应急工作的信息收集、组织协调、督促检查、综合反馈等全面工作。

2、研究制定应急处理突发事件的方法和措施;

3、决定启动和终止应急状态和应急处理行动，重要时间节点，如免费模式启动、终止等时段，在岗及时处理突发情况;

4、接收上级有关部门的应急指挥指令，报送突发事件情况，传达上级有关部门的决定;

5、应急处置在免费时间节点上或其他各种原因导致的严重交通拥堵情况以及各类突发事件，做到快速反应，迅速处置。

指挥部下设7个工作小组:

1、滁宁段路面巡查、事故处置小组

组 长:****

成 员:****

车 辆:****

职 责:主要负责节日期间宁洛高速公路南京至明光段的日常巡查、安全隐患排查与整治工作，密切注意高速公路各路段的路况及车流情况，出现交通事故、车流堵塞等情况时，及时处置并向应急领导小组报告。

2、蚌明段路面巡查、事故处置小组

成 员:*****

车 辆:皖****

职 责:主要负责节日期间宁洛高速公路明光至蚌埠段的日常巡查、安全隐患排查与整治工作，密切注意高速公路各路段的路况及车流情况，出现交通事故、车流堵塞等情况时，及时处置并向应急领导小组报告。

3、***收费站维序小组

组 长:*** ***

成 员:*** ***

车 辆:皖***

职 责:负责节假日期间宁洛高速公路***收费站交通指挥疏导，引导收费车辆与免费车辆分道行驶，对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理，确保收费站周边区域交通畅通有序。

4、***收费站维序小组

成员:*** ***

5、***收费站维序小组

职 责:负责节假日期间宁洛高速公路**收费站交通指挥疏导，引导收费车辆与免费车辆分道行驶，对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理，确保收费站周边区域交通畅通有序。

6、***施工点维序小组

组 长:**** 陆***

成 员:丁*** 朱**

车 辆:皖***、皖**

职 责:负责节假日期间宁洛高速公路***施工点交通指挥疏导，引导施工路段车辆有序行驶，确保交通畅通有序。

7、内勤小组

组 长:***

成 员:**** ****

职 责:负责节假日期间日常政务、信息报表填报、宣传报道采集、上传下达、后勤保障等工作。

三、假日期间日常工作综合预案

1、全员在岗，保障信息畅通。大队全体人员放弃休假，全员在岗，24小时值班，8辆巡逻车全部压到路面。指挥部成员手机及值班手机24小时开通，指挥部与经营公司保持信息畅通、了解实时路况、车流情况。各小组要做好信息反馈工作，道路拥堵、重特大事故及时报送内勤。

2、及时发布道路通行情况。会同公安等部门，及时发布重大节假日期间主要道路通行信息，提示引导驾驶人和旅客合理选择出行方式、时间和路线，避免车辆过度集中。

3、公安交警、经营公司、路政统一部署，细化分工，落实责任，加强沟通，密切配合。各方保证巡查频率，发生交通拥堵或其他突发事件时尽快到达现场进行处理。

4、做好收费站广场的交通疏导与秩序维护工作。滁州、黄泥岗收费站由蚌宁高速公路路政大队负责，十二里半、曹庄收费站道口和嘉山服务区广场秩序由交警三大队负责，三界收费站由交警四大队负责。

5、做好交通疏导标准标牌排放工作。督促各收费站在收费广场适当位置设置临时交通标志和交通诱导设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站。

6、加强道路隐患排查及养护。9月25-28日期间，对全路段进行一次安全隐患排查与整治工作，确保道路设施完整、路面状况良好。

7、加强涉路工程安全监管。一方面要求施工养护单位根据实际情况灵活调整工期;另一方面，对于重大的涉路许可工程，要求其施工工期避开节日期间车流量高峰，确保道路行车安全。对必须在节日期间进行的养护施工，尽量在清晨等车流量较少的时间段进行，同时严格依照规范布设作业区，并增加安全人员配置，确保养护施工安全。

8、后勤保障、日常政务由内勤负责。保障信息的上传下达、宣传报道采集、道路拥堵、重特大事故要及时上报综合管理系统，保障各小组成员饮水、食品供应。

四、专项应急处置预案

(一)路段保畅应急预案

责任部门:***路面巡查、事故处置小组

***路面巡查、事故处置小组

1、加强假日期间道路日常巡查。两节假期提高巡查频率和力度，每天上下午各巡查1次。巡查主要内容包括车辆通行情况，路面有无障碍，路面桥面、交通安全设施等完好情况，并做好全面的巡查记录。对影响交通安全的道路病害及设施缺损要及时通知运营公司组织抢修。

2、做好事故处理工作。一旦发生交通事故，要快速出动、快速施救、快速清障、快速恢复交通，严防发生次生事故，严防造成交通拥堵。

3、配合公安交警部门，加强公路交通行车秩序维护和安全监管，规范车辆驾驶行为，严查等待车辆违法停车占用应急车道甚至行车道，确保道路畅通。

4、对一旦拥堵情况，通过各种方式向公众发布预警，采取分流和诱导等交通管制措施。

(二)站口保畅应急预案

责任部门:**收费站维序小组

***收费站维序小组

1、对于进入收费广场的车辆，要提前进行交通疏导和分道行驶，避免交费车辆和免费车辆在收费站广场混行并频繁更换行驶车道，从而加剧收费站前的交通拥堵。

2、严禁车辆在排队进入收费站前加塞、随意变更车道，并督促车辆通过收费站后快速驶离收费广场，禁止车辆在收费广场附近停车、等靠，以确保收费站周边区域交通畅通有序。

3、加强公路交通行车秩序维护和安全监管，规范车辆驾驶行为，严厉整治违规占用紧急停车带、违规停车、违规超车、违法超限超载等不良和违规驾驶行为，确保车辆安全通行。

4、服从领导安排，积极配合协调其他各组的工作。

(三)施工安全应急预案

责任部门:***上跨施工点维序小组

1、合理设置导向牌和安全标志。施工作业期间，在施工点附近互通、收费站等地点设置导向标志牌，温馨提示司机选择合适的行驶路线，缓解因施工给高速公路带来的通行压力，按照施工作业的要求，摆放好安全锥筒及安全提示牌。

2、是加强对施工车辆的管理。将各施工单位的施工车辆信息备案，加强对施工车辆驾驶员的安全教育，杜绝施工车辆随意调头、逆行以及随便停放情况的发生。

3、加大巡逻和检查力度。建立施工点24小时轮班巡查制度，通过流动巡查与定点执勤的方式对施工点进行维持秩序，路政人员加大对施工点附近的巡逻力度，车流量大时，及时有效的疏导交通，确保道路安全畅通;不断对施工路段进行检查，及时发现存在的安全隐患，保证了施工路段的行车安全。

二〇一二年九月二十七日

某高速公路突发事件应急预案：某高速公路消防

随着我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，隧道自身的结构特点和隧道安全管理已成为新的研究课题。文章立足于现实，从目前我国高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面进行简要分析，并就交通安全管制，消防火灾扑救、二次事故预防等方面探索性提出一些建议和措施，以期对我国高速公路隧道安全管理有所裨益。 在*理论和“****”思想的指引下，随着改革开放的进一步深入，我国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，随着已建高速公路里程的不断增加，我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，这一问题已明显的摆在了高速公路营运管理者面前。隧道是高速公路的中心枢纽，笔者认为，隧道安全管理，重点是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道内二次事故发生，是保证高速公路安全，保障过往司乘人员的生命安全，减少国家财产损失的重要举措。

在我国，隧道大多位处山脉纵横、丘陵沟壑的区域，高速公路相对平坦的特点决定了多数隧道较长距离的空间近似封闭。在相对狭窄的空间，高速公路交通量、车型、车载可燃物等因素决定了高速公路隧道发生消防安全、交通事故的多样性和不确定性。可以说，高速公路隧道越长，交通量越多，隧道内发生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。

一、隧道火灾概率及特点 据国外20世纪90年代的统计资料显示，隧道火灾发生的概率是10次(亿车*km)~17次(亿车*km)。由于较长隧道近似封闭空间，火灾发生较之于正常界面，具有明显的特点。 1.蔓延快，不易控制。隧道因车辆事故，汽车相撞等引起火灾后，除本身携带一定数量的燃油外，有时还运载相当数量的可燃品、化学品、危险品，火势蔓延快，很难加以控制。 2.通道易堵塞，隧道纵深距离窄长，发生火灾时，隧道内大量车辆难以疏散，极易造成堵塞，火势顺着车辆蔓延，扩大损失。 3.浓烟高温，扑救因难。发生火灾后，烟雾迅速向四周扩散，虽有通风设备，也难以及时排出烟雾。当隧道内因车辆碰撞等事故引起大火时，油料燃烧，温度很高，往往使灭火人员无法靠近，以致延长灭火时间，加之出口少，环境恶劣受空间限制，通信联络因难。隧道大多远离城市，缺乏可靠的水源，隧道灭火条件有限。双向交通隧道、特长隧道内容易产生灭火救援路线与疏散路线、烟气流动路线的交叉，救援面和救援途径有限，火灾扑救难度极大。 4.供电中断，疏散因难，着火后，可能损毁供电系统，造成供电停止，会给扑救工作带来极大的因难。隧道内通道狭长、照明条件差，着火后能见度低，人员难以及时疏散，易引起人员惊慌，从而造成更大的惨祸。 5.高温有毒烟雾积聚，不易排出。隧道密闭环境，一旦发生火灾，隧道内烟雾大、能见度低、散热慢、温度较高、火灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚，不易排出。这不仅严重危险被因人员的生命，而且使消防队员也难以及时施救。 6.起火点附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山区高速公路隧道衬层内含有水分，当火灾发生时，衬层中的水变成蒸汽，在衬层内快速膨胀，从而产生巨大的压力。国外隧道衬层火灾试验研究表明，混凝土表面温度达到200摄氏度时，10~15分钟内混凝土衬层就会发生爆裂、崩落。 因此，隧道火灾可能只造成一辆车的损失，也有可能造成群死群伤，隧道倒塌、交通中断的重、特大恶性火灾。

二、隧道交通事故及其特点 高速公路隧道交通事故视隧道交通状况、车流量、设计时速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。根据国内外隧道内交通事故成因统计表明，隧道内发生交通事故，主要有如下方面原因: 1.高速公路隧道路段超速行驶导致交通事故发生。据广东汕(头)梅(州)高速公路一则隧道路段交通事故数据显示，在____年上半年发生在该区域隧道的10宗交通事故中表明，超过60%是因驾驶员超速行驶引发交通事故。 2.因为通行车辆自身机械故障引发的交通事故，也占绝大部分。据广东汕(头)梅(州)高速公路隧道路段交通事故数据显示，在____年上半年发生在该区域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因为通行车辆自身机械故障引发的交通事故。 3.高速公路过往通行车辆抛、洒物，导致隧道内通行车辆发生交通事故。 此外，隧道交通事故还因隧道交通状况、车流量、设计时速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。

三、二次事故引发隧道安全 综合国内各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要是在路面发生交通事故后，未及时撤离现场且未设置危险警告标志，后方来车车速过快，注意力不集中，从而引发二次交通事故。二次交通事故危害性很大，事故现场范围广，涉及车辆、人员多且容易发生重大交通堵塞，经济损失大，并容易造成人员伤亡。当车流量大或处于交通高峰期隧道内发生火灾或交通事故，由于隧道内能见度低疏散通道有限，加之驾驶员对烟火及事故现场的恐惧，更容易出现慌不择路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以说，隧道越长，车辆疏散所需的时间就越长，极容易发生二次灾害。

四、高速公路隧道安全管理具体措施 高速公路隧道的特殊性和复杂性要求高速公路隧道管理部门要加强互动、齐抓共管，提高事故快速反应的速度，数据处理的精度和预测的时效性，降低数据处理的时间。加强预防，才能有效维护高速公路安全通行的“心脏”，确保高速公路的安全畅通，谋取经济效益和社会效益。具体措施如下:

1.充分认识隧道安全生产的严峻性，要完善隧道安全设施建设。安全生产，人命关天。隧道安全直接涉及高速公路营运管理的兴衰成败，隧道养护、管理者要牢固树立保护好隧道安全是保护高速公路“心脏”的意识。要把抓好安全生产，尤其是隧道的安全作为实践“****”思想的政治任务，必须真抓实干，常抓不懈。要确保隧道管理的资金、技术、人力资源有效到位。

(1)加强隧道警示标志、标牌的建设。行驶高速公路的驾驶员一般都是通过标志、标牌获取前方路面状况信息，保证行驶的安全。因此，高速公路管理者要加强对高速公路、尤其是隧道路段的标志、标牌、标线规范，优化。为广大司乘人员提供了良的安全行车通行环境。尤其是隧道内的反光立柱、轮廓标、瓷砖等，要定时进行清洁，保证标志标牌的清晰度，使反光设施充分发挥其警示作用。此外，对于隧道内被损坏的设施，管理部门及时安排修缮，保证隧道内标志标牌设施完好。

(2)加强隧道信息化、数据化硬件的建设，提高高速公路隧道的通行能力。目前，国内许多高速公路在隧道管理中都拥有实时图像监控和信息诱导系统，基本实现隧道区域无盲区监控。但是，对隧道通行车辆的通行速度，排气污染车辆等情形还没有明确的约束。笔者认为，改进隧道通行环境，更应该优化隧道内车辆的安全行驶，优化车辆行驶速度，管控进入隧道的车流量。达到提高道路通行质量，减少交通事故，缩短由于交通事故(包括车辆故障)所引起的延误。

(3)维护保养好隧道及机电设备设施 。有效维持、保障甚至延长隧道、设备正常使用寿命，是高速公路隧道长期有效运行的关键。预防和减少因为缺乏日常养护或护养不当而产生的高速公路病害，设备故障，是确保通行高速公路车辆畅通的基本所在。因此，日常工作中，隧道管理部门要定期保养，预防隧道病害、避免机电设备突发故障影响日常工作，使隧道硬件设施始终保持良好的运行状态，最大限度的优化有限的隧道养护预算并节约养护成本。

2.隧道火灾处置的战术要点，灭火措施和行动要求

(1)隧道发生火灾时，隧道管理部门要坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系，一般情况下，救人与灭火同步实施。积极疏散，抢救被困人员，隔离或封洞灭火，有效地控制火势，消灭火灾。 (2)火情侦察。率先抵达现场的人员，要查明火势发展情况及其危害程度，调查起火燃烧的物质、性质，起火部位，是车辆起火还是货物或油箱燃烧，有无爆炸可能。

(3)灭火措施。查明灭火路线方向和堵截阵地后，扑救人员要采取不同措施进行扑救。

1)直接灭火法。当隧道内失事汽车火势较小或处于阴燃状态，且隧道内无爆炸，倒塌危险时，灭火人员可在做好个人防护、照明、通信联络等各项准备工作后，携带灭火器材深入隧道内灭火。

2)转移处置法。当失事车辆位于隧道深处，灭火救援行动无法开展，且有爆炸、倒塌危险时，要采用机车、拖车等将正在燃烧或泄漏的车辆牵引出洞，置于安全地带而后采取灭火堵漏等措施。

3)封洞窒息法。当隧道内发生火灾时，内部人员已全部撤出，且无法采取进洞或牵引至洞外灭火时，即可采取封堵隧道进出口及其它相关孔洞，断绝空气，窒息灭火。

(4)火场排烟

1)利用隧道内的固定排烟设施排烟。

2)利用公安消防队的排烟装备排烟。 3)利用喷雾水枪排烟。

(5)积极抢救人员

1)抢救的途径是隧道右侧的人行道。

2)抢救的重点是已经中毒或受伤的人员，对其他人员，应引导疏散到紧急避难场所或安全地点。

3)如果是载客车辆，要立即打开车门疏散乘客，在紧急情况下，打碎玻璃，从窗口疏散。

4)隧道倒塌，有人员被因，可选择距被困人员最近，构筑物较为薄弱的部位，打洞或破拆救人;如果隧道倒塌严重，一时难以打通，应设法先向隧道输送空气。

3.利用软硬件设施，加强隧道路段突发事件的交通管理制工作，防止二次事故的发生

(1)“隧道事故无小事”，隧道路段发生的事故都可能是重大的、恶性的事故。因此，隧道管理部门要经常加强对隧道路段突发事件防患。做到“隧道安全生产警钟长鸣。”

(2)发生突发事件或交通事故时，要根据事件的情况、事故特性，有关责任单位要正确履行好自身职责，各施其职，各行其政，及时抵达现场或采取有效避免二次事故发生的措施，率先抵赴现场的人员，要及时将事故的性质、时间等及时通知高速公路管理部门，达到有效管制，确保过往车辆接事故性质、地点、状况的有效指令。

(3)为避免二次事故，交通管理有关责任单位还要做好交通管制工作，摆放好符合警示标志、标牌，引导过往车辆安全通行。疏散救护工作要有条不紊，责任到人，要将现场人员引导护送，向安全区(安全通道)疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。

4.建立隧道管理数据库，提升隧道管理规范化水平 在日常管理中，隧道管理部门要结合实际，翔实记录发生在隧道路段的各类事件、事故，不断总结经验。建立起隧道管理信息数据，将发生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各类事件进行归类，汇编成易于一般工作人员理解的工作手册或操作规程，指导实际工作。同时不断更新数据的数量和可靠性。或者可以将数据纳入计算机及其他隧道管理系统，使其具有良好的人机界面，便于总结、推广。 平时，高速公路隧道管理部门要定期组织学习隧道区域突发事件的应急演练，设想隧道区域可能发生的突发事件，并制订预防措施，分析一般事故现场的容易忽视的细节，熟练掌握处理事故的要领，提高处理事故的能力。建立起高速公路隧道路段，隧道群联动应急预案。 隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形复杂，结构封闭，交通拥挤，一旦发生火灾或交通事故会给人民生命财产造成严重危害。高速公路隧道安全通行的设计、施工受到隧道其他专业的影响和制约，是目前国内外研究的热点领域之一。对现有的隧道安全管理和事故预防我国在这方面所开展的工作还不是很系统，人力物力投入不中是很充裕，部门之间的合作及国际间的合作机制尚需加强和完善。

因此，在国家、行业隧道工程、建设、管理尚没有完备的技术标准的情况下，制定一部隧道运营安全管理、消防安全专项工程建设、验收等方面的标准，对于高速公路隧道安全管理，保护人身和财产安全，是十分必要的，也是势在必行的。

某高速公路突发事件应急预案：某某高速公路合同段项目经理部防暑

某高速公路某合同段项目经理部防暑应急预案

为保障员工职业健康，预防中暑影响员工身体健康，特制定本预案。

一、应急领导小组人员名单

组 长:****

副组长:

组 员:

二、应急领导小组办公地点:

应急办公室设在项目部办公室。

电话:

南京市****医院电话:

****电话:

三、预案的启动与终止

夏季室外气温在37℃以上，由应急组长****宣布启动应急预案。室外气温连续15天底于37℃以下，由应急组长宣布防暑预案终止。

四、出现中暑的症状

在夏季高温季节出现头疼、头昏、呕吐、恶心等症状时，可判断为中暑。

五、应急措施:

1、应急组长宣布启动防暑应急预案，由****负责制订新的施工作业时间，作业时间必须避开中午高温。

2、**、****负责给员工宿舍购买安装风扇等降温设备。

3、****、***做好夏季防暑知识宣传，以告员工信、黑板报等形式向员工传授各种预防中暑的措施。

4、****负责向施工一线员工发放防暑药品，如人丹、菊花茶、风油精。

5、由****、****、监督项目部及各队食堂，要求每天给员工做绿豆汤等防暑降温食品，工地有供应开水设备。

6、员工出现中暑时，立即向应急小组汇报，组长根据中暑情况组织应急小组部分、全部及项目其它人员进行应急处理。

7、小组其他成员为机动人员，做好配合工作。

六、对外联系电话:****

某高速公路突发事件应急预案：高速公路项目突发事件

高速公路工程项目突发事件应急预案

建立突发事件应急机制，成立现场救护组织，配备救护机械器具，制定洞内发生坍方、冒顶及异常出水等灾害时的避难及紧急救援预案，确保在发生事故时能够实施紧急救护，将造成的损失降到最低。

1、停电事故处理

在进出口工区洞内、洞外配备足够的发电机，一旦出现突发停电事故，立即启动备用电源提供临时电力。

加强施工用电线路的检查与维修，对老化及损伤线路及时更换，确保线路正常，安全输电。

2、突发火灾的处理

按消防要求，每施工班组配备足够的通讯器材和消防工具。经过工前培训，所有施工人员都能熟练掌握消防器材的性能和使用方法.

施工现场、生活区及各类仓库、加工厂配备足够的消防桶、灭火器等消防安全器材，当出现火灾，立即组织人员进行扑灭。

3、突发涌水、涌泥的抢险处理

超前探明可能涌水、突泥时，提前做好应急准备，在洞外设拦洪墙，疏通排水通道，避免对周围村庄、道路造成影响。

备足清淤抢险设备，一旦出现险情，立即组织抢险工作，并上报业主及设计单位等有关部门，采取应对措施。

可能突水、突泥地段施工时派至少6人24小时负责值班，加强安全警戒措施，防止突发事件发生。

4、塌方应急救援预案

隧道发生坍方时，首先要详细观测坍方范围、形式、坍穴的地质构造，查明坍方发生的原因和地下水活动情况，制定针对性措施。

4.1成立塌方抢险队和救护小组，并对其进行应急救援的培训和在现场模拟演练。

4.2各工作面配齐配足抢险物资和设备。

4.3一旦发生塌方事故，立即组织抢险队和救护小组进入现场，根据制定的措施，立即展开抢险工作，将伤员送往就近医院医治。

4.4尽快恢复洞内通风和照明。

4.5在洞内发生紧急事故造成受害灾害时，或作业人员避难迟缓被关闭在洞内时，要迅速向有关进行通报与协商，充分考虑防止二次灾害发生，组织人员进行现场紧急救护。

4.6分析原因，总结经验，吸取教训，制定预防措施。

某高速公路突发事件应急预案：高速公路施工项目部环境污染

施工生产过程中产生的环境污染是多方面的，就是标段的实际情况，可能造成环境污染事件的主要是由于火灾、爆炸而引起对大气环境造成的污染、以及桩基施工中因使用泥浆及隧道洞内排水造成河道、沟渠、农田、鱼塘等的污染。为降低和杜绝可能引起环境污染事件的发生以及环境污染事件发生后的及时处理，减少损失，特制定本应急预案。

一、组织机构及责权

本项目部成立应急领导小组，项目经理任组长，项目副经理任副组长，组员由工程部、卫生所、办公室、各工区施工队队长等人组成。

应急领导小组组长:全面领导事故应急领导小组的工作，统一指挥事故应急工作，并对人力、物力、财力进行调配;

副组长:总体协调各部门在事故应急中的分工协作和响应组长的统一指挥调度;

组员:服从组长、副组长及其委托人的指挥，负责人员、重要物资的疏散和救护以及报警求救工作。

二、环境污染的防治

坚持“预防为主”的方针，从施工工艺着手，降低或减少污染的产生，加强对“三废”的综合利用，提高“三废”的回收利用率。杜绝一切污染事故。

1、振动及噪声的防治:消除生产过程中的振动源和噪声源，控制振动和噪声的传播

(1)合理分布动力机械的工作场所，尽量避免同处运行较多的动力机械设备。

(2)对空压机、发电机等噪声超标的机械设备，采用装消音器降低噪音。

(3)对于行驶的机动车辆，现场只许按低音喇叭，场外行驶严禁鸣笛。

(4)合理安排爆破时间及噪声较大的机械作业时间，距居民较近地段，控制噪声，噪声较大的操作避免夜间施工。爆破在白天进行，并设好房户。

(5)当施工队伍驻地距居民较近地段时，避免生活噪声对附近居民的影响。

2、粉尘的防治

(1)在施工过程中，采用湿式作业，以减少粉尘的产生。

(2)运输可能产生粉尘的车辆配备挡板及棚布，防止粉尘飞落。

(3)及时清扫、冲洗作业场地及运输车辆，保证场地及车辆的清洁。

(4)严禁在场地内燃烧各种垃圾及废弃物。

3、废水、废气的防治

(1)新增的生产和生活锅炉选择燃烧效率高、高性能的锅炉，并配备脱硫和除尘设备，既有锅炉考虑“以新带老”的设计原则，以减少废气的排放。

(2)购置各类机械设备其污染物排放必须是达到国家排放标准的、较为先进的环保型产品，使之在施工生产中达到“零”排放，或经过处理后污染物排放达到gb16297-1996标准。

(3)机械设备运转过程中的废油水进行油水分离，废油经再生后重复利用。

(4)修建沉淀池处理废水(包括生活污水)，经过滤沉淀池处理后可用作冲洗厕所或排入沟谷。

(5)载装易污染物的车辆，在运输完毕后，不得在水体直接冲洗。冲洗后的废水必须经过妥善处理，达到国家和地方排放标准后方准排放。

(6)加强安全生产和火工品的管理，最大限度的防治施工现场火灾、爆炸的发生，以避免由此造成的环境污染。

4、对固体废弃物要进行分类管理，合理存放，提高回收利用率。废(浆)渣按设计要求弃到在指定地点修建的渣场，及时清运处理生活垃圾。不使用国家明令禁止的在自然环境不能降解的制品。在使用核子精密仪等含有辐射的仪器时，合理存放，避免丢失，以防由此造成的环境污染。

5、运输容易对环境造成影响的产品或原料时，必须防止散漏溢流，搞好安全防护。杜绝环境污染事故的发生。运输途中一旦发生意外，造成易污染物泄漏、散失、溢出或发生化学反应，对环境形成影响时，由运输和押运人员及时采取措施，防止造成更大的环境污染。

三、事故现场应急处理

1、发生火灾、爆炸事件而引起污染的应急处理(见火灾、爆炸应急预案);

2、发生水污染事件的应急预案:

(1)迅速堵截污水，以免流入河道、沟渠、农田和鱼塘等，阻止污染继续蔓延。

(2)查找污染源源头，若由于沉淀池渗漏造成的污染，迅速新建沉淀和隔油池，把污水引入新池中经沉淀和各有处理后排入河道、沟渠。

(3)禁止向污水引水沟渠倾倒弃土、渣和生活垃圾或其他废弃物。及时清理和疏通引水沟渠。

(4)污染事件发生后应急领导小组要对事件发生现场进行调查分析，查明原因并提出整改意见和时间，报上级主管部门及当地环境保护部门备案并接受调查。

四、应急小组成员

组长:z 联系电话:1**

副组长:z **

z **

z1**

组员:zz

五、急救电话

急救:120值班电话:***

编制:

审核:

批准:

某高速公路突发事件应急预案：某高速公路桥隧

第一章 总 则

第一条 为进一步加强*******高速公路养护工程桥梁隧道等结构物的养护管理工作，有效应对桥梁隧道等结构物可能出现各类重大事故，促进我项目应急抢险工作规范化、制度化，及时有效地开展抢险救灾工作，最大限度地减少公路桥梁隧道重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全和公路完好畅通，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路桥梁养护管理工作制度》(____年版) 、《公路桥涵养护规范》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省安全生产条例》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》及《宜昌市公路桥梁隧道重大事故应急预案》等法律法规。

第二条 本预案适用于项目所辖高速公路全线内桥梁隧道在使用、养护过程中出现重大隐患或发生突发伤亡事件;可能造成人员伤亡和重大财产损失的险情;桥面、隧道内发生交通死亡事故及危险化学品车辆火灾爆炸和剧毒品泄漏等事故。

发生交通事故和人员伤亡事故时，项目相关部门应做好事故报警、封道分流、应急设施供应和应急响应工作，配合上级部门和相关机构做好现场应急处置和事故调查。

第三条 本预案制定坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主，防重于抢”的原则，进一步明确应急机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系。

第四条 在项目安全生产领导小组领导下，由安全办牵头组织有关部门、人员和外协单位根据桥梁隧道事故分级、类型和职责分工，明确职责，落实责任，建立项目及基层的二级预警体系。在重大事故发生后应及时通知养护站、路政、交警等有关部门，并且密切配合相关部门的工作，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将事故的危害程度控制在最小范围。

第二章 组织机构及主要职责

第五条 组织机构和主要职责

项目根据中交二公局和东盟公司应急工作制度和要求，成立项目上桥梁隧道重大事故应急指挥领导小组。项目经理任组长，总工、副经理(分管安全管理和事故索赔) 任副组长、办公室主任(分管对外协调)、安全办主任(分管现场施救)，安委会委员及外协单位负责人任组员。领导小组成员未在或有特殊情况时，由所在部门或单位按职务排序递补。

应急指挥领导小组主要职责:负责指挥、协调和组织桥梁隧道重大安全事故的应急工作;及时了解桥梁隧道突发事故情况，根据情况需要，及时向养护站、路政和交警主管部门报告，通报事故情况，提出应急措施建议;根据事故等级，视需要成立临时专家组，开展事故调查和提出善后处理意见。

第六条 领导小组办公室组成和主要职责

领导小组办公室设在项目部综合办公室，主任由分管安全的副总经理担任，副主任由安全办、办公室负责人担任，成员由指挥小组组员所在部门(单位)的联络人组成。

在应急启动时负责联络应急指挥领导小组正副组长、成员及部门单位和专家工作小组，及时传达领导小组组长的指示。应急响应时，负责收集现场情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议;及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况;负责同专家组成员进行联络;负责召开事故调查、编发事故调查简报;负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。

第七条 为确保桥梁隧道应急处置工作的顺利进行，应急指挥领导小组下设五个小组:

(一)技术指导组:由实验室、工程部共同牵头，负责提供全路段桥梁和隧道数据库信息资料，加大检查和检测力度，结合年度桥梁隧道维修加固改造计划逐步完善桥梁隧道营运水平;事故发生时，及时赶赴现场调查核实事故原因，预防、监测事故发展趋势和潜在威胁，提出相应应急对策和措施，指导现场抢险、抢修的技术工作，及时向上级汇报情况，视实际需要联络专家组对事故现场进行踏勘，查找事故原因、研究处治方法。

(二)机械设备组:由机械部牵头，联系外协养护、抢险单位，负责抢险设备、机具的组织调度，指导现场抢险机械设备的操作或钢桥架设的技术指导，确保抢险机械设备及人员的安全。

(三)交通安全组:由安全办，负责桥梁事故道路监控、应急封道、分流、清障施救和恢复交通等工作;负责督促落实发生桥梁隧道事故路段的交通标志，及时与交警、路政等部门联系，提出车辆绕道方案并组织实施，维护抢险现场等候车辆及行人的秩序，及时疏导交通，确保抢险工作顺利实施。

(四)后勤协调组:由办公室牵头，联系基层单位，负责落实抢险后勤物质的供应、调配和管理，配合有关方面联系协调、接待工作。

(五)联络组:由办公室牵头，负责对事故的宣传报道，情况发布，及时与新闻媒体沟通联系，正确引导社会舆论。

第八条 专家工作组组成及主要职责

指挥领导小组根据需要，设立专家工作组，作为领导小组的咨询机构。专家组成员由各大专院校、科研机构、桥梁隧道的设计、施工、运营和电力、通讯工程、安全工程等方面的专家组成。

专家组参加领导小组组织的活动及专题研究;应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询和建议;参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。

第三章 预警、预防和响应

第九条 预警和预防机制

(一)日常维护

工程部负责桥梁隧道的日常养护维修、检测，及时消除隐患，防患于未然。

(二)检查、检测

加强对桥梁隧道的定期检查，并提出有针对性的养护对策和加固维修方案;对四类以上、结构特殊、有必要进行特殊检查的桥梁隧道及时提交桥梁隧道检测建议计划。

(三)预警支持系统

建立三类以上桥梁病害数据库，并结合桥梁管理系统建立健全全线桥梁的技术档案系统和病害数据库、图片库;同时建立隧道的技术档案和病害数据库，通过检查、检测及时更新、完善数据库内容。

预警制度要建立相关技术支持，应急指挥信息系统要保证运转正常、指挥有力。

第十条 应急响应

(一)分级响应程序

按照桥梁隧道的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。

1、一级事故

(1)全路段内跨江大桥、桥长在1000米以上的大桥、长隧道，因自然灾害、人为事故等导致桥梁隧道安全受到严重威胁;

(2)桥梁隧道坍塌导致死亡和失踪人员3人以上的事故;

(3)桥梁路面、隧道内发生重特大交通事故或者易燃易爆、剧毒危险化学品车辆事故;

(4)超出公司处置能力的，认为需要处置的其他桥梁隧道重大事故。

2、二级事故

(1)桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、空洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必须立即采取封闭路桥措施的事故;隧道虽未发生坍塌，但出现各种可能坍塌的先兆，必须立即采取封闭交通的事故。

(2)桥梁隧道坍塌导致死亡和失踪人员3人以下的事故;

(3)因超限车辆撞击，造成桥梁隧道设备严重损坏的事故;

(4)桥梁路面或隧道内发生一般交通事故或者普通危险化学品车辆事故。

3、三级事故

除一、二级事故中规定以外，各类桥梁隧道发生紧急质量隐患的事故。

第十一条 危险目标潜在危险性评估及预防事故的措施

桥梁隧道在使用过程中有可能发生主体结构损坏导致桥梁隧道坍塌事故、附属设施损坏严重导致交通中断事故，路面系损坏导致坍塌、交通中断或人员伤亡事故，自然灾害或交通事故引发设施损坏、人员伤亡以及在桥梁隧道养护维修过程中发生人员伤亡事故。重要部位为桥梁、桥墩、地基、桥面及隧道。事故起因也是多样的，如自然灾害、设施腐蚀、失修、驾驶操作不当、危化品车辆事故及养护工作现场安全措施不到位等原因。

桥梁隧道一般质量事故，可由养护人员巡检、互检等方式及早发现，采取相应措施，予以处理。

桥梁隧道一般事故，也可能因桥梁隧道设施损坏程度加重而发生重大事故，报警系统和养护人员能及时发现，但一时难以解决。主要危害性估计:(1)桥梁隧道结构或相关设施损坏，事故源不易立即消除;(2)危险化学品车辆事故危害大以及桥梁隧道路面空间小，人不易接近，施救困难;(3)易燃、易爆危险化学品泄漏遇火源燃烧，甚至发生爆炸;或者腐蚀性物料泄漏腐蚀桥梁隧道结构，有延续事故扩大的危险;(4)剧毒危险化学品泄漏，一旦事故发生往往涉及范围大，对周边的影响大，损失较大。(5)桥梁隧道事故施救方法少难度大。

鉴于以上分析，特制订预防措施:

(1)严格把关桥梁隧道的安全性设计、施工、养护维修工作，确保桥梁隧道的本质安全。

(2)建立完善有效的桥梁隧道安全养护管理制度，并认真贯彻执行，明确职责。加强对桥梁隧道的检测监控，做好桥梁隧道的“体检关”，一有病情，立即采取措施。

(3)建立桥梁隧道安全状况周知卡(设置在桥体上和隧道口)。

(4)对桥梁隧道设置限载、限宽等标志保护措施，防止超载、超宽车辆上桥。

(5)落实责任，做到每座桥梁隧道都有人负责，有人管理;充分发挥桥梁隧道工程师的作用。

(6)规范“七项管理”。定期召开桥梁会议，通报所辖桥梁隧道技术状及管理现状，针对存在的问题提出解决措施;认真执行有关桥梁隧道管理的各项规定，严格桥梁隧道检查;加强日常养护及巡检，加强细部养护;加大巡查力度，尽早发现问题;出现病桥、病隧道及时上报，采取措施，按规定程序进行维修加固;总结桥梁隧道经验教训，研究病害发展规律，做到处置病害方案;坚持“治理、防范、管制、改进”原则，做到“早发现、早报告、早管理、早治理”。

(7)养护人员加强桥梁隧道的维护保养工作，发现问题及时处理，对不能马上处理的要作好记录并采取临时应急安全措施。

(8)加强对桥梁隧道养护人员的安全教育，严格工艺、安全、劳动三大纪律，确保养护安全。

第四章 预案启动、响应程序及事故处理

第十二条 预案启动

一旦确定发生一级、二级事故，立即启动应急预案。监控中心立即上报公司应急指挥领导小组办公室及有关部门，项目部和外协队伍立即组织路面管制和现场救援工作。指挥小组立即向上级部门报告。

三级桥梁事故发生后，监控中心立即向指挥领导小组报告，指挥小组应立即启动应急措施，由办公室、安全、工程、实验等部门牵头，联络相应养护、抢救单位立即开展急救，视需要启动本预案并向养护站、路政、交警等相关部门报告。

第十三条 响应程序

(一)公路桥梁隧道重大安全事故发生后，监控中心知情后，应迅速核实情况，立即组织道路封道或分流，通知交警、路政及施救单位配带有关应急设施赶赴现场施救。同时立即通知应急指挥小组及办公室、安全、工程、实验各部门赶赴桥梁隧道事故现场，并启动应急预案。工程部门提供桥梁隧道的相关资料协助相关管理部门开展应急救援工作。

安全办和办公室辅助由当地政府、桥梁行政主管部门等部门组成的应急指挥组做好现场抢救工作。

(二)项目应急指挥小组和相关部门接到事故报告应立即组织力量实施现场指挥，并启动先期处置应急工作预案。接到事故报告的相关部门及外协队伍按责能分工立即实施现场指挥，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。应急指挥小组迅速组织、安排施救、养护、工程、营运的抢险队员进行抢险、抢修和现场处置;同时与交通、路政及公安机关交通管理部门协调、安排好事故道路交通监控、应急封道、分流、清障施救和恢复交通等工作。

(三)现场抢险指挥领导小组负责事故现场应急处置的指挥。各专业小组接到报告后立即启动相关应急任务，迅速赶赴现场，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。

(四)指挥领导小组办公室根据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有:根据现场救援工作需要，协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物质、保障事故抢险需要。组织专家知道现场抢险工作，协助提出对策方案。

(五)危险化学品事故救援程序:

1、监控管理中心接到报告或报警后，迅速向有关部门(119、120)报警和领导小组汇报，领导小组指派相关组员，落实道路封道、分流及路产抢险工作，调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。

2、指派专门人员负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场。

3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

4、专家咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施。事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施。

5、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作。

6、事故得到控制后，由专家组成员和安全、环保部门指导，消防部门进行现场洗消工作。

7、事故得到控制后，由安全办决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

第十四条 事故处理

桥梁隧道事故，可能造成人员的伤害，波及周边范围，应采取以下救援措施:

(1)道路监控、路巡人员发现事故应立即报告项目监控中心和相关部门，并在事故现场采取安全措施阻止事故扩大。

(2)监控中心接到报警后，应迅速报告应急指挥领导小组办公室、有关部门、人员，要求查明事故部位和原因，下达按应急救援预案处置的指令，同时通知指挥小组成员迅速赶往事故现场。

(3)指挥小组成员按分工通知各部门，视需要向公安消防、卫生等机关报告事故情况。

(4)发生桥梁病害事故，路巡人员应迅速查明事故的发生源点、部位和原因。尽可能通过工艺等措施而消除事故，以自救为主。如自己不能控制的，应向指挥领导小组提出抢险、抢修的具体措施要求。

(5)发生毒物泄漏事故，监控中心接到报警后，立即报告消防部门。应急消防队到达现场后，戴好防毒面具，先查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒人员脱离现场，严重者尽快送医院抢救。

(6)指挥小组成员到达现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令应急救援队立即开展救援。

第十四条 紧急安全疏散

当桥梁隧道重大事故发生时，安全办和外协队伍应及时赶到事故现场。

(1)查清事故源的性质;

(2)当发生毒物泄漏时，查清当时的风向、风速及可能漫延的去向，防止中毒;

(3)有必要时，及时报告相关部门组织群众向上风处疏散;

(4)配合环保部门对下风口和扩散区区域进行防毒检测，并向指挥小组汇报。

第十五条 社会支援方面

当重大事故发生后除了本项目积极抢险外，还应向社会有关部门发出救援警报。

(1)当事故发生时，事故抢救指挥小组，感觉到事故有可能扩大，一时无法控制时，立即打119报警电话，并向120医疗急救中心求援。

(2)当外援队伍进场后，由安全办负责人负责向外援部门简述事故特性、安全及消防设施的连接位置和供给情况。

第五章 后期处置和应急保障

第十六条 后期处置

(一)结束程序

事故的现场抢险救援结束后，由应急指挥领导小组(或事故指挥部、当地政府)责成相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，及时清理现场，迅速抢修受损设施。事故指挥小组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向上级部门和政府部报告。

(二)事故调查

1、各级部门在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从设计、施工、养护维修、管理等各个方面提出改进建议。

2、重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。

(三)总结建议

1、事故应急指挥领导小组办公室负责整理、收集和审查所有的应急记录和文件等资料;总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。

2、指挥小组办公室向集团公司、交通、路政及交警部门及时做出书面总结报告。总结报告应包括下列内容:

(1)发生事故的桥梁隧道的基本情况;

(2)调查中查明的事实;

(3)事故原因分析及主要依据;

(4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价;

(5)采取的主要应急响应措施及其有效性;

(6)事故结论;

(7)事故责任人及其处理;

(8)各种必要的附件;

(9)调查中尚未解决的问题;

(10)经验教训和安全建议。

第十七条 应急保障

(一)队伍保障

项目组织富有经验的抢险队伍，负责桥梁抢隧道险抢修工作。

项目各部门和外协队伍每个职工都负有事故应急救援的责任。建立救援专业队伍能够在救援指挥领导小组领导下和各救援执行小组的协调下，有条不紊的救援，使事故免于扩大，尽快处置。发生事故时，安全办、工程部、办公室及实验室专业人员会同技术专家，立即制定现场桥梁抢修应急方案，并通知监控中心立即调度相关物资和人员。同时布置人员在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。

(二)通信保障

应急指挥领导小组成员和各有关人员、有关单位的联系方式应保障畅通，应急网络电话24小时开通，保证信息及时畅通。

(三)医疗保障

项目与医疗机构合作，创建沪渝高速事故应急医疗小组。医疗救护人员到达现场后，与消防人员配合，应立即救护伤员和中毒人员，根据受伤或者中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤者及时送往医院抢救。

项目应与事故发生地城市卫生行政主管部门配合做好应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。

(四)物资保障

项目必须储备一定数量的常备救援物资，保证应急救援的需要，应急响应时服从指挥领导小组调配。

(五)经费保障

项目应留出一部分经费提供应急急需，保障应急状态时经费使用。

(六)监督检查

应急指挥领导小组对桥梁应急预案实施过程进行监督和检查。

事故调查保障:事故得到控制，立即召开由安全办、工程部、实验室、办公室和专家组参加的事故调查小组，调查事故发生原因和制定防范措施;并组织力量抢修，尽早恢复通车。

第五章 训练和演习

第十八条 要加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

第六章 有关规定

第十九条 为了能在事故发生时，迅速、准确、有效地进行处理，必须制订好《事故应急救援预案》，做好应急救援的各项准备工作，对职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度:

1)检查制度。每季度由应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。

2)例会制度。每半年由事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥小组成员和各救援队伍负责人会议，检查安全生产季度工作情况，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。

第七章 附 则

第二十条 奖励与责任

对在桥梁隧道事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任者追究相关责任。

第二十一条 本预案由项目安全办制定并解释。

第二十二条 本预案自发布之日起试行。

第二十三条 桥梁事故应急组织指挥体系框架示意图

第二十四条 事故应急指挥领导小组管理网络图

第二十五条 指挥应急指挥小组名单

第二十六条 应急救援社会支援

某高速公路突发事件应急预案：某高速公路合同段项目部爆炸

通过对施工现场爆炸物品进行有效控制，保证施工生产的顺利进行，保证职工的生命、财产安全，防止危险事故发生带来的损失，编制本预案。

一、项目部应急领导小组及应急人员名单:

组 长:

副组长:

组 员:

二、项目部应急小组领导职责:

负责爆炸事故发生后，总体部署人力、物力才力;组织和协调抢救工作，力争在短时间内控制住事态，解决善后事宜。

1、****负责协调指挥应急工作;

2、****负责领导技术部、安质部制定有关技术方案;

3、****负责事故现场的安全保卫工作，控制事态进一步发展，负责事件的调查工作，并报告相关部门;

4、****、****负责事故现场所需的物资设备的供应和后勤保障工作;

5、****、****负责抢救伤者;

6、****、****负责解决善后事宜;

7、其他人员参与事故的调查工作。

三、项目部应急领导小组办公地点:项目经理部会议室

爆炸事故应急办公室设在项目部调度室。

电话: ****

地址:

四、报警和联络电话

1、报警电话:110

2、火警电话:119

3、急救电话:120

五、潜在紧急情况的确定

项目部所属各单位根据施工现场地理位置、居住场所、爆炸物品存放地点等识别和确定紧急情况。

六、应急准备:

爆炸应急所需设备:担架及现场急救箱、车辆、灭火器、灭火砂和铁锹等。

七、应急响应:

1、事件发生后，值班人员要立即向项目应急领导小组报告。

2、项目应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场组织抢险自救，在能力不足时及时向公司应急领导小组报告，并向当地政府或军队求援。

3、立即由项目部卫生所派人急救;情况严重的，应及时联系就近医院进行抢救。

4、项目部应急领导小组应及时向公司应急领导小组报告事故的发展情况，以便公司及时掌握情况和做出决策。

八、事故的调查处理方法:

1、事故发生后由派出所、调度室、安质科、技术科成立专门调查小组，进行事故调查， 评价并提出相应的解决方案;按照有关规定对相关责任人实施处罚，对于造成严重后果的，移交司法机关追究责任人的刑事责任。

2、紧急情况或事故处理结束后，应进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故再次发生。

3、应急处理工作结束后，应在24小时内填写事故报告，填写事故报告，一式三份，自留一份，另送公司公安分处一份。事故报告应包括以下内容:发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间。

4、对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，项目部将按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定给予表彰和奖励。