重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市（优选10篇）

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市

第一条为及时处理重特大燃气泄漏事故，特制定本预案。

第二条本预案适用于本市发生的重特大燃气泄漏事故。

第三条建立由市政府分管领导任组长，市规划建设局、环保局、公安局、卫生局、质监局、民政局、供电局、消防大队以及事故发生地镇政府(街道办事处)负责人为成员的市重特大燃气泄漏事故处理领导小组，统一组织、协调、指挥事故现场的抢险救护工作。领导小组下设抢修排险组、治安保卫组、救护安置组、事故调查组、善后处理组等应急处理小组。

各应急处理小组职责如下:

(一)抢修排险组:制定抢修、排险方案，实施抢修排险，制止燃气泄漏，开展现场防火、灭火、防爆工作。

(二)治安保卫组:负责现场治安保卫、危险区域警戒，指挥疏散、转移群众，维护现场秩序。

(三)救护安置组:组织医疗救护队伍，及时抢救受伤、中毒人员。

(四)事故调查组:负责对事故发生原因、人员伤亡、财产损失等情况进行调查。

(五)善后处理组:负责事故伤亡人员的医疗鉴定、理赔工作，以及死亡人员的善后处理等工作。

第四 条出现下列情况之一的，事故单位应在采取抢修排险措施和抢救伤员的同时，立即报告市消防大队、市规划建设局、市政府值班室。

(一)燃气企业主要储存设施发生严重泄漏的;

(二)燃气设备、设施故障导致燃气大面积进入用户家庭，造成人员伤亡的;

(三)商业街区、居民住宅密集区燃气管道泄漏，严重危及安全的;

(四)由于燃气泄漏造成火灾、爆炸事故，导致人员伤亡和重大财产损失的。

第五条重特大燃气泄漏事故发生后，各应急处理小组应迅速赶赴现场进行抢险救护，各有关部门要相互支持，密切配合。

(一)公安部门应组织警力在现场设立警戒线，做好现场治安保卫和警戒工作，并协助有关部门抢救伤员。

(二)规划建设、消防等部门应迅速到达事故现场，积极开展防火、灭火、防爆和抢险阻漏工作。

(三)医疗卫生部门要及时对事故受伤人员进行紧急抢救、治疗。

(四)供电部门对事故现场要采取断电、灯火管制措施，在夜间要确保事故现场抢修照明。

第六条由市规划建设局牵头，市公安局、安全生产委员会办公室、质监局、消防大队配合，负责对事故进行调查，写出事故调查报告。

第七条本预案由市规划建设局负责解释。

第八条本预案自发文之日起实施。

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市：某重特大燃气泄漏

1.总则

1.1 目的

城市燃气具有易燃易爆的特性，一旦发生泄漏将会给人民生命和财产安全带来严重危害。为了加强对我区燃气泄漏事故的有效控制，使各部门、各单位在本区发生重特大燃气泄漏事故时，能够高效、有序地做好抢险、排险、抢修及救援善后处理工作，最大限度地降低事故危害程度，尽快恢复生产和供气，保障人民生命、财产安全，保护环境，制定本预案。

1.2 指导思想

以 "****"重要思想为指导，坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，提高对重特大燃气泄漏事故的快速反应能力和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护我区的安全和社会稳定。

1.3 工作原则

1.3.1 政府领导原则:区政府全面领导重特大燃气泄漏事故应急处置工作，紧急情况下统一调动全区各方面的资源和力量。

1.3.2 属地为主、专业处置原则:由管委(区政府)统一指挥协调驻区企事业单位和驻区部队，形成区、街道两级管理，分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的重特大燃气泄漏事故处置体系。区安全生产监督局具体对实施燃气泄漏事故应急预案进行指导和协调，各燃气企业根据管委(区政府)制定的应急预案，制定本单位燃气事故应急预案，负责燃气设施的抢险、抢修工作。

1.3.3 分工负责原则:各部门、各单位根据职责，分别负责其主管范围内重特大燃气泄漏事故应急救援工作，力量不足时可请求我区重特大燃气泄漏事故应急救援指挥部支援。

1.3.4 以人为本原则:在处置重特大燃气事故影响城市安全情况时，坚持以人为本原则，首先保证人民生命安全和抢险人员生命安全。

1.3.5预防为主的原则:把应对重特大燃气泄漏事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将重特大燃气泄漏事故造成的损失减少到最低程度。

1.3.6快速反应原则:通讯联络快速、高效、畅通;抢险物资和设备准备充分，能够快速调用;抢险队伍能够快速集结，快速行动。

1.3.7资源整合的原则。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理清体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。

1.4 适用范围和启动条件

1.4.1适用范围

发生在我区内，需经多个部门、单位联合行动，调动社会各方力量方能有效控制事态扩大的燃气泄漏事故。

1.4.2启动条件

(1)区域性调压站出现故障，发生燃气超压入户;

(2)在区内人员密集场所或工矿企业较为集中的工业区内，燃气贮罐、储柜发生无法控制的泄漏;

(3)燃气管道或重要的燃气设施遭到严重破坏，发生大面积泄漏或大面积停气;

(4)在区内发生的液化石油气槽车、天然气运输中燃气泄漏事故;

(5)其它认为有必要的。

(6)因燃气泄漏引起火灾时，立即启动区火灾事故应急预案。

(7)因燃气泄漏引起爆炸时，立即启动区爆炸事故应急预案。

1.5 事故等级

为了有效处置各类重特大燃气事故，依据城市燃气事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(ⅲ级)、一般(ⅳ级)四个级别。

1.5.1 特别重大事故(ⅰ级):主要指突然发生，情况特别复杂，已造成或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，对全区供气、公共安全、社会秩序有特别重大影响，需要由管委(区政府)统一领导，调动全区力量和资源进行紧急处置的城市燃气泄漏事故;

1.5.2重大事故(ⅱ级):主要是指突然发生、情况很复杂、已造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，对全区较大区域供气、公共安全、社会秩序有重大影响，需要指挥部统一指挥，调度多个部门和相关单位力量和资源进行紧急处置的城市燃气泄漏事故;

1.5.3较大事故(ⅲ级):主要是指突然发生，情况较复杂，已造成或可能造成较大人员伤亡或较大财产损失的，对一定区域供气、社会秩序有严重影响，需要指挥部统一指挥，调度个别部门力量和资源进行紧急处置的城市燃气泄漏事故;

1.5.4 一般事故(ⅳ级):主要是突然发生、情况比较简单，造成或可能造成人员伤亡或较大财产损失的，对较小区域供气、社会秩序有一定影响，靠个别部门的力量和资源就可处置的城市燃气泄漏事故。

1.6 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》;

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》;

国务院办公厅函[____]39号关于《省(区、市)人民政府突发公共事故总体应急预案框架指南》;

《山东省燃气管理条例》

《青岛市燃气管理条例》;

《城镇燃气设施运行、维修和抢修安全技术规程》

《青岛经济技术开发区(青岛市黄岛区)突发公共事件总体应急预案》

2. 应急救援组织及职责

2.1 应急指挥组织机构及职责

设立青岛经济技术开发区重特大燃气泄漏事故应急处置指挥部(以下简称指挥部)，负责对本市重特大燃气事故应急抢险救援的指挥、部署、组织实施和督察。总指挥由区长或委托分管副区长担任，副总指挥由管委(区政府)办公室分管主任、区城市管理局局长、区安监局局长担任。

管委(区政府)办公室分管主任作为总协调人，区城市管理局局长、区安监局局长配合，协调重特大燃气泄漏事故应对工作。

指挥部组成:

总 指 挥:青岛经济技术开发区管理委员会分管副主任;

副总指挥:管委(区政府)办公室分管主任、区城市管理局局长、区安监局局长;

重特大燃气泄漏事故应急处置指挥部成员名单如下:

区委宣传部部长

区公安局局长

区卫生局局长

区交通局局长

区城市建设局局长

区劳动和社会保障局局长

区监察局局长

区总工会主席

青岛市环保局黄岛分局局长

青岛市技术监督局黄岛分局局长

青岛供电公司黄岛供电部主任

黄岛街道办事处主任

长江路街道办事处主任

薛家岛街道办事处主任

辛安街道办事处主任

柳花泊街道办事处主任

红石崖街道办事处主任

燃气泄漏事故处理责任单位:

青岛新奥燃气有限公司

青岛广全工贸有限公司

黄岛区液化气罐维修站

信泰燃料供应中心

利德液化气站

农用燃料供应公司

红石崖大窑液化气站

青岛经济技术开发区艾福得科技开发有限公司

青岛百利达钢丸有限公司

青岛海尔能源动力有限公司

青岛压花玻璃有限公司

青岛浮法玻璃有限公司

青岛海尔洗碗机有限公司

指挥部下设办公室，作为日常办公机构。办公室设在区城市管理局，局长兼任办公室主任。

指挥部办公室的主要职责是:

●执行区重特大燃气泄漏事故应急指挥部的决定，统一组织、协调、指导、检查全区重特大燃气泄漏事故应对工作;

●收集分析区外和各街道办事处、各相关部门报送的特别重大、重大重特大燃气泄漏事故预警信息，上报区重特大燃气泄漏事故应急指挥部，并根据指挥部的决定发布警情;

●定期组织修订区重特大燃气泄漏事故应急预案，审定各燃气企业燃气泄漏应急预案，督促检查预案演习工作;

●负责建立健全和完善重特大燃气泄漏事故信息网络系统，实现指挥部、各街道办事处和相关部门信息共享，保障网络畅通;

●维护指挥平台，保证其正常运转;发生特别重大、重大重特大燃气泄漏事故时，为领导提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等;

● 组织协调有关应对重特大燃气泄漏事故的宣传教育和培训工作;

● 承接重特大燃气泄漏事故报告;

●承担工委(区委)、管委(区政府)交办的其它应急事项。

2.2 应急救援组织分工

指挥部下设现场领导小组，并根据燃气事故的等级和实际情况，成立相关的专业组。专业组的组成根据事故的严重程度、影响范围和涉及的相关部门确定。

2.2.1现场领导小组: 处置较大以上燃气事故时成立现场领导小组。现场领导小组由管委(区政府)办公室、区城市管理局、区城市建设局、区公安局、区公安消防大队、区安监局、事故发生地办事处等单位负责同志组成。特别重大事故由指挥部副总指挥担任组长，重大事故由城市管理局局长担任组长，较大事故由城市管理局分管副局长担任组长。

现场领导小组负责统一指挥现场抢险、救援工作，迅速组织制定事故现场处置方案并指挥实施，协调领导各有关专业组开展工作，随时向指挥部办公室反馈事故现场的情况，执行指挥部的决策和命令，根据事故现场的具体情况建议指挥部启动应急预案。

2.2.2抢险排险组:由城市管理局负责，区公安消防大队、区城市建设局、区供电公司、事故发生地办事处、有关燃气企业等参加，城市管理局负责人任组长。负责根据专家组的建议和事故现场情况确定抢险、抢修方案，迅速组织抢修力量、调用专用防护用品和专用工具进行抢修抢险。各有关单位按照各自职责、密切配合开展工作。区公安消防大队负责及时控制危险源，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却，组织伤员的搜救;燃气企业负责现场燃气设施的抢险、抢修;区城市建设局负责事故抢险用大型机械的调度和坍塌建筑物的抢险和恢复工作;供电公司负责保证抢险电力的供应或对事故现场实行电力管制;事故发生地办事处负责指挥本地区的街道办事处对受灾群众进行疏散和安置。

2.2.3安全警戒组:由区公安局负责，区交通局、事故发生地办事处等参加，区公安局负责人任组长。负责事故现场安全警戒，禁止无关人员和车辆进入疏散区域，及时调整有关公交线路，在疏散区域进行治安巡逻。

2.2.4专家组:由城市管理局负责，区安监局、区质监局、区公安消防大队、区环保局、燃气企业和有关专家等参加，城市管理局负责人任组长。负责对现场指挥救援工作提供专业技术支持，提出疏散区域和抢险救援方案的建议，对事故造成的环境影响进行评价。

2.2.5安全疏散组:由事故发生地办事处负责，区公安局、区交通局、区民政局、事故单位安全保卫人员等组成，事故发生地办事处负责人任组长。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。

2.2.6伤员救护组:由区卫生局负责，区公安局、区民政局等参加，区卫生局负责人任组长。负责组织有关医疗单位根据现场情况制定受伤人员救治方案，迅速展开对受伤人员的现场急救，并护送受伤人员至医院进一步治疗。

2.2.7宣传报道组:由区宣传部负责，城市管理局、事故发生地办事处、有关燃气企业参加，区宣传部负责人任组长。负责收集相关信息，协调有关部门统一进行新闻发布，组织新闻媒体及时、准确、有序地报道事故应急处置和抢险救援工作。

2.2.8物资供应组:区发展和改革局负责，区交通局、城市管理局、区城市建设局、有关燃气企业等参加。负责组织救援物资和设备的供应，安抚受灾群众，组织车辆运送抢险救灾物资。

2.2.9事故调查组:由区安监局负责，区城市管理局、区质监局、区公安局、区监察局、区总工会、事故发生地办事处等参加，区安监局负责人任组长。负责对事故的调查和处理工作，及时完成事故的调查报告，并对有关责任人提出追究行政责任和其他法律责任的意见;若事故的调查处理权不在开发区，则需做好相关的配合工作。

2.2.10善后处理组:由事故发生地办事处负责，区城市管理局、区卫生局、区民政局、区安监局、区劳动和社会保障局、区总工会、燃气事故企业等部门参加，事故发生地办事处负责人任组长。主要职责是负责事故伤亡人员家属的安置和死亡人员的善后处置事宜，以及对伤残人员的医疗鉴定、经济理赔和社会救助等工作。

3.预警预防机制

建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低或避免重特大燃气泄漏事故造成的人员伤亡和财产损失。

3.1预警信息

预警信息包括:

3.1.1地震、气象、地质灾害等自然灾害的预报信息;

3.1.2相关单位和个人监测、发现到的异常信息;

3.1.3可能影响或威胁区城市燃气安全的其它信息。

3.2 信息来源

信息主要来源:

3.2.1气象、地质等专业部门的预报。

3.2.2相关单位通过对监测数据资料的分析，得出可能引发重特大燃气泄漏事故的险情信息。

3.2.3市民或有关单位报告的信息。

3.3信息分析

指挥部办公室接到预警信息后，应立即对收集到的信息进行核实、筛选、评估、分析，根据可能对城市公共安全、社会影响的危害程度和影响范围，提出应对方案和建议，提请指挥部研究决定是否发布预警信息或启动应急预案。

3.4 预警信息的发布

当各种渠道的信息显示事态的发展将可能威胁城市公共安全和供气安全，不能满足城市社会经济和人民生活的正常用气时，指挥部办公室提请总指挥批准，向相关单位或社会公众发布预警信息。

预警信息发布由管委(区政府)实行集中管理，按照国家有关法律法规的规定发布。

3.5预防行动

预警信息发布后，指挥部各成员单位应采取相应措施，做好重特大燃气泄漏事故应急处置的准备工作。

指挥部办公室密切关注形势的发展态势，及时做出反应;相关单位加强职守，采取防范措施，做好应急抢险、抢修、救援的准备工作，必要情况下组织力量进行人员疏散。

4、应急响应

4.1接警报警

城市管理局、公安部门或燃气企业接到报警后，应迅速赶到现场，立即组织抢险救援，采取相应措施进行初期处置，控制事态进一步扩大。并向指挥部办公室报警。报警电话:白天，节假日及夜间。

报警内容包括:事故发生时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、单位等)伤亡情况;事故简要经过;事故发生原因的初步判断、事故可能的后果以及已经采取的措施和控制情况;事故报告单位或报告人及联络电话等。

指挥部办公室有关领导到达现场后，在对事故等级进行初步判断后，认为事故等级达到较大及以上时，应向指挥部办公室提出成立相应等级的现场领导小组和启动应急预案的建议。一般等级事故由城市管理局负责，事故发生地办事处及公安、消防部门参与，燃气企业组织抢险、抢修。

4.2 应急预案启动

指挥部办公室根据现场报告的信息和现场指挥人员的建议，立即报告总指挥，由总指挥决定成立相应等级的现场领导小组和启动应急预案。

4.3现场指挥

指挥部办公室按照总指挥的决定，立即通知相关成员单位，确定到达现场的时间及集结地点;到达事故现场后，由现场领导小组组长负责统一指挥和协调。

4.4基本应急

4.4.1现场领导小组要维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作，全力防止紧急事态的进一步扩大，并随时与指挥部办公室保持联系。

4.4.2参与事故处置的各成员单位，应立即调动有关人员和相应处置队伍赶赴现场，在现场领导小组的统一指挥下，按照各自职责和事故处理规程，密切配合，迅速展开处置和救援工作。

4.4.3与泄漏事故处置现场有关的单位，在接到指挥部办公室的通知后，应迅速到达现场，主动向现场领导小组提供与应急处置有关的基础资料，提供各种便利条件，在特殊情况下，应现场领导小组的要求，参与应急处置工作。

4.4.4 现场应急救援措施

现场应急救援时，先由相关燃气企业根据现场情况，启动企业内部单项预案，进行应急处理;由专家组制定警戒范围和后续抢险救援方案;安全警戒组负责建立警戒标志，禁止无关人员和车辆通行;安全疏散组负责疏散和转移警戒区内群众到安全地带;伤员救护组负责从事故现场抢救伤员，进行紧急救护;排险抢险组针对具体事故类型，根据专家组制定的救援方案，进行后续抢险救援;物资供应组负责救援物资的及时供应及救援设备和车辆的及时调配。

4.4.4.1 处理燃气超压入户的原则

由燃气企业根据抢险救援方案，关闭区域调压站阀门及区域内其它进气阀门，安全放散区域管道内的燃气。

事故发生地办事处、派出所、燃气企业组成检查组，负责区域内燃气用户的入户检查工作。

修复损坏的调压设施后，由燃气企业按照置换程序恢复供气。

4.4.4.2 处理液体泄漏的原则

燃气企业按照规程进行紧急抢险、抢修，消防部门负责对事故现场泄漏形成的气体进行稀释驱散，彻底消除火险隐患。

4.4.4.3 处理大面积燃气泄漏的原则

安全警戒组进行事故现场的安全警戒，禁止无关人员和车辆进入疏散区域;安全疏散组立即对现场及周围人员进行防护指导，安排人员疏散及物资转移等工作;抢险排险组根据抢险救援方案和事故现场情况，组织燃气企业进行现场处置，关闭相关输气管道阀门，安全放散管道内燃气;对发生事故的燃气设施进行堵漏修复。抢险工作完成后，由燃气企业按照置换程序恢复供气。

4.4.4.4 发生燃气爆炸后的处置原则

伤员救护组迅速开展对受伤人员的现场急救，并护送受伤人员至医院进一步治疗;抢险排险组根据抢险救援方案和事故现场情况，组织燃气企业进行现场处置，关闭相关输气管道阀门，安全放散管道内燃气，对损坏的燃气设施进行紧急堵漏，避免再次发生爆炸。同时启动区火灾、爆炸应急预案。

4.5扩大应急

现场领导小组应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，需要扩大应急时，应立即向指挥部办公室报告，由指挥部办公室向总指挥请示提高应急等级。

4.6应急结束

泄漏事故得到有效控制，进入正常的抢修程序，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急处置工作即告结束。由现场领导小组组长向指挥部办公室建议应急结束，由指挥部总指挥做出应急结束的决定。做出应急结束的决定后，应将有关情况及时通知参与事故处置的相关部门，必要时通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。

5.后期处置

5.1善后处理

善后处理组根据事故调查组提供的调查情况，按照职责做好事故善后处理工作。

5.2事故调查

应及时组织开展调查工作，查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质、分清责任，提出处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议，以及对事故责任者的处理建议，检查应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告后报指挥部办公室。

5.3社会救助

5.3.1对受灾人员的社会救助，由民政局负责;

5.3.2社会、个人或国外机构捐赠的资金和物资由区民政局负责管理，做到救援资金、物资专款专用。

5.3.3区民政局和区劳动和社会保障局负责及时解决因参与应急处理而负伤、致残或牺牲人员的救济、抚恤、补偿和社会救济等善后工作。

5.4保险

泄漏事故发生后，保险机构应立即赶赴现场开展保险受理、赔付工作。

6.应急保障措施

6.1通讯与信息保障

6.1.1通信管理部门应确保城市重特大燃气泄漏事故应急处置工作通信的畅通。

6.1.2指挥部建立应急指挥系统，保障指挥部办公室与各成员单位，以及区突发公共事件应急委员会办公室之间的通信联络。

6.2资金保障

6.2.1管委(区政府)建立重特大燃气事故应急处置专项资金，纳入区财政预算，为建立应急指挥系统、燃气安全公益宣传、应急人员培训、应急演习、应急设备储备维护、奖励等方面提供资金保障。

6.2.2指挥部应按规定使用、管理专项资金，定期向管委(区政府)汇报经费使用情况，接受审计和监督。

6.3应急抢险物资和设备保障

防火服、呼吸器、防毒面具、堵漏工具、橡胶锤、铜锤、检漏仪、发电照明车、消防器材以及其他应急抢险抢修物资、设备，由燃气企业科学合理配备和储备，随时调用，随时更新补充;挖掘机、吊车、推土机等建筑施工机械由区城市建设局指定的单位配备，并做好日常维护、检修工作。

6.4应急抢险队伍

公安、消防、燃气企业是基本的抢险救援队伍。燃气企业要建立应急抢险队伍，配备必要的抢险抢修设备，并建立专项基金，储备抢险抢修物资;各相关单位根据实际情况建立应急预备队。

7.宣传、培训与演习

7.1 宣传

指挥部应加强对国家有关城市燃气法律、法规及相关政策的宣传工作，建立公益宣传专项资金，通过报刊、广播、电视等媒体加强燃气安全常识的宣传，增强公众的燃气安全意识和防范意识，掌握应急的基本知识和技能。

7.2 培训

指挥部及各成员单位应定期组织相关单位人员对应急知识与技能以及应急预案的相关措施等进行培训和指导。

7.3 演习

指挥部及各成员单位，应定期组织对重特大燃气泄漏事故的应急处置演习与演练，提高对重特大燃气泄漏事故的应急指挥能力和应急处置水平，加强各相关单位之间的配合与沟通。

8. 附则

8.1 监督检查

指挥部负责对本预案的执行情况进行监督检查。

8.2 预案管理与更新

下列情况要对预案进行修订:

(1) 国家相关法律、法规等发生变化。

(2) 行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应调整。

(3)应急行动或演习中发现问题和出现新情况，应适时进行修订。

(4)影响预案执行的其他条件发生变化，预案需要修订。

8.3 预案的发布

本预案由管委(区政府)审查批准后，发布实施。

附件:

1、燃气企业有关人员联系电话一览表(略)

2、救援物资及抢险设备明细表

设 备 材 料 明 细

防火服、呼吸器、防毒面具、堵漏工具、橡胶锤、铜锤、检漏仪、发电照明车、消防器材

专用抢修车上随车工具有:

1211灭火器、干粉灭火器、防爆维修工具(活口扳手、钳子、管钳、检漏仪、阀井钩、阀门钥匙、防爆灯、梅花扳手以及铁锹、镐头等)

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市：重特大燃气

****市区重特大燃气安全事故处置应急预案

为有效防止****市区重特大燃气安全事故的发生，及时处置可能发生的各类燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和正常的生产、生活，维护社会稳定，依照《中华人民共和国安全生产法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《****市特大安全事故应急处置预案》的规定，结合我市实际，制订****市区重特大燃气安全事故

处置应急预案(试行)。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主”的方针为指导，坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，确保燃气设施正常运行，提高对重特大燃气安全事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、适用范围

凡属****市区范围内发生的燃气生产、运行、经营、运输过程中的突发性事故，均适用本预案。

根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市关于重特大事故的有关规定，结合燃气行业特点，凡有下列情况之一的应定为重特大燃气安全事故:

(一)在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄漏等重特大安全事故，造成一次死亡3人及以上或受伤20人及以上的重特大人员伤亡事故;

(二)直接经济损失在100万元以上的事故;

(三)造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在5000户以上的事故。

三、组织机构及职责

(一)建立****市区重特大燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称领导小组)。领导小组负责统一领导和指挥协调重特大燃气安全事故的应急处理工作;根据事故严重程度，决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域;决定重特大燃气安全事故的新闻发布;决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。

领导小组下设办公室(设在市城管办)，具体负责重特大燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作，并传达领导小组有关指令。经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。

(二)建立****市区重特大燃气安全事故救援保障小组，由领导小组办公室及各城区政府，建设、公安、交警、消防、卫生、技术监督、环保、安全生产、市政、燃气等有关部门和单位的相关人员组成。在领导小组统一指挥下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡事故发生;负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排;如发生大面积停气事故，应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

(三)建立****市区重特大燃气安全事故调查小组，由市安全生产监督管理局以下简称(市安监局)和市有关部门(单位)、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下，按照国家有关法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。

四、各区政府和相关部门单位职责

市委宣传部:负责统一发布事故信息及抢险救援情况，做好新闻媒体的协调工作。

市城管办:承担领导小组办公室各项职能，协助领导小组进行现场指挥协调;做好事故调查工作;协助做好救援保障工作;负责协调市政环卫方面的工作。

相关区政府及街道(社区):负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作;协助做好现场疏散、疏导工作;服从领导小组的决定，做好各项配合工作。

市建委:参与事故现场指挥，协助做好事故调查工作，协助做好救援保障工作。

市公安局:参与事故现场指挥、事故调查;负责协调市公安局交警支队、消防支队及辖区公安机关等部门的配合工作。

市卫生局:负责组织开展危重病人救治，保证救治药品和救护器材的供应。

市质监局:参与压力容器及压力管道抢险方案的制定;参与事故调查处理和技术、质量分析。

市安监局:负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作，负责组织事故调查并参与事故处理工作;负责监督一般事故的查处情况。

市环保局:参与现场环境污染的处置。

市监察局:参与事故调查处理。

市总工会:参与事故调查处理。

市劳动保障局:参与事故调查处理。

市城建资产经营公司:负责组织制定现场抢修方案，协助领导小组指挥现场抢修，保障抢险救援物资的供应;协助做好事故调查、取证、分析工作;负责协调指挥人员和抢救人员的食宿安排，协助处理伤员的救护工作;负责协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

市公安局交警支队:会同辖区公安、交警部门做好事故现场的警戒工作;负责做好事故现场的交通疏导工作。

市公安局消防支队:参与制定抢修方案，负责组织实施现场的灭火工作;参与事故调查处理。

市燃气(集团)有限公司(或燃气事故发生单位):负责协助制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修;做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故调查、取证、分析工作。

市公用事业监管中心:参与事故抢修方案的制定及事故原因的分析。

市市政设施监管中心:负责协调对事故造成的道路损坏的修复及其他配合工作。

市市容环卫监管中心:负责协调事故处理后的现场清扫及其他配合工作。

五、报告制度及处置程序

(一)报告制度。

1、市燃气(集团)有限公司或发生事故的燃气供应单位接警后，应立即报市城建资产经营公司或上级主管部门值班室或行政负责人，涉及消防、交通、救护等工作的，应拨打“110”报警电话、“119”火警电话、“120”急救电话等，并报告相关部门。

2、市城建资产经营公司或燃气事故发生单位上级主管部门接警后，应立即赶赴

现场，并将初步情况上报市委市政府总值班室和领导小组办公室;由市委市政府总值班室报告领导小组组长和副组长，领导小组办公室通报市安监局、市建委、市质监局等相关部门。无上级主管部门的燃气供应单位，应直接上报领导小组办公室、市委市政府总值班室及相关部门。

3、燃气事故发生单位应在事故发生后12小时内将事故简要情况书面上报市委、市政府及领导小组成员单位。事故报告内容应包括:发生事故的时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、身份)伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。由于事故现场情况变化导致伤亡人员数量变化时，事故发生单位应及时补报。

(二)处置程序。

1、各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，并听从领导小组的统一指挥。

2、及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡，救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员，送入就近医院抢救。

3、制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能，要积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展并及时消除隐患;如发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断措施，避免再次发生人员伤亡。

4、警戒与疏散。事故现场需紧急疏散人员或物资时，应在最短时间内划定警戒范围，组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发生燃气泄漏，现场应禁止所有火种，人员应向逆风方向疏散。

5、做好现场保护。事故处置结束，应保护好现场，为事故调查、分析提供直接证据，待事故调查组有明确指令后，再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员签字，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。

6、联系外界求援。因处理事故需要有关区及市、区部门支持配合的，由领导小组统一协调、调度、落实。

7、重特大安全事故处置结束后，事故调查组应及时组织开展调查工作，查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议，以及对事故责任者的处理建议，检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告后报市政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构，事故调查组应如实提供证据并配合调查。对处置事故中表现突出的个人与单位，应予以表彰。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各级政府、有关部门和单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好重特大燃气安全事故预防和应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全。

(二)熟悉预案，组织演练。各有关部门和单位要组织有关人员认真学习本预案，明确各自任务要求和处置措施，并定期组织训练和演练。

(三)各有关部门和单位要做到装备、人员落实，做到召之即来、来之能战、战之能胜，力争把事故造成的损失降到最低程度。

(四)各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作;凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。

(五)各区政府和市各有关部门、单位要建立相应的重特大燃气安全事故应急处置领导机构，明确职责，确定人员，制定相关工作预案，设立专线电话。

要建立重特大燃气安全事故应急处置工作的组织、指挥、调度、供给等应急保障网络体系，确保政令畅通，保障城市居民的正常生活，维护社会稳定。

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市：某市区重特大燃气

为有效防止****市区重特大燃气安全事故的发生，及时处置可能发生的各类燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和正常的生产、生活，维护社会稳定，依照《中华人民共和国安全生产法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《****市特大安全事故应急处置预案》的规定，结合我市实际，制订****市区重特大燃气安全事故处置应急预案(试行)。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主”的方针为指导，坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，确保燃气设施正常运行，提高对重特大燃气安全事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、适用范围

凡属****市区范围内发生的燃气生产、运行、经营、运输过程中的突发性事故，均适用本预案。

根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市关于重特大事故的有关规定，结合燃气行业特点，凡有下列情况之一的应定为重特大燃气安全事故:

(一)在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄漏等重特大安全事故，造成一次死亡3人及以上或受伤20人及以上的重特大人员伤亡事故;

(二)直接经济损失在100万元以上的事故;

(三)造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在5000户以上的事故。

三、组织机构及职责

(一)建立****市区重特大燃气安全事故应急处置领导小组(以下简称领导小组)。领导小组负责统一领导和指挥协调重特大燃气安全事故的应急处理工作;根据事故严重程度，决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域;决定重特大燃气安全事故的新闻发布;决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。

领导小组下设办公室(设在市城管办)，具体负责重特大燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作，并传达领导小组有关指令。经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。

(二)建立****市区重特大燃气安全事故救援保障小组，由领导小组办公室及各城区政府，建设、公安、交警、消防、卫生、技术监督、环保、安全生产、市政、燃气等有关部门和单位的相关人员组成。在领导小组统一指挥下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡事故发生;负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排;如发生大面积停气事故，应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

(三)建立****市区重特大燃气安全事故调查小组，由市安全生产监督管理局以下简称(市安监局)和市有关部门(单位)、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下，按照国家有关法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。

四、各区政府和相关部门单位职责

市委宣传部:负责统一发布事故信息及抢险救援情况，做好新闻媒体的协调工作。

市城管办:承担领导小组办公室各项职能，协助领导小组进行现场指挥协调;做好事故调查工作;协助做好救援保障工作;负责协调市政环卫方面的工作。

相关区政府及街道(社区):负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作;协助做好现场疏散、疏导工作;服从领导小组的决定，做好各项配合工作。

市建委:参与事故现场指挥，协助做好事故调查工作，协助做好救援保障工作。

市公安局:参与事故现场指挥、事故调查;负责协调市公安局交警支队、消防支队及辖区公安机关等部门的配合工作。

市卫生局:负责组织开展危重病人救治，保证救治药品和救护器材的供应。

市质监局:参与压力容器及压力管道抢险方案的制定;参与事故调查处理和技术、质量分析。

市安监局:负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作，负责组织事故调查并参与事故处理工作;负责监督一般事故的查处情况。

市环保局:参与现场环境污染的处置。

市监察局:参与事故调查处理。

市总工会:参与事故调查处理。

市劳动保障局:参与事故调查处理。

市城建资产经营公司:负责组织制定现场抢修方案，协助领导小组指挥现场抢修，保障抢险救援物资的供应;协助做好事故调查、取证、分析工作;负责协调指挥人员和抢救人员的食宿安排，协助处理伤员的救护工作;负责协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

市公安局交警支队:会同辖区公安、交警部门做好事故现场的警戒工作;负责做好事故现场的交通疏导工作。

市公安局消防支队:参与制定抢修方案，负责组织实施现场的灭火工作;参与事故调查处理。

市燃气(集团)有限公司(或燃气事故发生单位):负责协助制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修;做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故调查、取证、分析工作。

市公用事业监管中心:参与事故抢修方案的制定及事故原因的分析。

市市政设施监管中心:负责协调对事故造成的道路损坏的修复及其他配合工作。

市市容环卫监管中心:负责协调事故处理后的现场清扫及其他配合工作。

五、报告制度及处置程序

(一)报告制度。

1、市燃气(集团)有限公司或发生事故的燃气供应单位接警后，应立即报市城建资产经营公司或上级主管部门值班室或行政负责人，涉及消防、交通、救护等工作的，应拨打“110”报警电话、“119”火警电话、“120”急救电话等，并报告相关部门。

2、市城建资产经营公司或燃气事故发生单位上级主管部门接警后，应立即赶赴

现场，并将初步情况上报市委市政府总值班室和领导小组办公室;由市委市政府总值班室报告领导小组组长和副组长，领导小组办公室通报市安监局、市建委、市质监局等相关部门。无上级主管部门的燃气供应单位，应直接上报领导小组办公室、市委市政府总值班室及相关部门。

3、燃气事故发生单位应在事故发生后12小时内将事故简要情况书面上报市委、市政府及领导小组成员单位。事故报告内容应包括:发生事故的时间、地点、人员(包括姓名、年龄、性别、身份)伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。由于事故现场情况变化导致伤亡人员数量变化时，事故发生单位应及时补报。

(二)处置程序。

1、各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，并听从领导小组的统一指挥。

2、及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡，救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员，送入就近医院抢救。

3、制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能，要积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展并及时消除隐患;如发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断措施，避免再次发生人员伤亡。

4、警戒与疏散。事故现场需紧急疏散人员或物资时，应在最短时间内划定警戒范围，组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发生燃气泄漏，现场应禁止所有火种，人员应向逆风方向疏散。

5、做好现场保护。事故处置结束，应保护好现场，为事故调查、分析提供直接证据，待事故调查组有明确指令后，再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员签字，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。

6、联系外界求援。因处理事故需要有关区及市、区部门支持配合的，由领导小组统一协调、调度、落实。

7、重特大安全事故处置结束后，事故调查组应及时组织开展调查工作，查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议，以及对事故责任者的处理建议，检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告后报市政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构，事故调查组应如实提供证据并配合调查。对处置事故中表现突出的个人与单位，应予以表彰。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各级政府、有关部门和单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好重特大燃气安全事故预防和应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全。

(二)熟悉预案，组织演练。各有关部门和单位要组织有关人员认真学习本预案，明确各自任务要求和处置措施，并定期组织训练和演练。

(三)各有关部门和单位要做到装备、人员落实，做到召之即来、来之能战、战之能胜，力争把事故造成的损失降到最低程度。

(四)各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作;凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。

(五)各区政府和市各有关部门、单位要建立相应的重特大燃气安全事故应急处置领导机构，明确职责，确定人员，制定相关工作预案，设立专线电话。

要建立重特大燃气安全事故应急处置工作的组织、指挥、调度、供给等应急保障网络体系，确保政令畅通，保障城市居民的正常生活，维护社会稳定。

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市：矿山重特大

为迅速、及时、妥善地处理我镇行政区域内发生的非煤矿山重特大安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《晋江市重特大生产安全事故应急救援总体预案》精神，结合我镇矿山实际，制定本预案。

一、组织领导

(一)应急指挥机构

成立英林镇矿山重特大安全事故应急救援领导组。

组长:分管矿山的副镇长

副组长:党政办主任、土地所、派出所、安办领导

成员单位:党政办、矿管站、劳务站、社会事务办、派出所、安办、工会、文体服务中心、村建办、卫生院、英林供电所、英林工商分局、矿区村下村干部、事故发生所在村主要领导。

(二)主要职责

英林镇矿山重特大安全事故应急救援在应急救援领导组的领导下开展工作，督促和协调做好事故救援的各项准备工作;事故发生时迅速赶赴重特大安全事故现场，调集力量开展救援，全力抢救人员和财产，控制事态发展;组织救治伤员，积极做好死伤者家属的思想安抚工作;妥善做好善后工作，保证社会稳定;配合国务院、省、泉州、晋江市事故调查组调查事故原因，分清事故责任，追究有关责任人员的责任;督促整治隐患，落实防范措施;及时报告事故情况，审查对外发布事故消息等。

(三)有关单位职责

1、党政办:承接矿山重特大事故报告，请示指挥启动应急预案;通知领导组成员单位立即赶赴现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向市委、市政府主要领导及上级党委、政府报告事故和抢险救援工作的进展情况;落实上级和市委、市政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。

2、矿管站:负责矿山重特大事故应急救援领导组的日常工作;监督检查各矿村、各采矿单位制定应急救援预案;根据领导组的要求，协调组织矿山事故应急救援摸拟演习的准备工作;协调配合开展事故调查处理工作。

3、派出所:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案;组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理;对事故现场进行保护、勘查、取证;负责伤亡人员的鉴定及有关责任人、当事人的监控、调查。

4、卫生院:负责制定受伤人员的治疗与救护应急预案;确定受伤人员专业治疗与救护定点医院;培训相应医护人员;指导定点医院储备相应原医疗器材和急救药品;负责事故现场医务人员、医疗器材、急救药品的调配工作;组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员数量及治疗情况。

5、安办:负责建立应急救援专家组，组织专家开展事故发展态势、事故影响预测等工作;负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施;为现场指挥救援工作提供技术咨询。

6、农业服务中心:负责制定应急气象服务预案。及时为事故现场提供风向、风速、温度、气压、温度、雨量等气象资料。

7、供销社:负责牵头制定应急救援物资供应保障预案。牵头组织抢险器材和物资的调配供应。

8、文体服务中心:负责组织接待来访媒体记者;根据领导组确认的事故报告，把握宣传口径，协调其他新闻媒体，引导社会舆论;组织开展有关应急救援知识的宣传教育，并负责事故现场的综合报道，舆论引导，及时报道事故应急处置和抢救工作情况。

10、劳务站:负责协助事故发生单位职工的安置及说服、劝导工作，稳定职工情绪。

11、民政办:负责妥善处置死难者的尸体及事故影响范围内群众的社会援助工作。

12、工会:负责参与事故调查;协助开展事故发生单位职工的安置及说明、劝导工作。

(四)各工作小组职责

根据事故性质、危害程序和应急救援工作的需要设综合协调组、现场救援组、医疗抢救组、现场警戒组、安全疏散组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、事故勘查取证组、专家咨询组等工作小组，具体承担事故救援和处置工作。

1、综合协调组:该组由党政办、安办、所在村人员组成。负责承接重特大安全生产事故的报告，通知领导组成员单位立即赶赴事故现场，及时掌握抢险救援的有关进展、信息，配合协调各工作小组的抢险救援工作，及时向上级报告事故抢险救援进展情况;落实各级领导同志关于事故抢险救援的指示和批示;必要时联系驻军部门支援。

2、现场救援组:该组由派出所负责，由派出所、龙湖消防中队、企业义务消防抢险队、所在村等单位人员及有关专业工程技术人员组成，负责事故扑救、现场伤员抢救及事故现场清理等工作。

3、医疗抢救组:该组由卫生院负责，由具有相应医疗救治能力的医院人员组成。负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护所，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

4、现场警戒组:该组由派出所负责，由派出所、龙湖交警和所在村有关部门人员组成。负责布置安全警戒线，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

5、安全疏散组:该组由派出所负责，由派出所、龙湖交警、事故单位安全保卫人员和所在村人员组成。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

6、后期保障组:该组由供销社负责，由供销社、企业服务中心、永和交管站、财政所人员组成。负责筹措调集应急救援所需的交通工具、抢险器材、急救药品、食品、通信、供电、给排水设备等物资，并组织车辆运送救援物资。

7、新闻报道组:该组由党政办负责，由党政办、文体服务中心负责事故现场的综合报道和舆论引导，及时报道事故应急处置和抢险救援工作情况。

8、善后处理组:该组由所在村负责，由劳务站和社会事务办人员组成。负责职工及家属的安抚工作。妥善处置死难者尸体，处理伤亡人员的善后工作。

9、事故勘查取证组:该组由派出所负责，负责对事故现场的勘查、取证、伤亡人员的鉴定以及相关责任人、当事人的监控、调查、收集、保护现场的有关证据等。

10、专家咨询组:该组由安办负责，由安办、技监、消防大队及有关专家组成。负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。其他部门依各自职责积极配合各专业救援组开展工作或听从领导组的统一调度安排。

二、应急救援程序

矿山重特大生产安全事故发生后，有关部门、单位应按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。

(一)生产经济单位平时应按有关法律、法规、规章和技术标准的要求做好事故防范工作。一旦发生事故、单位主要负责人应立即启动本单位的应急救援预案组织抢救，并立即将单位名称、事故类型、性质、时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等情况迅速报告派出所及镇值班室。

(二)派出所及镇接到报告后应立即向市委办、市府办报告，任何部门、单位接到重特大生产安全事故的报告，也应立即向市委办、市府办报告，不得推诿、延误。

(三)各村接到事故报告后，立即按照镇矿山重特大事故应急救援预案做好指挥、领导工作，采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，并按预案组织实施救援。

(四)镇值班室接到事故报告后，按照有关程序立即报请领导组启动本预案，并根据事故类型及危害程序或市领导指示，迅速通知市应急救援总指挥部或专项指挥部有关成员单位及相关部门，同时负责按有关程序向上级政府报告。

(五)领导组成员或成员单位接到报告后，立即赶赴事故现场，根据发生事故类别和性质指挥救援处置工作。

(六)各专业应急救援工作小组及有关部门按照各自的职责，在领导组统一指挥下开展工作，并迅速组织本部门的抢险救援人员、抢险设备、器材、物资等赶赴现场，由领导组统一调度、指挥，针对发生事故类别、性质和现场实际情况，按专业分工进行抢险救援工作。采取必要措施，指导群众疏散、搜救抢险受伤人员，控制事故、减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，以及发生二次灾害，进而消除事故。

(七)事故控制后，应对现场遗留的危险因素进行全面处理;采取保护事故现场以及在现场危害因素完全消除和调查取证工作结束之前防止无关人员入内的措施;进行事故调查，搜集物证、事实材料和证人材料，进行现场摄影，绘制事故现场图，查时事故原因;提出防止同类事故重复发生的对策，提出事故处理建议;做好死伤者的善后处理工作。

三、总体要求

(一)矿山重特大生产安全事故领导组应对实施方案各项准备工作进行经常性检查，并组织演练，以检验方案的运作和平时的准备工作情况，确保方案实施准确、迅速、有序、高效。

(二)一旦发生事故，领导组人员必须迅速到位，赶赴现场，调集力量全力抢救;相关部门要服从指挥调度，根据各自职责，自觉组织力量前往，任何单位和个人不得以任何理由推诿懈怠。

(三)各类事故调查工作，由有关部门按法律、法规及晋江市人民政府《关于加强生产安全事故调查处理的意见》(晋政文[____]11号)的规定执行，相关部门应积极主动地配合上级事故调查组开展事故调查。组织人员保护好现场，履行好职责，积极主动配合上级的事故调查工作。

附件:英林镇矿山重特大安全事故应急救援领导组成员通讯录(略)

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市：重特大危险化学品

为了迅速、有效地控制重特大危险化学品事故，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，最大限度地减轻危害及其造成的损失，保障全区人民生命财产安全，特制定本应急救援预案。

一、适用范围

在本区属地区域内从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品活动过程中发生重特大危险化学品事故的应急救援，适用本应急救援预案。

二、应急救援的组织机构与职责

1、组织机构

区人民政府设立加油站突发事件应急救援指挥中心(以下简称指挥中心)，区长吴国林担任总指挥(发生二级和三级重大事故时，由分管经济工作的副区长赵忠民或分管公安系统的副区长刘彦军担任总指挥)，负责统一指挥全区重特大危险化学品事故的应急救援。区安监局局长耿连峰担任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作。指挥中心成员由区安全生产监督管理局、区委宣传部、区公安分局、环保局、技术监督局、建委、民政局、质监局等有关部门的领导组成，协助总指挥和副总指挥统一指挥、领导应急救援工作。

指挥中心下设重特大危险化学品事故应急救援办公室(以下简称办公室)，办公室设在区安监局。区安监局局长担任办公室主任，成员由区安委会成员单位中具有危险化学品专业技术知识的人员及危险化学品事故应急救援专家组成。指挥中心设立危险化学品事故应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部)。

现场指挥部设立指挥长，实行指挥长负责制，指挥长由规定的牵头单位负责人担任。发生事故的单位、部门主要负责人为现场指挥部成员，在指挥长未到达现场前，由发生事故的单位、部门主要负责人暂时履行指挥长的职责。

根据重特大危险化学品事故应急救援的需要，指挥中心有权紧急调度指挥供水、供电、供气、通信、医疗、救护、环保、交通运输、公安等单位，紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备;必要时，对人员进行疏散或者隔离，并依法对事故现场实行封锁。

2、指挥中心的主要职责。

(一)统一指挥、领导全区重特大危险化学品事故应急救援工作;

(二)负责启动区重特大危险化学品事故应急救援预案，做出救援决策;

(三)负责对重特大危险化学品事故应急救援工作进行督察和指导;

(四)必要时，向市请示启动市级特大危险化学品事故应急救援预案。

3、办公室的主要职责。

(一)编制和修订让胡路区重特大危险化学品事故应急救援预案;

(二)建立应急救援网络体系，明确各有关救援部门的职责;

(三)接警后迅速派出人员赶往事故现场，指导建立现场指挥部，组织、联络各方力量处理事故，控制事故蔓延;

(四)与事故单位和指挥中心保持密切联系，及时向指挥中心~报告情况，并将指挥中心领导的指示传达给有关单位;

(五)及时办理指挥中心领导交办的各项任务;

(六)及时向市安监局报告危险化学品事故应急救援情况;

(七)检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作;

(八)组织召开事故现场会议;

(九)组织做好事故原因分析工作。

4、现场指挥长的主要职责。

根据指挥中心的指示，负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案;明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。

5、现场指挥部的主要职责。

(一)指挥、协调现场的应急救援工作;

(二)核实人员伤亡和经济损失情况，及时向指挥中心汇报抢险救援工作情况;

(三)组织划定事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。

三、事故级别的划分

本应急救援预案所称重特大危险化学品事故是指在本区属地区域内从事生产、储存、经营、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的活动过程中，由于自然、人为、技术或设备的因素，引发的火灾、爆炸、毒物泄漏危险化学品事故，该类危险化学品事故共分为3级:

三级危险化学品事故指:造成一次死亡3—9人的重大危险化学品事故:

二级危险化学品事故指:造成一次死亡10—29人的重大危险化学品事故;

一级危险化学品事故指:造成一次死亡30人(含30人)以上的特别重大危险化学品事故。

四、应急救援工作的主要任务

(一)立即抢救受害人员，指导群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序;

(二)组织消防灭火、控制抢修危害源，对事故危害进行检验和监测;

(三)转移危险化学品及物资设备;

(四)协调救援的指挥通信、交通运输、设备器材、物资、气象等相关工作;

(五)查明人员伤亡情况，估算经济损失;

(六)消除危害后果，恢复正常生活、生产秩序;

(七)调查分析事故原因。

五、各部门应急救援的工作职责

(一)区公安消防部门负责迅速控制灾情，营救受害人员，灭灾和洗消;区公安交警部门负责保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制;区公安治安部门负责保障救援交通安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。

(二)区环保部门负责对危险化学品事故现场的大气、土壤、水源进行应急监测;负责调查危险化学品污染事故和生态破坏事件，并向指挥中心报告环境污染的监测情况。

(三)区卫生部门负责危险化学品的毒物检测和伤亡人员的医疗救护工作。

(四)区交通管理部门负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物质。

(五)区商业部门负责就近调运急需物资，保证灾区有效供应。

(六)区电信部门负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。

(七)区建设部门负责对被破坏的重大设施及大型建筑实施抢险救援。

(八)区民政部门及事故发生地的单、部门负责妥善做好受灾群众的善后工作。

(九)区委、区政府有关宣传部门负责组织新闻媒体进行采访报道。

六、应急救援准备工作

区级人民政府和有关部门，应依照法律、法规的规定，做好危险化学品事故预防工作，防范重特大危险化学品事故的发生。

区级人民政府和有关部门，应根据本应急救援预案，结合自身的实际，制定本地区、本部门危险化学品事故应急救援预案，建立应急救援体系，进行应急救援演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订。

根据本预案的职责要求，由区人民政府、喇镇人民政府和各单位保证资金储备;担负应急救援任务的各有关部门应掌握救援设备、物资的供应渠道及供应量，在事故发生后能及时调度，以保证应急救援的需要。

区级人民政府和有关部门应定期组织生产、储存、经营、运输和使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的单位，开展危险化学品事故应急救援知识、技能的培训和演练。

生产、储存、经营、运输和使用危险化学品或者处置废弃危险化学品单位的危险化学品事故应急救援准备工作，由该单位的应急救援机构或指定的部门(生产经营规模小、可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援负责人)负责，其主要职责是:

(一)制定本单位危险化学品事故应急救援预案;

(二)组织训练本单位的危险化学品事故应急救援队伍，配备必要的防护、救援器材和设备，指定专人管理，并定期进行检查和维护保养，确保完好;

(三)对职工进行危险化学品事故应急救援知识的培训，配合有关部门对企业周围群众进行应急救援知识的教育;

(四)组织职工按应急救援预案的要求，模拟危险化学品事故进行应急救援演练。

七、事故报告程序与现场保护

重特大危险化学品事故发生后，事故单位必须做到:

(一)迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延。

(二)立即拨打110报警，同时如实报告区安全生产监督管理部门。

(三)事故报告的内容:

1).发生事故的单位、时间、地点;

2).事故的简要经过、伤亡人数;

3).事故原因、化学品名称和数量、性质的初步判断;

4.事故抢救处理的情况和采取的措施;

5).需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;

6).事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。

(四)严格保护事故现场。

110报警台接到重特大危险化学品事故报警后，应立即报告本区人民政府总值班室以及指挥中心。

安全生产监督管理部门接到事故报告后，应立即向区人民政府总值班室和上一级安全生产监督管理部门报告。

接到报告，区人民政府及有关单位依照本应急救援预案规定报告的同时，应当立即组织力量对事故进行调查核实，及时报告调查情况，采取必要的措施控制灾情。

因抢救人员、防止事故扩大、疏导交通以及恢复生产，需要移动现场物件的，事故发生单位、公安部门等有关职能部门应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

八、启动与实施

重特大危险化学品事故发生后，事故单位主要负责人或现场人员应当积极采取有效的自救措施，组织全方位的抢险救援和应急处理。

事故发生地的政府、单位采取必要措施未能有效控制事故时，应当及时向区政府提出启动本区重特大危险化学品事故应急救援预案的建议。该应急救援预案根据事故性质的严重程度逐级启动:

三级和二级重大危险化学品事故:启动本应急救援预案由分管安全生产的副区长或分管公安消防的副区长批准后实施。

一级特别重大危险化学品事故:启动本应急救援预案由区长批准后实施。

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市：l矿防止通防重特大伤亡

1、加强瓦斯管理和瓦斯检查，做到超前预防措施跟上。

2、加大对职工的安全教育，使每一名职工都牢固树立 “瓦超限就是事故” 的理念。

3、严格瓦斯跨班检查制度及巡回路线，严格“一炮三检”制度。

4、加强局部通风管理，对瓦斯异常区严格执行“三专两闭锁”双风机、双电源，并做到自动切换、自动分风使用正常。

5、加强安全监控系统管理，严格按要求对井下所有采掘工作面安设甲烷传感器，对北三瓦斯异常区采掘工作面上齐双探头，并能执行自动报警断电功能。

6、加强对便携仪的使用管理，按照《规程》要求配齐便携仪甲烷报警仪，并严格配备制度。

7、加强通风系统管理，优化调整通风系统，合理调配风量，杜绝无风区、微风区、扩散通风及不合理的串联通风。

8、强化综合防尘管理，防止煤尘堆积，严格冲尘制度，树立“煤尘堆积就是事故”的理念。

9、加强机电设备检查制度，杜绝失爆现象。

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市：重特大

根据《中华人民共和国安全生产法》第六十八条“县以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”的规定制定本预案。

一、指导思想

以“****”重要思想为指导，以《中华人民共和国安全生产法》为主线，全面加强对重大危险源监管和控制，防止和减少安全事故，降低事故对人民群众生命和财产的损失，维护社会稳定，促进经济发展。

二、应急救援预案适用范围

1、发生特大火灾事故;

2、发生特大建筑工程安全事故;

3、发生民用爆炸物品和危险化学品特大安全事故;

4、发生煤矿和其他矿山特大安全事故;

5、发生锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大生产安全事故;

6、发生特大交通事故;

7、发生其它特大安全事故。

三、组织指挥机构

根据人事变动情况，县人民政府调整充实尼勒克县重特大事故应急救援指挥部，调整充实后的组成人员如下:

总 指 挥:努尔旦 县委副书记、代县长

副总指挥:张耀华 县委常委、常务副县长

协助总指挥工作。

王建源 县委常委、县公安局局长

负责现场处置及对事故现场的警力调动、警戒、治安，疏散人员和道路管制工作。

张骏飞 挂职副县长

晋玉忠 县经贸局局长

协助总指挥作好事故通报及处置工作。

谭成林 武警8663部队参谋长

负责事故现场的抢险救助工作。

贾 尔 县卫生局局长

负责现场医疗救护指挥，受伤人员分类抢救转移工作。

李敏生 县经贸局主任科员

负责煤矿事故现场处置和组织指挥。

李 鸣 县公安局治安大队队长

负责灭火现处置

成 员:苗全贵 县人事劳动和社会保障局局长

迟敬芳 县建设局局长

李云江 县交通局局长

波拉提 县教育局局长

赵明合 县总工会主席

张少刚 县质量技术监督局局长

别 肯 县气象局局长

刘秀玲 县委宣传部副部长

朱 军 县交警队队长

张 健 县财保公司经理

南 峰 县人寿保险公司经理

孟 克 县医院院长

谭玉枫 县经贸局业务人员

库鲁斯拜 县经贸局业务人员

指挥部下设办公室(救援中心)在县经贸局，办公室(救援中心)主任由谭玉枫同志兼任。

四、职责划分

指挥部职责:

1、下达启动应急救援体系的命令。

2、组织指挥救援队伍对事故实施救援。

3、任命事故现场组织机构的领导。

4、向上级汇报和向友邻单位通报情况，必要时向有关单位请求支援。

办公室职责:

1、了解、掌握事故现场情况，为指挥部决策提供所需的信息。

2、依据指挥部命令，协调组织有关部门的行动。

公安部门职责:

1、对特大事故现场进行总控制，根据指挥部的命令，进行现场处置。

2、对事故现场的交通实施特别管制。

3、管理旁观人员，疏散可能危及的居民。

4、处理伤亡人员并通知死伤者的亲属。

5、鉴定死者。

6、负责事故现场通信联络总协调，保障一定数量现场通信联络设备。

7、保障一定数量的事故现场救援车辆。

8、建立交通事故快速救援机制，设立110、122报警服务台。

9、对爆炸(民用爆炸物品)现场进行控制，负责现场处置。

10、制定并指导下属部门制定现场处置预案，每年组织一次演习。

消防部门职责:

1、了解、熟悉县直存在重大危险源的工厂、储存点的情况。

2、对火灾、爆炸、毒物泄漏的现场进行总控制，负责现场处置。

3、在事故发生时保障一定数量的灭火设备和特殊装备。

4、制定并指导下属部门制定事故现场处置预案，每年组织一次演习。

建设部门职责:

1、了解、熟悉建设施工现场的情况。

2、在发生特大建筑工程安全事故时保障一定数量的吊装、挖掘等救援设备。

3、负责建筑工程安全事故现场处置。

4、制定事故现场处置预案，每年组织一次演习。

煤炭部门职责:

1、了解、熟悉煤矿设计。

2、在煤矿发生生产事故时，保障一定数量的通风、排水、供氧等特种设备。矿山救护队要始终保持临战状态，在事故发生时能够以最快的速度到达事故现场进行救护。

3、负责煤矿特大事故现场处置。

4、制定并指导企业制定事故现场处置预案，监督企业每年组织一次演习。

卫生部门职责:

1、当发生特大生产事故时，保障一定数量的救护车辆、医疗设备、医护人员、医药。成立应急救护队，能在事发现场进行必要手术等救护，处理一般和极端伤害情况，处理毒气泄漏的受伤人员。

2、在紧急情况下，提供一定数量的床位。

3、制定并指导医院制定重特大事故应急救援预案，每年组织一次演习。

安监部门职责:

1、对县直重大危险源进行评估，并向县人民政府提供所需信息。

2、督促检查企业年内完成现场应急计划，并将计划提交有关部门。

3、制定县人民政府重特大事故应急预案，检查乡镇(场)人民政府和有关部门的重特大事故应急救援预案，并将落实情况报县人民政府。

4、组织演习。指导部门、企业制定预案，组织论证，修改完善，每年组织一次演习。

5、组织对事故现场检测和事后测试，并采取相应安全措施。

6、组织对事故情况的迅速调查。

7、评估应急计划的有效性。

交通部门职责:

1、事故发生后，保证一定数量的运输车辆，负责伤亡人员的转运、物资紧急调运。

2、在发生事故时，保障一定数量的吊装、挖掘等特殊救援设备。

3、制定并指导企业制定重特大事故应急救援预案，每年组织一次演习。

宣传部门职责:

1、统一宣传口径，及时跟踪，适时报道。

2、根据县委和县人民政府的决定，做好宣传报道工作。

五、重特大事故处置方案

(一)事故应急救援的一般处置程序

1、各乡(镇)场、单位在发生重特大事故后，必须立即向主管部门和县人民政府应急救援中心报告事故情况。

2、救援中心接报后迅速向总指挥报告，同时向各副总指挥通报情况。

3、救援中心在接到总指挥的指示后，立即向各救援单位发出救援准备的命令。

各救援单位在接到指挥部命令后，必须在30分钟内，公安、武警、消防部门在15分钟内完成救援准备。公安、消防在接到报警后可以边开进边请示、报告。

4、救援中心在下达命令时，应明确路线、地点、接应人员与联系方式、现场指挥人员及联系方式。

(二)事故现场救援的组织指挥

1、重特大事故现场总指挥一般由事故发生地人民政府的领导担任。

2、一线指挥员一般由公安和消防部门的领导担任。

附:1、重特大事故应急救援报警电话

2、尼勒克县事故救援机构领导成员联系方式

3、事故现场处理专家组成员

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市：重特大安全质量生产

(一)安全生产事故应急救援预案

为贯彻我国规定的企业负有"组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责";执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定，施工单位制定本单位生产安全事故应急预案;建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。结合企业生产的特性，制定本应急救援处理预案。

1、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免工降低人员伤亡和财产损失:帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的"应急精神".

2、应急预案的级别

根据本企业生产的物性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个单位工程界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按i级进行制定。

3、应急预案起动涉及的事故内容

项目经理部施芾场区内发生:

(1)场区火灾(2)高耸设计设施倾倒(3)脚手架、支架等塌陷(4)其他生产性重大安全事故(6)其他不可预见突发性事性

4、应急预案的起动

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为:

(1)死亡数在1人以上;(2)直接财产损失在1万元以上;(3)对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

5、应急预案的起动和响应

当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出起动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时起动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理二级应急反应行动。根据事态的发燕尾服需要，及进起动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

6、应急预案的终止

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;并确保未授权人员不会进入事故现场:不存在其他影响应急预案终止的因素养;应急救援行已完全转化为社会公共救援;局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离;应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

7、应急准备和应急响应。

成立指挥部，总指挥部设在大连乾豪建筑装饰工程有限公司质管办，各工地下设分指挥部，指挥部下设领导小组，同时配备车辆与人员。具体设置如下:

总指挥:付*东

副总指挥:张*宇

指挥部电话:**

组长:付*东

组员:张*宇、韩*、郐*斗、回*家、孟*戈

领导小组电话:

救援人员:张*宇、韩*、李*等公司全体职工。

救援车辆清单:车辆4台;其中面包车一台、货车一台、轿车一台、洒水车一台。

应急指挥小组工作职责:

1)接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故现场按照《预案》抢救伤员，保护事故现场。

2)在规定时限内向有关部门进行事故报告。

3)迅速对事故现场进行勘察，对有可以进一步扩大的事故现场进行封闭，在已明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

4)接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。

5)组织、调动各方面的资源进行事故人员的求治和事故现场的整顿和整改。

6)配合事故调查组开展事故调查、分板和处理工作。

7)应急预案中的内部人员的联系电话(包括手机号码)应张贴或放置于相关部门及各项目部的明显位置。

8、施工现场安全应急处理

(一)施工现场的火警火灾急救

1、火灾急救

施工现场发生火警、火灾事故时，应立即了解起火的部位，燃烧的物质等基本情况，拨打"119"向消防部门报警，同时组织撤离和扑救。

在消防部门到达前，对易引燃易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源、撤离火场内的人员和周围易燃易爆物及一切贵重物品，根据火场情况，机动灵活地选择灭火器具。

在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

扑灭火情可单独采用、也可同时采用几种灭火方法(法却法、窒息法、隔离支、化学中断法)进行扑救。在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生。

2、人员伤亡

在出事现场，立即采取急求措施，使伤员尽快与致伤因互脱离接触，以免继续伤害深层组织。

经现场处理后的伤员迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。

(二)触电

1、使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拨掉插头，断开电源;如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拔离触电者;若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源;

2、对高压触电立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电工采取特殊措施切断电源;

3、对触电者进行抢救。对于神志清醒的触电者派专人照顾，观察，情况稳定后方可活动;对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救;对有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢救;对于触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。

(三)中毒

1、分析原因是气体(乙炔、一氧化碳、二氧化碳)中毒、食物中毒、还是工业品(沥青、砼添加剂、苯系物)中毒;

2、戴防毒面具或先采取通风后再进入现场;

3、排除毒物:有害气体中毒应使中毒者尽快离开现场;接触性中毒，应尽快用肥皂洗净皮肤局部;食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大量温盐水催吐，必要时送医院洗胃、导泻或灌肠。

重特大燃气泄漏事故应急处理工作预案奉化市：重特大生产

为了积极应对可能发生的重特大生产安全事故，建立统一指挥，职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》，国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，结合我市实际，制定本预案(以下简称《预案》)。

一、《预案》适用范围

(一)本《预案》所称重特大生产安全事故，是指在我市境内造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

1、一次死亡3人以上，或者直接经济损失在500万元以上的重大安全事故。

2、一次死亡10人以上，或者一次多人急性中毒事故，直接经济损失超千万元的特大安全事故。

3、其他性质特别恶劣、影响重大的事故。

(二)本《预案》重点是指煤矿、非煤矿山、道路交通、火灾、工程建设、城市燃气、民用爆炸物品和烟花爆竹、危险化学品、锅炉与压力容器、压力管道、特种设备和急性中毒等事故。

二、应急救援指挥机构

(一)重特大生产安全事故应急抢险救援工作由市政府集中领导，统一组织，各有关部门按职责分工，各司其职，密切结合，迅速高效有序的开展。

(二)成立长治市重特大生产安全事故应急抢险救援领导组(下称市应急救援领导组)，领导组组成人员名单如下:

组长:马和平 副市长

副组长:秦正安 市人民政府副秘书长

成员:杜正平 市经贸委主任。

雷党辰 市公安局局长

张巨魁 市安全生产监督管理局局长

王学彦 山西煤矿安全监察局长治办事处主任

李广祥 市质量技术监督局党组书记

李明芳 市交通局局长

赵 坚 市卫生局局长

武阳明 市公安消防支队支队长

郭 亮 市交警支队支队长

李秀亭 市建设局局长

李予胜 长治供电局局长

闫 广 市文物旅游局局长

贾先凤 市民政局局长

石建旺 市委宣传部副部长

亢玉怀 中石化长治分公司经理

领导组的职责是:负责指挥、协调、组织重特大生产安全事故的应急救援工作，协调解决事故抢险处理工作中的重大问题，及时做出重大决策，督促有关部门按应急救援预案有效开展工作，检查重特大安全事故应急救援措施落实情况。

(三)应急救援领导组下设机构及职责

1、领导组办公室:设在市安全生产监督管理局，负责市应急救援领导组的日常事务和事故抢险救援情况上报等工作，办公室主任由市安全生产监督管理局局长兼任。

2、现场抢险救援组:由有关单位根据职责范围组成九个专业抢险救援小组，分别制定相应的抢险救援方案，报市应急救援领导组批准后组织实施。

①民用爆炸物品和烟花爆竹、公众聚集场所事故，由市公安局局长任组长。

②道路交通事故，由市交警支队支队长任组长。

③火灾事故，由市公安消防支队支队长任组长。

④水上交通运输事故，由市交通局局长任组长。

⑤煤矿事故，由山西煤矿安全监察局长治办事处主任任组长。

⑥非煤矿山及危险化学品事故，由市安全生产监督管理局局长任组长。

⑦建筑工程安全事故，由市城建局局长任组长。

⑧锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故，由市质量技术监督局局长任组长。

⑨铁路交通事故，由长治北车站站长任组长。

各专业应急救援小组组长，可根据实际情况，由市应急救援领导组临时决定或变更。

3、安全保卫组:由市公安局局长任组长，负责组织事故现场的安全保卫、警戒、肇事人员的监控及群众的疏导工作。

4、医疗救护组:由市卫生局局长任组长，负责遇险人员的救护工作。

5、后勤保障组:由市经贸委主任任组长，市民政局局长，长治供电局局长，市自来水公司经理任副组长，负责抢险物资的调运、电力调度、水源调度，抢救人员及遇险人员家属的生活安排。

6、新闻发布组:由市委宣传部副部长任组长，负责事故抢险救援情况的采集和对外发布，以及批准其他组织和人员进入事故现场采集情况。

(四)专业抢险救援队伍

由长治市公安消防支队和驻市国省营企业消防小分队、长治市矿山救护队、沁源县矿山救护队、市人民医院、120急救中心等组成专业抢险队伍。

各专业抢险救援队伍的人员组成、装备情况、有效联系方式等，每半年报市应急救援领导组办公室一次。

三、重特大事故报告程序和现场保护

(一)重特大事故发生后，事故发生单位必须立即以快捷、有效的方式将事故情况报告归口管理部门、当地人民政府和安全生产委员会办公室。

(二)当地人民政府和有关部门要立即将事故情况向上级人民政府和有关部门报告，上级人民政府和有关部门接到报告后立即报告市应急救援领导组组长，由市应急救援领导组组长决定通知参加救援的部门和单位，并由应急救援领导组办公室在24小时内写出事故书面报告，呈报省政府和省级有关部门。

(三)事故报告包括以下内容

1、事故单位及事故发生的时间、地点;

2、事故单位的行业类别、经济性质、企业规模;

3、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

4、事故发生原因的初步判断;

5、事故抢救处理情况和采取的措施，需要协作事故抢救和处理的有关事面;

6、事故的报告单位，签发人和报告时间。

(四)重特大生产安全事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得随意挪动和破坏。因抢救人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照，绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据，同时报请有关部门批准。

四、应急救援预案的启动和实施

(一)重特大生产安全事故发生后，迅速启动应急救援预案，市应急救援领导组组长要立即组织有关单位人员赶赴事故现场，参加事故抢险救援，同时公布各工作机构的人员组成。

(二)各有关部门和成员单位，都必须从全局出发，绝对服从市应急救援领导组的统一调度指挥，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作，严格执行24小时值班制度，保证紧急情况信息报送渠道畅通，运转有序。

五、其他事项

(一)根据《安全生产法》的规定和晋政办[____]35号、晋安字[____]38号文件精神，负有安全生产监督管理职责的有关部门，都要建立安全事故应急救援机构和队伍，并保证其人员、经费和装备落实到位。

(二)在重特大生产安全事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，严禁擅自脱岗玩忽职守。对发生的重特大生产安全事故瞒报、谎报或拖延不报、造成事故进一步扩大的，追究事故单位和当地人民政府主要领导的责任。对给国家和人民生命财产安全造成重大损失的，追究其法律责任。对玩忽职守、延误抢险急救、扩大损失的，要给予处分和处罚。对在应急救援中帮出突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励。

(三)建立安全生产长效机制。各县、市、区，各部门、各单位都要坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实各项预防措施，由应急状态向常规的依法防控，科学防治上转变，使安全工作走向规范化、制度化和法制化的轨道。

(四)本《预案》没有作出规定的其他事故，按照有关法律、法规和规章、规定执行。

(五)市应急救援领导组可随时根据实际情况，进行本《预案》的演习。

(六)本《预案》从文件下发之日起执行，情况发生变化时，要根据实际及时调整有关内容。