监理规范表式填写作业指导书（一）（优选10篇）

监理规范表式填写作业指导书（一）

监理规范表式填写作业指导书(1)

《工程建设监理规范》(gb50319-2000)的颁布规范、统一了施工阶段的监理审核和行文工作。现对施工阶段监理工作的基本表式与原《上海市工程建设施工监理实施细则》沪建建(95)第200号文件施工监理表式的异同进行比较，并结合《建设工程施工合同(示范文本)》(gf-1999-0201)、《建设工程监理委托合同(示范文本)》(gf-2000-0202)提出相关表式填写和审核的建议，供现场监理人员参考。

1a类表(承包单位用表)

1.1a1工程开工/复工报审表

本表用于开工时，将表头中的"/复工"划掉。如整个项目一次开工，可只填一次。一般当一个项目有多个单位工程组成，应分别填写"工程开工报审表"，应当与建设工程质量报监的单位工程个数相呼应，有多少报监子项，就填多少张"工程开工报审表";

证明文件应能说明具备开工条件的相关资料，主要应有:a."三通一平"条件;b.施工组织设计(方案)或施工项目管理规划已获得批准;c.主要施工机具的到位率和完好率满足开工需要;d.主要施工材料的进场和检验已完成，符合施工需要;e.已建立施工质量保证体系和安全生产管理体系;

本表也用于因各种原因导致的工程暂定的复工申请，此时应将"开工/"划掉。附1的"开工报告"应改为"复工报告"，附1的证明材料应有详尽的具备复工条件的相关资料，首先应列举工程暂停指令的编号及签发单位，当导致暂停的原因是危及结构安全或使用功能的话，整改完成后，应有建设单位、设计单位、监理单位各方共同认可的整改完成文件，其中"建设工程鉴定意见"必须由有资质的监测单位出具;

审核注意事项:项目经理应当按照协议书约定的开工日期开工。项目经理不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复项目经理。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意项目经理要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或项目经理未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知项目经理，推迟开工日期。发包人赔偿项目经理因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。

1.2a2施工组织设计(方案)报审表

本表用于整个项目的施工组织设计(方案)或项目施工管理规划的报审，也用于单位工程的施工组织设计(方案)或项目施工管理规划的报审;

在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计(方案)或项目施工管理规划进行调整、补充或变动时，应重新报审，也填写本表，在证明文件中应详细说明变更的理由和依据，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认;

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监理规范表式填写作业指导书（一）：减少安全隐患加强建筑工程施工

从陕西目前的形势来看，建设工程施工依然存在不少安全隐患，各种性质、程度的事故屡有发生，重特大事故也时见报端，这就直接影响了建筑业的健康发展。建设部实施的《建设工程安全生产管理条例》和《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》把安全职责纳入到监理的范围，明确了安全监理的内容、程序和责任，为工程监理单位提供了法律依据。这就意味着工程监理公司和常驻现场的监理工程师必须按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责。由于工程项目具有流动性大、施工环境交叉、手工作业多等特点，因此出现安全隐患的几率非常大，由此可见，监理人员对工程安全隐患的识别及处理能力显得十分重要。一般意义上讲，可能引起施工安全事故的因素都可称之为事故隐患，通常我们所说的隐患是指直接隐患，监理人员也应当尤其要注重发现事故的直接隐患。华春建设工程项目管理有限责任公司拥有专业的监理团队，我们的监理工程师会根据监理工作的规律，在正常的工作场所及正常的工作内容中及时检查可能存在的安全事故，防患于未然，确保建设工程施工安全。事实证明，绝大部分的事故是可以通过预防来杜绝的，监理人员应该严格按照监理法律法规、监理规范及监理合同等文件的要求开展正常的监理工作，并在开展正常的监理工作的同时注意检查是否存在安全事故隐患。本文对建设工程施工的安全隐患进行详细分析，并为监理人员如何杜绝安全隐患提出了科学的指导方法。

一、建筑工程安全隐患分析

建筑工程安全生产是指在施工过程中，通过努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故发生，保障劳动者安全健康和生命财产不受损失。“克服不安全因素、防止伤亡事故发生”成为建筑工程安全管理工作的重点和难点。下面对建筑工程安全隐患因素产生的原因进行分析。

(一)建筑施工自身所产生的危险因素导致安全隐患险象环生。由于建筑施工属于多专业、多工种、多工序、非工厂化作业，施工时常处于高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、爆炸、有毒气体等危险环境。这些隐患因素如不加以有效预防和控制，则施工安全将步入岌岌可危之境。

(二)施工过程经常受到不可抗力的恶劣的自然环境影响。工程施工正常处于室外露天作业，在施工过程中不可避免地遇到大风、大雨、大雾、高温、高寒、雷电等不可抗力的自然天气。倘若对这些恶劣的环境因素防范不重视，实际控制不及时、不到位，则会演变成不可小觑的安全隐患。

(三)目前我国建筑机械化程度低、劳动强度大、人员密集、人员不固定等特点，导致施工人员多，人员流动频繁，相互不熟悉，缺乏认同感，建立安全意识难度大。另一方面，因建筑施工是一项低技术、非标准化作业。从业人员的素质低，工人缺乏必备的安全知识，在新环境中自我调节、自我防护能力差，对周围的安全隐患知之甚少。

(四)建设单位要求施工单位垫资施工或拖欠工程款。施工单位为获得工程的承包权，有时被迫接受明示或暗示要求进行垫资施工;在工程实施中因各种原因而拖欠工程款也成为常态。为了使工程能正常施工，施工单位则把有限的资金用于工程实体上，而对安全防范措施的投入则采取得过且过的消极做法，导致施工现场安全隐患不断。

(五)在这推陈出新、崇尚标新立异的时代，决策者为了追求独特的、与众不同的建筑效果，通常把建筑塑造成奇奇怪怪的形象;再加上设计上则采用新结构、新材料、新工艺、新技术以满足预期效果。这些均增加了施工的复杂程度。由于对此类建筑施工经验的缺乏，加之安全防范的不科学、不合理，增加了安全事故发生的概率。

(六)建设工期被大幅度压缩使得安全风险大大增加。建设单位为了自身利益，往往要求目标工期大幅提前竣工。施工单位为了响应要求只能被动地接受。导致工人在不合理的状态下日夜疲劳赶工，施工机械超负荷作业，安全措施得不到充分保障，工人不得不冒险作业。这种野蛮施工则成为建筑伤亡潜在的隐形杀手。

(七)在当今建筑市场竞争日益激烈的背景下，施工单位为了获得工程的施工，通常无奈地选择以低价中标，而在施工过程中，工程利润则成为了最重要的考量。当安全与效益、进度发生矛盾时，常常不能合理地平衡其相互之间的对立统一关系，而采取“安全让路“的做法。这种只顾当前不计后果、急功近利的短视行为给施工安全埋下了诸多隐患。

(八)施工单位未能建立或健全安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产保证体系、安全生产操作规程等相关制度，导致安全生产管理工作处于无章可循的混乱局面。安全员的管理是无思路、无要领，工作是无力度、无效率。

(九)安全文明施工措施费未能得到正确使用。施工的安全防护措施往往只是随工程进展而不断完善，一般都未作长久的考量，造成对安全防护措施普遍存在临时观念。在经济利益的驱动下，施工单位对安全文明施工措施费的使用采取精打细算、能省则省的原则，而安全措施则往往只是安全宣传的口号。

(十)现场使用的施工机械安全隐患多多。现场的施工机械常出现维修保养不及时、超龄老化不更换、安全防护装置失灵不修或弃之不用等现象，使得本不该成为安全隐患的却成了隐患。这种漠视安全、追求利润的做法，无疑给安全增添了许多不确定因素。

(十一)施工现场使用劣质的、不合格的安全防护用品。施工单位为了追求利润最大化、降低工程成本，常常采购廉价、伪劣、低质的安全防护用品，起不到安全用品应有的防护作用。安全防护用品成为了应付上级安全检查的摆设。

由于建筑个性特征的差异化，建筑工程安全隐患因素尚存多样化、复杂化等特征，事故也是由多种隐患因素叠加所致。因此决不能孤立地、片面地看待安全隐患。监理人员在编写《监理规划》和《监理实施细则》时，应针对安全隐患产生的原因进行全面的分析，使得措施的内容有科学性、针对性和可行性，达到有的放矢的目的。

二、监理安全履责的有关依据

(一)《建设工程安全生产管理条例》规定的监理的安全职责

1.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2.工程监理单位在实施监理的过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

(二) 《建设工程监理规范》规定的监理的安全职责

1.项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

2.项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证及项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格。同时，应核查施工机械和设施的安全许可验收的手续。

3.项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案实施的情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。

监理单位作为建设工程责任主体的一方，如何全面有效地履行安全职责和合理地规避安全责任风险等，在相关的法律法规中都给出了具体的行为标准和实施方法。这些都为监理从根本上履行安全职责、规避责任风险提供了法律依据。

三、监理安全履责要点

监理单位应建立和健全监理安全管理规章制度，将其作为指导监理人员的工作守则。在施工准备阶段，做好对施工单位安全生产责任制度、安全施工专项方案等的审查。在工程实施阶段，应根据法律法规、强制性标准、安全施工方案等要求，加强现场隐患的排查。发现问题及时督促整改，以避免安全事故的发生。

(一)建立健全安全生产监理工作制度

1.建立监理安全工作责任制度。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，指定监理人员并明确安全工作职责。

2.建立监理人员安全教育培训制度。总监理工程师和安全监理员需经安全教育培训合格后方可上岗。其教育培训情况记入个人教育档案。

3.建立监理安全生产检查制度。总监理工程师应定期组织相关单位负责人，对施工单位安全生产有关管理资料的完整性、真实性以及工程实体的安全隐患进行检查。

4.建立监理安全资料归档制度。总监理工程师应安排专职文员对监理安全资料及时收集整理归档。如《监理规划》、《监理实施细则》、《安全类监理通知单》、《安全生产检查记录》、《安全专题会议纪要》、《安全监理日志》等。

(二)施工准备阶段监理的安全履责

1.总监理工程师应根据工程特点、周边环境和施工工艺等，组织编写含有安全生产管理内容的监理规划及监理实施细则，制定安全监理工作流程、方法和措施。

2.检查总包及分包单位是否建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全生产保证体系、安全生产操作规程等相关制度。

3.检查总包及分包单位安全生产许可证和资质证书的有效性。

4.协助建设单位与施工单位签订安全施工协议书。

5.审查总包与分包单位签订的安全施工协议书。

6.督促施工单位建立重大危险源公示及告知制度。

7.审查施工组织设计中的安全技术措施以及安全专项方案是否符合工程建设强制性标准。

8.审查施工安全事故救援的应急预案。

9.审查项目经理、安全员、特种作业人员的资格证及安全员配备的情况。

10.审查安全文明施工措施费的使用计划情况。

11.督促施工单位做好工人的三级安全技术交底工作。

(三) 工程实施阶段监理的安全履责

1.检查施工现场是否按经批准的《施工组织设计》和《安全专项方案》组织实施，是否符合国家有关法律法规、工程建设的强制性标准。

2.检查施工单位安全生产保证体系的运作以及专职安全员的配备情况。督促安全员履行好有关的工作职责，提高安全工作的执行力和执行效率。

3.在定期召开的工地监理例会上，应将安全施工列入会议主要议题，评述现场安全生产现状，针对存在问题，提出处理措施，监督落实整改，使得施工按计划有序进行。

4.加强日常安全巡视和安全检查工作。发现有高空坠落、机械伤害、坍塌、触电等安全隐患时，监理人员应当履行监理安全职责，采取口头警告、书面通知、责令停工等方式向施工单位发出指令，限期整改并落实复查工作。

5.当遇到大风、大雨、大雾、高温、高寒等恶劣的施工天气，应要求施工单位提前做好安全防范措施，确保施工现场安全隐患的及时消除。

6.检查施工单位特种施工机械的合格证以及检测、验收、准用手续办理情况。对超龄老化、安全防护装置失灵、准用手续不完备的，不准投入使用。

7.检查施工现场安全防护用品的使用。对涉及安全重大隐患的安全防护用品(如钢管、扣件、安全网等)，应采取取样送检;经检测合格后方准许使用。

8.检查安全文明施工措施费的使用情况。安全文明施工措施费必须按报批计划投入在相应的措施项目上。对未按照规定使用费用的或挪作他用的，监理人员应予以立即制止，并向建设单位报告。

9.对施工急、工期短的工程，在无科学合理赶工措施的情况下，必须要求施工单位根据工程的实际情况，仔细分析施工工序、持续时间及交叉作业对工程质量、安全的相互影响，重新排配施工计划。在安全措施落实前提下准许施工。

10.对于施工复杂、跨度大、空间高、易发生安全事故的分部分项工程，应编制《监理安全实施细则》，确定监理工作的重点和难点，并定期巡视检查，加强监督力度。

11.对于有拖欠施工单位工程款或要求垫资的，应提醒建设单位在资金上给予及时处理解决。防止违法违规行为的长期存在，确保安全措施资金能及时有效地发挥作用。

12.当施工现场发生重大安全事故时，应立即下达工程暂停令，启动安全事故救援的应急预案，同时上报建设单位及主管部门;及时组织各参建单位保护现场，协助指挥抢救受伤人员，防止事故蔓延扩大;积极配合安全事故调查，分析事故原因;督促施工单位对安全隐患进行整改，并检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向主管部门报告。

总结:建筑工程由于施工周期长、施工环境恶劣、施工工序复杂、参与人员众多等特点，造成影响安全隐患因素也是多种多样的。监理人员应当以现行法律法规、规章制度作为行为准则，在思想上时刻保持清醒头脑、高度警惕的状态;在技能上要与时俱进，学习新规范、新技术、新知识，提升自身业务能力;在行动上加强安全巡查、督促整改，以实事求是为原则去分析问题和解决问题，使安全隐患消除在萌芽状态，使建筑工程安全与经济效益、社会效益、环境效益之间形成一种和谐和协调的统一。

监理规范表式填写作业指导书（一）：实施建设工程项目

安全生产关系到国家和人民群众的生命和财产安全。关系到政府形象和执政能力，关系到改革开放和经济发展。影响到社会稳定的大局。近年来已经成为社会生活中一个十分敏感的问题。成为社会文明进步的象征。建筑行业属于高危行业。被政府列为十一个安全生产专项整治的行业之一。自建筑行业体制改革的推进和深入，建设监理制度已得到全面推广，但业内人士却对监理单位是否应该承担安全监理工作争论不止。____年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》第四条、第十四条都明文规定了工程监理单位的安全责任，从而为监理单位承担安全监理工作提供了法律依据。通过《条例》实施一年来。政府部门、监督机构、建设单位、施工单位和监理单位均形成共识。就是必须把安全监理放到与“三控制、两管理、一协调”同等重要的位置上。监理单位的监理任务应由“三控制”增为“四控制”即控制投资、进度、质量和安全。一项工程实施了安全监理。不仅保障了建筑施工人员生命安全和身体健康，减少了不必要的工伤和安全事故，还能确保施工工期和工程合同的顺利实施，保障建设工程质量，充分发挥投资效益和社会效益。实施建设工程项目安全监理已成为监理单位面临的新课题。笔者结合工作实践。认为建设工程项目安全监理的实施应遵循建设工程项目实施的科学规律，涉及建设工程项目实施阶段的全过程，即招标阶段、施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。贯彻“安全第一。预防为主”的方针。应用建设项目管理的基本理论和方法。强化施工过程的监督、检查和验收。有效地杜绝各类不安全隐患，把建设工程安全控制在允许的风险范围内。实现安全生产。

一、建设工程项目安全监理的依据:

1、建设工程监理委托合同;

2、国家颁布的有关安全生产的法律、法规:

3、工程所在地或所属部门颁布的有关安全生产的法规、规定和政策:

4、建设行业安全生产规范性文件、安全技术标准和规范;

5、其它有关劳动保护、职业健康和环境保护的规定、标准等:

6、施工安全组织设计和专项安全施工方案;

7、企业及工程项目的安全生产责任制、安全生产规章制度和施工现场安全生产管理办法。

二、招标阶段的安全监理

1、协助建设单位开展工程招标。对承包单位进行安全资质审查确认。

(1)营业执照

(2)承包单位的施工资质

(3)承包单位的安全许可证

(4)安全生产管理机构

(5)安全生产组织保证体系

(6)安全生产规章制度

(7)各工种安全生产操作规程

(8)特种作业人员持证上岗情况

(9)主要施工机械设备安全状况

(1 施工企业以往承建和在建项目的安全生产状况和奖罚情况

2、监督工程安全施工费、文明施工费和环境保护费等规费不参与招投标程序，单独提取用于施工，保证安全技术措施费落实到位。

3、协助建设单位拟定与施工单位之间的有关协议。

4、审查总包单位与分包单位之间的安全协议。

三、施工准备阶段的安全监理

1、应根据工程项目的实际情况，建立工程安全监理组织机构，明确项目监理人员的安全职责。

2、总监组织编制安全监理规划和安全监理细则，并制定安全监理程序。

3、审查施工单位项目安全生产责任制、安全人员配备和安

全管理网络。

4、审查施工组织设计和分部分项工程专项安全施工方案。施工组织设计中必须包含安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护与降水工程、模板工程、土方开挖工程、脚手架工程、起重吊装工程、拆除、爆破工程等危险性较大的分部分项工程，应当编制专项施工方案，监理工程师重点审查这些方案是否符合工程建设强制性标准。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等专项安全施工方案应组织专家论证审查。

5、审查施工项目安全技术措施费计划。

6、调查可能导致意外伤害事故的原因。

7、掌握新工艺、新技术、新材料、新结构的工艺和标准，审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

8、审查施工单位的自检系统。

9、检查已到达施工现场的材料、工具、机械设备和安全设施的检验证明和安全状态。

1o、召开第一次现场会议。

四、施工阶段的安全监理

1、严格按照安全监理程序开展安全监理工作，各岗位监理人员应履行其安全职责，采取旁站、巡视和平行检验等形式进行现场监督和检查。

2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质、证明文件和人员情况。

3、审核施工单位提交的工序交接检查、分部分项工程安全 检查报告。

4、审核并签署现场有关安全技术签证文件。

5、审核施工单位提交的有关资料、检验报告、试验报告和验收报告，审核施工单位提交的安全动态、进度计划等图表资料，审核新工艺、新技术、新材料、新结构的技术签定书。

6、督促施工单位按照有关安全技术规范标准和施工组织设计、专项安全施工方案的要求落实分部分项工程、各工序和关键部分的安全防护措施。

7、督促施工单位对工人开展入场安全教育和班前安全教育，按规范要求进行分部分项工程的安全技术交底。

监理规范表式填写作业指导书（一）：施工现场

一、施工现场安全监理的目标与方法

为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故，工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构、功能使用安全之目标，监理应从以下

几个方面进行安全控制:

(1) 按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全;

(2) 审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性;

(3) 对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠;

(4) 结合《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)对施工现场进行经常性的检查。

二、安全生产的监理工作要点:

(1)对施工项目安全生产制度的监理

(a)检查安全生产责任制度

①制度是否建立和健全;②制度中是否有齐全而明确的目标;③项目与分包单位及班组签定的施工合同条款中，有无明确的管理职责和指标;④各生产管理层以及公司与项目、总包与分包间是否都建立并落实了安全生产的机构、人员，且已经各方确认;⑤是否建立和健全了安全生产的奖惩与考核制度并在过程中予以落实。

(b)检查施工单位和项目是否建立有健全的安全生产资金管理制度并予以落实(包括劳保、防护资金;教育培训资金;安全措施资金等)

(c)检查安全教育与培训制度:

①有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员工进行安全教育培训的制度;②有无培训计划;③计划落实与否

(d)检查“安全检查制度”:

①是否建立有各层次(公司、项目、专项与日常、季度等)的检查制度;②制度中有无时间、人员、内容、要求的规定;③制度中有无对安全隐患的整改、处置及复查等要求的内容;④对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录(档案)。

(e)对安全事故报告与处理制度的检查:

①是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全;②制度是否实施并落实了“三不放过”;③是否建立了事故档案;④是否按规定办理了“全员意外保险”;⑤是否有“事故应急方案”和“应急救援办法”或指定有“专门救援人员”。

(2)对施工企业、机构、资质的监理

(a)检查安全管理机构的设置与人员配置:

①、企业必须配置有安全生产管理机构，并配备专职管理人员;②、现场应建立“公司-项目-班组”三级安全生产管理体系(各级均需分别配备足够的专、兼职安全生产管理人员)。

(b)检查企业资质与从业人员资格证明:

①、企业资质与项目等级和生产经营行为是否相符;②、总分包主要负责人、项目经理、安管人员是否有安全考核合格证及上岗证;③、其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备安全生产知识和管理能力。

(c)检查分包单位资质和人员资格:

①、公司和项目是否制定有对分包资质、资格进行管理与控制的要求和规定;②、是否对分包及其人员的资证材料进行了管理与控制;③、分包单位与人员的资证是否与本项目工程内容要求相符;④、分包单位是否配备有专职或兼职安管人员(职工50 人以上应有专职安全员)。

(d)对安全产品供应单位的管理:

①、企业和项目对安全设施材料、设备和防护用品的供应单位应有控制要求和规定(制度);②、所有安全材料、设施和防护用品的供货单位应出具有“生产许可证”等生产资质证明文件，资证材料必须与经营内容相符。

(3)从安全技术管理方面进行控制和监督

(a)工地应对可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、环境破坏等情况、状态和根源，列出清单(如高处坠落、物体打击，坍塌、触电、中毒等)制定有管理制度(培训教育、操作规程与技术措施)有应急预案(包括技术、监控措施与方法，人员、材料、器具、设备的配置等);

(b)“施工组织设计”与“施工方案”中必须有明确编制审批制度，其安全措施、内容、工艺、作业条件、职工素质等都应有明确的规定，实施中不得随意更改;

(c)对施工项目中的土方开挖，基坑支护与降水、模板、吊装、脚手架安拆以及爆破、垂直运输设备装、拆等工程，均应结合实际编制专项安全技术方案，并组织专家论证和按程序审批后才予实施，实施前应组织交底、检查和验收。

(d)施工企业必须制定有给项目管理人员、班组进行安全技术分级(给项目管理人员、班组)交底制度，讲明职责、权限、管理要求;工作程序及分解落实与监督、检查等内容和规定。口头交底后应有书面交底记录和交签手续，并予以备案检查;

(e)施工企业应全面收编国家现行安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程，除专档专人管理外，并应随工程进度将目录、摘要编发给企业相关人员，其内容至少包括:

①管理文件类(文明卫生、劳动保护、职业健康、教育培训、事故管理);②建筑工程类(土方、脚手架、拱板、高处作业、临时用电、起重吊装、建筑机械、焊接工程、拆除与爆破、消防等项目);③安全技术操作规程(如架工、砼、钢筋、油漆、玻璃、起重吊装、施工机具装拆与使用等)。

(f)检查工程在安全设备、工艺的选用:

①、严禁施工现场使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、设备和落后或不安全施工工艺;②、支持和鼓励施工项目优先选用国家、行业、地方推荐的器材、设备、新的安全施工工艺及新的安全防护材料、器具。

(4)对施工设备与设施安全管理的监控

(a)对设备安全管理的监督:

①、要求工地对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和拆除、验收与检测、使用与保修、改造与报废等各方都建立有完整的管理制度，对职责、权限、工作程序等提出有明确要求，确定有监督检查、考核方法，形成有组织措施的文件;②安全设备、设施采购:必须是合格产品、报送有效证明(说明或合格证、生产许可证、检验控制报告或鉴定证书等)。不得购置国家、行业、地方等方面已明文规定要淘汰的产品。二手货必须由有资质的鉴定单位出具的技术鉴定合格、有效使用的证明文件;③、监理应督促并参与施工企业定期(季或月)检查各项管理制度的执行情况，核查设备、器材在采购、安装与拆卸、验收与检测、使用与保养、维修与改造以及报废等相关记录;④、检查租赁设备双方具有承担的资质与能力的证明材料、租赁协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行安全、检测维修等证明文件;⑤、督促并检查企业的设备档案(台帐)，包括:自制、出租、承租设备的数量、型号与规格、日常检修记录和目前状况等说明与记录。

(b)对大型设备装、拆的安全监理

①、按国务院第373 号令《特种设备安全生产监督条例》核查装、拆单位及人员的资质、资格，现场须报监理审查并办理确认手续，且不准将装、拆出租、分解给二个以上单位进行;②、要求施工单位必须在装拆之前申报《装拆方案》和《安全措施》，经监理确认后予以实施;③、当设备装拆完成，检查装拆施工单位“自检合格”后并出具的“合格证明”，向使用操作方移交的“安全使用证明”以及做使用附交底所附记录。使用单位必须派专人参与装拆过程的监控与管理(包括:方案与措施审批手续，企业资质与人员资格，隐蔽部分的验收，设备安、拆程序及过程是否与方案、措施相符，装拆技术人员是否到位，完工必须经过检查、验收，出具验收证明和使用交底记录等);④、设备安装完成，必须经过自检和行政批准的检测机构实施检测，检测合格后并取得合格证后监理方可核准使用。

(c)对现场安全设施和防护的管理与监控:

①、检查施工现场在危险部位是否设有明显的安全警示标志(安全色和安全标志);②、检查和督促施工企业或项目必须建立有:正确使用其警示标志和安全色的明确的制度和要求。对设置的部位、内容、各级的管理职责与权限，监督与检查方法、组织等都有明确的(制度和要求)规定;③、要求施工现场的安全标志、安全色应统一规划，并符合《安全标志》(gb2894-1996)、《安全标志使用条例》(gb1617-1996)和《安全色》(gb2893-____)的要求和企业内部规定。

(d)对工程中使用特种设备的监理:

①、检查项目使用的特种设备是否按国家《特种设备安全监察条例》要求建立有该设备生产、使用的管理制度、岗位安全责任制度，并设有专人管理，明确相应的管理要求、职责和权限，确定有监督、检查、考核的方法(产品单位应具有相关部门发的《生产许可证》);②、检查企业在管理中，是否按有关规定要求，落实了法定单位对其定期检测并出具的《检测合格》报告。

(e)监督工地落实现场安全检查与测试工具:

①、施工企业应按现场所使用的设备配备有相对完善的检测设备与工具(包括:检查几何尺寸的卷尺，经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺，检查受力状态的传感器、控力器、力矩扳手，检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试报告等，测风速的风速仪等);②、要求各种检测设备与工具必须是证明齐全的合格产品(产品合格证、生产许可证专门机构的《认证证明》、《出厂检测报告》等);③、要求各种安全检测工具必须按国家规定进行了定期检查和经常性核正(至少应每年检定、核正一次，或按使用次数规定进行监理应查其书面检验报告或记录)。

(5)对施工现场实施“安全检查”的要点

(a)施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查:

①、施工现场在执行中，是否按监理审批过的“总平面布置图”上各临设的安全间距与隔离措施等;②、施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防”(防火、防水、防雷、防震、防洪、防风)与卫生设施达标与否;③、作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距;④、对一切施工安全设施，必须按审批了的“施工组织设计”、“施工方案”检查和验收，达标方可使用;⑤、现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等，安全通道应畅通明亮;⑥、要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章，其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进行计算确定，保持可靠距离;

(b)按《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)检查施工设施与设备的安全措施:

①、检查(各种类型)脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结

构、杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防

护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、

以升降装置与附着支撑等诸多内容;②、基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容;③、现浇构件的模板安装中，检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面;④、对“三宝”(安全帽、安定带、安全网)、“四口”(通道口、基坑口、板洞口、梯道(井)口)、“五边”(基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边)中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查;⑤、检查施工用电:a、外电安全距离与防护措施;b、工作接地与接零保护系统;c、配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁;d、现场照明的电压、回路、做法和接零保护;e、配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定;f、电气装置的参数与设备是否相匹配;g、用电记录与档案(巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度)等内容。⑥、对物料提升机械(龙门架、井字架)检查架体资证、限位保险装置(定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置)、架体稳定(缆风绳和建筑结构、连接)钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆(方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等)、传动系统(地锚、卷钢绳、滑轮与防脱保险装置)、联络信号、操作规章、避雷防护等内容;⑦、对外用电梯检查人机资质、安全装置(灵敏度、门锁灵活)、荷载(配重与限控)、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收与操作制度等;⑧、对塔吊的安全检查内容为:人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器;吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装置;附墙装置(或夹轨钳)的安置距离、安装与拆卸方案、指挥及方式(对讲机、旗语)、电气安全(卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基(轨)质量(有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等)安装验收与定位记录等;⑨、对施工机具中的木工(平刨、圆盘锯)机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠(线路开关、接地接零等)、环境(棚、屋等)符合要求，操作有规程、防护与标志齐全等内容。

(6)防火监理

(a)督促施工单位加强对职工的防火意识教育;

(b)对易燃、易爆物品严加管理，以防发生火灾;

(c)施工现场及临时工棚内严禁明火取暖和吸烟;

(d)制订防火安全注意事项，并将责任落实到人;

(e)建立明火作业动火证审批制度，并配置必要的安全防火用品。

监理规范表式填写作业指导书（一）：铁路建设工程监理

《铁路建设工程监理规范》总则

1.0.1为更好地贯彻执行《铁路建设工程监理规范》和铁路工程施工质量验收标准，进一步提高建设管理水平，规范监理工作行为，明确监理职责，促进铁路建设工程监理工作规范化，特编制本实施细则。

1.0.2本实施细则是《铁路建设工程监理规范》的细化，涵盖铁路工程监理工作的全部内容，适用于铁道部工程管理中心负责建设的铁路建设工程项目，主要包括线下土建工程、工厂或现场制梁工程、铺架工程、站场及房建工程、给水排水工程、四电工程、大宗物资、设备采购和大型构配件、设备监造等的监理工作。

1.0.3本实施细则编制的主要依据

1国家的有关法律、法规;

2铁道部的有关规章和规范性文件;

3国家和铁道部现行的施工质量验收标准、施工技术规范;

4铁路建设工程施工合同、委托监理合同等。

1.0.4实施监理工作前，必须签订书面委托监理合同。监理单位应依据合同中的责任、权利、义务和工作范围、工作内容对铁路建设工程质量、进度、造价、安全、环境保护和水土保持进行监理，对合同、信息进行管理，搞好现场协调工作。

1.0.5监理单位与工程参建各方的关系

1监理单位与建设单位是被委托与委托的合同关系，监理单位在工程项目中的工作是建设单位项目管理的延伸，监理单位对建设单位负责，在监理工作中应维护建设单位的合法权益。建设单位与施工单位之间在施工合同范围内的工作应通过监理单位进行。

2监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系，监理单位应公正客观地督促、检查施工单位履行建设工程施工合同中规定的责任和义务，并不得损害施工单位的合法权益。

3经过建设单位审核批准的设计文件是施工单位施工的依据，也是监理单位实施监理工作的依据。监理单位应对设计文件进行现场核对和优化，提出书面建议。

1.0.6铁路建设工程监理实行总监理工程师负责制。监理单位应根据工程项目的规模、工期、技术复杂程度和委托监理合同的要求配备相应的监理人员，在施工现场组建项目监理机构，建立有效的工作制度，公正、独立、自主地开展监理工作。

1.0.7质量安全监督部门，根据铁道部建设行政管理部门的授权，代表政府依法对工程项目实施监督。监理单位应主动接受质量安全监督部门的监督。

监理规范表式填写作业指导书（一）：滑升模板施工

1 滑模平台在提升前应对全部设备装置进行检查，调试妥善后方可使用，重点放在检查平台的装配、节点，电气及液压系统。

2 平台内，外吊脚手架使用前，应一律安装好轻质牢固的安全网，并将安全网靠紧筒壁，经验收后方可使用。

3为了防止高空物体坠落伤人，筒身内底部，一般在2.5m高处搭设保护棚，应十分坚固可靠，并在上部铺一层6~8mm钢板防护。

4 避雷设备应有接地线装置，平台上振动器、电机等应接地。

5 通信设备除电铃和信号灯外，还应装备3~4台步话机。

6 滑升模板在施工前，技术部门必须做好确实可行的施工方案及流移示意，操作人员必须严格遵照执行。

7 滑模在提升时，应统一指挥，并有专人负责量测千斤顶，升高时出现不正常情况，应立即停止滑升，找出原因并制定相应措施后方准继续滑升。

8 滑模施工设计时，必须注意施工过程中结构的稳定和安全。

9 滑模施工中，应设置可靠的梯子或在建筑物内及时安装楼梯供操作人员上下。

10 采用降模法施工现浇楼板时，各吊点应加设保险钢丝绳。

11 滑模施工中，应严格按施工组织设计要求分散堆载，平台不得超载且不应出现不均匀堆载的现象。

12 施工人员必须服从统一指挥，不得擅自操作液压设备和机械设备。

13 滑模施工场地应有足够的照明，操作平台上的照明采用36v安全电压。

14 凡患有高血压、心脏病及医生认为不适于高空作业者，不得参加滑模施工。

15 应遵守施工安全操作规程有关规定。

监理规范表式填写作业指导书（一）：铁路建设工程监理

《铁路建设工程监理规范》术语

1、铁路建设工程监理

监理单位按照委托监理合同对铁路建设工程实施监督管理的活动。

2、项目监理机构

监理单位派驻铁路建设工程项目负责履行委托监理合同的工作机构。一般指在施工现场设立的监理站。

3、监理工程师

取得国家或铁道部监理工程师执业资格并已经注册的监理人员。

4、总监理工程师

具有铁路总监理工程师执业资格，由监理单位法定代表人书面授权，代表监理单位全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

5、副总监理工程师

具有铁路总监理工程师执业资格，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。

6、专业监理工程师

根据项目监理机构岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

7、监理员

经过监理业务培训，具有同类工程专业知识，协助监理工程师从事具体监理工作的监理人员。

8、监理规划

由项目总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人批准，指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

9、项目监理实施细则

根据工作需要和专业工程特点，依据监理规划，由专业监理工程师编写并经总监理工程师批准，针对工程项目某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

10、工地会议

由总监理工程师、副总监理工程师或专业监理工程师主持召开，针对工程实施过程中的质量、造价、进度、合同管理、安全、环境保护和水土保持、协调等事宜在工地召开的会议。包括定期召开的工地例会和不定期召开的专题会议。

11、变更设计

按规定的程序和批准权限，对原设计文件中部分或全部工程在材料、功能、结构、技术标准、工程数量等方面做出的改变。

12、工程计量

根据设计文件及施工合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对施工单位申报的已完成合格工程的工程量进行的核验。

13、见证

由监理人员在现场对某工序或作业过程完成情况进行监督的活动。对检测试验取样过程进行的见证称为见证取样，对试验进行的见证称为见证试验，对检测过程进行的见证称为见证检测。

14、旁站

监理人员在现场对工程项目关键部位或关键工序实施过程进行监督的活动。

15、巡视

监理人员在现场对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督活动。

16、平行检验

项目监理机构在施工单位自检的基础上，利用一定的检测和试验手段，按照一定的比例委托或独立进行的检验活动。

17、设备监造

监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。

18、费用索赔

根据施工合同约定的范围，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过项目监理机构向对方索取费用的活动。

19、分包

在施工合同约定的范围内，施工单位经建设单位批准将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质的单位的活动。

20、临时延期批准

当发生非施工单位的原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出的暂时延长合同工期的批准。

21、延期批准

当发生非施工单位的原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。

22、项目管理机构

铁路建设单位的现场派出机构，按照建设单位的授权范围行使项目管理职能。一般指工程建设(总)指挥部。

23、工程施工质量验收

在施工单位自行检查验收合格的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量按有关规定进行检验，根据相关标准以书面形式对工程施工质量达到合格与否做出的确认。

监理规范表式填写作业指导书（一）：施工准备阶段

1、监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施;对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正;

2、审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》，编制的安全专项施工方案，并签署意见;

3、核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质;

4、核查施工现场安全员及电工、焊工、起重机械工、司机及指挥人员等特种作业人员资格;

5、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制;

6、检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施;

7、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续;

监理规范表式填写作业指导书（一）：工程施工现场安全文明生产监理规划相关

一、建设工程概况:

1工程名称:

2工程地点:

3建筑面积:

4结构形式:

5工程投资:

6计划工期:

7工厂质量、安全要求:质量达到整体合格，观感为“好”，做到安全文明施工。

8参建年单位名称:

建设单位:

设计单位:

勘察单位:

监理单位:

项目总监:某某某

现场监理:某某某、某某某、某某某、某某某、某某某

施工单位:

某某建筑公司项目经理:某某某

二、监理范围:

该工程时光阶段所含的全部建设内容及施工全过程。

三、安全文明监理工作内容:

1、审查时光组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2、发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改，情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并即使报告建设单位。施工单位拒不整改的或不停止施工的，及时向有关主管部门报告。

3、按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

4、督促施工单位建立、健全安全生产保证体系并控制执行。

5、审查施工现场平面布置和临建设施规划方案。

6、督促施工单位完善施工现场安全文明时光准备情况。

7、检查施工过程中的安全状况，排除不安全因素尽量避免安全事故的发生。

8、发生安全事故时，及时发出指令，要求施工单位采取紧急措施，减少损失，并在24小时内向上级主管部门报告，监理人员积极配合调查组的调查活动，提供有关资料。

四、监理工作目标:

施工现场达到安全文明施工的要求。

五、监理工作依据:

1、《建筑法》;

2、“一标五规范”;

3、《建设工程安全生产管理条例》;

4、上级部门颁发的有关文件。

六、监理工作方法及措施:

1、该工程整个施工过程中严格按安全文明标准措施，坚持“安全第一，预防为主”的方针，避免安全事故的发生，必须做到安全、文明施工。

2、提前分析施工当中可能会出现的安全问题，预测结果并制定安全、预防措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。

3、制定安全文明施工监理的工作流程和具体措施:

(1)组织措施

建立、健全项目监理机构，完善职责，制定有关安全文明施工监督制度，落实控制责任。

(2)技术措施

协助完善安全文明施工保证体系，严格事前、事中、事后的安全文明检查监督。

(3)合同措施

协助业主做好施工前准备工作，在合同中落实安全文明施工的条款，促使施工单位重视相关工作。

(4)其他措施

督促施工单位对施工人员定期进行安全教育，要求每项工作作业前进行安全技术交底，要求特殊工种操作人员必须持证上岗，特殊分项工程开工前必须提供书面安全技术措施，分包单位进场作业前必须提交安全文明施工的保证措施。

七、制定安全文明施工的监理制度:

1、审查制度;

2、监督检查制度;

3、安全事故处理制度;

4、出现安全事故或施工单位拒绝整改、停工的报告制度;

5、监理人员岗位责任制度。

监理规范表式填写作业指导书（一）：

一、编制依据

1、法律依据:《建筑法》《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》及与安全相关的有关法规、规程等。

2、本工程依据:施工组织设计、各专项安全施工方案、平面布置情况等。

二、编制的目的

建筑施工安全管理是监理工作的一项重要内容，依据国家的相关法律法规，我们就安全施工及文明施工编制本规划及细则，其目的在于将安全及文明施工纳入监理的管理之中，力争消除安全隐患，从而达到安全及文明施工之目的。

三、本工程的概况

依具体工程不同而定)。

四、安全监理组织及工作计划

1、监理组织

姓 名

职 务

职 称

总监理工程师

工程师

专业监理工程师

助理工程师

本监理组成员职责:

在监理组内明确以总监负责制的安全监理工作，具体分工为:

总监理工程师:组织审核方案性文件，全面主持安全监理工作。

土建专业工程师:审核本专业方案性文件，为提出审核意见上报总监，负责本专业安全监理工作。

监理员:经常检查工地，发现安全隐患及时上报专业工程师，监督施工单位及时整改，对重要部位进行旁站。

2、工作计划

严格审查承包单位的施工组织及文明施工措施，并在施工过程中监督实施。

1)审查施工企业资质及安全生产许可证，三类人员及特种作业人员取得考核合格证和操作资格证书情况。

2)审核施工企业安全生产保证体系，安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

3)审核施工企业应救预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。

4)审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

5)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制标准情况。

6)复查施工机械和各种设施的搭拆方案及安全许可验收手续情况。

7)对危险性较大的作业部位采取旁站监理。

8)迅速处理安全隐患。

五、安全监理的具体措施

1、方案类的审核

1)施工组织设计审核中着重审核:

a 安全生产保证质量、责任制是否落实;

b 拟派人员是否具备相应资格;

c 平面布置是否合理;

d 选用的设备是否是明令淘汰产品;

e急救预案，安全防护等费用使用计划。

g安全技术措施

2)专项施工方案的审核(深基坑土护、外架搭拆、提升架或塔吊搭拆、大模板、施工用电)。

a 是否符合工程建设强制性标准。

b是否符合本工程的实际情况。

2、具体措施:

1)检查承包单位三级安全教育、班前安全教育制度是否落实。

2)定期举行安全工作会议(一般与例会同时)

3)总监理定期检查工地，提出整改意见。

4)监理人员做好安全监理记录。

六、安全施工的监理细则

安全生产控制要点

(1)施工单位严格按照安全规范的要求执行:健全安全生产责任制。管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，审查施工单位的施工方案及安全技术措施。审核承建商的安全专项方案:包括临时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。

(2)检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。

(3)检查新工人上岗前培训。新工人必须接受”三级”安全教育，使职工提高安全意识，自学遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。

(4)检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。

(5)检查特种作业人员持证上岗情况:从事电工、架子工、电焊(气焊)工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上山岗作业;卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管部门认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。

(6)施工现场的安全防护情况。检查上下斜道、脚手架是否牢固、安全规范，扶手、栏杆齐备。

(7)安全警示标志应悬挂于主要道口。

(8)对所有设备接地应经常进行检查;检查接地保安器是否通过试验，应经常检查设备运行情况、钢丝绳、润滑油检查。

(9)检查施工人员安全情况，严禁违章作业，要求上工地人员都要戴安全帽;随时检查安全帽佩戴情况，成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。

(10)对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。

(11)不定期的组织安全综合检查，对发现的问题提出处理意见并限期整改。

2.督促承建商做到以下几点

(1)“三宝”“四口”防护

①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或损的安全帽。

②现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。

③现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆;电梯井口必须设置高度不低于1.2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护栏杆，洞口上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。

(2)高处作业

在屋外脚手架施工作业时，从二层楼面开始，每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施。临街临道一侧外脚手架应张挂安全平网(安全网必须采用市安监站认可的生产厂产品)。

(3)脚手架

①脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。

②严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。

③在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求:

a严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。

b架体立杆距离墙体不超过20㎝。

c脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。

d脚手架必须设置防护栏杆，踢脚杆。

e脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。

(4)模板工程。

①本工程采用木模，支撑系统采用钢管脚手架。支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆底脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均。

②模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班级长应对班级人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。

③现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。

(5)物料提升机

①安装前必须有书面安全技术交底，搭设完后必须经有关部门验收，改选签字手续，验收合格后张挂《井架验收合格证》方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持上岗证。

②架体底座地基必须地面平夯实，安装在混凝土基础上，并采用地脚螺栓或轧桩坚固，架体边大于2m应采用双导轨。各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置和上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置。采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，每增高6m加设一组水平拉结点固定在主体结构上。顶部悬臂内侧有加固措施，严禁与脚手架连接。必须装设避雷装置，接地电阻≦10ω。

③物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设0.9-1.2m两道防护栏或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。底层进出口须安装安全门。进出料口装设安全门，两侧设不低于1m的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人。底层及进料口搭设防护棚。

(6)施工用电

①施工用电按照专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑赤道等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10kv以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。

②施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘子上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套，电线必须符合有关质量要求。

③电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。

④配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30ma。金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用l50×5角钢或ф50钢管， 2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值≦10ω。

(7)塔吊安全核查要点

1、力矩限制器核查要点

塔吊应安装灵敏可靠的起重力矩超过额定值的8%时，限制器应切断上升和增幅电源，但塔吊可做下降和减幅运动。

2、限位器核查要点

塔吊根据不同型号应装设行程限位(包括小车和驾驶室)、起重臂变幅限位和起升超高限位，各限位装置灵敏可靠。

3、保险装置核查要点

(1)塔吊吊钩应设置防止吊物滑脱的保险装置。

(2)卷扬机卷筒应设置防止钢丝绳滑出的防护保险装置。

(3)当爬梯高度超过5m时，从2.5m处开始应设置直径0.65-0.8m，间距为0.5-0.7m的护圈;当爬梯设于结构内部并且与结构的距离小于1.2m时，可不设护圈。

4、附墙装置与夹轨器核查要点

塔吊高度超过说明书规定的自由高度时必须安装附墙，附墙装置应符合说明要求。

5、安装与拆卸核查要点

(1)塔吊安装拆卸必须有专项施工方案能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批。

(2)拆装方案编制和拆装作业单位必须具有相应的《塔式起重机安装拆卸许可证》等级证书，作业人员必须持有《塔式起重机安装拆卸证书》。

6、塔吊指挥核查要点

(1)塔吊指挥、司机必须持证上岗。

(2)塔吊指挥应使用旗语或对讲机。

7、路基与轨道核查要点

(1)路基应坚实、平整，两侧或中间应排水沟，路基无积水。固定塔吊基础必须符合设计要求。

(2)枕木铺设符合要求，枕木之间应填满碎石，不得松动。道钉坚固，道轨接着螺栓齐全，接头下垫枕木。轨接头螺栓齐全，接头下垫枕木。

(3)道轨轨距误差不大于1/1000，并不得超过±6㎜，平整度误差不超过1/1000，接头空隙不大于4㎜，高差不大于2㎜。

(4)道轨应设置极限合唱团阻档器。

8、电气安装核查要点

(1)塔吊上任何部位与架空输电线路应保持安全距离:ikv以下垂直1.5m，水平1m;1-15kv垂直3m，水平1.5m。小于安全距离的必须采取有交的防护措施。

(2)塔吊除做好保护接零外，还必须做重复接地(兼避雷接地)，电阻不大于10ω。

9、多塔作业核查要点

处于低位的塔吊臂架端部与另一台塔吊的塔身之间至少有2m的安全距离，处于高位的塔吊(吊钩升至最高点)与低位塔吊的垂直距离在优秀作品情况下不得小于2m。

10、安装验收核查要点

(1)塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。

(2)验收资料中必须包括拆装单位《塔式起重机安装拆卸许可证》、作业人员《塔式起重机装拆卸证书》及其他身份证的复印件。

(8)搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具

①搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。

②电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。

③乙炔瓶距明火距离不小于10m，与氧气瓶不小于5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。

④潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。

⑤平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。

⑥手持电动工具(振捣器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等)，应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。

⑦钢筋机械(切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等)做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。

(9)防护棚。建筑物出入口、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于3m，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严。

(10)文明施工监理工作控制要点

①道路畅通平坦;场地内外整洁文明。

②按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、砂石堆放合理，钢材、水泥分期分批并按不同规格、品种堆放，标牌分类标识。记载管理有序。

③施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。

④塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。

⑤场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁。

⑥办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。

⑦厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环境卫生。

⑧施工现场设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。

⑨要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。

七、安全隐患及安全事故的处理办法

安全隐患处理办法:

发现安全隐患——提出整改要求——下发监理通知——上报建设主管部门

安全事故的处理办法:

依据《建设工程安全生产管理条例》第六章相关规定处理。