安全评价活动有序规范（优选3篇）

安全评价活动有序规范

适配人群	安全评价机构，安全评价人员，监管执法人员	使用场景	安全评价准入，资质动态监管，评价行为合规
制定目的	以前评价机构乱七八糟，有人造假骗钱，出假报告害死人。国家怕出大事，赶紧立规矩管住这帮人。
适用范围	只管有资质的评价公司和持证的评价员，还有管他们的安监局和煤监局。
职责分工	公司要自己把关报告真假，员工得守规矩干活；安监局负责查他们有没有乱来，两边都要担责。
管理要求	必须签书面合同，收费不能瞎要，每年填业绩表备案，报告必须如实写，不准转包或超范围干。
监督与检查	安监局随时抽查，发现没资质就罚三万，超范围干罚一万，造假直接吊销资格。不配合检查的加罚，举报有奖，查实必办。

自____年1月1日起施行的《安全评价机构管理规定》(国家安全生产监督管理局第13号令)是《安全生产法》的重要配套规章，对于加强安全评价机构的监督管理，规范安全评价行为，建立公正、开放、竞争、有序的安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，具有重要意义。

一、安全评价活动应当依法规范

安全评价亦称危险度评价或者风险评价，是指以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和定量或者定性的方法，对建设项目或者生产经营单位系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识、分析、评审和估价，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据的活动。安全评价通常包括安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价4种。

目前我国的生产经营单位的安全生产条件较差，安全技术装备较落后，安全管理水平较低，生产安全事故和职业危害严重。实行安全评价是现代安全生产管理、预测预防生产安全事故的有效手段。安全评价有助于政府安全生产监督管理部门对企业的安全生产实行宏观控制，有助于安全投入的科学、合理选择，有助于提高企业的安全管理水平，有助于对企业事故灾害进行风险管理。安全评价对于系统地减少生产安全事故和职业危害，进行安全管理，以最少的投资取得最佳安全效果，促进各项安全标准制定和数据积累，迅速提高安全技术人员的业务水平，具有重要作用。

鼓励和监管安全评价活动，势在必行。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会中介组织和人员在安全生产管理工作中的作用越来越重要。但是，由于缺乏规范，安全中介服务特别是安全评价活动的无序问题比较突出，一些不具备安全评价资质和资格的评价机构和评价人员弄虚作假、违法违规从事安全评价业务的现象时有发生，严重影响了市场经济秩序和安全评价工作的开展，甚至导致重大、特大生产安全事故的发生。因此，有必要对安全评价的市场准入实施行政许可和监督管理。为了鼓励、规范安全生产中介服务活动，《安全生产法》首次对安全生产中介服务机构的法律地位、权利义务和法律责任作出了明确的规定，将安全生产中介服务活动纳入了法制轨道。法律又规定矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应当进行安全评价。依照《行政许可法》的规定，对安全评价机构资质和安全评价人员资格的认可，属于行政许可的范围。制定《安全评价机构管理规定》，就是为了落实《安全生产法》和《行政许可法》的规定，加强安全评价机构的监督管理，规范安全评价行为，建立健全安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，以便更好地发挥中介组织的社会化服务作用。

二、《安全评价机构管理规定》的适用范围

《安全评价机构管理规定》(以下简称《规定》)第二条规定:“安全评价机构、安全评价人员从事法定的安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价资质监督管理，适用本规定”。

1. 主体的适用

《规定》规范的主体有两类，一类是安全评价机构和安全评价人员，即安全评价活动的承担者。安全评价机构是指依法取得安全评价资质，在许可范围内从事安全评价业务的中介组织。安全评价人员是指依法取得安全评价资格，专门从事安全评价业务的专职人员。安全评价机构资质和安全评价人员资格的认可是行政许可的一种形式。安全评价机构和安全评价人员必须符合规定的条件，依照法定程序提出申请，经审查合格取得相应的资质和资格后方可在许可的业务范围内执业。否则，将承担相应的法律责任，受到法律制裁。

主体的另一类是安全评价监督管理部门和监督管理人员，即安全评价活动的监督管理者。安全评价监督管理部门和监督管理人员是法定的监管执法的机构和人员，必须依法监管、依法实施行政处罚，也就是要依照法定职权和法定程序履行职权。否则，将对其违法行政的行为承担法律责任，受到法律制裁。

2. 行为的适用

根据《规定》，取得合法资质的安全评价机构和合法资格的安全评价人员，必须在许可的业务范围内从事安全评价活动，不得超出许可业务范围从事其他安全评价活动。从事安全评价活动，必须符合法定要求，遵守有关法律、法规、规章的规定，并接受安全评价监督管理部门和监督管理人员的监督检查，不得拒绝、阻挠安全评价监督管理部门和监督管理人员履行法定职责。

根据《规定》，安全评价监督管理部门和监督管理人员也必须依法办事，其实施的监督检查和行政处罚必须合法、适当，不得玩忽职守或者滥用职权，不得徇私舞弊。

三、安全评价机构资质和安全评价人员资格的要求

《规定》第三条规定:“国家对安全评价机构和安全评价人员实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下统称资质证书)，并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业”。在对安全评价机构和安全评价人员的监督管理上，主要是通过对从事安全评价中介活动的主体实施行政许可来规范市场准入。安全评价资质许可制度主要包括3方面内容:

1. 依法取得安全评价资质和资格是安全评价市场准入的前提

这是为了解决安全评价机构和安全评价人员的市场主体资格的合法性的问题，即身份合法的问题。安全评价的范围很广很多，涉及的专业领域很多，关系到人身安全，这就要求从事安全评价活动的中介服务机构和中介服务人员必须具备法定的条件。这些条件是保证其具备从事相应业务需要的人员、场所、资金、知识、能力、手段的具体要求。只有具备这些条件，才能够满足安全评价工作的需要。只有取得相应的资质，才能依法享有权利，履行义务，承担责任。

2. 安全评价机构和安全评价人员必须在许可的业务范围内从事安全评价活动

这是为了解决安全评价机构和安全评价人员从事的安全评价活动的合法性问题，即行为合法的问题。取得了从事安全评价活动的主体资格还不够，还要依照许可的业务范围从事相应的安全评价活动。不具备法定资质要受到查处，具备法定资质后不按照许可的业务范围从事安全评价活动也要受到查处。经许可的业务范围就是安全评价机构和安全评价人员从事安全评价活动的法定界限，不得超出许可范围从事安全评价业务。如果需要增加业务范围，必须依法申请并得到许可。

3. 安全评价活动应当合法并接受监督管理

依法取得安全评价资质后，在许可的范围内从事安全评价活动时，安全评价机构和安全评价人员必须遵守有关法律、法规、规章的规定，严格自律，保证其安全评价活动的合法性。安全评价监督管理部门也要依法对安全评价活动进行监督检查，发现安全评价活动违法违规的，有权依法查处。未依法取得安全评价资质的安全评价机构和安全评价人员不得从事安全评价活动。

四、安全评价活动的规范

依法取得安全评价资质的安全评价机构从事安全评价活动，应受法律的约束和政府的监督管理。依法从事安全评价活动，安全评价机构的合法权益受法律保护。违法从事安全评价活动，安全评价机构应当承担法律责任。《规定》对此作出了5项规定:

1. 安全评价活动的基本要求

一是安全评价机构依照法律、行政法规、标准的规定，遵守职业准则，依法独立开展安全评价工作。安全评价机构的活动应当坚持合法性、规范性和独立性。二是如实反映所评价的安全事项。在安全评价工作中，安全评价机构应当恪守职责，“不惟上、不惟心、不惟钱”，坚持评价工作的真实性、科学性，不折不扣、原原本本地反映所评价的安全事项。三是对其安全评价结果承担法律责任。安全评价活动受法律调整，事关人民群众生命和财产安全，必须体现权利、义务和责任一致的原则。安全评价机构在享有权利的同时，必须履行义务，对其所作出的安全评价结果的真实性、准确性负责。如有欺诈、弄虚作假、不负责任的，要追究其法律责任。

2. 订立安全评价合同

安全评价机构承接安全评价项目，应当与受委托单位订立安全评价合同。经合同双方协商一致订立的安全评价合同，应当包括合同双方及各自的权利和义务、安全评价项目及其要求、安全评价的时限、安全评价收费的约定、违约责任等。合同的订立和履行应当遵循自愿、有偿、诚实、信用的原则。双方以书面形式订立安全评价合同，是进行安全评价活动的必要条件。没有订立书面合同，不得从事安全评价活动。

3. 安全评价的收费要合理

安全评价活动是一种中介服务活动，应当体现有偿服务的原则。收取合理的费用是安全评价机构的合法权利。鉴于目前国家尚未有统一的安全评价收费的法律规定和标准，所以《规定》分别就两种情况作出了规定:一是法律、行政法规已有明确规定的，安全评价机构依法收取费用;二是法律、行政法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收取费用。安全评价收费标准，通常是根据安全评价事项的工作量大小及难易程度、工作周期长短和投入多少等因素，由合同双方协商约定，不得乱收费。

4. 安全评价活动的备案和考核

安全评价活动的备案和考核是检查、衡量安全评价机构业绩的重要措施，安全评价机构和安全评价人员必须遵守有关规定，并接受安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构的监督，不得拒绝安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其工作人员依法进行的监督。

《规定》第二十一条规定:“安全评价机构及其安全评价人员应当每年填写安全评价机构业绩记录表和安全评价人员工作业绩纪录表，分别报国家局和省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构备案。安全评价机构工作业绩纪录表和安全评价人员工作业绩纪录表是安全评价机构考核的重要内容”。该规定明确了3个问题:一是安全评价机构和安全评价人员必须按照规定及时、如实填报业绩记录表，不得不报、拖延不报和谎报;二是业绩记录表必须备案;三是安全评价机构工作业绩纪录表和安全评价人员工作业绩纪录表是安全评价机构考核的重要内容监督措施。安全评价资质证书颁发机关可通过业绩记录表，了解安全评价机构的业务活动情况和违法违规纪录，以便实施监督。

五、安全评价的监督管理

(一)安全评价监督管理的要求

对安全评价活动的监督管理主要来自于行政监督管理和社会监督两方面。《规定》第五条对此作出了规定。

1. 行政监督管理

这是对安全评价活动进行监督管理的主要力量。安全评价资质监督管理的主体是安全评价资质认可的行政机关，包括国家与省两级的安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构。两级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构有权依法对安全评价资质和安全评价活动实施监督管理和行政处罚。

2. 社会监督

为了防止和纠正安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构履行职责中的违法违纪行为，发挥社会力量促使行政机关及其工作人员依法行政，十分必要。为此，《规定》第五条第二款规定:“任何单位和个人对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员的违法违纪行为，有权向上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或者监察机关检举和控告”。

除了对安全评价机构资质和安全评价人员资格的审查之外，国家对已经取得相应资质和资格的安全评价机构和安全评价人员还要实行动态监督管理。《规定》对此提出了3项要求:一是安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，审查、颁发资质证书。二是对已经取得资质和资格证书的安全评价机构和安全评价人员及其安全评价活动，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当进行监督检查。这种动态监管主要是对安全评价业务的范围是否合法、安全评价活动是否规范和安全评价工作质量的优劣等情况进行经常性的检查，及时纠正违法违规行为，依法实施行政处罚。三是要定期向社会公布取得资质和资格的安全评价机构和安全评价人员名单，接受社会监督。资质证书颁发机关接到安全评价违法行为的举报后，应当认真调查核实，依法予以处理。

(二)安全评价监督管理的自律

负有安全评价监督管理职责的安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构权力很大，责任很重。为了保证安全评价资质证书颁发机关依法行政，防止和纠正其滥用职权和以权谋私，有必要对其行政行为加以规范，严格自律。为此，《规定》第二十三条规定了安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员的“六不得”，即不得指定生产经营单位接受特定的安全评价机构开展安全评价活动，不得以任何形式实行地区保护，不得干预安全评价机构的正常活动，不得以任何理由或者方式向安全评价机构收取费用或者变相收取费用，不得向安全评价机构摊派，不得在安全评价机构报销任何费用。

(三)行政监察

为了保证“六不得”的实施，《规定》第二十四条规定:“监察机关依照《行政监察法》的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员履行安全评价监督管理职责实施监察”。该条规定的行政监察，是对监督的“监督”，是保证、督促安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员依法履行职责和查处违法违纪行为的不可缺少的行政措施，是建立行政执法机关约束机制的需要。

六、安全评价违法行为的法律责任

(一)安全评价监管人员的法律责任

根据权责一致的原则，对安全评价资质证书颁发管理机关工作人员要实行责任追究制度。如其违法行政，应当承担相应的法律责任。《规定》第二十五条规定:“安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

(二)安全评价机构的法律责任

《规定》规定了安全评价机构4类违法行为的法律责任:

1. 无资质非法从事安全评价活动的《规定》第二十六条规定:“安全评价机构未取得相应资质擅自从事安全评价活动的，给予警告，并处3万元以下的罚款”。

2. 未办理延期或者变更手续、继续从事安全评价活动的安全评价机构资质证书有效期满未办理延期手续或者应当办理变更手续而未办理、继续从事安全评价活动的，责令停止工作，限期补办延期或者变更手续，并处1万元以下的罚款;逾期仍不办理延期或者变更手续、继续从事安全评价活动的，依照《规定》第二十六条的规定处罚。

3. 违法违规从事安全评价活动的安全评价机构有6种情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款;情节严重的，处3万元以下的罚款:(1) 转让或者出借资质证书的;(2) 转包安全评价项目的;(3) 超出业务范围从事安全评价活动的;(4) 评价内容与实际情况不符合的;(5) 弄虚作假骗取资质的;(6) 泄露被评价单位的技术和商业秘密的。

4.出具虚假安全评价证明的安全评价机构出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质证书。

(三)安全评价人员的法律责任

安全评价人员违法违规，也要追究其法律责任。安全评价人员有4种情形之一的，给予警告;情节严重的，撤销其资格，并处5000元以下的罚款:(1) 资格条件变化，不再具备从业资格的;(2) 弄虚作假骗取资格证书的;(3) 泄露被评价单位的技术和商业秘密的;(4) 违背职业准则，有失公正的。

安全评价活动有序规范：安全评价从业人员职业化建设

适配人群	安全评价师，评价机构技术负责人，安评项目负责人	使用场景	安全评价机构资质申请，安全生产行政许可，建设项目三同时
制定目的	怕评价不准出事故，怕人员没本事乱签字，怕安全把关不牢。
适用范围	考安全评价师证的人、做评价报告的机构、写报告的老师傅和新人。
职责分工	领导盯报告质量，老师傅带新人实操，新人学完要会看图纸查隐患，考官得守考场规矩。
管理要求	报告必须双人校对，现场检查不能少于两人，数据得有原始记录，改报告得留修改痕迹。
监督与检查	协会抽查报告，专家复核打分，错三处停发证半年，连续两年不合格取消考点资格，每月通报问题清单。

____年上半年安全评价师职业资格鉴定工作，于____年5月26日在北京市等10座城市如期举办，全国有超过7000名考生参加了鉴定。这次鉴定是国家安全生产监督管理总局继成功地组织了____年、____年的3次鉴定后进行的第4次鉴定。

目前，全国已有近2万名安全评价从业人员经参加职业资格鉴定，取得了《安全评价师职业资格证书》，在遍布全国的甲、乙级资质安全评价机构中登记从业，成为安全评价以及安全生产专业技术服务工作的技术骨干力量。经过10多年的发展壮大，安全评价从业人员已经建立起了职业化的技术队伍。

职业资格的作用

职业分类是以工作性质的同一性为基本原则，对社会职业体系进行系统划分和归类。随着社会进步，特别是科学技术的发展，社会分工越来越细，也越来越复杂，现在社会的劳动分工已经是由各种各样的职业或职业群组合而体现，这些职业活动相互间既统一和谐，也各自独立相互分割，需要运用一定的科学手段，按照不同职业的性质、活动方式、技术要求及管理范围等加以区分，在系统分析和研究的基础上，对全社会就业人员所从事的各类职业进行系统划分和归类，并根据某一个职业的工作目标和任务，对从事这一职业的人员提出必备的专业知识和职业能力的基本要求，依此设定职业资格，作为从事此项职业的基本条件。

职业资格反映了劳动者为适应职业岗位的需要而运用特定知识和技能的能力，在我国，一项职业资格设定的从业人员基本条件，采用“国家职业标准”的形式予以规定，它是从业人员从事职业活动，接受职业教育培训和职业能力鉴定，以及用人单位录用、使用人员的基本条件和依据，从业人员通过参加职业培训、职业能力鉴定，取得《国家职业资格证书》而获得职业资格。

我国现代职业分类起步较晚，但随着劳动力市场的发育与完善，职业分类作为一项基础性的工作，越来越受到社会各界的广泛重视和关注。1986年我国颁布了国家标准《职业分类与代码》，1995年颁布的《劳动法》明确规定由国家确定职业分类。1999年5月，在参照国际标准职业分类方法，结合我国国情，充分考虑了经济发展、科技进步和产业结构变化的基础上，《中华人民共和国职业分类大典》(以下简称《大典》)颁布。

《大典》将我国社会职业划分为8个大类、若干个中、小类，细分为上千个职业，覆盖了我国全社会的各个层面、各个角落，比较全面客观地反映了我国社会职业结构，对我国劳动力管理的科学化、规范化和现代化，具有深远的意义和广泛的应用领域。____年8月30日颁布的《就业促进法》也规定了国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工作的劳动者，实行职业资格证书制度。

安全评价人员职业资格的确立

评价人员的队伍建设早在20世纪90年代中期就已开始进行，制定从业人员队伍建设规划、组织专家开发培训教材，评价工作在那时主要是针对建设项目“三同时”安全监察工作的需要，涵盖了职业安全和职业健康两部分内容。

1999年9月，在原国家经贸委安全生产局的领导下，首部专门的培训教材《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价指南》出版。同年12月在青岛市举办了首次专业技术培训班，近200人参加了培训学习，经考试有130余人取得了培训合格证书，成为首批持证上岗的评价人员。随后在2000年、____年连续举办的多次培训中，近千人参加了培训，其中728人考试合格上岗工作，初步建立起了评价人员的基本队伍。

____年国家安全生产监督管理局成立后，根据安全生产监管工作的需要，对评价的内涵作了新的界定，定位为安全生产的范围，____年6月7日，原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)印发了《关于加强安全评价机构管理的意见》，正式明确了安全评价的概念和评价内容，当年由专家编写出版的培训教材《安全评价》专门用于组织培训学习使用，并在____年、____年作了两次较大的修订。

____年6月29日，《安全生产法》经全国人大审议通过，安全评价被列为法律规定的安全生产事项。____年，国家安全生产监督管理总局成立以后，为了更加严格规范对从业人员的能力考核，重点加强对资格考试的管理，原来自培自考的方式改为委托专业考试服务机构承担安全评价人员资格考试，实行了考培分离制度。到____年，全国共有1万7 710人取得了国家安全生产监督管理总局颁发的《安全评价人员资格证书》，参加评价工作。

____年初，为了更加科学、规范、依法管理这支队伍，在国家安全生产监督管理总局有关领导的大力支持和建议下，原劳动和社会保障部依据《劳动法》的有关规定，经组织专家论证，将从事安全评价工作批准为我国的一项新职业，安全评价从业人员定名为“安全评价师”，列入了《中华人民共和国职业分类大典》，职业编码*4-07-01-11，自此从事安全评价工作成为了一项社会职业，次年《安全评价师国家职业标准》颁布、《安全评价师国家职业资格培训教程》出版，安全评价从业人员队伍的建设进入了职业化发展阶段。

____年，按照职业资格鉴定工作的规定和程序，1万4156名持有《安全评价人员资格证书》的从业人员经参加安全评价师职业资格鉴定，取得了不同级别的《安全评价师职业资格证书》，初步完成了这支队伍的职业化建设。

安全评价师队伍的发展

____年，国家安全生产监督管理总局颁布了修订后的《安全评价机构管理规定》，将从业人员取得《安全评价师职业资格证书》作为安全评价机构申请资质的重要条件之一。

____年，为保证安全生产行政许可工作的正常有序开展，经国家安全生产监督管理总局与人力资源和社会保障部两部局领导协商一致，同意国家安全生产监督管理总局继续组织开展安全评价师职业资格鉴定。____年9月，人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心制定了《安全评价师职业资格鉴定考核方案》，11月国家安全生产监督管理总局办公厅印发了《关于做好____年度安全评价师职业资格鉴定有关工作的通知》，委托中国安全生产协会协助人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心组织开展鉴定工作，并要求中国安全生产协会为鉴定的实施做好技术支持服务。____年12月26日，首次面向安全生产领域从业人员的安全评价师职业资格鉴定圆满举行。

____年底，经过3次鉴定，目前全国共有安全评价师1万9877人，其中一级4679人，二级7904人，三级7294人，初步显现出了金字塔形的人才阶梯结构。

安全评价从业人员的职业化建设是遵循了《劳动法》和《就业促进法》的规定而推行的。安全评价师作为一种知识技能型新职业，总体规模不大，其人群在我国职业体系中所占的比例微小，但这个职业的工作性质、职业道德、法律责任却十分重要。安全评价师职业资格的设立符合法律规定，顺应了安全评价专业技术服务机构社会化、专业化发展的需要，也填补了安全生产领域在《中华人民共和国职业分类大典》中的职业空白，这在安全生产领域是一项创新性的发展，也实现了对安全评价从业人员法制化、规范化、职业化建设和管理的愿望，还为安全生产领域逐步建立职业资格体系探索了道路、积累了经验、打下了基础。____年国务院提出了加快规范建设我国各类职业资格管理制度的要求，____年《中华人民共和国职业分类大典》开始了一轮大规模的修订完善工作，安全评价从业人员队伍的职业化建设与国家职业体系建设的总体方向脉络吻合，安全生产从业人员不但需要专业化建设，更需要职业化建设，这项职业资格的设立正逢其时，也适应了市场机制的要求。

安全评价从业人员队伍的职业化建设，顺应了我国社会主义市场经济发展的要求，满足了安全生产人才队伍建设的需要，反映出了社会发展的进步，与安全评价机构的资质管理相配合，充分体现出了欢迎全社会关注安全生产、重视安全生产、投入安全生产的理念，这支队伍的建立也为“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的落实了做出了自己的贡献。近十年来，安全评价机构这支安全生产专业技术服务工作的新军在推动政府职能转变、提高事故防范技术支撑保障能力等方面发挥了重要的作用，安全生产专业技术咨询服务的领域也得到了不断的拓展，安全评价师队伍在其中起到了有力的支撑。安全评价师队伍已经完成了职业化的建立，目前进入了职业化管理的阶段，管好、用好这支队伍具有十分重要的意义。目前国家安全生产监督管理总局正在积极参与《中华人民共和国职业分类大典》的修订工作，在可以预见的未来，壮大起来的职业化安全生产专业技术服务队伍，必将为我国的安全生产工作发挥越来越大的作用。

安全评价活动有序规范：生活饮用水输配水设备防护材料卫生安全评价

适配人群	涉水产品制造商，卫生安全检测员，给排水工程师	使用场景	供水设备安装，水质处理器更换，蓄水容器更新
制定目的	怕水管、涂料、滤芯这些东西泡水后让水变脏变毒，喝坏人肚子。
适用范围	管子、水箱、水泵、阀门、滤芯、活性炭、内衬、涂料这些碰水的东西。
职责分工	厂家要保证材料不掉渣不放毒，检测员按表1表2查数据，审核人盯结果对不对。
管理要求	所有东西必须泡水30天测指标，第一天和第三十天全项目查，中间四次只查基础项和超标的项。
监督与检查	每批货都得送检，卫生部门抽查，没检或不合格就停用换掉，报告造假要重罚，记录得留五年。

1范围

本规范规定了生活饮用水输配水设备和防护材料的卫生安全评价。

生活饮用水输配水设备是指与生活饮用水接触的输配水管、蓄水容器、供水设备、机械部件(如阀门、水泵、水处理剂加入器等);防护材料是指与生活饮用水接触的涂料、内衬等。

本规范同样适用于与饮用水接触的水处理材料(如水质处理器滤芯、膜组件、活性炭等)的卫生安全评价。

2引用资料

生活饮用水水质卫生规范(____)

生活饮用水检验方法规范(____)

3卫生要求

3.1 凡与饮用水接触的输配水设备、水处理材料和防护材料不得污染水质，出水水质必须符合《生活饮用水水质卫生规范》(____)的要求。

3.2 生活饮用水输配水设备、水处理材料和防护材料应按附录a和附录b的规定进行浸泡试验。

3.3 浸泡水需按附录a和附录b的方法处理。检测结果必须分别符合表1和表2的规定。

表1浸泡试验基本项目的卫生要求

项目

卫生要求

色

增加量≤5度

浑浊度

增加量≤0.2度(ntu)

臭和味

浸泡后水无异臭、异味

肉眼可见物

浸泡后水不产生任何肉眼可见的碎片杂物等

改变量≤0.5

溶解性总固体

增加量≤10mg/l

耗氧量

增加量≤1(以o2计，mg/l)

砷

增加量≤0.005 mg/l

镉

增加量≤0.0005 mg/l

铬

铝

增加量≤0.02 mg/l

铅

增加量≤0.001 mg/l

汞

增加量≤0.0002 mg/l

三氯甲烷

增加量≤0.006 mg/l

挥发酚类

增加量≤0.002 mg/l

3.4防护涂料的浸泡水尚需进行下列毒理学试验

3.4.1急性经口毒性(ld50)不得小于10g/kg体重。

3.4.2 两项致突变试验:ames试验和哺乳动物细胞染色体畸变试验两项均应为阴性。

3.5当用新材料制备输配水设备、水处理材料和防护材料时，应测定在水中的溶出物及其浓度，并根据国内外相关标准评价其安全性。无标准可依的，按附录c进行毒理学试验确定限值。

4检验

4.1 所有样品应检验表1的全部项目，并根据样品的种类、性质按表3确定输配水设备浸泡试验增测检验项目;按表4确定防护材料浸泡试验选测检验项目;按表5确定水处理材料浸泡试验选测检验项目。

4.2 与饮用水接触的防护材料浸泡试验共进行30天。第1次(浸泡第1天)和第6次(浸泡第30天)的浸泡水检验项目为《生活饮用水水质卫生规范》(____)表1中“感官性状和一般化学指标”和“毒理学指标”全部项目以及本规范4.1条中规定项目。其余四次检验的项目为表1所列基本项目和第1次检验中的超标项目。

4.3检验方法按《生活饮用水检验方法规范》(____)执行。

表2 浸泡试验增测项目的卫生要求

铁

增加量≤0.06mg/l

锰

增加量≤0.02mg/l

铜

增加量≤0.2mg/l

锌

钡

增加量≤0.05mg/l

镍