人民法院诫勉谈话制度

适配人群一线法官，司法辅助人员，法院中层干部使用场景审判作风监督，廉洁自律核查，八小时外监管
制定背景法院想管住法官和工作人员的小毛病，怕他们出事影响形象。早点提醒，别真犯错。
适用范围本院所有法官和其他工作人员。
职责分工部门负责人、支部负责人、政治处、监察室、纪检组长、分管院长、院长都得管。谁的问题谁的领导谈。
管理规定有苗头就得谈，举报了就查，七天内必须谈，两人一起谈，要记下来，被谈人能写说明。
监督与罚则谈话后要看改没改，不改就再谈或升级处理。记录要存档，谈话情况定期汇总上报。没按要求谈的要被问为啥。

人民法院诫勉谈话制度

为进一步加强法院队伍建设，树立人民法院的良好形象，保障司法公正、文明，强化监督，制约机制，及时发现并制止可能发生的违法违纪现象，防患于未然，特制订本制度。

第一条 谈话对象：

凡本院法官和其它工作人员，在八小时内外的工作、学习、生活、交往等方面出现的苗头性、倾向性问题，或被群众信访举报和有关部门反映，对那些确有举报、反映，但问题一时不能查实，或存在问题但错误情节一般的，予以诫勉谈话。

第二条 谈话范围：

1、在审判作风方面；

2、在工作责任性方面；

3、在廉洁自律方面；

4、在思想品德方面；

5、在文明办案方面；

6、在八小时之外的活动方面；

7、个人主义、自由主义较重，影响团结的；

8、弄虚作假、欺骗组织的；

9、工作一般，不主动积极，政治上不求上进，业务上不钻研的；

10、违反有关制度、规定和纪律的。

第三条 谈话方式：

根据法官或其它工作人员的职务、级别以及被反映或存在问题的性质，分以下几种方式：

1、有举报反映，属于一般性问题，但不能查实认定的，由所在部门主要负责人和支部负责人负责进行谈话，使其引以为戒，进一步严格要求自己。

2、有多次举报反映，所涉问题较严重，但不能查证属实的，由政治处和监察室人员负责进行谈话。

3、举报反映的问题基本查证属实，但情节一般的，是一般人员的，由政治处和监察室负责进行谈话；是中层干部的，由政治处和监察室的主要负责人负责进行谈话。

4、对于举报反映，确有问题，且比较严重但尚不够纪律处分的，由纪检组长和分管院长共同负责谈话。

5、被谈话人提出申诉的，由院长负责谈话。

第四条 谈话要求：

1、谈话在调查研究的基础上进行，并在接到举报反映之日起七日内进行，对被谈话人要明确群众反映的问题和具有不良苗头的问题。

2、找被谈话人进行谈话，应有二名以上人员，并作好记录，被谈话人亦可对被反映的问题进行书面陈述。

3、被谈话人如存在问题，应予以提醒指正，使其有则改之，引以为戒。如确无问题，被谈话人要抱着无则加勉的态度正确对待。

4、对捏造事实，诬陷、诽谤法院工作人员的举报人，应按有关规定及时进行妥善处理，以消除不良影响。

第五条 本制度自下发之日起实行。

人民法院诫勉谈话制度：人民法院考勤

适配人群法官，审判辅助人员，司法行政人员使用场景庭审保障，案件办理，司法巡查
制定背景怕大家迟到早退，纪律松散影响法院形象。想让大家守时守规矩，干活更认真。
适用范围全院所有工作人员，包括法官、书记员、行政人员。
职责分工政工科管记录考勤，科室负责人批假，分管院长和院长按天数批大假。
管理规定不准迟到早退，离岗必须请假，病假要医院证明，假条要签字交政工科。
监督与罚则政工科每月统计考勤，超次数就取消评优，旷工太久直接辞退，庭室不配合也取消评先。

人民法院考勤制度

为进一步加强纪律作风建设，增强纪律作风教育整顿活动的针对性和有效性，提高广大干警遵守纪律的自觉性，提高工作质量效率、树立人民法院良好的执法形象，结合我院队伍建设的实际，经党组研究特制定本制度。

1、全体工作人员要遵守作息时间，按时上下班，不准迟到、早退。

2、工作时间离开工作岗位必须请假，擅离岗位者按旷工处理。

3、请假办法及批准权限:工作人员请假不满一天者须经所属科室负责人批准;一天以上者，经所属科室负责人同意并报分管院长批准;三天以上者须经院长批准。庭室主要负责人请假一天以上的由院长批准。

4、请事假一天(含一天)以上者，要有书面请假条，批准人在假条上签字有效，假条交政工科记录考勤。

5、请三天(含三天)以上病假要有医院病假证明，否则不予准假。

6、请假者应在批准后方可离开工作岗位，原则上不准假后补办手续。

7、所有请假人员必须严格遵守假期，不得无故超假。请假人员到岗后，应向原批准领导销假。

8、不按规定考勤的庭室，取消其评先资格;事假超过20天，病假超过30天，旷工超过3天，迟到、早退超过50次的个人，取消全年评先资格;事假超过30天，病假超过50天，旷工超5天，迟到、早退超过60次者，不得参加年度考核(法定假期除外)，旷工或者无正当理由逾假不归连续超过15天，或者一年内累计越过0天的，予以辞退。

9、本制度下发之日起执行，原考勤制度同时废止。

二○○三年八月十八日

人民法院诫勉谈话制度：区人民法院关于落实人民陪审员

适配人群基层法院政治部，区人大常委会法工委，司法行政机关使用场景司法民主建设，合议庭组成，基层法院审判
制定背景法院想让普通老百姓一起审案子。怕法官自己判太孤单，怕大家不信法院。想让审判更透明，让大家觉得公平。
适用范围全区所有陪审员、法院内部各部门。
职责分工院长带头管，党组成员帮忙盯。政治部干活最多，收表、培训、发钱、管档案。各庭室配合安排陪审员坐庭。
管理规定陪审员得年满23岁、品行好、身体好。不能是当官的、律师、警察、犯过罪的、被开除过的。不能同时在两个法院干。
监督与罚则先发公告招人，再审材料、面谈、查背景。定好人选后报人大任命。上岗前必须培训，没培训不许坐庭。每年检查陪审次数，太少就提醒，老不来就换掉。

区人民法院

关于落实人民陪审员制度建设的实施方案

为认真落实和完善我区人民陪审员制度建设，根据《全国人大常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》、《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》，按照省高院的统一部署，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“****”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民要求，认真扎实开展人民陪审员制度建设，建立一支素质良好的人民陪审员队伍，保障公民依法参加审判活动，促进司法民主和司法公正。

二、基本原则

人民陪审员制度建设必须坚持以下原则：

（一）坚持党的领导和人大监督的原则。

（二）坚持依法推进的原则。

（三）坚持实事求是的原则。

（四）坚持公开、公平、公正的原则。

三、选任条件

（一）拥护中华人民共和国宪法。

（二）年满23周岁。

（三）品行良好、公道正派。

（四）一般应当具有大学专科以上文化。同等条件下具有法律专业文化知识或法律工作经历的优先选任。

（五）身体健康，能胜任审判工作。

人民代表大会常务委员会的组成人员、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、执业律师等人员，不得担任人民陪审员。

因犯罪受过刑事处罚、被开除公职的人员，不得担任人民陪审员。

公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。

四、选任的程序和步骤

（一）宣传发动。（时间：9月初至12月底）

1、召开党组会议，认真学习、深刻领会《决定》精神，明确选任人民陪审员的意义和任务，制定落实人民陪审员制度的实施方案。

2、设立人民陪审员工作指导小组，院长杨爱民任组长，其他党组成员任副组长，指导人民陪审员的选任和管理工作；由政治部负责落实人民陪审员的选任和人事管理（包括人民陪审员名额的提出、选任、培训、表彰、奖励、补助、免职等）具体工作。

（二）确定名额（时间：1月初至2月初）

1、名额的确定。根据区人口数量、受案数量、地域面积、经济发展状况等因素，结合市中级人民法院审理案件时从我院随机抽取人民陪审员审理案件的需要，按照人民陪审员和法官组成合议庭审理案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例不少于三分之一，不高于本院现有法官人数的规定，我院提出人民陪审员的名额意见，于____年1月底前提请区人大常委会确定。2月中旬前将确定的人民陪审员名额上报市中级人民法院。

2、发布公告。向全区发布选任人民陪审员的公告，内容包括：选任人民陪审员的名额、条件、程序等相关事宜。

3、书面申请或推荐。发放《人民陪审员自荐审查表》和《人民陪审员推荐审查表》。符合条件的公民本人向当地基层人民法院提出书面申请，或由有推荐资格的单位或组织向当地基层人民法院进行书面推荐。指导填写《人民陪审员人选推荐表》或者《人民陪审员人选申请表》，并附有关证明材料。

（三）资格审查和考察。（时间：2月中旬—3月中旬）

1、资格审查。对于被推荐和本人申请担任人民陪审员的公民，由我院依照《决定》

第四条、

第五条、第六条和有关规定对表内填写内容进行初审。

2、考察。采取面谈和调查的方式，分组对被推荐人和申请人的政治、业务素质和品行进行考察、了解，并与有关部门充分酝酿、讨论、协商。写出考察情况报告上交政治部。

（四）确定人选和提请任命。（时间：3月中旬—3月底）

1、 召开党组会讨论确定人选。根据审查结果及本院人民陪审员的名额，党组讨论确定人民陪审员人选，并将人选名单及相关材料送区政府司法行政机关征求意见，同时报市中级人民法院审核。

2、 由我院院长提请区人大常务委员会任命人民陪审员。

(五)社会公告（时间：4月初）

1、将任命决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织，并将任命名单抄送区人民政府司法行政机关和辖区中级人民法院。

2、向社会公告。

（六）组织培训。（时间：4月初—4月20日）

1、根据我院实际情况，制定人民陪审员培训工作计划和方案，并征求区司法行政机关意见。

2、按照省法院法官培训中心统一安排，配合落实人民陪审员的培训工作，要求于____年4月20日之前完成培训。

3、建立人民陪审员的培训档案。

（七）上岗。（时间：5月1日以后）

5月1日《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》生效时，我区人民陪审员上岗。

人民法院诫勉谈话制度：区人民法院落实人民陪审员

适配人群基层法院政治部，区人大常委会，司法行政机关使用场景司法民主建设，合议庭组成，基层法院审判
制定背景以前陪审员太少，案子多法官忙不过来。想让更多普通老百姓参与审案子，让判决更接地气、更让人信服。
适用范围本院所有审判业务，全体在编法官和新选任的陪审员。
职责分工院长带头抓，党组成员分片管，政治部具体干，纪检组盯着看落实没落实。
管理规定陪审员得年满23岁、品行好、身体能扛住；当过律师、公安、法官的不能干；有犯罪记录或被开除公职的也不能干。
监督与罚则先宣传再报名，接着审查、考察、党组定人、人大任命；上岗前必须培训，没培训不许坐上审判席；干得好的发证书，干不好的按程序免掉。

区人民法院关于落实人民陪审员制度建设的实施方案

区人民法院

关于落实人民陪审员制度建设的实施方案

为认真落实和完善我区人民陪审员制度建设，根据《全国人大常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》、《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》，按照省高院的统一部署，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以*理论和“****”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民要求，认真扎实开展人民陪审员制度建设，建立一支素质良好的人民陪审员队伍，保障公民依法参加审判活动，促进司法民主和司法公正。

二、基本原则

人民陪审员制度建设必须坚持以下原则:

(一)坚持党的领导和人大监督的原则。

(二)坚持依法推进的原则。

(三)坚持实事求是的原则。

(四)坚持公开、公平、公正的原则。

三、选任条件

(一)拥护中华人民共和国宪法。

(二)年满23周岁。

(三)品行良好、公道正派。

(四)一般应当具有大学专科以上文化。同等条件下具有法律专业文化知识或法律工作经历的优先选任。

(五)身体健康，能胜任审判工作。

人民代表大会常务委员会的组成人员、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、执业律师等人员，不得担任人民陪审员。

因犯罪受过刑事处罚、被开除公职的人员，不得担任人民陪审员。

公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。

四、选任的程序和步骤

(一)宣传发动。(时间:9月初至12月底)

1、召开党组会议，认真学习、深刻领会《决定》精神，明确选任人民陪审员的意义和任务，制定落实人民陪审员制度的实施方案。

2、设立人民陪审员工作指导小组，院长杨爱民任组长，其他党组成员任副组长，指导人民陪审员的选任和管理工作;由政治部负责落实人民陪审员的选任和人事管理(包括人民陪审员名额的提出、选任、培训、表彰、奖励、补助、免职等)具体工作。

(二)确定名额(时间:1月初至2月初)

1、名额的确定。根据区人口数量、受案数量、地域面积、经济发展状况等因素，结合市中级人民法院审理案件时从我院随机抽取人民陪审员审理案件的需要，按照人民陪审员和法官组成合议庭审理案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例不少于三分之一，不高于本院现有法官人数的规定，我院提出人民陪审员的名额意见，于____年1月底前提请区人大常委会确定。2月中旬前将确定的人民陪审员名额上报市中级人民法院。

2、发布公告。向全区发布选任人民陪审员的公告，内容包括:选任人民陪审员的名额、条件、程序等相关事宜。

3、书面申请或推荐。发放《人民陪审员自荐审查表》和《人民陪审员推荐审查表》。符合条件的公民本人向当地基层人民法院提出书面申请，或由有推荐资格的单位或组织向当地基层人民法院进行书面推荐。指导填写《人民陪审员人选推荐表》或者《人民陪审员人选申请表》，并附有关证明材料。

(三)资格审查和考察。(时间:2月中旬―3月中旬)

1、资格审查。对于被推荐和本人申请担任人民陪审员的公民，由我院依照《决定》第四条、第五条、第六条和有关规定对表内填写内容进行初审。

2、考察。采取面谈和调查的方式，分组对被推荐人和申请人的政治、业务素质和品行进行考察、了解，并与有关部门充分酝酿、讨论、协商。写出考察情况报告上交政治部。

(四)确定人选和提请任命。(时间:3月中旬―3月底)

1、 召开党组会讨论确定人选。根据审查结果及本院人民陪审员的名额，党组讨论确定人民陪审员人选，并将人选名单及相关材料送区政府司法行政机关征求意见，同时报市中级人民法院审核。

2、 由我院院长提请区人大常务委员会任命人民陪审员。

(五)社会公告(时间:4月初)

1、将任命决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织，并将任命名单抄送区人民政府司法行政机关和辖区中级人民法院。

2、向社会公告。

(六)组织培训。(时间:4月初―4月20日)

1、根据我院实际情况，制定人民陪审员培训工作计划和方案，并征求区司法行政机关意见。

2、按照省法院法官培训中心统一安排，配合落实人民陪审员的培训工作，要求于____年4月20日之前完成培训。

3、建立人民陪审员的培训档案。

(七)上岗。(时间:5月1日以后)

5月1日《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》生效时，我区人民陪审员上岗。

人民法院诫勉谈话制度：人民法院未成年人犯罪案件办理

适配人群少年法庭法官，未检检察官，未成年案件侦查员使用场景未成年人审判，圆桌审判，法定代理人出庭
制定背景怕 kids 犯错后被一棍子打死，想给他们改过机会。法院觉得光判刑不行，得帮他们重新学做人。
适用范围所有不满十八岁、在本院打官司的娃。
职责分工李元俊副庭长带头干，刑事庭全员参与，院里纪检组不定期翻卷宗看落实没。
管理规定必须找懂孩子的法官办；没请律师就给派一个；爸妈得到场；案子不对外讲；判轻了要封档案。
监督与罚则每季度查一次办案记录，漏了哪条就退回重办。发现没通知家长或没封档案，承办人要写说明。年底汇总问题报院长。

一、【教育、感化方针】

对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

法律依据：《刑事诉讼法》第二百六十六条第一款

区法院规定：贯彻ldquo；宽严相济rdquo；的刑事政策，对未成年人以教育、感化、挽救为主。

二、【专人办理】

人民法院、人民检察院和公安机关办理未成年人刑事案件，应当保障未成年人行使其诉讼权利，保障未成年人得到法律帮助，并由熟悉未成年人身心特点的审判人员、检察人员、侦查人员承办。

法律依据：《刑事诉讼法》第二百六十六条第二款

区法院规定：1、指定刑事审判庭副庭长李元俊同志（女），长期负责未成年人案件的专项办理，并主持未成年人法庭的日常工作。

2、建立未成年人ldquo；圆桌审判rdquo；制度，对未成年人减轻审判压力，提高教育效果。

三、【指定辩护人】

未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

法律依据：《刑事诉讼法》第二百六十七条

区法院规定：对没有委托辩护人的未成年被告人，全部指定了与区司法局法律援助中心指派的执业律师担任辩护人。

四、【法定代理人出庭】

对于未成年人刑事案件，在讯问和审判的时候，应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。

法律依据：《刑事诉讼法》第二百七十条

区法院规定：对全部审理的未成年人案件，均通知其法定代理人出庭。

五、【不公开审理】

审判的时候被告人不满十八周岁的案件，不公开审理。但是，经未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场。

法律依据：《刑事诉讼法》第二百七十四条

区法院规定：对全部审理的未成年人案件，严格执行不公开审理规定。

六、【犯罪记录封存】

犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。

法律依据：《刑事诉讼法》第二百七十五条

区法院规定：对全部审理的未成年人案件，严格执行犯罪记录封存规定。

人民法院诫勉谈话制度：人民法院落实人民陪审员

适配人群基层法院政治部，区人大常委会，司法行政机关使用场景司法民主建设，合议庭组成，基层法院审判
制定背景以前陪审员不够用，选人没标准，大家不知道咋参与审判。想让普通人真能帮着审案子，让判决更让人信服。
适用范围全区法院审判活动，所有报名或被推荐的普通公民。
职责分工院长带头干，党组开会定方向，政治部具体办手续、管培训、发补助，纪检组盯着流程别出错。
管理规定必须拥护宪法、23岁以上、品行好、有文化，当过法官律师的不能干，坐过牢的也不行，不能在两个法院同时当陪审员。
监督与罚则先发公告宣传，再收表审查，面谈考察，党组定人，人大任命，上岗前必须培训，没参加培训不安排开庭，干得好的发证书给补助，干得差的劝退或免职。

区人民法院

关于落实人民陪审员制度建设的实施方案

为认真落实和完善我区人民陪审员制度建设，根据《全国人大常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》、《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》，按照省高院的统一部署，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以*理论和“****”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民要求，认真扎实开展人民陪审员制度建设，建立一支素质良好的人民陪审员队伍，保障公民依法参加审判活动，促进司法民主和司法公正。

二、基本原则

人民陪审员制度建设必须坚持以下原则:

(一)坚持党的领导和人大监督的原则。

(二)坚持依法推进的原则。

(三)坚持实事求是的原则。

(四)坚持公开、公平、公正的原则。

三、选任条件

(一)拥护中华人民共和国宪法。

(二)年满23周岁。

(三)品行良好、公道正派。

(四)一般应当具有大学专科以上文化。同等条件下具有法律专业文化知识或法律工作经历的优先选任。

(五)身体健康，能胜任审判工作。

人民代表大会常务委员会的组成人员、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、执业律师等人员，不得担任人民陪审员。

因犯罪受过刑事处罚、被开除公职的人员，不得担任人民陪审员。

公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。

四、选任的程序和步骤

(一)宣传发动。(时间:9月初至12月底)

1、召开党组会议，认真学习、深刻领会《决定》精神，明确选任人民陪审员的意义和任务，制定落实人民陪审员制度的实施方案。

2、设立人民陪审员工作指导小组，院长杨爱民任组长，其他党组成员任副组长，指导人民陪审员的选任和管理工作;由政治部负责落实人民陪审员的选任和人事管理(包括人民陪审员名额的提出、选任、培训、表彰、奖励、补助、免职等)具体工作。

(二)确定名额(时间:1月初至2月初)

1、名额的确定。根据区人口数量、受案数量、地域面积、经济发展状况等因素，结合市中级人民法院审理案件时从我院随机抽取人民陪审员审理案件的需要，按照人民陪审员和法官组成合议庭审理案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例不少于三分之一，不高于本院现有法官人数的规定，我院提出人民陪审员的名额意见，于____年1月底前提请区人大常委会确定。2月中旬前将确定的人民陪审员名额上报市中级人民法院。

2、发布公告。向全区发布选任人民陪审员的公告，内容包括:选任人民陪审员的名额、条件、程序等相关事宜。

3、书面申请或推荐。发放《人民陪审员自荐审查表》和《人民陪审员推荐审查表》。符合条件的公民本人向当地基层人民法院提出书面申请，或由有推荐资格的单位或组织向当地基层人民法院进行书面推荐。指导填写《人民陪审员人选推荐表》或者《人民陪审员人选申请表》，并附有关证明材料。

(三)资格审查和考察。(时间:2月中旬―3月中旬)

1、资格审查。对于被推荐和本人申请担任人民陪审员的公民，由我院依照《决定》第四条、第五条、第六条和有关规定对表内填写内容进行初审。

2、考察。采取面谈和调查的方式，分组对被推荐人和申请人的政治、业务素质和品行进行考察、了解，并与有关部门充分酝酿、讨论、协商。写出考察情况报告上交政治部。

(四)确定人选和提请任命。(时间:3月中旬―3月底)

1、 召开党组会讨论确定人选。根据审查结果及本院人民陪审员的名额，党组讨论确定人民陪审员人选，并将人选名单及相关材料送区政府司法行政机关征求意见，同时报市中级人民法院审核。

2、 由我院院长提请区人大常务委员会任命人民陪审员。

(五)社会公告(时间:4月初)

1、将任命决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或经常居住地的基层组织，并将任命名单抄送区人民政府司法行政机关和辖区中级人民法院。

2、向社会公告。

(六)组织培训。(时间:4月初―4月20日)

1、根据我院实际情况，制定人民陪审员培训工作计划和方案，并征求区司法行政机关意见。

2、按照省法院法官培训中心统一安排，配合落实人民陪审员的培训工作，要求于____年4月20日之前完成培训。

3、建立人民陪审员的培训档案。

(七)上岗。(时间:5月1日以后)

5月1日《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》生效时，我区人民陪审员上岗。