工作安全分析管理程序（优选9篇）

工作安全分析管理程序

管理程序

1 范围与应用领域

1.1 目的

为规范作业危害分析，控制作业风险，确保作业人员健康和安全，特制定本程序.

1.2 适用范围

本程序适用于西安长庆钻宇实业集团有限公司(以下简称公司)所属单位，以及为公司服务的承包商.

注:以下方面需要用其他专门的方法进行危害分析:

—— 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制;

—— 其他专业领域:如消防安全，人机工程学，职业病等.

1.3 应用领域

工作安全分析应用于下列作业活动:

—— 评估现有的作业;

—— 新的作业;

—— 改变现有的作业;

—— 非常规性的作业;

—— 承包商作业.

注:工作安全分析过程本身也是一个培训过程.

2 参考文件

中国石油天然气集团公司《工作安全分析管理规范》

川庆钻探工程有限公司《工作安全分析管理规范》

3 术语和定义

3.1 工作安全分析(job safety analysis简称jsa)

事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法.

3.2 暴露频率

单位时间内某事件发生的(或估计发生)次数.

3.3 严重性

可能引起的后果的严重程度.

3.4 可能性

后果事件发生的几率.

3.5 危害

能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况.(危害=暴露频率×严重性)

3.6 风险

危害发生的可能性.(风险=暴露频率×严重性×可能性)

4 职责

4.1 公司技术服务科组织制定，管理，维护，推行实施jsa管理程序，并提供资源保障.

4.2 各单位安全环保部门提供咨询，支持和审核.

4.3 基层单位按要求执行本单位jsa管理程序，组建jsa小组，指定jsa组长，由jsa小组组长具体负责开展jsa工作.

4.4 基层单位安全人员协助jsa组长确定需要进行jsa的工作，对直线管理人员提供jsa培训，咨询并参与jsa活动.

4.5 作业人员参与jsa过程，识别，认知作业活动风险，掌握风险控制措施，并监视工作环境的变化.

5 管理要求

5.1 工作任务初步审查

5.1.1 工作任务分为新工作任务，以前作过分析或已有操作规程的工作任务，低风险工作任务.现场作业人员均可提出需要进行jsa的工作任务.(jsa流程见附录a)

5.1.2 基层单位负责人对提出的需要进行jsa的工作任务进行初始审查，确定工作任务内容，判断该工作任务是否需要做jsa，明确执行jsa人员所需要的能力，制定jsa计划.

5.1.3 若初始审查判断出的工作任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定工作任务内容.一般情况下，新工作任务(指以前没做过或分析过的工作任务)在开始前均应进行jsa，如果该工作任务是低风险活动，并由有胜任能力的人员完成，可不作jsa，但应对工作环境进行分析.

5.1.4 以前作过分析或已有操作规程的工作任务可以不再进行jsa，但基层单位应审查以前jsa或操作规程是否有效，如果存在怀疑，应重新进行jsa.

5.1.5 做过的低风险工作任务且由有胜任能力的人员完成，可不作jsa，但应对工作环境进行分析.

5.1.6 紧急状态下的工作任务，如抢修，抢险等，执行应急预案.

5.2 工作安全分析步骤

5.2.1 基层单位负责人指定jsa小组组长，组长选择熟悉jsa方法的管理，技术，安全，操作人员组成jsa小组.小组成员应了解工作任务及所在区域环境，设备和相关的操作规程.

5.2.2 jsa小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容:

—— 以前此项工作任务中出现的健康，安全，环境问题和事故;

—— 工作中是否使用新设备;

—— 工作环境，空间，光线，空气流动，出口和入口等;

—— 实施此项工作任务的关键环节;

—— 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能;

—— 是否需要作业许可及作业许可的类型;

—— 是否有严重影响本工作任务安全的交叉作业;

—— 其他.

5.2.3 jsa小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写jsa表(见附录b).识别危害时应充分考虑人员，设备，材料，环境，方法五个方面和正常，异常，紧急三个状态，同时还应识别危害的影响和可能影响的人群，并应考虑工作场所内所有人员.

5.2.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价.风险评价宜选择半定量风险矩阵法或esp法(附录c:半定量风险矩阵;附录d:esp方法)，两种评价方法各有优劣，公司推荐采用esp方法进行评价，当风险明显易见，作业内容简单，参与人员较少时也可采用半定量风险矩阵法评价.

5.2.5 jsa小组应针对

识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围.在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序.该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图(见附录c).

5.2.6 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题:

—— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;

—— 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求;

—— 风险是否得到有效控制.

5.2.7 在控制措施实施后，如果每个风险的残余风险均可以接受，进行作业前准备.作业应得到jsa小组的一致同意，若残余风险不可以接受，则应制定附加控制措施.

5.3 作业许可和风险沟通

5.3.1 需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作.作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可.具体执行《作业许可管理标准》.

5.3.2 作业前应召开班前会，进行有效的沟通，确保:

—— 让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险，控制措施和每个人的分工及责任;

—— 参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素;

—— 如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业;

—— 如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析.

5.4 现场监控

5.4.1 在实际工作中应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，指定相应的负责人监视整个工作过程，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害因素.

5.4.2 任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作.

5.5 总结与反馈

5.5.1 作业任务完成后，作业人员应总结经验，若发现jsa过程中的缺陷和不足，向jsa小组反馈.如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事故，事故，小组应审查jsa，重新进行jsa.

5.5.2 根据作业过程中发生的各种情况，jsa小组提出更新完善该作业任务程序的建议.

5.5.3 由作业任务负责人填写jsa跟踪评价表(附录d)，判断作业人员对作业任务的胜任程度.

6 管理系统

6.1 资源支持

公司现有资源都是协助实施本程序可利用的资源.

6.2 管理记录

公司技术服务科负责本程序各版本的留存，记录和修改明细.

6.3 审核要求

公司及所属单位都应把jsa作为审核的一项重要内容，必要时可针对jsa组织专项审核.

6.4 复核与更新

本程序应定期评审和修订，最低频次自上一次发布之日起不超过3年.

6.5 偏离管理

公司所属单位执行jsa管理程序时发生的偏离，应报公司技术服务科审查，经公司主管领导批准.偏离应书面记录，其内容包括支持偏离理由的相关事实.每一次授权偏离的时间不能超过一年.

6.6 培训和沟通

本程序由公司技术服务科组织培训，纳入公司人事劳资科培训计划管理，技术服务科提供技术支持.相关管理，维护和操作人员都应接受培训.

本程序应在整个公司内沟通.

6.7 解释

工作安全分析管理程序：气瓶库

1. 气瓶储存不得靠近热源并防止阳光直接照射。

2.储存气瓶应旋紧瓶帽，戴好防震圈。卧放气瓶应防止滚动，头部朝向一方，高压气瓶堆放不超过5层。

3.气瓶的漆色应保持完好，不得任意涂改。

4. 盛装有毒气体的气瓶或所装介质互相接触后能引起燃烧爆炸的气瓶，必须分室储存，并在附近设防毒用具或灭火器材。氧气瓶应单独存放，严禁与氢气瓶、石油气瓶、油类物质等同室存放。

5.严禁在库内扭动气门、试气、查压，如需进行要移出库外，并避开瓶阀口进行。

6.报废的气瓶或超过检验周期的气瓶应单独放置，严禁继续使用或挪作它用。

工作安全分析管理程序：野外地质工作安全注意事项及环保管理

一、安全篇

遵循“安全第一、预防为主”的安全工作方针、树立“安全为工作服务”的思想。

1、合理安排工作，不得抢进度，违章冒险或单人作业。协调好上、下相邻的工作，并按约定时间和路线返回约定的营地。

2、地质勘探野外工作车辆，应具有良好越野性能，并在野外作业出队前进行车辆性能检测。野外工作车辆驾驶员，应具有10万公里以上安全行车经历。

3、每日出发前，应了解气候、进行路线、路况、作业区地形地貌。

4、采样人员必须严格听从地质技术人员指挥。任何时候，绝不允许没有地质技术人员带路单独行动。项目负责人每天在收队后晚饭前必须清点人数，确保若有人没按时回营地时，能及时组织救援。

5、夜晚时间，严禁任何人离开营地。确需上厕所等原因需出野外时，确保有两人同行，并带手电筒。离开营地的距离不能超过10米。

6、若万一出现人员走撒情况时，走撒人员严禁私自盲目乱找路。任何人一旦发现走撒，立刻在原地停止活动，等待搜寻人员救援。

7、在野外作业时，两人间距离应不超出视线，在大于30°的陡坡或者垂直的悬崖峭壁上作业，应清楚上部浮石。

8、禁止采、食不识别的野菜、野果，禁止未经检验饮用新发现水源水和未经消毒处理水。

9、要严格生活卫生管理，防止食物中毒，不得食用霉变食物。戈壁滩上的水严禁饮用。

10、若天气寒冷，人又疲劳，应边休息边活动身体，雷雨时不要到高地、树木下和水边，不要将金属用具扛在肩上。

11、天气寒冷、雷雨临近或五级以上大风时，应停止作业。

12、发生沙尘暴时，作业人员因聚集在背风处坐下，蒙头，带护目镜或者把头低到膝部。

13、野外营地应选择地面干燥、地势平坦、水源无污染背风场地。营地应设简易厕所，排水沟，悬挂明显标志。严禁在营地附近随地大小便。

14、电器设备及其启动开关应安装在干燥、清洁、通风良好出。电力线路应采用电缆。电缆应架空架设，电缆经过通道、设备处应增加防护套。电器设备熔断丝规格与设备功率相匹配，禁止使用铁、铝等其它金属丝代替熔断丝。避开变压器、高压输电线等危险区。

15、防火

① 野外驻地应由负责人检查室内电线是否安全可靠。

② 杜绝私拉、乱拉电线、电灯泡。

③ 打雷时应切断连接电视、收录机等电器，以免雷电击坏电器或引起火灾。

④ 野外做饭时应注意不要在风力较大且周围干草、树叶较多的地方，以免火星点燃易燃物引起火灾、并要做到人走火灭。

16、防丢失

地形图、记录本（表）等资料及各种生产工具（相机、罗盘、gps定位仪、放大镜等）是单位的宝贵财产，也是生产的必需品，应注意妥善保管好，防止丢失，个人携带的财物也应自我保管好，以免经济受损或影响生产。

17、野外易爆物品应与人住地方搁置10m以外。

18、发生火灾时，应迅速撤离到安全地带或者开辟不少于5m的防火线。

19、采岩石样时，不得面对面的操作。锤子的起落处禁止站人，采样时不准吸烟、不得闲谈。

20、打样时要站在上风处，精力集中，握紧锤把，用力均匀。

21、休息时可以小口喝少量水，大量饮水不能止渴，只会是体内盐分迅速下降，而水分没有得到充分吸收就流失了。

22、尊重当地少数民族风俗，严禁猎杀国家保护动物。

二、环保篇

不要破坏自然界平衡的状态，大自然中的植物彼此保持着很微妙的平衡，一块狭小的空地，表面看起来没有生物存在，实际上生物正在那活跃着。接触大自然时，不要破坏这种平衡，不乱折花木，不乱捕鸟兽，享受大自然就应遵守规则。

1、严禁乱扔垃圾，每个帐篷必须准备大的垃圾袋，生活垃圾丢于垃圾袋中。

2、要严防煤气中毒，帐篷中开设的小窗户，严禁封堵。

3、做好的餐饭，尽量吃完，不要残留下来，如果不够，可用干粮或其他速食品补充。

4、离开野外时，其他垃圾，能燃烧的物品用火焚烧掉（注意不要引起火灾）或埋掉，不易分解的玻璃空罐，塑胶等用备用袋装走，将临时厕所掩埋好。

工作安全分析管理程序：机务维修工作

(连州发电厂，广东 连州 513435)

随着三项制度改革的深入，越来越多的火力发电厂为了减员增效，将原来按机、炉、电、热工、化学、燃料等专业分设的6个车间，改设成运行、维修2个大部。维修部则把原来分属锅炉、汽机、化学、燃料4个专业车间的全部机械类维修工作合并到一个机务维修班来负责，以致机务维修工作的安全管理比原来的专业班组要复杂得多。

1 机务维修班安全管理难点分析

1.1 横跨4专业，难找通才

改革前，机务维修人员分属4个车间，每班只负责1个专业的机械设备，班长、工人面对的设备范围较小，所需掌握的设备维修知识面较窄，对其他专业的设备了解不多。改革后，1个班所涉及的专业设备增多，在一年半载之内，很难找到一个对机、炉、电、热工、化学、燃料专业机械都很熟悉的维修人员。

1.2 工作票签发人、工作负责人资格难考

改革之前，人员分属4个专业，班长、班员参加工作票签发人、工作负责人资格考试时，只需熟悉《电业安全工作规程》(热机部分)中的通用内容、本专业的相关内容、关于工作票签发人和负责人应熟悉的内容，以及本专业的设备系统图、检修规程。改成机务维修班后，除通用的内容外，还要熟悉4个专业的系统图和检修规程，需要掌握的知识面增大，难度增大了许多。致使能够取得工作票签发人、工作负责人资格的人员大大减少。

1.3 班组成员之间不够融洽

由于班组成员来自多个专业，在短时间内难以融洽。尤其是原来当班长而如今降为班员的人员，心里或多或少有点不服气，积极性一下子难以充分调动起来。这些人甚至可能消极怠工，对于安排他们干的活，只求不出差错，对于安排别人干的活，就算知道别人做错了，也不出面指正，更不去帮助干好。还有的人因他最熟悉维修某些设备，就自以为奇货可居，不愿与他人合作。

1.4 班组成员专业素质低

由于维修工人整体年龄偏大，文化程度低，接受新的技术知识和安全知识比较困难。由于整体素质低，在设备的维修计划编制、备品备件的准备、施工方案的组织、安全措施的落实、设备台帐的设立、危险点的分析与预控等方面都十分被动，发现设备出了故障，才想起报材料计划，弄得材料“急件”满天飞，自己也急得团团转。

2 机务维修工作安全管理对策

2.1 选用敢抓勤干善学的人作班长

由于机务维修班横跨4个专业，人员来源广，有一批老班长共处一班，而新班长只能有一个，因此挑选班长很重要。要挑选胆大敢管、勤劳肯干、好学善学的人当班长。胆大敢管，有强烈的安全生产意识和高度的责任感，为了安全生产不怕得罪人，这样的人面对含有众多老班长组成的大班组，才能稳住阵脚，统筹全局。班长不能“动口不动手”，必须勤劳肯干，身先士卒，起到模范带头作用，才能在人少设备多的情况下，带动全班人员积极完成各项设备维修、消缺任务。一班横跨4专业，管辖的设备多，只有好学并且善学的人，才能在不太长的时间内，摸清设备底细，变被动为主动。

2.2 强化维修人员签发工作票的培训

组织力量，对机务维修人员进行专业技能强化培训，有计划地安排汽机、锅炉、化学、燃料专业的运行专工、班长给维修人员讲解系统图。对容易发生故障、需要经常维修的设备，则讲清如何与运行设备的隔离，如何做好安全措施。同时，训练维修人员填写工作票，并与标准工作票对比，找出不足，加以改进。

2.3 通过运行人员严把工作票关

虽然对维修人员进行了培训，但在初期由于涉及面广，维修人员写出来的工作票，难免漏项。因此应充分发挥运行人员熟悉系统的优势，依靠运行人员把好工作票安全关。在维修人员写出工作票的基础上，由运行人员加以补充完善。对还未开工的工作票，不管对错，不予考核。但在工作票的安全措施执行完毕之后，就应纳入严格的考核范围，以保证维修工作的安全措施充分、完备、可靠。实践证明，通过运行人员严把工作票安全措施关是行之有效的途径。在半年至一年之后，可恢复对维修人员填写工作票的考核，但仍通过运行人员把关。具体做法是：运行人员接到维修人员签发的工作票之后，如认为不合格，可以退回重写。如维修人员与运行人员意见不同，由安监部门裁定并考核安全措施不完善的一方。为避免把关不严，对已执行的不合格工作票，运行、维修各承担一半责任，通报批评签发人、许可人并扣发奖金，以促使双方共同把关。

2.4 奖励培训

除了在厂内开展多种形式的培训之外，尽量邀请设备制造厂的技术人员来厂讲课。如时间允许，可多安排积极肯干的工人外出培训，尤其是到外省安全生产工作做得好的单位进行培训。基层班组的工人，难有外出学习的机会，视外出学习是一种莫大的荣誉。学习人员外出前，应有学习提纲，回来后要提交工作报告或学习体会。安排积极肯干的工人外出培训，会对安全生产起到良好的促进作用。

2.5 按劳付酬，拉开工资档次，下放奖金分配权

把奖金分配权下放到班组，将维修工作量、维修质量与收入挂钩，拉开工资档次，可以有效地调动工人的积极性，有利于形成班组的核心力量，对及时有效地消除设备故障、降低返修率、延长设备的维修间隔，从而减轻机务维修班的工作量，提高工作效率，有明显的效果。

2.6 补充新生力量

虽然电厂实施减员增效的策略，但不能机械地只减不增，拒绝接受任何新鲜血液。适当地从大中专院校接收一些毕业生，充实到机务维修班，可以迅速有效地改变班组的结构，使班组安全建设跃上一个新台阶。

工作安全分析管理程序：安全

1、对于检查中发现的问题及安全隐患，限期整改措施。

(1)、整改落实到人，双重下发整改通知书(片区经理、栋号长、劳务公司各一份)。

(2)、重大隐患立即停止作业，马上落实整改。其它隐患及时落实整改，由各栋号安全员监督栋号长和劳务公司落实。

(3)、对于不服从管理，不落实整改内容，不听从安排的劳务公司及管理人员直接拉闸停工，并对签字责任人处于50至200元的罚款，对劳务公司处于1000--5000元的罚款。

(4)、对于不符合要求(包括不符合安全规范和文明工地施工规范以及工地安全科下发技术规范)的整改项目，限期整改。整改落实方法同安全隐患的三点整改要求。一般外架整改内容三天内达标。临边防护两天内达标。作业层防护不达标的停工整改。

(5)、在施工现场任何人员无权对安全设施进行改动，或者随意搭设其它设施设备(包括随意搭设钢管料台，随意改动外架结构，随意拆除防护，随意安装搭设没有方案的各类防护或设施)。发现一处，责令当场拆除，并处于1000元以上的罚款。

2、对安全员的要求。

(1)、在施工现场没有及时发现安全隐患，一处处于50元罚款，重大安全隐患没有发现处理的每次每处处于200元罚款。对于发现隐患没有要求整改的，处于100元每处的罚款。是否要求整改以《隐患整改单》为准。

(2)、每天下午7:00向安全科负责人提交每天检查的情况汇总，及检查记录以及现场安全隐患整改的落实情况。

(3)、要求每名安全员要进入作业层逐点检查安全隐患，逐点下发整改，逐点追踪落实整改。对于追踪落实不到位的，视为安全员工作责任心不强，除罚款以外并立即停止工作，不计薪酬。

(4)任何一项和安全有关的作业项目从准备到开始施工至施工结束安全员要全程跟踪，外架提升等危险性较大的分部分项工程安全员必须旁站，并要有旁站记录。必要时要留有影像资料。

陕西奥达建筑工程有限公司

文景观园指挥部

____年8月28日

工作安全分析管理程序：工作

很多公司为了保安原因和方便管理，在办公室设立电子工作证制度，记录员工出入，以及防止未获受权人士，进入保安范围。现在，建筑公司亦将这种方法，带到工地去，既可方便管理，亦能促进地盘的安全。

保华德祥管理公司，最近在四个工地，展开了一个试验计划，落实了使用电子工作证出入工地方案。根据负责公司安全管理的董事梁家庆先生和安全及环保经理杨中源先生的介绍，制度只实行了一个多月，效果十分显著，证明了公司在安全文化和管理的改革，最终为建筑商带来莫大效益。

保华德祥在广东道的地盘于十月已率先采用电子工作证制度。这个地盘秩序井井有条，所有人士进入地盘前，都要在入口将电子工作证刷过感应器，让登记处保安员确认从电脑呈现的照片后，才可进入地盘范围。

《入境条例》规定雇主不得聘用非法劳工，电子工作证与电脑资料库连接，可以杜绝员工将工作证转让予不符合在港工作的人士，而累及我们不知情的情况下触犯了法例。杨中源说。

此外，《工厂及工业经营（修订）条例》规定，总承建商必须确保地盘聘用的工人，持有有效平安咭。我们把进入地盘时便一目了然，我们可以及时及有效地制止他们进入工地。

除了可以改善保安和安全外，此系统还可以免却被诈骗赔偿或欠薪时劳资纠纷。举例说：工人因工受伤索偿时，只要查阅电脑，便可得知工人当天是否有上班，令意图欺骗公司的人无所遁形。另外，在发生判头拖欠工人工资时，管理阶层便可依工人上班记录补发薪金，省却劳资双方因没有可靠纪录而引发的纷争。

电子工作证系统除了方便公司外，也有利二判雇用的工人在某种情况下若需要追讨欠薪时有确实保障，所以职工都乐意配戴电子工作证，根本无需大力推广以及强制他们使用。对劳资双方而言，可以说是一个双赢的方法。梁家庆说。

除了出入纪录清楚，保华德祥更利用这个系统，配合不同颜色的安全帽，来改善工地的安全。管理层在他们出入必经之路， 设立了一个摆放安全帽的房间，工人进入大门后，随即领取个人安全防护用具，令公司不用再多花时间精神，已可确保肯定他们是否符合《建筑地盘（安全）规例》的要求。

我们还会根据电脑的资料，知道来者是否刚入职不久的工人，或是初次来访者；再按这些分类，给他们不同颜色的安全帽，让工地的管理层。一看便知道谁对工地环境不熟，应多加注意。杨中源补充。

这个采用电脑的系统，短期在成本上，可能是一项颇大的投资，不过管理阶层计算过，长期使用可摊分支出，与多聘一个管理员的支出相若。

但多聘一个管理员，决不可以做到以上的工作，所以我们认为，这是一个很化算的投资。

由于新制度只是实施了一个月，还有职员对此不太清楚，所以需时熟习是少不免的；不少工人尚未习惯，往往忘记带证，以及未清楚不同颜色的安全帽所代表的讯息。相信随着电子工作证的推广及使用，无论公司员工或判头工人，都开始熟悉这个新的制度。

梁家庆特别指出， 他们锐意从管理层开始，建立单一的安全管理文化。他本人就从一月开始，接手这项新挑战。今次这个新系统的应用，便是其中一项改革成果。

保华德祥旗下员工众多，展开的工程数目有二十多个，安全标准未免有参差。今次是一个上佳机会，是上至下统一质素的管理。

今次这项计划，得到工程部、人事部、行政部、电脑部、保安部、分判部、采购部及安全及环保部等的同事配合，充分发挥了团队合作精神，例如在电子工凭证上还未装前，重新整理全公司职员的资料，便涉及整个人力资源部的大改革；我们要装置新的电脑软件，重新核算和输入资料等等繁复的工序。但公司决意贯彻新的安全管理文化，这可以说是落实公司持续完善的一个好机会，梁家庆董事说。

梁家庆强调，成立了一个统一的安全管理，是公司提高竞争力，发展生存空间的要素。

我们作为总承建商，在这方面节省了不少安全顾问的开支，长远令公司的工程，在更有效益的、更安全的情况下进行。这是相比其他较漠视安全管理投资的公司，应会具备更优良的市场竞争条件。

工作安全分析管理程序：电气工作

保证变电所工作和运行安全的规章制度有：工作票、操作票、交接班制度、设备巡回检查制度、设备定期试验轮换制度即“两票三制度”等。

工作票制度、操作票制度是保证电气工作和电气操作安全的重要的组织措施。

（一） 交接班制度

1） 变电所电气值班人员上、下班必须履行交接手续。接班人员必须按规定时间到班，未经履行手续前交班人员不准离岗。

2） 禁止在事故处理或倒闸操作中交接班。交接班时如发生事故，未办理手续前仍由交班人员负责处理，接班人员在交班值班长领导下协助处理，一般在交班前30分钟停止正常操作。

3） 交接班内容包括：○1本所运行方式；○2保护和自动装置运行及变化情况；○3异常运行和设备缺陷、事故处理情况；○4倒闸操作及未完成的操作指令；○5设备检修、试验情况，安全措施的布置，地线组数、编号及位置和使用中的工作情况；○6仪器、工具、材料、备件和消防器材完备情况；○7领导指示与运行有关的其他事项。

4） 交接班必须严肃认真做到“交的细致，接的明白”。

5） 交班时由交班值班长及全体值班员做全面交待，接班人员要进行重点核查核实。

6） 交接检查后、双方值班长应在运行记录簿上签字，并与系统调度实验电话，互通姓名，核对时钟。

（二） 设备巡回检查制度

值班人员对运行和备用（包括附属）设备及周围环境，按照运行规程的规定，定时、定点按巡视路线进行巡回检查。

遇有下列情况由值班长决定增加巡视次数：

1） 过负荷或负荷有显著增加时；

2） 新装、长期停运或检修后的设备投入运行时；

3） 设备缺陷有发展，运行中有可疑现象时；

4） 遇有大风、雷雨、浓雾、冰冻、大雪等天气变化时；

5） 根据领导的指示增加的巡视等。

巡视后向值班长汇报，并将发现的缺陷记入设备缺陷记录簿，重大设备缺陷应立即向领导汇报。

巡视检查应遵守如下安全规定：

1） 巡视高压设备时，不论设备停电与否，值班人员不得单独移开或越过遮拦进行工作。若有必要移开遮拦时，必须有监护人在场，并符合表7-2安全距离的规定。

2） 巡视中发现高压带电设备发生接地时，室内值班员不得接近故障点4米以内，室外不得接近故障点8米以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时应戴绝缘手套。

3） 雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷针。以防雷击泄放的雷电流产生危险地跨步电压对人体的伤害，防止避雷针上产生的高电压对人的反击，防止有缺陷的避雷器雷击时爆炸对人体的伤害。

4） 巡视配电装置，进出高压室，应随手关门。

（三） 设备定期试验轮换制度

为保证设备的完好性和备用设备完好的处在备用状态，应定期对设备及备用设备、事故照明、消防设施进行试验和切换使用。

变电所应根据规程规定及实际情况，制定设备的预防性试验、继电保护及安全自动装置定期检验周期、项目、质量标准，以及设备定期轮换的项目、要求和周期。

对运行影响较大的切换实验，应做好事故预测和制定完整对策，并及时将试验切换结果记入专用的记录本中。

为保证安全，规范管理，变电所还可以根据实际情况，制定其他管理制度，如：设备缺陷管理制度、安全保卫及消防制度等。

工作安全分析管理程序：学校财务工作

一、现金管理:

1、及时存取现金，并做到当面点清无误。

2、日常开支后，现金的结存做到日清月结，帐实相符。

3、冻存现金按规定存放保险箱，金额按财务制度规定不超过日常开支的3—5天。

二、支票管理:

1、控制签发空白支票，严禁签发空头支票。

2、支票须填明户名、金额、用途等，对于金额不明确的购物支票予以限额，领用支票人员必须妥善保管支票，购物后及时报帐。

3、空白支票及其他空白结算凭单，按规定存放保险箱，印签章由会计出纳分别保管。

三、帐册等的管理:

1、凭证、帐册、报表及时移交档案室。

2、保管上年度的凭证、帐册、报表及有关票据等。除学校相关领导及上级审计、财务等部门人员时，非财务人员不得擅自翻阅、查阅有关凭证、帐册、报表、票据等。

四、软件及有关财务数据、资料的安全管理:

1、财务人员使用财务软件。

2、明确设置财务软件操作人员的权限分配，严禁操作人员超越各自帐套、各自权限，进行操作。

3、软件操作人员设置各自的密码，有必要的话及时调整密码，以免有关数据、资料的泄露。

4、严禁非财务软盘在财务网络中的使用以免病毒侵入。

5、及时保存财务数据、资料，包括硬盘、软盘的数据保存。

五、财会室内管理:

1、严禁吸烟，保证灭火器的有效使用。

2、注意电器的安全使用，使用后应及时关闭或切断电源。

3、离开时，及时设置报警装置，关好防盗门窗。

工作安全分析管理程序：变电站大型工作

一、开工前认真组织、发动、学习

对于大型工作，由于工作量大，时间长，安全危险点多且不好控制，所以要认真抓好开工前的安全教育工作。我处在每次大型工作前都认真组织有关技术人员反复看现场、设想工作中会遇到的难题及不安全因素，并由此制定详细的施工措施和安全管理措施。然后组织班长、班组安全员、工作负责人参加的讨论会，在会上宣布各班的分工情况及每天施工进度要求，并将施工措施及安全管理措施一起进行讨论，广泛征集各方面的意见，最后汇总后，形成正式的施工措施和安全管理措施。正式措施出来后，分发各班，由工区负责人或专责带领各班人员一起学习施工措施和安全管理措施，并结合工作任务学习有关的《电业安全工作规程》及《事故汇编》，使全体职工在思想上对安全工作有一个大的提高。使每个人员都知道本班的每天工作量及工作中的危险点、安全注意事项，使人人把“要我安全”真正转变为“我要安全”，工作上自觉做到“我不伤害别人、我不伤害自己、我不被别人所伤害”的三不伤害。

二、安全管理体系的建立

安全管理不是靠一、两个人就能完成的，而是靠大家的共同努力而实现的。

大型工作由于施工现场点多、面广，人员多，专业多，如：检修专业、高压专业、化验专业、保护专业、低压维护、变电站值班人员、土建专业、汽车运输及吊车、斗车等。各专业既是独立的施工单位，而又需要相互配合施工，有时是自己班组工作，有时是多班组在同一地点交叉施工。如何在这种施工条件下保证安全工作，是我们探索的方向。我处结合现场多班组多专业的实际情况制订了以我为主，各专业安全专责为辅，各班安全员、班长为面的全方位安全管理模式。使每一专业、每一工作都处在安全人员监督之下。

现场安全管理已深入基层班组，既有工区安全员进行全面安全检查和各工区安全监督岗盯重点部位，又有班组安全员、班长负责该班的安全工作，形成了每一工作点都有人管安全的良好局面。

三、每日班前会

每日一上班，工区即准时召开有工区领导、专责工程师、各班班长参加的碰头会，会上传达上级文件、要求，布置当天各班的工作任务及要求，班长如有问题，在会上提出，由工区协助解决，工区安全员指出工作危险点及注意事项，并指定安全监督岗人员随班组进行全过程监督（包括行车安全、现场生产安全）。班长开完会后回班召开班组会议，传达会议内容，布置当天工作，交待工作危险点，选派人员去现场工作。

四、每天工作的危险点分析、难点分析及对策

对于现场工作保证人身、设备安全始终是第一位的，由其是在人员少、任务重的情况下显得更加重要。我们在安排第二天的工作时，对于各种不安全因素进行多方考虑，提出施工中存在的危险点，进行公布，比如：设备吊装时，吊点选择、吊具选择是否合适，与带电设备保持安全距离是否足够；瓷件吊装时是否会造成瓷件的损伤；吊车、斗车是否有专人指挥；人员登高作业是否有防止高空坠落的措施；电焊、气焊时是否会引起火灾；设备试验时是否会造成人员触电、升压时是否超过设备正常试验电压等。问题提前想到了，就能更好的采取措施，现场重点盯防，防止事故及不安全因素的发生。

在搞好危险点分析的同时，还搞了难点解析。危险点和难点找出后，针对不同工作制定了相应解决各种问题的办法和措施，提醒班组工作人员注意，确保人员、设备的安全。

五、每日安全生产的控制

每天班组到达工作现场后，全体人员列队，由工作负责人宣读工作票，交代安措，然后由安全员或安全监督岗指出当天工作的危险点、难点，讲解措施和对策，所有人员均无疑义后，开始分组工作。

工作中工区安全员进行全方位流动检查，控制全面安全情况，安全监督岗盯当天工作中危险性比较大的班组，使其重点、危险性较大的工作始终处在有专职安全人员控制中，班长、班组安全员随时具体负责本班的安全情况，提醒班组成员注意安全，防止因工作忙，为赶进度，造成安全意识薄弱，出现习惯性违章现象。

根据现场实际情况，我们制定了一个《超高压工程处现场安全监督卡》，分为简单的三项，第一项为时间、班组、工作任务，第二项为检查内容，针对现场易出现的习惯性违章制订了9条，进行打“√”号，第三项为违章现象和监督员、工作负责人、违章人员签名，使现场违章现象得以控制和违章处罚有据可查。

通过多方位、立体化的安全管理，做到了安全工作处处有人管，事事有人问的良好局面，使施工现场杜绝了违章现象的发生，保证了安全生产。

六、每日的班后会

每天每个班组工作完毕 ，清扫完现场后，我们就召开有工区领导、安全员、安全监督岗参加的班组工作总结会，先有班长总结一天工作中好的方面和不足，然后班组成员发言，谈对当天工作的看法，安全员、安全监督岗讲评安全生产情况，指出不足和注意事项，最后由工区领导进行总结，对表现好的给予表扬，不好现象给予批评，评出每日一星，提出要求后，散会，各班带领人员返回。

开好每天班后会，可以使班组认真总结工作经验，认识到自己的不足之处，使每个人的安全认识和技术水平得以不断提高，从而提高班组管理水平，使班组的安全生产得以保证。

七、民工管理

对于大型工作，我处由于人员少，免不了要使用一些民工，对所使用的民工，我们有严格的要求，必须是常期在我局参加基建施工，且经过安规考试合格的人员，与局安全监察部签定安全承包合同的包工队。

对于这些人员，开工前，首先进行安全思想教育和现场安全措施、施工措施的学习，使其每个人对安全工作都有一个新的认识。然后按照工作需要，把他们分到各班，使其成为各班的一员。

工区要求各班长、班组成员要把他们当成自己的亲兄弟一样对待，工作上要多关心他们的施工安全，工作时，实行一个小组带一至二名民工，坚决杜绝民工失去监护独立工作的情况。同时工区加大对安全工作的考核力度，如果那个班组使用的民工出现了违章现象，就考核那个使用小组成员，同时考核该班班长、安全员，因为他们负有监督、管理不到位的责任。

通过溶入亲情化的安全管理模式，我处所使用的民工未出现安全方面的问题，在保证了人身、设备安全的同时，也提高了施工效率。

通过两个月的实践来看，我们的这种安全管理方法取得了很好的效果，不仅创造了从6月25日开始第一台12万kva老变压器退出，到7月6日新的18万kva变压器全部安装结束用了12天，第二台从6月27日12万kva老变压器退出，到7月5日新的18万kva变压器全部安装结束可以投运仅用了8天时间的全省记录，而且在全国这个记录也是不多见得。我们认为强化了安全管理，就能给企业带来安全、带来效益。