重大事件新闻预警和舆论监督管理办法（优选3篇）

重大事件新闻预警和舆论监督管理办法

重大事件新闻报道和舆论监督工作是社会关注的焦点和热点，也是新闻宣传工作的难点。为了改进和加强重大事件和社会热点问题的报道，准确开展监督，正确引导舆论，特制定***县重大事件新闻预警和舆论监督管理办法。

一、建立重大事件信息报告快速反应和新闻预警制度

1、按照及时主动、准确把握、正确引导、注重效果的原则，实行重大事件和社会热点问题重大事件信息报告工作的组织协调和归口管理。建立重大事件新闻发布制度，抓住时机，适时组织和召开新闻发布会、记者招待会，以此与新闻媒介进行面对面的双向沟通和交流，由处置事件的政府主管部门及时发布准确、权威的突发事件信息，**部门的立场、观点，塑造自身良好形象。

2、各乡镇、各部门要密切关注本区域本部门改革与建设中的突出矛盾和问题，尽快建立重大信息、突发事件及社会热点问题新闻报道工作应急预案和快速反应机制，加快县乡信息网络建设，确保信息灵敏、准确，把握要情信息的主动权。*级媒体要在第一时间赶到现场采访，抢占新闻制高点，掌握准确、全面、翔实的第一手资料，统一口径，在第一时间拿出客观准确的报道材料。

3、自然灾害、事故灾难、刑事案件、疫情等危及公共安全并对全局有重要影响的突发事件，经请示领导同意后，按照行政主管部门的通报及时进行报道。

4、涉外、涉港澳台和涉及民族、宗教、人权、*等问题的重大突发事件，重大*性、政策性、群体性事件，按*委、*政府的指示，由*委****部负责审定通稿并授权统一向媒体报道。

5、对局部地区已发生、有可能引起媒体关注的事件，由各部门、各乡镇搜集整理后以书面形式报*委***部，*委**部可通过《内情》形式**委、*政府领导进行反映。

二、建立重大事件信息舆情迟报漏报责任追究机制

6、将重大事件、舆情信息报告工作列入单位部门年度工作考核的内容，平时考核由***委通讯组建档管理。

7、凡在第一时间没有将重大事件、舆情信息报告的部门和单位，经调查核实后，予以通报批评，并对主要负责人进行诫免谈话;对年累计出现2次以上迟报漏报者，由*委、*政府领导对其主要责任人进行调查谈话;造成严重后果者，*委、*政府将按干部管理权限对其主要负责人进行调查处理。

三、建立舆论监督管理机制

8、切实加强和改进舆论监督工作。要以求实的精神开展舆论监督，坚持用事实说话，实事求是，不能偏听偏信，更不能道听途说。要辩证地观察和分析问题，既对事实本身负责，又对事实使用的准确性负责，不夸大、不缩小、不绝对化。要以恰当的方法开展舆论监督。要选择好典型，把握好时机，掌握好力度。典型选择要注意代表性、针对性，抓住那些既能反映事件本质，又有法可依、有政策可循的倾向性问题进行舆论监督。时机把握要坚持有理有利有节，注意火候节奏，讲究策略艺术，注意实际效果。力度掌握要坚持具体问题具体分析，数量适度，密度调控，切忌一味追求轰动效应。要以建设性的态度从事舆论监督。批评报道要出于公心，不能炒作;要化解矛盾、解决问题、改进工作，不能立足于摆问题。一个事件出现以后，要搞好后续报道，问题解决了，给予说明或肯定;问题没有解决，要追踪报道。开展舆论监督必须严守纪律，必须遵守党纪、国法和新闻宣传纪律，恪守新闻宣传各项规章制度，严守职业道德，不能打着舆论监督的幌子进行打击报复或者牟取私利。

9、实行舆论监督通报制。*委通讯组、*广播电视台、*级互联网站等媒体每月要对舆论监督工作进行小结报*委**部，由*委**部在每季度的新闻联席会上进行通报。

10、认真搞好记者接待工作。媒体传播代表舆论的走势，涉及各项工作，争取媒体的支持，有利于营造发展的舆论环境。要坚持坦诚的原则对待新闻界，切实搞好与新闻媒体的关系，做到以礼相待、以诚相待、平等相待、认真对待;不干扰采访活动、不以利相交、不变相交换、不临时抱佛脚。各乡镇、各部门对外来媒体记者的采访要核对其采访*，摸清采访意图，并及时与*委**部衔接。对外来媒体记者正常采访，各单位、部门要高度重视，本着有礼有节的原则，热情接待;对拒绝、抵制、阻碍、打击报复媒体采访的单位或个人，由*委**部协调有关部门予以严肃查处，以切实维护记者的利益。

11、正确对待新闻媒体的监督。在改革与发展中，一些矛盾和问题因条件尚未成熟还未解决的，如果新闻媒体曝光，应当正确对待，认真研究，积极做出应变的对策。对于报道本身不正确或歪曲事实的，主动说明真相，指出报道的失实所在，要求获得更正。如果一些批评报道所报道的事实准确无误，是属于部门本身的失误所造成的，应该接受批评，说明造成这种后果的原因，并采取有力措施整改。对打着采访旗号或以批评报道、公开曝光、编发内参敲诈勒索等要挟被采访对象的做法，各级各部门要予以坚决抵制，并及时向**部门报告。

12、*级新闻媒体特别是*委通讯组、*广播电视台要开通舆论监督热线电话，做到快速反应，先入为主，取得第一手资料，形成积极的效应。

重大事件新闻预警和舆论监督管理办法：石油公司应对突发重大事件事故

石油销售公司应对突发重大事件(事故)管理办法

第一章 总则

第一条为了加强石油销售公司(以下简称"hb公司"或"公司")应急管理工作，应对各类突发重大事件，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规以及**石油集团、产品经销公司安全管理制度等规章制度，制订本办法。

第二条本办法适用于公司各部室。

第三条应急管理要贯彻"以人为本"的理念，坚持"安全第一，预防为主"的基本方针，做到"早发现、早报告、早处置"。

第四条公司坚持"企业负责，区域联动，属地管理，分级落实"的原则，自觉接受所在地政府主管部门对突发重大事件应急管理的监督和检查。处置突发事件时要做到"反应迅捷，职责明确，指挥统一，救人优先"，把事故造成的危害减小到最低限度。

第五条公司应建立健全应急管理制度，针对重大突发事件，自下而上逐级编制应急预案，明确预警、接警、报告、指挥、处置、救援、响应、恢复等各环节的应急程序。

第六条本办法规定的突发重大事件是指公司在生产、经营及其他活动中，造成或有可能造成多人伤亡，危及周边公众安全，以及重大财产损毁或重大社会影响的事故、事件。

第二章 组织机构及职责

第七条公司是应对突发重大事件的责任主体，全面负责应对突发重大事件的处置、响应和救援等应急管理工作。公司总经理是应急管理第一责任人，对应对突发重大事件负全面责任。

第八条公司应成立应急领导小组，设立应急办公室，各级生产运行、工程技术、机动设备、办公室、人事、培训、安全、消防、交通等有关部门参加，负责应急管理的组织、协调、预案管理以及信息报告等日常工作。

第九条公司职能部门按照各自的分工，其应急管理主要职责是:

(一)工程技术、生产调度等生产运行部门组成应急指挥和控制中心，负责组织应急预案的编制、实施，以及应急救援队伍建设和应急救援指挥、协调，应急物资调动等工作;

(二)财务部负责落实应急设施、演练和救援所需经费，并纳入年度预算计划;

(三)综合办公室负责应急办公室应急指挥机构的设置、人员配备和培训管理工作，明确相关单位、部门及有关岗位人员的职责;负责建立应急专家库，组织应急预案审核以及应急预案建档，备案管理工作，对应急预案的制定、培训、演练和实施情况进行监督、检查;负责应急系统所需的设施、设备、器材的资源配置工作，保证应急物资储备和应急救援工作的需要;负责应急信息的收集、整理、报告工作，统一对外发布信息。

第三章 应急预案管理

第十条公司应针对重大危险源，重要生产装置、重点生产场所、要害部位、关键生产环节以及开展的重大活动，进行危害辩识和风险评估，分级组织编制各类应急预案。

第十一条应急预案的主要内容包括:基本情况，危险目标，应急救援组织机构和人员职责，报警和通讯的联络方式，事故(事件)发生后采取的应急措施，人员紧急疏散撤离、危险区的隔离、检测、抢险救援和控制措施，受伤人员现场救护和医院救治，应急救援保障(内部保障，外部保障)，预案分级响应条件，事故应急救援关闭程序，应急培训计划，演练计划等。

第十二条应急预案可根据采取的处置、救援、响应等不同应急措施类型，分别编制，也可根据具体情况集中编制。

(一)应急处置预案是基层单位针对公司所具有的重大危险源、生产装置、生产场所或生产环节，以及开展的大型活动而编制的应急预案。应急处置预案主要是基层单位依靠自身的资源处理突发事件;

(二)应急救援预案是产品经销公司或公司针对基层单位的重大危险源、生产装置、生产活动有可能发生突发事件，导致发生重特大事故，而需要上级组织救援而编制的应急预案。应急救援预案主要是调动基层单位以外的资源处理突发重特大事件;

(三)应急响应预案是产品经销公司或公司各部室参与应急救援所编制的应急预案。应急响应预案主要是调动本区域、系统及单位的资源协助处理基层单位或本组织以外的突发重特大事件，以及减少由于突发重特大事件对本组织可能产生的危害或不良影响。

第十三条对可能发生的危险化学品、气储存库(站)、放射源、特种设备、公众聚集场所等各类突发重大险情，公司要编制应急救援预案。应急救援预案应由安全管理领导小组办公室组织专家审核，与地方政府的应急救援预案衔接，并报当地政府和产品经销公司备案。

第十四条在同一地区、同一施工作业区域，应对同一突发事件，应按照作业者(建设单位)，总承包单位及相关生产，施工单位的责任分工，分别制订各自的应急预案。

各库站以及化工装置等生产区域和设施内进行施工作业，建设单位应牵头编制应急预案，承包单位和相关单位编制应急处置预案或应急响应预案。承包单位，施工单位的应急预案应报作业者(建设单位)审查批准。

第十五条各公司应积极开展应急预案的宣传工作，对涉及到相关方，周边地区公众的应急预案，要积极与相关方和地方政府协商沟通，将可能产生的危害，相应的防范措施及应急方法等告知相关人员。

第十六条公司应制定应急预案的管理和分级启动程序，加强对制订、发放、培训、演练、变更、启动、终止以及上报和备案工作的检查，将应急预案有效文本纳入受控管理。

第四章 应急培训与演练

第十七条公司要制订应急预案培训、演练计划、定期进行应急预案演练，确保相关人员熟悉，熟练掌握应急预案和应急措施。

(一)应急处置预案由公司组织定期自行组织演练，产品经销公司安全管理、监督部门检查;

(二)应急救援预案和应急响应预案由公司或作业者(建设单位)，总承包单位组织，相关方参加。

第十八条对可能发生涉及周边地区和公众安全的突发重大事件，应与当地政府协商，采取必要的方式做好响应，救援等联合应急演习工作。

第十九条对应急预案应进行审核和变更管理，不断补充、修订和完善应急预案，及时变更应急预案文本。

第五章 应急实施

第二十条公司应规范应急信息报告和通报制度。公布突发事件报警，接警程序，明确应急预案的启动级别。对现场信息采集、报送、披露提出明确要求。

第二十一条当发生突发事件或事故时，应立即启动应急处置预案，现场人员按照应急程序的要求进行操作。

(一)事故现场指挥应优先做好险区人员疏散和防护，确保受伤人员医疗急救措施及时到位;事故应急需要封闭事故现场时，应安排人员封锁事故现场;

(二)处理突发事件过程中，应及时向上级报告。当事态比较严重，超出应急处置预案范围时，应及时报请上级或有关方启动应急救援预案。

第二十二条对发生死亡、重大火灾爆炸、化工及燃气泄露等突发事件或事故

要立即上报。接到突发重大事件报告，各级应急指挥和控制中心要及时，准确做出启动应急救援或应急响应决定。应急救援预案启动后，各级应急指挥人员应按职责分工迅速到达岗位指挥抢险工作。公司主管领导或主要领导应立即赶赴现场，协调指挥抢险救援工作。

第二十三条当发生重大以上伤亡事故且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产社会产生的影响依靠企业自身力量和当地救援力量不能控制，需要上级或相关方救援时，应启动公司应急救援预案。有关部门应及时赶赴现场，必要时主管领导或主要领导赶赴现场，指挥抢险救援工作。

第二十四条公司应按照应急管理程序进行应急的终止和恢复，对实施过的应急预案进行及时修订、审核和完善。

第六章 附则

第二十五条本办法由公司综合办公室负责解释和修订。

第二十六条本办法未尽事宜，按国家相关法律法规和集团相关规定执行。

重大事件新闻预警和舆论监督管理办法：重大事故隐患

一、目的

为加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，特制定本办法。

二、适用范围

(集团)公司所属各单位

三、引用文件

(一)原劳动部(1995)322号《重大事故隐患管理规定》

(二)《重大危险源辩识》(gb18218--2000)

四、定义

重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的隐患。

五、分级及管理

(一)重大事故隐患的确定

⒈重大事故隐患分级

重大事故隐患根据作业场所、设备设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为三级。

⑴一级重大事故隐患是指可能造成死亡3人以上或群伤10人以上(轻伤、重伤总计)或直接经济损失200万元以上的事故隐患。

⑵二级重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上或直接经济损失500万元以上的事故隐患。

⑶三级重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。

⒉重大事故隐患的管理职责

⑴装备处负责设备设施类(包括锅炉、压力容器、起重设备、变配

电等特种设备设施)重大事故隐患的监管。

⑵武保处负责消防、危险化学品类(包括易燃、易爆、剧毒物品)重大事故隐患的监管。

⑶机运公司负责交通运输类重大事故隐患的监管。

⑷生产处负责生产组织类重大事故隐患的监管。

⑸铁运部负责铁路运输类重大事故隐患的监管。

⑹技术中心负责工艺和技术开发类重大事故隐患的监管。

⑺矿业分公司负责矿山类重大事故隐患的监管。

⑻安环处负责职业卫生类(包括放射源、岗位有毒物质)重大事故隐患的监管。

⑼物业公司负责生活社区类重大事故隐患的监管。

⑽技改工程部负责工程建设项目类重大事故隐患的监管。

⑾设计规划院负责工程设计类重大事故隐患的监管。

(二)管理与整改

⒈各单位应认真落实《(集团)公司各级领导及公司职能部门安全生产责任制》。各主管部门负责组织各自重大事故隐患的评估、监控、整改、建档、整改资金的筹措等，及时向公司安委会汇报工作。

⒉安环处是(集团)公司重大事故隐患管理的指导、协调和监督部门。负责对重大事故隐患各主管部门的监控、整改情况进行检查督促，并就各主管部门工作进展情况向公司安委会提出考核意见。

⒊(集团)公司经管中心、人力部、供应公司为重大事故隐患管理的协助部门，对于涉及重大事故隐患管理的相关工作，应优先办理。财务公司在编制公司年度财务计划时，应优先将重大事故隐患整改资金列入计划，并确保隐患整改资金到位。

⒋存在重大事故隐患的单位应成立重大事故隐患管理小组。行政一把手担任组长，负责重大事故隐患的管理、监控、防范措施和整改方案的落实。

⒌重大事故隐患管理小组应履行以下职责

⑴掌握本单位重大事故隐患的分布情况、发生事故的可能性及其危害程度。

⑵负责重大事故隐患的现场管理。制定重大事故隐患整改计划，并报相应主管部门和安环处备案。

⑶及时掌握重大事故隐患的动态变化。

⑷组织模拟发生重大事故的演习(启动事故应急预案、采取的紧急处置措施、组织调配救援设备设施、现场人员疏散等)。

⑸保持消防、安全防护器材和急救用品完好有效。

⒍重大事故隐患主管部门应制定相应管理办法，明确重大事故隐患确认的途径、方法、依据和防范措施、整改期限。各单位应定期或不定期开展各类专业、专项安全检查，及时防治、消除事故隐患。

⒎重大事故隐患的主管部门接到隐患报告，应组织有关部门和专家对所报告的隐患确认评估，并指导、协助存在隐患的单位制定防范措施和整改方案。确认为重大事故隐患的，应立即向(集团)公司汇报，由(集团)公司领导对评估报告进行批示。

⒏隐患评估报告应包括以下内容

⑴事故隐患类别;

⑵事故隐患等级;

⑶影响范围;

⑷危险程度;

⑸整改措施;

⑹整改资金来源及保障措施;

⑺整改目标。

⒐重大事故隐患的主管部门和所在单位，应对不同类别的隐患分别建立完善的监控档案，档案应包括以下内容:

⑴事故隐患的评估报告书;事故隐患整改前后防范措施和应急计划。

⑵事故隐患的评估、论证记录。包括隐患负责人，有关分析、论证会议的时间、地点、参加人员、结论、制定的措施和决定等全过程的详细记录及个人签名。

⑶整改情况。包括整改具体方案及具体措施落实过程的详细记录，落实责任人的签名。

⒑主管部门应指导、协助存在重大事故隐患的单位按评估报告书要求，建立完善的隐患监控体系，制定应急计划和防范措施。重大事故隐患若有发展迹象或意外情况时应立即向公司领导汇报，并采取紧急措施。

⒒重大事故隐患整改完毕应及时上报，申请审查验收。相关部门组成验收小组对整改情况进行审查验收，并将验收结论报公司批准、备案。

⒓各级工会、共青团组织应协助、督促重大事故隐患的管理和整改。

六、考核

(一)重大事故隐患区域负责人和设备点检人员有责任及时发现并上报各类事故隐患。对及时发现避免事故发生的人员将视情况给予奖

励。

(二)对存在重大事故隐患未发现或隐瞒不报，经公司安全部门或上级部门检查发现的，视情节分别给予主管部门和被查单位经济处罚。

(三)对存在的重大事故隐患由于防范措施不力而引发的伤亡事故，按规定处罚责任单位。

(四)对重大事故隐患的管理实行逐级负责制，隐患档案原始记录应妥善保管。