对安全管理的思考与探索（优选8篇）

对安全管理的思考与探索

陕煤彬长矿业集团煤化工分公司成立于____年3月，是陕煤彬长煤化工项目的建设和管理主体。该项目含年产400万吨原煤矿井项目和180万吨煤制甲醇项目。矿井项目已开工建设，煤制甲醇项目现处于前期工作阶段。

矿井位于彬长矿区东部，行政区域属咸阳市彬县管辖。矿井井田东西宽10.22km，南北长10.81km，面积87.39km2，地质储量7.29亿吨，可采储量5.07亿吨，年设计生产能力400万吨/年，井筒采用立井开拓方式，主采4#煤层，项目建设期5年。矿井于____年3月开始施工准备，同年10月正式开工。目前，主、副、风三条井筒已落底，进入平巷施工阶段；地面生产系统全面开工；浴室灯房联合建筑、办公楼、职工食堂、1#职工宿舍等办公生活设施年内可交付使用。预计____年底项目建成投产。

根据分源法预测，矿井相对瓦斯涌出量为4.480m3/t，绝对涌出量为47.136m3/min，属高瓦斯矿井。井筒开凿以普通法施工，主、副、风井均要通过厚度达260米的洛河组强含水层，井筒开凿过程中，实际涌水量远大于井检孔预测数据，平均涌水量为90m3/h，有时高达115 m3/h，普通法施工难度大。项目建设期内，安全生产的风险、隐患、压力主要来自于涌水量大和瓦斯涌出量大。因此，公司安全生产管理的重点是矿井项目建设的现场管理，是“一通三防”和防治水管理。

公司成立以来，在陕煤化集团、彬长矿业集团的正确领导下，在公司全体员工的共同努力下，连续两年实现了安全生产“零事故”目标，连续两年被评为彬长矿业集团先进单位，并多次在彬长矿业集团安全知识竞赛、班组安全建设和岗位“双述”比赛中取得优异成绩。这些成绩的取得，源于我们在安全生产管理方面进行的积极有效的探索和实践。

一、安全源于深刻的思想认识

我们都知道，安全生产事故除了极少数是由不可抗拒力引起的以外，绝大多数都是人为的事故，或者说是责任事故。和其他的事物一样，对安全生产起决定性作用的因素仍然是人，是人的思想、人的认识。存在决定意识，意识反作用于存在。安全生产隐患是一种客观存在，它就在你身边、眼前、手上；你看得见、摸得着、测得到。你对它漠然视之，隐患就会发展为事故；你对它敬畏有加，在思想上极端地重视它，你就能发现它、整治它、排除它，就能在萌芽状态把它给“跌”了。因此，抓安全生产管理，不能就事论事，停留在事物的表面，要透过现象看本质。我们常常强调：要建设本质安全型企业，塑造本质安全型员工。《大学》中有这样一句话：“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。”什么是“本”？什么是“始”？做好人的思想工作，提高人的思想认识，致力于塑造本质安全型领导班子、本质安全型管理团队、本质安全型员工队伍，是建设本质安全型企业、实现安全生产“零事故”目标的前提、基础和根本。归根结底一句话：安全生产管理本质上是思想层面、精神层面、文化层面上的工作。

基于上述认识，我们在煤化工项目建设中，自始至终把安全生产放在一切工作的首位，充分认识安全生产的极端重要性。通过认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，特别是国发23号文件，通过加大安全文化建设和安全生产管理力度，通过认真贯彻落实陕煤化集团、彬长集团安全生产规章制度，通过建立健全一把手负总责、部门按职能负责、施工单位和监理公司依合同、协议负责的“四位一体”的安全生产责任制，实行安全生产一票否决制，通过强化全员安全生产知识和岗位安全技能教育培训，通过以“一通三防”、防治水为重点，深入开展群众性安全生产活动，强化安全质量标准化和安全基础管理考核工作，使公司领导班子成员和广大干部职工清醒地认识到安全是政治、经济、社会等因素的综合反映。讲政治，安全就是最大的政治；讲效益，安全就是最大的效益；讲责任，安全就是最大的责任；讲福利，安全就是员工最大的福利。为建设本质安全型企业，年年实现安全生产“零事故”目标，奠定了坚实的思想认识基础。

二、安全源于健全的规章制度

安全生产规章制度是安全文化乃至企业文化的重要组成部分，是安全管理的依据，是执行力的保障。我们公司在坚决贯彻执行陕煤化集团、彬长集团有关煤化工项目的决定、决议、指示和各项规章制度的同时，结合公司实际和项目建设需要，以安全基础管理与考核、安全质量标准化建设为重点，不断建立和健全公司自身的规章制度体系，公司成立两年以来，制定并下发了100多项安全生产规章制度，使公司安全生产管理走上了规范化、标准化、科学化的轨道。

煤化工项目由煤矿、化工两个子项目组成，安全生产涉及到煤炭、化工两个行业。针对煤化工项目煤化一体化的特征，安全管理规章制度的制定，既要体现共性，把握不同行业安全生产的普遍规律和共同要求，制订综合性安全管理规章制度；又要体现个性，区分不同行业安全生产的特定情况和特殊要求、制订专业性安全管理规章制度。

一是建立和健全安全生产责任制。以与彬长集团签订安全生产责任状、进行年薪考核和执行公司领导值班跟班、下井巡查和公示制度，落实安全生产一把手负责制和领导班子成员分工负责制。以与安全监管部门和其他部门按职能签订年度目标任务书等形式，规定部门安全生产责任制。深入开展班组安全建设和岗位“双述”活动，明确岗位安全生产责任制。通过依法、依合同对各施工单位、监理公司进行安全生产管理，通过开展文明单位、文明工地创建等活动对各施工单位、监理公司进行安全生产管理；通过制定安全检查、安全考核奖惩等制度对各施工单位、监理公司进行安全生产管理，把安全生产责任制向各外协单位延伸。形成了公司领导班子、各部门、各岗位、各外协单位“四位一体”的安全生产责任制体系，使安全生产工作横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。

二是建立和健全安全生产例会制。公司坚持了一天一次调度会和一天一次项目经理点名制度，坚持了每周一次监理例会和一次部门工作汇报会、每月逢“3”进行三次安全大检查和逢“5”召开三次安委会会议。及时传达学习党和国家安全生产方针政策、法律法规、案例通报和重要文件；安排日常安全事务和重点工作，处理安全隐患预防、排查、整改等事项，预防突发安全事件和重、特大安全事故；审定安全文化建设中长期规划和年度计划，审定安全管理规章制度，谋划开展群众性安全活动；分析总结上一阶段安全生产工作和安排部署下一阶段安全生产工作。坚持了一季度一次安全基础管理、安全质量标准化工作自查并迎接彬长集团检查考核，按季度对安全生产工作进行集中整改提高；坚持了一年一次安全生产工作会，对全年安全生产工作进行总结表彰和回顾反思，对下年安全生产工作提出目标任务和思路措施。

三是建立和健全安全规划、计划制。制定并执行安全文化建设中长期规划，注重安全工作的前瞻性、全局性、长期性，把安全文化建设纳入到企业文化建设体系中去，在该体系中进行谋划安排。制定并执行安全工作年度计划和月计划、按周、按天明确安全工作重点，并与绩效考核挂钩，既对煤化工项目予以通盘考虑，同时也针对项目建设的不同阶段的不同要求进行统筹安排，重点放在日常性、当前性、基础性安全管理工作上。

四是建立和健全安全考核奖惩制。坚持责权利相结合，风险与利益相结合，考核与奖惩相结合，建立和健全各种安全管理考核奖惩制度和安全风险抵押金制度。

三、安全源于科学的体制机制

安全管理体制是企业安全机构设置和安全管理权限划分及其相互关系的制度，是企业有关安全管理组织形式的制度。在安全管理体制建设方面，我们的具体做法是：

（一）结合公司的实际和煤化工项目的实际，以“精干、高效、前瞻、务实”为原则设立安全机构、确定人员编制、配置安全资源、划分安全权责。

（二）成立公司安委会，总经理任主任，公司其他领导任副主任，成员由各部门负责人出任，安委会办公室设在安全部门，安全部门负责人出任办公室主任。

（三）成立了公司安全文化建设领导小组，书记任组长，成员由各部门负责人出任，领导小组办公室设在党支部，支部委员出任办公室主任。

（四）我公司成立后，最早设立的部门是安监部，最先任命部门经理的是安监部，适时配备和不断充实专职管理人员的也是安监部。在安监部对公司安全生产进行综合性监管的同时，根据项目建设的需要，及时设立了通风部、工程部、机电部等业务部门。根据部门职能，以专业对口为原则，明确公司所有部门的安全管理权责。对公司安全生产工作进行专业化、精细化、系统化管理。

机制就是制度加方法或者是制度化了的方法。在安全管理机制建设方面，我们除了如前所述，建立了安全生产责任制、安全生产例会制、安全规划计划制、安全考核奖惩制外，还重点建立了安全隐患预防、排查、整治、处理机制。

我们根据项目建设现场及办公生活区可能存在或可能发生的安全隐患和各管理主体的权责范围，科学地划分并落实公司各部门、各级管理人员、监理公司和施工单位现场负责人安全隐患预防、排查、整治、处理的责任，并进行检查、考核和奖惩。

在预防方面，作为新上项目，在前期工作期间和建设期间，我们按照国家规定的安全生产准入前置条件的要求，严格执行安全标准核准制度、安全生产许可证制度，进行安全条件论证和安全评价；按照国家规定的“三同时”要求，把包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；按照国家规定的安全质量标准化建设要求，选用先进适用的技术装备，设计、安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。一言以蔽之，我们在项目的设计、建设过程中，就立足于高起点、高标准，以满足安全质量标准化要求的先进适用技术、装备、设备设施、物质材料和优良的工程质量，实现建设本质安全型矿井、本质安全型企业的目标。

在排查方面，以施工现场管理为重点，安全检查做到过程细、项目全、无死角、不漏项，重点查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象和超能力、超强度、超定员组织生产等“三超”行为。

在整治方面，做到“五落实”即落实整改措施、责任、资金、时限和任务，并进行建档登记，整改完成经验收达到整改要求后方可予以销号。

在处理方面，在做到 “四不放过”，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的同时，还要做到“三个坚持”，即坚持一事故一分析一处理，处理事故不过夜，对有关责任者，依据国家法律法规和集团公司及本公司有关规章制度严肃处理；坚持把“小”事故当“大”事故处理，增强“小事故也能导致大灾难”的意识，严防任何性质的事故反复发生；坚持把隐患当作事故处理，加大隐患预防、排查、整治力度，最大限度地减少“三违”、“三超”回头率，从思想上、行为上杜绝“三违”、“三超”现象的发生，从源头上、根本上对隐患、对事故进行围追堵截。

四、安全源于突出监管重点

安全管理工作要面面俱到，不能放过哪怕是细微末节的任何安全隐患。更要突出重点，合理地配置有限的安全管理资源。在建矿井项目安全管理的重点在施工现场，现场安全管理的重点在井筒开凿工程和贯通工程，井筒开凿和贯通工程安全管理的重点在防治水和“一通三防”。

（一）突出地抓好防治水工作

在建矿井三条井筒开凿都要通过洛河组强含水层，该地层一是厚度大，达到260米；二是涌水量大，平均为90多m3/h，有时高达115 m3/h。通过洛河组时，除了要预防透水、突水等水害事故外，由于涌水量大，对井壁的侵蚀破坏严重，还要预防片帮、抽帮、冒顶等事故。因此，普通法施工通过洛河组工期长、难度大、安全压力大，防治水工作极其重要。

为此，我们采取如下积极有效的安全措施，确保三条井筒开凿全部按期安全通过洛河组：

一是以陕煤化集团、彬长集团____年工作会精神和矿井井筒开凿现场办公会精神统一思想，坚定普通法施工的决心和信心。

二是成立了公司防治水领导小组，形成了本公司、施工单位、监理公司和中国矿大四位一体的防治水管理体系，专人、专班负责防治水工作。

三是高度重视防治水安全基础管理工作，建立健全了防治水四项管理制度，按规定编制五种图纸和建立十五种基础台帐。

四是贯彻落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方针和“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，针对文家坡矿井井筒水文地质实际情况制订、实施防治水应急预案并进行了多次演练，建立安全、高效、可靠的排水系统，当发现透水、突水、雨水倒灌预兆时，坚决停止作业，撤离人员，并及时处理，排除隐患。

五是制定并严格执行了《煤化工分公司领导干部现场巡查带班制度》、《煤化工分公司领导带班现场交接制度》、《煤化工分公司领导干部现场巡查带班档案管理制度》以及配套的公示制度和工程技术人员、监理旁站制度，切实加大对安全生产、工程质量和防治水工作的现场监管力度。

六是与中国矿业大学进行防治水技术合作，在风井井筒开凿中进行工作面预注浆试验，在主、副井进行壁后注化学浆试验，并先后取得成功。通过对比试验，针对不同的水文地质情况制定最合理、最有效、最经济的防治水方案，采取边注浆、边探水、边掘进的方法和综合治理措施，保证了三条井筒于____年8月全部按期安全通过洛河组，并于____年12月全部按期掘进到底。

矿井井筒开凿以普通法施工，三条井筒全部按期安全通过洛河组强含水层并掘进到底，在保证安全生产和工程质量的基础上，与冻结法比较，有效地缩短了工期，明显地降低了投资成本，并实现了效能监察成果941万元，同时为同类矿井以普通法施工突破强含水层探索了科学、有效的方法和积累了值得借鉴、推广的经验。

（二）突出地抓好“一通三防”工作

矿井属高瓦斯矿井，三条井筒开凿过程中共要揭9层煤，同时，井筒贯通过程也要在煤层中进行，因此，“一通三防”工作，特别是防瓦斯工作极其重要。

我们主要采取了如下措施，确保井筒安全揭煤：

一是成立了以公司总经理任组长的揭煤领导小组，加强对揭煤工作的领导。

二是结合三条井筒各煤层的实际情况，分别编制并严格实施了有针对性的《井筒揭煤施工组织设计》和《煤层瓦斯防治技术实施方案》。

三是召开揭煤专题会议，形成《揭煤专题会议纪要》，明确各部门、各单位在揭煤期间的职责、任务和工作要求，并严格执行。

四是邀请煤炭科学研究总院沈阳研究院专家提前进驻现场，从技术上负责揭煤工作。

五是揭煤当日，公司领导率公司有关部门负责人和工程技术人员坚守揭煤现场，组织指挥揭煤工作；煤炭科学研究总院沈阳研究院专家、彬长集团救护队人员及设备到达揭煤现场，负责揭煤技术指导和瓦斯检测防治工作。

通过采取上述得力措施，三条井筒9个煤层全部按期安全揭煤。

我们主要采取了如下措施，确保井筒安全贯通：

一是成立公司“一通三防”领导小组，建立和健全“一通三防”责任制和有关规章制度，结合井筒贯通工程实际，制定并实施《施工组织设计》和《煤层瓦斯防治技术实施方案》。

二是增加安监部人员编制，壮大安监队伍。

三是成立通风部，配备专职管理干部和管理人员，从生产性矿井调入具有丰富实际工作经验的瓦检员，建设政治素质好、技术水平高、安全责任意识强的瓦斯监测防控队伍。

四是配备先进实用的瓦斯监测防控设备。

五是建设瓦斯抽放站，对瓦斯进行综合治理和综合利用。

六是建设“六大系统”，从技术上、装备上为建设期内井筒安全贯通及投产后安全生产予以可靠保障。

五、安全源于系统的教育培训

建设本质安全型企业，从根本上要求塑造本质安全型员工。企业的安全工作从“要我安全”的被动管理模式，向“我要安全”、“我会安全”的自主管理模式转变，是一种质的飞跃。要让员工真正做到“我要安全”、“我会安全”、“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，除了要养成强烈的安全意识外，还要练就过硬的安全本领，即要全面提高人的综合素质，特别要注重对员工的安全生产知识、岗位安全技能进行有针对性的、持之以恒的、系统的教育培训，使全体员工都成为本质安全型员工，一个都不能少。

（一）系统地开展全员教育培训工作

____年，公司以内外结合的方式开展全员安全培训。外部培训以各种资格证培训为重点，全年外出培训50多人次。其中：安全生产管理岗共培训22人，培训率达到100%，特殊工种6人，全部培训合格持证上岗。内部培训以提高全员安全知识水平和岗位安全技能为重点，以周三、周五全员学习为主阵地，严格按公司年度、月度培训计划执行并进行考试和考核。公司全年共开展全员培训200多课时，党员干部和入党积极分子培训24期。公司全员学习培训的创新模式和明显成效得到了彬长集团的充分肯定和高度评价，并被兄弟单位学习借鉴。

公司建立的周三、周五全员学习制度，是指每逢周三、周五，晚7时至9时，利用2个小时时间，以煤矿三大规程、“一通三防”和防治水专业知识和技能为重点，全员集中学安全知识、业务知识和管理知识。使全体员工通过组织的系统化、计划的系统化和内容的系统化为特色的集中学习，不断更新知识结构，掌握安全本领，从而学有所成，学以致用。

煤化工项目的建设期长达五年，企业的存续期更是长达百年。在项目建设过程中，在企业的发展历程中，我们将不断面对新形势，面对新问题。我们认为，员工不学习就会落伍，最终被企业淘汰；企业不学习，就会丧失竞争力，最终被市场淘汰。因此，全员学习决不能搞短期行为，而是要长期坚持，不断创新。要把周三、周五全员学习内化于心，强调自觉性；外化与行，强调组织性；固化于制，强调实效性。学习要立足当前，着眼长远。因此，针对项目建设期内的主要工作是矿建、土建，我们组织全体员工着重学习矿建、土建安全知识、业务知识，有效地提高了新员工的岗位技能，有效地更新了老员工的知识结构，使他们在最短的时间内适应工作，履行职责，并能在安全生产、基本建设会战等日常管理、现场管理活动中，预防、排查、发现、整治安全生产隐患和工程质量问题。从而确保了自开工以来至今，公司没有发生任何安全生产事故，任何环境污染事件，任何工程质量问题，为全面完成公司当期各项目标任务奠定了坚实的基础。

（二）重点地开展班组安全建设和岗位“双述”活动

____年，公司重点开展了班组安全建设和岗位“双述”活动。公司参加彬长集团安全知识竞赛，获得第一名；参加岗位“双述”决赛，3人获得“十佳”称号。

公司在开展班组安全建设和岗位“双述”活动方面有如下几点值得保持和发扬：

一是领导重视。成立了公司岗位“双述”领导小组，下设办公室并指定专人负责日常工作，召开专题会议传达贯彻了陕煤化集团、彬长集团有关文件精神，制订了工作计划，明确了各部门、各岗位的职责任务；

二是目的明确。“爱岗敬业”基于对自身岗位的深刻理解和认识。“双述”的本质就是要明确岗位工作职责、界定岗位工作权限、规范岗位工作流程、制定岗位工作标准、提炼岗位工作理念、提升岗位工作绩效，最终真正实现“因事设岗、以岗谋人、人岗合一”的企业资源合理配置的目的。

三是精心组织。岗位“双述”是一项群众性活动，也是一项要用较长的时间真抓实干才能见成效的企业文化建设活动。针对岗位“双述”活动的特点，公司形成了党政工团齐抓共管的工作格局。

四是锐意创新。抓重点：抓重点人，以党员和优秀团员青年为重点；抓重点岗位，以6个“双述”示范岗为重点，做到“典型引路”、“以点带面”。抓结合：把“岗位描述”和“手指口述”结合起来，通过“岗位描述”使“手指口述”内容丰富；通过“手指口述”使“岗位描述”生动活泼。把岗位“双述”和“安全生产年”、“安全生产月”、“百日安全”活动、“争先创优” 活动结合起来，以“争先创优”的精神推动岗位“双述”工作，通过岗位“双述”深化安全生产和“争先创优”活动。抓培训：以“内外结合、以我为主”的模式开展岗位“双述”培训。一方面积极参加彬长集团岗位“双述”培训，并组织员工到兄弟单位观摩学习；另一方面以周三周五全员学习为主阵地，把周五晚2小时学习时间专门用来进行全员岗位“双述”培训和演练，帮助每位员工针对自己的工作岗位，在写好岗位说明书、设计好“手指口述”方案的基础上，都能脱稿并纯熟地进行“岗位描述”和“手指口述”。抓演练：分部门演练和公司集中演练相结合；在岗演练和上会演练相结合；演练和比赛相结合；领导点评、员工互评、自评相结合；演练与修改完善相结合。从而使员工在演练中深化对岗位工作的认识，提高岗位工作的能力，最终达到“人岗合一”的境界。

六、安全源于正确的舆论导向

要把党的政治优势、国有企业的政治优势转化为企业安全文化建设和安全生产管理的优势，就必须加强宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作“围绕中心，服务大局”、“凝聚人、引导人、鼓舞人”的作用，不断拓展宣传思想工作“灌输先进理念、形成正确导向、造就浓厚氛围、提升企业文化”的功能，以中国特色社会主义理论和社会主义先进文化牢固占领思想阵地。

基于以上认识，____年，我们不断加大群众性安全宣传教育力度。充分发挥公司党政领导班子的表率作用，充分发挥公司党、团组织和工会的引领作用，充分发挥公司全体党员的先锋模范作用，不断地把公司各方面的政治优势转化为安全优势。一是在工业广场和办公区分别建立公示屏和公示栏，对公司领导履行“一岗双责”、值班跟班情况进行监督；二是以安全生产年、安全生产月、百日安全、班组安全建设和岗位“双述”等活动为重点，开展群众性系列安全活动20多项；三是在各种媒体发表宣传稿件78篇；四是在职工活动室、临建外墙和工业广场开辟了以安全文化为主题的文化长廊；五是编写安全文化丛书5辑，编印安全宣传资料10多期。通过创新安全宣传教育载体，加大安全宣传教育力度，浓厚了公司安全氛围，增强了员工安全意识，为实现全年安全生产“零事故”目标打下了坚实的思想基础和群众基础。

煤化工项目建设期长达五年，企业的存续期更是长达百年，公司安全生产工作任重而道远。我们将一如既往地以“安全生产零事故、环境保护零事件、工程质量零问题”为年度目标，在安全生产管理方面进行更加全面、更加深入的思考与探索，为实现“塑造本质安全型员工、建设本质安全型企业”的长期目标而努力奋斗！

对安全管理的思考与探索：中医理论对

中医作为中国传统文化的一个重要组成部分，它与政治、哲学和文学等相互联系，其在深层有共通之处。即便是现代的安全生产管理，也可以从中找到灵感。

hse管理体系起源于欧洲，基本理念是“做任何事都是有风险的，任何事故都是可以避免的”，这与《黄帝内经》的“不治已病治未病，不治已乱治未乱”中医理论不谋而合。

名医扁鹊评说其兄弟三人医术谁更高明的故事，妇孺皆知。扁鹊说，大哥是上医，善治未病之病；二哥是中医，善治病入胰理之病；而自己则是下医，只在别人病入膏肓的时候才去医治，所以他的医术在三人中最差。

安全管理的“上医”是辨识风险，管理风险；安全管理的“中医”是控制危险，预防事故；安全管理的“下医”是应急管理，事故处置。一个工程的施工作业，要根据作业的内容、环境、程序辨别出有哪些风险，就好比“上医”；根据风险采取保护措施，进行风险控制，就好比“中医”；出了事故进行应急处置，就好比“下医”。

我们在安全管理上，比较重视出了事故后如何有效地处置，强调的是应急机制，各地也都建立“应急响应中心”。其实，这只是“下医”而已，虽然它对我国目前的安全管理现状是必须的，但远不是安全管理理应达到的水平，更不是我们安全管理工作所要努力的方向。我们在安全管理的理念上应该借鉴中医的“治未病”，将安全管理的重点与重心前移。识风险，识“病灶”，对症下药。“未病”与“欲病”就要治愈，是最科学，最经济，最有效的安全管理。

其实，“上医”、“中医”和“下医”体现了过程控制的理论。中医强调动态的平衡，“通痹解塞，推齐致平”，不是刻板的平衡，而是动态的平衡。安全管理就是过程管理，是动态管理。一个工程的施工也是一个动态的过程。一套装置的运行也是一个动态的过程。安全管理要寻找动态过程的控制点，以有效控制风险。

中医强调自然合理，注重差异，关注个性，注重体质的不同，注重地域的不同，注重季节的不同，采用不同的医治方法。现实中没有一个统一的安全管理模式，能够适应所有的企业。不同的行业，不同的企业，在不同的季节，不同的地域，不同的体制下，不同的团队，不同的文化有着不同的安全管理方法和要求，众多的不同，要求安全管理要尊重自然规律和企业自身的特性，找准病因再对症下药。

最好的医生是不让人生病，最好的安全管理是不让事故发生。

对安全管理的思考与探索：浅谈施工现场的起点建设对

安全管理是建设工程项目管理的重要组成部分，安全管理的成功与否很大程度上取决于施工现场的起点建设。常言道，好的开始是成功的一半。同样，一个工程有个高的起点、好的开始，那就为日后施工现场的安全文明施工管理工作奠定了良好的基础。一个施工现场所必须具备的条件大概可分为生活区、工作区两部分。生活区的主要设施包括宿舍、食堂、沐浴室、厕所、保健室、会议室、娱乐室、办公室等。工作区主要有木工加工区、钢筋加工区、材料堆放场地、水路、电路、道路、大门、现场宣传等。这些临时设施的设立与布置直接影响着施工现场的安全管理。本人根据近来的工作实践，从以下几个方面简单谈谈施工现场的起点建设。

一、搞好施工现场起点建设的重要意义

建筑是不仅是一门技术，而且是一门艺术。施工企业要想做好这门艺术，必须提高现场的安全文明施工管理，加强施工现场的起点建设。试想，在不卫生环境下加工出来的食品是不是让人倒胃呢？同样，在一个脏、乱、差的施工现场加工出来的建筑产品会不会让人心寒呢？ 施工现场是施工企业的门户、是施工企业对外宣传的窗口。随着改革开放的深入，国外大型施工企业在我国建筑市场份额的扩大，施工现场安全文明施工管理必将要求与国际接轨。在当今建筑市场激烈竞争中，国内施工企业要想占领一定的市场份额，不但要展示自己业绩，而且要展示自己良好的形象，因此要加强现场安全文明施工管理，就必须严要求、高标准的起点建设。 施工现场高起点建设是安全文明施工的要求，是企业进行职业健康安全管理体系和环境管理体系认证的需要，是施工企业综合实力与管理水平的体现。

二、如何才能搞好现场的起点建设

（一）提早介入、认真规划、合理布局

作为起点建设的主管部门在工程招投标阶段就应当着手准备，根据施工总平面图及对现场的考察数据提出起点建设方案，进行合理布局。此阶段不妨称作起点建设的设计阶段，此过程应由有经验的施工人员及相关部门共同商讨，制定出施工现场起点建设的目标，同时也可使用计算机图形设计软件（如autocad、3dmax、photoshop等）进行模拟试验，最终确定一套方案。

（二）精选施工现场起点建设所需材料

对施工现场起点建设所需材料进行选择，这一环节至关重要。如果材料选择不合适，就会给以后的安全文明施工管理带来无穷的后患。拿施工现场临时用电所需用的配电箱、电缆来说，必须选择在正规商店购买属于安检站推荐备案的产品，坚决不能贪图小利购买不合格产品。如使用上一些不合格的产品，一方面其安全性能无法保证，另一方面将会受到主管部门的惩罚，因此，在这方面我们必须一步到位的购置使用合格产品。

（三）严格施工现场起点建设工序选择与工艺标准

俗话说严师出高徒。同样道理，只有严格要求，才能造出好的产品。我们干建筑的，更是深有体会。如果放手不管，造出来的大楼恐怕没法交工；如果要求一般，造出来的大楼或许交个合格工程；若是要求严格，我们就能交个优良，甚至能交个精品工程。所以，即便是施工现场的临时设施的建设，我们也必须严格要求。

（四）注重现场临时设施的保养、维护。

在质量管理过程中，我们常常要求成品保护。众所周知，如果我们对造出来的产品不加强保护，那么产品的光泽、结构、性能、用途就可能随之改变。因此在安全管理方面，我们设立与布置好的临时设施也只有加强成品保护，才能充分体现安全、健康、卫生、环保的价值理念。

三、高起点、高标准起点建设的困难所在

目前建筑市场的无序竞争，导致了一批批垫资工程。在这种情况下原先的管理格局被打乱，安全管理所需要的投入资金就无法保证，有些企业为了提高中标率，不惜牺牲安全管理投入资金，作为低价中标的切入口；再者，总包管理模式下，若是一个没实力的分包队伍，安全管理所需资金就会严重缩水。除此之外，还有一些管理人员素质不高，部门间联系脱节等因素，严重阻碍着施工现场高起点、高标准建设。

四、困难排除

尽管摆在眼前的困难重重，但国家相继出台了《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》、《建筑法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等一系列相关法律法规，确保建设工程安全管理所需资金投入。特别是____年9月1日起施行的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，为施工企业争取安全投入资金作了最大限度的保证。其次施工企业各部门之间加强联系，为施工现场起点建设提供有利条件；再次，提高管理人员的素质。通过以上途径施工现场起点建设打一次漂亮的翻身仗。

对安全管理的思考与探索：电力企业对

安全工作是电力企业永恒的主题，是电力企业生存发展的大局。电力企业在安全处理上虽然取得了一定的成绩，但与电网的发展仍有一定的差距。例如，还存在对安全生产思想认识不够，安全生产责任制落实不到位，不能正确处理安全与效益、进度的关系，安全投入不足，抓安全生产的态度不坚决，作风不扎实，习惯性违章现象屡禁不止等现象，安全生产管理呈现要前进一步都难的局面。这些现象只是问题的表面，其本质主要还是观念和认识的问题。在新形势下，要取得安全管理新的突破，必须与时俱进，更新观念，提高认识，探索新思路。

一、更新观念，提高对安全管理的认识

(一)树立安全系统管理理念

安全工作是一个结构复杂的开放系统，它包含人员、设备、物料、检测手段、工艺方法、信息和环境等多种因素，是一项系统工程。安全管理是一门综合性学科，具有“全方位、全过程、全员性、全天候”的特点，受内部因素和外部环境的制约，需要在从生产到流通直至消费的各个环节中，综合运用行政、经济、技术、法制、宣传教育等各种手段，促进各方面通力合作，共同努力，协调好整个系统中每个要素，使其运转处于正常、平稳状态，达到保障安全的目的。

我们在安全生产管理中，要摒弃一些错误认识，如认为安全管理主要局限于生产领域，只针对生产领域去了解和处理存在的危险和隐患，片面、零碎地解决安全问题，认为安全生产主要是安全管理部门的事等等。要树立以安全系统为研究对象，针对由人员、设备、电网、自然和社会环境等要素构成的动态安全系统，用新思想、新技术、新方法对企业安全各要素进行战略重组，树立全方位、多层次、全员参与、全过程、一体化地解决具体问题的安全系统管理理念。

(二)树立安全人本管理理念

在安全管理中，人既是保护的对象，又是实现安全生产的第一要素，人是事故的受害者，又往往是肇事者，当然要强调以人为本。

所以，我们在管理安全生产中，要摒弃由于受封建社会文化和传统计划经济影响而形成的重物轻人，或重技术不重人，靠权力不靠人的以物为中心的思想。要把安全管理活动中人的因素提到中心地位，深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法，树立安全人本管理理念。

(三)树立动态管理理念

在建设、生产过程中，受科学、技术、经济等的限制，我们的认识有局限性，从而引发或加剧各种事故隐患，而且还会导致一些新的事故产生;人的生理极限也会造成某些行为失误，引发事故，人的智力局限也会引起种种失误，受社会、心理、教育等因素影响会不自觉地制造危险，所以不可能杜绝一切事故。安全活动中人、物、人与物三要素均衡协·23·理想化的绝对安全，在现实中并不存在。

安全只是人们生理上和心理上对伤害和损失这种概率事件的承受、容忍程度。安全度和危险度是一种互补关系:安全度=1-危险度，危险度=危险发生后果×危险发生概率。社会把能够满足大多数人安全需要的最低危险度定为安全指标，只要事故率低于此指标，人们就认为是安全的。在不同地区经济、技术条件下和不同环境中，安全指标往往是不同的。

安全系统中的人、设备、环境等，随时间推移、科技进步、经济和社会发展而变化，不变是相对的，变是绝对的，它是一个人、物、人与物的关系三者有机结合的动态系统。

所以，我们在安全生产管理中，要摒弃那种把安全理解为绝对，制定不切实际的高指标的做法;摒弃那种只注意安全相对静止的一面，对安全生产中的人、设备、电网结构、自然和社会环境的变化认识不足，依靠突击式、运动式的方法抓安全生产的思想和行为。要根据不同地区、不同经济、技术条件和不同环境，科学制定不同的安全指标;同时安全管理要立足于变，密切注意、跟踪内外条件随时间、空间的变化，及时适应变化，不断变革、改进，不断提高应变力，安全工作永远只有起点没有终点。

(四)树立追求长期利益理念

安全活动是为了获得安全而进行的一种投资活动，以获得良好的安全经济效益为目的，安全投入包括进行事先预防、控制事故发生的主动投资和为处理事故的被动投资。和其他有投入产出的经济活动相比，短期内安全的产出与投入并不是简单对应的，即不一定多投入就多产出，少投入就少产出，而表现为长期过程，并借助实际事故的少发生才会表现出来，安全投入在短期内往往给人以劳而无功的错觉。

安全不仅可以减少负效益———事故损失，而且可以带来间接的正效益———良好的安全生产秩序可大大提高工效、降低消耗，还可增强企业的凝聚力和声誉，不仅有经济效益而且还有社会效益，具有高收益的特点。安全管理追求的是企业和社会的长期利益。

所以，我们要摒弃只顾眼前经济利益，忽视安全投入的思想和行为。树立追求长期利益的理念，处理好安全与经济效益的关系，即处理好当前利益与长远利益的关系。

对安全管理的思考与探索：浅谈船长如何面对

《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（ism规则）对包括载客高速艇在内的客船，500总吨及以上的油轮、化学品船、气体运输船和散货船，以及载货高速艇等第一批国际航行船舶生效，至____年7月1日，所有500总吨以上国际航行船舶均根据《国际安全管理规则》的要求建立实施了安全管理体系（简称sms）。 ____年1月1日，《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称《国内安全管理规则》或nsm规则）对国内跨省航行载客定额50人及以上的客船（包括客滚船、旅游船和高速客船）、150总吨及以上气体运输船和散装化学品船生效，至____年7月1日，所有500总吨以上国内航行船舶均根据《国内安全管理规则》的要求建立实施了安全管理体系。 《国际/国内安全管理规则》的全面实施，促进了船舶安全管理水平的提高，同时也使海事管理部门对船舶安全管理体系运行情况的监督检查成为一项主要的监管内容。____年9月，徐祖远副部长在全国海事工作会议上强调，作为船舶安全监督管理的规律，要加强“四船一链”重要环节的监管，也就是要加强船公司、船舶、船员和船长的日常管理，其中船公司是主体、船舶是基础、船员是重点、船长是关键，要将这四者通过安全管理体系这根链条连接在一起。因此，加强对船舶安全管理体系运行情况的监督检查是今后船舶安全检查的一个主要方向，但是，从目前船舶安全检查员队伍的情况来看，部分船舶安全检查员还不能完全适应这项工作的要求，主要表现在对船舶安全管理体系进行检查还存在模糊认识，对检查的必要性认识不足；其次是对规则和体系掌握不深，有无从下手和不敢检查的现象；再次是对查处的缺陷如何要求整改把握不准。针对这些情况，本人根据多年来公司体系审核和船舶审核的经验，对如何做好船舶安全管理体系的检查进行探讨。 一、 对船舶安全管理体系进行安全检查的必要性 1．船舶安全管理体系审核不能替代船舶安全检查 公司建立安全管理体系后，经过总经理批准发布，将会在公司船岸同步运行。船舶为取得“安全管理证书”（smc），在体系运行一段时间具备必要的条件后，向海事主管机关或其认可的机构（简称审核发证机构）申请初次/临时审核。经审核发证机构批准，船舶审核组按照规定的程序，通过对被审核船舶的体系文件和安全管理活动进行审核，判断体系文件与《国际/国内安全管理规则》的覆盖性、对强制性规定的符合性；评价船舶的安全管理活动与体系文件的符合性，实现规定目标的有效性。其目的就是利用外部强制手段来促进规则的有效实施，为被审核船舶提供改进体系运行的机会。 船舶安全检查是主管机关对到港船舶进行监督检查，确认其船舶技术状况是否符合国内法规及规范的要求，船舶、船员是否持有有效证书，船员是否熟悉船上的应急及关键性设备的操作，并就检查中发现的缺陷提出处理意见，要求船方予以纠正，保证船舶状况不低于标准，确保船舶航行安全，防止造成水域污染。 船舶安全管理体系审核是针对公司管理进行的，而船舶安全检查是通过抽查船舶设备及船员的操作来反映公司的管理是否在船上得到了有效运行。相比之下，船舶安全管理体系审核侧重于公司管理，船舶安全检查侧重于对船舶及设备性能检查和船员适任性检查。因此，船舶安全管理体系审核与船舶安全检查的方法、周期和侧重点均不同，船舶安全管理体系审核不能替代船舶安全检查。 2．船舶安全检查结果是安全管理体系在船上运行结果的直接反映 船舶安全检查大部分是对船舶硬件设施和船员操作性的检查，也是安全管理体系所覆盖的内容。体系运行的好与坏，直接和船舶的保养、人员和设备的管理有关，体系运行的有效性，可以通过安全检查直接反映出来。安全检查中发现的缺陷具有可追溯性，通过发现船舶保养、人员培训及应急操作方面的的缺陷，可以判断安全管理体系在船上运行的不足。例如：在体系文件中规定了设备的保养周期和责任人，通过安全检查就可以验证设备的维护保养要求是否得到了落实，从而反映船舶安全管理体系的运行情况。 3．船舶安全检查是对安全管理体系运行情况的有效监督 船舶安全检查主要是从硬件和软件两个方面对船舶实施检查，硬件是指船体、机器、设备、船员，软件是指体系文件的运行情况以及船员的实际操作能力。通过对船舶硬件环境的检查可以反映出船上体系运行的情况，同时体系的有效运行又可以保证硬件环境处于良好状态。对体系运行情况的认真检查，可以从源头上发现船舶一些缺陷产生的原因。通过安全检查中对软件特别是体系运行情况以及船员实际操作能力的检查，发现不符合规定情况，进行分析纠正，督促公司体系进一步完善。船舶体系的中间审核约在初次审核后两年半进行，间隔期较长，通过安全检查可以对船舶体系运行情况进行及时有效的监督。 4．船舶安全检查是对安全管理体系审核的延续和补充 由于船舶安全管理体系初次审核、中间审核和换证审核的间隔期很长（平均两年半时间），如果缺乏有效的外部监督，容易使船舶产生麻痹松懈心理，往往会在审核前对台帐记录进行突击补充，形成“两张皮”现象。而通过周期较短的安全检查，可以有效防止“两张皮”现象，从这个意义上说，船舶安全检查是对体系运行的情况监督的最后一道防线，是对安全管理体系审核的延续和补充，十分必要，不可或缺。 二、对船舶安全管理体系进行安全检查应注意的几个问题 1．不能以体系审核的方式进行船舶安全检查 对船舶安全管理体系运行情况进行检查和对船舶安全管理体系进行审核是不同的，一是内容不同，前者侧重于船舶的局部现场管理活动，后者则针对船舶的全部管理活动，时间跨度更大，范围内容更广；二是性质不同，前者是对船舶安全管理活动是否符合强制性规定和公司管理文件的要求进行监督检查，后者则是通过对船舶安全管理活动的检查，经过一定的程序，由具有相应资质的人员对船舶安全管理活动和体系文件的一致性进行评估，最终确定船舶安全管理活动是否有效。

正因为如此，1999年11月25日，国际海事组织在通过《港口国监督程序》修正案的第882（21）号大会决议中特意做了说明，“还请各国政府在实施ism规则的港口国监督时，应注意到对ism规则的港口国监督应该是一种检查，而不是审核，其港口国监督官员应经过必要的培训并具备一定的ism规则的知识。”所以，无论是对国际航行船舶还是国内航行船舶的安全管理体系运行情况进行检查，均应以《97安检规则》所确定的程序和方法进行，除非有明显证据，不应对船舶的安全管理体系文件提出修改要求，且对这种修改要求应给予足够的时间，按照体系文件的规定经过一定的程序方能进行；另外，也不宜随意对船舶安全管理体系运行的有效性做出评价，对发现的问题或缺陷，按照有关规定要求整改即可。 2．尽量从设备缺陷中找出体系运行存在的问题 船舶安全管理体系是一种系统化的管理方法，其主要目的是通过建立体系化的文件对船舶所有管理活动进行规范，进而最大限度地消除人为因素对船舶航行安全的影响，因此，从这个意义上讲，船舶所有的管理活动在安全管理体系中均有规定。如果安全检查员在进行船舶安全检查时发现了设备方面的缺陷，那么必然说明船上有关人员没有执行安全管理体系的要求，二者存在着一一对应的关系，是一个问题的两个方面。从设备缺陷追溯检查船舶安全管理体系运行情况，在安检时间有限、检查项目繁多的情况下不失为一种好方法，检查结果更直接、更有说服力，也更易为船方接受。 3．对船舶安全管理体系存在的缺陷处理要合理适当 相对于船舶设备缺陷的纠正来说，对船舶安全管理体系存在的缺陷进行纠正可能需要更长一些时间，因为这可能会涉及到对体系文件的修改，或者需要经过一定的程序进行调查分析，通常情况下，如果船舶安全管理体系存在的缺陷属于一般不符合，即这种缺陷是个别的、孤立的、对船舶安全和防止污染影响不大，可考虑给予最长不超过三个月的整改时间（缺陷行动代码18），如果船舶安全管理体系存在的缺陷属于重大不符合，即这种缺陷对人员或船舶安全构成严重威胁或对环境构成严重危险，并需要立即采取纠正措施，如没有持有《国际/国内安全管理规则》要求的相关证书，或证书失效，或缺乏重要的程序须知，未配备持证健康适任的船员等，则可考虑滞留该船舶，并与相关发证机构进行联系，直至缺陷纠正并达到检查人员满意。总之，安检人员在对船舶安全管理体系存在的缺陷进行处理时，应做出良好的专业判断，提出合理适当的纠正要求。 三、对船舶安全管理体系运行情况进行检查的具体做法 对船舶安全管理体系运行情况进行检查作为船舶安全检查内容的一部分，二者是包含与被包含的关系，在检查中要进行有机结合，同步进行，相互印证，而不能机械地割裂开来。对船舶安全管理体系运行情况进行检查可以分为初始检查和详细。 1．初始检查 在初始检查阶段安检人员应运用良好的专业知识来判断、确定公司安全管理体系在船上是否得到有效实施，且船上人员都已熟知本人在与船舶安全和环境保护相关的文件中所应承担的职责和任务。为了达到这一目的，可通过检查以下内容来加以确定： 1）证书检查 检查时首先对照船舶国籍证书，确定公司符合证明（doc）是否覆盖了该船的船舶种类，同时确认船舶的安全和防污染责任人即符合证明中的公司名称与国籍证书中的船舶经营人是否一致，如果符合证明中的公司名称为管理公司，应要求船舶提供船舶委托管理协议或光租合同。然后对符合证明和安全管理证书的有效期进行检查，根据证书的有效期确定符合证明是否进行了年度签注，安全管理证书是否进行了中间审核签注，确认符合证明是否在有效期内，如果符合证明过期，船舶安全管理证书自然失效。 2）船长和船员对船舶安全管理体系熟悉情况 检查时可通过要求船上人员回答下面某一个或几个问题来了解船员熟悉体系文件的情况：（1）请船长简单介绍船上运行安全管理体系的情况；（2）船长、大副、轮机长等主要船员是否知道公司指定人员的姓名及联系方式；（3）船员是否熟悉各自的责任权力和相互关系；（4）船员是否熟悉与各自相关的程序和须知。 3）文件及安全活动记录检查 检查项目包括：（1）体系文件是否及时更新，并有控制记录；（2）安全活动记录（消防救生演习记录、设备维护保养记录等）是否符合安全管理体系要求；（3）船舶抵离港检查记录；（4）新聘转岗船员的职责熟悉记录等。 以上均属初始检查，不必面面俱到，如果证书齐全有效，船员回答具体得当，文件记录管理较好，设备维护保养状况令人满意，那么对该船的安全管理体系的检查到此即可。反之，如果船上有关证书失效，船员不熟悉各自的职责任务，船舶结构、主、辅机及其他关键设备存在重大缺陷或者较多缺陷，则可考虑对该轮的安全管理体系运行情况进行详细检查。 2．详细检查 对船舶安全管理体系运行情况进行详细检查时应做好充分准备，首先要熟悉船上的安全管理体系文件，仔细查看船上的关键性操作是否备有相应的程序和须知，然后列出准备检查项目的详细清单。列检查清单时可考虑以下内容： 1）船员是否熟悉公司的安全和环保方针？ 2）指定人员是谁？如何与其联系 3）船长能否出示涉及其职责的文件并进行解释？ 4）相关船员能否出示标明其职责的文件 5）船长能否出示关于其绝对权力的文件并加以解释 6）新聘和转岗人员是否熟悉其职责必要的开航前指令是否签发？ 7）操作性缺陷是否与资源供应或人员培训有关？ 8）关键性操作是否已分配给适任船员 9）是否能提供包括办公时间和非办公时间在内的负责人的联系电话或联系地点？ 10）是否按计划进行应急演习 11）不符合规定情况、事故和险情是否向公司进行报告？公司采取的纠正措施是否及时 12）船上的计划维修保养制度是否得到执行 13）是否按照规定的制度对设备和技术系统进行操作性日常维护和检查 14）是否遵守文件控制程序 修改后的文件是否保持最新状态并组织学习 15）是否按照内审程序进行了内审内审中发现的问题是否及时纠正 四、结论 对船舶安全管理体系运行情况进行检查是船舶安全检查的一项重要内容，也是今后船舶安全检查的一个主要方向，是对船舶安全管理体系定期审核的有益补充，是保证船舶安全管理体系有效运行的重要手段。要做好船舶安全管理体系运行情况的检查，首先安检人员要加强自身学习，明确《国际/国内安全管理规则》的基本要求，熟悉安全管理体系文件的基本构成和内容，掌握对船舶安全管理体系运行情况检查的方法和技巧；其次要将对船舶安全管理体系运行情况的检查融入船舶安全检查之中，二者有机结合，同步进行，相互印证，不能以体系审核的方式进行船舶安全检查；第三是注意设备方面的缺陷与体系方面缺陷的区别，对发现的涉及体系方面的缺陷处理要注意分寸，纠正要求合理适当。相信随着对船舶安全管理体系运行情况检查水平的逐步提高，船舶安全管理体系运行效果会更加有效，水上安全形势会更加稳定。

对安全管理的思考与探索：

安全管理中非常强调的就是对安全事故的预防和及时消除，这个过程的发生和出现往往都是伴随着工程本身的推进而推进的，因此需要相关的组织单位能够从宏观工程的角度看待这个施工现场，这样就可以避免由于施工过程中存在的安全隐患问题给企业的生产增加无形的成本，这对于安全管理工作是至关重要的。

工程技术对策是指通过工程项目和技术措施，实现生产的本质安全化，或改善劳动条件提高生产的安全性。如，对于火灾的防范，可以采用防火工程、消防技术等技术对策；对于尘毒危害，可以采用通风工程、防毒技术、个体防护等技术对策；对于电气事故，可以采取能量限制、绝缘、释放等技术方法；对于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改进炸药等技术对策，等等。在具体的工程技术对策中，可采用如下技术原则：

（1）消除潜在危险的原则。即在本质上消除事故隐患，是理想的、积极、进步的事故预防措施。其基本的作法是以新的系统、新的技术和工艺代替旧的不安全系统和工艺，从根本上消除发生事故基础。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以导爆管技术代替导爆索起爆方法；改进机器设备，消除人体操作对象和作业环境的危险因素，排除噪声、尘毒对人体的影响等，从本质上实现安全生产。

（2）降低潜在危险因素数值的原则。即在系统危险不能根除的情况下，尽量地降低系统的危险程度，使系统一旦发生事故，所造成的后果严重程度最小。如手电钻工具采用双层绝缘措施；利用变压器降低回路电压；在高压容器中安装安全阀、泄压阀抑制危险发生等。

（3）冗余性原则。就是通过多重保险、后援系统等措施，提高系统的安全系数，增加安全余量。如在工业生产中降低额定功率；增加钢丝绳强度；飞机系统的双引擎；系统中增加备用装置或设备等措施。

（4）闭锁原则。在系统中通过一些原器件的机器联锁或电气互锁，作为保证安全的条件。如冲压机械的安全互锁器，金属剪切机室安装出入门互锁装置，电路中的自动保安器等。

（5）能量屏障原则。在人、物与危险之间设置屏障，防止意外能量作用到人体和物体上，以保证人和设备的安全。如建筑高空作业的安全网，反应堆的安全壳等，都起到了屏障作用。

（6）距离防护原则。当危险和有害因素的伤害作用随距离的增加而减弱时，应尽量使人与危险源距离远一些。噪声源、辐射源等危险因素可采用这一原则减小其危害。化工厂建在远离居民区、爆破作业时的危险距离控制，均是这方面的例子。

对安全管理的思考与探索：如何加强对安全事故隐患的管理

加强对安全隐患的管理，应从以下3个方面着手：

1.科学分析事故隐患

对于检查中发现的隐患，要运用系统分析方法，进行定性和定量的分析，研究事故致因的条件，检测、判断其有多大的潜在危害，危险因素在哪里，并对这些事故隐患的本质进行剖析。通过分析，可以根据隐患潜在的危害能量、程度的大小，致因转化的紧急程度以及可能造成后果的严重程度综合进行量化分级，分清重大隐患和一般隐患，而后对症下药，找到切实可行的整改措施，抑制或消除这些隐患。

2．完善事故隐患的建档

为加强对事故隐患的管理，必须在分析的基础上，建立各类事故隐患电子信息档案。其内容主要包括事故隐患单位、地址、行业、危险等级、应急预案以及整改情况等。对事故隐患档案要明确专人负责，建立监控网络，实施动态监控。对于已消除的隐患，及时注销；对新发现的隐患，及时建档。

3．研究处理事故隐患的对策

发现事故隐患，必须及时采取相应的对策加以消除。实践中最为行之有效的办法，是建立事故隐患整改责任制度。该制度应包括：事故隐患整改的责任认定；事故隐患整改的人员、物资、经费保障；整改完成时间；事故隐患整改的现场安全督办和复验；应急状态下救险、人员疏散、医疗保障等措施方案，定责任、定人员、定经费、定措施、定时间。

对安全管理的思考与探索：浅谈企业在管理中对安全生产的执行力

执行力是完成既定目标的实践能力，是企业竞争力的核心，是企业战略意图转化成为效益，实现奋斗目标的关键。只有不断提高企业从领导到职工的执行力，才能做大做强。根据实践经验，要提高煤炭企业的执行力，要做好一下几点：

一、 大力加强学习教育是前提

首先，要加强政治理论的学习。有人会说，我们是搞企业的，说白了就是挖煤的，学习这些理论是无用的，是在浪费功夫。这种想法是危险的，也是非常错误的，只有正确的科学思想理论来指导工作，我们工作起来才不至于盲无目标。所以我们努力学习马列主义、毛泽东思想等理论指导实，认真组织党的“群众路线”教育实践活动和“三严三实”教育活动来推动工作发展，为提高执行力打下坚定的思想基础。其次，加强业务技能的学习。煤炭行业是高危行业，给人们印象就是做体力的，没有什么技术含量，随着科技化的大生产，对煤炭行业的技术要求也越来越高。加强业务技能的学习和培训迫在眉捷，所以业务学习培训是企业提高执行力不可缺少的途径。再次，加强创新能力的培养。有一句话说的好，当今唯一不变的是变化，不革新不发展就意谓着淘汰，只有牢固树立科学的发展观，紧跟时代步伐，加快自身的发展，加快知识的更新，学习借鉴先进技能、先进经验，不断提升技术、管理水下，这是煤炭行业提升执行力的源泉所在。

二、努力强化团队精神是关键

团队精神，是团队成员为了团队的利益与目标而相互协作的作风。强化团队精神，就是团队成员共同承担集体责任，充分调动和方面的积极性，形成团队合力，把心思用在煤炭企业的发展上，把力量凝聚在煤炭事业上，把干劲用在安全生产上，真正做到全体职拧成一股绳，劲往一处使，不断优化做大做强煤炭行业的发展环境。

一个能打硬仗的团队，一定是一支有着超强执行力的团队；一个卓越的团队，一定是一支富有学习力的团队。要不断提高全员执行力，做大做强煤炭企业，培养企业的团队精神仍是不变的话题，我认为仍需从以下几个方面入手。

一是明确提出奋斗目标。目标是把全员职工凝集在一起，鼓舞人们团结奋斗。目标不能过高过空，让大家感觉到有奔头。如打造“三型六化”矿井，实现“双零”目标，构建和谐矿区，为职工规划美好的蓝图。

二是建立良好的管理制度。管理工作使全员职工的行为制度化、规范化。如果缺乏有效的制度，就无法形成纪律严明、作风硬朗的团队。

三是良好的沟通环境。有效的沟通能及时消除和化解领导与职工之间、各部门之间、职工之间的分歧、矛盾。

四是尊重每一个人。尊重团队中的每一个人，人人都感受到团队的温馨。关心职工的工作与生活，将会极大激发职工献身煤炭事业的决心。

五是引导参于管理。每个职工都有参于管理的欲望。正确引导和鼓励这种愿望，使他们为企业发展出谋划策，贡献自己的力量与智慧。

六是树立全局观念。企业总体管理与各个部门或班组各自管理有机协调，不能斤斤计较个人利益和局部利益，将个人、部门的追求融入到团队的总体目标中去，最终达到团队的最佳整体效益。

三、严格落实制度，是提高执行力的手段

古人云：“没有规矩，不成方圆”。有了制度的约束，企业才能良性发展。但制度的生命力在于执行，从一定意义上说，执行制度比制定制度更为费力，更为重要，也更为紧迫。

有这样一个事例：几年前，一个东北的老工厂由于管理不善破产了，被一家日本企业收购。厂里的工人原以为这下日本人要带来大批管理人员和先进的管理方法。谁知，厂里除了几个核心部门的人更换了以外，其他任何人的工作都没有改变，而是将原来的制度不折不扣地执行下去。半年过去了，这个工厂就扭亏为盈。这就是坚定不移的执行力。

从上面一例中可以看出，我们不缺乏制度建设与创新的能力，是缺乏贯彻与落实制度的执行力度。所以说，严格落实制度，是提高执行力的手段，只有对制度的高度认同、忠诚与敬畏，企业才会有强大的执行力。

在具体落实制度上，仅仅依靠个人的自觉性来执行制度，具有一定的暂时性和不稳定性。首先，从长远看，增强制度的约束力从而提高企业的执行力，应在保证制度自身科学性的同时，坚持和完善抓制度落实的责任制，明确责任主体，建立健全督查、监控、反馈和考评机制，及时发现和纠正出现的问题，维护好制度的权威性和严肃性。

其次，做到制度面前人人平等。领导者首先要以身作则，带头遵守企业的各项规章制度，特别是安全方面和作风建设方面的规章制度，“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”如果领导者们能努力做到，制度的贯彻落实将会大大增强。

第三，职工是企业的主人，要有主人翁的意识，在制度的贯彻落实上应不折不扣地去执行，人人做遵章守纪的典范，做落实好各项制度的先行者。

第四，加大监督力度，是提高执行力的保证。加强监督，形成全方位、全过程、有重点的多元监督体系，是提高执行力的保证。一方面成立单独的监督部门。独立行使监督权力，不受外界的干扰，增强监督的威慑力。另一方面还是要充分发挥群众监督的作用。职工群众雪亮的眼睛，只要充分鼓励和保障职工群众的批评、检举等权利，任何影响执行力行为也无处遁形。

最后选好监督执行人。选择有顽强的意志，原则性强，很强的沟通协调能力，超越一般的正直人品，无亲属在企业，熟悉企业所有业务环节。执行人必须被公开授予权力，并公开制约其行为的措施。

总之，煤炭行业竞争对手之间的差别就在于双方执行的能力，执行力是决定我们煤炭企业成效的一个重要因素，也是我们领导干部职工群众工作成效的保障。因此，我们要把提升执行能力看作是提升企业整体竞争力和构建企业竞争优势的一个突破口，从而慎重对待，并为之付出一定的时间、人力和资金投入，从而不断提高企业的综合实力，来做大做强煤炭行业。