学校预算业务管理制度范文
| 适配人群 | 高校财务处人员,二级学院预算员,事业单位财会岗 | 使用场景 | 教学经费安排,预算执行监控,财政补助申报 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 让预算编得准、花得对,不超支、不乱花,管住钱袋子,保障学校运转。 | ||
| 职责分工 | 财务处负责编预算、报审批、下指标;各部门按指标花钱;校长和党委会审定预算。 | ||
| 核心条款 | 预算要收支平衡,不能赤字;收入要靠谱,支出要优先保工资水电教学;所有收支都得进预算。 | ||
| 执行要求 | 预算批下来就照着花;没批前先按去年数花;真有急事要调预算,得打申请、校长批;每月盯进度,年底交决算报告。 | ||
预算管理是财务管理的主要任务,应贯穿预算编制和执行的全过程,是学校进行各项财务活动的前提和依据,根据《中华人民共和国预算法》和《事业单位财务规则》等规定,特制定本办法。
1. 预算是指单位根据事业发展计划和任务编制的年度收入预算和支出预算。预算应当收支平衡,不得编制赤字预算。
2. 编制预算的原则
2.1. 政策性原则:编制预算要正确体现和贯彻国家有关方针、政策和规章制度。
2.2. 可靠性原则:编制预算要做到稳妥可靠,量入为出,收支平衡,略有结余。收入预算要留有余地,对没有把握的收入项目和数额,不能打入收入预算;必要的支出预算要打足,不能留硬缺口。
2.3. 合理性原则:编制预算要做到合理安排各项资金,尤其要合理安排各项支出项目。
2.4. 完整性原则:学校的各项收支均要纳入单位预算进行管理。
2.5. 统一性原则:编制预算时要按照国家统一设置的预算表格和统一口径、程序和计算依据填列有关收支数字指标。
3. 预算编制的方法
按照《规则》的有关要求,在编制正式的预算前要做好准备工作:首先总结、分析上年度预算执行情况,掌握财务收支和业务活动及有关资料的变化,找出影响本期预算的各种因素,同时应剔除上年一次性或临时性的因素;其次要客观分析预算年度事业计划和有关政策对预算的影响;最后要正确领会上级有关部门对事业单位预算编制的有关要求。
3.1. 收入预算的编制
收入预算由财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入构成。
3.1.1. 财政补助收入应依据财政部门和上级主管部门核定的本年度预算定额指标和补助标准编制;
3.1.2. 上级补助收入应按上级主管部门核定的定额和补助标准编制;
3.1.3. 事业收入对于我校来说主要是开展教学业务活动取得的事业收入。事业收入数应根据预计的学生人数,结合物价部门制定的收费标准计算;
3.1.4. 经营收入按预计的业务量合理预计;
3.1.5. 附属单位上缴收入按附属单位预计的收入编制。
3.2. 支出预算的编制
支出预算由事业支出、经营支出、自筹基本建设支出和附属单位补助支出构成。主要编制事业支出的预算。注意支出预算中的刚性支出(如人员工资)和保证教学业务活动正常运转的支出(如水电费、业务费等)必须优先安排。
3.2.1. 基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费按照在册职工人数和规定标准编制;
3.2.2. 助学金按财政规定的标准计提;
3.2.3. 商品服务支出中有定额的,要按定额编制,没有定额的要根据下年度预计情况编制;
3.2.4. 设备购置费按预算年度设备购置计划和有关规定编制;
3.2.5. 修缮费按预算年度维修项目计划编制。
3.2.6. 业务费按预算年度教学计划和管理工作的实际需要和财力可能编制;
3.2.7. 其他费用可参照历史水平编制;
3.2.8. 业务招待费按照预算年度公务费的比例(2%)编制;
4. 预算编制和审批程序
预算由财务处编制,具体程序如下:
4.1. 财务处根据上年度预算执行情况和预算年度的学校计划,分析有关政策对预算年度收支的影响,提出收支预算建议数,上报市财政部门审批。
4.2. 财务处根据市财政下达的预算控制数,结合预算年度学校计划中各项目的轻重缓急,在保证重点、兼顾一般的前提下,下达各部门支出预算指标。报校长并经过学校党委会通过。
4.3. 财务处根据下达的各部门支出预算指标,正式下达各部门支出预算指标。
5. 预算的执行和调整
经计财处下达的各部门支出预算指标,各部门必须严格执行。
5.1. 预算年度开始后,学校正式预算未批复前,为保证学校工作的正常运行,财务处可以先按上年度的支出预算指标安排各部门支出,正式预算批复后,按正式预算执行。
5.2. 预算要在校长的领导下执行,由财务处具体组织实施。
5.3. 加强预算控制和分析,确保年度预算收支平衡。
5.4. 为保证预算的严肃性、有效性,支出预算在执行年度内原则上不予调整,但因特殊情况或不可预见的因素需要追加支出指标的,应向计财处提出追加支出指标申请,并报校长审批,经审批后可增加该部门支出预算指标。
5.5. 如国家政策有重大调整,对学校预算收支影响较大,确实需要调整学校收支预算的,上报财政部门审批。在没有收入来源增加时,不得追加支出预算。
6. 预算执行情况的报告
财务处于年终时按财政部门的要求编制年度财务决算,并说明本年度的预算执行情况,上报财政部门。
学校预算业务管理制度范文:雷锋学校预算经费
| 适配人群 | 财务负责人,科室主任,分管校长 | 使用场景 | 预算编制,经费审批,专项经费 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 管好学校钱,不让乱花,让每分钱都用在刀刃上,多办点实事。 | ||
| 职责分工 | 财会室编预算、管账;总务科盯支出;分管校长审钱;校长最后拍板;科室主任守好自己那块经费。 | ||
| 核心条款 | 先有预算才能花钱;公务费业务费要按指标花;超1000元得层层签字;专项经费必须专款专用。 | ||
| 执行要求 | 每年10月报下年计划,11月底前定方案;财会室每月报执行情况;超支不给付;总务科常检查,科室主任把关严。 | ||
为了加强对学校经费的使用和管理,加强民主理财,使有限的资金发挥更大的效益,特制定本制度。
第一条 预算编制的指导思想:坚持依法理财,严格经费管理,坚持民主理财,做到校内财务公开。
第二条 预算编制的原则:统筹安排,量力而行,保证重点,略有节余。
首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要,注意重点项目经费的安排,严格控制公务费的开支。
第三条 预算方案的制定程序:财会室每年 10月份对上年度预算执行情况进行汇总核算,对下年度收支情况认真匡算,制定综合财务预算计划草案,提出对各科、室经费安排的初步意见,提交主管财务校长审阅和校务会议讨论,校长批准。其预算执行情况,由财会室定期向总务科长、主管财务校长汇报。
第四条 经费管理办法:量入为出,指标分解,分片使用,统一管理。
1、全校人员经费(包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费),由总务科负责人及分管校长按国家政策和学校的有关决定确定,书面通知财会室执行。由财会室实行统一管理、一级核算。
2、公务费、业务费、设备购置费、修缮费,根据年度计划由学校统筹管理;办公费、差旅费、业务招待费,根据《年度部门经费安排意见》下达指标至有关科、室,实行两级管理、一级核算(即由财会室与有关科、室两级管理,财会室进行核算)。总务科有责任加强督促,部门科、室有责任把支出控制在限额范围之内。
3、各部门科、室应本着开源节流的原则,当家理财。部门主要负责人作为经济责任人,要从严从紧把好经费开支关口,力求用有限的经费办更多的实事,产生更大的办学效益。不得超支。
4、学校所属各独立核算。经济承包单位的经费,按学校有关规定使用与管理。
第五条 经费使用规定及审批程序
1、在县教育局下达会计年度预算经费指标之前,学校只能作维持正常运转的日常费用开支。
2、每年10月各科、室要向财会室提出次年年度公用经费开支主要项目及经费预算数额。财会室根据省教育厅下达的预算指标以及上年度开支情况,于11月底前提出《学校统筹经费管理方案》和《部门经费分配方案》,经校务会议讨论,校长批准。财会室要根据年度预算计划统筹管理公务费、业务费、设备购置费、修缮费的有效使用。各科、室要根据学校下达的部门办公费、差旅费、业务招待费方案,从严控制执行。
3、县财政局、县教育局下达的专项经费,必须专款专用。
4、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度,在规定的范围内,本着节约的原则掌握使用。如有违反制度者,财会室有权拒绝支付相关费用。
5、各科、室分片使用指标范围内的预算经费开支时,按下列权限和程序审批:
(1 )1000元以内,先由科室主任审签,再由总务科长“一支笔”审批。
(2)1000元以上到10000元,由科室主任报分管校长审签,再报主管财务校长审批。
(3)10000元以上,经校务会议讨论通过,由主管财务校长审签。
(4)不在预算经费计划安排内的开支,由相关科、室写出专项报告,报主管财务校长特批。
6、基建费支出的审批程序:
(1)基建预付款由总务科长审核、主管校长审批。其《合同》分送总务科与档案室存档备查。履行《合同》分期付款时,必须经基建专干和总务科长签出对工程质量进行跟踪审计的意见,报主管财务校长审签后由财会室掌握执行支付。
(2)基建决算款须经审计后由主管校长签字认定才能支付,并将决算情况报校长及校务会。
7、大小型维修的修缮费。其经费预决算先由工程结算员预审,再由基建专干复审(同一项目不得一人既管施工现场又搞预审),然后由总务科审核,最后报主管校长审签。
8、学校生活服务中心、正兴学校的财务,实行部门独立核算,学校统一管理。其各项经费开支的审批,必须按第五条经费使用规定及审批程序第五款执行。
附:关于公务费、业务费、设备购置费的说明
根据中华人民共和国财政部教育部制定的《中小学校会计制度》规定:
一、公务费:
1、办公费:因办理公务而发生的费用,包括笔、墨、纸和现代化的办公用品,报刊杂志费,印刷费,宣传费。
2、差旅费:机关行政人员因公差旅费。临时出国(境)人员费用。
3、会议费;机关行政人员参加各项会议支付的费用
4、邮资费:教学办公发生的邮资费。
5、行政设备维修费:行政办公设备发生的维修费用。
6、学校统一组织的党支部活动费,教工团员活动费,老年人活动费,关工委活动费等。
7、支教费:由学校指派,支持边远地区和贫困地区教学而发生的经费。
8、教职工培训费:为提高教学和业务水平而组织培训发生的费用。
9、其他。
二、业务费:
是指为开展教学活动所发生的各项业务费用。
1、教学业务费;教师用教材、讲义、教学用文具、纸张、印刷费、墨水、粉笔等消耗用品。活动课、兴趣课、研究性课补助费、教师早晚值班费。
2、实验实习费:实验药品、试剂等消耗材料及校外实习费用。
3、文体维持费:音美体育器材,训练比赛补贴。
4、理科实验班费:奥赛培训、集训和参赛费用,聘请教练劳务费等。
5、“三大节”费用:科技节、体育节、艺术节费用。
6、社会实践活动费:寒暑假学工、学农、走进社区、以及高中新生军训费用。
7、教研组活动费。
8、教学设备维修费。
9、教学业务会议费。
10、教学差旅费。
11、课题课改费。
12、业务招待费。
13、其他。
三、设备购置费:
购置标准:专用设备,单价在 800元以上,使用年限在一年以上。一般设备,单价在500元以上,使用年限在一年以上。
l、仪器设备:教学仪器、仪表、电器设备、机电设备、电教设备。多媒体设备、网络设备、标本、模型等。
2、音美体卫设备:音美体育卫生器材。
3、图书设备:由学校购置的各类教育教学图书。
4、一般设备。学生课桌椅、办公用桌椅、电讯设备、医疗器械、办公设备、交通运输设备等。
学校预算业务管理制度范文:a学校预算
| 适配人群 | 财务部门,校务委员,部门负责人 | 使用场景 | 预算编制,经费执行,项目申报 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 让学校花钱有计划,不乱花,不超支,保证教学工作顺利开展。 | ||
| 职责分工 | 校长负责批准,校务会讨论决定,财务部编预算,各部门报自己预算。 | ||
| 核心条款 | 量入为出、收支平衡;先有预算才能花钱;基本支出优先保障;项目要论证再安排。 | ||
| 执行要求 | 每年11月31日前交草案,12月底前定稿;批准后必须照着花;超预算要写报告,经校务会和校长同意才行;财务部盯进度,查有没有乱花钱。 | ||
为加强学校财务管理,本着量入为出,事前控制的原则,有计划的调配使用教育资金,合理配置办学资源,安排好费用支出,保障和促进学校教育教学工作,结合学校实际,特制定本制度。
1、学校预算实行“统一领导,分级管理,权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵循“量入为出,收支平衡”的总原则,根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况,统筹合理安排支出项目,不搞赤字预算。
2、财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金,是学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。
3、做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况,通过实际情况与预算的对比,摸索收支规律,为本年度的预算编制打下基础;要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况,以便安排支出预算时做到保证重点,兼顾一般。
4、学校基础信息是做好财务预算的根本保障,各部门有义务向财务部门提供其职责范围内的数据资料,并对所提供的基础信息负责,对于重大数据差错,要追究其责任。
5、预算的编制要坚持稳健的原则,尽可能排除收入的不确定因素,不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算:在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员工资标准及北京市公用经费定额标准编列;在编制预算外资金收入(事业收入)时,应根据具体的收费项目确定,凡明确有收费标准的项目,要根据有关基数和收费标准计算编列;在编制其他收入时,应根据实际情况和结合上年情况编列。
6、预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则,各部门应根据本部门的年度工作计划,参照上年度本部门各项实际开支,考虑可能出现的变化因素,先自行作出本部门费用预算。财务部门汇总后编制学校年度预算草案。
7、支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分,支出预算首先要保证基本支出。
8、编制基本支出时,应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个两部分:人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列;公用支出有支出定额的,要按定额计算编列,无支出定额的,要根据实际情况测算编列。
9、项目支出的预算要与学校发展规划相结合,其安排要做到“量力而行”,对于不能短期完成的项目要制定项目规划,分步实施。在编制项目支出预算时,应分为“基本建设项目支出”、“行政事业性项目支出”和“其他项目支出”,在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上,按照轻重缓急进行排序,并及时上报教委计划财务科。项目支出实行项目管理,要有执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。
10、各部门应在每年11月31日前向财务部门报送本部门下年度预算草案。财务部门根据学校下年度的事业发展规划和单位收支计划,汇总编制预算方案,并于12月底以前将预算方案报学校校务会议讨论,经校务会审定、校长批准后执行。
11、学校财务预算一经批准实施,必须确保预算的严肃性和权威性。各部门应严格按预算进度执行,严格控制超过预算及无预算开支情况,非经规定程序,不得随意更改和突破。
12、凡是未报预算或未经批准执行的预算项目,所需支出必须写出书面报告,经学校主管领导批准后,报校务会审定、校长批准后方可执行。
学校预算业务管理制度范文:中学学校预算
| 适配人群 | 财务负责人,部门预算员,校务委员 | 使用场景 | 预算编制,预算执行,项目申报 |
|---|---|---|---|
| 制度目标 | 管好学校的钱,不花超、不乱花,让每分钱都用在教学上,帮学校把资源安排得更合理。 | ||
| 职责分工 | 校长统一管,财务部门编预算、汇总、报批,各部门按时交本部门预算草案,对数据负责。 | ||
| 核心条款 | 量入为出,不编赤字预算;收入按政策标准算,支出先保基本,项目要论证排序;不准无预算花钱。 | ||
| 执行要求 | 每年11月31日前交草案,12月底前校务会定稿,校长批后执行;超预算或没预算的,必须补报告、过会、校长批才能花。 | ||
中学学校预算管理制度
为加强学校财务管理,本着量入为出,事前控制的原则,有计划的调配使用教育资金,合理配置办学资源,安排好费用支出,保障和促进学校教育教学工作,结合学校实际,特制定本制度。
1.学校预算实行“统一领导,分级管理,权责结合”的管理体制。学校预算编制要遵循“量入为出,收支平”的总原则,根据学校事业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况,统筹合理安排支出项目,不搞赤字预算。
2.财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金,是学校筹集、分配、运用、控制资金的依据。
3.做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况,通过实际情况与预算的对比,摸索收支规律,为本年度的预算编制打下基础;要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况,以便安排支出预算时做到保证重点,兼顾一般。
4.学校基础信息是做好财务预算的根本保障,各部门有义务向财务部门提供其职责范围内的数据资料,并对所提供的基础信息负责,对于重大数据差错,要追究其责任。
5.预算的编制要坚持稳健的原则,尽可能排除收入的不确定因素,不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算:在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员工资标准及北京市公用经费定额标准编列;在编制预算外资金收入(事业收入)时,应根据具体的收费项目确定,凡明确有收费标准的项目,要根据有关基数和收费标准计算编列;在编制其他收入时,应根据实际情况和结合上年情况编列。
6.预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则,(www.)各部门应根据本部门的年度工作计划,参照上年度本部门各项实际开支,考虑可能出现的变化因素,先自行作出本部门费用预算。财务部门汇总后编制学校年度预算草案。
7.支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分,支出预算首先要保证基本支出。
8.编制基本支出时,应分为人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出三个两部分:人员支出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列;公用支出有支出定额的,要按定额计算编列,无支出定额的,要根据实际情况测算编列。
9.项目支出的预算要与学校发展规划相结合,其安排要做到“量力而行”,对于不能短期完成的项目要制定项目规划,分步实施。在编制项目支出预算时,应分为“基本建设项目支出”、“行政事业性项目支出”和“其他项目支出”,在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上,按照轻重缓急进行排序,并及时上报教委计划财务科。项目支出实行项目管理,要有执行项目完成情况报告、招投标制度、重大项目审核制度和绩效考评制度。
10.各部门应在每年11月31日前向财务部门报送本部门下年度预算草案。财务部门根据学校下年度的事业发展规划和单位收支计划,汇总编制预算方案,并于12月底以前将预算方案报学校校务会议讨论,经校务会审定、校长批准后执行。
11.学校财务预算一经批准实施, 必须确保预算的严肃性和权威性。各部门应严格按预算进度执行,严格控制超过预算及无预算开支情况,非经规定程序,不得随意更改和突破。
12.凡是未报预算或未经批准执行的预算项目,所需支出必须写出书面报告,经学校主管领导批准后,报校务会审定、校长批准后方可执行。
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