反恐怖袭击应急预案范本（优选10篇）

反恐怖袭击应急预案范本

为了切实做好学校安全防范工作，保证师生人身安全和学校财产安全，按照上级关于切实加强反恐怖工作的部署，结合学校的实际情况，特制定反恐怖应急预案。

一、建立组织，加强领导

成立学校“反恐怖防范领导小组，统一领导、统一指挥、统一协调。明确分工和职责。

组 长:李宜桃

副组长:熊洪飞 朱 磊 向 华

组 员:全体教师

二、学校实行上课时间全封闭管理，加强门卫登记检查，对进入校园的人员严格登记， 禁止其车辆进入学校。要求校内教师亲自确认来访人员身份后方可接待，防止不明身份人员进入学校。

三、校园门卫人员24小时值班守卫，对重点要害部位日检查，日记录，对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

四、重点部位专人管理负责:

1. 加强化学药品存放室管理力度，严格执行申领有毒物品和易燃、易爆物品的审批制度，专职实验员作好出入库记录。

2.水电管理。

3. 学校配备安装监控设备，完善应急报警设施。

4. 防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告。发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。

五、 严格落实工作责任，实行“一岗双责”切实做到目标明确责任到人。发现相关问题要及时上报到相关部门，做出相应处理。

六. 认真做好学校及周边安全检查工作。要继续加强与公安、交通、卫生等部门的联系，密切配合，齐抓共管，共同做好学校安全检查工作。

七、 加强师生制安安全教育，通过电视、黑板报、手抄报、校园广播站、橱窗等宣传阵地对师生进行教育，组织开展消防、地震、反恐怖、突发事件逃生演练，以进一步增强师生安全意识，提高自救、自护能力。同时要根据学生特点，加强心理健康教育，帮助学生克服各种精神、心里障碍，防止学生被敌对分子教唆利用。

八、反恐突发事件应急处理预案

1. 反恐怖应急工作指挥小组

总 指 挥: 李宜桃

副总指挥: 熊洪飞

成 员: 朱 磊 向 华 董仕兰 谢正江 何宏能 朱广曾祥飞 刘 庆 李小平 张显标及各班班主任

领导小组下设办公室于副校长室，由熊洪飞任组长，负责日常事务工作，朱磊、向华协同管理。

2. 在接到本校发生恐怖事件消息后，反恐怖工作领导协调小组立即转为应急工作指挥小组，按应急方案，迅速有效地开展工作。

3. 反恐怖应急领导小组要在第一时间赶赴现场，统一指挥、协调，并及时向110报警。向上级相关部门报告遭受恐怖袭击的程度、受袭击的部位、有无爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人数等。

4.根据现场情况，及时启动疏散方案，由德育处引领全体教职工按照疏散方案，组织引导学生疏散到安全地带。

5.保护现场，设立警界线，控制无关人员进入校园和事发地点。由后勤处、安全办负责。

6.建立预防预警机制

(1)预防预警信息。学校各处室及相关人员提供相关信息。

(2)预防预警行动。后勤处、德育处处要经常组织对门卫进行相关知识及技能培训，提高防范意识和防范能力。

7.应急响应。

(1)分级应急响应。突发事件的报告顺序是:发现人——部门负责人——校长。

(2)信息报送和处理。突发事件的信息按报告顺序进行传递，由相关部门和人员进行确认，分清事件的等级，由决策机构进行决策处理。

(3)指挥和控制。指挥中心根据教育局、公安局反恐工作协调小组的指挥，对现场进行控制。

(4)紧急处置。处置队伍由指挥中心统一调派，分突发事件类型落实处置措施。

(5)救护和医疗。工会和年段组长负责事件的现场救护以及医疗防疫;对轻伤人员进行处置，将重伤人员护送到医院。

(6)突发事件的调查、处理、检测与后果评估。事件发生后，由熊洪飞、朱磊、向华负责事件原因的调查工作，学校安全领导小组负责事件的检测与后果评估，并形成处理意见。对发生的重大事件，学校配合公安、消防及其他专门机构的工作，对事件进行调查、检测与评估。

(7)上报。校长要及时、准确地向上级发送事件的相关信息。

(8)应急结束。事件处理完毕，由校长宣布应急状态解除。

8.应急保障。

(1)通信与信息保障。谢正江、李小平负责通信系统的维护，确保应急期间信息畅通，并从各种媒体上获取相关信息。

(2)应急支援与装备保障。

①学校提供救援药品:主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等;

②学校门卫和当地公安机关提供安全保障;

③由学校后勤提供财力、物力支持。

反恐怖袭击应急预案范本：普通干线公路反恐怖袭击

1总则

1.1编制目的

进一步健全机制，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对公路各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度

的减少人员伤亡和财产损失。

1.2工作原则

坚持预防为主、平战结合、统一领导、分级负责的原则，在旗党委、旗政府和旗交通运输局的领导下，以保障人民群众生命财产安全为重点，按照有关法律法规和要求，适时做好预防和处置各类恐怖袭击的应对工作。

1.3编制依据

以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区反恐怖战时处置指挥机制》、《内蒙古自治区交通厅反恐怖袭击应急预案》、《赤峰市交通反恐怖应急预案》等法律法规和文件为依据。

1.4适用范围

全旗普通干线公路、桥梁、隧道、涵洞、施工工地、办公场所、管养单位内保和其他交通基础设施等重点部位。

1.5应急重点

各类交通公共服务设施发生爆炸、投毒、纵火、打砸抢等恐怖袭击破坏的预防，易燃、易爆、易腐蚀等危险品的管理和监管，以及恐怖袭击后的公路抢通和人员、物资的救援、运输等应急处置。

2组织指挥体系

2.1领导小组组成

为实现高效运作，反应迅速，及时应对突发事件，巴林左旗公路管理工区成立反恐怖应急指挥部，负责统一指挥和协调巴林左旗公路管理工区所辖路段的反恐怖应急工作。

应急指挥部工作领导小组成员如下:

组 长:公路管理工区主任

副组长:公路管理工区主任分管副主任

成 员:公路管理工区办公室、安全股、机械股、生产股及各养护道班。

2.1.1反恐怖指挥部组长、副组长职责

(一)组长职责:

1.决定是否启动应急预案及终止应急响应，要求应急机构实施应急计划。

2.与相关部门配合复查和评估灾害可能发展的方向。

3.协助相关部门指导应急抢险、抢通、抢修工作，确保工作的顺利开展。

4.负责与相关部门的协调、沟通工作，并进行工作部署。

5.及时向上级应急机构汇报恐怖袭击造成的损失及人员伤亡情况。

(二)副组长职责:

1.协调、配合相关部门对恐怖袭击的规模对损失情况进行评估，调度、指挥抢通、抢险及抢修工作。

2.协助组长与相关部门进行现场的协调、沟通工作。

3.负责指导应急抢险、抢通、抢修小组的工作，并对应急方案和措施存在的缺陷提出修改意见。

(三)通讯联络小组成员及职责:

成 员:公路管理工区办公室全体成员

1.确保组长和各小组联系畅通、内外信息反馈迅速。

2.负责与相关部门应急联络和实时路况信息的发布。

3.负责对恐怖袭击发生后应急抢险、抢通工作过程的记录和资料整理。

4.负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作任务。

(四)技术小组成员及职责

小组长:公路管理工区生产股股长

成 员:公路管理工区生产股全体成员

1.组织专家或技术人员提出恐怖袭击事件对公路设施造成损坏的抢通、抢险、抢修恢复方案。

2.指导抢通、抢险、抢修组实施应急方案和措施。

3.修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

(五)安全保障小组成员及职责

小组长:公路管理工区安全股股长

成 员:公路管理工区安全股全体成员

1.协助、配合相关部门指导灾害现场安全及作业区域

的布设，并维持现场内的正常运作。

2.协助、配合相关部门保持抢通、抢险、救援通道的

通畅，引导人员及车辆的出入。

3.负责协调相关单位或部门对灾害现场实施交通管

制，并协助其他应急机构或小组工作。

4.负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作

任务。

(六)抢险、抢通小组成员及职责

小组长:各养护道班班长

成 员:各养护道班全体成员

1.实施应急方案和措施，并不断加以改进，负责或协助、配合相关部门具体的灾害抢险、抢通工作。

2.协助、配合相关部门寻找被困人员并转移至安全地带。

3.在进行抢通、抢险、抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4.抢险、抢通或救援结束后，向上级管理部门汇报，并对结果进行复查、损失进行评估。

5.负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作任务。

(七)机械设备保障小组成员及职责

小组长:公路管理工区机械股股长

成 员:公路管理工区机械股全体人员

1.组织相关人员对抢通、抢险、抢修或救援的设备、机械进行维修保养，确保其长期处于良好状态。

2.负责工区应急机械设备的统一调度和部署。

3.负责完成指挥部组长或副组长交办的其它应急工作任务。

(八)后勤保障小组成员及职责

成 员:公路管理工区办公室全体成员、各养护道班负责人及办公室全体成员。

1.保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。

2.负责管理车辆的统一调度。

3.负责应急物资的储备和调度使用。

3应急预防和预警

3.1应急预防

3.1.1建立健全各项反恐安保责任制，认真落实各级领导的工作安排。

3.1.2加强与公安、消防、卫生等部门的协调联动，开展反恐怖救援演练。

3.1.3加强预警监测和信息报告制度，开展反恐怖安保隐患排查和专项整治行动，加强对重点部位的监控，定期进行检查和巡查，做到各类隐患早发现、早预防、早处理。

3.1.4做好抢险救援设备、物资的储备，加强对抢险救援队伍和重要岗位人员业务技能和反恐怖知识的培训，建立反应灵敏、纪律严明、保障有力的高素质的抢险队伍。

3.1.5按照“谁管理、谁负责”的原则，加强对本单位干部职工以及社会雇佣、聘用人员的管理教育。加强矛盾纠纷排查化解和对重点人员的监管，对不可靠的人，坚决调离重要岗位或给予清退。

4.3预警处置

公路管理工区反恐指挥部得到恐怖袭击的预警信息和异常情况报告后，要第一时间向市公路处反恐领导小组报告，同时立即进入实战状态，并做好预案启动工作。根据内蒙古自治区交通运输厅及东部高管处反恐办提出的预防和处置所示、建议及响应级别，积极采取措施，及时、高效、稳妥地处置在我处所辖路段交通基础设施发生或可能发生的恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并跟踪动向。

4应急响应

4.1响应级别

交通反恐怖应急响应，根据其应急程度，设若干响应级别。特别重大应急为i级，重大应急为ⅱ级，较大应急为ⅲ级，一般应急为ⅳ级。启动特别重大和重大应急响应时，要向上级领导机关报告。(具体响应级别的设定和报告，按照有关规定执行)

4.2响应条件

下列情况之一，立即向上级管理机构、当地党委、政府报告并根据指示启动相关反恐怖应急预案，开展应急行动:

1.接到自治区交通运输部反恐办、赤峰市公路管理处反恐怖领导小组、属地党委、政府下达的处置反恐怖突发事件及其他应急任务的命令。

2.接到恐怖袭击的预警信息或异常情况报告，赤峰市公路管理处反恐小组决定，或上级领导机关批准需要立即采取措施的。

3.应急范围内的任何部位遭到爆炸、投毒、纵火等各种恐怖袭击破坏之一的。

4.3应急处置

4.3.1恐怖袭击发生后，要在旗党委、政府及赤峰市公路管理处反恐怖处置指挥部的统一领导和指挥下，组织或配合公安、消防、卫生等部门，迅速开展抢险救援。

4.3.2公路管理工区反恐指挥部，制定抢险方案，采取防控措施，组织抢险队伍、技术人员和机械设备、物质、抢救运输伤员，抢修损毁设施，特别是损毁的公路。

4.3.3在上级部门的统一领导下，按照有关要求和规定，及时做好新闻宣传和信息发布，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合有关部门作好善后处理工作。

5后期处理

5.1灾后恢复

5.1.1应急处置结束后，要迅速组织重建工作，尽快恢复交通、恢复生产、恢复秩序，并防止次生灾害和传染病的影响和扩散，预防发生新的事故灾难。

5.1.2做好安抚、安置工作和稳定工作，对恐怖袭击造成的人员伤亡、设施损坏程度，以及造成影响和经济损坏进行全面的调查和评估，总结经验，查找不足，完善机制。

6保障措施

6.1应急保障系统

6.1.1做好反恐怖应急工作后勤保障，以交通部门为重点，以行业为依托，为反恐怖应急工作提供资金、人员和物质保障。

6.1.2建立工区应急岗位自动代位制度，当处反恐领导小组和专项工作组负责人出现缺位时，由副组长、各股室股长接替，接替人自动代位履行职责。

7附则

7.1奖励与责任追究

7.1.1对在反恐怖应急工作和抢险救援中，做出突出贡献的道班和个人，工区将适时进行表彰和奖励。

7.1.2对擅离岗位、玩忽职守、失职渎职和迟报、漏报、瞒报、谎报恐怖袭击信息，造成工作失误和重大损失、影响的责任人，按有关法律、规定严肃追究责任。

7.2本预案于印发之日起实施

反恐怖袭击应急预案范本：某某卫生局 反恐怖卫生

为及时、有效地控制和降低恐怖事件对广大人民群众造成的生命与健康危害，保障公众生命安全，维护社会稳定和经济发展，现结合我区卫生系统工作实际，通过进一步强化反恐怖防范工作组织领导，健全工作机制，细化工作措施，整合工作资源，有效管控危险物品、重要目标和重点部位，提高卫生系统应对恐怖袭击的能力和水平，特制定本预案。

一、编制依据

《山东省卫生厅处置群体性事件应急预案》、山东省卫生厅《关于做好当前卫生系统反恐怖工作的通知》(鲁卫发密电【____】1号)、《***卫生局关于做好当前反恐怖工作的通知》。

二、适用范围

本预案适用于处置恐怖组织和恐怖分子在我区区域范围内利用生物战剂、化学毒剂、核与辐射、水污染、爆炸、劫持人质等手段进行恐怖袭击，给公众生命和国家、公民财产造成危害的恐怖袭击事件及发生恐怖事件后的医疗救援和卫生防疫工作。

三、基本原则

(一)统一指挥原则。按照市、区的统一部署，在区反恐怖工作领导协调小组的组织指挥下，充分发挥医疗救治工作职责，积极开展医疗救援工作。

(二)及时处置原则。坚持“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”的原则，做到处置工作的统一、有序、快速、高效。

(三)条块结合原则。区卫生局负责全区反恐卫生应急工作，各部门、各单位应当在当地政府的领导下，配合和服从卫生行政主管部门的统一调度。

四、防范、监测与报告

(一)防范

1、大力加强重点目标、重点部位、敏感场所的安全防范工作。全区各级医疗卫生单位要加强本单位内部，尤其是水、电、气、热、油、危险化学品以及仪器设备、设施等重点部位、敏感场所的安全防范工作。做到迅速启动处置预案，增加保卫力量，从严部署，严密防范，加强安全职责，落实人防、物防、技防。不给恐怖分子可乘之机。

2、各级医疗机构、疾控中心是反恐重点目标。各单位要主动联系公安机关治安、内保、消防部门，向其提供地理位置、建筑平面图、功能图、现有保安制度、保安力量和保安措施等基本信息，形成合力，保障安全。

3、各单位要明确反恐工作定位，履行反恐工作职能。协调有关部门积极参与反恐防范工作，形成整体联动的工作格局。

(二)监测

1、在认真做好现有疾病监测信息管理系统工作的基础上，重点监测鼠疫、炭疽、禽流感等传染病疫情和化学毒素、生物毒素等引发的中毒事件。

2、重点监测敏感区域医疗卫生机构出现的不明原因疾病、常见病治疗无效或效果不良、疾病发病或死亡增多等异常现象，并及时分析报告有关情况。

3、加强重大疫情等突发公共卫生事件监测信息的分析，及时发现异常现象，排除或确认生物、化学、核和辐射、水污染恐怖袭击事件。

4、协同有关部门，对储存、使用和运输生物战剂、化学危险品、放射源的有关单位以及易造成环境污染、人体危害和社会恐慌的重要场所进行卫生学评价，对可能出现的情况进行预测，做好相应的应急准备。

(三)报告

恐怖事件发生并造成人员伤病后，各医疗卫生机构及其工作人员必须按照规定的报告时限和程序进行报告。区卫生行政部门在接到报告后迅速组织有关人员进行调查核实及现场处置，并将有关情况及时报告本级人民政府和上级卫生行政主管部门。

五、预案的启动与终止

(一)启动预案

当发生恐怖事件并造成人员伤病，##区反恐怖工作领导协调小组启动相关反恐怖应急预案时，区卫生行政部门报经区政府批准后立即启动本预案。

(二)终止预案

伤病人员得到及时救治，恐怖事件得到有效控制，区卫生行政部门适时向区人民政府提出终止卫生应急响应的建议，经区政府批准后终止。

六、组织体系

成立***卫生局反恐怖卫生应急领导小组，领导小组下设办公室和1个专业工作组。各单位成立相应机构，负责本区域内的反恐怖卫生应急工作。区级专业工作组按区卫生局反恐怖卫生应急领导小组的部署，与区(市)有关部门共同开展工作。

(一)应急领导小组组成

组 长:

副组长:

成 员: 区卫生局机关各科室负责人，区各卫生医疗单位主要负责人。

(二)应急领导小组职责

研究决定我区反恐怖袭击医疗救援的策略，负责恐怖事件期间的卫生应急组织协调、现场急救、临床治疗、疾病预防控制等工作;统一安排、调用医疗物资、设备和人员;部署及落实各项反恐医疗救援应急措施，组织急救常识公众宣传，向区政府及上级卫生行政部门报告工作。

(三)领导小组办公室

卫生应急领导小组下设办公室设在卫生局应急办，由应急办主任兼任办公室主任，应急办作为领导小组的日常办事机构，其成员由区卫生局办公室、政工科、医政科、财务科、应急办、合管办、安全科、爱卫会办公室等科室，以及辖区内各医疗单位的负责人组成。日常工作由区卫生局应急办承担。

(四)应急领导小组办公室职责

1、随时掌握工作动态，及时向区政府和区反恐领导小组报告; 2、组织预案制定及各项应急准备的检查工作; 3、组织召开应急领导小组会议，起草有关文件，并协调落实应急领导小组决定的事项。 4、组织进行反恐怖卫生应急演练; 5、组织实施本预案，制定应急控制措施; 6、在恐怖事件发生后，迅速了解、收集、汇总和报告卫生应急情况; 7、与现场各专业组以及各有关部门的应急机构保持联系，及时传递有关信息、传达有关决定和指示; 8、审查有关的宣传报道内容; 9、处理领导小组日常事务。 10、负责应急医疗救治临床基地的检查指导和管理考核工作。 11、负责应急事件中各医疗机构收治人员动态情况的汇总和报告工作。

(五)专项工作组职责

1、医疗救援组:由区直医疗单位及各镇中心卫生院相关人员组成。

主要职责:

(1)严格执行首诊医生负责制，发现恐怖事件伤病人员，立即实施救治并报告; (2)加强医疗机构紧急救治能力建设和设备、物资、技术、人力贮备; (3)积极救治病人，组织专家对疑难病人进行会诊，制定科学合理的治疗方案; (4)保证伤病人员床位需求; (5)组织调度急救车辆转送病人; (6)确定恐怖事件定点医院。 (7)收集、报告恐怖袭击事件受伤人员救治等相关信息。 (8)完成领导小组交办的其他临时性工作。

2、疾病防控组:负责恐怖袭击事件等突发公共事件的监测、信息分析、信息报告以及各类恐怖袭击事件卫生防病、流行病学调查等工作。提出应对生物、化学等恐怖袭击事件医疗卫生救援工作计划、物资储备和人员装备计划。负责对恐怖分子投放的各种传染性病毒、病菌进行实验检测和消毒工作，对恐怖现场可能发生的区域性传染病作出预警性报告和采取相应措施。收集、报告相关信息。完成领导小组交办的其他临时性工作。

七、保障措施

(一)技术保障

协调有关单位积极开展病因学、流行病学、防治对策、临床治疗、实验室检测等方面的科学研究工作。

(二)物资保障

各级医疗卫生单位必须做好恐怖事件伤员救治的有关药品、设备、器械、疫情控制所需的消毒药品、现场处置所需防护用品等物资的储备工作。

(三)人员保障

各医疗救护、疫情处置、实验室检验等应急处理队伍要开展业务培训、实战演练，不断增强应急处置能力。培训工作自上而下，逐级进行，使参与者都能熟悉业务、掌握技术，胜任工作。

八、卫生应急工作程序和制度

1、各医疗单位和公共卫生专业机构，一旦接诊、接报发生恐怖袭击事件相关信息、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄露事件、群体性原因不明的疾病，以及其他严重影响公众健康事件的信息或就诊者，要立即电话报区卫生局应急领导小组办公室，工作日值班电话***，节假日及夜间值班电话***(传真)。

2、区卫生局应急领导小组办公室接报后，要立即会同相关科室核实情况，及时向局领导汇报。同时组织相关专家，根据核实情况和事件危害大小，提出应对策略、方案以及响应级别，应急领导小组组长、副组长有权决定是否宣布进入应急状态。

3、一旦宣布进入应急状态，应急领导小组办公室根据事件的性质、类别和领导指示，负责通知相关成员处室和单位主要负责人参与应急指挥和应急处置。

4、各有关单位要服从领导小组组长(或副组长)的统一指挥，对组长(或副组长)授权应急领导小组办公室下达的指令，要立即贯彻执行，有不同意见的可以当场提出建议，建议未被采纳的，要按下达指令迅速办理。如有推委或拒绝执行的，将按组织纪律严肃处理。

5、区应急办接到通知后，要立即进入应急状态，组织相关科室工作人员进入工作岗位，并确保各项设备和功能正常使用。同时要立即组织开展相关应急调查处置工作，同时要组织后备人员随时待命，一旦需要，立即增援。

6、接到通知的各专家组成员要在30分钟到指定地点集结待命。

7、各成员科室、单位按指令和职责分工对恐怖袭击事件按国家和上级的相关规范及技术要求进行应急处置和救治。应急处置中各科室、各单位要打破作息时间限制，连续工作，专家和工作人员可以轮流休息，但救治工作不能间断和停止，直至原因查明、事件得到有效控制，经请示应急领导小组办公室同意后方可恢复正常作息时间，继续后续性工作。

8、应急处置中成员科室、单位要注意收集、掌握应急处置过程中的重要信息和动态情况，并及时上报应急领导小组办公室。原则上每天至少一报(每天下午3:00以前)，其中原因排查、检测结果、重要措施实施、危重病人(中毒、受伤人员)的救治情况等信息要随时报告，随时报告时可以先电话报告，后补书面材料。每天一报的材料一律用书面形式上报(可传真或直接送达等形式)，涉密材料要专人、专车上报，上报材料要经主要负责人审阅。

9、应急领导小组办公室负责统一汇总各方面情况后，编写相关信息资料，正式上报、对外通报的书面材料，由应急领导小组组长或副组长签发。

10、对外新闻宣传工作，由卫生局办公室负责，提供新闻通稿交区政府新闻办或根据需要安排记者采访。参加医疗救治的单位和个人应遵守保密制度和保密纪律，未经允许不得随意接受采访和对外发布、泄露应急处置的相关信息和情况，违者将严肃处理。

11、应急办公室在应急处置基本结束后，要组织专家和专业机构对处置情况进行分析评估，对在应急处置中表现突出的单位和个人进行表彰奖励;对在应急处置中严重失职、造成不良影响的单位和个人将依法追究责任。

附:反恐怖袭击医疗救援应急工作领导小组人员名单

***区卫生局

二○一二年八月八日

反恐怖袭击应急预案范本：某学校反恐怖工作

为了及时，高效、妥善地处置发生在学校内的恐怖袭击事件，维护学校正常的教学秩序，保护校园安全和学校师生员工的生命财产安全，根据区教育局的安排，制定本预案。

一、工作原则

1、高度重视，预防为主。反恐怖是学校安全工作的重中之重，要高度重视，充分发挥职能作用，切实加强情报信息工作，获取一切可能导致恐怖袭击事件的线索和苗头，及时介入，及早工作，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。

2、以人为本，科学高效。把保障全校师生员工的生命财产安全作为应急点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和学校师生员工的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断提高完善救助手段，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。

3、依法规范，果断处置。反恐怖应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定，依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。

二、预案适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织或恐怖分子在学校内实施恐怖袭击事件，给校园安全和学校师生员工的生命财产安全造成较大危害的恐怖袭击事件。主要包括:

(1)、对学校办公楼、教学楼、计算机房等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的;

(2)、对学校集体活动和外出活动实施恐怖袭击的;

(3)、劫持车辆、绑架师生、威胁人质安全的;

(4)、在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的;

(5)袭击各类考试安全的;

(6)其他大规模恐怖袭击事件。

三、应急处置组织及工作职责

成立学校恐怖袭击应急处置工作领导小组，下设6个具体工作组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

(一)、 成立富家中心小学小学恐怖袭击应急处理领导小组。

1、领导小组成员 联系电话

组 长:张少禹

副组长:张晶

成 员:

2、领导小组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园恐怖袭击事件处置工作及时、有序、高效。

(二)工作小组职责及任务分工

1、报警组

组 长:刘耸

成 员:各班班主任

工作职责:负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。

2、防暴组

组 长:苏维国

成 员:杨磊 曹淑丽

工作职责:负责与罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并设法抓获犯罪分子。

3、救护组

组 长:王红

成 员:杨宏伟 王春杰 阚红柳

工作职责:救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。

4、疏导组

组 长:安颖

成 员;高翠英 吕玉立

工作职责:负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置、安抚师生。

5、后勤保障组

组 长:付威

成 员:胡楠楠

工作职责:负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。

6、事件调查及善后工作组

组 长:郝冰冰

组 员:孟彩凤

工作职责:负责进行事件调查，认真分析事发原因，明确相关责任，为及时有效处理事件提供准确依据;做好沟通联系，及时反馈情况，妥善处理善后事宜。

四、突发事件应急措施

1、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，立即启动预案，第一时间向110指挥中心、镇教育管理组及镇卫生院，并迅速组织师生转移，等待救援。

2、校内发现不明物体(装置)事件处理办法。学校内发现不明物体(装置)，立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和上级报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

五、应急事件处置程序:

1、及时上报。一旦掌握恐怖事件征兆或发生恐怖事件时，办公室应立即向110报警，并向教育局反恐怖领导小组汇报相关情况。学校反恐怖小组积极作好反恐部署，根据上级指示应急处置反恐事件。

2、学校在遭受恐怖袭击的初期阶段，如因各种原因使得相关信息无法及时上报并未取得上级指示，可依据首先确保人身安全，其次确保校园安全，再次确保教育教学和生活秩序运行的原则进行自主处理，力争将损失和影响降到最小。

3、应急处置工作结束后，各处室应积极作好善后处理工作，保证教学秩序稳定，保证师生员工情绪稳定。办公室积极作好上报工作，并适时修改完善工作预案。

六、预警预防措施

1、分析可能引发事件的原因，由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

2、采取针对性的预防措施

(1)加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

(2)严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

(3)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

(4)经常性地与派出所沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的 不稳定的因素(人或事)，采取有效对策。

七、善后处理

1、保护现场，配合警方调查取证。

2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。

反恐怖袭击应急预案范本：反恐怖事件

为维护学院的稳定，确保学院安全，及时、妥善地处置恐怖袭击对学院的破坏，最大限度地保护师生员工生命财产安全和维护学院稳定，确保学院的正常秩序，按照省教育厅有关反恐怖精神，结合我院实际，特制定本应急预案。

一、总 则

(一)工作原则和目的

1、反恐怖工作原则:以防为主，分级负责，团结协作，全力抢险。

2、反恐怖工作目标:指导我校做好对突发事件的控制和处理，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校教育教学秩序的稳定，确保突发事件一旦发生，及时采取有效措施，尽量把损失减少到最低程度。

(二)适用范围

1、因自然灾害而引起的突发事件:地震、水灾、风灾、电灾、地质灾害、生物灾害等。

2、因事故灾难方引起的突发事件;各安全事故、交通事故、火灾、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事故等。

3、因公共卫生事件引起的突发事件:传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、因社会安全事件而引发和突出事件:重大群众事件如罢课、*、*、*等，刑事案件、*或敌对势力破坏，恐怖暴力活动等。

二、组织机构与职责

学院成立反恐怖工作领导小组，由党委书记和院长分别担任组长和副组长，其余党委成员任成员，领导小组下设办公室，负责反恐怖日常工作。办公室成员由相关部门和系部负责同志组成，办公室设保卫处。

领导小组办公室职责:负责收集、掌握有关情况，及时向领导小组报告;提出相关处置建议;贯彻落实上级领导小组或反恐怖工作协调机构(或反恐怖指挥部)的指示精神。

党政办:负责协调、综合、宣传和信访等有关工作。负责实训(办公)楼、网络机房的防恐怖袭击。

计财处:负责安排遭恐怖袭击破坏或因次生灾害毁坏的修复资金。

后勤处:负责配电房、水箱、水塔、水井等水源和食堂的日常监测和防恐怖袭击工作，提出紧急情况下的水源替代方案。

学工处:负责督促学生的日常防范工作，及时收集、掌握相关情况，提出相关建议。负责学生公寓、学生宿舍的防恐怖袭击工作。

教务处:负责教学楼的防恐怖袭击工作。

保卫处:组织开展安全监督检查，组织或参与安全事故或恐怖袭击破坏事件的调查处理。

各系部:负责所管学生的反恐意识教育和训练。

三、各类突发事件的应急预案

(一)因自然灾害而引起的突发事件

1、宣传有关大风、暴雨、地震等自然灾害知识，增强师生防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。(各系部及班主任负责)

2、定时和不定时排查校园的房屋、排水管道、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时补救。(后勤处负责)

3、接到上级指令或天气监测预报、预警信号，需要停课的，则立即采取措施停课放假。必要时，在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急的，由学校应急事件处理小组讨论决定停课放假。(教务处负责)

4、暴风、暴雨、暴雪天气，各班要有秩序地组织学生安全返家，对低年级学生做好必要的扶送工作。(各班主任及任课教师负责)

5、学校领导班子成员在接到大风、暴雨、暴雪信息时，随时待命，做好有关工作。发现灾情时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。各班班主任负责关好教室门窗。(后勤处负责)

6、发生破坏性灾害后，立即做好抗灾自救工作。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生、蔓延。(卫生室负责)

(二)因事故灾难方引起的突发事件

1、火灾、漏电、房屋倒塌等应急预案

⑴切断电源。(后勤处负责)

⑵发生火警，先以灭火器扑灭;火势蔓延，立即打"119";房屋倒塌且有人员被埋入，立即打"110"，并有组织地进行抢救。(保卫处负责)

⑶学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。(各班主任、辅导员负责指挥)

⑷配合消防、医院等单位，做好自救工作。(党政办、卫生室负责)

⑸尽可能保护好现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。(党政办负责)

2、伤害事故的应急预案

⑴强化平时教育，防患于未然。(各系部负责)

⑵阻止学生在楼梯、走廊等处抢跑、追逐。(班主任负责)

⑶各班组织学生群体性活动或外出活动，必须向教育局请示、报告，并有有效的安全防范措施。

⑷建立教师首见责任制，活动的组织者或第一个执警者或首位发现突发事件的教师，为第一责任人。如发现学生身体受到意外伤害时，应立即报告学校突发事件应急处理小组，并及时送伤害者到医院诊治。

⑸重大伤害事件及时报告区教育局和当地政府。(党政办负责)

⑹迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料。(党政办、教务处负责)

⑺及时通知受伤害者的家长。(相关班主任负责)

⑻妥然处理事故。(党政办负责)

3、环境污染的应急预案

⑴调查学校周边的环境污染源，如化工厂、液化气厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。(后勤处负责)

⑵产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。(各班班主任负责)

⑶平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。(各系部负责)

(三)因公共卫生事件引起的突发事件

1、食品中毒事件的应急预案

⑴凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，谁发现谁立即报告校长或有关负责人。

⑵迅速与中心卫生院取得联系，采取就地救护。(卫生室负责)

⑶由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。(党政办负责)

⑷对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂负责人送交事故调查小组，事故调查小组对这些预留样品实行封存。(后勤处负责)

⑸校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。(党政办负责)

2、突发公共卫生事件的应急预案

当社会上出现流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”等)，凡师生中出现与该病相似的症状时，任何人发现都必须马上报告。学校立即采取下列应急措施:

⑴迅速将病人进行隔离，并及时与学生家长联系，救护小组成员带上口罩立即将病人送往医院诊治。(卫生室及班主任负责)

⑵一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，迅速如实报告市教育局与疾控中心。(党政办负责)

⑶对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。(教务处负责)

⑷坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照市局及疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。(教导处负责)

⑸在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

(四)因社会安全事件而引发和突出事件

1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。(后勤处、

保卫处负责)

2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。(保卫处负责)

3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法:

①迅速报警(110)。

②迅速报告保卫处。

③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

④迅速报告校长或有关负责人。

⑤立即将受伤师生送入附近医院进行救治。

4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

(五)学校其它突发事件的应急预案

学校发生其他突发事件，学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

四、保障措施

(一)通信保障

各部门要完善现有通信系统，确保通讯联络畅通。

(二)应急队伍及装备保障

学校要根据职责分工建立应急救援物资储备制度，加强应急救援培训和演练。保障本部门的力量和资源处于随时可用的良好状态。

五、工作要求

1、由于参与事件处置的部门多，指挥中要特别强调集中指挥和按级指挥。处置中，单位的各部门之间要协同关系密切配合，严格遵守各项工作的具体规格和要求，确保共同完成处置任务。

2、加强请示报告制度，按上级指令采取措施。

3、工作中要注意方式、方法，正确掌握法律、政策尺度，防止激化矛盾。

4、整个事件的处置过程中，要坚持确保安全的原则，防止发生和避免新的危害出现。

5、宣传、教育、科技、文化、卫生、环保等部门应当加强有关科普宣传教育工作，增强公众处理恐怖事件的常识，增强公众的防范意识，提高公众的防范能力。

反恐怖袭击应急预案范本：某某酒店反恐怖

各部门:

为了提高酒店各部门经理、员工对恐怖事件的应急处理能力，切实维护酒店安全和社会治安稳定，特制定本预案。

一、 情况分析

反恐怖工作是一种突发性强，处置较为困难的工作，不但可能造成人员伤亡，且易造成大的经济损失。因此，出台本预案就是在做好预防工作的同时，一旦景区发生反恐事件，能够进行快捷反应和应急，确保酒店安全工作万无一失。

二、 机构设置

为切实做好酒店反恐事件的处置救助工作，酒店决定成立反恐工作领导小组，在此领导小组的统一指挥和领导下，调动全酒店员工的积极性，防止恐怖事件的发生。领导小组组织机构如下:

(一) 反恐工作指挥部

指挥长:胡广东

副指挥长:陈志强徐惠周

成员:付玉平李丽红马晓庆 李晓翔

指挥长全面负责酒店反恐怖工作的统一指挥调度工作，副指挥长协助总指挥安排、落实反恐各项工作。

(二) 通信联络组

组长:吴文静

成员:龚国民文法林陈玉

工作职责:及时传达各级领导的指令，收集掌握有关信息并迅速上报或反馈，并对各部门工作进行检查监督。

(三) 后勤保障组

组长:王洪平

成员:钱玉林肖宇唐平安

主要职责:负责做好紧急情况出现后，处于紧急状态情况下，水电的保障、仪器设备的维修及补充和在岗人员的生活保障等救援工作。

(四) 政治宣传组

组长:刘婷

成员:李霞赖贤祥冯进松张宁波毕超张海潮

主要职责:负责酒店对反恐怖工作宣传工作。

(五) 应急一分队

队长:游海勇

副队长:李明华隗国清

工作职责:负责酒店管理所区域的反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。

(六) 应急二分队

队长:胡卫东

副队长:邓云伍林君

工作职责:负责各部门所在区域的反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。

(七) 应急三分队

队长:李长生

副队长:李刚武号号

工作职责:负责酒店外围及周边地区反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。

三、 应急程序

(一)酒店发生反恐事事件后，部门负责人要在1分钟内报告街道办反恐怖办公室及酒店分管领导。

(二)酒店办公室接到电话后，应立即分头完成以下工作:

1、通知相关领导赶赴现场指挥。

2、拨打报警电话，通知公安部门(电话:110)。

3、通知各分队负责人迅速组织人员赶赴现场

4、安排车辆运送应急队员。

(三)各应急分队负责人在接到通知后5分钟内负责将本分队人员在指定地点集合完毕，由酒店专用车辆运送至现场。

四、几点要求

(一)加强了日常防范工作，增加安全意识，认真落实值班制度、巡查制度、外来人员登记制度，强化制度管理。

(二)通讯工具必须保持24小时畅通，接到通知后，马上按规定时间在指定地点集合完毕。

(三)在反恐过程中，必须服从命令，统一指挥。按照指挥长和副指挥长的统一领导部署，在其队长的带领下开展工作。

(四)恐怖性事件处置工作完毕后，各小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序。

二0一一年六月二十六日

反恐怖袭击应急预案范本：企业 反恐怖

1报警

当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时，发现人立即向公安分局报警(报警电话:110)，同时保护自身安全，撤离到安全区域，向公司领导报告情况。

2应急疏散顺序

为确保公司员工人身安全，公司各部门为单位，部门负责人根据事态情况，告诫员工不必惊慌，如需疏散，依据本预案疏散示意图组织员工有序地进行疏散。

2.1办公楼各楼层、各房间应急疏散排列顺序:

a.各楼层应急疏散排列顺序是:一层、二层、三层。

b.一层应急疏散排列顺序是:保洁员、营业厅员工通过营业厅对外通口疏散;司机班、副经理室通过办公楼中间通口疏散;工程预算室、业务部长室、绘图室通过办公楼西口疏散。

c.二层应急疏散排列顺序是:工程技术部、财务部长室、文档室、财务部、办公室、副书记室、技术部长室、计算机室依次通过楼梯向办公楼中间出口疏散。

d.三层应急疏散排列顺序是:总经理室、会议室通过楼梯向办公楼中间出口疏散。

2.2供电部应急疏散排列顺序:

a.调度控制中心及其西侧办公室通过1#35kv站东口楼梯疏散。

b.供电部长室通过1#35kv站中间楼梯疏散。

c.试验班通过1#35kv站西口楼梯疏散。

3应急指挥

接到报告后，公司领导立即赶到现场指挥部进行指挥，根据事态情况，由总经理下达启动反恐怖应急预案指令。

4通讯与信息发布

4.1信息联络小组接到指挥部应急启动指令后，应迅速赶到事故现场。

4.2建立并保持指挥部和各应急小组以及与外部救援机构通讯渠道畅通。

4.3确保现场通讯系统正常运行。及时提供各机构、人员的通信联络方式。

4.4及时与指挥部联络，并通过不同途径取得现场信息。

4.5经过总指挥审批后，对公众和媒体发布信息。

4.6按照事故上报程序逐级上报，无法与上级领导取得联系时，可越级报告上一级领导。报告的内容应包括:

a、事故发生的时间、地点、单位;

b、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

c、事故发生原因的初步判断;

d、事发后采取应急措施及事故控制的情况;

e、事故报告单位。

5.抢险救护

5.1抢险救护组和警戒疏散组接到指挥部应急启动指令后，及时赶 赴现场。

5.2警戒疏散组确定危险区域，维持现场附近秩序，禁止无关车辆、人员进入;保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通。在接到指挥部的疏散指令后，按既定疏散路线，引领人员撤离至安全区域紧急避难，并清点人数。维持避难区的治安秩序，保卫现场的重要目标和财产安全。

5.3如有火灾发生，抢险救护组迅速赶往失火地点，按照指挥部的指令，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。

5.4抢险救护组对伤员在现场进行急救处理，急救时按先重后轻的原则治疗;在紧急救护的同时，迅速与外部医疗急救机构取得联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的装备。

5.5在送医院时抢险救护组做好伤员的交接，并对伤员伤势进行跟踪监护。

5.6抢险救护组在外部救援单位到达现场后，立即汇报现场情况，配合外部救援单位进行救援工作。

6.后勤保障

6.1后勤保障组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后，听从指挥部指令，及时调配应急车辆和应急物资、设备进行应急行动，保证应急过程中车辆和应急物资的需求。

6.2善后处置组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后，迅速赶到指定地点。安排专人在应急过程中做好对伤亡家属的安抚工作。

6.3预备机动组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后，迅速赶赴应急指定地点，听候指挥部指令，随时准备参与应急行动。

7.应急恢复

7.1指挥部确认事态基本控制后，下达解除警戒指令，组织各应急小组对现场进行清理、恢复工作。

7.2成立突发事件调查小组，调查受损情况，对损失进行评估，提出处理意见，并撰写报告。

7.3善后处置组及时与工伤保险部门联系，进行伤亡人员的善后处置和伤亡人员家属的安抚、慰问等工作。

8应急结束

事态得到完全控制后，指挥部下达应急结束指令，安排恢复正常生产。

反恐怖袭击应急预案范本：建设局 反恐怖

为加强我市反恐怖袭击应急工作，迅速、有效地处置恐怖袭击事件，切实维护人民群众健康安全，市建设局决定成立尚志市建设局反恐怖袭击应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)，应急领导小组的成员按照各自工作职责，切实做好恐怖袭击发生后救援应急工作。

一、应急领导小组组成

组 长: 相天吉 市建设局党委书记、局长

副组长: 孙利欣 市建设局党委副书记、副局长

陈 颖 建设党委副书记

徐 敏 市建设局副局长

薛 真 市建设局副局长

郑长利 市建设局副局长

成 员: 市建设局各科室负责人，局直各基层单位主要负责人。

建设局应急领导小组下设办公室(暂设在局办公室)作为领导小组的日常办事机构，其成员由局办公室、综合科、人事科、财务科负责人组成，日常工作由市建设局应急领导小组办公室承担。

二、应急领导小组职责

研究决定我市反恐怖袭击应急处置的策略，统一组织协调发生恐怖袭击后救援应急处置;部署及落实各项反恐救援应急措施，组织急救常识公众宣传。

三、应急领导小组办公室职责

(一)负责应急领导小组会议安排和会议纪要，并协调落实应急领导小组决定的事项。

(二)负责反恐怖袭击救援应急处置的统一指挥。

(三)负责反恐怖袭击救援信息的汇总、上报、通报以及与相关应急部门的沟通。

(四)负责修订完善反恐怖袭击的各种应急预案，并组织救援应急模拟演练。

(五)负责市应急专家库和应急队伍的组建、调配、培训和管理。

(六)负责市救援应急物资、设备、装备、药品的采购、储备和管理。

(七)负责组织全市救援应急工作的调查研究、检查指导和考核评估。

四、各成员科室、成员单位职责

(一)局办公室

1、负责应急领导小组会议安排和会议纪要，并协调落实应急领导小组决定的事项。

2、负责与相关应急部门的沟通联络;协助组织对救援应急工作的督查。

3、负责建设局应急办公设备、办公用品的配备和应急车辆的管理、调配。

4、协助做好反恐怖袭击救援应急处置的组织、指挥、综合、协调、保障等工作。

5、负责建设系统安全生产督导检查和相关事件的应急处置。

6、协助做好反恐怖袭击应急工作的公文和相关信息的编写、印制和上报工作。

(二)综合科

1、依法组织指挥、综合协调反恐怖袭击救援应急工作;负责应急的业务管理工作。

2、组织起草与反恐怖袭击救援应急处理相关的规范性文件;组织拟订有关反恐怖袭击救援应急处理的政策和措施。

3、组织协调救援应急指挥决策信息网络业务建设;对预警和报告的应急事件相关信息进行核实、确认和分级。

4、组织制订、修订各类救援应急预案和处置方案，并组织开展救援应急处置模拟演练。

5、负责反恐怖袭击救援专家咨询委员会和应急队伍的组织、管理和相关知识、技术的培训。

6、组织提出年度应急工作预算建议，拟定应急物资储备、装备、设备和药品的计划和使用管理。

7、负责与相关应急业务部门的沟通联络。

8、负责反恐怖袭击救援应急处置中相关材料的编写、印制、上报工作。

10、负责组织与救援应急处置相关的工作和执法的稽查。

11、负责应急救治临床基地的检查指导和管理考核工作。

12、组织制定、修订应急事件方面的预案和技术方案并组织相关模拟演练。

13、负责组建反恐怖袭击应急专家组，并协助做好应急队伍相关知识和技术的培训。

14、负责应急事件中动态情况的汇总和报告工作。

(三)人事科

1、负责应急工作专家库建立和应急专业人员的调配。

2、负责对参加反恐怖袭击救援人员，按规定给予各项补助。

3、负责对在反恐怖袭击应急处置中作出贡献的人员，给予表彰和奖励。

4、负责对在反恐怖袭击应急处置中工作不力、严重失职的相关人员进行组织处理。

(四)计财科

1、负责救援应急经费预算的落实。

2、对我应急物资、装备、交通、通讯工具及药械等进行计划、采购、储备和调配管理。

3负责应急建设、设备、药械和应急物资的储备工作。

5、负责应急处置后勤保障以及应急专家和有关人员的财务报销。

6、负责办理有关捐赠事宜。

五、应急工作程序和工作制度

1、各基层单位一旦接报发生恐怖袭击事件相关信息、重大安全生产事故、重大工程机械事故、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄露事件、群体性原因不明的疾病，以及其他严重影响公众健康事件的信息，要立即电话报市建设局应急领导小组办公室(局办公室)，工作日值班电话，节假日及夜间电话。

2、市建设局应急领导小组办公室接报后，要立即会同相关科室核实情况，及时向局领导汇报。同时组织相关专家，根据核实情况和事件危害大小，提出应对策略、方案以及响应级别，应急领导小组组长、副组长有权决定是否宣布进入应急状态。

3、一旦宣布进入应急状态，应急领导小组办公室根据事件的性质、类别和领导指示，负责通知相关成员处室和单位主要负责人参与应急指挥和应急处置。

4、各有关单位要服从领导小组组长(或副组长)的统一指挥，对组长(或副组长)授权应急领导小组办公室下达的指令，要立即贯彻执行，有不同意见的可以当场提出建议，建议未被采纳的，要按下达指令迅速办理。如有推委或拒绝执行的，将按组织纪律严肃处理。

5、领导小组办公室接到通知后，要立即进入应急状态，组织相关科室工作人员进入工作岗位，并确保各项设备和功能正常使用。同时要立即组织开展相关应急调查处置工作，并组织专业人员做好开通咨询电话的准备。专家组的后勤保障工作由计财科负责。

6、市建设局综合科所接到通知后，要立即组织开展相关应急调查处置工作，同时要组织后备人员随时待命，一旦需要，立即增援。

7、接到通知的领导小组成员要在30分钟到指定地点集结待命。

8、各成员科室、单位按指令和职责分工对恐怖袭击事件按国家和上级的相关规范及技术要求进行应急处置。应急处置中各科室、各单位要打破作息时间限制，连续工作，专家和工作人员可以轮流休息，但救援工作不能间断和停止，直至原因查明、事件得到有效控制，经请示应急领导小组办公室同意后方可恢复正常作息时间，继续后续性工作。

9、应急处置中成员科室、单位要注意收集、掌握应急处置过程中的重要信息和动态情况，并及时上报应急领导小组办公室。原则上每天至少一报(每天下午3:00以前)，其中原因排查、检测结果、重要措施实施等信息要随时报告，随时报告时可以先电话报告，后补书面材料。每天一报的材料一律用书面形式上报，涉密材料要专人、专车上报，上报材料要经主要负责人审阅。

10、应急领导小组办公室负责统一汇总各方面情况后，编写相关信息资料，正式上报、对外通报的书面材料，由应急领导小组组长或副组长签发。

11、对外新闻宣传工作，由建设局党委负责，提供新闻通稿交市政府新闻办或根据需要安排记者采访。参加应急处置的单位和个人应遵守保密制度和保密纪律，未经允许不得随意接受采访和对外发布、泄露应急处置的相关信息和情况，违者将严肃处理。

12、应急办公室在应急处置基本结束后，要组织专家和专业机构对处置情况进行分析评估，对在应急处置中表现突出的单位和个人进行表彰奖励;对在应急处置中严重失职、造成不良影响的单位和个人将依法追究责任。

尚志市建设局

____年3月15日

反恐怖袭击应急预案范本：分公司 反恐怖防范

为应对可能遭受的各种恐怖袭击或危害，明确应急工作指挥体系、应急响应工作流程、工作职责、应急资源保障，有效处置、控制突发事态，确保公司通信网络的安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家通信保障应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省通信行业反恐怖防范标准》的规定，结合本公司的实际，现制定本预案。

一、本预案适用范围

本预案适用于**分公司通信机楼、通信基站、机楼配电房、网络监控中心、监控中心等通信网络安全重点要害部位的反恐怖活动应急处置工作。

二、恐怖活动的定义

以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或以其他方式协助实施上述活动的行为。

三、应急处置工作的基本原则

1、坚持“预防为主、单位负责、突出重点、源头管理”;

2、在公司安全委员会领导下，统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效;

3、任何部门和个人都必须支持、配合事件救援，并提供事件救援所需的一切便利条件。

四、反恐怖活动应急处理的组织体系和主要职责

公司成立反恐怖活动应急工作领导小组及各对口工作小组，负责公司反恐怖活动应急工作的领导、指挥、控制、协调以及具体工作的处置、保障。

(一)成立**分公司反恐怖防范应急工作指挥部(下简称“市公司应急指挥部”)，公司安全委员会成员为反恐怖防范应急工作指挥部组成人员，安委会主任为指挥部总指挥。

工作职责:

1、统一协调全区反恐怖防范应急工作;

2、组织制定并实施公司反恐怖防范应急工作预案;

3、全面掌握事件的性质以及事件所造成的人员伤亡和财产损失情况，结合事件现场实际采取果断措施，防止事件蔓延扩大;

4、统一调配救援的人员、物资、药品、器材、设备等应急救援资源;

5、适时批准启动和终止本预案;

6、做好事件救援安全保护，确保救援工作的顺利进行。

(二) 成立**分公司反恐怖防范应急工作指挥部办公室(下简称“市公司应急指挥办”)，接受市公司应急指挥部领导，其成员为安委会办公室组成人员，为反恐怖应急工作的常设机构，并组成各工作小组。安委会办公室主任为市公司应急指挥办主任。

1、负责执行公司应急工作指挥部的决定、指令;

2、统一组织、协调、指导、检查全区突发恐怖事件的应对工作;

3、负责收集分析公司内外安全相关信息、全区各单位报送突发恐怖事端预警信息，上报公司反恐怖防范应急工作指挥部，并根据指挥部的决定发布警情;

4、负责定期组织修订公司反恐怖防范应急工作预案，审查全区各单位反恐怖防范应急工作预案，检查督促县区各单位开展应急预案的演练工作;

5、负责建立和完善反恐怖防范应急工作信息网络系统，实现全区各单位信息共享，保障交流畅通;

6、负责组织、协调开展有关反恐怖防范工作的法律、法规、标准、技术规范、应急知识的宣传教育和培训工作;

7、承办应急指挥部下达的其他应急工作。

(三)由安委会办公室组成人员为主要成员，组成各应急工作小组，接受指挥部的领导、指挥。

1、专家组及职责

专家组成员由指挥部选派综合部安全保卫、工维部通信网络方面的人员以及聘请的相关领域人员组成。

专家组职责:按照国家和自治区的相关政策和规定，为应急救援工作提供技术保障;参加重大危险源、预警信息、现场突发事件态势的评估，并对预案提出修改意见。

2、救援组及职责

救援组组长由事件发生地县区单位(市公司部门)主要负责人担任。组成人员为事件发生地县区单位(市公司部门)安全保卫、通信工程维护人员成员、事件发生地单位物业安保人员。

救援组职责:具体制定并实施防止事件扩大的安全防范措施;统一指挥现场救援队伍，保护事件现场;迅速指挥抢险救灾，查明事件性质、事件基本情况，并将现场情况迅速报告总指挥，由总指挥组织专家组成员根据对现场突发事件态势的评估级别下达指令，针对纵火、爆炸、胁持、打砸等情况分别启动消防应急工作预案、治安安全应急工作预案、**分公司通信保障应急流程;承办指挥部交办的其它事项。

3、事件调查组及职责

事件调查组组长由市公司应急办主任担任，组成人员为市公司应急办及事件发生地县区单位(市公司部门)安全保卫领导小组成员组成。

事件调查组主要职责:按照国家及省公司有关重特大治安事件调查处理的规定，负责调查事件发生全过程，以及采取的措施和善后处理等工作，并将调查结果报告反恐怖防范应急工作指挥部审定。

4、善后组及职责

善后组组长由事件发生地县区单位(市公司部门)主要负责人担任，组成人员为事件发生地县区单位(市公司部门)安全保卫领导小组成员、公司及基层工会人员。

善后组主要职责:负责事件伤亡人员亲属的安抚、接待及善后处理工作;承办指挥部负责人交办的其它事项。

5、后勤保障组

后勤保障组组长由事件发生地县区单位(市公司部门)主要负责人担任，组成人员为事件发生地县区单位(市公司部门)安全保卫领导小组成员及综合管理人员、事件发生地单位物业安保人员。

后勤保障组主要职责:组织以物业安保人员为主的现场有关人员对事件现场进行保护，维护事件发生区域秩序;统一指挥实施后勤保障队伍;指挥疏散事件影响区域的人员;筹措调集应急所需的交通工具、器材、通信、急救药品等;承办指挥部负责人交办的其它事项。

五 应急响应分级

参照《江苏省通信行业反恐怖防范标准》“分级”内容执行。

六、应急处置

1、突发恐怖安全保卫事件发生后，事发地的县区单位(市公司部门)应立即向市公司应急办报告，同时应迅速启动本单位应急工作预案，封闭并保护现场，抢救受伤人员及物资，疏散事件危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

2、市公司应急办主任接到突发恐怖事件报告后，应立即向市公司应急指挥部总指挥报告，并根据指令赶赴事件现场、启动市公司反恐怖防范应急工作预案，并针对纵火、爆炸、胁持、打砸等突发事件所引发的火灾、人质被困、大面积停电、通信网络安全威胁或通信中断等情况相应启动消防应急工作预案、治安安全应急工作预案、通信保障应急流程等专项应急预案，各应急工作小组响应联动，迅速组织救援工作，同时立即向事发地政府、反恐办、省公司报告。

3、必要时，责令受到严重威胁的单位立即撤离并疏散人员。

4、严格按照救援预案的职责分工实施救援，未经指挥部批准，不得擅自改变计划。

5、应急救援人员进入救援现场应采取防护措施，并需经现场指挥部批准，现场安全管理人员要密切监视险情并及时报告总指挥，一旦发生有可能危及应急救援人员安全的情况，应尽快将受到安全威胁的人员疏散、撤离到安全地带。

6、按照突发恐怖事件等级，根据应急响应进展情况，由响应的突发恐怖事件应急指挥机构宣布应急响应解除，解除应急响应所采取的各项措施。

7、各级突发恐怖应急指挥机构根据国家关于新闻发布的有关规定确定发布内容，经上级有关部门批准后，指定专人及时发布。

七、应急保障

1、通信与信息保障

各级应急指挥、响应机构应配备必要的通信保障设备，同时建立应急工作联动机制。每年根据人员变动情况，及时更新并在公司oa公布公司反恐怖应急响应组织机构联络表和应急救援接报电话号码。

物业公司应每年更新由安保人员组成的应急救援队伍联络表并报备市公司应急指挥办。对安保人员配置完好必要的巡防通信设备。

2、设备与装备保障

各级应急指挥机构应建立应急救援设备台帐。

3、应急救援物资保障

各级应急指挥机构应配备必要的应急救援物资，同时建立应急响应物资台帐，以及应急救援物资保障机制。

4、应急救援经费保障

各级应急指挥机构应设立应急救援专项经费，为突发恐怖安全保卫事件应急工作提供资金保障。

八、预案启动及终止

1、预案启动

当辖区政府有关部门正式发布恐怖袭击事件预警、市或县区单位发生iii级应急响应事件或全区单位中发生影响特别恶劣的突发恐怖袭击事件时，应立即启动本预案。

本预案启动后，市公司应急办主任立即通知有关人员赶赴事件现场实施救援。

2、救援终止

市公司应急指挥部宣布突发恐怖安全保卫事件救援终止。

按照国家和江苏省有关重特大治安事件调查处理的规定，向有关机构提供事件调查处理所需的有关情况和资料。

九、应急救援培训与演练

1、应急救援培训

根据《江苏省通信行业反恐怖防范标准》做好各项应急救援预案的学习培训计划，不断提高应急救援人员的业务知识水平。

2、应急救援演练

县区各单位应结合实际情况制定本单位的反恐怖防范应急工作预案和实施方案，并报市公司应急指挥部批准后实施。

3、应急救援演练总结

应急救援演练结束后，应急救援演练单位应对演练效果进行总结，演练是否达到预期的目标和效果，防范意识和应急救援的能力、应变能力是否有明显提高。应急救援演练工作结束后，应将演练计划、实施方案、影像、图片、演练总结及评估报告报市公司应急指挥办备案。

十、 附则

1、预案的管理与更新

本预案经**分公司安委会批准后发布实施。

每两年或发生重特大突发恐怖事件应急行动结束后，市公司应急指挥部组织相关人员对本预案进行评审，写出评审报告，分别报送有关部门。市公司应急指挥办负责本预案的管理和修订。

2、奖励与责任追究

公司安委会对在突发恐怖安全保卫事件应急救援中做出突出贡献的县区有关单位(市公司部门)及个人，给予表彰奖励，并对出现严重失职的县区有关单位(市公司部门)及人员，按有关规定追究责任。

十一、 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

反恐怖袭击应急预案范本：某学校反恐怖

为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发暴力灾害及恐怖袭击事件，提高我校快速反应和应急处理能力，最大限度确保我校人员和财产安全，按照忻州市教育局安全科的安排部署，结合我校安全工作实际，制定本预案。

一、指导思想

以建设和谐社会重要思想为指导，深入贯彻落实上级反恐工作的总体部署，引导广大教职员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高反恐应急反应能力，维护教育安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。

二、适用范围

1、本预案适用于学校安全保卫和反恐工作。

2、本预案适用于学校在进行教育教学或组织其它活动过程中，遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。主要包括:

(1)对学校办公楼、教学楼、宿舍楼等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的;

(2)对学校集体活动和外出活动实施恐怖袭击的;

(3)劫持车辆、绑架师生、威胁人质安全的;

(4)在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的;(5)袭击各类考试安全的;

(6)其他大规模恐怖袭击事件。

三、应急处置机构及工作职责

成立学校恐怖袭击应急处置工作领导组，下设6个具体工作组，在领导组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

(一)成立大同市卫生学校恐怖袭击应急处理领导组，统一协调部署学校防暴反恐工作。

组 长:吴昊(校长)

副组长:张智勇(党委书记)、杜桂平(纪检书记)

成 员:学校全体教职员工(包括合作共建单位员工)

职责:领导组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强与有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园恐怖袭击事件处置工作及时、有序、高效。

(二)具体工作组职责及分工

1、报警组 组 长:席李靖

成 员:保卫科全体成员

工作职责:负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。

2、防暴组 组 长:霍彪

成 员 :保卫科全体成员及安保部成员

工作职责:负责与罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并设法抓获犯罪分子。

3、救护组 组 长:边竹平

成 员:教务处全体成员

工作职责:救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。

4、疏导组 组 长:杨清叶

成 员:学生科全体

工作职责:负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置、安抚师生。

5、后勤保障组 组 长:段永恒

成 员:总务处全体成员

工作职责:负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。

6、调查及善后工作组 组 长:席李靖

组 员:相关科室负责人

四、工作原则

1、高度重视，预防为主。反恐怖是学校安全工作的重中之重，要高度重视，充分发挥职能作用，切实加强情报信息工作，获取一切可能导致恐怖袭击事件的线索和苗头，及时介入，及早工作，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。

2、以人为本，科学高效。把保障全校师生员工的生命财产安全作为应急点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和学校师生员工的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断提高完善救助手段，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。

3、统一指挥，果断处置。反恐怖应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定，依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导组，涉及重大事件直接向有关部门报告。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

五、应急事件处置程序

1、及时上报。一旦掌握恐怖事件征兆或发生恐怖事件时，办公室应立即向110报警，并向大同市市教育局安全科汇报相关情况。学校反恐怖小组积极作好反恐部署，根据上级指示应急处置反恐事件。

2、学校在遭受恐怖袭击的初期阶段，如因各种原因使得相关信息无法及时上报并未取得上级指示，可依据首先确保人身安全，其次确保校园安全，再次确保教育教学和生活秩序运行的原则进行自主处理，力争将损失和影响降到最小。

3、应急处置工作结束后，各处室应积极作好善后处理工作，保证教学秩序稳定，保证师生员工情绪稳定。办公室积极作好上报工作，并适时修改完善工作预案。

六、预警预防措施

1、分析可能引发事件的原因，由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

2、采取针对性的预防措施

(1)加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

(2)严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

(3)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接 待，尽力做好化解工作。

(4)经常性地与派出所沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的 不稳定的因素(人或事)，采取有效对策。

七、善后处理

1、保护现场，配合警方调查取证。

2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。

八、相关联系电话

报警电话:110

急救电话:120

火警电话:119

管理组值班室:

大同市卫生学校

____年9月18日