危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区（优选10篇）

危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区

为保障国家和人民生命财产安全，防止突发性重大危险化学品事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，减少事故对人民生命财产的危害和损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令344号)，结合本区实际情况，制定本预案。

一、本预案所称的重大事故，是指危险化学品在我区范围内由于各种原因造成或有可能造成重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重，产生重大影响的事故。

(一)一次造成职工或居民10人及其以上由危险化学品引发的急性中毒事故;

(二)一次造成死亡3人及其以上或直接经济损失100万元及其以上由危险化学品引发的火灾和爆炸事故;

(三)其它性质特别严重，产生重大影响的事故。

二、本预案重点放在成品油站、液化气站、城市燃气压力管道、易燃易爆物品等引发的急性中毒和火灾、爆炸事故。危险化学品事故具有发生突然、扩散迅速、危害途径多、破坏作用范围广、社会影响大的特点。

三、危险化学品事故应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成众多人员急性中毒或伤亡及其他较大社会危害时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。

四、危险化学品重大事故应急救援工作的主要任务

(一)组织查明事故原因，控制抢修危险源;

(二)组织消防灭火、抢救受害人员;

(三)组织群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序;

(四)组织抢救、转移危险化学品及物资设备;

(五)消除危害后果，恢复正常秩序;

(六)组织协调救援的指挥通信、医疗物资、设备器材、交通运输等相关工作;

(七)查明人员伤亡情况，估算危害程度;

(八)调查事故原因和追究事故责任。

五、危险化学品重大事故应急救援指挥机构与职责

(一)危险化学品重大事故应急救援工作实行政府领导和统一组织，分部门牵头负责，单位自救与社会救援相结合等原则。

(二)担负应急救援任务的有关部门职责

1、区公安部门负责事故现场的安全保卫、治安管理、交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制;对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸等。

2、区环保部门负责对危险化学品事故现场的大气、土壤、水源进行应急监测、负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件，并报知环境污染监督检查情况。

3、区卫生部门负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

4、区建设、房管部门负责对被破坏的建筑设施实施抢险抢修工作。

5、各街道办事处负责协助有关部门对辖内危险化学品重大事故的处理工作。

6、善后处理工作根据实际情况由区政府办公室协调，区劳动保障、民政、总工会及其他有关部门负责。

7、卫生、建设、商业、交通等有关管理部门应按危险化学品重大事故应急救援的要求，协调做好危险化学品重大事故抢险、救灾物资储备、供应和运输工作。

8、区宣传部门负责配合区政府办公室做好危险化学品事故统一对外信息发布和报道工作。

六、应急救援准备工作

(一)各有关部门和单位应当根据本预案，结合各自的实际情况，制定本部门、本单位危险化学品重大事故应急救援预案，并根据危险化学品重大事故的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充和完善，同时报区安委会办公室备案。

(二)危险化学品重大事故应急救援所需资金由区应急资金解决。各街道办事处和担负应急救援任务的有关部门，应当根据预案的职责要求，保证应急资金和设施、设备、救援物品等物资储备。因危险化学品事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故单位负责。应急救援中支援单位所耗费的费用，由事故单位负责补偿。

(三)生产、储存、经营和使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的单位，应制定本单位危险化学品重大事故应急救援预案，组织训练危险化学品重大事故应急救援队伍，配备必要的防护、救援器材和设备，并对职工进行危险化学品重大事故应急救援知识的教育培训。

七、危险化学品重大事故报告

危险化学品重大事故发生后，事故单位必须立即做到:

(一)迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。

(二)立即拨打110、119报警，同时如实报告区政府办公室、区安委会办公室和当地街道办事处。

(三)在二十四小时内写出书面报告，报送上述部门。

(四)事故报告应包括以下内容:

1、发生事故的单位、时间、地点;

2、发生事故的类别、危险化学品名称;

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

4、事故原因、性质的初步判断;

5、事故抢救处理的情况和采取的措施;

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

7、事故的报告单位、报告人和报告时间。

(五)严格保护事故现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。

八、应急救援预案的启动和实施

(一)重大危险化学品安全事故发生后，事故发生地的街道办事处应立即向区政府和有关职能部门报告。

(二)救援工作由区政府统一指挥，各有关职能部门立即按预案规定的职责要求展开救援行动，迅速组织专业人员堵塞事故源，针对事故原因，采取有效的控制措施，防止事故进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失:

1、爆炸物品、剧毒品引发的化学事故

(1)该类事故由区公安部门牵头负责;

(2)接警后，公安部门应迅速赶赴事故现场，划定警戒线，查明爆炸品、易燃易爆物品和剧毒品的种类和数量;

(3)组织力量并采取有效措施，处置尚未爆炸的危险物品和泄漏的剧毒品，必要时，须对人员进行疏散或隔离;

(4)收集证据，追查或监控有关嫌疑人员;

(5)卫生、环保、建设等有关部门应做好抢险救援配合工作;

(6)具体应急救援预案由区公安部门负责制定。

2、压力容器、压力管道和特种设备引发的危险化学品重大事故

(1)该类事故由质监部门牵头负责，区公安、建设等有关部门配合;

(2)质监部门接到报告后，应立即组织专业人员赶赴现场实施抢救;

(3)压力容器和压力管道事故应采取有效措施，切断危险化学品等危险源，并设立警戒区，必要时疏散人员;

(4)特种设备化学事故应视不同情况，及时调动专用设备、设施进行抢险;

(5)具体应急救援预案由质监部门负责制定。

3、由危险化学品引发的急性中毒事故

(1)该类事故由区卫生部门牵头负责;

(2)区卫生部门接到急性中毒报警后，应立即赶赴现场，根据中毒症状及特点，迅速组织急救人员开展抢救工作;

(3)具体应急救援预案由区卫生部门负责制定。

4、由危险化学品引发的其它重大化学事故，分别由其归口管理部门或区政府指定部门牵头负责组织。

(三)在应急抢险救援过程中如需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地，各有关单位和个人应予支持和配合。

(四)参加危险化学品重大事故应急处理的工作人员，应当采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

(五)由于事故扩大，自身力量不能进行救援的，由区政府办公室协调区外有关单位和部门以及驻军、武警部队参与应急救援工作。

九、其他事项

(一)本预案是作为危险化学品重大事故发生后，区政府及有关职能部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

(二)各职能部门应结合自身特点，加强宣传教育工作，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施，提高全社会预防危险化学品重大事故的意识和采取有效的防范措施。

(三)任何单位和个人都有参加危险化学品重大事故抢险救灾的义务。

十、本预案自印发之日起实施。

危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区：危险化学品重特大

为了积极应对可能发生的危险化学品重特大事故，并采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定和《吴中区重特大安全事故应急救援预案》的总体要求，结合我区的实际，特制定《吴中区危险品重特大事故应急救援预案》(以下简称《预案》)。

一、《预案》适用范围

本《预案》所称危险化学品事故，是吴中区境内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置过程中，发生的爆炸火灾、中毒、泄漏、遗散事故。

二、《预案》指挥系统

1.设立吴中区危险化学品事故应急救援指挥部(以下简称“指挥部”)总指挥由分管安全生产副区长担任，副总指挥由分管安全生产的区政府办公室副主任担任，成员由区经贸局、安监局、环保局、公安局、卫生局、交通局(海事处)、质监局、气象局、民政局、市政公用局、水利局、宣传部、供电公司等部门领导和相关技术专家组成。

2.指挥部职责:负责全区危险化学品事故应急救援工作的总体协调和组织指挥;督促检查各镇(街道)政府、各职能部门、各从业单位建立危险化学品事故应急救援预案，发布全区危险化学品事故通报和信息;负责向市政府和市各有关部门报告事故情况;危急情况下，负责联系上级部门，周边区和驻苏部队防化力量的支援。

3.指挥部办公室设在区安全生产监督管理局。

三、预案启动

1.报警

危险化学品事故发生后，事故单位(或发现人)必须立即向“119”报警，报警内容:报告人身份姓名、发生事故的时间、地点、类型、状况、化学品名、企业名称和对外联络员，“119”台指挥员根据事故性质和状况可对下列报警台实施联运报警。

交巡警“110”台

卫生急救“120”

交通海事“122”

环境保护“”

吴城供电公司“”

供水“”

燃气“”

“119”台指挥部实施相关联运报警后，应立即向区政府值班室和应急救援指挥部办公室通报接、出警情况。

2.启动

接警后，有关部门应按三级预案程序进行启动。

一级:发生危险化学品事故，未造成人员伤亡和环境污染的。启动企业应急救援预案或消防部队的应急救援预案，由企业负责人或消防指挥员担任事故现场指挥。

二级:发生危险化学品事故，造成人员受伤或有限范围环境污染的。由所在地镇政府及相关专业救援部门领导决定启动本级(专业)救援预案，当地政府负责人或消防指挥员担任事故现场指挥。

三级:发生危险化学品事故，造成多人伤亡或严重环境污染及有毒物质对公共环境，人群安全构成严重威胁的。由区政府统一指挥，分管副区长担任现场指挥。

3.处置程序

(1)各专业救援队伍接到报告报警后，立即迅速赶赴事故现场，各相关职能部门做好后续支援准备。

(2)事故单位负责人，应引导各专业救援队伍进入事故现场，并简明汇报事故状况及处置、救援的技术要求和禁忌事项。

(3)现场指挥确定警戒区域和事故处置具体实施方案，并下达事故处置命令。

(4)按照“遵循预案、决策果断、救人第一、先控后处、降低损失、不留遗患”的原则，对事故进行全面处置。

(5)事故处置结束后由专家组成员和环保部门清理现场，消除废弃危险化学品及其污染物的危害;安全生产监督管理局组织相关部门对事故开展调查处理工作。

四、事故现场管理

1.现场指挥。事故发生后，事故单位的现场负责人为第一时段现场指挥员;消防指挥员出警到位，了解情况后为第二时段现场指挥员;总指挥全面负责抢险救援行动的组织指挥。

2.现场管理。现场指挥员应负责:撤离与抢险救援工作无关的人员至安全区域;抢险救援人员穿戴正确、可靠的个体防护装备，配戴明显标志;从事故源点向外依序划定抢险、危险、安全和相关救援队伍结集区域，并设置警戒标志。严禁与抢险救援工作无关的人员进入危险区域，保持进出事故现场主干道通畅。

五、应急救援队伍指挥和管理

1.消防、治安、交警救援队伍:由区公安分局领导指挥，全面负责对危险化学品火灾、泄漏、遗散、爆炸等事故的抢险行动;负责人员疏散，现场警戒，道路交通管制和秩序维护。

2.医疗救援队伍:由区卫生局领导指挥，负责派遗专业医疗救护分队赶赴事故现场，实施现场抢救伤员;检查督促抢险人员做好自我防护措施;指导相关医疗单位接收伤员，组织力量开展有针对性地抢救治疗工作。

3.环境监测组:由区环境保护局领导指挥，负责派遣环境监测小组赶赴事故现场监测污染情况，提出、指导和督促有关单位落实对污染物的控制，防范措施;向事故发生地镇(街道)政府通报污染点(区域)监测结论和防护意见，并将监测分析报告和防护意见及时向指挥部报告;对事故现场废弃危险化学品和受污染环境(物)的处置实施监控。

4.事故善后组:由事故发生地所在镇(街道)政府主要负责人指挥，负责事故伤亡人员家属，周边群众的安抚和稳定工作。

5.技术咨询组:由区安全生产监督管理局领导负责，组织相关专家对事故现场处置进行技术指导和决策咨询。

6.气象信息组:由区气象局领导负责，提供气象信息，对事故现场气象进行监测。

7.新闻发布组:由区宣传部领导负责，统一组织相关媒体发布事故信息，向社会告知事故和救援简况及相关区域人们生产、生活应注意的事项。

8.电力组:由区供电公司领导负责，维护电网运行安全，抢修被危险化学品事故毁损的高压输变电线路、设施，保障电力供应。

9.水务组:由区水利局领导负责，负责事故发生地水源的供应和调配。

10.后期保障组:由事故发生地政府或企业领导人负责，组织对抢险救援人员的后勤供应。

六、应急救援物资储备，调用及费用支付

1.各专业救援部门应根据本部门救援的对象、任务，配备必要的救援装备和充足的救援物资，由本部门实施调用。

2.根据全区危险化学品重大危险源的分析情况，区危险化学品应急救援指挥部办公室可指定有关生产、经营企业作为救援物资的应急供应单位，并建立情况信息表;应急救援物资供应单位接到调用通知后，应立即供应救援物资到指定场所。

3.抢险救援过程中所消耗的材料和费用，由事故单位负责支付。国家另有规定的，依照其规定。

七、应急救援队伍的测练和演习

为提高预案的科学性、系统性、实战性和有效性，有关职能部门企业应对专业救援队伍和预案经常组织训练、演练。

1.公安部队按训练计划组织训练和演练。

2.从业单位应按本企业《预案》每年至少组织1-2次演练。

3.指挥部每年可安排1-2次实战演练。

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第一章总则

第一条目的

危险化学品因其易燃、易爆、有毒、有害的性质，在生产、使用、贮存、运输、废弃过程中，可能发生事故，造成众多人员伤亡或形成社会灾害性事故。为加强对特大事故的有效控制，力争使危险化学品事故的危害降到最低程度，保障人民群众生命财产安全，根据有关法律、法规的要求，结合我市实际，制定本应急救援预案。

第二条指导思想

以党的十六大精神和“****”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展的高度来做好事故应急救援工作，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处，确保发生事故时临危不乱，处理事故时紧张有序，实施救援时安全高效，迅速控制危险源，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散，力求事故危害时间最短、范围最窄、损失最小。

第三条危险源的界定及分布

危险源的界定根据《重大危险源辩识》(gb18218—2000)规定的危险化学品临界量来确定。按照《危险化学品安全管理条例》的规定，重大危险源是指危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元，包括易燃、易爆、有毒物质的生产、使用、贮存、废弃、处理场所和运输工具。

根据市安全生产监督管理局等部门对全市危险化学品、重大危险源的普查情况，制定出我市重大危险源分布表(详见附件)，并根据情况变化及时进行补充、修订，要求内容包括危险化学品的种类、数量、危险特性，现场安全设施、消防设施和防护器材，作业区域生产、操作人员及周边环境和人员分布等情况。对每个危险源必须做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围，提出废弃物的处理办法，预测可能导致事故发生的原因，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等，以及加强预防措施。

第四条危险性概述

易燃、易爆危险化学品的大量泄漏，其气体(蒸气)可能与空气混合形成爆炸性气团，飘散到较远的地方遇到着火源引爆并迅速回火到泄漏处，引起火灾、爆炸事故的发生。

可燃危险化学品的燃烧热值一般较高，发生火灾后火势迅速扩大，温度较高，热辐射强，使消防人员难以靠近，增大了灭火的难度;同时，附近的设备、容器因受热而内压升高，可能导致容器破裂或爆炸，扩大事故的危害;爆炸产生的碎片和冲击波可能造成附近的人员伤亡，建筑物和设备受到损坏，引起连锁反应;危险化学品在燃烧、爆炸过程中可能产生一氧化碳、氮氧化合物等有毒烟气，威胁附近人员的安全。

有毒物质的大量泄漏，尤其是常温常压下为气态或易挥发的物质，其产生的有毒气体能迅速扩散，造成人畜中毒、植物枯死等社会灾害性事故。某些有毒物质泄漏到水、土壤中，会造成环境污染，造成极其恶劣的社会影响。

大多数危险化学品同时具有易燃、易爆、有毒、有害的性质，因此，在救援工作中必须综合考虑。

第二章组织机构与职责分工

第五条组织机构

(一)成立绵竹市危险化学品的重特大事故应急救援领导小组，由市政府市长任领导小组组长，市政府分管市长任副组长，市经贸局、市安全生产监督管理局、市公安局、市交通局、市卫生局、市环保局、市质量技术监督局、市气象局、市消防大队及行业主管部门等单位的主要负责人为成员。领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在市安全生产监督管理局，事故报警电话:6____51

(二)发生重特大事故时，在事故现场设立现场指挥部。事故现场应急总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;汇报、通报事故和救援进展情况，必要时向省特大事故应急救援领导小组发出救援请求;组织事故调查取证，总结应急救援经验教训。

(三)组建应急救援专业队伍，事故应急救援专业队伍按其工作职能划分为9个小组。

1、危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。危险源控制组一般由专业防护队伍和消防人员组成，该组成员应具有较高的专业技术水平，并配备专业的防护和急救器材。电话:119

2、伤员抢救组:负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救台。电话:120

3、医疗救护组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由地方急救中心或指定其他具有相应能力的医院组成，医院应根据伤害和中毒的特点制定抢救预案。电话:120、999

4、消防组:负责现场灭亡、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作，由企业消防人员和当地消防队伍组成。电话:119

5、安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、组织疏散，现场周围物资的转移。由事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成。

6、安全警戒组:负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、交警部门人员组成。电话:110

7、物资警戒组:负责抢险物资和工、器具的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。由市经贸局、市交通局、市安全生产监督管理局和当地政府有关部门人员组成。

8、环境监测组:负责对大气、水源、土壤等进行即时监测，!确定危险区域范围和危险物资的成分及浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据，负责对事故现场危险物质的位置。由市环保局和当地政府有关部门人员组成。

9、专家咨询组:负责提出应急救援方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施，由指挥部根据事故性质安排组建。

第六条职责

(一)领导小组职责:负责应急预案的制定、修订;统一安排、组织应急救援预案的实施;指定应急总指挥;指挥参与应急救援机构开展工作;检查落实特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

(二)领导小组办公室职责:检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性;检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定;组织特大事故应急救援预案的模拟演习;组织有关专家开展咨询活动。

(三)总指挥职责:迅速确定应急救援的实施方案和警戒区域，并组织队伍按预案规定的职责、任务展开工作;需要社会支援时，迅速组织有能力救援和消除事故危害的单位和人员进行处置。

(四)相关部门、单位职责

事故单位:快速科学组织自救;向应急救援指挥机构提供事故现场情况、周边环境及附近居民分布情况，以及事故可能造成的影响和产生的后果;提供必要的救援设备工具。

公安部门:负责交通和运输的管制，防止无关人员和车辆进入危险区域;保护人员和财产的安全，组织人员疏散撤离;对人员撤离区域进行治安巡逻，组织事故现场的保护;核定伤亡人员情况。

消防部门:负责控制和扑灭火灾;控制易燃、易爆、有毒物质泄漏;组织开展事故后的洗消工作;参与伤员的搜救工作。

卫生部门:负责制定抢救预案;组织医务人员和药品抢救受伤人员;指导现场救护工作;贮备重点急救药物。

环保部门:负责及时测定危险物质的品质、成份及浓度;对可能受到影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消作和清理，控制其对周边环境进一步污染;处置事故现场危险物质。

气象部门:负责气象保障，为事故现场提供风向、风速、温度、气压、温度、雨量等气象因素，预测火势蔓延的方向、速度和范围，有毒气体扩散的方向和范围以及空气污染潜能预报等。

民政部门:负责伤亡人员的抚恤、救济发放。

经贸部门:负责组织抢险物资供应和输送;参与事故调查;组织恢复生产。

质监部门:参与危化生产企业事故救援和事故调查。

交通部门:参与危化运输事故救援和事故调查。

安全生产监督管理部门:负责组织重大危险源的普查，为应急救援提供详细情况;组织供应必要的个人防护用品、用具，协助提供救援抢险必要的物质、材料，以及调集有关设备、器材、人员等;组织专家为应急救援的具体实施制定方案;组织事故调查。

第三章应急救援第

七条应急救援原则

事故应急救援遵循单位自救、社会支援和政府指导相结合的原则。事故单位自身组织的应急救援是最基本、最熟练、最快捷的救援形式。存在重大危险源的单位应配备专业抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位事故的抢险、救援工作;组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认;编制事故应急救援预案并报市安全生产监督管理局。

第八条应急救援程序

应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施紧急疏散、现场急救、溢出或泄漏控制和火灾扑救几个方面，其过程如下。

(一)事故报警。危险化学品发生或有可能发展成为特大事故时，应及时向特大事故应急救援领导小组办公室报告或向119报警。报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人姓名、危险化学品种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。

(二)救援程序

1、接到报告或报警后，迅速向领导小组成员汇报，指定应急救援总指挥，调集车辆和专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。

2、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

3、专家咨询人员到达现场后迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施。

4、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作。

5、事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作;由安全生产监督管理部门决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查。

(三)注意事项

1、事故发生单位应指派专人，负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场;

2、现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通迅联系;

3、车辆行驶和停放应服从交警指挥;

4、对具有易燃、易爆危险的物质大量泄漏救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭;

5、处理有毒物质的泄漏事故时，必须使用正压自给式防毒面具;泄漏物若对皮肤有危害，必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等;

6、事故污染区域应有明显警戒标志。

第九条应急救援演习

定期组织针对可能发生的特大事故进行应急救援模拟演习。

(一)开展发生火灾、爆炸事故的模拟演习。主要演习水灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。

(二)开展发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习。主要演习专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况测定，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

(三)开展发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏的模拟演习。主要演习专业救援队伍防护器材的使用，点火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习，演习前要制定周密的演习计划和程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演习的人员进行安全教育等。

危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区：危险化学品重大道路运输

为确保在重大危险化学品道路运输事故发生后能迅速有效地控制处理，最大程度地保障人民生命、财产安全，根据《张家港市突发公共事件总体应急预案》，特制定《张家港市危险化学品重大道路运输事故应急救援预案》(以下简称预案)。

1指导思想

危险化学品重大道路运输事故应急救援在市政府的统一领导下开展工作，事故发生单位及其相关部门和辖区镇协同配合。置本着对社会稳定和人民生命、财产高度负责的精神，按“先控制、后处”和“救人第一”的原则在最短时间内消除灾害。

2预案范围

凡在我市境内，因危险化学品道路运输造成重大事故的应急救援。

3预案启动条件

(1)在我市境内发生的重大危险化学品道路运输造成火灾、爆炸、泄漏，造成人员伤亡、环境污染或经济损失严重的事故。

(2)市应急指挥委员会认为有必要启动应急救援预案的。

4应急救援原则

(1)坚持救人第一的原则。要坚持救人胜于救灾的方针，用各种方法积极组织抢救受伤人员。

(2)坚持果断处置的原则。救援行动中要做到接警快、到达现场快、救援展开快、处置方法准确、果断、有效，把危险和损失减少到最低限度。

(3)坚持协同配合的原则。各相关部门和当地镇(管理区)发挥各自职责全力投入救援，无条件服从指挥部的指挥。

5救援组织指挥机构组成

根据《张家港市突发公共事件总体应急预案》的有关要求，在发生危险化学品重大道路运输事故时，市应急指挥委员会办公室(以下简称市应急办)、市应急指挥中心应迅速通知相关部门成立市危险化学品重大道路运输事故应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部)，负责统一组织和指挥危险化学品重大道路运输事故的现场应急救援工作。现场指挥部总指挥由由市安全生产监督管理局局长担任。现场指挥部下设警戒保卫组、灾情处置组、交通运输组、医疗救护组、物资供应组、环境监测组、专家顾问组、善后处理组共8个救灾小组。

6救援组织指挥机构职责

6.1现场指挥部职责

(1)负责执行市应急指挥委员会的命令，统一指挥一线救援工作;

(2)组织协调各部门展开救援工作，并及时向市应急指挥委员会汇报救援情况;

(3)制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救;

(4)组织确定事故现场的范围，实施必要的交通管制和强制措施;

(5)负责发布和解除应急救援命令和信号;

(6)及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向市应急指挥委员会提供决策依据;

(7)负责审定对外发布的事故信息;

(8)根据事故应急救援的需要，紧急指挥调度供水、供电、车辆、物资及通信等部门人员和装备。必要时，可向市委、市政府或上级部门请示在人员、技术、物资等方面予以支持和配合。

6.2各救灾小组职责

(1)警戒保卫组:负责事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导工作，组织营救受伤人员，组织疏导和撤离或采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员和车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施。

(2)灾情处置组:负责现场指挥抢险救灾队伍、实施抢险救灾工作，第一时间赶赴现场，将事故伤者转移到危险区域以外;在事故原因及事故车辆所载的危险物品性质特征未明的情况下，采取一切必要手段有效控制事故灾害的蔓延，待环境监测组对危险物品的性质特征进行采样分析后，再采取正确的施救方法，直至完全控制灾情。

(3)交通运输组:负责协助警戒保卫组疏散车辆，及时查明事故车辆、驾驶员、押运员以及车属单位的运输资质情况;对事故车辆装载化学危险品驳载、转移，妥善处置事故车辆。

(4)医疗救护组:负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，及时提供救护车辆和急需品;针对事故对人体、动植物、土壤水源、空气造成的直接危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

(5)物资供应组:根据危险化学品道路运输事故类别，协调有关部门及有关镇(管理区)、村或企业提供各类应急装备器材，包括后勤保障工作。消防车辆、防化服、氧气呼吸器等由消防大队负责提供;救护车辆、氧气袋、喷淋洗眼及急救药品等由卫生局负责提供;事故车辆驳载、转移等工具有交通局提供;具体物资品种和数量由现场指挥部会同各责任单位确定。

(6)环境监测组:负责对事故现场被污染的土壤、水源、空气等进行及时采样，及时提供确切的环境破坏程度指数，为正确救援和防止扩散提供详实依据。

(7)专家顾问组:负责提出相关处置措施，解决救援过程中的问题，当好现场指挥部的参谋。

(8)善后处理组:协调民政局、总工会、劳动和社会保障局、保险公司及其他相关部门，做好事故善后处理工作。

7救援预案指挥系统

危险化学品重大道路运输事故应急救援指挥系统。

8救援装备和人员要求

危险化学品重大道路运输事故发生后，应以最快的速度，最佳的手段减少和避免事故的扩大及不必要的人员伤亡和经济损失。相关部门及各镇(管理区)需密切配合，提供必要的援助装备及紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。凡接到物资供应组下达的任务后，应迅速及时的将所需物资送达指定地点。各抢险救灾物资供应责任单位应储备足够的抢险救灾物资，加强维护和保养，确保设备设施的完好有效。各危险化学品道路运输企业应储备必要的抢险救灾物资，并根据企业规模组建应急分队，协助做好抢险救灾工作。

9救援程序

9.1事故报告和紧急出动

应急指挥中心接到事故报告后，接报人应及时记录事件发生的时间、地点、现场情况、人员处理情况，并在核实事故报告的基础上，迅速报告市应急办。市应急办立即将事故情况向市应急指挥委员会主任委员、常务副主任委员报告，认为符合预案启动条件的，由市应急指挥委员会主任委员下令立即启动《预案》，市应急指挥中心得到指令后马上电话通知抢险救援相关部门和事故发生所在镇(管理区)政府。抢险救援人员接到通知应立即赶赴事故发生地，市安监局应迅速组织有关人员赶赴事故现场成立现场指挥部。先期到达的救援人员及时采取现场保护措施，立即开展抢险救援工作。各应急救援相关部门到达现场后，要迅速整理人员和装备，并立即向现场指挥部报告，已经参与应急救援工作的成员单位在现场指挥部成立后立即向现场指挥部汇报现场情况。现场指挥部统一组织和开展应急救援工作，根据事故现场状况要求各救灾小组按照《预案》规定各司其职，执行现场指挥部的各项命令，以最快的速度进入事故应急救援区域，实施事故应急救援任务。

如现场指挥部确认事故态势严重不能得到有效控制，超出我市应急救援能力，符合重大事故上报范围的，应立即向市应急指挥委员会报告，市应急指挥委员会再向上级政府进行报告，并请求上级政府给予应急救援指示和支援。我市原有救援人员积极配合、服从上级政府、部门开展应急救援行动。

9.2现场处置

(1)防护:做好自身防护，凡是进入危险区的人员均实施一级防护，凡留在现场处置的人员也必须达到最低防护等级。

(2)询情:警戒保卫组和灾情处置组负责询问事故相关人员，现场勘察，查明有关泄漏物质、时间、部位、形式、已影响范围、周边影响情况、初步处置措施等一系列情况。

(3)侦检:灾情处置组、医疗救护组、环境检测组具体负责搜寻被困人员;使用仪器测定泄漏物质浓度、扩散范围;确认道路环境、存在的险情;确定攻防路线、阵地;现场及周边污染情况等。

(4)救生:医疗救护组负责组织救生小组，携带、配备相关器具设备进入危险区域，采取有效措施将遇险人员转移，并对获救人员进行登记和标识，转移急救人员到医疗部门等。

(5)展开:警戒保卫组、物资供应组、专家顾问组具体负责设置警戒范围，调集应急物资，提出相关灾情处置措施。

(6)堵漏:灾情处置组根据现场情况进行分析和研究，及时制定堵漏方案，切断泄漏源。

(7)清理:交通运输组负责将事故车辆装载化学危险品的驳载转移，将事故车辆拖离现场，并将现场清理出的危险品处置废弃物运送到指定地点。

10应急处置

10.1事故的分类处置

10.1.1 发生泄漏处置

(1)首先应查明泄漏物质的品名、性质，危化品泄漏的原因、设施等状况，制定相应的抢险措施。

(2)救援人员应当根据危化品的危险特性，配备必要的个人防护用品、器具。易燃易爆物质的泄漏，应配备防静电防护服、工具，严禁火种，切断电源，禁止车辆进入;不得使用手机等通讯设备(防爆通讯设备除外)。有毒物质的泄漏，应配备防毒面具、空气呼吸器，专用防护服。腐蚀性液体的泄漏，应当配备防酸服，防护面具、目镜。

(3)事故现场应设立隔离区，在该区域内除事故抢险人员外，其他人员不得进入;根据事故情况和事故发展，确定事故波及区域人员的撤离。根据事故发生的部位、物质的性质、泄漏原因等，采取相应的控制措施，选用合适的材料和方法堵漏，切断或控制泄漏源。

(4)根据泄漏部位，确定堵漏措施。

(5)泄漏物质的处置:防止泄漏物质扩散，用砂土等筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点，然后把泄漏出的物料抽入槽车内。当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。气体的泄漏只能采取稀释的办法。

(6)稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

(7)有毒有害泄漏物如流入居民用水内河、农田、长江引起水污染及农作物危害，应及时通知环境监测、海事部门，迅速赶赴事故现场，参加应急救援抢险。

(8)泄漏废物处置，将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

10.1.2 车辆发生火灾、爆炸处置

(1)应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危化品及燃烧产物是否有毒。

(2)进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。扑救人员应占领上风或侧风阵地。

(3)正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

(4)先控制，后消灭。针对危化品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，采取统一指挥、堵截火势、防止蔓延、分割包围、重点突破、速战速决的灭火战术。

(5)对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。

(6)装运易燃液体处置:

10.1.2.1 首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的槽罐和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。

10.1.2.2 及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。比水轻又不溶于水的液体(如汽油、苯等)，可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑救。用水冷却罐体。比水重又不溶于水的液体(如二硫化碳)起火时可用水扑救，也可用泡沫，用水冷却罐体。具有水溶性的液体(如醇类、酮类等)，用抗溶性泡沫扑救，用水冷却罐体。

10.1.2.3 扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。

10.1.2.4 扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。

10.1.2.5 遇易燃液体槽罐泄漏着火，先切断火势蔓延方向，迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰，为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。

10.1.2.6 火灾扑灭后仍然要派人监护现场、消灭余火，保护现场，接受事故调查，未经公安消防、安监、交通部门同意，不得擅自清理事故现场。

10.2应急疏散

危险化学品道路运输事故发生重大泄漏、火灾、爆炸后，根据事故的态势及依据专家组、气象部门提供的资料，现场指挥部下达应急指令，迅速明确疏散范围发出紧急疏散人员的指令。如发生火灾爆炸事故迅速通知事故发生地相邻的易燃、易爆化工生产企业停止各项作业，关闭各类物料阀门、管线等，防止事故发生对周边企业造成灾害影响。

10.2.1 邻近单位人员疏散。事故所在地镇(管理区)政府迅速通知邻近单位立即疏散，警戒保卫组立即派人赶赴现场与单位的救援人员会合，协同单位将人员疏散到指定的安全区域。

如果事故发生地在我市与邻近市的交界处，疏散范围涉及界外的，市应急指挥委员会应立即与邻近市取得联系，将人员撤离至安全区域。

10.2.2 疏散场所:可利用公园、学校、宾馆、防空设施等作为紧急情况下的临时生活的安全场所。

10.2.3 疏散注意事项:

(1)分组实施引导。人员集中的区域一旦发生灾害，由于人们急于逃生的心理作用，很可能会蜂拥而滞于道口，造成交通拥挤堵塞，甚至发生挤压。此时，工作人员要设法引导疏散，为人们指明各种疏散方向;

(2)广播员不断用手势、喊话的方式引导，稳定人员情绪，维护秩序。保证人员的安全疏散，维持好疏散秩序，防止拥挤踏伤;

(3)疏散过程中，要注意利用口罩、毛巾、手帕、餐巾、沙发垫布等捂住鼻孔以防止烟呛、中毒，进行自救互救。烟气充斥应采用较低的行走姿势，必要时应告知爬行撤离;

(4)必要时应采取强制疏导。当人们又慌乱无目的乱窜时，警戒保卫组人员应立即组织力量掩护疏散，并设法阻止人流乱窜，采取强制疏导手段，将人员疏出险区，防止出现伤亡事故;

(5)清点人数。对救出人员要清点人数，看是否全部救出。受伤者救出后应迅速送往医院。

10.3事故灾情扩大应对

在现场应急救援过程中，如出现事故灾情的扩大等各类突发事件，各现场救灾组的负责人应迅速向现场指挥部报告。现场指挥部要指挥和做好现场突发事件的应对工作，并根据现场状况向市应急指挥委员会进行汇报，请求有关部门进行增援。同时下令扩大人员的疏散转移范围，并通知周边地区消防力量、武警部队等部门前往救援。

10.4现场清理救援结束

(1)事故处置专业人员喷雾水、蒸汽、惰性气体清扫现场内的化工设备及低洼处、沟渠等区域，确保不留残液。

(2)各救灾小组整理队伍清点人员、车辆及器材，各救灾小组负责人向现场总指挥报告事故处置完成情况。

(3)现场总指挥向市应急办(市应急指挥中心)报告事故处置完成情况。

(4)市应急办(市应急指挥中心)宣布应急救援处置任务结束，解除现场警戒状态。

(5)各救灾小组作好交接工作，安全撤离。

11注意事项

(1)所有参战人员均应按各自分工和任务，穿戴好个人防护装具，携带好相关器材和工具，服从命令，听从指挥。

(2)组织抢险救灾，应做好有毒气体扩散范围内的群众疏散、抢救工作。

(3)注意清理现场遗留危险化学品，防止复燃和复爆，防止发生中毒事件。

(4)做好相关救援物资的供给和调集。

(5)规定明确的进攻和撤退信号。

12附则

1、本《预案》由市交通局负责解释，预案每两年修订一次，必要时及时修订。

2、发生重特大事故时，本预案与《张家港市突发公共事件总体应急预案》一并执行。

3、本《预案》是作为危险化学品道路运输事故发生后，市有关部门实施应急救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况灵活处理。

4、本《预案》自印发之日起实施。

危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区：危险化学品重特大

为有效的实施危险化学品重、特大事故的应急救援，最大限度的减少危险化学品重、特大事故的人员伤亡和经济损失，依据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本预案。

一、工作原则

危险化学品重、特大事故的应急救援工作在政府统一领导下，贯彻以人为本、依法规范、资源共享、属地为主、分工负责、快速高效、科学决策的原则。

在市政府的统一领导下，整合现有灾害事故紧急处置资源，建立分工明确、资源统一、科学减灾的事故紧急处置保障体系。在现场抢救中，第一时间发挥事故单位应急救援预案、应急抢险队伍及事故所在地镇政府(街道办事处)救援力量的作用，尽最大努力控制事故的发展，同时各有关部门按照本预案明确的职能，迅速赶赴现场，在保障人员安全的前提下，分工负责，快速高效的实施事故抢救，最大限度的减少损失，努力使我市危化品事故紧急处置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化，进一步增强危化品事故综合管理处置能力。

二、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国气象法》

《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

《危险化学品安全管理条例》

《特种设备安全监察条例》

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

《*中央办公厅国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》(中办发〔____〕22号)

《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》(国务院办公厅____年2月27日印发)

《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》(国办函〔____〕33号)

《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》(国办函〔____〕39号)

三、适用范围

本预案适用于本市行政区域内青岛天元化工公司的液氯储罐、青岛恒源化工公司的液氨储罐及其他生产、经营、使用、贮存单位发生的危险化学品泄漏、爆炸、火灾造成或可能造成重、特大人员伤亡和经济损失的应急救援处置(主要是指发生一次死亡(遇险)3人及以上或不足3人但社会影响重大的危险化学品生产安全事故或可能造成10人以上死亡、或100人以上中毒;或500万元以上经济损失的事故)。

四、组织机构及职责

(一)设立胶南市危险化学品重特大事故应急救援指挥部 (简称指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由市长或授权副市长担任，副总指挥由分管副市长或政府办公室主任担任。成员由市政府办公室、市委宣传部、市安监局、市企业发展局、市财贸局、市城建局、市交通局、市公安局、市公安消防大队、市卫生局、市气象局、市环保局、市质监局、市民政局、市供电公司、各通讯部门、事故发生所在地镇政府(街道办事处)、有关部门、单位主要负责人任成员。

根据事故情况，由市政府决定驻胶南部队参加救援，并由市政府办公室负责协调联系。

(二)指挥部办公室设在市政府办公室，由市政府办公室主任担任主任，副主任由市委宣传部、市公安局、市安监局、市财贸局、市卫生局、市交通局、市环保局、市企业发展局及事故发生所在地镇政府(街道办事处)等有关负责人担任，成员由指挥部成员单位有关人员组成，具体承办指挥部交办的事宜、应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。

(三)指挥部下设9个小组。

1.治安保卫组。由市公安局牵头，负责事故现场交通管制和维持现场秩序。

2.现场抢险组。由市公安消防大队牵头，负责组织公安消防部队先期到达事故现场，制定救援处置方案并组织实施。

3.检测组。由市环保局牵头，质监局、气象局等有关部门和事故单位的专业技术人员参加。主要负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导。组织快速监测检验队伍测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置。公布危险化学品事故造成的环境污染信息;提供与应急救援有关的气象保障服务。

4.医疗救护组。由市卫生局牵头，市120急救中心及有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。

5.后勤保障组。由事故发生单位所在地镇政府(街道办事处)(城区重点是珠山办事处、珠海办事处、海滨工业园管委及其居委会)牵头，市企业发展局、事故单位主管部门、市交通局、市公路局、市财贸局等部门、单位参加，负责抢救物资及装备的供应、道路修护、组织运送村庄及居委会居民有序撤离。

6.善后处理组。由市民政局或所在地镇政府(街道办事处)牵头，事故单位主管部门、劳保局、总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

7.通信联络组:由网通公司牵头，网通公司、移动公司、联通公司负责人及技术人员参加。保障事故应急抢救处理期间市指挥部与事故现场通信联络畅通的人员与设备;根据市指挥部的决定，实施事故现场及周边地区危险状态警示的群呼功能;根据事故情况，实施对有关领导和人员的紧急接入功能;紧急修复因抢险破坏的通讯电缆、光缆，确保通讯畅通。

8.事故调查组:由市安监局牵头，市公安局、市监察局、市总工会、劳保局、市质监局、市环保局、事故单位主管部门、事故单位所在地镇政府(街道办事处)参加。(按规定属国家、省政府、青岛市政府调查处理的事故，由国家、省政府、青岛市政府调查组决定参加单位和人员)

9.新闻报道组:由市委宣传部牵头，事故所在地镇政府(街道办事处)、市政府办公室、市广电局及有关部门单位参加。主要负责新闻的对外发布并统一口径。

五、危险目标

目前，我市的危险化学品主要有液氯、液氨、汽油、柴油，液化石油气、苯胺、硝酸、硝酸钠、亚硝酸钠、对氨基苯酚、盐酸、氢氧化钠、油漆、稀料、香料、农药为主要危险物品。据此确定的主要危险目标是:

(一)青岛天元化工公司的液氯储罐和青岛恒源化工公司的液氨储罐已列入青岛市级重大危险源，属重点监控目标。

(二)苯胺、硝酸、硝酸钠、亚硝酸钠、对氨基苯酚、盐酸、氢氧化钠。青岛天元化工公司、青岛恒源化工公司等25家企业生产、储存设施。市运输公司、恒源运输公司、胶南市泰利运输公司等经营运输企业，以及造纸、农药、医药等使用单位的储存、使用设施。 (三) 油漆、稀料。美隆油漆(青岛)公司、青岛申大化工公司、青岛广源兴达工贸公司、青岛泰泽化工科技有限公司等企业的生产、储存设施。

(四)汽油、柴油。中石化公司、大湾港油港码头、青岛元方润滑油公司，以及其他大型加油站的成品油罐区等。

(五)氧气、乙炔。青岛胶南制氧厂，及其他有关单位的储存经营设施。

六、应急救援体系及演练

(一)公安消防大队是危险化学品事故应急救援的主要力量，各企业的专兼职消防队伍为危险化学品事故应急救援辅助力量，由公安消防大队统一调度、指挥。

(二) 市公安消防大队负责应急救援特勤队伍建设，制定应急救援战术方案并定期组织演练，指导各企业的专兼职消防队伍进行定期演练。

七、事故报告和现场保护

(一)事故发生后，事故单位应按照有关规定，将事故情况及时报告市公安局、市安监局、主管部门、所在地镇政府(街道办事处)和市环保局等，并及时向市政府报告。

通讯联络方式为:

应急救援报警电话:119，110，122

市政府办公室值班电话:， ，

市安监局值班室:(传真)、(24小时)、(工作时间)

(二)事故单位必须严格保护事故现场。

(三)市公安局应迅速赶赴事故现场，搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。

八、应急预案的启动

(一)市公安局、市安监局、市环保局、市卫生局、事故单位主管部门、当地镇政府(街道办事处)接到报告应立即赶赴事故现场组织指挥抢救，迅速了解情况做出判断，确认构成重、特大事故，事故单位在启动本单位《事故应急救援预案》后，无法控制事故发展、并危及周边居民时，应立即报市政府办公室(指挥部办公室)，建议启动本预案。

122指挥中心在接到危险化学品运输车辆在运输途中发生危险化学品泄露的报警后，应迅速通知消防大队前期处置;在判明可能或已经危及周边居民时，应立即报市政府办公室(指挥部办公室)，建议启动本预案。

(二)应急救援坚持统一指挥、协同作战、单位自救与社会救援相结合的原则。

(三)应急救援工作重点。

1.抢救受害人员。事故发生后，要及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，降低伤亡率、减少事故损失。

2.控制危害源。对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。对发生在人口稠密地区的事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源，控制事故继续扩大。

3.指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。

4.做好现场清消，消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，防止对人继续危害和环境污染。

5.按照国家环境保护标准，对危险化学品事故造成的环境危害进行监测、处置。

(四)应急救援注意事项。

1.统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。

2.自救互救原则。事故发生初期，事故单位应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。

3.安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。

4.救援人员进入污染区应2—3人为一组，随时保持通讯联系。同时做好自身防护，避免发生伤亡。

九、事故应急救援的人员、物资、措施准备

(一)事故应急救援的人员准备

1、第一时间抢救人员:事故现场救援人员在事故初发阶段以事故单位救援人员及所在地政府(街道办事处)调动救援力量为主;在各有关部门赶赴现场，建立现场抢险组后，现场抢险以市公安消防大队为主，事故单位应急救援队伍协助，事故现场伤亡人员抢救由市卫生局负责，市120急救中心等医疗单位迅采取紧急救护。

2、外部支援人员:根据事故现场情况需外部力量支援时，由现场抢险组提出要求，报市指挥部。市企业发展局、市财贸局等有关部门负责调动大型企业的应急救援组织;市指挥部办公室联系驻军予以支持。

(二)事故应急救援的物资准备

1、事故现场专用抢救机械准备

(1)灭火专用车辆由市公安局负责统一调动。

(2)抢救用吊车、铲车、挖掘机等大型机械由市城建局、市企业发展局、市财贸局负责协调解决。

(3)抢救用客运、货运、翻斗等运输车辆由市交通局负责协调解决。

(4)现场医疗救护车辆、人员及药品由市卫生局负责协调解决。

2、事故现场抢救防护器材准备

(1)现场抢救专用器材由市公安局负责调配解决

(2)现场抢救专用防护器材(防毒面具、各种呼吸器、防护服)由事故单位及大型企业救援队伍准备。不足数量，由市企业发展局、市财贸局负责统一协调大型企业及危化品抢救防护器材供应商解决。

(三)事故现场救援措施准备

事故现场救援措施以事故单位经审查备案的事故应急预案为主，在抢救中现场抢险组应结合事故现场情况听取事故单位及专家的意见及时给于补充完善后实施。

(四)事故影响周边居民疏散准备

事故现场疏散人员及安置场所及所需物资由事故所在地镇政府(街道办事处)、事故单位主管部门负责解决，市公安局、市财贸局、市民政局协助。

(五)各有关部门要根据本预案确定的职责，做好事故抢险的各项准备工作(设备、器材、物资、人员、措施等)，保证事故发生后，能够迅速实施抢险工作。

(六)危化品生产经营使用贮存单位应根据《安全生产法》的规定，结合本单位生产经营使用贮存危化品的实际情况，制定本单位的事故应急预案，设置应急救援指挥机构、专业应急救援组织或兼职应急救援人员，并定期演练;定点配备事故抢救所必需的物资、器材，并指定专人负责定期检查、检验，保证其完好。

构成重大危险源的单位应按规定建立相应监控管理系统，监控管理系统应准确地反映重大危险源的实际工作情况，对重大危险源的非正常状态能及时报警。

十、应急预案的发布及实施

本预案经市政府审查批准发布后，由市政府办公室或市安委会办公室组织实施。

附件一:胶南市危险化学品重特大事故应急救援预案启动示意图

附件二:胶南市危险化学品重特大事故应急救援指挥部成员单位联系表(略)

危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区：危险化学品重特大

为了加强对危险化学品重特大事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》，《危险化学品安全管理条例》，结合我县实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我县境内发生的一次死亡3人以上(含3人)，经济损失100万元以上和30人以上急性中毒危险化学品事故的应急救援工作。

二、工作原则

应急救援应在预防为主的前提下，遵循政府统一领导，部门分工负责，分级管理，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。

存在重大危险源的单位应组织配备专业或兼职抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援和处理处置工作;组织专业人员对危险源进行普查、辩识、评估、建档、申报和登记，列出重大危险源并采取监控措施;编制事故应急救援预案;在事故发生的第一时间，组织应急救援因和处理处置，并及时报告事故情况。

三、应急救援组织

成立霞浦县危险化学品重特大事故应急救援领导小组(以下简称“领导小组”)，具体负责危险化学品重特大事故应急救援的组织领导和指挥。领导小组由县政府分管领导任组长，县安监局局长任常务副组长，安监、公安、消防、卫生、环保、交通、经贸、质监、宣传、财政、民政、气象、供电等部门为成员单位。领导小组办公室设在县安监局，主任由县安监局局长担任。

㈡工作职责

1、领导小组职责:在县政府领导下，负责统一部署、协调、组织危险化学品特大事故应急救援的实施;决定预案的启动和终止;指定应急救援总指挥;指挥参与应急救援的专业队伍开展工作。

2、领导小组办公室职责:负责危险化学品重特大事故应急救援预案的制定、修订;组织危险化学品重特大事故应急救援预案的演练工作;检查督促各乡镇人民政府、街道办事处制定危险化学品事故应急救援预案和定期演练，做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;接到危险化学品重特大事故或险情报告后，迅速报告领导小组组长，并通知有关成员单位和人员立即进入工作状态。领导小组办公室设立24小时报警电话。

3、各成员单位职责

⑴县安监局:负责领导小组办公室的日常工作，负责危险化学品重特大事故应急救援抢险、抢救的联络和协调工作;组织重大危险源的普查，为应急救援提供详细情况;组织专家制定应急救援的具体实施方案;负责组织事故的调查工作。

⑵县公安局:负责组织事故现场的安全警戒、交通管制、现场及周围地区治安秩序维护;保障救援道路交通畅通、安全;协助做好人员疏散工作。

⑶县消防大队:负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作;组织伤员的搜救工作。

⑷县卫生局:负责组建医疗卫生救护队，配置装备，对事故现场受伤人员实施救护;对医疗救护队和装备进行备案。

⑸县环保局:负责事故现场的应急监测，危险化学品性质、危害性的鉴定，做好废弃危险化学品的处置工作。

⑹县交通局:负责组织运输车辆，保证疏散人员和供应物质的运送。

⑺县经贸局:负责协调抢险物资供应，协助、指导当地政府或企业组织恢复生产，按照政府药品储备有关规定做好药品储备管理工作。

⑻县质监局:负责组织对事故所涉及的特种设备的检测、认定，提出事故应急技术措施及事故现场特种设备的处置方案。

⑼县委宣传部:负责报道、采访、新闻发布等相关事务，以保证事故报道的真实性。

⑽县财政局:负责组织救灾物资，配合做好善后处理工作。

⑾县民政局:按相关规定负责伤亡人员的抚恤、救济发放，协助做好人员疏散工作并迅速启动突发灾害应急救援机制。

⑿县气象局:负责提供事故当天气象情况。

⒀县供电公司:负责事故现场电力保障。

四、应急救援现场指挥部和专业队伍的建立及职责

㈠设立事故现场指挥部

发生危险化学品重特大事故时，在事故现场设立现场指挥部，总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令;确定应急救援的实施方案、警戒区域;组织指挥应急救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况;必要时向省、市救援中心发出救援请求。

㈡设立事故应急救援专业队伍

根据事故应急救援专业队伍工作职能分为9个小组:

1、通讯联络组:负责协助指挥部与其他专业组之间的联络、协调和对外通讯联络任务。

2、危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由县公安消防大队和事故发生单位组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。由县公安消防大队牵头负责。

3、伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到医院进一步治疗。该组由县急救中心及指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。由县卫生局牵头负责。

4、灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。该组由县公安消防大队、企业义务消防抢险队伍组成。由县公安消防大队牵头负责。

5、安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。该组由县公安局、县公安交警大队、事故单位安全保卫人员和政府有关部门人员组成。由县公安局牵头负责。

6、安全警戒组:负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由县公安局、县公安交警大队组成。由县公安局牵头负责。

7、物资供应组:负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。该组由县经贸局、县交通局等部门组成。由县经贸局牵头负责。

8、环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由县环保局负责。

9、专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。参与事故的调查分析，并制定防范措施。由县安监局负责。

五、危险化学品安全事故应急救援程序

㈠事故报告与报警

发生危险化学品事故时，事故单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案立即组织救援，并将事故单位、时间、地点、事故原因，损失程度及抢险情况迅速向县政府值班室(电话:8892820)，县危险化学品重特大事故应急救援领导小组办公室(电话:8832801)报告，并向县公安局接警中心(电话:110)、消防大队(电话:119)、急救中心(电话:120)报警。县政府办和县危险化学品重特大应急救援领导小组办公室接到报告后，要立即转报市政府值班室和市危险化学品重特大应急救援领导小组办公室。

㈡启动应急救援预案

1、领导小组办公室接到危险化学品重特大事故或险情报告后，应迅速向应急救援领导小组组长汇报，由应急救援领导小组决定启动本预案，指定应急救援现场总指挥，应急救援领导小组办公室和县直相关成员单位负责人应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥部。

2、现场指挥部设立后，立即了解现场情况及事故的性质，按危险化学品事故类型确定事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

3、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

4、应急救援现场要求

⑴现场指挥部和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系;

⑵车辆应服从当地公安部门或事故单位人员的安排行驶和停放;

⑶事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大，并指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场;

⑷专家咨询人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查并提出防范措施;

⑸对易燃、易爆危险化学品大量泄漏救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣服，应关闭手机;

⑹事故污染区域应有明显警戒标志;

⑺物资供应组应当保证抢险救灾物资供应、运输和提供特种准备，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员以及场地占用，任何组织和个人都必须服从应急救援的大局，不得阻拦或拒绝。

㈢应急救援结束及后期处置

1、事故得到控制后，由应急救援领导小组决定救援结束。

2、应急救援结束后，由应急救援领导小组办公室对救援情况进行评估，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援领导小组;由县安监局按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。由事故发生地政府会同有关部门妥善做好善后工作。

六、附则

㈠任何组织和个人都有参加危险化学品事故抢险救灾的义务。

㈡对不及时按本规定报告危险化学品事故险情、事故，不服从指挥、高度或临阵逃脱的单位和个人，依法追究单位主要负责人和有关责任人的责任。对在事故救援中有突出贡献的单位和个人，按照国家法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。

㈢各乡镇人民政府、街道办事处和县危险化学品应急救援领导小组各成员单位根据本预案制定实施方案，并报县安监局备案。

㈣发生重、特大事故时，本预案与《霞浦县重特大安全事故应急处理预案》一并执行。

㈤本预案自公布之日起实施。

危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区：危险化学品

1 总 则

1.1 目的

为有效预防和控制危险化学品突发事故，提高事故灾难应急救援工作效率，建立统一领导、分工明确、预警预防、分级响应、快速反应、科学高效的应急救援体系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，促进经济发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《池州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《池州市安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，参照《安徽省危险化学品事故应急救援预案》，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于池州市行政区域内从事危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位发生以下安全生产事故灾难的应急准备和应急救援工作:

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失100万元以下、5000万元以下，或产生重大社会影响的危险化学品事故灾难。

(2)超出县、区人民政府、管委会应急处置能力的。

(3)市政府认为有必要响应的危险化学品事故灾难。

1.4 工作原则

(1)以人为本，预防为主。把保障人 民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，最大限度地减少危险化学品事故的发生。

(2)统一指挥，分级负责。根据危险化学品突发事故的范围、性质和危害程度，对事故灾难处置实行以地方政府为主，分级负责，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。

(3)优势互补，资源整合。根据现有企业应急救援现状，充分利用大中型企业的现有应急救援力量，采取资源整合、优势互补，整体提高应对突发事故灾难的救援能力。

(4)加强合作，信息共享。采用先进的预测、预警、预防、应急处置技术和救援装备，提高预警预防水平，加强有关部门和单位的统一调度，实现资源和信息共享。

(5)广泛宣传，加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。

2 组织机构及职责

2.1 应急救援指挥部组成及职责

(1)应急救援指挥部组成:

成立市危险化学品事故灾难应急救援指挥部(以下简称应急救援指挥部)，总指挥由市安全监管局主要负责同志担任，成员单位由市安全监管局、市公安局、市卫生局、市交通局、市商务局、市质监局、市环保局、市气象局、市监察局、市民政局、市劳动保障局、市委宣传部、市政府新闻办等部门组成。

指挥部下设危险化学品事故灾难应急救援办公室，办公室设在市安全监管局。

(2) 指挥部职责

负责组织实施危险化学品事故灾难应急救援工作，并根据危险化学品事故实际情况，协调其他有关部门和单位开展现场救援工作。

危险化学品事故灾难发生后，组织人员赶赴事故现场进行现场指挥，成立事故现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救，决定启动市危险化学品事故灾难应急救援预案。

负责组织全市危险化学品事故应急救援演练，监督检查有关单位以及市属危险化学品企业的事故应急救援演练。

2.2 指挥部成员单位职责

(1)市安全监管局:负责组织危险化学品事故应急救援工作;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向上级报告事故和抢险救援进展情况;落实上级领导的指示和批示。

负责市危险化学品应急救援指挥部的日常工作，监督检查有关单位以及市属危险化学品应急救援预案的制定;负责组织市级应急救援演练和指导市属危险化学品企业应急救援演练;负责建立市级应急救援专家组;负责市级应急救援基地建设以及市级危险化学品应急救援队伍和救援装备的调度。

(2)市公安局:负责事故现场及周边人员的疏散和现场警戒，保护事故现场。负责道路交通管制工作，保障救援道路的畅通。负责指挥组织武警消防官兵抢救援工作。

(3)市卫生局:负责组织现场受伤人员救护和卫生防疫工作，及时通报受伤人员的医疗救治情况。

(4)市交通局:负责抢险物资的运输，保障救灾人员和救灾物资及时到达以及疏散人员的安全运输。

(5)市商务局:负责组织协调应急救援物资保障和生活必需品的市场供应;

(6)市质监局:负责事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置。

(7)市环保局:负责危险化学品对环境污染的监测，提出控制措施，事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染。

(8)市气象局:负责事故现场气象数据的测定、分析和预报气象情况。

(9)市监察局:负责对应急救援职能部门和应急救援人员履行职责情况的监察工作。

(10)市民政局、市劳动保障局:负责群众转移安置、善后处置和工伤保险相关事宜。

(11)市委宣传部、市政府新闻办:负责事故应急救援情况的对外宣传报道工作。

2.3 现场救援指挥部及救援专业组职责

现场救援指挥部在应急救援指挥部的领导下，负责事故现场救援工作，根据事故现场救援的需要，负责设立若干救援专业组，负责制定并实施事故现场救援方案，负责领导和统一调度各部门和单位的施救工作，负责事故现场救援情况的上报工作。

(1) 综合协调组:负责综合协调各专业组应急救援工作，负责应急救援信息的传递，督促各专业组完成事故现场救援指挥部下达的应急救援工作，负责应急救援情况的汇总和应急救援工作的对外联系，现场救援指挥部交办的其他工作。由市安全监管局有关人员组成。

(2) 施救处置组:负责事故危害区域的寻情、侦察、救生、控险、排险、灭火、洗消。由市公安、质监、公安消防，企业消防抢险队伍、事故应急救援单位组成。

(3)医疗救护组:负责抢救伤员，并根据需要在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，确保伤员能得到及时、有效的救治。由市卫生及相关部门、疾病控制和医疗救治单位组成。

(4) 疏散警戒组:负责对现场危险区域内无关人员的疏散、撤离，负责事故现场的警戒和治安管理，维持现场秩序。由市公安、交通、卫生等有关部门和事故单位组成。

(5) 物资保障组:负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输。由市商务、交通、公安交警以及当地政府组成。

(6) 环境监测组:负责环境质量监测和气象资料的提供，负责环境污染的控制、处置工作。由市环保、气象有关部门和环境、气象监测单位组成。

(7) 专家组:提供施救方案和突发情况的处置对策、措施，界定危险区域，指导应急救援技术工作，提供应急救援技术咨询。

(8) 后勤保障组:负责应急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后处置等后勤保障工作。由事发当地政府负责。

(9)新闻报道组:负责事故及救援有关情况的报道工作。由市委宣传部、政府新闻办负责。

3 预警预防机制

3.1 信息监控与报告

各级安全监管机构对危险化学品重大事故隐患整治、重大危险源监控进行分级管理，并要建立重大事故隐患整治和重大危险源监控数据库，根据监控信息，对可能引发危险化学品事故的灾难险情， 或当其它灾害、灾难可能引发危险化学品事故灾难时，相关单位和部门应及时通报负有安全监管职责的部门，必要时上报市政府和省安全监管局。

负有安全监管职责的部门对可能发生和可能产生次生灾害可以预警的危险化学品事故灾难，以及自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发危险化学品事故灾难的信息接收、报告、分析和处理。并按照事故预警级别报送同级人民政府和上一级安全监管部门。

危险化学品事故灾难发生后，事发现场有关人员应立即报告单位负责人或当地政府及安全监管、公安、环境保护、质量监督等部门。较重以上事故灾难应在30分钟内按规定程序报市人民政府和省安全监管局。

3.2 事故灾难分级及预警行动

按事故灾难的可控性、严重程度、及影响范围，危险化学品事故分为一般(ⅳ级)、较重(ⅲ级)、严重(ⅱ级)、特别严重(ⅰ级)四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

一般(ⅳ级):造成3人以下死亡(含失踪)，或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒(重伤)，或直接经济损失在100万元以下、或产生一定社会影响的事故灾难。

较重(ⅲ级):造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒(重伤)，或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下、或产生较大社会影响的事故灾难。

严重(ⅱ级):造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重伤)，或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的重大安全生产事故灾难。

特别严重(ⅰ级):造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重伤)，或直接经济损失超过1亿元以上，或需要紧急转移安置10万人以上的特别重大安全生产事故灾难。

4 应急响应

4.1 分级响应

危险化学品突发事故灾难应急响应坚持属地化为主的原则，按照危险化学品事故灾难等级，分别响应。发生一般(级ⅳ)事故灾难及险情时，由县级安全监管机构负责组织、协调有关部门，按照本级人民政府批准的预案进行应急救援;发生较重(ⅲ级)事故灾难及险情时，由市级安全监管机构负责组织、协调有关部门，按照市政府批准的预案进行应急救援;发生严重(ⅱ级)、特别严重(ⅰ级)事故灾难及险情时，在省、国家应急指挥机构指导下，组织应急处置、增援。

危险化学品生产经营单位发生危险化学品事故灾难后，应根据本单位预案组织相关应急力量采取必要的处置措施。

危险化学品安全生产事故灾难发生后，应采取下列控制事态发展的措施，同时应迅速向所在地的安全监管、公安、环保、质检等有关部门通报事故动态信息。

(1) 根据事态影响范围，向周边社区发出危险或避险警告;

(2) 划定警戒区域，采取必要管制措施;

(3) 实施动态监测，及时辨识、确认危害范围及危害程度;

(4) 立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救;

(5) 需要社会支援和启动上一级应急救援预案，应及时提出请求给予支持。

4.2 新闻报道

市危险化学品事故灾难应急救援指挥部负责事故信息对外发布工作。发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件，要上报市政府新闻办公室，统一对外报道口径。

4.3 应急结束

现场指挥部和事发地人民政府确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，逐级向批准应急预案启动的危险化学品事故应急指挥机构提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。

5 后期处置

5.1 善后处置

事发地县、区人民政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

5.2 保险

危险化学品事故灾难发生后，保险监管机构负责督促有关保险经办机构及时查勘理赔，提供快速便捷的理赔服务，必要时可预付理赔款

5.3 总结评估

各级应急指挥部在应急救援结束后，应总结分析应急救援工作的经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送安全监管部门和有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

6 保障措施

6.1 通信与信息保障

市安全监管局负责协调建立统一的市危险化学品事故应急救援综合信息管理系统和救援力量信息数据库，保证应急参与部门(单位)之间联络畅通。

6.2 保障措施

(1)救援装备保障

市安全监管局负责组织、协调和指导危险化学品应急救援基地的建设工作，建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时调用。专业应急救援机构应掌握专业的特种救援装备情况，各专业队伍要按规定配备必要的装备。

(2)应急队伍保障

市安全监管局负责全市危险化学品事故应急救援力量的统一规划、布局。公安、消防、卫生、安全监管、环保等部门以及危险化学品生产经营单位应依法建立和完善专业救援队伍。

地方政府应建立完善以消防为主的应急救援队伍。各级、 各危险化学品事故灾难应急救援机构要掌握应急救援力量，形成危险化学品事故应急救援体系。

(3)交通运输保障

市安全监管局应急办应根据需要及时协调交通部门提供运输保障。公安部门对事故现场进行道路交通管制，开设应急救援特别通道。交通部门应对受损道路迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效的应急运输系统。

(4)医疗卫生保障

市卫生部门负责医疗卫生保障工作，各级卫生行政部门应制定相应的应急处置预案。

地方医疗急救网络负责院前急救，各级医院负责后续治疗，红十字会等群众性救援组织和队伍配合专业医疗队伍，开展群众性救护工作。

(5)治安保障

公安部门负责事故现场警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，维护社会秩序的稳定。

(6)物资保障

地方人民政府负责常备安全救援物资储备。各专业应急救援机构根据实际情况，保证应急物资的储备。在应急状态下，事故发生当地政府物资储备不足时，报请上级协调物资调运。

(7)资金保障

安全生产事故灾难应急处置工作资金，列入政府财政预算。主要包括体系建设、日常运行、专家队伍建设、事故演练、事故紧急救援装备等费用。危险化学品生产经营单位应落实事故应急救援抢险的各项资金。

(8)社会动员保障

鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对突发危险化学品事故灾难提供物质、资金和人力支援，逐步形成以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援保障机制。

(9)应急避难场所保障

与公园、广场等空旷场所的基础设施改造相结合，规划和建立事故应急避难场所，并建立维护和使用保障制度。

(10) 技术保障

充分发挥相关行业、领域的机构和专家的作用，建立市危险化学品事故应急救援专家组，研发专业处置技术，加强技术储备。

6.3 宣传、培训和演练

(1)公众信息交流

广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全生产和应急避险意识。

(2)培训教育

市安全监管局负责组织、指导对各级应急管理机构以及专业救援人员的岗前培训和业务培训，提高应急救援人员的业务水平和专业能力。

(3)演练

市安全监管局负责监督指导有关部门的危险化学品事故应急救援演习、演练工作。县区和有关企业应定期进行危险化学品事故灾难救援演练。

7 附 则

7.1 奖惩与责任追究

对在危险化学品事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励;对不履行行政法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予行政处分和处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.2 市应急指挥机构联系方式

市安全监管局办公室电话:0566—2037571

传真:0566—2027336

市安全监管局监管二科:0566—____066

传真:0566—2027336

7.3 预案管理

本预案由市安全监管局制定并负责解释。

有关部门应按职责制定相应的救援预案。各县(区)级安全监管部门应结合本地实际，参照市应急救援预案制定本地危险化学品事故应急救援预案。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

本预案自发布之日起实施。

危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区：危险化学品槽罐车公路运输

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。在生产、使用、储存和运输过程中存在着一定的安全和污染环境的隐患。例如，氯气是一种具有异臭和强烈刺激性、毒性很强的黄绿色气体，在阳光照射下与易燃气体接触极易发生燃烧爆炸。氯气会强烈刺激人的皮肤与眼睛，若人体吸人氯气，会造成上呼吸道黏膜炎性水肿、充血和坏死，严重者会陷入昏迷甚至窒息死亡。随着国民经济和道路运输事业的飞速发展，氯气已广泛应用于氯碱工业、造纸业及医院、自来水的消毒等行业，我国对氯气的需求量逐渐增多，为方便运输，通常将氯气在常温下加压成液态，以液氯的形式装罐运输。经调查数据表明，氯气应用中有95%以上涉及异地运输问题，其中约80%又是通过公路运输。在运输过程中，不安全因素众多，近年来时有发生液氯槽罐车公路运输事故，造成巨大的人身伤亡与经济损失，后果严重。如____年1月13日河南省郾城县液氯槽罐车发生泄漏事故，造成2.4万人紧急疏散;____年“3·29”京沪高速淮安段液氯泄漏特大事故，造成29人中毒死亡，组织疏散村民群众近1万人，导致京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20小时。因此，我们对危险化学品槽罐车公路运输事故提出一些预防措施。

危险化学品槽罐车公路运输事故的原因包括人的因素、车辆及罐体因素、道路环境因素和管理因素四大要素。因此，需要从四个方面开始预防。

1.人的方面应当严格驾驶员和押运员等从业人员的专业素质考核，加强其自身的安全意识，尽量避免出现危险状况，而一旦发生危险时应该能够及时辨识，并采取有效措施，第一时间处理现场;建议应当根据路径距离配备驾驶员与押运员人数，避免出现疲劳驾驶等问题;另一方面应当把化学品毒性的基本知识广泛宣传到群众中去，尤其是运输路径周边的村民群众，使其了解基本的自我防护措施，在遇到化学品泄漏事故时安全避险。

2.车辆及罐体这一因素的控制重点应在于加强对车辆及罐体质量的检查监管，使其行业规范化，以保证运输安全。此外，由于化学品槽罐车一般载重较大，在行车途中驾驶员应尽量避免紧急制动，以减少对罐内气体做功，在道路转弯处车辆应减速，以防止急转弯或车速过快时，车辆发生侧翻、连杆断裂等事件;同时，押运人员应在整个运输过程中定期对车辆和罐体的质量进行实时检查，以便及时发现问题。

3.道路因素主要包括道路路面、坡度，道路照明状况，车道数量、宽度、不符合设计规范的线形等。另外公路缺少交通信号标志或交通信号标志设置不明显，安全设施不齐备等问题也会引发事故，还应当选择平坦、快捷的道路，选择远离如城市等人口密集

的区域。此外，运输过程中的气候条件、温度、湿度也会影响行车安全。诸如，在风、雨、雪等恶劣天气条件下，道路路面变滑，能见度变低，驾驶员应慢速行驶，注意防范交通事故的发生;又如，夏季高温会使罐内气体升压，因而槽罐车应当备有遮阳或罐体冷却降温等设施，避免暴晒，以防止罐内压力过高发生危险。

4.管理因素是一项综合因素，涉及人、车辆及罐体、道路环境等多方面的因素，诸多化学品泄漏事故所体现的最终问题在于化学品行业存在的管理问题，主要从四个方面加以改善:

①对人的管理—建议加强化学品槽罐车公路运输单位和运输从业人员资质的考核认定;同时要强化他们的法律意识和业务素质。

②对车辆及罐体的管理—建议走规范化路线，对使用的车辆与容器罐体进行质量鉴定，鉴定合格后方可投入使用。严禁使用报废车辆，拼装、私自改装车辆与容器罐体;在运输前后及运输过程中对车辆及罐体状况的检测监控、清洁维修的统一规范和管理。

③对道路环境的优化管理—建议运输前首先进行路径优化，选择路面状况良好、交通标志齐全、非人口密集的快捷路径，对于长期固定需求企业采取指定路线运输，同时尽可能减少在恶劣气象条件下运输;加强对道路的管制，交通状况不佳时，加强疏导。

④对化学品运输体系的管理——严格审查企业的运营资质，加大监管力度和频度，尤其是跨区域运输过程的监测监控;严格制定相关法规条例，并逐步加以完善与落实，同时加大对违规违法行为的处罚力度。最后应落实安全岗位责任制度、安全教育与行车训练制度、安全考核及培训制度，明确安全奖惩制度，健全行车登记统计制度等。

危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区：危险化学品

为了防止突发性危险化学品事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处，确保把事故危害降到最低程度，减少事故对人民生命财产的危害和损失，维护社会安全和稳定，促进经济发展。根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，结合本区实际情况，制定本应急救援预案。

一、应急救援的目的和原则

(一)使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。

(二)减少事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响。

(三)使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、有步骤，使应急处理工作有条不紊地迅速展开，达到迅速控制危险源，及时抢救受害人员、指导群众防护和疏散的目的。

(四)危险化学品事故应急救援工作实行政府领导、统一指挥、部门分头负责、单位自救与社会救援相结合的原则。

二、应急救援的主要任务

(一)组织查明事故原因，控制危险源;

(二)组织消防灭火、抢救受害人员;

(三)组织群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序;

(四)组织抢救、转移危险化学品及物资设备;

(五)消除危害后果，恢复正常秩序;

(六)组织协调救援的指挥通信、医疗物资、设备器材、交通运输等相关工作;

(七)查明人员伤亡情况，估算危害程度;

(八)调查事故原因和追究事故责任。

三、本区危险化学品基本情况

本区危险化学品涉及生产、储存、经营、使用等多个环节;主要分布于工厂、商场及街面商铺、餐馆、学校等场所;涉及危险化学品品种主要有:汽油、柴油、煤油、氧气、乙炔、石油液化气、油漆及其它危险化工原料等。本区有危险化学品从业单位126家，其中:生产单位15家，储存单位1家，经营单位104家(其中加油站 43家，油漆店50家、化工原料6家、工业气体经营部5家)，使用单位17家(其中剧毒品使用7家)。

危化生产储存企业16家:

金华市东南化工有限公司(金华市坏城东路____号)

金华市天宇化工有限公司(金东区塘雅镇工业园)

金华凌龙化工有限公司(金东区曹宅镇狮子口村)

金华市佳振涂料有限公司(金东区塘雅镇工业园)

金华市白云涂料厂(金东区孝顺镇上大路村)

金华市金开漆业有限公司(金东区澧浦镇山河溪村)

金华市裕兴涂料厂(金东区金三角经济开发区)

金华市申达涂料厂(金东区金三角经济开发区)

金华市供销实业有限公司(金东区多湖街道)

金华市华康油墨厂(金东区多湖街道)

金华市金东区万丽达油墨厂(金东区孝顺镇新殿工业区)

金华市惠坚制药辅料有限公司(金东区塘雅镇工业园)

金华市金龙化工有限公司(金东区塘雅镇工业园)

金华市三木精细化工有限公司(金东区江东镇十八里)

金华市先科化工试剂厂(金东区曹宅镇法尚寺村)

中国石油化工股份有限公司浙江金华石油分公司塘雅石化库(金华市金东区塘雅镇镇南东路175号)

四、事故类别及处置措施

危险化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾，主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。

针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

五、事故现场区域划分

危险化学品事故根据危害范围分为3个区域:

(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

六、危险化学品事故应急救援组织及职责

(一)区危险化学品事故应急救援领导小组。

区危险化学品事故应急救援领导小组，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。

组长:区政府分管安全生产工作副区长

副组长:区府办分管主任;区安监局、金东公安分局主要负责人

成员单位:区府办、区安监局、金东公安分局、金东消防大队、交警直属二大队、区卫生局、环保分局、区经贸局、区交通局、质监分局、区监察局、区委宣传部、各乡镇人民政府(街道办事处)。

(二)领导小组职责。

负责全区“预案”的制定、修订;负责组织全区危险化学品事故应急救援预案的演练工作;监督检查各系统、各乡镇(街道)应急救援演练;

危险化学品事故发生后，组长或组长委托副组长赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

(三)成员单位职责。

1、区府办公室:承接危险化学品事故报告;请示组长启动应急救援预案;通知成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向市委、市政府和区委、区政府报告事故和抢险救援进展情况;落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示。

2、区安监局:负责区危险化学品事故应急救援领导小组的日常工作。监督检查各部门、各乡镇(街道)危险化学品从业单位制定应急救援预案;组织全区应急救援模拟演练，负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作，组织开展危险化学品事故调查处理。

3、金东公安分局:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

4、金东消防大队:负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却;事故得到控制后负责洗消工作;参与遇灾和被困人员的搜救工作;根据事故现场变化情况，及时向事故应急救援指挥部通报信息，并提出建设性处置意见。

5、交警直属二大队:负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

6、区卫生局:负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员;指定定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材急救药品，组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况。

7、环保分局:负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。及时测定事故现场危险物质的成份和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，确定警戒线，提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消除和治理;负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件，并报知环境污染监督检查情况。

8、区经贸委:负责制定应急救援物资供应保障预案，负责组织抢险器材和物资的调配。

9、区交通局:负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

10、区委宣传部:负责做好危险化学品事故统一对外信息发布和报道工作。

11、各乡镇政府(街道办事处):负责制订本乡镇危险化学品事故应急救援预案与实施，并协助有关部门对辖区内危险化学品事故的应急救援工作。

七、应急救援的启动和实施

(一)危险化学品事故报告。

危险化学品事故发生后，事故单位必须立即做到:

1、积极快速全力组织自救，配合事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等，同时提供必要的救援设备工具。

2、立即拨打、119报警，同时如实报告行业主管部门和当地人民政府(街道办事处)。

3、在二十四小时内写出书面报告，报送上述部门，事故报告应包括以下内容:

(1)发生事故的单位、时间、地点;

(2)发生事故的类别(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、危险化学品名称;

(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

(4)事故原因、性质的初步判断;

(5)事故抢救处理的情况和采取的措施;

(6)周边情况及需要有关部门和单位支援的人员、设备、器材等协助事故抢救和处理的有关事宜;

(7)事故的报告单位、报告人和报告时间。

4、严格保护事故现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。

(二)现场救援专业组的建立及职责。

接到报告或报警后，各乡镇(街道)、部门应立即报告区委、区政府值班室，同时报区安委办。由值班室迅速向领导小组汇报，指派应急总指挥，成立现场指挥部，根据事故实际情况，成立救援专业组。

事故发生后，一般情况下指挥部下设危险源控制组、消防组、医疗救护组、安全疏散组、安全警戒组、环境监测组、物资供应及后勤保障组、专家咨询组等八个小组。

1、危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用防护用品及专用工具等。该组一般由专业防护队伍、消防队伍和事故单位人员组成。该组人员应具有较高的专业技术水平，并配备专业的防护和急救器材。该组由金东消防大队负责。

2、消防组:负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、搜救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由企业专职、义务消防人员和当地公安消防队伍组成。该组由金东消防大队负责。

3、医疗救护组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。由指定的具有相应能力的医院和事故乡镇医院共同组成。该组由区卫生局负责。

4、安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。一般由公安干警、当地政府人员和事故单位安全保卫人员组成。该组由金东公安分局负责。

5、安全警戒组:负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由金东公安分局、交警直属二大队等组成，由金东公安分局负责。

6、物资供应组:负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。由区经贸局、区交通局和当地政府部门组成。该组由区经贸局负责。

7、环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和危险物质的成份及其浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。负责对事故现场危险物质的处置。该组由环保分局负责。

8、专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。该组由各方面的专家组成，由区安监局负责。

(三)应急救援的实施。

1、调集车辆和各专业队伍、抢险设备迅速赶赴事故现场。

2、事故发生单位指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场。

3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

4、专家咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施。事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施。

5、各专业救援队伍服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作。

6、事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导、消防部门进行现场洗消工作。

7、事故得到控制后，由区安监局决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

8、由于事故扩大，自身力量不能进行救援的，由区政府立即向市政府办公室报告，请求市危险化学品应急救援指挥部给予支持，同时协调驻军、武警部队参与应急救援工作。

八、应急救援的演习

定期组织事故危险目标可能发生的事故进行模拟演习。

(一)发生火灾、爆炸事故的模拟演习。

主要演习火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。

(二)发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习。

主要演习专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况测定，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

(三)发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习。

主要演习专业救援队伍防护器材的使用，点火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习，演习前要制定周密的演习计划和程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演习的人员进行安全教育等。

九、其他事项

(一)本预案是作为危险化学品事故发生后，区政府及有关职能部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

(二)各乡镇(街道)、有关部门和单位应当根据本预案，结合各自的实际情况，制定本乡镇(街道)、本部门、本单位危险化学品事故应急救援预案，并根据危险化学品事故的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充和完善。加强宣传教育工作，使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施，提高全社会预防危险化学品事故的意识和采取有效的防范措施。

(三)存在重大危险源的单位应该组织配备专业抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢险、救援工作;组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认、列出危险源;编制事故应急救援预案。

(四)发生重特大事故时，本预案与《金东区工业企业重特大事故应急救援预案》一并执行。

危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区：某某化工公司危险化学品事故

1、公司基本情况

1.1 **化工有限公司成立于1993年，____年企业改制由三威化工有限公司更名为**三好化工有限公司，位于**永华道9号，现从业人员72人。主要产品为乙酰丙酸，年产量300吨，甲基磺酸年产2000吨，副产盐酸500吨，4.4’偶氮双(4-氰基戊酸)年产量50吨。公司北靠永华道，东西邻近东辛庄村，南靠东辛庄村农田，公司所购原料由天津市汉沽区运输公司危险货物运输队、**信立危货运输车队运输。

1.2 危险目标及危险特性、对周围的影响

氯气在日光下与易燃气体混合时会引发燃烧爆炸;泄露物质可导致中毒。氨与空气混合能形成爆炸性混合物;泄露物质可导致中毒;对眼、粘膜或皮肤有强烈的刺激性。副产盐酸有强腐蚀性。

1.2.1 危险目标的确定

根据本公司生产、使用、贮存化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定液氯、氨、氯化氢(盐酸)为应急救援危险目标。

1.2.2 根据确定的目标，明确其危险性及对周边的影响

液氯、氨发生重大事故易造成中毒事件。

1.3 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布

危险目标周围设有消防栓、灭火器，职工有防毒面具、手套等。

1.4 应急救援组织机构、组成人员和职责划分

1.4.1 公司成立事故应急救援“指挥领导小组”，下设应急救援办公室(设在安全保卫部)负责日常工作。发生重大事故时，以指挥小组为基础，成立救援指挥部。

1.4.2 组成人员

主要负责人:刘向东;管理人员:陈盼来、屈德贵、杨德林、张俊龙、李玉龙;现场指挥人:王洪乐。

1.4.3 主要职责

(1)负责本公司《化学品事故应急预案》的制定、修订;

(2)负责抢险人员、物资等调动;

(3)根据事故情况确定现场指挥人员;

(4)协调事故现场各项工作;

(5)发生事故时，由指挥机构发布本预案的启动与终止;

(6)事故状态下各级人员的职责

车间主任协助指挥做好车间的紧急停车工作，确保停车安全，负责现场抢险、抢救和现场灾情处置及洗、消工作。

维修车间主任负责工程抢险、抢修的现场指挥，统一调动汽、水、电的工作。

保卫部负责警戒、治安、疏散以及抢险抢救的监护工作。

办公室负责事故现场通讯和对外联系工作、伤员的转院联系和护送工作。

指挥小组负责向上级汇报和周边单位通报事故情况，接受政府的指令和调动。

指挥小组负责保护现场的有关数据，对调查事故提供依据。

1.5 报警、通讯联络方式

(1)公司设有报警装置，电话……

(2)办公室外线……、内线8016

(3)保卫部外线……、内线8039、门卫8015

(4)24小时外部电话……

1.6事故发生后采取的处理措施

本公司生产过程中有可能发生泄漏事故的主要部位液氯、氨和盐酸三个目标。

一、 氯气泄漏的处理方法

1. 管道或法兰垫片泄漏的处理方法:

公司所用氯气压力一般小于0.1mpa，经常时间使用，腐蚀和交变载荷作用，会出现变薄、老化等现象，使管线和垫片渐渐地由渗漏到微漏直至泄漏。出现泄漏氯气现象应做如下处理:

(1)、堵漏人员应配带好防毒面具或空气呼吸器，站在漏点的上风方向。(2)、协助人员备好消防水枪和碱吸收塔引风管，迅速切断漏点的气源阀门。(3)、启动生产系统的尾气吸收和碱吸收，从系统内部抽吸管路中的氯气。(4)、启动碱吸收塔用引风软管抽吸外逸的氯气。(5)、用塑料胶粘带和拉伸膜缠绕泄漏处，以减少氯气外逸速度。待泄漏管线抽至负压时，在维持负压条件下，拆卸法兰或管道进行更换。(6)、在整个处理过程中，应该常用ph值试纸检测碱吸收槽和碱吸收塔内的碱液性质，应始终保持强碱性，否则及时加入液碱或固碱。

2、通氯流量计泄漏的处理方法:

(1)、处理人员戴好防毒面具或空气呼吸器，站在流量计的上风风向。(2)、协助人员做好个人保护，备好消防水枪和碱液吸收塔引风软管。(3)、迅速关闭流量计两端的阀门，打开旁路阀。(4)、启动碱吸收塔，抽吸流量计外的氯气，在外逸氯气抽尽时更换流量计。(5)、整个过程中应有专人检测碱吸收塔中的液体应始终保持强碱性，稍低时及时补加液碱或固碱。

3.瓶角阀泄漏的处理方法:

(1)、处理人员应佩带好防毒面具或空气呼吸器，站在漏点的上风方向。(2)、协助人员做好个人保护，备好消防雾化水枪和碱吸收塔引风软管。(3)、迅速关闭钢瓶角阀启动碱液吸收塔。(4)、如果角阀失灵或易熔塞泄漏，直接将液氯钢瓶推到碱液中和池中浸没吸收。整个处理过程中应有专人负责向中和池和碱液吸收塔内加液碱或固碱维持其溶液现强碱性。

二、冰机岗位应急措施

(1)、压缩机发生液击现象:指液体制冷剂(液氨)直接进入压缩机，此时压缩机气罐内有敲击声，同时曲轴箱机油乳化，时间稍长还会使曲轴箱体外部结霜。发现液击时应立即把容量调节阀扳到“0”位，然后关闭吸收阀和节流阀，查明原因，排除故障后，慢慢断开启吸气阀，当吸气压力升高到0.2mp时，把容量调节阀扳到1/2位置，当吸气压力降到“0”时，再把容量调节阀扳到“0”位，这样反复多次，直到正常为止。(2)、高压系统泄漏:一般高压系统指压缩机出口至储罐之间的所有设备和管线，若高压系统发生泄漏，操作者应戴好防毒面具，若泄漏严重时应戴空气呼吸器进行处理，首先关闭泄漏点两端的阀门，使氨的泄漏压力和泄露量减少到最低，然后用雾化水枪进行吸收氨气，泄露严重时使用酸雾吸收并注意个人防护，加强局部通风迫使氨气扩散，禁止启动或停止泄漏区的电器开关，防止引起燃烧爆炸事故。(3)、突然停电:开机过程中突然停电，应迅速关闭蒸发器的节流阀和供氨阀，然后关闭压缩机吸气阀和排气阀，将容量调节阀搬到“0”位，再关闭冷冻水上、下阀门，防止冷冻水倒流溢出蒸发器。

三、蒸汽锅炉事故处理方法

(1)锅炉水位事故的处理

(一)、锅炉满水事故的处理:首先对各个水位计所指示的水位，正确判断是否满水。当水位计看不到水位时，应开启水位计放水旋塞，若有水流出，则表明是满水事故，否则是缺水事故。锅炉满水事故应立即停炉，将给水自动调节、改为手动，全部关闭给水阀，开启排污阀排污，严格监视水位，当水位在水位计上重新出现后，可关闭排污阀保持正常水位，在查明事故原因且故障根源消除后，可重新点火运行，恢复正常供气。

(二)、锅炉缺水事故的处理:先校对水位计，正确判断是否缺水。在无法确定是否缺水还是满水时，可开启水位计放水旋塞，再关水位计的气相旋塞，然后缓慢关闭水位计的放水旋塞，观察水位计内是否有水位出现，如果能看到水位表明轻微缺水，如果仍看不到水位，则表明严重缺水若轻微缺水时，减少燃料和送风，减弱燃烧，并且缓慢向炉内进水，同时要查明缺水原因，待水位恢复正常时，则严禁向炉内进水，应立即停炉。因为在严重缺水时，气泡和水冷壁管已经过热，如果强制进水，则由于冷热温差悬殊过大而产生巨大的热应力，造成水壁管损坏，严重时将有使锅炉产生爆炸的危险。正确的方法应立即停止给煤或给风，减少引风，迅速扒出炉膛内的煤或用沙土、湿炉灰覆盖在燃煤上炉排清度挂到快速档，将热煤清出炉膛，但是不得向炉膛浇水，停炉后开启灰门和炉门，关闭主烟道挡板，促使空气对流，加快炉膛和炉水温度降至70℃ 以下时，可向炉内进水，查找缺水原因，故障原因排出后，可按正常点火、升温、升压、暖管、供气程序进行。

(三)、汽水共沸的处理:①、减少锅炉送风、引风、关小调风挡板，减弱燃烧降低锅炉负荷，必要时可关小锅炉主汽阀，或停止送汽。②完全开启炉筒上的表面排污阀，必要时适当的开启炉筒下集箱的底部排污阀排污，同时加大锅炉给水，改善炉水品质，降低炉水含盐量并维持锅炉正常水位。③、开蒸汽管路上的疏水阀。④增加对锅炉水分的分析次数，及时指导排污，降低锅炉水含盐量。⑤锅炉水质未改善不允许增加锅炉负荷。⑥带水质改善后，冲洗锅炉水位计，逐渐恢复正常运行。

(2)锅炉水击事故处理:

发生水击事故时，管道和设备发生冲击响声，压力表指针摆动。严重时管道、设备发生猛烈震动，使保温层脱落，螺栓松动，直至断裂，构架松动击损管道及设备。

(一)、锅筒水击的处理:①、检查锅筒水位，如过低时应适当提高水位。②、向锅筒内进水应均匀平稳。对于升火时，为了减少热应力而向下锅筒通入蒸汽的锅炉，应迅速关闭主气阀。③、如果采取以上措施故障仍未消除，则应改由备用给水管路给水，并且适当减轻锅炉负荷。④停炉检修时，应注意消除上锅筒内给水分配管和下锅筒内蒸汽加蒸设备存在的缺陷。

(二)、给水管道水击的处理:①、启用备用给水管道，继续向锅炉给水。如无备用管路时，应对故障管道采取相应的措施进行处理。②开启管道上的空气阀，排出空气或蒸汽。③检查给水泵和给水回阀，使其正常工作。④保持给水连续、均衡。

(三)蒸汽管道内水击的处理:①开启蒸汽管道上的疏水阀进行疏水。②锅炉水位高时，应适当进行排污，保持正常水位。③加强水处理工作，保证给水和炉水质量，避免发生汽水共沸。

四、盐酸泄漏处理方法:

本工艺副产品盐酸，设计为两个20m3储罐，一个备用。当一个储罐泄漏时，可将此罐盐酸打入备用罐。在操作当中戴好防护设施。如有溢漏盐酸可用碱加水冲洗。

1.7人员紧急疏散、撤离

(1)氯气泄漏时职工安全撤离方式、方法

a、东风:下风向区域内职工向南或向北撤离，然后折向东，直到厂区东北角警卫室集结点。

b、南风:下风向区域内职工向东或正西方向撤离，然后向正西方向撤离的职工再向南至库房、至油炉、再折向北，到厂区东北角警卫室集结点。

c、西风:下风向区域内职工向北和南撤离，然后到北大门集合。

d、北风:下风向区域内职工向东方向撤离，然后向北到东北角警卫室集结点。

(2)液氨泄漏撤离的方式、方法

a、东风:下风向职工向北撤离折向东到东北角警卫室集结。

b、南风:下风向区域内职工向东撤离折向北到东北角警卫室集结。

c、西风:下风向区域内职工向北撤离到公司北大门处集结。

d、北风:下风向区域内职工向东或向西撤离，然后到公司北大门处集结。

(3)盐酸泄漏时撤离的方式方法

同液氯泄漏时职工安全撤离方向及途径。

(4)抢救人员在撤离前、撤离后的报告

由车间主任负责对当班人进行统计、核对，报告指挥小组。

(5)周边区域的疏散由指挥小组临时决定。

1.8危险区的隔离

指挥小组根据现场情况设定危险区，危险区的隔离有保卫部负责，在现场周边设岗，划分禁区并加强警戒和巡回检查，禁止一切无关人员进入事故现场。

1.9检测、抢险、救援及控制措施

严格按照救援预案执行，救援人员戴好防护用品，必须两人以上，并设有监护人员。

为防止事故的扩大，事故发生后车间、班组要按操作规程的应急处理方案进行处理。

1.10受伤人员现场救护、救治与医院救治

现场救护:救护人员做好自身防护，在救护当中注意防护好伤员的眼睛。在医疗处置过程中，切记不要遗漏对眼睛的检查处置。

1.11现场保护与现场洗消

事故现场由保卫部负责，洗消工作由车间抢险人员负责。

1.12应急救援保障

1.12.1内部保障

(1)公司设有应急领导小组、抢修班、消防人员、通讯设备、后勤物资保障等人员;

(2)消防设施配置图、工艺流程图、平面图和周围地区图、危险化学品安全技术说明书。存放在保卫部安全管理人员处，由陈盼来、屈德贵负责保管;

(3)应急通讯系统:5部3公里对讲机，保卫部负责保管。

(4)应急电源照明，由电工班负责保管，24小时有人值班。

(5)应急物资，库房保存(防护用品)，车间每人配备。

(6)保障制度目录

1、总经理王洪乐负总责;

2、值班制度:24小时设有带班领导值班;

3、培训制度:公司定期组织安全培训，每年1—2次。

1.12.2 外部救援

(1)单位互助的方式:事故发生后首先班组自救，在自救的同时立即通知值班领导，值班领导接到情况后组织全厂职工急救，同时通知救援小组全体成员。

(2)请求政府协调应急救援力量:救援小组根据事故情况决定是否请求救援力量。

1.13 预案分级响应条件:氯气、液氨大量泄漏时按救援预案中1.7人员紧急疏散、撤离的方法。

1.14 事故应急救援终止程序:救援小组深入现场调查，确定无误后下达救援终止通知。

1.14.1 确定事故应急救援工作结束

救援小组召集有关人员对事故现场进行调查，对发生事故的设备、工艺、操作规程进行讨论，对现场环境等检测符合规定要求后，下达救援工作结束。

1.14.2 办公室根据救援小组的决定，负责通知事故危险已解除。