隧道施工重大安全事故应急救援预案巴彦查干（优选5篇）

隧道施工重大安全事故应急救援预案巴彦查干

一.编制目的、依据

为了认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针;提高项目部各级施工管理和作业人员在施工生产过程中和对突发事件的应变能力，本着对职工生命高度负责的精神，确保一旦发生事故，有效地将事故的影响、人员伤亡和财产损失控制在最低限度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》结合本项目部实际情况制定本预案。

二.应急预案处置方针、原则和目标

(一)应急预案处置方针

预防为主，常备不懈，反应及时，将损失减小到最低程度。

(二)应急预案处置原则

坚持“以人为本”的原则。当坍塌事故发生后，以最快捷的方式实施抢险和对受伤者进行救治及安置，确保救援人员不受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。

(三)应急管理目标

隧道崩塌应急救援预案目标:

-----保证应急响应及时性100%;

-----保证应急设备到场率100%;

-----确保各职责部门联络的畅通

三.应急预案的适用范围

本应急预案适用于巴彦查干隧道施工生产中所发生的坍塌事故的应急处理，抢险救灾。

四.组织机构及职责

(一)组织机构

项目部成立巴彦查干隧道安全事故应急救援领导小组，负责落实本预案的启动和实施过程中任务的具体落实。

1. 隧道坍塌应急救援领导小组

组 长:***

副组长:*** *** ***

成 员:*** *** *** *** *** *** ** *** ***

应急领导小组下设办公室，负责事故应急处置预案的动态修订，预案启动演练及人员培训等日常管理工作。

2. 隧道坍塌应急救援领导小组专业分组

隧道坍塌应急救援领导小组按照专业分为事故现场抢险组、救援组、保护组、通讯组、善后工作组、工程事故方案处理组等六个组。

1).事故现场抢险组

经理***任组长，***任副组长，成员由各部门负责人组成。

2).事故现场救援组

副经理兼总工***任组长，***任副组长，成员由项目综合部、安全部人员组成。

3).事故现场保护组

经理助理***任组长，***任副组长，成员由合同部、财务部人员组成。

4).事故现场通讯组

物资部宋芝明任组长，成员由**、***等人员组成。

5).事故善后工作组

项目副书记***任组长，**任副组长，成员由综合部、合同部人员组成。

6).工程事故处理方案组

项目副总工***任组长，***任副组长，成员由工程部人员组成。

(二)应急救援组织职责

1.应急救援领导小组职责

1).组织编制工作项目的相关事故应急处置预案，按照动态管理的要求及时进行有关方案的调整，审批手续，确保预案的有效运行。

2).当事故发生后，负责指挥应急处置预案工作，保证突发事件按应急救援预案顺利实施;

3).负责组织落实事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作;

4).负责组织协调抢险、救援、处置等方案所需材料、人员的落实;

5).负责落实地方建设行政主管及相关部门、上级主管单位和相邻单位的联系及情况汇报;

6).负责落实与相邻可依托力量的联络求救工作;

7).责监督落实工程项目生产的恢复工作清理与处理方案的实施工作。

2.事故现场抢险组

1).负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员，现场贵重物资及设备的抢救，危险品的转移等。

2).组织实施事故抢险方案，包括通知相关单位和部门落实有关资金、机械、材料和抢险人员，指挥抢险方案的具体落实。

3.事故现场救护组

负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重危伤员到医疗中心救治。

4.事故现场保护组

1).负责事故第一现场保护、人员清点及疏散工作，及时划分并隔离危险区域，防止事故进一步扩大;

2).收集事故发生部位工程相关的施工记录，事故相关人员的声像证据，工程部位的录像等图片资料。

5.事故现场通讯组

负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。负责联络和引导外援救援队伍进入事故现场。

6.事故善后工作组

事故发生后，负责通知、通报相关单位和个人，组织处理伤亡人员的安抚、赔偿等善后工作，并及时与保险公司联系，提供相关的索赔资料，进行理赔等相关的具体工作。

7.工程事故方案处理组

组织编制事故现场及相关工作的清理、工程恢复施工生产等的实施方案，并督促事故单位认真落实方案，确保工程正常施工。

五.危险辨识与风险评价

(一)隧道发生坍塌的主要原因及坍塌前的征兆

明确坍塌产生的原因和坍塌前的征兆，能够有效地做好防护，避免或减少坍塌的产生。

1.地质方面的原因:

1)隧道洞口围岩风化严重、隧道洞身通过各种堆积体，由于结构松散，颗粒间无胶结或胶结差，开挖后引起坍塌。

2)隧道穿过断层带或断裂破碎带，一经开挖，潜在应力释放，围岩失稳而坍塌。

3)在挤压破碎带、岩脉穿插带、节理密集带的地层中及软弱结构面发育的情况下，泥质充填物过多，均易产生较大坍塌。

4)在构造运动下，薄层岩体形成小褶曲，错动发育以及断层地带均易发生坍塌。

5)岩层软弱相间或有软弱夹层的岩体，在地下水的作用下，软弱面强度大大降低，容易产生坍塌，。

6)隧道通过溶洞时，溶洞的石质破碎、还有可能遇到较大的水囊或暗河，开挖后，岩溶水或泥砂夹水涌入隧道，造成涌水、涌砂、涌泥，山体压力急剧增大，甚止造成地表下沉。

7)地下水的软化、浸泡、冲蚀、溶解等作用加剧岩体的失稳和坍塌。

2.施工方法和措施不当:

1)施工方法不当，工序安排不合理，各工序衔接间隔过长，造成岩层暴露时间过久，引起围岩松动、风化，导致坍塌的发生。

2)喷锚不及时或喷锚的混凝土质量、厚度不符合要求。

3)采用钢支撑支护，钢支撑架设质量欠佳，与围岩不密贴，两者间的空隙填塞不密实或联接钢筋焊接不牢固，不能满足围岩压力所需要的强度要求。

4)开挖时，爆破作业不当，用药量过多。

5)开挖面处理危石措施不当，引起危石坠落，牵动岩层坍塌。

3.坍方前的征兆

1)量测信息反应的围岩变形速度或数值超过允许值。

2)喷射砼产生纵横裂纹或龟裂。

3)隧道洞顶或坑壁发生不断掉块现象，缝隙间不断漏出砂、石屑等。

4)岩层的节理、裂隙变大、张开。

5)支撑梁、柱变形或折断，

6)坑道内渗水、滴水突然加剧或变浑浊。

(二)风险评价

隧道施工属于高风险作业。尽管我们对危险源通过安全设计、操作、维护、检查等保障措施可以预防事故、降低风险，但由于特殊地质的存在以及我们对大自然认识的局限性，施工中发生隧道坍塌事故的可能性依然存在。而且事故一旦发生，因塌落物体自重大、作用范围大，往往伤害人员多，后果严重，容易造成重大或特大人身伤亡、设备受损事故。

六.应急物资设备

六.应急程序和原则

生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序:

现场发现人

现场值班人员控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

现场应急救援小组组长:组织组员进行现场急救，

组织车辆保证道路畅通，送往最近医院。

项目部安全应急救援小组:了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查预防事故发生措施的落实。

上级部门

七.应急响应

1. 隧道出现下列情况之一时，应启动应急响应措施。

(1)在瞬时出水量达到40m3/h(φ42探孔)、压力在0.06mpa以上的突水情况时;

(2)初期支护变形、开裂明显，可能出现塌方时;

(3)发生机械事故时;

(4)围岩量测所反映的围岩变形速度急剧加快;

(5)围岩面不断掉块剥落;

(6)支护喷混凝土表面龟裂、裂缝或脱皮掉块，钢架严重变形;

(7)掌子面节理裂隙中渗水量或涌水量明显加大。

有上述现象发生时，由现场安全人员上报并组织指挥撤出工作面施工人员和机械设备

2. 坍塌事故应急措施

(1)事故发生后，现场负责人必须立即报告项目应急领导小组，同时领导小组主要人员必须以最快速度到达现场，迅速启动应急预案，把各种损失降低到最小限度。

(2)接事故发生通知后，应急办公室应迅速调动一切可用车辆到达现场，听候指挥组长调派，同时拨打“110”请求医疗救援小组尽快赶赴现场。

(3)物资保障部在接通知后，在最短时间内将应急救援装备、物资、药品等送到事故现场。

(4)事故发生后，应急保障组立即组织电工应迅速到位，准备好电源、夜间照明等一切事宜。

(5)应急小组赶赴现场后，尽快调查事大小，根据情节轻重结合自身救援小组能力小是否决定请求当地政府、业主协调其他应急救援力量。

(6)调集专家组成员前赴现场，调查事故原因，确定事故处理方案，尽可减少事故损失。

(7)现场技术人员应提供隧道平面布置图，洞内作业人数及作业部位

3. 现场抢救措施

得到险情报告，应急小组根据险情性质判断启动营救预案，由调度组织，通过高音喇叭、对讲机、手机等联系方式组织工程抢修组、医疗救护组、施工队长、施工班长、工人进入应急状态，由医疗救护组长负责与当地医院、急救中心联系，安全部长负责现场指挥并按救护车辆、工程车辆先后顺序进洞抢险救人，控制事故蔓延，并且在每一个错车道安排一人，通过对讲机联系，指挥车辆进出。

由医疗救护组组织救护组、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导求援、救护车辆。医疗救护小组及时联系当地医院和急救中心作好抢救准备。工地医生在洞内对受伤人员进行初步抢救，并将伤员及时送到医院进行抢救，随时将伤员的病情向指挥机构通报。

待伤员被救出洞后，洞内无险情，抢修组由安全部长组织人员将洞内机械、物资撤到安全地带，由物资设备部长组织洞内物资供应，由安全部长组织将抢险用的物资(φ100无缝钢管、φ42钢管、φ22钢筋、钢筋网、钢拱架等)、机具(装载机、挖掘机、自卸车、电焊机、氧炔焊等)分批运进洞内，由安全环保部长组织施工队长、施工班长、工人进行塌方体的有效支护、清理。

对发生坍塌事件后，由隧道及地质工程师对塌方处进行观察、记录，以提供对该事件分析的原始资料，在确保安全的前提下，在后方起拱线、边墙设置横向支撑，必要时在拱部设伞形支撑以防坍塌向后方蔓延。经综合分析后制定相对安全、保守的处理方案和加固措施。在加固处理完成后经综合检测处理措施达到预期的作用和目的，确认险情排除后方可恢复工作面施工。

八.事故紧急状态的解除

1. 事故救援结束，应立即着手现场恢复工作，有些需要即行可实现恢复，有些是短期恢复或长期恢复。

2. 事故应急救援预案中应明确:现场保护与现场清理 ;事故现场的保护措施 ;明确事故现场处理工作的负责人和专业队伍 ;

3. 发生事件后的各作业区负责人在事件后，应及时总结经验教训，并在所属单位各工点大力宣传，杜绝再次发生类似事故。

九.培训要求和演习

1.项目部安全总监负责主持、组织每年进行一次按坍塌事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。

2.工程技术管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

五.隧道涌水事故应急处理预案

(一)应急事故或情况的识别

现场应急事故分为突发大量涌水与突发大量涌水引起的隧道坍塌等。针对隧道开挖过程中突发的大量、多处、不确定的地下暗河、暗洞、山体水系的喷涌状况与涌水造成的施工阻碍和破坏，

现场负责人员暂停现场施工，安排排水泵与排水管道，排出涌水，等待技术人员确定涌水流量和对施工的影响。突发大量涌水引起的隧道坍塌等，应明确坍塌位置、有无人员被困、是否需要其它应急救援物资设备。

(二)隧道涌水事故的处理措施

隧道内涌水应采取综合治理与洞内治理相结合的原则，一般情况下对洞内涌水应采取限量排放的办法，对地表大的溶洞口、落水洞要进行封堵，以避免地表水和泥砂大量填充溶洞。采取工程措施如下:

方案一:当隧道开挖或地质预报没有发现明显的溶洞管道，而开挖面又出现较大的涌水量(正洞掌子面涌水量>;;10m3/h，或单点出水量>;;3m3/h)时，采用帷幕注浆堵水。

1. 围岩注浆固结堵水圈

通过向围岩注浆，形成围岩注浆固结堵水圈，减少其渗透系数，以限制排水量。注浆方式采用超前帷幕注浆、后注浆和局部注浆三种;注浆方案任选其一，或几种方式的结合。

(1)超前帷幕注浆:

当隧道开挖或地质预报没有发现明显的溶洞管道，而开挖面又出现较大的涌水量时(单点出水量>;;3m3/h)采用帷幕注浆堵水。

1)注浆加固范围:以堵水为目的的注浆加固圈范围不宜少于开挖线以外5m。

2)注浆长度及止水盘的厚度:根据隧道的地质条件和目前国产钻机的性能，为保证注浆质量，可采用三环(注浆长度分别为11、18、27m)注浆，开挖后留足5m厚的岩盘作为止水盘。对于ⅳ、ⅴ级围岩地段，止水盘的表面喷射15cm厚 c20 的混凝土加强。

3)注浆材料:注浆材料主要有普通水泥单液浆(简称c浆)，普通水泥-水玻璃双液浆(简称c-s浆)。可采用综合注浆材料，并按照由粗到细、由单液到双液、由高浓度到低浓度三个准则进行调整。采用c浆时，水灰比w/c=0.6~0.8;

采用c-s浆时，注浆参数(根据现场工艺试验确定)如下:注浆终压3.0~3.5 mpa，浆液扩散半径1.0~1.5m，水泥浆浓度(水灰比)w/c=0.6~1.0，浆液初凝时间1~2min，水泥采用525号硅酸盐水泥，水玻璃的浓度为35be′，水泥与水玻璃的配合比(体积比)1:0.6~1:1。

4)钻孔布置:注浆孔沿隧道周边开挖轮廓线双排布置，孔距30~50cm。

5)注浆压力:注浆压力以孔口压力表显示的值为准，通过注浆泵控制调节。一般注浆采用低压力中液量注入，初压为1.0~1.5mpa，注浆过程中压力逐渐加大，流量逐渐减小，当压力加至终压3.0~3.5mpa后，持续压注5min。

6)注浆检查:注浆过程中随时检查孔口、邻孔有无串浆现象，如有串浆现象，应立即停止注浆，或采用间歇式注浆封堵串浆口。

7)注浆效果:采用钻孔检查法，结合开挖取样分析法。根据注浆实施情况，选择可能存在的薄弱部位进行钻孔检查，以检查孔不涌泥、不涌水、不涌沙，当正洞掌子面涌水量≤0.72m3/h或单点出水量≤0.2m3/h时，可认为达到了注浆目的。

(2)开挖后全断面径向注浆(后注浆):

采取了超前地质预报和预注浆堵水后，如在隧道开挖时仍然出现较大的渗漏水，则需要进行再注浆，注浆范围正洞为开挖轮廓线外5m。

1)当有集中水流或岩溶管道出水时，首先要埋管将水流引出，降低地下水压，然后用快凝混凝土将原有出水口或岩溶管道封堵。在离出水口一定距离处，对出水裂隙或管道钻注浆孔，安装注浆管，注入c-s浆液。

2)当开挖面渗漏面积和水量较大时，在渗漏处用钻机钻孔(孔深3~10m，孔径75mm)，找出渗漏水的主要裂隙，由钻孔引流，将面上的渗漏水变为点上的渗漏水。然后用凝胶时间1~3min的c-s浆进行低压注浆，一般效果较好。

(3)局部注浆:

根据超前地质预报探明的局部岩溶实际分布及开挖后地下水渗流状态分别采用超前局部注浆或开挖后局部注浆。

采取此“围岩注浆固结堵水圈”方案时，一般采用小导管(∮42热扎无缝钢管，长5~6m，在导管前端2~3m 范围内，呈梅花型布置，钻上直径为 6~8mm小孔，孔间距15~20 cm，以便浆液扩散)注c-s浆液;成孔采用凿岩钻孔，用锚固剂封堵管端孔隙，防止冒浆。

2. 初期支护

初期支护由c20防腐蚀喷砼、φ22药卷锚杆和18工字钢架或格栅钢架组成，其与注浆固圈共同组成限流体系，并保证施工期间洞室稳定。

3. 防排水网格系统

防排水网格系统的主要功能是保证经注浆堵水圈、初期支护渗出的地下水通畅排出，以避免对抗水压衬砌产生过大水压。

其主要措施有:在初期支护和二次衬砌之间设eva防水板，背衬土工无纺布。在初期支护与二衬之间，防水板背后环向设φ50hdpe波纹管排水盲沟，在两侧衬砌边墙脚处纵向设置φ50hdpe波纹管排水盲沟，且沿隧道两侧全长设置，纵环向排水盲沟相连，通过边墙泄水孔将衬砌背后积水引入排水沟内。

方案二: 在超前钻探中遇涌水情况，且地下水无后续补给通道(如地下河)时，可在掘进工作面，钻大直径的排水孔，畅泄后可小进尺掘进，大的涌量则须待泄量稳定后，采用它法。

(三)应急处置

1. 施工过程中若发现较弱涌水现象，立即报告应急组织领导同志，现场施工人员可根据现场实际情况迅速打随机排水孔，安置塑料弹簧软管进行排水(塑料弹簧排水管引入排水沟)，释放水压力，并及时喷锚进行围岩封闭。如果围岩破碎，可在初喷砼结束后迅速安置钢拱架，然后再进行复喷砼封闭围岩，加强支护。

2. 施工过程中若发生高强压力涌水现象，应立即尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全。及时向现场应急领导小组汇报，根据实际情况迅速组织救护工作。准确记录水量的流量、流速、水压，采取有效措施进行控制。

3. 指挥与控制:

(1)观测预警

由工程部技术人员和各施工组指定人员加强日常观测，确保在第一时间确认涌水险情，提前发出预警提示。

1)与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强隧道涌水观测;

2)注意观测隧道涌水流量及变化时间、流速、水压及扩拱处有无渗涌水;

3) 观测数据有变化时，及时向应急指挥部汇报，以便组织施工抢险。

(2)施工报告

1)赋存高压水段在开挖时，工人要身系安全带，安全带长度松紧适宜，如有涌水，应立即停止施工回到安全地带，并及时汇报;

2)破拱处发现有水从拱顶渗涌时，施工工人应立即停止施工并回到安全地带，并及时汇报;

3)赋存高压水段要准备两台抽水机，保证不积水，水涌过急，抽不干时要向指挥部及时报告。

(3)安全撤离

当确认出现涌水时，由现场施工负责人立即电话通知应急值班室，并组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待项目部组织救援。

(四)应急管理

隧道分部按照项目部制定的应急救援方案进行准备与核查工作，周期性对应急方案与应急物资设备进行检查，对项目应急救援小组电话经常进行联系确保联系渠道畅通。严格执行现场应急管理制度，在第一时间控制现场，避免不确定人员骚扰现场，影响现场应急管理。

(五)应急程序和原则

严格执行已制定的应急管理、救援程序，各司其职，分工明确，冷静对待处理问题。事故发生第一原则为全力救治人员;然后控制已发生灾害，避免扩大;整顿现场秩序，避免因为秩序混乱加大损失;抢救物资设备减少经济损失，控制对当地住户与环境的恶劣影响。

(六)应急响应

在接收到事故通报后，第一时间展开应急救援小组和应急救援物资工作。事故发生地不做任何停留直接开往事故现场，其它各应急救援小组全面开始准备，等待指令开赴事故现场展开救援。

(七)应急状态的解除

经项目部应急救援领导小组确认，不在发生剩余灾害，已无现场救治人员，安全隔离事故现场，安置完轻伤人员后，就可解除相应的紧急状态。

(八)培训要求和演习

项目部定期不定期的举办应急救援培训与现场演习。要求培训内容讲解学习自救与救助知识，学习其它事故案例，增强培训人员心理辅导，学习冷静处理问题，学习安全与预防措施。定期举办事故应急救援演习，从演习中发现问题解决问题，让现场人员明确事故发生时，事故发生后所要做的具体适宜，保证分工明确。学会在特殊情况下自我组织安全疏散。

隧道施工重大安全事故应急救援预案巴彦查干：高速项目隧道施工

高速建设项目隧道施工事故应急救援预案

针对本项目施工地形特点，重岩叠障、沟壑纵横、地质条件复杂，隧道施工作业面临着及其艰难的条件，极易造成隧道突发事故，为预防隧道施工事故的发生，及时，准确，科学，合理的处置各种突发事故，根据国务院《安全生产法》，制定本预案。

1、隧道坍塌事故

(1)防坍塌事故发生，项目部成立救援小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。

(2)发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。

(3)如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员被砸，应首先清理抢救被砸人员。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。

2、隧道爆炸事故

隧道内发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型(火工物品、化学物品、瓦斯等)并发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少伤亡人员，紧急上报施工负责人，高监办，工作站、省指挥部，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段，时间，地点，方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。启动项目部爆炸应急救援预案。

3、隧道机械伤害事故

发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案

4、隧道运输事故

隧道内发生运输事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具，设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救。启动项目部运输事故应急救援预案。

5、隧道电、水、火、气体事故

如遇到电、水、火、瓦斯及不明气体发生危害，现场人员应按以下方法避灾抢救:

(1)隧道内发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止"假死"现象，并且不要打强心针。

(2)隧道内施工中发现大量涌水时，就即令工人停止工作，撤至安全地点，利用电力抽水设备，加大抽水量，如水势急，冲力大，有人员被冲走，应尽快把溺水者捞救出水，利用各种救护方法施救。同时上报情况。

(3)隧道内发生火灾，正确确定火源位置，火热大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤退出火区。如火势不能扑灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。

(4)隧道内发现瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。如发生瓦斯爆炸及发现不明气体，就做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜风流的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心脏仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸。情况严重时应立即拨打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救。

隧道施工重大安全事故应急救援预案巴彦查干：某隧道施工

针对本项目施工地形特点，重岩叠障、沟壑纵横、地质条件复杂，隧道施工作业面临着及其艰难的条件，极易造成隧道突发事故，为预防隧道施工事故的发生，及时，准确，科学，合理的处置各种突发事故，根据国务院《安全生产法》，制定本预案。

1、隧道坍塌事故

(1)防坍塌事故发生，项目部成立救援小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。

(2)发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。

(3)如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员被砸，应首先清理抢救被砸人员。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。

2、隧道爆炸事故

隧道内发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型(火工物品、化学物品、瓦斯等)并发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少伤亡人员，紧急上报施工负责人，高监办，工作站、省指挥部，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段，时间，地点，方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。启动项目部爆炸应急救援预案。

3、隧道机械伤害事故

发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案

4、隧道运输事故

隧道内发生运输事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具，设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救。启动项目部运输事故应急救援预案。

5、隧道电、水、火、气体事故

如遇到电、水、火、瓦斯及不明气体发生危害，现场人员应按以下方法避灾抢救:

(1)隧道内发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。

(2)隧道内施工中发现大量涌水时，就即令工人停止工作，撤至安全地点，利用电力抽水设备，加大抽水量，如水势急，冲力大，有人员被冲走，应尽快把溺水者捞救出水，利用各种救护方法施救。同时上报情况。

(3)隧道内发生火灾，正确确定火源位置，火热大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤退出火区。如火势不能扑灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。

(4)隧道内发现瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。如发生瓦斯爆炸及发现不明气体，就做好自救工作，迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜风流的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心脏仍挪动，要立即着搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸。情况严重时应立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救。

隧道施工重大安全事故应急救援预案巴彦查干：某隧道施工

一、工程概况:

长泰美宫至陈巷高速公路是海峡西岸经济区高速公路网的重要组成部分，是地方高速路网厦门环厦高速公路、漳州高速公路网的重要组成部分，还是扩大海峡西岸交流合作最主要的通道之一。本项目的建成将完善国家和区域高速公路网布局、充分发挥高速公路网功能、提高综合运输效率，推动海西经济区的建设;有利于进一步发挥厦门湾港口群的资源优势，带动临港产业的发展;还将促进海峡西岸“三通”，提高区域国防交通保障能力。

fa2合同段是长泰美宫至陈巷高速的重要组成部份，位于漳州市长泰县境内，桩号范围k7 640~k12 400，起点位于后料隧道西，终点位于科山隧道西分离式路基与整体式路基交界处附近。主要结构物有:科山隧道(左洞长3575m，右洞长3565m)、科山1号中桥(左1×25m，右2×25m预制t梁)、科山2号大桥(7×25m预制t梁)、盖板涵2道、路基开挖土石方15.8707万立方、填方11.9042万立方。

二、编制目的与依据

为了保护本企业从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及企业员工所造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程重大安全事故应急预案》等国家相关法律、规章、规范性文件，结合长泰美宫至陈巷高速公路fa2合同段建设工程实际，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于长泰美宫至陈巷高速公路fa2合同段隧道施工。

四、组织机构及职责

项目经理部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。

组 长:郑福川

副组长:陈忠楚、苏开娟

成 员:银本科、董金荣、陈杰锋、刘炜东、范玉蓉、梁军、傅强、李旭勇

应急职责:

1、组织检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具和器材。对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教育和学习，掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。

3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。

4、安全领导小组主要领导及安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于及时做出决策，安全领导小组根据事故等级及时上报上级有关部门领导。

5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部及各施工队应随时准备好交通工具，以备万一。

五、基本原则和任务

1、基本原则

1)预防为主的原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作;

2)统一指挥的原则

在施工地地方政府的统一领导下，在业主及总监办的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作;在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动;当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要;

3)包干负责的原则

根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告;在情况紧急的情况下方可向外请求支援;

4)保证重点的原则

在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害;

5)分工负责的原则

预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工;在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。

2、任务

1)建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。

2)编制本合同段隧道施工事故专项应急预案，报总监办审批;并及时编制专项应急救援预案。

3)按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备;并且安排《预案》演习，检验预案的可行性、可靠性;发现问题，及时修订、完善。

4)当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。

5)接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。

6)灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。

7)总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。

六、突发事件分级

ⅰ级:符合下列条件之一的为ⅰ级

一次死亡十人(含十人)以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。

ⅱ级:符合下列条件之一的为ⅱ级

一次死亡十人以下三人(含三人)以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。

ⅲ级:符合下列条件之一的为ⅲ级

一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在500万元以下100万元以内的事故。

ⅳ级:符合下列条件之一的为ⅳ级

十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100万元以内的事故。

当发生ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。

七、应急报告

1.报告程序

⑴.当发生ⅳ级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向总监办和业主应急指挥中心报告，1小时内向地方政府的有关部门报告;

⑵.当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用电话、呼喊等方法，派人向项目部报告;

⑶.项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动，并及时向总监办和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生;

⑷.当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援;

⑸.当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。

2.报告内容

发生ⅲ级以上突发事件时应当立即报告;

报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度;

事件发生的简要情况;

事件已采取人员疏散和现场警戒情况;

伤员施救情况及初步统计的伤亡数据;

控制事态发展采取措施情况;

需要支持、支援的要求和应急救援情况;

3.在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情况，并及时向总监办、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要内容，还要进行事件描述:事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情况，伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情况、应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、援助请求需要。

八、隧道施工分析:

1、隧道工程预防监控措施

1.1隧道开挖工程预防监控措施:

1.1.1爆破的预防监控措施:

开工前必须对施工作业人员及管理人员进行安全技术培训，爆破工必须持证上岗。

爆破作业时，除应符合现行国家标准《土方与爆破工程施工验收规范》外，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的安全地点。安全地点至爆破工作面的距离不应小于200m。

严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员，设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。对哑炮、瞎炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。

1.1.2塌方的预防监控措施。

加强地质的超前预报工作，发现开挖面前方有异常情况出现时，应及时研究并采取相应对策措施，软弱围岩、特殊岩土和不良地质地段，应采取正确的开挖方法及有效的支护手段。

初期支护，必须及时施作并保证质量，在特殊情况下，应采取特殊的支护措施。

二次衬砌不得严重滞后初期支护，在软弱围岩地段宜紧跟开挖。

隧道开挖过程中发生塌方后，应及时迅速处理，不得随意拖延时间。处理前，必须仔细观测塌方的范围、形状、数量大小及坍体的地质状况。地下水的分布、活动情况等，分析塌方发生的原因，研究制定处理方案。

隧道塌方应根据发生的部位、规模及地质条件，采取“治塌先治水，治塌先加强”的原则，采取喷锚支护、注浆、管栅、加强二次衬砌、设置护拱等技术措施，不失时机，不留隐患地进行处理。

1.2隧道衬砌工程预防监控措施:

开工前必须对施工作业人员及管理人员进行安全技术培训。

为使混凝土连续灌注，现场配有150kw的发电机，以防突然停电，使混凝土堵塞泵送机的管道内。

混凝土灌注前及灌注过程中，应对模板、支架、钢筋骨架进行检查。发现问题应及时处理，并作好记录。

衬砌台车设有安全网，防止灌注混凝土过程中施工人员从高空坠落。

混凝土搅拌站必须设专人专管，严格按搅拌机操作规程使用，做好保养工作，确保机械完好率。

混凝土罐车在运输过程中不得带故障作业，驾驶员杜绝酒后驾驶作业。

2、应急响应程序

2.1事故发生后，应立即向项目部报告，如有人员受伤，当事人或发现人应立即拨打120救护车到事故现场救护伤员。

2.2其次，当事人或发现人应立即向现场及指挥部应急救援办公室报警，同时采取应急措施，防止事态扩大，减少事故损失。

2.3项目部接到报告后，项目经理组织有关人员对发生事故的地段设栏防护，严禁闲杂人员出入，保护现场，同时按应急措施进行加固抢险。

2.4接到报警后，及时启动应急预案，项目部应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。安质部部长董金荣立即向总监办、公司和业主汇报事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故后续情况，同时向当地救援部门拔打求救电话(电话:120、110)。总工苏开娟进行现场指挥，计划部部长梁军负责伤员救治，办公室主任银本科负责现场维持交通。事故处理结束后，认真采取整改措施吸取事故教训，由安质部部长董金荣制定预防事故重复发生的措施。

2.5紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在24小时内写出《事故调查报告》上报项目部安质部，并妥善处理善后事宜。

九、应急准备

1、制定的《应急预案》，经上级检验、审查、批复后，必须向各施工队进行传达。

2、人员准备:

(1)项目经理部组建一支抢险应急队伍。人员由董金荣落实，抢险人员共30人。

(2)在人员保障体系建立的同时，进行明确分工，做到职责分明，责任落实到人。

3、物资准备:

(1)项目部必须准备应急救援时必要的工具、机具和相应器材，便于在应急时随时启用;

(2)妥善保管备用的器材物资，随时更换失效的器材物资;

(3)高危作业工点必须按作业危险情况设置安全防护设施，准备应急救护物品;

(4)动力燃料必须随时保证供应，保证随时满足应急救援的需要;

4、机械准备:

项目部应检查并督促各施工队认真切实地做好下列应急机械准备工作。

(1)计划用于应急救援的机械必须保证机况良好;

(2)投入施工的机械不得空油箱过夜，在突发事件的高发期，必须在过夜停机时及时加油，避免造成措手不及;

(3) 计划纳入应急抢险的机械应当每月进行一次设备检查和登记工作，并且将登记情况随报表上报总监办;

(4)机械操作司机必须定人、定车进行管理，机械操作司机的通讯联系电话及时记录在应急行动通讯录内;

5、资金准备:

(1)设立应急救援资金专项账户，保证应急资金及时到位，做到专款专用;

(2)在安排施工生产资金的同时，优先安排应急救援资金，并且确保该款项做到专款专用;

(3)在突发事件或危险作业集中期间，必须保证备有充足安全备用金，防止突发事件发生时急用资金;

6、措施准备:

(1)单项施工作业开工前，必须针对施工中存在的危险进行排查、登记，结合施工方案，制定切合实际的安全预防措施;

(2)各项防范措施必须经审查后，下发至班组，并督促落实;

(3)在安全检查活动中必须将应急准备情况纳入检查内容进行检查;

(4)重要的生产活动、高危作业，必须保证施工现场道路畅通、排水良好，危险作业必须设立警戒范围，防止有人误入危险区域，造成伤害。

十、应急救援措施

当隧道施工事故发生后，现场人员在进行合理有效救助的同时，应及时报告应急救援领导小组，拨打急救电话求救。应急救援小组在接到电话后，第一时间赶赴事故现场，组织合理有效的救援措施，保证救援工作快速顺利的开展。有关急救电话及近距离医院电话如下:

火警:119、生命急救:120

医疗急救中心:120

长泰县第二医院:0596-8288047

隧道施工事故医疗救护方法:

1、隧道施工失事者未失去知觉时，应先使其在空气流通、温暖处安静休息或到医院救治。

2、隧道施工失事者已失去知觉，但呼吸及脉博均未停止时，应安放在平坦通风处，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热，并迅速送往医院救治。

3、隧道施工失事者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，并迅速送医院急救，切不可向隧道施工失事者注射强心剂或泼冷水。

4、隧道施工失事者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护。

5、人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，隧道施工失事者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。

十一、应急响应程序

事故现场救援应按下列程序进行:

1、掌握情况:事故现场无论出现什么局面，必须首先了解事故时间、地点、位置;事故类型、危害程度、危害方向，事故已造成人员伤亡情况，事故现场剩余人员、危险部位人员及已撤离人员，被抢救营救人员等情况;在了解了基本情况后，根据危害级别，立即启动预案;

2、报告与通报:在了解事故大概情况后及时判明有无危及地方群众的危害，经确认存在危害群众时，事故单位必须向有关部门报告，应当及时采取避险、疏散或撤离等措施;

(1)向施工属地政府报告;向安全管理部门报告;

(2)向总监办、业主、公司报告事故发生情况;

(3)救援行动需要地方部门支持的，应当及时拨打110、120、119等请求支援;

(4)向项目内部进行警报，要求广大员工立即行动起来，投入到应急行动中;

3、救援抢险应急响应:

(1)应调动单位内能够参加救援抢险的人员、机械投入抢险救援活动;

(2)当事态广大，需要外界支援时，应当及时向外界请求支援;

(3)当事态发展，需要疏散、撤离人员和群众时，应当及时派专人组织撤离工作;

(4)当事故发生，事故单位必须首先开展应急救援行动，并且立即派人向总监办、业主、公司报告;

(5)项目部在达到事发现场后应当立即了解情况，进行救援分工，在事态广大时调集项目内部人员、机械、车辆投入抢险，确保应急行动有效进行;

(6)当事态发展，项目内部能力已不能完成救援时，应当立即向临近单位求助，并且及时向总监办、业主请求援助;

(7)派人维持救援秩序，疏通救援通道，设立警戒范围、防止无关人员进入事故范围;

(8)阻断危险源，切断电源(关闭易燃易爆管路、转移易燃易爆物品)避免危险广大;

(9)转移贵重器材、物资和机械设备;

(10)抢救出的伤员转移至安全地带，在做止血和简单包扎后，及时送往医院抢救;项目部必须派人与公安、交警、医院等部门取得联系，为救护伤员提供最便捷的通道;

(11)对危重伤员的救护，必须在保证不会造成伤员二次伤害的条件下进行救护;

(12)发现有死亡人员时，必须妥善安置好遗体，并派人对容易激动的人员进行看护，防止发生意外;事故现场基本稳定后，必须及时将死者遗体发往殡葬管理部门保管，严禁存放在工地，避免造成死者亲属的刺激和许多不必要的猜疑;

(13)事故被控制，不可能出现扩散时，应当对事故现场进行清理检查，查找有无遗留人员和危险源，避免疏漏造成损失加大;

(14)因事故救援，可能造成影响环境的，在事故被控制后，及时控制环境影响，避免造成环境污染事故;

(15)应急行动结束，必须清点人数，防止发生人员失踪事故的疏漏;

4、应急救援结束前必须派专人保护现场，因救援行动或抢救伤员需要移动现场物件的，在移动后必须及时恢复，伤员被压被埋经抢救后，应当在其原来位置做出标记。

5、施工现场的作业人员应当懂得伤员救护的一般常识，知道伤员救护的基本要领，在对伤员救护行动中做到不会对伤员造成二次伤害。

十二、应急救援通讯保障及联系方式

1、通讯系统是保障应急救援工作正常开展的关键。项目部必须建立可靠的应急救援通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织各部门之间、外部之间、应急人员之间的通讯畅通，并设立备用通讯设备。

2、各级应急救援领导小组成员的手机应始终处于开机状态，保持通讯联络畅通。

3、项目部事故应急救援有关部门和人员的通讯联络电话应及时公布告知所属施工队。

4、有关急救电话及近距离医院电话如下:

紧急电话:医院120 交通110 水火灾119

事故发生后，第一时间通知电话:

经理室:郑福川(经理)

项目书记:陈忠楚

总工:苏开娟

办公室:银本科(主任)

安质部:董金荣(安质部长)

财务部:范玉容(部长)

长泰县第二医院:0596-8288047

十三、启动应急救援预案的程序

1、预案启动的条件

应急工作领导组(值班室设在综合办公室)接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向代表处、总监办及市高指安办和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警(医院、消防)。单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、预案启动方式

单位第一管理者，以下列方式分部预案启动命令:口头、电话、广播或书面签署。

3、预案启动前的工作要求

指挥部成立应急工作领导组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。

4、事故发生后预案的实施

在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散:切断电源;人员疏散;设备撤离。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机关指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。

事故发生后，施工队在24小时内向指挥部上报书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。

5、预案终结

当下列条件具备后，本预案终结:事故现场处理完毕，事故善后工作已结束;查清事故原因，落实施工安全措施;事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育;施工现场已具复工条件;公司及监理已下达复工令。

6、应急救援预案的准备

按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。经理部定期进行检查，发现问题及时解决。

7、应急救援预案的配合

指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。

8、发生安全事故的受罚承诺

当工程安全未达到安全目标时，愿按照建设(上级)单位的有关规定接受处罚。

十四、应急预案的终止规定

1、事故现场抢救结束，伤亡人员转运完毕后，在各专业组组长带领下，到安全地点集结，并清点人数汇报给应急救援领导小组组长。由应急救援小组组长下达终止应急预案的命令。

2、应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

3、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

4、依据公司《安全生产条例》，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

十五、事故现场清理及恢复生产

1、现场经过调查、取证后，在事故调查组同意的情况下，方可清理现场，清理现场时，必须保证在安全的条件下进行，发现存在危险的部位，应当在排除险情后，方可继续进行清理工作;

2、参加保险的，应当在保险部门调查、取证后，征得保险部门同意后方可清理现场;

3、清理现场时必须检查电力设施的破坏情况和各用电部位的安全可靠性，在确认安全无误的条件下，方可送电，开展清理工作;

4、危害严重，事故现场情况复杂的清理工作，应当制定事故现场清理技术方案，进行安全技术交底，将存在的危险情况和安全防护措施向从事清理工作的人员交代清楚，避免事故发生;

5、清理工作中应当注意保护电力设施、机械设备不再遭受损失，最大限度的减少经济损失;

6、清理工作结束，维护、保养机械设备，并且对机械设备进行调试，在调试试车确认机械设备性能符合安全要求后，方可恢复生产;

7、恢复生产前，应当召开职工大会，通报事故情况，让广大职工从事故中吸取教训，接受教育，在今后的施工生产中努力实现安全生产

8、恢复生产前，必须做好职工的思想动员工作，要求职工以正常的心态投入工作，安心本岗的工作，与事故前一样做好安全生产。

十六、相关规定与要求

(一)相关规定

1、对事故的处理坚持实事求是的作风，不隐瞒情节，不大事化小，小事化了。

2、妥善处理事故的善后工作，应遵循国家有关的政策、规定对受轻、重伤人员或死亡人员进行经济补偿。经双方同意后，与受害者或受害者家属签定善后处理协议书。

3、各类事故，均应严格按照“四不放过”的原则处理，即:“原因不调查清楚不放过;相关责任人不处理不放过;职工不受到教育不放过;防范措施不落实不放过”。同时，发生质量和安全事故均应及时按规定上报。同时，项目部领导与相关职能部门及工程技术人员，经常对施工安全进行监督检查，对严重违犯施工安全规则、危及安全的工点，要求其立即纠正，必要时停工整顿，直至复查合格后方可复工。

(二)要求

1、在发生重大安全事故时，项目部所有施工人员均被纳入应急救援体系当中，指挥部救援领导小组接到报告后，迅速调拨其它项目部的施工人员到事发现场进行救援，确保救援人员数量满足救援要求。

2、各专业救援组做好应急物资、器材的准备，如:必要的指挥通讯、医务箱、担架、消防、抢修急救等器材及交通工具。

3、定期组织救援演练和学习，每年演练的次数不应少于两次，以提高本单位的救援指挥和实战能力的水平。

4、要把应急救援工作纳入安全检查工作的范围，并做好应急救援工作的年终总结和评比工作。

十七、附则

1、解释部门

本预案由中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路fa2项目部负责解释。

2、实施时间

本预案自印发之日起实施。

中铁十七局集团长泰美宫至陈巷

高速公路fa2合同段项目经理部

二o一o年九月

隧道施工重大安全事故应急救援预案巴彦查干：某隧道施工常见事故

一、应急预案的方针与原则

坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则;坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。

二、应急策划

广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。1、爆破施工前应制定技术方案，并经有关人员审核批准方可施工。2、爆破作业必须有现场指挥管理人员指挥。3、加强安全技术交底，明确作业工点的危险点及预防措施，应注意的安全事项，相应的安全操作规程和标准。交底采用书面形式，保存安全交底签字记录。4、加强安全生产检查，采取自检与互检相结合的方法，建立检查档案;对检查中发现的隐患，及时整改。5、设置安全控制点，对重点部位、关键工序严格控制，确保安全。6、加强围岩量测和地质超前预报工作。

三、组织机构

设立事故应急救援领导小组:

组长:敖华文(项目经理)

副组长:李小强(项目副经理)、李垂安(项目副总工)，应急领导小组成员由陈佐林(项目技术负责人)、陈所平(安质部)、杨坚铭(工程部)、何刚(物资部)、计划部(郭永红)、办公室(李梅)、财务部(廖珍其、张娟)等有关人员组成。

四、应急响应

1、发生隧道坍塌事故后，发现事故人员首先高声呼喊，通知现场安全员，并由现场安全员向应急领导小组汇报。2、应急领导小组在了解情况后，启动应急预案。如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，并采取有效措施，防止事故发展扩大，同时向上级部门进行汇报。3、对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血、胸外按压、心肺复苏等抢救措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。应急小组人员根据分工，各负其责。4、根据现场坍塌的程度，通过讨论、研究，制定切实可行的营救方案。

五、逃生及救援

1、 隧道施工前，对下列可能发生重大安全事故的风险，必须进行危险源辨识和安全风险评估，并制定针对性的措施或应急预案。

1)对瓦斯隧道、有突涌水风险的隧道，必须进行瓦斯防爆、防突及防突涌水的专项设计，制定专项施工安全技术方案及应急救援预案;

2)对隧道内火灾、坍塌等风险，应制定应急救援预案;

3)对其他自然灾害(大雨、强风、雪、雷、地震和海啸)可能造成安全事故的风险，应制定应急处理措施。

2、 应与附近医院、消防队，临近施工队伍及其他救援组织建立正式的互助协议，并做好相应的安排，确保在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。

3、 隧道施工中必须配备必要的救援物资和设备器材，并设专人管理，对配备的应急救援机械设备、监测仪器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，应进行定期检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备能随时投入使用。

4、 隧道施工必须事先规划逃生路线，并在隧道适当位置设置避难、急救场所，避难处应准备足够数量的逃生设备、救护器械和生活保障品等。

5、 隧道内交通道路及开挖作业等重要场所必须设置安全应急照明和应急逃生标志，应急照明应有备用电源并保证光照度符合要求。

6、 隧道施工期间各施工作业面必须安装警报装置，警报装置的设置应符合下列规定:

1) 设置警报设备的场所，应有应急照明，并在停电时能够识别;

2) 使用电源的警报设备应配备备用电源;

3) 警报设备应采用手动警报设备、自动警报设备、旋转灯、广播设备用的扩音器及其它警报设备，组合使用，互为备用，保证其性能可靠。

7、隧道施工期间通信系统必须保证畅通，必要时应采用远程监控系统，及时掌握现场情况。同时应满足下列要求:

1)必须在现场各应急组织相关部门、洞口值班室、开挖工作面及其它必要的地方设置通信设备;

2) 使用带电源的通话装置应配备备用电源，保证停电时不影响使用;

3) 通信设备应采用洞内有线电话，并保证其性能可靠。

8、根据现场实际情况，必须定期组织应急预案的桌面演练或模拟演练。演练前应结合施工环境改变和以往演练的情况制定计划，演练后应及时评审，并不断改进和完善应急救援体系。

9、隧道内所有施工作业人员必须经过应急救援培训。应急救援培训应包括下列内容:

1)了解潜在危险的性质和对健康的危害;

2) 熟悉应急救援程序;

3) 掌握必要的自救及互救知识;

4) 了解预先指定的主要及备用逃生路线、集合地点及各种避难急救场所位置;

5) 了解各种警报含义，掌握警报设备、通信装置、避难器具等的使用方法。

10、当隧道施工中发生险情时，应迅速作出判断，确定相应的响应级别，并按响应级别启动应急救援程序，同时根据下列各项要求，迅速开展事故的侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。

1)值班人员和安全负责人应立即通过警报装置通知隧道内所有作业人员紧急撤离;

2)现场最高管理者应负责指挥疏散撤离，各级调度人员应坚守岗位，保持通信畅通，及时反馈人员撤离及险情出现情况等信息;

3) 应及时上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，做好相关配合工作;

4)现场应采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大;

5) 进行事故原因分析，收集事故物证，调查引发事故的具体原因和相关责任人;

6) 制定相应的预防措施和工程处理措施，上报建设、设计、监理和相关单位，按批复的方案对事故进行处理。

11、 隧道灾害事故处理和救援应按下图所示的工作程序进行。

图: 隧道灾害事故处理和救援工作程序

12、隧道内发生瓦斯燃烧、中毒、爆炸险情后，应采取下列措施:

1) 立即切断洞内所有施工及照明线路电源;

2) 立即停止施工，作业人员全部撤出，同时清点施工人数，确认人员伤亡情况;

3) 立即报告应急抢险领导小组，并及时上报相关单位;

4) 派专人封锁现场，防止无关人员进入危险区域;

5) 应急抢险救援指挥组织人员现场勘察，立即对遇险、受伤人员组织急救;

6) 非救护队成员不得进洞抢救。救护队在执行任务前，必须了解事故性质，并制定侦察工作的安全措施，方可进入事故区进行侦察。救护队必须在统一指挥下开展抢救工作，严禁个人单独行动;

7) 可供临时处置的供氧呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等医药卫生设备及时到位;

8) 救助受困人员至安全地带、撤离施工设备;

9) 事故处理救护基地，应设在安全区附近新鲜风流中的安全地带。对受伤的人员进行临时处治，防止伤势恶化;

10) 应立即与当地医疗单位联系，将受伤人员就近转送医院治疗;

11) 事故调查及处理。

13、隧道内发生突涌水险情后应采取下列措施:

1) 突然遇到大面积渗漏水时，应即令工人停止工作，撤至安全地点。同时应对出水部位、水量大小、变化规律、水的浑浊程度等进行观测记录，采取必要的防护措施，并上报监理;

2) 在爆破作业后突然发生特大涌水，当洞内设有防水闸门时，作业人员应立即启动报警系统，关闭防水闸门，按既定的逃生路线进行洞内人员和机械设备的撤离，并利用防水闸门处安设的大功率抽水机对突涌水段进行抽排水;当洞内未设防水闸门时，作业人员应按既定的逃生路线立即撤出;

3) 在开挖作业过程中发生特大突涌水，开挖工作面人员应立即沿逃生路线迅速向洞外或避难所撤离，同时启动报警系统，发出警报信号，迅速切断电源，启动应急照明，当涌水量较大时，人员可利用事先准备的救生圈、皮划艇等进行逃生;

4) 及时上报相关单位;

5) 对遇险、受伤人员组织急救;

6)突涌水保持稳定后，利用大功率抽水设备进行排水;

7) 在涌水量及水压降低后进行机械设备的急救;

8)采取必要的措施对突涌水进行封堵及事故处理。

14、当隧道发生塌方时应采取下列措施:

1) 立即停止施工，作业人员全部撤出，同时清点施工人数;

2) 必须按事故分级规定迅速向上级有关单位报告，并立即启动应急预案实施救援;

3) 组织无关人员撤离事故现场;

4) 当隧道塌方造成人员被困时，必须在调查清楚塌方发生的部位、规模、被困人员避难位置等具体情况基础上，制定科学合理的救援方案，防止二次灾害发生。可选择从联络通道、隧道另一端、隧道侧面、洞顶等处快速开挖一个断面合适的小导洞，将被困人员尽快救出;

5) 在开挖救援小导洞的同时，应利用高压风管等现有条件继续与洞内被困人员保持联系，并向洞内供风、供氧、供应食物及药品等;

6) 被困人员救出后应由专业医护人员进行救治;

7) 事故调查及处理。

15、当隧道内发生火灾时应采取下列措施:

1) 及时迅速启动报警系统;

2) 起火初期，当火势不大，未对人与环境造成较大威胁时，应运用平时培训演练的技能，就近采用灭火器、水管等消防器材，尽可能地在第一时间将火扑灭;

3) 当火势失去控制时，应判明方向，迅速判断危险地点和安全地点，组织作业人员按逃生路线向洞外或附近避难所撤离;

6) 事故调查及处理。

16、责任追究制度

实行问责制，严格责任追究制度。对出现以下安全问题之一的要追究责任:

1.没有建立安全责任体系;

2.对问题处理不及时，造成危险、危害的;

3.管理不力、措施不落实造成损失的;

4.工作不到位、不作为造成损失的;

5.发生一般及以上隧道安全事故。

六、应急物资保障

应急所需的物资、设备、交通运输保障由项目部设备物资部负责落实。根据实际情况以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援物资、设备，并对应急救援物资、设备进行经常性维护、保养。启动应急救援预案后，现场所属机械设备、急救车辆以及医用救护用品统一纳入应急救援工作之中。

七、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

八、现场演练

应急预案和应急计划确立后，应经过有效的培训，每半年演练一次。每次演练结束，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，及时做出总结，不断更新完善和改进应急预案。

九、奖惩

1、对在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，单位给予表彰和奖励。

2、凡在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做好准备工作和事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及救援行动中借故逃避，临阵脱逃或拒不执行救援命令者，应进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。