创建安全文明社区实施方案格式（优选9篇）

创建安全文明社区实施方案格式

为深入贯彻党的十六大精神，深入开展安全文明社区创建活动，切实推进社区三个文明建设持续、快速、健康发展，按照乡社会治安综合治理委员会的要求，结合社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十六大精神和“****”重要思想为指导，以发展农村经济，改善农村环境，丰富群众生活，增强公民道德素质，建设现代社区，提高居民生活质量为主要内容，切实加强社区思想道德和文化阵地的“双建设”，逐步形成整洁、文明、有序，具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代社区新格局。

二、工作目标

依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则，确定安全文明创建工作目标是:____年建成乡级安全文明文化社区、卫生 社区 。

三、创建标准

l、综合治理组织落实。居委会领导班子团结，有一名副职负责综治工作;社区治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全，并能充分发挥作用。

2、治安防范措施落实。创安纳入社区工作规划，人、财、物基本有保障;群防群治形成网络;刑释解救人员安置帮教，“五种人”监改工作落实;以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解，一般矛盾基本不出社区。

3、社区的文明程度明显提高。在辖区内赌博、封建迷信有所减少，卖淫嫖娼得到遏制，*活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除，村风、民风好转。

4、辖区治安稳定，社区居民安居乐业。社区内不发生杀人、抢劫、强奸、纵火等重大暴力案件，无称霸一方的地方邪恶势力，无涉毒犯罪;全村环境整洁，服务网络健全，文化生活丰富，居民对创安知晓率和满意率分别达60%和80%。

四、工作步骤

㈠宣传发动和准备阶段。时间为____年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订工作方案，成立专班，加快文明创建工作的协调运转。

㈡具体组织和实施阶段。时间为____年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验 教训。

㈢自检和评比验收阶段。时间为____年四季度，主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准 ，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请有关部门进行检查验收。

创建安全文明社区实施方案格式：创建安全文明校园建设实施

根据中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和省委、省政府《关于进一步实施“社会安全工程”的意见》和深入开展“平安河北建设”的精神，为进一步加强学校安全管理工作，结合我院实际制定本方案。

一、 指导思想

以*理论、“****”重要思想为指导，认真全面落实科学发展观，以“保安全、促和谐、求发展”为主题，坚持“预防为主，标本兼治，重在治本”的原则。切实维护学院稳定，强化学院安全管理和校园周边治安综合治理，不断提高师生安全意识和自我保护能力，努力营造一个安全、稳定、文明、有序的校园环境。

二、总体目标

通过开展“平安校园”创建活动，进一步建立健全学院安全防范体制，全面建立维护校园及周边治安环境稳定的长效机制。努力提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念，不断提升校园文化质量和校园文明程度。全面落实学院各项安全工作制度、强化责任、加强督导，确保学院无安全事故、无纠纷案件、无*事件、无周边环境问题、无非法*活动。以求师生平安、秩序井然。

三、领导机构

创建安全文明校园工作领导小组:

组 长:张心昊、华 玉

副组长:赵剑锋、刘学谦、甘秀林、李 兵、杨志安、刘景兴

委 员:魏占学、尹海华、刘倬胜、李一鸣、梁 莹、夏玉林、韩国新、王树全。

办公室主任:赵剑锋(兼)

副 主 任:尹海华、王树全

成 员:各系(部)书记、李培、刘永强、张文国、谷伟、李全林、邱平、魏涛、冯伟、王建华、王建涛。

四、创建分工

1.院办公室:负责将创建工作纳入学院的年度工作计划，负责学院“创建平安校园”工作的协调及上级主管部门来院检查的接待工作。

2.保卫处:负责执行门禁制度、夜间巡逻;负责学校治安保卫安全、校内交通安全、消防安全、校园安全检查;认真化解和处置各种突发事件;有关情况及时汇总、上报。

3.学生处、团委:负责学生安全、思想政治工作、心里健康教育、开展心理咨询;学生安全常规管理和校内活动、外出活动安全。

4.教务处:负责课堂教学安全;实验课教学安全;外出教学活动安全;将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育。

5.后勤处:负责校舍安全;教学、生活设施安全;食堂、饮用水卫生安全;用电安全。

6.网络中心:负责全院网络安全监控管理，及时封堵、删除各类有害信息，防止不良信息传播。

7.宣传部:负责创建舆论的宣传和新闻报导。

8.组织人事部门:负责对学校教职工进行资格审查，对非本校人员管理有严格的用人标准和制度，并进行登记。

9.各系(部):负责本部门宣传教育、制度建设、安全管理、隐患排查整改等。

10.各单位负责本单位矛盾纠纷排查。

五、 创建措施

1.加强领导，落实责任。学院各级领导要充分认识开展创建活动的重要性和必要性，严格按照所签订的“唐山学院创建平安校园”责任状的要求，认真落实各项校园安全措施，层层落实责任制。努力形成学院集中指挥、统一协调，各部门积极参与、密切配合的工作格局。

2.健全制度，有章可循。结合我院实际情况和创建平安校园的工作要求，进一步建立健全和完善各项安全管理制度，如各类突发事件应急处置预案、学生管理、门禁管理、防火防灾、食品安全、危险物品管理等安全管理制度;重点实验室、药品库、配电室的安全管理、安全生产管理、体育器材检查等安全生产方面一系列规章制度;大型活动审批制度、重大事项报告制度、网络安全等方面的规章制度。

3.开展创建宣传，营造氛围。充分利用校园网、校园广播站、宣传橱窗、巡回展板和标语等形式着力开展创建“平安校园”宣传教育活动。使师生员工对创建“平安校园”活动有深刻的认识和较高的知晓率、参与率，确保创建活动做到全员参与。

4.加强综合治理，确保平安。积极配合有关部门加大学院周边地区治安秩序整治力度，同时加强校园综合治理。规范校园车辆的管理;加强对院内乱张贴广告的整治，配合上级公安机关开展管制刀具进校园专项治理行动;加强对流动人口的管理，严格实行“谁用工、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，各用工单位要严格管理所属流动人员，做到用管结合。

5.加强思想教育，提高警惕性。认真做好对师生员工思想教育工作，经常开展时事政策和安全知识教育，旗帜鲜明地开展反*教育，禁止在校园传教。认真做好防范敌对势力、非法宗教组织和个人在校园内传教，在政治上与党中央保持一致，坚决抵制和消除不良思潮及信息的传播。构建健康活泼、紧张有序、和谐稳定的校园环境。

6.加大法制安全教育，提高防范意识。利用多种形式、多种渠道开展法律、法规和安全教育，增强师生员工的安全意识，法制观念和遵守各项法规、规章制度的自觉性，有效地提高师生员工的防范意识与防范能力，自觉抵制违法、违纪、违规行为，不参与非法传销、非法宗教及非法结社、*等活动，防止和杜绝不安全事件发生。

7.注重食品安全管理，确保健康。要认真做好餐饮服务工作，保证食品质量，稳定饭菜价格，保障饮食卫生;校内食堂要符合有关部门卫生标准和要求，在采购、存放、加工、出售、留样、消毒等环节管理要规范;工作人员持有效健康证上岗。

8.加强隐患排查，防患于未然。要采取日常排查与定期排查相结合的方式，对学院的安全隐患进行全面深入细致的排查，做到不留死角、不留盲区。重点检查校内建筑物、基建场地等基础设施状况、供电设施、消防器材、饮水食品卫生等。

9.加大投入，物防、技防、人防相结合。教学及附属设施和学生住宿楼配备充足有效的应急照明设施，重点部位如财务、计算机房、重要实验室、重要仓库等地的防盗报警及视频监控设施，确保齐全完好。相关部门要经常检查，确保各监控设施正常运行。

10.加强心理健康教育。要建立心理健康咨询室，开展心理咨询，聘请专业教师，对有问题的学生实行跟踪教育和疏导，防止和减少学生因心理原因出现各种安全问题。

11.健全矛盾纠纷调解机制。对各种矛盾纠纷做到心中有数，积极采取各种措施及时化解，妥善处理，防止造成事态扩大。

12.做好卫生防疫与流行病防控工作。搞好自身和室内外环境卫生，确保不发生重大疫情

13.加强网络安全教育。在师生中广泛开展网络安全教育和宣传，教育师生文明使用网络，杜绝网络违法犯罪行为的发生。

六、创建要求

1.精心组织，落实责任。本着“谁主管，谁负责”的原则，各级领导要认真部署、精心安排。落实层级责任制，做到分工明确，责任到人。

2.结合实际，突出重点。在创建工作中，要始终把师生生命和财产安全作为建设“平安校园”的重中之重;要重视解决影响学校稳定的突出问题，及时预防和化解内部矛盾纠纷，处置好各种突发事件;要注意从源头上预防和减少各种事故和矛盾的产生，把问题解决在萌芽状态，杜绝隐患。

3.常抓不懈，重在落实。“平安校园”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。

七、检查考核

1.学院创建安全文明校园活动的检查考核工作，由创建文明校园工作领导小组负责。

2.安全文明校园检查每学期开展一次。由领导小组按照工作分工，对各项任务的完成情况，进行检查、评比、总结，找出工作中的薄弱环节，提出改进意见和要求。

3.考核依据检查结果做出。对于完成任务较好的单位，要在评优、奖励方面给予政策倾斜。对于完成任务较差及因工作不到位而引发问题的单位，将实行“一票否决”，同时严肃追究单位领导的责任，取消该单位及其领导的评优、奖励资格。

4.对于完成任务表现突出的个人，由创建文明校园工作领导小组提出建议，在全院范围内予以表彰奖励。

创建安全文明社区实施方案格式：创建安全文明工地方案

本工程是包头市南郊尾闾截流管线加压泵站工程，该工程位于包头市南绕城公路27公里北侧，总占地面积为:9181.5㎡，设计流量q=30万吨/天。工程总体分为地下结构部分、地上建筑部分、建筑配套设施部分及设备安装部分工程。我们项目部对工程管理的目标是创建自治区安全文明工地。为了顺利地达到这一目标，我方将从以下方面来加强现场的管理。

一、安全生产管理措施

(1)管生产必须管理安全

按照国家安全生产法的规定，项目经理是安全生产的第一责任人，认真落实“管生产的同时必须管安全”的原则。我们项目部对生产中的人、物、环境状态进行严格管理，认真落实管生产必须管安全的原则。有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。

(2)、坚持动态管理

安全管理涉及到生产活动方方面面，涉及到从工程开工到竣工交付和全部生产过程、全部的生产时间和一切变化随着生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的安全动态管理。

(3)、健全管理体系

建立施工项目安全生产管理系统，安全施工管理网络如下:

安全施工管理网络图

成立以项目经理为组长，项目部主要管理人员为组员的安全生产领导小组，对项目部的安全生产文明施工进行有效的管理。

(4)、认真执行各项安全管理制度

对工程项目的安全施工是经常性、制度化和规范的管理，通过执行制度，促进安全管理工作。现场的主要安全管理制度如下:

(5)、安全技术交底制

根据安全措施要求和针对现场实际情况，逐级进行安全技术书面交底。项目部专职安全员具体贯彻、检查、监督现场各项安全方案、安全技术交底、措施的实施。

(6)、定期安全活动制

项目部定期对全体职工进行安全教育，总结上阶段安全工作，针对工地施工期间需要注意事项，阐述下一步安全工作重点和注意事项，提高职工安全意识。

3.3脚手架施工方案审批制和脚手架搭设验收制。做好分层验收，并做好书面验收记录，对不合格的脚手架不得投入使用。

3.4大、中型机械设备安装实行验收制。认真做好维修保养工作，使机械保持良好的性能，坚持杜绝机械带病工作现象。

3.5定期组织安全检查和落实对隐患整改

项目部定期组织对现场临电、安全防护、三宝四口、机械设备、消防、后勤管理等方面的检查。对查出的隐患必须定措施、定人、定时整改，并认真组织复查，整改合格后做好消项记录。

3.6特殊工种实行年审制

3.7持证上岗制

对特殊工种和机操人员实行持证上岗，严禁无证操作。项目部特殊工种的持证上岗率为100%。

3.8动火申请制

凡电气焊等动用明火作业，经申请同意后施工。并认真做好动火安全各项安全防范措施。

3.9危急情况停工制

当施工作业中可能危及职工生命财产安全和险情，可立即停工，并报项目经理处理。

3.10实行安全生产奖罚和事故报告制。项目部制定了一套完整的安全生产奖罚制度，对工地上发生的工伤事故，遵循“四不放过”的原则，认真进行处理。

3.11安全管理负责制

项目部认真落实各级安全管理负责制，责任明确，责任到人。做到事事有人抓，时时有人管。

4、安全管理的工作重点

针对本工程为高层建筑施工，其高处作业多、施工机械多、用电作业多和动火频繁的施工特点，项目部认真做好以下安全管理的工作重点。

4.1主体阶段安全生产教育

通过安全生产教育，提高职工安全意识，以为束人的不安全行为。

4.1.1对新工人进行入场“三级”安全教育

4.1.2贯彻国家、地方政府的安全法规及安全的有关规章制度。

4.1.3进行各工种的安全操作规程的培训工作，教育职工学习掌握安全知识，做到正确使用“三宝”。

4.1.4适时安全教育:做好季节性、节假日前后和突击性施工的安全教育。

4.2主体阶段防止高空坠落

防止高空坠落是高处安全施工管理的重中之重，一是防止人的不安全行为，二是防止物的不安全状态。项目部采取以下措施来防范和杜绝高空坠物。

4.2防止高空坠落的措施

(1)、搭好脚手架，张挂好安全网

按规范搭好脚手架、经挂好安全网是防范高空坠物的有效措施，本工程采用落地式扣件钢管脚手架，采用双排全封闭形式。从技术上保证脚手架结构的安全性，然后按方案搭设，经验收合格后使用。安全网是安全的三宝之一，其材质、规格、搭设宽度、角度、距离等都要符合规定和方案要求。

(2)做好“四口”、 “五临”的防护。洞口的防护方法按高处作业安全技术规范的要求。

(3)高空作业必须佩挂安全带，做到高挂低用。

(4)风力大于六级、大雾天必须停止高空作业。

4.3防止触电

本工程由于电气设备多、移动性大、临时用电线多、导电物体也多的特点，防止触电的主要措施如下:

4.3.1电气操作人员必须持证上岗。

4.3.2机电操作人员必须穿戴劳动保护用品。

4.3.3采用三相五线制供电方式，严格实行三级配电二级保护和一机一箱一闸的原则并有可靠的接零和接地。

4.3.4埋地电缆做好安全标识;移动电缆的绝缘性必须良好，移动机电设备的导电部分没有裸露现象。

4.3.5电气设备的漏电保护装置必须有效可靠。电动机械应一机一闸，有闸刀箱，电箱能防雨、防晒且能上锁。

4.3.6照明、行灯电压按不同地点、环境采用相应的安全电压。

4.3.7手持式电动工具应装设额定工作电流不大于15ma，额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器。

4.3.8现场的所有施工机械用电缆全部采用埋地铺设，埋地深度0.8m，在电缆上下各均匀铺设细砂，厚度不小于100mm，然后覆盖砖做硬质保护层。固定式电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离在1.3-1.5m，移动式电箱底脚在600mm。

4.3.9电气设备均应是合格产品，需经严格检查后方可使用。

4.3.10配电箱及开关箱的接线不得随意扯动，防止因接触不稳定引起电阻增大造成过热，绝缘体受到损坏，从而引起火灾。

4.3.11分配电箱与开关电箱的距离不得超过30米，开关箱与所有电器设备的距离不超过3米，总电箱及开关箱的四周2米范围内不准堆放任何杂物。

4.3.12施工现场用电设施要有检查维修制度，月检和定期维修，搬迁移动用电设备必须经电工断电后妥善进行。

4.3.13为了保证施工安全，项目部专门配备2名电工进行现场用电管理，发现问题及时处理。

4.3.14对机电操作人员由上级部门进行定期培训考核，经考试合格后持证上岗。

项目部施工用电方面严格遵照jgj46-88《施工现场临时用电安全技术规程》。

4.4防止坍塌事故

本工程主要防止基坑边坡的坍塌，结合现场的实际情况考虑:项目部对本工程的基坑边坡选择专业支护队伍，采取土钉墙加锚杆“复合土钉墙”支护，其施工工序如下:

对挖掘后的边坡进行人工修坡→绑扎钢筋网→造孔→土钉(锚钉)制作与安放 锚杆孔注浆→边坡喷射混凝土，循环施工至基坑底。防止边坡坍塌造成事故的其他措施还有:

4.4.1严禁人员在陡坡下休息

4.4.2有专人经常检查基坑四周边坡是否有裂缝、滑坡等现象，发现问题立即处理。

4.4.3基坑上口四周砌档水墙，防止雨水浸入基坑，避免造成基坑边土方坍塌。

4.4.4基坑上口四周1.5m范围严禁堆荷。

4.5防止机械伤害

本工程使用施工机械较多，防止机械伤害事故发生，使用机械时应严格遵照《施工现场临时用电安全技术规程》。根据现场实际情况主要机械使用时采取以下方面的安全措施。

4.5.1砼泵送的主要安全措施

本工程选用二台hbt60型砼输送泵，砼泵送的安全注意事项主要有:

(1)泵车操作工必须是经培训合格的有证人员，严禁无证操作。

(2)泵管的质量应符合要求，对已经磨损严重及局部有穿孔现象的泵管不得使用，以防爆管伤人。

(3)泵管架设的支架要牢固，转弯处必须设置井字式固定架。泵管转弯宜缓，接头密封要严。

(4)泵车料斗内的砼保持40cm高度，防止吸入空气造成堵管或管中气锤声和造成管尾甩伤人的现象。

(5)泵车安全阀必须完好，泵送时先试送，注意观察泵和液压表和各部位工作正常后加大行程。在砼坍落度较小和开始起动时使用短行程。检修时必须卸压后进行。

(6)当发生堵管现象时，立即将泵机反转把砼退回料斗，然后正转小行程泵送，如仍然堵管，则必须经拆管排堵处理后开车，不得强行加压泵送，以防发生炸管等事故。

(7)砼浇筑结束前用压力水压泵时，泵管口前面严禁站人。

4.6消防措施

4.6.1消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。

4.6.2成立义务消防队，由义务消防队队长、报警负责人、现场保卫组长、抢救组长组成，组长由项目经理担任。

4.6.3现场配备足够的灭火器，施工楼层在通道口配置灭火器2只，并砌消防砂池、水池，严禁擅自动用防火器材，违者按破坏消防设施处理。

4.6.4施工现场道路保持通畅无阻。

4.6.5工地设置专用消防泵，设独立电源线路。

4.6.6对义务消防员训练有素，能“招之即来，来之即救”。

4.6.7职工宿舍、仓库等重要地点放置足够的灭火器。

4.6.8禁止用电炉做饭、烤火。

4.6.9严格执行施工用火申请制，有动火证、消防设施方能动火作业，动火时派专人看护。

4.6.10不允许乱拉私接电源线，防止因电线短路而发生火灾。

4.6.11易燃物品专库存储，距其它建筑物20m以上。

4.6.12现场设有明显的防火标志，促进职工防火意识。

4.6.13定期对职工进行防火教育，建好防火工作档案。

4.6.14木工棚等工棚内放置灭火器，砌筑砂池、水池。木料堆放不宜过多，垛之间保持一定的防火间距，木工加工废料及时清理，防止自燃。

4.6.15电焊、气焊时必须有专人监护，谨防电焊、气焊火花引起火灾。

4.6.16定期进行消防检查工作，做好消防检查记录。

4.7保卫工作措施

4.7.1成立治安保卫领导小组。

4.7.2工地设门卫值班室，夜间除保卫人员外，由管理人员轮流值班巡逻护场，重点是仓库、木工棚、办公室、配电室、大型机械设备。

4.7.3扣件、小型工具等妥善保管，防止被盗。

4.7.4摸清职工及外聘员工的基本思想状况，做好治安教育和法制宣传教育工作。

4.7.5节假日、发工资日是易发案时间，要制定防范措施，防止发生盗窃案件。

4.7.6严禁赌博、酗酒、传翻淫秽物品和打架斗殴。

5、安全薄弱环节及预防措施

5.1认真贯彻落实国家、济南市的安全生产法规、规程，建立健全的施工安全检查、监督网络体系，分段分部位做好安全检查与防护，使之做到经常化、制度化、标准化。

5.2抓好安全项目经理生产目标责任制管理，落实安全生产责任制，实行“一把手”负责制，施工队和各分包单位设专职安全员，班组设兼职安全员，落实安全生产责任制，重点是“三长二员”，负责现场的综合管理，做到常备不懈，一抓到底。

5.3队伍进场及时进行三级教育，针对工程施工各阶段特点，切实做好“三基”、“三个时间”、“三件事”、“三个总结”、“六防止”教育，提高职工整体安全意识。

5.4抓好高空作业防护，防止物体打击和高空坠落，认真使用“三宝”，加强对“四口”、“五临边”的防护，现场危险地段设立标志和夜间信号并且提供低压照时灯光。

5.5抓好施工现场用电安全管理， 严格按规范、规定要求。使用五芯电缆、铁制配电箱、漏电保护装置等措施。执行“一机一闸”、“一机一保护”，配电开关箱加锁。使用移动电箱者，穿绝缘鞋、带绝缘手套，采用36伏安全电压照明。使施工用电安全防护达到定型化，工具化。

5.6脚手架必须按规定搭设。双排脚手架重点把好脚手架的“连接、承重、检验”三关。严禁在脚手架上堆放重物，并按规定用竹笆进行全封闭，防止物体打击。

5.7模板工程

(1)模板安装是否保证工程质量的重要环节，组织现场施工技术人员，结合本工程特点所有模板在收到施工图后，及时作模板设计，并作拼板布置，合理的支撑布置，防止坍模。

(2)模板安装前应先放出模板的位置线及模板控制线，分轴线排尺寸均从外向里排，在允许范围内把尺寸误差均匀调整在内墙各开间内。

(3)模板安装完毕后应将柱的模板上口找直，检查合格后方可准浇筑混凝土，模板的安装方法应按有关规定和标准执行。

(4)由于模板加工的尺寸允许的误差，因此模板安装后采用海锦条将缝隙封严，以免漏浆。

(5)梁底模板标高控制:以浇筑标高1m线为依据，并用米尺检验。

(6)柱模板的安装

本工程柱模板采用钢大模支设，设置两道撑杆。

(7)楼面模板安装

楼面模板拼装严格控制拼缝，当宽度≥4米时，模板起拱，当设计无具体要求时，起拱宜为全跨长度的1~3/1000。支撑采用钢架管。

(8)模板安装完毕后应进行全面检查，并办理预检手续，模板支撑系统安装牢固，其施工荷载不大于2.5~3kn/㎡。

(9)模板施工注意事项

砼浇筑前应认真检查，复核模板位置，柱模垂直和平整度及梁板标高，检查预留洞口位置及尺寸是否准确无误符合设计要求，模板支撑是否牢固，接缝是否严密。

所有模板在使用前都要涂刷脱模剂，拼缝处应粘贴胶带，砼施工前将模板内的杂物清理干净，浇水湿润，砼施工中，木工跟随检查，发现问题及时处理解决。

(10)支撑模板和砼浇筑时的注意事项

模板支撑使用钢支撑，顶撑要垂直，底座平整坚实，并用模顺拉杆和剪刀撑拉牢

采用钢管支撑严格检查，发现严重变形、螺栓松动等及时修复。

支撑板应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下一道工序施工，禁止利用拉杆、支撑攀登上下。

模板的拆除须遵循先支后拆，后支后拆，先拆非承重部分，后拆承重部分的原则进行，对重大复杂的模板拆除必须有详细的技术交底及安全交底，拆除前出书面报监申请，须有监理人员同意，操作时按顺序分段进行，严禁猛撬、硬拉或大面积撬落和拉倒。完工后不得留下松动和悬挂的模板，拆下的模板应及时送到指定地点集中堆放，防止钉子扎脚。对不承重的侧模，可在保证砼表面及棱角不因拆除而受损坏时，拆除模板。

对承重的底模板的拆除须待砼达到100%后拆除，承重的一般构件可按规范执行，必要时可加临时支撑。

柱封模前杂物必须清理干净。

模板支设前必须仔细检查预埋件及各类预留洞口的位置和数量标高，几何尺寸等是否正确和牢固。安装配合工作，检查无误后可合模。

模板支设完毕后，在浇筑砼前必须经技术、质量、安全部门和有关人员验收合格后签署浇筑令后方可浇筑砼，而且在浇筑过程中尚需派专人看护模板及支撑的变化情况，发现异常应立即停止浇筑砼，并砼初凝前将问题处理完毕后浇筑施工。

成品保护，吊装模板时轻起轻放，不允许碰撞已安装好的模板，随安随吊，模板拆除不得用大锤硬砸或撬棍硬拆，以免损坏表面棱角。

(11)模板拆除作业

模板拆除须经工地技术负责人批准，必须在砼达到一定的强度方能进行，高处拆模时，设专人指挥，并划在下面标出警戒区，暂停人员来往，不得上下垂直面同时进行拆除作业，模板上预留洞，应在模板拆除后随时用有标记的盖板盖好，拆模时不得硬撬、硬砸，以防模板坠落伤人，扩下的模板要及时整理运走，不得乱堆乱放，更不允许大量放在脚手架上。

5.9施工期间，严禁非施工人员进入施工区，外来单位参观人员要专人陪同。

5.10施工现场按总平面图布置设置围护，对外通道建岗设卡，保证现场安全。

5.11做好防火工作，特别是进入装修阶段，狠抓预防。

二、现场文明施工管理措施

1、抓场容

1.1施工现场围墙已全部封闭。

1.2现场经常整理，做到“谁做谁清，日做日清”，施工道路和主要公共场所有专人清扫。

1.3料具分类 放置，堆放整齐

1.4场地平整，道路畅通，排水有序，标设齐全。

2、机械管理

2.1机械设备定点存放，经常保持机身及周围环境的清洁。

2.2机械的油污不得随地流淌，消灭跑、冒、滴、漏现象。

3、环境保护

我们必须认真执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，以“落实环保条例，做好文明施工，保护生态环境，现场没有杨尘，还我美丽蓝天”为指导思想，并经常组织项目全体人员学习和贯彻，降低施工噪音，防止大气污染，消防污水垃圾“”黄土不露天，污水不直排，现场无垃圾”的环保型施工现场院。特制定如下几项要求:

3.1成立由项目经理任组长的施工现场环境保护工作领导小组，制定了现场环境保护管理制度规定，定期检查整改。

3.2施工现场砌筑了完整的围挡，对易扬尘的材料全部覆盖。并设专人对施工道路进行清扫洒水，保证不起尘。

3.3在施工中尽量考虑采用有利环境保护的施工工艺，以减少对环境的影响。如在基础挖土施工时考虑到机械运土队周围环境的影响，积极配合业主、监理，主动抽调人力进行沿街清理。

3.4 想方设法降低施工噪音，按照环保法规的要求，依据机械设备的特点，在满足施工需要的前提下，尽量将器械远离办公区布置。

3.4.严格控制使用时间，减少噪音。

3.5设置封闭式垃圾站，建筑垃圾和生活垃圾分开存放，垃圾经过分拣及时清理外运。

3.6职工餐饮灶具摆放有序，宿舍衣物放置整齐，宿舍及厕所卫生设专人进行清扫，保持清洁。

4、卫生管理

建立健全卫生管理制度，分工负责，创造一个良好的生活环境。为了给广大职工创造一个良好的工作生活环境，为加强后勤管理，特制定如下制度:

4.1宿舍内建立卫生值班轮流表，轮值人员负责当日宿舍卫生;

4.2划分管理责任区，落实责任人，生活区、厕所由专人进行打扫;

4.3衣服、鞋袜需常洗常晒，床上被子叠放整齐划一。

4.4保证食堂卫生

4.4.1食堂装好纱门纱窗。

4.4.2食堂内生、熟菜板分开存放，物品距地大于30cm。

4.4.3不准采购、出售变质食品，严防食物中毒。

4.4.4要食用加碘盐，严禁食用工业用盐。

4.4.5炊事人员必须经体检合格后方可上岗。

4.5发现传染病人应立即进行隔离，并送医院进行治疗。

4.6严格执行卫生奖罚制度，强化职工卫生意识。

4.7定期喷洒药水，消灭蚊蝇孽生地。

创建安全文明社区实施方案格式：企业创建安全文明工地方案

一、工程概况和目标

迎顺建设集团有限公司基地厂房工程1#、2#、3#、4#厂房项目位于威海苘山镇李俚线南侧，总建筑面积: ㎡。1#厂房主体结构为混凝土框架结构地上五层，建筑面积 ㎡。2#厂房主体结构为混凝土框架结构地上三层，建筑面积为㎡。3#、4#厂房主体结构为钢结构工程，地上一层， ㎡。 建筑面积为抗震设防烈度为七度，设计合理使用年限为50年，工程总造价 万。

该工程制定的工作安全目标为:

轻伤事故频率控制在千分之三以内。

杜绝重伤、死亡事故;

达到“威海市级安全文明标准工地”

二、创建安全文明工地额的方案和措施

建立健全安全保证体系

建立安全保证体系，建立和健全安全生产责任制，各级领导机项目部施工技术人员要确定自己的安全责任目标，健全安全保证体系，实行项目经理负责制。

现场安全管理规章制度

安全生产方针:“安全第一，预防为主，综合治理”。

安全生产的原则:“管生产必须管全，谁主管谁负责的原则”;“生产必须安全，不安全不生产的原则”。“先防护后施工，无防护不施工的原则”。发生事故，不放过的原则”。

抓好安全生产教育

(1)在安全教育上以正面经验介绍为主，对新工人

要履行三级安全教育和职工安全教育，建立三级教育卡片。考核合格后才准上岗，转岗你要进行转岗教育，加强工人经常性教育，不断提高职工的自我保护能力。

在培训工作中，以特殊工种培训为主，坚持先培训，后持证上岗的原则，没有上岗证，不允许从事本岗位工作。

做好安全技术措施交底，下达任务单时必须写出安全注意事项，做到口头交底与书面技术交底相结合。

加强安全检查

加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持公司每季度组织查一次，质安科每月查一次，项目部每周查一次，施工员班组长安全员机电员每日检查，法定节假日前检查及施工用电、塔吊、施工电梯、卷扬机吊架，临时设施等专业检查。

整改反馈，检查出来的问题，要下检查整改通知书，认真整改，做到“三落实”，专业项目由专业人员和施工人员共同主管、领导、批准使用。各项整改情况要及时复查，逐级书面反馈，对重大隐患应当立即处理，直至停机停产，查封措施。

安全防护措施

工程主体施工后，要及时对工程施工作业面，施工通道及人员后动的场所进行安全防护，本工程拟采用水平垂直两面交叉配合防护体系，平面防护包括:安全通道，安全防护棚，工作面防护，水平网防护、电梯井口等防护内容。立面防护:包括立面密目网防护、脚手板临边防护等措施。

安全防护所用的主要材料以钢管、安全网、安全带、拦封绳，脚手板等工地常用的材料为主，根据不同部位选择采用。

施工临时用电，设备等按《建筑安装工程安全技术规程》进行安全防护设计。

现场使用塔吊应按照《建筑安机械使用安全技术规程》对塔吊进行全面安全检查，使用塔吊必须有对于塔吊的采购、维修、保养、年检、设备重新组装后的试运行检测，报废等各项制度的建设情况和贯彻落实情况，施工现场必须做塔吊的安装、拆除安全技术方案和安全技术交底的实施情况。从事塔吊的拆装人员、操作人员和信号指挥人员教育培训和持证上岗情况，塔吊周围的安全防护情况。

根据工程特点，工人进入楼层施工，搭设规范化通道，通道用钢管搭设，上部设双层脚手板铺满，脚手板的两端用钢管和铁丝扎牢固，通道口处要悬挂各种安全警示标志牌及安全管理制度及安全文明宣传标语。

临边防护措施

①基坑防护

基坑周边离开基坑边缘1米，每隔3米左右打入一支钢管，打入深度不低于70公分，防护栏杆上杆离地高度1.5米，下杆离地60公分水平杆用红白油漆刷厂红白相间醒目色带，基坑上下用钢管搭设通道踏步用双管搭设，两侧搭设栏杆，挂好警示牌，严禁任意拆除。

②楼层与屋面四周防护

楼层主体施工时，采用平网结合双排脚手架内侧挂立网，楼层外侧临边部位设置防护栏杆，刷红白相间色带。

③楼梯临边防护

楼梯施工中，没有安装正式栏杆之前，必须安装临时防护栏杆，栏杆用钢管搭设，转角处用伸缩节连接，竖向立管锚固在楼梯混凝土内，顺楼层升高而延伸。

④工作面防护

(1)支撑用脚手架要经过计算进行搭设设计，并严格按照安全技术交底进行施工。

(2)搭设脚手架必须保证整体结构稳定和不变形，与主体结构拉结牢固，并满足两步三跨一道连墙拉结点连墙杆。

(3)脚手架的操作面必须满铺脚手板，不得有空隙与探头板，飞跳板，操作面外侧内立面张挂安全立网，水平防护严格按照每两层软防护一层，硬防护一层进行满铺脚手板。

(4)高处作业应不直做狗的照明设备和避雷设施。

(5)六级以上大风、大雨、大雪、浓雾停止露天作业。

(6)高处作业材料机具堆放平稳，严禁乱堆乱放，和高出抛扔材料、工具、物件。

(7)高处作业要正确使用安全带，悬空作业严禁不使用或用其他绳索临时代替安全带。

安全防火、防雷击等技术措施，做好施工现场的防火工作，嘉庆对施工现场消防设施的维护保养，确保各类消防设施的完整有效，严格实施工地用火制度

、用电管理、明确各种材料、工具和物品的保管制度，坚决杜绝各种违反消防规定的违章行为。

(1)防雷击措施

进入工地人员必须遵守各项安全生产规章制度和劳动纪律，严禁违章作业;工地塔吊，外脚手架等应采取可靠的接地装置，雷雨天气禁止登高及外作业，雷雨天气严禁站在空旷的地方及在施工面上停留。

(2)工地保卫防火制度

一切人员进入施工现场，必须服从现场管理，听从指挥，遵守各项规章制度;一切外来人员未经保卫部门或工地领导允许，不准进入工地;工地公共财产，所有参建人员有责任保护;工地一切易燃易爆物品应符合粗放使用安全规定，应严格遵守工地防火制度，禁火区严禁吸烟动火;工地一切安全消防设施应齐全有效，任何人不准随意拆除。

防高空坠落、物体打击及机具伤害的安全措施

(1)防高空坠落、物体打击

高处作业人员必须经医生体检检查合格，不适合从事高空作业的人员一律禁止从事高处作业。

高处作业区域应划出禁区，并设置围栏，禁止闲人通过和闯入。

高处作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护的情况下攀登和行走。

高处作业应不直足够的照明设备和避雷设施。

高处作业用的机具、设备等，必须根据施工进度禁止超负荷运行。

六级以上大风、大雨、大雪、浓雾停止露天作业。

高处作业面要设材料机具堆放区，确保材料机具堆放平稳，操作工具用完应随手放入工具包内，严禁乱堆乱放和从高空炮制材料、工具、物件等。

高处作业要正确使用安全带，先挂后施工，高挂抵用。

根据有关安全规范设置安全网;安全出入口有明显标志和安全防护棚。

施工机具要有安全防护装置，严禁酒后作业。

(2)施工机具防护

乙炔瓶:应有有效的高压表、减压表、减压阀、防震圈设施等，各种施工机具应与乙炔瓶相距10米以上。

电锯:应有防护罩、铁挡板，吸光器。

砂轮切割机:防护罩、托架、夹具安全挡板，活动盖板。

电焊机:应有外壳防护罩、一、二次线柱防护罩、露天防雨防护罩，二次线结绝缘板，二次接线鼻子，保护接零和保护接地。

搅拌机:要有防护罩，安全防护棚。

振动器，应有保护接零、漏电保护器，绝缘防护用品，

配电箱:箱门、锁及露天防雨措施，熔断保险器、漏电保护器、保护接零(连接端子板)保护接地。

电动机及照明器具:防护罩(室外防雨罩)接线盖板外壳保护接零或接地、移动式或拖动的电源线，应用电缆护套线，埋地或易受机械机具损伤的电源线加设保护装置，特殊、潮湿处照明使用36w以下的安全电压。

塔吊的安全装置:(四限位、两保险)必须齐全、灵敏、可靠卷烟机钢丝绳应有足够的安全储备，反表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的不得使用。

对于新技术、新材料、新工艺、新设备的使用，在制定技术操作规程的同时，必须制定相应的安全操作规程。

卸料安全平台的使用方法

(1)卸料平台搭设前，必须进行设计计算，编制搭设、拆除方案，并经技术、安全部门审核

(2)卸料平台搭设所需的材料要严格按设计要求进行采购，既要有合格证，又要有材料试验报告，使用前要认真仔细检查，不合格的不准使用。

(3)凡参加搭设、拆除卸料平台的作业人员，必须是经劳动部门培训考核合格、持证上岗的架子工，兵营认真接受详细的技术安全交底。

(4)关键部位的搭设，安全技术人员必须亲临现场指导。

(5)所有搭设人员要配备个人防护用品(手套、防滑鞋、安全带等)，并设立安全警戒区。

(6)卸料平台使用前，必须经过设计、技术、安全部门组成的验收小组进行验收、签字。并做好验收记录。合格后方可投入使用。

(7)严格把好使用关。

①使用限载牌标识:在实际施工中，砖、混凝土砂石用吊装笼子和材料斗露中要限载。但对模板、支撑的木材等材料，操作人员难以控制重量，因此，必须根据不同的材料进行预先测算，换算出具体体积和数量，让操作人员更容易掌握，同时严防荷载偏向一边，造成料台平台局部超载，并应设置限载标志、超载警报器‘

②调运材料时要安排专人指挥，信号工与塔吊司机应配备对讲机泳衣指挥协调，起重司机应严格做到“十不吊”严禁卸料平台受到撞击，只是平台构件变形损坏。

③加强对卸料平台的检查，每次使用前都对四周栏杆及安全网、脚手板进行一次详细检查，发现问题立即整改，合格后方可使用，另外，对卸料平台的结构性构件及螺栓等也要安排人眼定期进行检查，发现异常现象立即停止使用，严禁带“病”运行。

9、施工用电的安全措施

(1)施工作业层上的临时配电线路必须按有关规定敷设。

(2)配电系统采用分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，电气开关应标明用途。

(3)对于塔吊要按规定设置避雷装置。

(4)手持电动工具的电源线、插头、插座应完好，电源线不得任意接长和调换，电动工具的外壳绝缘应完好无损，使用、维修、保管应有专人负责。

(5)按规定布线和装设夜间施工照明用具，进行室内拆模、粉刷、水暖安装施工时要布置足够的照明设备。对于交较黑暗的楼层、孔洞或电梯井要设置设置长明警示灯，所有灯具做好防雨防水措施。

(6)电焊机应单独设置开关箱，其外壳应做接零或接地保护，一次线长度应小于5cm，二次线长应小于30 m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠的防护罩，焊接线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、结构钢筋做回路接地线，焊接线应无缺损，绝缘良好，电焊机设置地应防潮、防雨、防砸。

(7)施工配电线路不舍安全合理，电线严禁挂在脚手架上。

(8)经常定期有专人检查电线是否有破损外露或其他情况，有问题应及时。

10、易燃易爆物品管理及安全使用的技术措施。

(1)易燃易爆物品，如乙炔、氧气、汽、柴油，应有专门储藏仓库并且远离火源，设置明显标志，如“严禁烟火”字样。

(2)施工现场专门设置吸烟室，周围不准有易燃易、爆物品。

11、安全作业纪律

(1)施工期间，严禁外来人员进入施工现场。

(2)进入工地的施工人员必须带好安全帽。

(3)高处、临边作业必须牢固系好安全带。

(4)进入施工现场的施工人员严禁穿拖鞋、赤脚、穿高跟鞋。

(5)特种作业人员必须持有上岗证，方可上岗作业。

(6)不准从高处乱扔垃圾及建筑材料。

(7)拆除的周转材料，有专门堆放位置，并有标识。

(8)各种安全标志或标识牌，不准随意拆除或随意更换位置。

(9)现场严禁嬉戏、打闹。

(10严禁带小孩进入施工现场。

(11)施工道路上严禁堆放物品。

三、确保文明施工的措施

1、建立文明施工保证体系。

2、对场区进行文明施工计划。

(1)结合现场平面布置，对厂区进行合理额技能满足工程施工需要，又能便于管理，便于交通的规划;生产与生活之间，各种功能性区域分区明确。

(2)合理规划临时建筑物，道路及场区上下水管道，保证施工期间场区无积水，场区按规划设置建筑生产垃圾和生活垃圾桶，是两种垃圾分开，做到日产日清，确保施工场区内整洁。

(3)按照文明施工及is09001质量、is014001标准要求，现场施工用的材料要规划成区，用砌体或警示栏杆分开，并且要摆放整齐，名码标识。

(4)职工食堂要求宽敞明亮，有排烟口(换气扇)，入门有纱门，所有窗有纱窗，有冷藏设施，生熟要分开，菜案上食物有纱罩覆盖，灶台、墙裙及案板墙面贴瓷砖，厨房不准住人，同时要保证无苍蝇、无鼠洞，厨师操作人员要持有卫生部门办理的健康证方可上岗操作，所用的锅灶、炊事用具、餐具均干净、消毒、整洁、卫生。

(5)对职工宿舍设专人进行统一管理，保证宿舍、衣物、被子等叠放整齐，不乱扔杂物、不乱倒剩饭，宿舍要保持无蚊蝇干净、卫生、整洁。

(6)厕所墙裙、隔墙、大小便池(槽)要求贴瓷砖，厕所要求要通风，照明良好，设专人对厕所进行卫生管理，保证厕所无积水，夏天无蚊蝇，粉白按垃圾及时清理。

(7)现场办公室、会议室设置各种岗位责任制，布置施工网络计划，施工平面图，文明施工责任区分布图，工程组织保证体系，安全保证体系，文明施工保证体系，工程进度表，施工停水停电记录表，工程施工天气晴雨表，以及治保委员会等。

(8)施工现场管理人员必须统一佩戴胸卡，并配置刷卡上下班身份证识别系统，严格遵守刷卡上下班制度。

(9)各种机具旁边要悬挂安全操作规程标识牌，砂浆机等处还要gauge配合比牌，各种原材料在搅拌前必须进行计量。

(10)安全所用的防护栏杆全部用标有红白相间的(用油漆刷)的安全警示钢管搭设。

(11)按安全保证措施对现场需要防护的地方进行防护，施工场区要设不少于一个的安全通道，安全通道用安全网、脚手架木板进行防护，出入口要悬挂各种安全警示牌和进入工地现场注意事项，施工工作米昂要进行安全通过路线，并用指示牌指示。

3、建立和完善各种安全文明施工管理制度

建立安全文明施工领导小组，现场安全文明施工规划，建立和完善各种安全

明施工管理制度，安全文明施工规划施工方案，现场文明施工管理制度，文明

生活区管理制度(食堂、宿舍、厕所);文明施工责任区划分表;文明施工奖罚

制度;施工现场的环境保护措施。

创建安全文明社区实施方案格式：创建安全文明工地工作方案

一、工作概况和目标

管城回族区外国语小学东校区项目位于郑州市管城回族区境内，位于牧歌路与德信路交叉口;地下一层，地上五层，总建筑面积为14972m2。主体采用混凝土框架结构，基础采用独立基础 防水板。抗震设防烈度为七度，设计合理年限为50年。工程造价3000万。该工程制定的安全工作目标为:

1、轻伤事故频率控制在千分之三以内;

2、杜绝重伤、死亡事故;

3、达到“河南省省级安全文明标准化工地”，争创“中州平安杯”工程。

二、创建安全文明工地的方案及措施

1、建立健全安全保证体系

建立安全保证体系，建立和健全安全生产责任制，各级领导及项目部施工技术人员要确定自己的安全责任目标，健全安全保证体系，实行项目经理负责制。

2、现场安全管理规章制度

(1)安全生产方针:“安全第一，预防为主，综合治理”。

(2)安全生产的原则:

“管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则”。

“生产必须安全，不安全不生产的原则”。

“先防护，后施工，无防护不施工的原则”。

“发生事故‘不放过’原则”。

3、抓好安全生产教育

(1)在安全教育上以正面经验介绍为主，对新工人要履行三级教育和职工全员教育，建立三级教育卡片。考核合格后才准上岗，转岗要进行转岗教育，加强民工经常性安全教育，不断提高职工的自我保护能力。

(2)在培训工作中，以特殊工种培训为主，坚持先培训，后持证上岗的原则，没有上岗证，不允许从事本岗位工作。

(3)做好安全技术措施交底，下达任务单时，必须写出安全注意事项，做到口头交底和书面交底相结合。

4、加强安全检查

(1)加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持公司每季一次，质安科每月一次，项目部每周一次，施工员、班组长、安全员、机电员日检查，法定节假日前检查以及施工用电、塔吊、施工电梯、卷扬机吊架、临时设施等专业检查。

(2)整改反馈，检查出来的问题，要下达检查整改通知书，认真整改，做到“三落实”。专业项目由专业人员和施工管理人员共同主管、领导、批准使用，各项整改情况要及时复查，逐级书面反馈，对重大隐患应当立即处理，直至采取停机、停产、查封措施。

5、安全防护措施

工程进入主体施工后，要及时对工程施工作业面，施工通道及人员活动的场所进行安全防护，本工程拟采用水平垂直两面交叉配合防护体系，平面防护包括安全通道，安全防护棚，工作面防护，电梯井口防护等内容。立面防护包括:立网防护，竹笆防护、临边防护等内容。

安全防护所用的主要材料以钢管、安全网、安全带、拦风绳、竹笆等工地常用材料为主。根据不同部位选择采用。

施工临时用电，设备等按《建筑安装工程安全技术规程》进行安全防护设计。

现场使用塔吊应严格按照《建筑机械使用安全技术规程》jgj33-____对塔吊进行全面安全检查，使用的塔吊必须有对于塔吊的采购、维修、保养、年检、设备重新组装后的试运行检测、报废等各项制度的建设情况和贯彻落实情况，施工现场必须做塔吊的拆装，安全技术方案和安全技术交底的实施情况。从事塔吊的拆装人员，操作人员和信号指挥人员教育培训和持证上岗情况，塔吊周围的安全防护情况。

(1)安全防护措施

根据工程特点，工人进入楼层施工，搭设规范化通道。通道用钢管搭设，上部双排竹笆满铺，竹笆的两端用钢管和铁丝扎牢固，通道口处要悬挂各种安全标志牌及安全管理制度及安全文明宣传标语。

(2)临边防护措施

①基坑防护

基坑采用钢管维护，每隔3m左右打入一钢管，打入土内深度70cm，并离基坑边口距离60cm，防护栏杆上杆离地高度1.5m。下杆离地0.6m，水平杆用黄黑油漆刷成两色相隔醒目颜色。基坑上下搭设梯子，梯子搭设好扶手栏杆，挂好标牌，严禁任意拆除。

②楼层与屋面四周防护

楼层主体施工时，采用平网结合双排脚手架内侧挂立网，楼层外侧临边部位设置防护栏杆，以黄黑警戒色区分。

③楼梯临边防护

楼梯施工中，没有安装正式栏杆之前，必须安装临时防护栏杆，栏杆用警示钢管搭设，顺楼层升高而延伸。

④工作面安全防护

1)支撑用脚手架要经计算进行搭设设计，并严格按照安全技术交底进行施工。

2)搭设脚手架必须保证整体结构稳定和不变形。与主体结构拉接牢固，并满足两步三跨一道连墙杆。

3)脚手架的操作面必须满铺脚手板，不得有空隙和探头板，飞跳板。操作面外侧内立面挂安全网，水平防护严格按照每两层软防护一层硬防护进行铺设。

4)高处作业应布置足够的照明设备和避雷设施。

5)六级以上大风、大雨、大雪、浓雾停止露天作业。

6)高处作业材料机具堆放平稳，严禁乱堆乱放和从高处抛扔材料、工具、物件等。

7)高处作业要正确使用安全带，悬空作业严禁不使用或用其它绳索临时代替安全带。

6、安全防火、防雷击等技术措施

做好施工现场的防火工作，加强对施工现场消防设施的维护保养，确保各类消防设施的完整有效。严格工地用火、用电管理，明确各种材料、工具和物品的保管制度，坚决杜绝各种违反消防规定的违章行为。

(1)防雷击措施

进入工地人员必须遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严禁违章作业;工地塔吊、外架等应采取可靠的接地装置，雷雨天气禁止登高及外作业。雷雨天气禁止人员站在空旷的地方及在施工面上停留。

(2)工地保卫防火制度

工地一切人员进入施工现场，必须服从管理，听从指挥，遵守各项规章制度;一切外来人员未经保卫部门或工地领导允许，不准进入工地;工地公共财产，职工与民工人人有责任保护;工地一切易爆物品应符合存放，使用安全规定;应严格遵守工地防火制度，禁火区严禁吸烟及动火;工地一切安全消防设施应齐全有效，任何人不准随意拆除。

7、防高空坠落、物体打击及机具伤害的安全措施

(1)防高空坠落、物体打击

高处作业人员必须经医生体验合格，不适合从事高处作业的人员一律禁止从事高处作业;

高处作业区域应划出禁区，并设置围栏，禁止闲人通过和闯入;

高处作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护的情况下攀登和行走;

高处作业应布置足够的照明设备和避雷设施;

高处作业用的机具、设备等，必须根据施工进度，禁止超负荷运行;

六级以上大风及大雨、大雪、浓雾停止露天作业。

高处作业面要设材料机具堆放区，确保材料机具堆放平稳，操作工具用完应随手放入工具包内，严禁乱堆放和从高空抛掷材料、工具、物件等;

高处作业要正确使用安全带;

根据有关安全规范设置安全网;安全出入口有明显标志和安全防护棚;

施工机具要有安全保护装置，严禁酒后操作。

(2)施工机具防护

乙炔瓶:应有高压表、减压表、减压阀、防震圈设施等。应于乙炔瓶放置相距10米以上。

电锯:应有防护罩、铁挡板、吸光器。

砂轮切割机:防护罩、托架、夹具。安全挡板、活动盖。

电弧焊机应有:外壳防护罩、一、二次线柱防护罩、露天防雨罩、二次线接绝缘板、二次接线鼻子、保护接零或保护接地。

搅拌机:砂浆搅拌机应有防护罩，输送泵应有液压表、温度表、安全阀、防护罩。

振动器:应有保护接零、漏电保护器、绝缘防护用品;配电箱:箱门、锁及露天防雨设施、熔断保险器、漏电保护器、保护接零(连接端子板)或保护接地。

电动机及照明器具:防护罩(室外防雨罩)接线盖、外壳保护接零或接地、移动式或拖地的电源线应用电缆扩套线。埋地或易受机械机具损伤的电源线加设保护装置，特殊、潮湿处照明使用36v以下安全电压;塔吊的安全装置(四限位、两保险)必须齐全、灵敏、可靠;塔吊、卷扬机钢丝绳应有足够的安全储备，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准不得使用。

对于新技术、新材料、新工艺、新设备的使用，在制定技术操作规程的同时，必须制定相应的安全操作规程。

8、卸料平台的安全使用方法

(1)卸料平台搭设前，必须进行设计计算，编制搭设、拆除方案，并经技术、安全部门审核。

(2)卸料平台搭设所需的材料要严格按设计要求进行采购。既要有合格证，又要有材料试验报告。使用前应认真检查，不合格的不准使用。

(3)凡参加搭设、拆除卸料平台的作业人员，必须是经劳动部门培训考核合格、持证上岗的架子工，并应认真接受详细的技术安全交底。

(4)关键部位的搭设，技术人员必须亲临现场指导。

(5)所有搭设人员要配备个人防护用品(如防滑鞋等)，并设立安全警戒区。

(6)卸料平台使用前，必须经设计、技术、安全部门组成验收小组进行验收、签证，并做好验收记录，合格后方可投入使用。

(7)严格把好使用关

○1使用限牌标识。在实际施工中，砖、混凝土、砂石用吊装笼子和材料斗中以限载，但对模板、支撑、木材等材料，操作人员就难以控制重量。因此，必须根据不同的材料进行预先测算，换算出具体体积或数量，让操作人员容易掌握;同时严防荷载偏向一侧，造成卸料平台局部超载，并应设置超载警报器。

○2吊运材料时要安排专人指挥，起重司机应严格做到“十不吊”，严禁卸料平台受到撞击，致使平台构件变形损坏。

○3加强对卸料平台的检查。每次使用前都对四周栏杆及安全网、脚手板进行一次详细检查，发现问题立即整改，合格后方可使用。另外，对卸料平台的结构性构件及螺栓等也要安排人员定期进行检查，如发现异常现象应立即停止使用，严禁带“病”运行。

9、施工用电的安全措施

(1)施工层上的配电线路必须按有关规定架设整齐。

(2)配电系统采用分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，电器开关应标明用途。

(3)对于塔吊要按规定设避雷装置。

(4)手持电动工具的电源线、插头、插座应完好。电源线不得任意接长和调换。电动工具的外壳绝缘应完好无损。使用、维修、保管应有专人负责。

(5)按规定布线和装设夜间施工照明灯具。地下室进行室内拆模、粉刷、水暖安装施工时要布置足够的照明灯具，对于较黑暗的楼层的孔洞口，要设置常明警示灯。所有灯具都要做好防雨水设施。

(6)电焊机应单独开关，其外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5cm，二次线长度应小于30m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠的防护罩。焊接线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、结构钢筋做回路接地线。焊接线应无缺损，绝缘良好。电焊机设置地应防潮、防雨、防砸。

(7)施工配电线路布设安全合理，电线严禁挂在脚手架上。

(8)经常定期有专人检查电线是否有破损外露或其它情况，有问题应及时处理。

10、易燃、易爆物品管理及安全使用的技术措施

(1)施工现场所用易燃、易爆物品，如乙炔、氧气、汽油，应有专门储藏仓库并且远离火源，有明显标志如“严禁烟火”字样。

(2)施工现场专门设置吸烟室，周围不准有易燃、易爆物品。

11、安全作业纪律

(1)施工期间，严禁外来人员进入施工现场。

(2)进入工地的施工人员必须正确佩戴安全帽。

(3)高处、临边作业必须牢固系好安全带。

(4)进入现场的施工人员严禁穿拖鞋、赤脚、穿高跟鞋。

(5)特种作业人员必须持有上岗证、方可上岗操作。

(6)不准从高处抛扔垃圾和建筑材料。

(7)拆除的周转材料，有专门堆放位置，并有标识。

(8)各种安全标志或标识牌，不准随意拆除或更换位置。

(9)现场严禁嬉戏、打闹。

(10)严禁带小孩进入施工现场。

(11)施工道路上严禁堆放物品。

三、确保文明施工的措施

1、建立文明施工保证体系

2、对场区进行文明施工计划

(1)结合现场平面布置，对场区进行合理的既能满足工程施工需要，又能便于管理、便于交通的规划;生产与生活之间，各种功能性区域分区明确。

(2)合理规划临时建筑物，道路及场区上下水管道，保证施工期间场区无积水，场区按规划建筑生产垃圾和生活垃圾桶，使两种垃圾分开，做到日产日清。确保施工场区内整洁。

(3)按照文明施工及iso9001质量、iso14001标准要求，现场施工用的材料要规划成区，用砌体或警示栏杆分开，并且要摆放整齐，明码标识。

(4)职工食堂要求宽敞明亮，有排烟口(换气扇)，入门有纱门，所有窗有纱窗，有冷藏设施，生熟分开，案上食物有纱罩覆盖，灶台、墙裙及案板墙要求贴瓷片。厨房里不能住人，同时要求保证无苍蝇，无鼠洞。

(5)厕所墙裙、隔墙、大小便池(槽)要求贴瓷片，厕所要求通风、照明良好。设专人对厕所进行卫生管理。保证厕所无积水，夏天无苍蝇，粪便垃圾及时得到清理。

(6)对职工宿舍设专人进行统一管理。保证宿舍、衣物、被子等叠放整齐，不乱扔杂物，不乱倒剩饭，宿舍要干净卫生，无蚊蝇。

(7)在现场办公室、会议室设置各种岗位责任制，布置施工网络计划，施工平面图，文明施工责任区分布图，工程组织保证体系、质量保证体系、安全保证体系、文明施工保证体系、实际工作量逐日完成进度表，施工停水、停电记录表，工程施工天气晴雨表以及治保委员会。

(8)施工现场管理人员必须统一佩戴胸卡，项目经理为红色胸卡，施工员为兰色胸卡，质安员为黄色胸卡，其他管理人员为绿色胸卡，并配置刷卡上下班身份证识别系统，严格遵守刷卡上下班制度。

(9)各种机具旁边要悬挂操作规程标牌，砂浆机等处还要挂配合比牌，各种原材料在搅拌前必须进行计量。

(10)安全所用的防护栏杆全部用标有一节40cm长，黄、黑相间的(用油漆涂刷)的安全警示杆搭设。

(11)按安全保证措施对现场需要防护的地方进行防护，施工场区要设不少于一个的安全通道，通道用安全网、竹笆进行防护，出入口要悬挂各种安全警言牌和进入施工现场注意事项。施工工作面要设安全行驶路线，并用指示牌指示。

3、建立和完善各种文明施工管理制度

建立文明施工领导小组;现场文明施工规划;建立和完善各种文明施工管理制度;文明施工规划及实施方案;文明施工现场管理制度;文明食堂、宿舍、厕所管理制度;文明施工责任区划分表;文明施工奖罚制度;施工现场的环境保护措施。

(1)对区域环境噪声污染防治的措施

本企业在该工程施工中，为了不影响居民的正常生活、工作，使工作能得以顺利建设，我们将认真贯彻《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及郑州市有关环境保护的地方性法规、法律，切实做到符合法律、法规的具体要求，主要措施有:

因建筑工程的需要，出入建筑工程施工现场的各种机械、设备及时向当地人民政府环境保护地政主管部门申报，对噪声较大的机械设备尽量不同时开启或尽量避开夜间和午休时间，尽可能地将噪声污染控制在国家规定之内。

尽量避免夜间施工，但对于本工程施工中必须连续作业的工序，及时到当地人民政府或有关主管部门开具证明，并公告附近居民。

(2)对烟尘污染的控制措施

①工地工人食堂大灶、茶水炉等将采取相应的烟尘污染防治措施。

②出入车辆经冲洗、覆盖后，方可出场。

创建安全文明社区实施方案格式：大厦创建安全文明标兵小区工作实施

在市、区政府和上级公安机关的统一领导下，通过广大业主和物业公司的共同努力，**大厦于1997年获得了市委、市政府授予的“安全文明小区”光荣称号。为了巩固这一成果，进一步把**大厦创建一个环境优美、治安稳定、住户安居乐业、团结和睦的小区，经区人民政府和南园派出所决定，在**大厦开展创建“安全文明标兵小区”工作。为确保年内验收达标，现特制定如下工作方案。

一、任务和目标

工作任务是向居民宣传法律、法规和国家政策，使居民人人知法、懂法、守法。建立居民文明安全公约，搞好小区内社会主义两个文明建设，完善小区内各项规章制度，维护居民的合法权益;搞好区内治安和环境综合治理工作;建立一支素质高、业务能力强的保安队伍。

工作目标是将小区创建成安全文明标兵小区，达到政治稳定、治安良好、基层组织健全、环境优美、卫生整洁、经济繁荣，形成良好的社区精神文明风貌。

二、工作步骤

**大厦小区的创建工作，分三个阶级组织实施:

第一阶段(时间:7月1日至8月15日)

(一)建立机构、配备人员，落实办公地点

1.成立**大厦小区创建安全文明标兵小区领导小组:

组 长:***(南园街道党委书记)

副组长:***(南园街道办事处综治办主任)

***(**大厦物业管理公司副总经理)

***(**大厦物业管理公司总经理助理)

***(南园派出所教导员)

成员:***(南园办事处办公室主任)

***(南园派出所玉田警区警长)

***(上步国商总经理)

***(大厦保安部副经理)

***(大厦物管部经理)

***(玉田居委会主任)

2.建立**大厦创安全文明小区办公室，主持创建安全文明小区的日常工作。

主任:**

副主任:***

成员:***

3.小区办公室设在**大厦永辉楼9a，电话***。

(二)筹集创建经费，开展调查模抵和宣传发动工作

1.筹集创建经费

负责人:黄远清

根据市政府的通知要求，安全文明小区的经费政府拨一部分，物业管理单位出一部分，居民住户一部分的原则筹集(时间:7月1日至8月15日)。**大厦小区所需经理由要主用于购办公用品、宣传用吕，完善市政配套设施、装备保安队伍等。

2.做好宣传发动工作

负责人:***(时间:7月15日至8月15日)

工作内容:印发给居民的一封信和用多种形式宣传、张贴宣传资料和出宣传栏;召开创建工作会议和居民代表大会，推选群众代表。使全体居民人人懂得、人人参加创建工作。

3.做好调查摸底

负责人:**(时间:7月30日至8月30日)

工作内容:对小区的出租房进行全面的清理登记，将居住人员的基本情况输入电脑;建立住户档案资料;登记小区内商场、门店、单位的基本情况。

第二阶段

落实六项工作:一是建立和规章制度;二是加强对辖区内出租房的管理;三是整治市容卫生;四是完善市政配套设施;五是整治商场、门店;六是加强社会治安综合治理(时间:8月16日至10月15口)

(一)建立和完善各项规章制度(时间:8月15日至9月15日)

1.暂住人口管理制度、出租业主和暂住人员治安责任制，治安员、户管员奖惩制度;“三车”管理制度由夏阳、黎文浩负责。

2.居民安全文明公约由夏阳负责。

3.保洁员工作职责、调解中工作职责由李茂军负责。

4.消防管理制度由夏阳负责。

5.出租屋管理制度由李华东负责。

6.创建办工作制度由胡敬东负责。

7.其它未列制度由钟思宏负责。

(二)加强小区内出租屋的管理

负责人:**

主要工作内容:调查小区房屋情况出租数量、面积、业主租住人员的基本情况;建立房屋档案和人口档案，实行电脑化管理，制定出租屋管理制度和出租屋暂住人员管理制度;清理“三无”人员。

工作方法:

1.宣传发动:向居民住户派发房屋租赁的宣传单及有关申请临时户口的材料和程序等资料。对区内所有房屋资料核实登记造册，建立基本档案，对所有出租屋挂牌。

2.清理登记:

一)是对“三无”人员进行一次清理，把不符合居住条件的人员全部清出去。

二)是出租屋的租住人员填写租住人员登记表，督促暂住人员办理暂住证和申请临时户口。

三)是对资料及时整理，将统计调查资料输入电脑;发放《房屋租赁许可证》、《计划生育合同书》，同出租屋业主和暂住人员签订《治安责任书》。

(三)整治市容卫生

负责人:**(时间:8月16日至10月15日)

工作内容:

1.清理艉摆卖、乱张贴。对乱摆卖、乱张贴、无证经营、门店把商品摆在门外，小店把台椅摆在人行道上，无牌小贩进行坚决清理，现发一个清理一个，对多次屡教不改的给予重罚和清理出小区。

2.整理和完善小区环境及公共设施，消灭卫生死角。对小区的卫生死角和道路进行一次全面清理。

3.在小区内建立标准垃圾池，改变居民生活垃圾随便乱丢、放置路边的理解，彻底清除蚊、蝇孳生地。

4.在小区内全面进行“除四害”活动。对区内的所有地方、房前屋后、下水道、垃圾池、排污渠、商场门店等地方全面喷洒杀虫药，同时每家每户发放鼠药，统一灭鼠时间。

(四)完善市政配套设施

1.整治违章装修，对小区内装修房屋工程，符合条件但无《许可证》的限期停工，待补办手续后方可施工，对不听指挥，继续违章的装修除勒令停工外，给予一定的经济处罚。

2.完善市政配套设施，用两个月时间，对绿化、排水、排污、消防等市政设施进行完善和补充。一是道路两旁、建筑之间空地面绿化;二是全面清理排污、排水管道，无排污设施的重新规划和设备;三是扩大小区的主干道，对小区内主干道重新铺设水泥路面。

3.调整、加强义务消防员队伍，添置消防设备，确保消防安全符合要求。九月份对义务消防队员进行培训完毕;要求每栋楼每户居民在9月30日配备灭火器材。对区内所有消防水源、水检检查一次，不够的在10月10日前补充完善。

(五)整治商场门店

负责人:***(时间:8月20日至9月20日)

整治小区内商场门店、发廊、饮食店，对带有色情的发廊进行全面清理整顿。措施如下:

第一，对无牌无证的门店一律不准开业;

第二，对排污不畅的饮食店在没有搞好之前一律停业;

第三，区内所有发廊、美容中心不准设有隔离房和按摩小姐、按摩床、椅，酒楼不准设“三陪”;

第四，辖区内所有门店必须在7月30日前同管理处签订“门前三包，门内达标”责任书。

(六)对小区内的社会治安进行综合管理

负责人:**(时间:8月15日到10月15日)

1.完善户口管理，组织人员上门登记、调查、核实、上电脑，进行电脑化管理。

2.与出租业主签订《治安责任书》、《防火责任书》，与暂住人员签订《治安责任书》。

3.全面清理“三无”人员。组织干警、治安员以及房屋租赁所人员对暂住人员进行全面清理，对治安有威胁的人员重点清理。

4.调整和完善保安员、户管员队伍。保安员、户管员素质的好坏，直接影响到区内的治安。对不符合要求，素质差的保安员给予辞退。

5.完善区内治安设施，在区内主要地段设立报警点和治安岗亭，复杂地段昼夜巡逻。配备好多种保安装备。

第三阶段

工作内容:落实自查补缺

负责人:**(时间:10月15日至10月30日)

按照创建安全文明小区五条标准、八项内容、四十五个量仕评分标准逐一检查落实，做好工作总结汇报准备，迎接上级检查验收。

创建办公室的资料由**负责，要求各项制度印制成册，分发给住户。

创建安全文明社区实施方案格式：创建安全文化建设示范企业的实施

各党支部，各基层单位，各部室:

为深入贯彻落实国家、省市县关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，切实加强公司安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升公司安全管理水平，预防和减少各类安全生产事故，健全安全生产长效机制，根据上级关于安全文化建设的总体要求，结合公司安全生产实际情况，经公司党政班子研究，特制订创建安全文化建设示范企业的实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和安全发展理念为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，以安全质量标准化和安全管理明细化为主线，通过大力开展安全文化建设，进一步强化和落实安全生产责任制，提高干部职工的安全意识和责任意识，建立常态监管与自觉遵章相结合、客观激励与主观约束相结合的安全生产长效机制，全面提升公司安全生产管理水平，为打造“两型三化”矿井(本质安全型、安全高效型，基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化)奠定坚实的基础。

二、总体目标

通过开展安全文化建设示范企业创建活动，公司安全文化内涵得到进一步充实和提炼，安全发展理念深入人心，安全管理工作逐步走上规范化、制度化和科学化轨道，监督管理、制度执行、培训教育、装备投入、技术革新等各项工作责任分解落实到位，安全生产的基层基础工作更加富有成效，全员安全文化素质、矿井安全管理水平迈上新台阶，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

三、工作原则

围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循五项原则:

1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。

2、坚持预防为主的原则。掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。

3、坚持齐抓共管的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立党委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。

4、坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理;又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。

5、坚持与时俱进的原则。随着煤炭行业形势和企业安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。

四、创建措施

(一)把握正确的安全舆论导向，营造浓厚的安全文化氛围

1、工作内容

①围绕党和国家的安全生产方针政策，以“关爱生命、保障安全”为主题，开展全方位、全过程的安全文化宣传教育活动。

②及时、准确地传达贯彻上级关于安全工作的一系列重要会议、文件、指示精神。

③及时通报各级各类安全生产形势和信息，对“三违”现象、重大隐患等进行公开曝光。

④总结、推广公司安全文化建设中的先进经验和做法，宣传安全生产的先进典型和事迹。

2、方法措施

①《晶鑫天地》内部期刊开设“警钟长鸣”、“情系安全”、“基层动态”、“群言堂”、“建言献策”等安全宣传教育专题栏目，经常性刊登干部职工对安全工作的建议意见、感想评论，报道全公司安全生产动态、先进经验、典型事迹。

②组织开展大型安全宣传教育活动，如“3.18”警示日安全教育大会、集体安全宣誓仪式、安全签名立志活动、安全承诺大会等活动，引导和激励干部职工树立恪尽职守、遵章守纪、保障安全的坚强决心和坚定信念。

③地面工业广场、矿区显要位置长期悬挂、设置安全主题的横幅、灯箱、牌版等宣传媒介，电子显示屏经常性播放警示、规劝、提示性的安全内容，让职工随时随地都能感受到潜移默化的熏陶和教育。

④总公司和各基层单位都要设置经久耐用的安全文化宣传园地或专题墙报，并责成专人定期更新更换，为职工学习安全生产法规和安全常识、知晓安全生产动态创造条件。

⑤定期适时组织开展以安全为主题的征文比赛、书画比赛、演讲比赛、文艺汇演等群众性安全文化活动，以职工喜闻乐见、寓教于乐的方式传播安全理念、灌输安全知识、营造安全氛围。

(二)发挥党员干部示范作用，带动全员安全素质提高

①深入学习宣传党和国家的安全生产方针政策，贯彻落实公司安全生产各项规章制度。

②大力开展“党员干部安全责任区”、“党员安全示范岗”争创活动，选树一批安全记录长期良好、安全责任履行到位、安全生产效率高的基层班组和工作岗位，让职工学有榜样、赶有目标。

③深入细致做好安全生产过程中对职工群众的心理疏导、排忧解难、消除疑虑、排查矛盾、化解纠纷等帮扶教育，保证责任区每个职工都能以良好的身体、精神、心理状态上岗工作。

①扎实推行“党员干部责任区制度”，全公司以支部为单位划分为7个一级责任区，各责任区再结合安全生产实际，划分出若干个二级责任区，每个责任区都要指定一名党员干部负总责，并把“安全教育、工作责任、法规教育、思想教育、文明创建”五项责任包干分解落实到每个党员干部头上，做到人人有压力、事事有人抓。

②每个党员干部都要在本责任区内带头遵章守纪、带头制止“三违”、带头排查隐患。要求职工做到的，自己首先要做到;禁止职工去做的，自己首先不违犯。要以党员干部的优良作风、过硬素质、良好形象为职工群众树立榜样，要以良好的安全记录、突出的生产业绩、果敢的工作作风带动本责任区安全管理水平的全面提高，积极创建“党员干部安全责任区”。

③特殊工种、关键岗位的党员更要以身作则、率先垂范，模范履行职责、带头按章操作，思想高度集中，精神高度戒备，坚决做到零缺陷、零失误、零差错，争创“党员安全示范岗”，在本责任区、本单位安全生产各条战线树起“一面旗帜”、成为“一个标杆”。

④各一级责任区要定期开展考核评比，在“党员干部安全责任区”、“党员安全示范岗”的选树过程中实行“三违”(事故)一票否决制、综合评分排队制、末位淘汰制，考核评比结果要和工资奖金、评先推优直接挂钩，按月按季兑现奖惩，年终进行综合考评。

(三)狠抓班组安全文化建设，夯实安全生产基层基础

①及时传达贯彻上级关于安全工作的指示精神，认真落实公司各项安全规章制度。

②强化安全教育、安全管理、安全监督等各项工作责任，形成互相帮助、互相监督、互相鼓励的良性机制。

③通过班前会、安全例会、安全承诺等形式，通报安全生产进度、总结安全管理经验、批判违章蛮干行为、研究安全整治措施，做到秩序井然、管理严明。

④采取师徒帮带、言传身教、制度约束、奖惩激励等方式，开展经常性的安全生产行为养成教育，培育遵章守纪、团结协作、互相信任、互相负责的团队精神。

⑤开展“白国周班组管理法”学习实践活动，借鉴先进经验，结合生产实际，形成富有公司特色的班组安全管理机制。

⑥推行人性化、人情化管理，通过生日祝福、慰问救济、结对帮扶等措施，营造和谐融洽的班组人际关系。

①开好每天一次班前会(队长主持，本班全体上岗人员参加):贯彻落实上级安全生产文件和会议精神;点评上一班次的生产任务完成情况、质量标准化现场评分情况;明确本班的安全生产任务，明确工作责任，强调注意事项;指出当前面临的生产难题、存在的安全隐患，并提出应对措施和解决办法;进行安全宣誓。

②坚持每月召开一次安全例会(队长主持，包队领导、跟班经理、班组长参加):总结本月安全生产工作，制订采掘规划，明确下月工作任务;指出本队安全生产中存在的问题，以及需要协调解决的事项;研究解决技术难题、排除重大隐患的办法和措施;公布工资奖金核算办法和实际分配情况;通报质量标准化考核评分排队情况，宣布奖惩兑现结果。

③选拔一批经验丰富、技术熟练、作风优良的安全生产骨干，与青年职工结成师徒帮带对子，并签订师徒帮带协议，要求师傅要毫无保留、悉心传授，对徒弟岗位成材负责到底;徒弟要吃苦耐劳、虚心求教、勤学苦练，尽快掌握独当一面的安全生产技能。协议期满后队组、分公司要对师徒对子进行综合测评、验收考核，表现突出、进步明显的要予以表彰奖励。

④在基层生产队组中深入推行“白国周班组管理法”，把理念引领、班前礼仪、指令处理、身心调适、互助联保、隐患排查、现场管理、亲情和谐等“白国周管理法”的内容特点和实施要领贯彻到每个从业人员，做到融会贯通、学以致用，并结合本单位、本队组实际进一步充实、提炼和扩展，推动基层安全管理水平不断迈上新台阶。

⑤推行“安全工程账户”管理办法，每月从职工工资中暂扣一部分作为安全账户，月底经考核无“三违”行为和生产责任事故后再加倍返回本人工资账户，如因工程质量不达标或“三违”造成轻伤以上事故，根据情节轻重分别扣除应注入安全账户金额的30%到150%。

⑥推行安全管理“三项制度”，即安全责任抵押金制度、持证上岗制度、违章开除制度。生产队组每人交纳不少于2000元的安全责任抵押金，所有生产人员一律持证上岗，严重违章或屡教不改者开除(留用)或解除劳动关系。

⑦生产队组要详细掌握每个职工的家庭成员、生日、生活状况、健康状况等基本情况，并登记建档。在此基础上，在职工生日时送上祝福，在职工患病或家庭遭遇变故、生活陷入困境时，及时登门慰问、救济，送上集体的关爱和温暖，增强每个职工的集体认同感和归属感，激发他们遵章守纪、团结协作、保障安全的精神动力，产生凝聚人心、增强合力的作用。

(四)发挥群团组织作用，引导全员参与安全文化建设

①学习宣传有关安全生产法规，贯彻落实公司各项安全生产规章制度。

②依托工会、共青团、妇工委等群团组织，开展一系列群众性安全宣传教育、送温暖献爱心活动。

③发挥家庭、社会的帮教、协管和感化作用，促使职工提高安全意识、自觉遵章守纪。

④通过设立或选聘群众安全巡查员、青工安全示范岗、老职工安全生产顾问等辅助性、兼职性安全管理岗位，提高安全文化建设的参与度和覆盖面。

①注重发挥工会的参与、教育和维权等职能，确保工会在安全监察、目标责任考核、隐患排查、“三违”人员教育、全员安全培训等方面发挥作用。

②公司各级工会组织要督促和指导职工代表在征集安全建议、维护安全权利、安全巡视检查、化解思想矛盾、关心职工疾苦等方面切实履行职责。

③公司各级共青团组织要充分发挥团员青年的优势和作用，把安全监督管理、安全宣传教育等内容融入到“青年文明号”、“青年志愿者”创建活动中，通过开展“青工安全示范岗”、“青年安全生产突击队”等争创活动，带动青年职工在安全文化建设中奋勇争先、各显其能。

④公司妇工委要把妇女职工、妇女家属组织起来，开展“做手工、嘱安全、献爱心”、评选“安全生产贤内助”和“安全五好家庭”、宣讲先进事迹和优秀人物、编演安全文艺节目等活动，以渗透入微、温和细腻的形式和手法，向职工灌输安全理念、传播安全文化，让职工在温馨和睦的环境中受到安全教育。

⑤公司家属管委会要经常到职工家中调查走访，贯彻安全法规、了解生活状况、排解家庭矛盾、调处邻里纠纷，及时将生活困难、负担沉重、遭遇变故和挫折的职工家庭情况反馈给公司相关群团组织和职能部室，以便公司采取慰问、救济、安抚等救助措施，帮助职工缓解困难、度过难关，使职工能够以良好的身心状态投入安全生产。

(五)不断强化安全培训教育，提高员工安全技术素质

①学习贯彻党和国家的安全生产方针政策和法律法规，以及省市县各级党委政府、主管部门对安全工作的指示精神和总体要求。

②加强对各级安全管理人员、特殊工种人员的培训教育，开展系统规范、深入持久的全员安全培训，确保全体从业人员掌握必备的操作技能、安全知识。

③贯彻落实公司安全生产的工作方针、规章制度、安全理念、决策部署等内容。

④加强安全培训教育的阵地建设和师资队伍建设，保证安全技术技能培训的日常开支，确保安全培训教育工作正常进行。

①公司安全教育培训中心要按照上级安排，按期组织瓦斯员、机电工、安全员、炮工、采煤机司机、绞车司机、煤溜司机、监控员等特殊工种人员参加市县举办的培(复)训，并取得从业资格。

②按照上级规定的培训内容、学时标准，定期对生产从业人员进行安全技能培训，保证职工能够掌握隐患排查治理、事故征兆识别、避险应急措施、撤退避灾线路等安全常识，实现百分之百持证上岗。

③每逢元旦、“3.18”、安全月等特殊时段，要组织全体生产从业人员召开安全教育专题大会，举行安全宣誓、集体默哀、安全签名等活动，促使干部职工提高安全意识。

④每年定期邀请专业人员，对职工进行自救互救、工伤急救、职业健康、劳动保护等专题培训。

⑤与大专院校联合办学，开办采煤、通风、机电等涉煤专业的大专函授班，组织相关管理人员系统学习专业知识，提高整体安全技术水平。

⑥开展“学技术、练硬功、强素质”活动，举办涵盖各个工种岗位的劳动技能竞赛，引导职工刻苦钻研、勤学苦练，争当技术能手和安全生产骨干，营造争先创优的良好风气。

五、组织领导

为了切实加强对创建安全文化建设示范企业工作的领导，保证各项创建措施能够顺利实施、取得实效，经研究，特成立公司安全文化建设领导组。

组长:郭志雄

副组长:孟社旗霍建中

成员:毕宏光王国宏王新联靳宽祥

马志虎张志忠李学祯张学旗

李早魁宋新社马国胜

领导组下设五个工作小组。

1、文化宣传组组长:霍建中(兼)

成员:李郭兵张海琴吴静玲赵静枝杨燕飞

工作职责:负责制订、印发公司安全文化建设的实施方案;报道全公司安全文化建设的工作动态、先进经验、典型事迹;举办安全文化征文比赛、书画比赛、知识竞赛等活动;设置安全文化宣传园地。

2、群众动员组组长:马国胜(兼)

成员:张育斌逯长青潘高峰刘晓虎杨国顺

张进军田末荣李鱼平

工作职责:组织开展各项劳动技能竞赛;开展技术标兵、劳动模范、安全生产贤内助、先进班组等争先创优活动;组织举办各项文体竞赛活动;发动群众为安全生产建言献策;督促职工代表履行安全生产监督检查权利。

3、监督执行组组长:杨晚忠

成员:靳宽胜上小红贾军龙张广裕王虎旦

吉兴胜张鹏瑞张志军陈军红孙石应

郑国社王波

工作职责:督促安全领导跟班、责任落实、制度执行等情况;开展“百日安全竞赛”、“一通三防”大检查等专项整治行动;对安全隐患排查治理进行监督考核;改进和提升矿井安全质量标准化建设水平;组织召开有关安全生产会议。

4、教育培训组组长:董锋

成员:白运利李学忠宋柳萍

工作职责:负责组织全员安全教育培训，考核发放相关培训合格证;举行安全宣誓、安全签名、专题教育等仪式和会议;加强专兼职培训师资队伍建设;做好涉煤专业大专函授班的教学组织、学员管理等工作。

5、综合保障组组长:杨雷宏

成员:郭晋红吴国胜陈斌琦曹文学杨晋东

工作职责:负责安全文化建设有关活动的后勤服务工作;保证安全文化建设的经费开支;协调解决有关安全文化建设的工作场所、活动阵地。

六、几点要求

1、各基层单位要高度重视安全文化建设工作，制订出台具体的工作方案，进一步细化建设内容和考核细则，广泛发动，精心组织，确保创建活动取得实效。

2、各工作小组要团结协作、协调配合，全面加强对安全文化建设基层基础工作的服务和指导，切实履行工作职责，保证各项创建措施贯彻执行到位。

3、安全文化建设工作纳入公司经营管理目标责任考核体系，领导组将对照“安全文化建设示范企业评价标准”定期开展监督检查，对各基层单位、各工作小组创建工作进展、成效进行考核评估，并按目标责任书规定予以兑现奖惩。

二○一○年四月十五日

创建安全文明社区实施方案格式：zz镇创建安全社区交通安全实施

为了巩固我镇“安全社区”创建工作成果，进一步提高“安全社区”创建工作质量和水平，全面提升辖区居民的交通安全意识，结合我镇实际，特制定以下实施方案:

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，建立完善交通安全社区创建工作领导体制和工作机制，不断提高安全社区创建水平，努力为广大群众创造安全、文明、畅通的道路交通环境，为全面推进社会主义和谐社会建设奠定坚实基础。

二、工作目标

交通安全社区工作目标是:从根本上消除交通参与者各种交通陋习，促进居民自觉遵守交通法规，维护交通秩序，增强交通安全意识和自我防护能力，告别不文明交通行为，营造良好的道路交通环境，达到组织机构健全，规章制度完善，法规知识普及，宣传广泛深入，出行文明安全，交通秩序井然的目标。

三、工作标准

1、组织机构健全。建立由社区领导为组长，社区其他成员、派驻民警等为成员的交通安全宣传工作组，负责本社区交通安全宣传教育工作的组织和运行，辖区派驻民警、交通安全宣传工作组职责分工明确。

2、积极配合公安机关开展交通安全宣传教育活动，建立与交警部门联席会议和信息沟通制度，并有会议记录。

3、完善交通安全基础台账。即:交通安全学习登记簿、驾驶员登记簿、机动车登记簿、开展交通安全宣传教育登记簿、辖区机动车统计台账、乡村道路界定登记台账、黑危路段排查登记台账、重点车辆一盯一登记台账等等。

4、经常利用赶集天、召开院坝会、群众会、出动宣传车传播交通安全知识，广泛开展多种多样的宣传教育活动。

5、社区内有较浓厚的宣传教育氛围。设立永久性宣传栏、墙报;在适当的地方刷定醒目大方的交通安全标语口号、警句。

6、《居民文明交通须知》家喻户晓，驾驶员熟记《驾驶员文明行车守则》。本社区居民的交通法规和交通安全常识受教育率达到90%，行车、走路安全常识抽查合格率达90%以上。

7、无违章占道，无集市贸易堵路现象，无其它违反管理行为。定期组织社区居民参加社会公益活动，协助交警部门维护交通秩序。

8、居民无无证驾驶机动车、驾驶违章车辆现象。

9、机动车驾驶员无严重交通违章记录，年审率达95%以上。

10、社区内交通设施完善，设有必要的交通标志、标线。机动车、非机动车停放有序。

11、社区驾驶同不发生负有同等责任以上的交通死亡事故或者一次重伤3人以上的交通事故。

四、实施步骤

1、建立健全街道交通安全联组工作制度。召开交通安全管理联组会议，每一个社区、学校、规模以上企业设立专人负责，摸排辖区的机动车、驾驶员的数量。

2、组织一批摩托车挂牌、年审集中服务。由交警中队协调相关部门，对摩托车、驾驶员未及时参加年审业务的，进行集中登门服务。

3、从即日起，交警中队组织人员针对酒后驾驶、无证无牌、超载超速等严重违法行为的整治力度。

五、社区交通安全联组工作职责

1、负责领导制定交通安全社区计划和相关事宜。

2、经常组织辖区居民群众开展形式多样的交通安全活动。

3、定期组织一次对辖区居民群众交通法规的学习，不断提高辖区居民群众的交通安全意识。

4、加强落实上级关于交通安全的有关规定，开展便民利民服务。

5、加强对机动车辆和驾驶员的管理，开展便民利民服务，及时给无牌车辆和无证群众办理挂牌、学证等手续。

6、完成领导小组其他工作任务。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。交通安全是安全社区的重要组成部分，各社区、各部门要从实践科学发展观、关注民生、构建和谐社会的高度，高度重视“交通安全社区”的创建工作。

2、落实责任，齐抓共管。交通安全工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作难度大，各社区、各部门要在创建工作中，树立大局意识，相互配合，团结协作，齐抓共管，整合利用好各类资源，确保工作取得实效。

3、广泛动员，全民参与。通过广泛的宣传教育和集中整治，使交通安全的意识深入人心、家喻户晓，广大人民群众和全社会真正地关心、支持、参与了交通安全管理工作，并将遵守交通法规、维护交通秩序变为自觉的行动，为交通安全管理工作营造良好的社会环境。

创建安全文明社区实施方案格式：创建安全发展学校实施

为进一步提升学校安全教育和管理水平，实现学校安全形势的根本好转，促进各级各类学校健康可持续发展，根据省政府和市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的文件规定和要求，以及《永春县人民政府关于印发永春县创建安全发展城市实施方案的通知》和泉州市教育局关于印发《全市教育系统创建安全发展学校实施方案的通知》文件精神，结合我县教育系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障全体师生生命财产安全为根本出发点，以实现经济社会安全发展为目标，以遏制、防范事故发生为重点，以强化安全教育和管理为着力点，组织动员教育系统全体师生、教职员工广泛开展安全发展创建活动，全面提升全体师生、教职员工安全素质和安全管理综合水平，从源头上消除安全隐患，确保全县教育系统安全教育和管理工作持续稳定好转

二、创建目标

全县教育系统创建“安全发展学校”的总体目标是:到____年底，全县所有学校全部通过“永春县安全发展学校”考评验收，安全教育和管理状况得到进一步巩固和提升。

(一)安全教育和管理水平进一步提升。加快“平安先行学校”创建和学校安全标准化建设，全县学校安全教育和管理标准化建设三级以上达标率100%，二级达标率40%以上，一级达标率10%以上。

(二)师生各类安全事故明显下降。在预防和治本上下功夫，进一步减少师生伤亡事故发生，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，确保教育系统和谐稳定和师生人身安全，各校师生各种非正常死亡人数控制在泉州市教育局控制的安全责任指标以内。

(三)全体师生安全意识明显增强。大力宣传《福建省学校安全管理条例》及学校安全政策法规，推进中小学公共安全教育课程体系建设，各级各类学校开设公共安全教育地方课程(每学年不少于12课时)，做到课时、教师、教学资源“三落实”，全县中小学校安全知识教育活动开展率达到100%。

三、创建措施

(一)深化宣传部署。及时全面将创建安全发展学校的目标、要求、措施传达部署到每一位师生，知晓率达100%。充分运用学校报刊、板报、宣传栏、校讯通、手机短信等各种有效方式，全方位、多层次地宣传创建工作，营造浓厚的创建氛围。及时总结推广创建成效和经验，发现和培育一批创建优质示范学校和先进学校，发挥引领带动作用。

(二)推进安全管理精细化。根据《中小学安全工作指南》等政策法规，强化精细化安全管理措施，严格落实校(园)长安全管理责任，健全门卫、值班、巡逻、安全检查等各项安全管理制度。坚持规范管理与制度创新相结合，把创建“平安先行学校”、“安全标准化建设”、“安全发展学校”活动有机结合起来，纳入教育教学和安全管理全过程，不断创新工作方式方法，夯实精细化安全管理基础，不断提升学校安全工作的层次和水平。

(三)强化督促检查。健全完善预警通报、督查通报、排查整改、检查“回头看”、落实反馈等工作制度。县创建办将通过定期或不定期的交叉检查、专项督查和明查暗访等形式，对“安全发展学校”创建工作等进行督导检查，及时发现和解决创建工作中存在的问题，确保创建工作有序推进，高标准落实。

(四)加强组织领导。各学校要成立创建工作领导小组和工作机构，落实“一把手”负责制，强化“一岗双责”，精心组织实施，保证创建工作各项措施落实到位，推动创建工作有序高效进行。

(五)落实保障措施。各校要根据工作分工和岗位职责，制订工作方案，将创建任务细化到每个部门、每个岗位，落实到每个人，要为创建工作提供必要人员、经费保障，确保创建工作目标任务的全面完成。

四、创建内容

(一)完善师生安全教育体系

1.强化公共安全宣传教育。认真贯彻落实国务院转发教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，落实公共安全教育地方课程和课时，每两周一节，一年不少于12课时，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排安全教育课，做到有课时、有教材、有师资、有检查、有落实，让学生掌握必备的安全知识和逃生自救技能。同时，要加强公共安全教育课程资源开发及教学教研活动，增强教育实效。(局保卫股、中教股、初幼教股、德育股、督导室、成教股等部门分别组织实施。)

2.强化校园安全宣传。积极开展校园安全宣传教育，普及学生防溺水、防火安全、防自然灾害、食品卫生、道路交通安全知识。落实演练制度，各学校每学年至少要开展2次以上应对自然灾害或突发事件的应急疏散演练。利用课间、集体活动、体育活动等方式经常性地开展不做预先设计的实战型应急疏散演练，提高学生应急避险、自救互救和事故处置能力。通过组织开展全国中小学生安全教育日、福建省学校安全教育周和“安全生产月”，以及其他各种主题教育活动和全国中小学生安全知识网络竞赛活动，宣传安全法律法规和安全常识，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。(局保卫股、成教股、中职教股、初幼教股、德育股、督导室等部门分别组织实施。)

3.强化安全知识培训。认真贯彻落实国务院和省、市政府安委会《关于进一步加强安全培训的实施方案》，制定培训计划，落实师资和培训经费，将安全教育纳入教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。每年各校要举办2至3期安全管理干部安全专题培训班。从今年起，争取用3年时间全县分管学校安全工作的领导、主管学校安全工作的负责人、安全管理干部、专职保安员、特种作业人员、从业人员都轮训一遍。(局人事股、保卫股等部门分别组织实施。)

4.构建校园安全文化。开展校园安全文化示范校创建活动，培植一批安全文化示范校，发挥示范校带动、辐射作用。继续会同文明办、消防、交通、地震等部门，推动“消防安全宣传教育示范校”、“交通安全示范校”和“防震减灾科普示范学校”创建活动的深入开展。依托中小学生社会实践基地、青少年校外活动中心或其他社会教育资源，建立中小学生安全教育培训基地。全县中小学安全知识教育普及率达100%。(成教股、中职教股、初幼教股、德育股、保卫股等部门分别组织实施。)

(二)建立隐患排查治理体系

1、健全完善校园安全隐患排查治理制度。贯彻落实《教育系统安全隐患排查治理体系建设工作实施方案》，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。县教育局每学期至少组织2次、各学校每月必须进行1次校园安全隐患排查与整治行动，并建立台账档案管理;加快学校安全基础信息数据库、标准化评级、事故隐患排查登记等综合监管信息平台建设，形成学校安全隐患排查治理闭环系统。(责任股室:中职教股、初幼教股、保卫股等部门分别组织实施。)

2、完善重大安全隐患治理逐级挂牌督办制度。各学校要坚持安全隐患排查治理和分析报告制度，对重大的一时无法消除的安全隐患，要及时采取防范措施并立即报告上级主管部门。教育行政部门接到学校重大安全隐患报告后，要及时指导帮助学校采取整改措施，该挂牌督办的要挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保规定期限内消除安全隐患。对于整改难度大，需要政府协调有关部门解决的，应立即报告当地政府，申请政府安监部门和上级教育主管部门协调解决或挂牌督办。(责任科室:计财股、保卫股、成教股、中职教股、初幼教股、督导室等部门分别组织实施。)

(三)建设事故应急救援体系

1.建立应急救援队伍。成立由主要领导和分管领导为正副组长、相关股室主要负责人为成员的应急救援指挥机构，并明确相关股室、人员在应急救援过程中的职责。充分整合系统内的各种资源，组成以青年教师、志愿者等为基础的应急救援队伍，并配备必要的应急救援装备。(办公室、人事股、计财股、保卫股等部门分别组织实施。)

2.做好预案编修和应急演练。各学校要落实应急管理责任，进一步规范应急预案编制、修订、评审、备案管理，健全应急预案体系。要定期开展应急演练，并根据演练情况及时对应急预案进行修订和完善，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。(办公室、人事股、计财股、成教股、中职教股、初幼教股、德育股、督导室等部门分别组织实施。)

3.完善应急保障系统。积极配合有关单位建设集动态监管、监测预警、应急培训与演练、应急救援指挥四大功能于一体的应急管理信息平台，并利用平台定期或不定期开展应急救援知识培训和演练。加强与所在地的公安、卫生、消防、通讯、地震、气象等部门的联系，定期检测应急救援资源的状况，确保预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息报送快速、准确、顺畅。学校要建立完善安全动态监控及预警预报体系，定期进行安全风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。(办公室、计财股、成教股、中职教股、初幼教股、德育股、督导室等部门分别组织实施。)

(四)强化安全保障体系

1. 加强安全机构和队伍建设。推动各级教育行政部门独立设置学校安全工作科(股)，各学校设置保卫科，配齐配强专兼职安全管理干部和保卫人员，加强岗位培训和队伍管理，增强工作责任感和履职能力。(人事股、计财股、保卫股等部门分别组织实施。)

2.持续加大安全教育和管理投入。切实保障中小学公共安全所需经费，加大安全生产宣传教育培训、隐患治理、防护设施设备建设、表彰奖励等必要的投入。各学校要将安全专项经费、包括师资培训经费等纳入年度预算，确保学校安全工作经费有保障和人防、物防、技防“三到位”。(人事股、计财股、保卫股等部门分别组织实施。)

(五)落实安全管理责任体系

1.强化学校主体责任。严格执行《福建省学校安全管理条例》等学校安全政策法规，校(园)长要切实承担安全教育和管理第一责任人责任，按照“必须亲自组织达标创建工作、必须建立安全责任体系、必须健全管理制度规程、必须坚持带班值守、必须落实全员安全培训、必须全面整治安全隐患、必须提高学校本质安全”的要求，推动学校安全工作各项措施落实到位。(保卫股、成教股、中职教股、初幼教股等部门分别组织实施。)

2.完善安全规章制度。认真贯彻落实省厅《关于加强中小学校园精细化管理的意见》、《加强和创新中小学校安全管理工作的意见》，进一步完善管理制度，规范管理行为。继续完善学校安全常规工作“六个一”制度。即:每日一记录、每周一汇总、每月一通报、每季一督查、每期一分析、每年一考评。根据《中小学安全工作指南》，建立健全校长负责制和法制副校长制度，值班制度，夜间巡逻及门卫制度，校内安全隐患排查、报告及整改制度，消防安全制度和消防工作责任制，用水用电用气等相关设施、设备的安全管理制度，食堂物资定点采购索证和登记制度，饭菜留样和记录制度，实验室安全管理制度，住宿学生安全管理制度，大型活动安全审批制度，学生安全信息通报制度，校车管理制度，应急预案及安全演练制度，学校安全工作考核办法及奖惩制度等一整套精细化安全管理的有关制度。(保卫股等部门分别组织实施。)

3. 建立健全工作机制。全面落实学校综治安全目标管理责任制和“一岗双责”，按照“职责明确、运转高效、安全有序”的要求，建立健全安全工作机制，强化制度执行力。把学校安全工作作为学校日常工作的重要内容，同时部署、同时推进，同时考核，确保各项安全工作落实到位。定期分析研判学校综治安全工作形势，解决存在的隐患和问题，每季度召开一次安全教育和管理形势分析会议、每月召开一次安全专题局务会议，分析研究、协调解决和部署安全教育和管理工作。(办公室、人事股、保卫股等部门分别组织实施。)

4.强化安全工作的考核奖惩和责任追究。健全学校安全工作责任考核奖惩、督促检查和责任追究制度，加大“一票否决权制”执行力度。每年，县级教育主管部门全年对所辖学校的检查率应达50%以上。建立县(市、区)、学校各层面交叉检查常态化机制，每学期会同公安、综治、安监等部门对学校安全工作进行定期或不定期的交叉检查、专项督查和明查暗访，重点对防溺水、宿舍安全、校车安全、饮食卫生安全、消防安全、校园综治和民办教育机构安全管理等进行督导检查，发现问题，及时通报，做到督导检查与隐患整治、规范管理、绩效考核、年终考核有机结合。

按照“四不放过”原则与“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的基本要求，认真贯彻执行《福建省学校综治安全工作领导责任追究制实施办法》，落实考核奖惩、通报约谈、行政问责和责任追究制度。严格执行单位和个人晋职晋级、评优评先和创建达标需事前书面征求同级综治安全管理部门意见的规定。对认真履行职责，工作成绩突出、完成工作目标任务的予以通报表彰并给予适当奖励;对责任不落实、规定不执行、措施不得力、工作不到位、事故信息报送不及时、安全问题突出的要给予通报批评并实行约谈、问责和责任追究;对因管理松懈、责任制不落实引发涉校涉生案件(事故)的，要严格实行责任倒查并依法依纪追究有关责任人的责任。(人事股、纪检监察室、保卫股、督导室等部门分别组织实施。)

五、实施步骤

“安全发展学校”创建活动从即日开始，到____年底结束，分4个阶段实施。

第一阶段:宣传发动阶段(____年5月上旬前)。

各校要成立组织机构，制定方案，量化目标，落实责任，广泛宣传，层层动员，进一步统一思想、提高认识，努力营造创建“安全发展学校”工作氛围。

第二阶段:申报创建阶段(____年5月—____年12月底)。各学校填写《永春县教育系统开展创建安全发展学校备案表》(附件1)，分别向永春县教育局申报备案(具体时间另行通知);同时，要按照《泉州市教育系统开展创建安全发展学校考评标准》(附件3)的内容要求，开展为期1年以上的“安全发展学校”创建活动。并结合“平安先行学校”创建活动，从组织、制度、宣传教育等基础工作入手，探索工作方法和措施，落实工作责任，积极推进“安全发展学校”创建活动扎实有效开展。

第三阶段:考核验收阶段(____年3月—____年12月底)。各学校对照《泉州市教育系统开展创建安全发展学校考评标准》(附件3)开展自评，自评合格的，分别填写《永春县教育系统开展创建安全发展学校评定申请书》(附件2，申报具体时间另行通知)，向县教育行政部门提出考评申请，县教育行政部门根据学校申请分期分批对申请学校进行考评，经考评合格的，由县教育局下文确认为“永春县安全发展学校”。

第四阶段:持续改进阶段(____年3月以后)。取得“永春县安全发展学校”称号的学校，要巩固提高安全教育和管理工作水平。期满一年后，应于每年的1月30日前分别向县教育行政部门递交工作报告，内容包括上年度工作总结和持续改进情况，期间若安全教育和管理工作状况出现大幅度反弹，县教育行政部门将撤销其“永春县安全发展学校”称号，并在媒体上予以公布。从____年1月份开始，县教育行政部门每年将组织有关部门对取得“永春县安全发展学校”称号的学校持续改进情况进行跟踪检查。“永春县安全发展学校”称号有效期三年。取得“永春县安全发展学校”称号的学校，要在期满前3个月重新向县教育行政部门提出评定(复评)申请，并提交复评申请书和工作报告;逾期未提出复评申请的，“永春县安全发展学校”称号自动废止，县教育行政部门将撤销其“永春县安全发展学校”称号，并在媒体上予以公布。

六、考评办法

考评成绩实行千分制，各学校综合考评成绩达到850分以上的为合格。

七、工作要求

(一)强化组织领导。创建“安全发展学校”是强化安全教育和管理基层基础建设、提升本质安全发展能力、促进全县学校安全教育和管理形势持续稳定好转的重要举措，是一项系统工程，涉及面广。各校要高度重视，结合各自实际，组织制定工作方案，认真研究、分析、解决工作中的突出问题，积极推动安全创建工作，确保活动取得实效。

(二)强化协调配合。创建“安全发展学校“要坚持政府统一领导、教育主管部门具体实施、学校各相关部门联合行动、全体师生共同参与，以确保创建活动有效开展。各校，每半年要召开一次会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动创建活动深入开展。

(三)强化考评奖惩。各校要把创建“安全发展学校“工作纳入年度工作目标管理范围，并严格兑现奖惩措施。对在____年底前获得“永春县安全发展学校”称号的学校，给予以通报表彰;对在____年底前没有通过“永春县安全发展学校”考评验收的，给予以通报批评，并取消年度评先评优资格。

(四)强化舆论宣传。创建活动期间，各校要加大宣传力度，创新宣传形式，丰富宣传载体，延伸宣传渠道，广泛深入地宣传安全创建目的、意义，增强师生的安全意识，提高知晓率和参与度，营造“全民关注安全，人人参与创建”的浓厚舆论氛围。

请各校将创建“安全发展学校”工作方案和领导组机构名单于____年5月17日前报送县教育局保卫股，各校报送的所有材料应有文本材料(请加盖公章)和电子文档。联系人:李钊炜;联系电话:;电子邮箱:。