研发费用加计扣除的限额（16篇）

发布时间：2024-11-12 热度：61

【导语】近年来，河北全面贯彻新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，特别是今年以来，全省持续加大研发费用加计扣除政策落实力度，激励企业创新发展，不断提升企业核心竞争力。医药制造业是河…

研发费用加计扣除的限额

【第1篇】研发费用加计扣除的限额

近年来，河北全面贯彻新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，特别是今年以来，全省持续加大研发费用加计扣除政策落实力度，激励企业创新发展，不断提升企业核心竞争力。医药制造业是河北省传统产业之一。在研发费用加计扣除政策的引导下，多家大型制药企业不断加大创新力度，一批医药成果正加速转化落地，加快推动河北省“传统产业”向“优势产业”转型升级。

作为国内中医药行业的领军企业，石家庄以岭药业股份有限公司近年来在研发投入方面呈持续增长的态势。今年1-9月，研发费用投入增长到4.23亿元，占营业收入比重的7.40%，处于同行业领先水平。截至目前，该企业全部有效的专利数为811项。近两年，在我国获批上市的15个中药新药中，以岭药业研发的创新专利中药占3个，是同期获批数量最多的企业。

企业研发费用投入越高、企业所得税享受的优惠就越多，也就越能缓解企业的资金流。2023年，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，政策支持力度更大，为包括以岭药业在内的医药制造业带来了重大政策利好。

“今年10月份申报三季度企业所得税，我们享受研发费加计扣除金额2.6亿元，减免税款3900万元，这让企业有更多的资金投入到创新类技术研发中。”以岭药业财务经理孙睿介绍到。

为推动研发费用加计扣除政策直达快享，河北省税务部门全力推行“一企一规划、一企一方案、一企一团队”个性化服务模式，组织专业服务团队，为包括医药行业在内的科技创新企业精准推送政策，引导企业加大创新研发投入，辅导企业规范核算研发费用，及时充分享受政策优惠。

在石家庄，税务部门成立服务专班、主动问计、问需、问效，开展“点对点”“滴灌式”精准辅导。“欧意药业研发项目众多，既有投资较大的国家级新药项目，也有体量较小的现有工艺二次升级项目。我们根据企业需求，按照全部项目统一计算方法，重点辅导‘其他相关费用限额’的计算，减轻了企业会计核算压力，帮助企业精准享受研发费用加计扣除政策。”石家庄市桥西区税务局税务干部王朋朋说。

欧意药业有限公司作为石药集团下属子公司，生产范围涵盖七大治疗领域、四百多种制剂产品和二十余种化学合成原料药，产品远销国外100多个国家和地区。2023年前三季度，企业享受研发费用加计扣除金额8.42亿元，同比增加1.16亿元，减免税额1.26亿元。石药集团财经中心副总经理王军明说：“我们将所减免的资金直接投入技术改造和设备更新，实现了200亿片固体制药和800吨原料药综合年生产能力的提升，进一步增强了核心竞争力”。

在承德，税务部门利用远程帮办等方式开展 “云宣传”“云辅导”，为推进承德中药企业健康发展增添动能。

颈复康药业集团有限公司是一家有六十年历史的企业，是全国中药50强企业，也是全省中药行业的“龙头企业”，集中成药及保健食品生产制造、中药研发等为一体，其“腰痛宁组方及其药物炮制工艺”被列为国家级中医药非物质文化遗产。

“今年10月份申报享受前三季度研发费用加计扣除3000万元，为企业进一步研发带来了更大支持。”承德颈复康药业集团有限公司财务总监李环告诉记者，在国家税费优惠政策的扶持下，企业将享受的优惠金额用来研发腰痛宁胶囊，与清华大学生命科学学院合作用高效液相色谱和全过程多途径指纹图谱联合控制生产工艺和产品质量的研究，据介绍，该项技术处于国际中药制药领域领先水平。

研发费用加计扣除政策的落实，在支持医药企业创新发展上发挥了“四两拨千斤”的作用，为全省医药产业发展带来了“税动力”。接下来，河北省税务部门将持续加大研发费用加计扣除政策落实的服务力度，统筹推进政策落准落好，确保政策红利直达快享，不断激发全省医药企业发展活力，助推河北医药产业稳健前行，为河北高质量发展贡献税务力量。

【第2篇】申请研发费用加计扣除的条件

研发加计扣除是研究开发费用税前加计扣除的简称。据信太科技政策研究分析，加计扣除项目核心是企业研发活动立项及研发费用核算管理，其中研发活动的立项是根本。通过政策研究分析，信太科技总结，企业自主研究开发活动需要符合几个条件：

一、企业研发活动具备创新性。具体包括：

1.在技术、工艺、产品（服务）方面的创新取得了有价值的成果；

2.对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术、工艺领先具有推动作用；

3.不包括企业产品的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动。

二、企业的研发活动需要符合国家重点支持的高新技术领域要求。

企业开展的研究开发活动需符合上述要求，该研发活动才具备研发价值，才能获得税务和科技部门认可。

据信太科技调查研究，目前还有很大部分的企业对研究开发的理解不足，认为企业只要发生研发活动就可以享受加计扣除政策，结果会因为项目立项不符合要求，技术鉴定、无法通过，该项目不被认可，税务部门不予备案，不能享受所得税优惠。

另外，有些企业对研究开发理解不足，认为“必须取得有价值的成果”才能享受加计扣除，比如失败的研发项目，或者研发周期比较长的项目，不及时进行费用归集核算，导致没有享受加计扣除。

研发加计扣除项目需要具备几个条件及要求

1.明确的研发活动主题、目标以及项目实施规划，并且有明确技术方案，技术水平具备创新性和先进性；

2.研发组织过程各项要求明确，并且可以提供组织实施记录。

3.项目研发过程中研发费用账务清晰、明确，并且采用周期统计核算。

【第3篇】贯彻落实研发费用加计扣除政策

河北省廊坊市市长李国勇

党的二十大报告强调，创新是第一动力。实施研发费用加计扣除政策是党中央、国务院支持科技创新的重要举措，对全面激发企业创新活力、推动高质量发展具有重要意义。河北省委、省政府始终高度重视科技创新工作，反复强调要加快实施创新驱动发展战略，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享。

河北省廊坊市市长李国勇

河北省廊坊市地处京津冀协同发展最前沿、京津雄“黄金三角”核心腹地，区位优势和交通优势得天独厚，面临机遇好、创新资源多、发展潜力大。廊坊市委、市政府认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和税务总局工作安排，以研发费用加计扣除政策为突破点、以增强科技创新能力为着力点，努力以“小切口”推动廊坊经济发展“大作为”，在京津雄核心腹地打造创新创业的新高地。

坚持“高位推动”与“协同发力”相结合。一方面，坚持高站位推动，市委、市政府主要负责同志深入基层、深入企业，调研督导研发费用加计扣除政策执行情况，推进政策红利直达快享；市委全会、市政府常务会议多次就落实研发费用加计扣除政策进行研究，并提出要求、作出部署；成立市级工作专班，抓好统筹协调、沟通联络、督促指导等工作。另一方面，坚持协同发力，市税务局担当主责、积极作为，科技、工信、财政、统计等部门通力协作、全程联动，各县（市、区）提升站位、坚决落实，形成了“政府领导、税务主责、部门协作”抓落实的良好格局。

坚持“内抓造血”与“外引活水”相结合。在当前经济下行和新冠肺炎疫情影响之下，研发费用加计扣除政策相较于其他科技创新政策，针对性更强、含金量更高、激励效果更好，能够帮助企业有效降低研发成本、对冲研发风险。我们把落实研发费用加计扣除政策作为帮助企业减负纾困的有力抓手，及时将政策资金“血液”注入需求企业。同时，我们准确把握在京津冀协同发展中的独特区位和功能定位，把落实研发费用加计扣除政策作为优化营商环境的撬动点，最大限度减环节、减时限、减跑动，以优惠的政策、优质的服务招引京津高科技成果到廊坊孵化转化产业化。目前，全市90%以上的科技型企业与京津科研院所、高等院校建立了稳定、紧密的技术合作关系。今年前三季度，全市6个省级以上高新区项目建设数量和完成投资额均居全省第一；今年前10个月，签订合同数694项，技术合同成交总额157.48亿元。

坚持“由好到多”与“由多到强”相结合。牢牢把握、充分运用研发费用加计扣除等税收优惠政策，支持企业创新发展、推动产业转型升级。一方面，让好的产业多起来。廊坊现代商贸物流、新一代信息技术、智慧康养、高端装备制造等产业已经初具规模，我们积极借助研发费用加计扣除政策，推动这些优势产业加快向产业链、创新链、价值链高端迈进，实现做多做大。另一方面，让多的产业强起来。通过落实研发费用加计扣除政策，鼓励引导企业加强技术改造、数字转型、设备更新和科技攻关，让产业的集聚效应更强、产品的附加值更高、企业的效益更好。今年前10个月，全市谋划实施亿元以上技改项目126个，计划总投资567.4亿元，工业技改投资同比增长40.5%，特色产业集群实现营业收入1783.7亿元、增长10.8%。

坚持“普惠共享”与“精准滴灌”相结合。我们围绕最大限度释放企业的创新活力，让更多创新源泉充分涌流，积极引导企业申请研发费用加计扣除，让更多企业享受政策红利，实现应享尽享。今年前三季度，全市享受研发费用加计扣除政策企业户数和金额均实现较大增长，中小微企业成为享受政策的主体，对筑牢企业发展“压舱石”、稳住经济基本盘发挥了重要作用。在此基础上，坚持靶向发力，梳理了全市科技类企业清单及制造业等4类行业销售收入百强企业清单，“一企一策”将研发费用加计扣除政策精准滴灌到市场主体。目前，全市享受研发费用加计扣除政策的重点行业从去年的9个增加到今年的14个；全市281家行业龙头企业，特别是高新技术企业、“专精特新”科技型企业获益明显，盈利面高于全市企业平均水平。

坚持“活动引领”与“机制创新”相结合。好政策更需要落实好。廊坊市税务局将研发费用加计扣除政策作为“一把手”工程，建立工作台账，深入宣传辅导，加强精准监管，联合市科技局开展“送政策、问需求、强服务、解难题”集中走访月活动，对接走访1.1万余家重点企业，摸排解决1000余个“急难愁盼”问题，确保实现直达快享。另一方面，创新工作机制、推动政策落实，比如设立研发费用加计扣除政策落实工作推进台账和重点培育企业、研发政策、辅导服务清册“一账三册”，专人专岗开展全流程、全链条服务；创新开展定制服务，通过电子税务局“政策速递”模块和“怡税畅廊直通车”精准推送政策；在税收大数据平台设立“研发费政策专题模块”，加强风险研判管控，及时消除隐患问题。

党的二十大报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。市委、市政府将深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照省委、省政府和税务总局安排部署，全面落实好研发费用加计扣除等系列优惠政策，深度激活科技创新动力源，为构建中国式现代化廊坊场景蓄势聚能，努力在京津冀协同发展上走在全省前列。

本文刊发于《中国税务报》2023年12月6日a2版。

来源：中国税务报

责任编辑：杜伟宋淑娟(010)61930016

【第4篇】研发费用加计扣除政策解读

研发费用加计扣除的最新政策这一块最近咨询的比较多，小编就给大家简单梳理下。

一、我们先看下最新的研发费用加计扣除相关政策：

政策1：（财政部税务总局公告2023年第13号）

制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

政策2：（财政部税务总局科技部公告2023年第16号）

科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

政策3：（财政部税务总局科技部公告2023年第28号）

除了制造业企业和科技型中小企业以外的其他企业，现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业，在2023年10月1日至2023年12月31日期间，税前加计扣除比例提高至100%。

总结：

1、制造业或者科技型中小企业，只要满足条件之一，研发费用就可以享受100%加计扣除的政策。

2、其他企业2023年四季度的研发费可以享受100%加计扣除，其他时间段还是75%。

二、简单总结下关于研发费用加计扣除常遇到的问题

问题1：其他企业四季度研发费用按100%加计扣除，具体怎么计算呢？

答：

方法1：按实际发生数计算；如：2022 年前三季度研发费用200万元，第四季度按规定计算的研发费用为100 万元，2022 年全年加计扣除额=200×75%+100×100%=250万元。

方法2：按全年实际发生的研发费用乘以2022 年10 月1 日后的经营月份数占其2022 年度实际经营月份数的比例计算（以下简称“比例法”）。如：一单位2023年4月份开始经营的，2023年实际经营了9个月，2022 年度研发费用300万元， 2022 年全年加计扣除额=300×75%*6/9+300×100%*3/9=250万元。

注：有的企业为了更多的优惠，在四季度多做研发费，不建议这样操作，有税务风险的。

问题2：我单位不是高新技术企业，可以享受研发费用加计扣除的优惠政策吗？

答：研发费用加计扣除的优惠政策和是不是高新技术企业没有关系，只要企业确实有研发，研发费用也做了合理的归集，即可享受优惠政策。

注：在小编实际接触的企业中，有80%甚至更多比例的企业实际都没有研发，做的都是最基础的产品，但也都享受了研发费加计扣除的优惠政策，小编个人是非常不赞同这种弄虚作假的操作。税务只要来现场看看企业的实际经营情况和人员情况，很容易判断企业是不是真的有研发，一旦被查，补税滞纳金都是比较麻烦的，当然目前税务机关对这一块还是比较宽容的，但是2023年税务机关队伍又加速扩充，以后会不会对这一块进行清算也不好说。

问题3：2023年研发费用还没来得及归集完成，还能享受研发费用的加计扣除政策吗？

答：研发费用的加计扣除可以在季度所得税季度预缴的时间填报，季度预缴没有填报但符合条件的，也可以在所得税汇算清缴的时候享受优惠政策。

注：季度预缴的时候没有研发费用加计扣除，汇缴的时候再加计扣除，一般会退税，这种情况企业会有点小敏感，所得税都交出去了，再退回来税务局会不会查。这种情况可以在年末预提一笔费用，等汇缴的时候，研发费用加计扣除，把这笔预提的费用纳税调整增加。

问题4：享受研发费用加计扣除税收优惠，是否需要税务局备案？

答：不需要税务局备案，将相关研发费用的资料留存备查即可，主要包括：研发项目的立项文件、研发项目辅助明细账（辅助明细账需要资料支撑：主要包括研发人员工资薪金支出明细、研发材料领料单、研发项目的折旧明细表等）、研发的主要成果等。

【第5篇】研发费用折旧加计扣除

问题

用于研发的房屋折旧费能否计入研发费用加计扣除？

答复

《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2023年第40号）规定：

“三、折旧费用指用于研发活动的仪器、设备的折旧费“。

（一）用于研发活动的仪器、设备，同时用于非研发活动的，企业应对其仪器设备使用情况做必要记录，并将其实际发生的折旧费按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配，未分配的不得加计扣除。

（二）企业用于研发活动的仪器、设备，符合税法规定且选择加速折旧优惠政策的，在享受研发费用税前加计扣除政策时，就税前扣除的折旧部分计算加计扣除。”

因此，用于研发活动的房屋折旧费不计入研发费用，不得享受加计扣除。

【第6篇】研发费用加计扣除试题

3月11日，由北京市中小企业公共服务平台、北京软件和信息服务业协会主办的财税小课堂系列课程（一）：研发费用加计扣除税务风险和应对线上开播。本次活动吸引了170多位企业相关负责人参与。

中国科学院全国双创导师、人社部创新创业导师田蜜深度解析“研发费”加计扣除，界定研发加计扣除范围，梳理了不适用税前加计扣除政策的行业、企业以及不适用研发加计扣除的活动，重点介绍了研研发费加计扣除的九个风险点和注意事项，帮助大家根据归集口径合理准确归集各项研发费用，做好加计扣除各项工作。

今后，协会将继续秉承“提供价值服务促进产业发展”宗旨，针对企业需求持续开展行业自律、政策咨询、诚信创建等服务内容，切实帮助企业解决工作中的实际问题，助力北京软件和信息服务业高质量发展。

【第7篇】研发费用加计扣除自查

研发费用加计扣除税务风险和应对

01会议时间

2023年3月11日14：00

02课程介绍

1.研发费用加计扣除的相关政策

2.研发费用加计扣除备查材料

3.研发费用归集核算、国高新与研发费用加计扣除的交集

4.企业在研发费用加计扣除处理工作中的财务要点、难点

5.研发费用如何处理？

6.填补对把控研发费用加计扣除风险细节性的空白

03主办单位

北京市中小企业公共服务平台

北京软件和信息服务业协会

04报名方式

1.扫描下方二维码

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2.发送公司-姓名-职务-手机-邮箱-微信号至联系人邮箱

3. 服务专员联系，统一拉入微信群

4.发送腾讯会议平台链接邀请进入

联系人：常思佳 18210329307 changsj@bsia.org.cn

【第8篇】研发费用加计扣除核查

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2023年度企业所得税汇算清缴正在进行，其中的一项重要工作，就是梳理、核实研发费用加计扣除基数，以准确计算企业所得税应纳税所得额。在此过程中，企业需要注意，研发费用的归集范围有明确规定，不能盲目增加加计扣除基数。换句话说，凡是能够加计扣除的研发费用，都要有合规的依据和准确的核算。

研发费用加计扣除税收优惠对鼓励企业投资研发、创新技术效果显著。国家税务总局仪征市税务局统计数据显示，近年来该市享受研发费用加计扣除税收优惠的企业逐年增多。截至2023年底，仪征市享受该优惠政策的企业近200家，超4亿元的加计扣除总额为企业注入研发动能和资金“活水”。不过，随着受惠主体增多，税务人员在风险应对过程中发现，享受研发费用加计扣除优惠过程中，存在税务风险的企业并不少。建议相关企业，享受研发费用加计扣除优惠，不能盲目增加加计扣除基数。

风险点一：管理层工资计入人工费用

甲科技企业在归集研发费用时，将企业的董事长、总经理以及财务负责人归集于研发人员名单中，这些人员的工资、薪金也相应计入研发费用中的人员人工费用，享受加计扣除税收优惠。另外，甲公司的研发人员占公司总人数的50%以上，占比较高，可能存在研发人员既从事研发活动又从事日常生产活动，但未合理划分的税务风险。

根据《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2023年第40号，以下简称“40号公告”）规定，人员人工费用，指直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。其中，直接从事研发活动人员，包括研究人员、技术人员、辅助人员。研究人员指主要从事研究开发项目的专业人员；技术人员指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与研发工作的人员；辅助人员指参与研究开发活动的技工。外聘研发人员指与本企业或劳务派遣企业签订劳务用工协议（合同）和临时聘用的研究人员、技术人员、辅助人员。

从董事长、总经理、财务负责人的岗位性质来看，这些人员均属于企业管理人员，负责企业日常全面工作，与研发活动关联度不高，其工资、薪金不应计入研发费用中的人员人工费用。根据40号公告的规定，直接从事研发活动的人员或外聘研发人员，同时从事非研发活动的，企业应对其人员活动情况做必要记录，并将其实际发生的相关费用，按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配，未分配的，不得享受加计扣除优惠。因此，甲公司研发费用中列支的董事长、总经理、财务负责人以及未按合理方法合理分配的人员工资、薪金不得享受加计扣除，企业应调增企业所得税应纳税所得额，补缴企业所得税，并缴纳相应的滞纳金。

风险点二：研发过程中的特殊收入未扣减

税务人员在对乙化工企业开展研发费用加计扣除风险核查时发现，乙公司每年研发活动直接消耗材料费用发生额达3000万元以上，占年度研发费用发生额的90%，占其年度原材料采购总额的30%以上。同时，当年应扣除的销售研发活动形成产品对应材料部分，以及特殊收入均为0。

税务人员分析，化工企业投入的原材料均为化工产品，部分原材料含有毒有害物质，如果领用的3000万元材料未形成产成品，很可能就是废品。化工产品的废品处理有着严格的处理流程，处理费用也是很大一笔开销，乙公司研发费用使用不符合常理，存在较大税务风险。

根据40号公告的规定，企业研发活动直接形成产品或作为组成部分形成的产品对外销售的，研发费用中对应的材料费用不得加计扣除。企业取得研发过程中形成的下脚料、残次品、中间试制品等特殊收入，在计算确认收入当年的加计扣除研发费用时，应从已归集研发费用中扣减该特殊收入，不足扣减的，加计扣除研发费用按零计算。

据此，税务人员与企业财务人员沟通核实。经了解，乙公司领用的3000万元材料有一部分形成了产品或残次品并已售出，应当将研发过程中形成产成品所对应的材料费用，和销售产品或残次品所形成的特殊收入，从加计扣除基数中减除。最终，乙公司应调增应纳税所得额，补缴企业所得税，并缴纳相应的滞纳金。

风险点三：委托境外研发费用未登记

丙公司是一家主营汽车零部件制造的企业。2023年，丙公司发生研发费用1000万元，其中400万元为委托境外机构进行研发活动发生的费用。但税务机关在帮助丙公司梳理2023年度研发费用加计扣除归集情况时发现，该企业委托境外研究开发的合同，并未到科技行政主管部门进行登记，却依旧将该部分费用纳入研发费用加计扣除基数内。

针对委托境外研究开发费用，《财政部税务总局科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2018〕64号）第二条规定，委托境外进行研发活动应签订技术开发合同，并由委托方到科技行政主管部门进行登记。相关事项按技术合同认定登记管理办法及技术合同认定规则执行。企业应在年度申报享受优惠时，将相关资料留存备查。留存备查资料中应包括经科技行政主管部门登记的委托境外研发合同。

据此，经科技行政主管部门登记的委托研发合同是丙公司享受研发费用加计扣除的要件。考虑到丙公司委托境外研究开发合同并未到科技行政主管部门进行登记，该委托研发费用不能作为其加计扣除的依据，丙公司需要调增当年企业所得税应纳税所得额。不过，如果委托研发合同符合科技管理部门的登记要件，丙公司可前往科技管理部门补登记，完成登记备案后，即可立刻享受研发费用加计扣除优惠。

来源国家税务总局仪征市税务局王家军杨洋

【第9篇】研发费用涉税风险

今年科技部火炬中心印发《关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知》（国科火字〔2021〕133号），要求全国36个高新技术企业认定管理机构对本地区高新技术企业认定、监督管理和享受税收落实情况开展自查，并形成自查报告，引发广泛关注。

对于相关企业来说，倘若在检查中发现问题，将受到相应处理，严重的甚至可能被取消高新技术企业资格。对此，提醒相关企业，务必在平时强化自身合规管理，这样才能更好地维护高新技术企业资格，健健康康地享受税收优惠，坦然、从容地面对检查。高新技术企业有4个方面的涉税风险较常见，相关企业对此应高度重视。

1风险一：认定过程弄虚作假，被取消资格须补缴税款

对在高新技术企业申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的，由认定机构取消其高新技术企业资格并通知税务机关按税收征管法及相关规定，追缴其自发生行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。需要注意的是，这里的追缴期限是自弄虚作假行为发生之日起，而一般情况下，高新技术企业在通过认定当年就开始享受优惠，也就是说，相关企业因弄虚作假被取消高新技术企业资格，其在资格有效期内享受的相应税收优惠都要被追缴，这可能是一个不小的数字。

对此，相关企业一定要切实增强自身的科技创新能力，严格对照《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）《高新技术企业认定管理工作指引》等政策的规定，准确判断自身在知识产权、研发费用支出、高新技术产品（服务）收入、创新能力等方面是否达标，并据实进行高新技术企业资格申请，千万不要带着侥幸心理弄虚作假。

2风险二：将境外所得错误适用优惠税率

《财政部国家税务总局关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知》（财税〔2011〕47号）规定，以境内、境外全部生产经营活动有关的研究开发费用总额、总收入、销售收入总额、高新技术产品（服务）收入等指标申请并经认定的高新技术企业，其来源于境外的所得可以享受高新技术企业所得税优惠政策。

实践中，有的企业忽略了该政策适用的前提条件，其在进行高新技术企业资格申请时，仅以境内的研发费用总额、销售收入总额、高新技术产品（服务）收入等指标进行申请，不包括境外的相关数据。但在获得高新技术企业资格后，其却将境外所得适用15%优惠税率，导致涉税风险。对此，相关企业应当深入掌握该政策适用的条件，切忌断章取义、盲目地将境外所得纳入享受优惠的范围。

3风险三：未按规定留存备查资料

根据政策规定，高新技术企业在享受优惠过程中，未按税务机关要求提供留存备查资料，或者提供的留存备查资料与实际生产经营情况、财务核算情况、相关技术领域、资格证书等不符，无法证实其符合高新技术企业优惠政策条件的，税务机关将按照税收征管法、《认定办法》等相关规定追缴税款。

对此，相关企业在日常管理中，一定要注重做细做实材料整理及保管等工作，通过真实、详细的资料证实自身符合享受优惠的条件。比如，对研发人员的工时情况等进行详细记录，更好地证明研发费用归集的合理性；将科技人员的劳动合同、考勤表、工资明细表、个税申报表等相关数据进行核对检查，并留存保管，以更好地证明科技人员占比符合条件规定。

4风险四：因其他原因被取消高新技术企业资格而补税

根据规定，对发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为（依据有关部门根据相关法律法规出具的意见判定）的，发生更名或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等）但未在三个月内向认定机构报告，或累计两年未填报年度发展情况报表（企业获得高新技术企业资格后，应在每年5月底前填报上一年度的发展情况）的高新技术企业，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关按税收征管法及有关规定，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。

例如，b企业取得的高新技术企业证书上注明的发证时间为2023年11月25日，2023年5月10日，b企业发生重大安全生产事故，认定机构在2023年6月20日取消其高新技术企业资格。在资格取消前，企业一直自主申报享受高新技术企业所得税优惠。税务机关接到认定机构的通知后，应当按照规定追缴b企业2023年度和2023年季度预缴已享受的税收优惠。

对此，相关企业一定要珍视高新身份，在日常生产经营中切实增强风险防控意识，保障生产安全和产品质量，主动履行环保等社会责任。当发生分立、合并、重组等重大变化时，应及时向认定机构报告，同时要按规定及时填报年度发展情况报表。

【第10篇】研发费用加计扣除递延

近日，财政部对十三届全国人大二次会议第3072号建议做了答复，答复中梳理了支持企业科技创新的税收政策，明示了集团间企业研发费用加计扣除的分摊及申请问题，表示会统筹研究相关行业适用研发费用加计扣除政策问题，进一步完善我国科技创新税收政策体系。

我国现行加计扣除政策将住宿餐饮业、批发零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业等行业列入负面清单，不适用税前加计扣除政策，但在当前信息技术引领的科技变革与产业变革中，产业之间的界限确实越来越模糊，部分负面清单行业出于转型升级、提质增效等目的发生了研发费用，提出了享受研发费用加计扣除优惠的诉求，如何用税收优惠鼓励该类企业的技术创新，我们期待后续进一步的明确政策。

以下为答复原文：

财政部对十三届全国人大二次会议第3072号建议的答复

财税函〔2019〕30号

王填代表：

您提出的关于取消研发费加计扣除行业限制的建议收悉。经认真研究，现答复如下：

一、出台支持科技创新税收政策

我国在税收政策方面一直对企事业单位和个人科技创新及科技成果转化给予重点支持。结合中国国情并借鉴国际经验，国家制定并不断完善支持企业科技创新的税收政策，逐步形成了一套以支持高科技研发和产业化为主、涵盖多个创新环节、覆盖面较广、具有普惠性和引导性的税收优惠政策体系。

一是重点鼓励和支持高新技术企业发展。对经认定的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税，自2023年起放宽了对中小企业的认定条件，并扩充了高新技术领域范围；自2023年起将高新技术企业和科技型中小企业的亏损结转年限由5年延长至10年。对符合条件的软件和集成电路企业给予企业所得税“两免三减半”“五免五减半”等优惠。

二是对企业研发实施加计扣除优惠。对企业研发费用在税前据实扣除基础上，允许再加计扣除50%，自2023年起放宽了适用加计扣除政策的研发活动范围，并扩大了研发费用口径，同时简化了审核管理，不再由企业提供相关研发鉴定证明；自2023年起，将科技型中小企业的研发费用加计扣除比例提高到75%；自2023年起，对符合条件的委托境外研发费用也允许税前加计扣除，并将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。

三是促进科技成果转移转化。对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税；对企业技术转让所得予以500万元以下免税、500万元以上部分减半征税政策，并将5年以上非独占许可使用权转让纳入技术转让所得税优惠范围；对个人获得省部级以上单位以及国际组织颁发的科技奖金免征个人所得税；对非营利性科研机构、高校科技人员获得符合条件的职务科技成果转化现金奖励，减半征收个人所得税。

四是完善股权激励和技术入股所得税政策。自2023年9月1日起，对符合条件的非上市公司股票（权）期权、限制性股票、股权奖励实行递延纳税政策，允许递延至股权转让时缴纳个人所得税；将上市公司股票期权、限制性股票、股权奖励的纳税期限由6个月延长至12个月；对企业和个人以技术成果投资入股的，纳税人可选择5年分期纳税政策，也可选择递延至股权转让环节纳税。

五是鼓励创业投资，支持初创科技型企业发展。对符合条件的创业投资企业给予按投资额的70%抵扣应纳税所得额的优惠政策，并将享受优惠的投资对象由中小高新技术企业扩大到种子期、初创期科技型企业，优惠主体由创投企业扩展至合伙制创投企业的法人合伙人和个人投资者。2023年初，又扩展了投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业有更多税收优惠。从2023年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得，按20%税率缴纳个人所得税；或选择按创投企业年度所得整体核算，其个人合伙人从合伙企业取得的所得，按5%-35%超额累进税率计算个人所得税。

六是支持大学科技园、孵化器、科研机构。对符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间给予免征房产税、城镇土地使用税、增值税政策；对非营利性科研机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

七是积极推广创新试点政策。在中关村等国家自主创新示范区开展完善研发费用加计扣除、技术转让减免企业所得税等支持创新的税收政策试点；在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区开展创业投资企业和天使投资个人税收政策试点。

目前，我国支持科技创新的税收政策体系覆盖了创业投资、创新主体、研发活动、成果转化等创新全链条、全过程；并采取了低税率、减免税等直接优惠与加计扣除、加速折旧、税前抵扣、延期纳税等间接优惠相结合的方式，有力地促进了科技与经济社会发展的深度融合，强化了企业创新主体地位和主导作用，取得了较好实施效果。

二、关于集团总部研发费用加计扣除的问题

现行政策规定，企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大，需要集中研发的项目，其实际发生的研发费用，可以按照权利和义务相一致、费用支出和收益分享相配比的原则，合理确定研发费用的分摊方法，在受益成员企业间进行分摊，由相关成员企业分别计算加计扣除。符合要求的集团总部及成员企业的研发费用可依法享受加计扣除政策。

三、关于取消研发费用加计扣除行业限制的问题

对企业研发费用实行加计扣除或抵免是国际上通行的鼓励创新的税收优惠政策。该类优惠政策涉及研发活动的确认和合规研发费用的归集，对此，国际上主要国家都普遍遵从oecd编写的《弗拉斯卡蒂手册》的相关规定。根据《弗拉斯卡蒂手册》规定，研发活动包括三类，分别是基础研究、应用研究和试验开发。合规研发费用一般包括研发人员劳动力成本、日常支出、研发仪器设备投入及租金等。同时，一些国家从规避漏洞的目的出发，对享受研发税收优惠的行业或活动也进行了一定限制。参照上述国际经验和做法，我国在研发费用加计扣除政策中规定，符合要求的研发活动，是指“获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动”；考虑到住宿餐饮业、批发零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业等行业较难发生符合条件的研发活动，烟草制造业属于限制类行业，现行加计扣除政策将上述6个行业列入负面清单，不适用税前加计扣除政策。

不过，近些年我们在调研与走访中也发现，在当前信息技术引领的科技变革与产业变革中，产业之间的界限确实越来越模糊，部分负面清单行业出于转型升级、提质增效等目的发生了研发费用，提出了享受研发费用加计扣除优惠的诉求。

下一步，我们将在对国际上一些通行做法进行深入细致研究的基础上，结合您所提建议，统筹研究相关行业适用研发费用加计扣除政策问题，进一步完善我国科技创新税收政策体系。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系单位：财政部税政司

财政部

2023年7月1日

【第11篇】研发费用固定资产折旧

2023年企税汇缴有5张申报表发生变化，其中涉及最广的莫过于资产折旧摊销和研发费用相关的两张表！新申报表下，应该如何填报呢？

官宣！2023年纳税申报表变了！

划重点！！

变化一：5张报表样式调整（a105080、a105100、a107010、a107012、a107040）；

变化二：《纳税调整项目明细表》（a105000）的填报说明进行修订；

变化三：企业搬迁完成当年，向主管税务机关报送企业所得税年度纳税申报表时，不再报送《企业政策性搬迁清算损益表》。

表a105080变了！

资产折旧摊销如何填报？

2023年，《资产折旧、摊销及纳税调整明细表》（a105080）新增3项内容：

（1）高新技术企业2023年第四季度(10月-12月）购置单价500万元以下设备器具一次性扣除；

（2）高新技术企业2023年第四季度（10月-12月）购置单价500万元以上设备器具一次性扣除；

（3）中小微企业购置单价500万元以上设备器具。

新表如何填报？会计上如何处理呢？我们举例说明：

梅松公司属于信息传输业，2023年购进一台机器设备，总价2000万，税法规定的最低折旧年限为5年。假设梅松公司当年营收8亿元，该设备选择享受一次性扣除税收优惠，则企业当年相关处理如下：

（1）会计处理：

温馨提示：

一次性扣除等政策是税收上的优惠政策，在填报企业所得税纳税申报表的时候填报享受，会计上仍按照会计准则的规定计提折旧。

（2）税务处理：

梅松公司属于信息传输业，营收8亿元，属于中小微企业：

当年购进的机器设备最低折旧年限为5年，当年可以按照资产价值的50%一次性扣除，即当年可以扣除1000万元。

纳税申报表填报明细如下：

若梅松公司属于高新技术企业，则相应纳税申报表填报明细如下：

表a107012变了！

研发费用加计扣除如何填报？

2023年，《研发费用加计扣除优惠明细表》（a107012）新增2项内容：

（1）将第50行“加计扣除比例”调整为“加计扣除比例及计算方法”，并相应增加研发费用加计扣除比例及计算方法代码表；

（2）增加第l1行“本年允许加计扣除的研发费用总额”、第l1.1行“第四季度允许加计扣除的研发费用金额”、第l1.2行“前三季度允许加计扣除的研发费用金额”。

新表如何填报？会计上如何处理呢？我们举例说明：

梅松公司属于非制造企业，2023年全年发生研发费用共计500万元（其中第四季度100万元），假设均未形成无形资产，且满足研发费用加计扣除的其他条件。则企业当年相关处理如下：

（1）会计处理：

（2）税务处理：

非制造业企业2023年前三季度研发费用加计扣除比例为75%，第四季度加计扣除比例为100%。纳税人享受第四季度加计扣除比例100%政策时，计算方法有两种，可自行选择：

①按比例计算：即第四季度研发费用加计扣除基数＝全年研发费用金额×（第四季度实际经营月份数）/当年实际经营月份数

②按实际发生额计算。

在本案例中，纳税人按比例计算的，第四季度的加计扣除费用为500×1/4×100%＝125，而按照实际发生额计算的加计扣除费用为100×100%＝100。故选择按比例计算，对纳税人更有利。

加计扣除部分相关报表填报明细如下：

温馨提示：

纳税人享受研发费用加计扣除优惠政策时，对研发项目所发生的费用应当详细记录，包括人员工资、社保、资产折旧等等。

【第12篇】2023研发费用扣除范围

干货分享继续--研发费用怎么扣除企业所得税?

企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

研发费用加计扣除，只能在汇算清缴时享受，在企业所得税预缴时不能享受。

《财政部税务总局科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2018〕99 号）第一条规定，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2023年1月1日至2023年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的 175%在税前摊销。

根据上述规定，贵公司符合上述文件中规定的可以加计扣除研发费用的范围，在据实扣除的基础上可以按75%在税前加计扣除。

好了，今天的内容就到这了，你学“废”了么，关注我，每天都是小惊喜

【第13篇】高新企业研发费用加计扣除

加计扣除是指按照税法规定，在实际发生数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额的一种税收优惠措施。对企业的研发支出实施加计扣除，则称之为研发费用加计扣除。研发费用加计扣除一直是企业税务处理的难点，很多纳税人在实务中因对政策理解不到位不能很好地利用该项优惠政策。

相关案例解析

案例一：所有行业和活动是否都能享受研发费用加计扣除政策?

2023年5月，某房地产中介服务公司为客户提供技术支持活动，共计发生研发费用支出300万元。那么，在当年企业所得税汇算清缴时，该公司发生的研发费用支出300万元能否享受加计扣除优惠政策?

分析：并非所有企业的所有研发行为都能享受研发费用加计扣除政策。根据政策下列行业不适用税前加计扣除政策：

烟草制造、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业及财政部和国家税务总局规定的其他行业。

其中房地产业包括房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动、其他房地产业。因此，该房地产中介服务公司发生的研发费用支出不能享受加计扣除政策。

案例二：股权转让收入较多导致主营业务收入占比不达标，研发费用能加计扣除吗？

某汽车配件生产制造企业，同时也对外进行长期股权投资业务，2023年当年由于股权转让较多，股权转让收入大于主营业务收入，导致主营业务收入占比不达标，那么是否能享受制造业企业研发费用加计扣除？

分析：主营业务收入占收入总额的比例50%以上是企业作为制造业享受100%计算加计扣除优惠的条件，对于有制造业务的企业，即使当年制造业主营业务收入占比不到50%，仍然可以享受普惠性研发费用加计扣除政策，即可以按照75%计算加计扣除。

案例三：研发过程中试制品收入如何处理？某钢铁生产企业在2023年取得高新技术企业资格，在2023年度汇缴申报中，申报可加计的研发费用金额为6000万元，申报特殊收入为0。该企业的研发活动中普遍存在长达数月多次大批量试生产过程，并产生大量试制品对外销售，并未将试制品销售收入从已归集的研发费用中扣减。经纳税调整，该企业2023年多列可加计研发费用金额为1500万元，按75%计算多列研发费用可加计扣除金额为1125万元，补缴企业所得税168.75万元（1125×15%=168.75）。

分析：企业开展研发活动，在当期取得的研发过程中形成的下脚料、残次品、中间试制品等特殊收入，应冲减对应的可加计扣除的研发费用；不足扣减的，加计扣除研发费用按零计算。

案例四：研发费用归集不合理

某手机游戏公司业务逐年增长，财务小张苦于如何平衡公司的收入与研发支出时，他在某行业展览上了解到，业内企业普遍都享受了研发费用加计扣除优惠。于是，在年度汇算清缴申报时，小张将公司当前的3个项目均按照适用75%加计扣除进行了填报。

一天，小张接到税务机关的电话，告知公司可能存在错误享受研发费用加计扣除优惠的风险。

小张随即提供了相关资料，税务机关发现其中有2个项目属于商品化后为顾客提供的技术支持活动，同时也是作为工业（服务）流程环节或常规指令控制、测试分析、维修维护活动。

分析：根据《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）规定，研发活动，指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。

游戏售后技术支持、游戏故障的维护和游戏常规性升级，属于产品（服务）的常规性升级，以及作为工业（服务）流程环节或常规的质量控制、测试分析、维修维护，不可享受研发费用加计扣除优惠。

在税务机关的辅导下，该公司重新梳理并正确归集相关费用，更正申报并补缴企业所得税税款及滞纳金35.4万元。

分析总结

一、明确加计扣除适用对象除烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业以外的其他企业都可以享受。

上述企业应为会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业。

二、要了解扣除比例及分配

▷除制造业外的企业研发费用按75%加计扣除；

▷制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%；

▷企业委托境内的外部机构或个人进行研发活动发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方研发费用并按规定计算加计扣除；委托境外（不包括境外个人）进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用。委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分，可按规定在企业所得税前加计扣除；

▷企业共同合作开发的项目，由合作各方就自身实际承担的研发费用分别计算加计扣除；

▷企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大，需要集中研发的项目，其实际发生的研发费用，可以按照权利和义务相一致、费用支出和收益分享相配比的原则，合理确定研发费用的分摊方法，在受益成员企业间进行分摊，由相关成员企业分别计算加计扣除。

三、要正确归集研发费用

实操中允许加计扣除的研发费用的具体范围包括：

（一）人员人工费用

指直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。

（二）直接投入费用

指研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。

（三）折旧费用

指用于研发活动的仪器、设备的折旧费。

（四）无形资产摊销费用

指用于研发活动的软件、专利权、非专利技术（包括许可证、专有技术、设计和计算方法等）的摊销费用。

（五）新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费

（六）其他相关费用

指与研发活动直接相关的其他费用，如技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、分析、评议、论证、鉴定、评审、评估、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，差旅费、会议费，职工福利费、补充养老保险费、补充医疗保险费。

此类费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。

风险应对

根据《国家税务总局关于发布修订后的<企业所得税优惠政策事项办理办法>的公告》（国家税务总局公告2023年第23号）的相关规定，企业享受研发费用加计扣除政策的，需留存备查有关费用的分配说明，企业对优惠事项留存备查资料的真实性、合法性承担法律责任，税务部门开展后续管理时，企业应当根据税务机关管理服务的需要，按照规定的期限和方式提供留存备查资料，以证实享受优惠事项符合条件。

所以企业应建立健全研发活动管理制度、财务核算制度，将企业研发活动与财务核算有机的结合起来，研发部门、行政部门和财务部门要形成有机协调机制，对研发费用进行科学的归集，准确核算、分摊研发费用与经营费用，要针对研发费用设立独立的“研发费用辅助账”，准确反映研发活动核算的整个过程，不夸大也不缩小，既保证企业充分享受税收优惠政策，又维护税法的尊严。

【第14篇】研发费用加计扣除条件

2023年汇算清缴早已结束，不知道各位做汇算清缴是否顺利呢？有个金属制造业的朋友就很头疼，因为他的专管员说他不是高新技术企业，不能享受研发费用加计扣除的税收优惠，让朋友调账，否则不能完成汇算清缴。

企业如果有研发活动，自然可以享受研发费用加计扣除的政策，与是否为高新企业毫无关系，只是我朋友被“权威”唬住了！且听小编分析，揭穿虚假“权威”，充分享受研发费用加计扣除75%的优惠！

哪些行业不能加计扣除？

不适用的行业：烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业

除上述六大行业外，均可享受研发费用加计扣除政策。客户为金属制造业，非上述禁止行业，当然可以享受税收政策优惠！

注意：看一下工商登记的所属行业是不是真的是你们主营的行业？有没有误中雷区？

如下图所示，蒙牛乳业的经营范围与所属行业：

哪些不是研发活动？

即使你所在的行业可以享受政策，但是仍有一些活动是不能适用政策优惠的，如对产品的常规升级、产品售后技术支持、对产品、服务、技术、材料或工艺流程的重复或简单改变、市场调研、人文、社科、艺术方面的研究等。

上述活动不能让企业获得新的科学技术，对于产品、服务、工艺等没有实质性改进，或没有明确的研发目标，不属于研发活动，不能适用加计扣除的政策优惠。

财务、税务有什么要求？

财务：会计核算健全，按要求对研发支出进行会计核算，设置研发辅助账，按不同项目归集研发费用

税务：实行查账征收的居民企业

简而言之，除前述条件以外，会计上，没有按规定设研发辅助账、按项目归集研发费用的；税务上，实行核定征收的、属于非居民企业的，都是不能享受加计扣除政策优惠的。

赶紧复核一下，会计核算是否规范、研发费用范围是否合规吧！

（法规依据：国家税务总局公告2023年第97号、财税〔2015〕119号、《企业所得税法实施条例》、税务总局所得税司负责人就研发费用税前加计扣除政策有关问题答记者问）

现实中，不少企业真心做研发，却被不懂政策的专管员坑！大家一定要注意避免多缴税，充分享受税收政策！

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【第15篇】研发费用加计扣除情况说明

为贯彻落实党的十九大报告精神，国家税务总局所得税司组织编写了《研发费用加计扣除政策执行指引1.0版》（以下简称《指引》），帮助企业更好享受政策红利，持续激发企业创新活力。我们将陆续编发相关内容，敬请关注。

“研发费用加计扣除政策”的前世今生

1. 研发费用加计扣除政策最初仅限于国有、集体工业企业（1996年-2002年）

我国实施企业研发费用加计扣除政策起始于1996年。当年，财政部、国家税务总局为了贯彻落实《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，积极推进经济增长方式的转变，提高企业经济效益，联合下发了《财政部国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字〔1996〕41号），首次就研发费用税前加计扣除问题进行了明确：国有、集体工业企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，增长幅度在10%以上的，经主管税务机关审核批准，可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。随后，《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》（国税发〔1996〕152号）对相关政策执行口径进行了细化。

2. 研发费用加计扣除政策享受主体逐步扩大（2003年-2007年）

2003年，为进一步促进社会主义市场经济的健康发展，鼓励各类企业增加科技投入，提高经济效益，促进企业公平竞争，财政部、国家税务总局联合印发了《关于扩大企业技术开发费加计扣除政策适用范围的通知》（财税〔2003〕244号），将享受研发费用加计扣除的主体从 “国有、集体工业企业” 扩大到“所有财务核算制度健全，实行查账征收企业所得税的各种所有制的工业企业”。

2006年，《财政部国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2006〕88号）进一步对享受研发费用加计扣除主体进行扩围，在工业企业基础上，扩大到“财务核算制度健全、实行查账征税的内外资企业、科研机构、大专院校等”。

随着《中华人民共和国行政许可法》的颁布，以及为贯彻落实国务院关于行政审批制度改革工作的各项要求，主管税务机关审核批准制度被取消。2004年，国家税务总局印发了《关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发〔2004〕82号），明确研发费用加计扣除政策，改由纳税人自主申报扣除。

3. 研发费用加计扣除政策逐步系统化和体系化（2008年-2023年）

2008年《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的实施，将研发费用加计扣除优惠政策以法律形式予以确认。为便于纳税人享受政策，国家税务总局同年发布《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》（国税发〔2008〕116号），对研发费用加计扣除政策做出了系统而详细的规定。《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》（国税函〔2009〕98号），明确新旧税法衔接问题：“企业技术开发费加计扣除部分已形成企业年度亏损，可以用以后年度所得弥补，但结转年限最长不得超过5年。”

4. 研发费用加计扣除范围渐次扩大且核算申报不断简化（2023年至今）

2023年初，国家决定在中关村、东湖、张江三个国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合试验区开展扩大研究开发费用加计扣除范围政策试点。当年9月，在总结中关村国家自主创新示范区试点经验基础上，财政部、国家税务总局发布《关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2013〕70 号），将试点政策推广到全国。

为进一步鼓励企业加大研发投入，有效促进企业研发创新活动，2015 年 11 月，经国务院批准，财政部、国家税务总局和科技部联合下发《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号），放宽了享受优惠的企业研发活动及研发费用的范围，大幅减少了研发费用加计扣除口径与高新技术企业认定研发费用归集口径的差异，并首次明确了负面清单制度。《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局2023年第97号），简化了研发费用在税务处理中的归集、核算及备案管理，进一步降低了企业享受优惠的门槛。

2023年5月，为进一步鼓励科技型中小企业加大研发费用投入，根据国务院常务会议决定，财政部、国家税务总局、科技部联合印发了《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号），将科技型中小企业享受研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。国家税务总局同时下发了《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例有关问题的公告》（国家税务总局公告2023年第18号），进一步明确政策执行口径，保证优惠政策的贯彻实施。三部门还印发了《科技型中小企业评价办法》，明确了科技型中小企业评价标准和程序。

2023年11月，为进一步做好研发费用加计扣除优惠政策的贯彻落实工作，切实解决政策落实过程中存在的问题，国家税务总局下发了《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2023年第40号），聚焦研发费用归集范围，完善和明确了部分研发费用掌握口径。