安全第一责任人

田喜凡

国电蚌埠发电有限公司

引言

安全管理是管理科学的一个重要分支，是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。也是是指以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况，实施有效制约的一切活动。因此采取适当的手段，实现有效的控制是提高安全管理的真谛。

刻苦努力 “学”和“做”

安全生产是企业永恒的主题，是一切工作的基础。安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员技术素质、安全意识，保证人身安全至关重要。

第一条工区在重大危险源评价后制定，有发生下列事故或事件的风险时，必须制定应急预案:

1.触电、火灾及爆炸;

2.地震、洪水、台风、泥石流、山体滑坡等自然灾害;

3.施工中挖断水管、热能管道、电缆等市政、铁路设施;

4.铁路营业线施工;

5.坍塌、倒塌、高坠事故;

6.急性作业中毒、食物中毒、泄漏污染事故;

7.水上作业淹溺事故等。

第二条应急预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段。

一、公司经理对公司安全生产工作负主要领导责任、副经理负直接领导责任:

1、督促落实安全生产责任制，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策和公司各项安全生产规章制度。

2、督促制定、修改安全生产管理制度、安全操作规程、安全岗位责任制、组织开展安全生产竞赛，总结推广和交流安全生产先进经验。

3、督促开展各类安全活动，指导有关部门进行宣传，拟定计划、措施、落实，牵头组织迎接上级部门各类安全生产检查，对安全生产工作履行职责。

4、组织公司安全生产综合检查，督促各生产部门每日车辆例保修理及每月车辆安全部件检查，对查出的问题，要求相关部门限期整改。

5、杜绝重大责任死亡、翻车、烧车行车责任事故。

1 范围

1.1 本标准规定了**发电有限公司燃料运输部配煤、煤场管理专责在安全工作中应负的责任与要求，检查与考核。

1.2 本标准适用于**发电有限公司燃料运输部配煤、煤场管理专责的安全工作。

（一）负责对基建和改造工程各专业的安全技术管理和工程质量管理，并承担相应的安全生产责任。

（二）掌握各专业工程情况、实行全员、全方位、全过程安全技术管理，及时消除工程中出现的危及安全问题，确保工程的安全。

（三）安排工程项目和进度时，坚持“安全第一”的原则，对上级和本公司下发有关安全生产方面的方件、通报、指令，要结合基建和改造工作的实际情况组织实施。

（四）经常深入施工现场，监督检查本专业分工范围内的安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导做好各项安全技术管理工作。

（五）负责相关工程施工管理制度的制定。

（六）积极参加各类安全大检查、专业性安全检查活动。

（七）负责填写上报本专业范围内的事故报告，对所发生的事故提出技术原因分析和改进措施。

如班前会、系统安全分析和危险性评价、安全检查表、标准化作业、确认制、互保制，以及建立健全安全档案等。

开好班前会是做好班组安全管理的重要手段。要开好班前会，应明确班前会的主题和内容。一般应包含如下内容：

①从业人员健康和心理状况的认证。许多事故是在有关人员身体疲劳、有病，或心神不宁的情况下发生的，因此，班组长和安全员应关注每个班组成员的身心健康，保证每个人都以充沛的体力和振作的精神投入工作。发现健康状况不良、疲倦，或带着烦恼和心事上岗的人员，应给予教育、帮助，或临时调换工作。为保证安全，必要时可暂停其工作。

②劳保用品穿戴情况的检查。应保证每个班组成员穿着合适的工作服，佩戴有效的劳保用品。不允许穿过于肥大或破烂的工作服，不许佩戴失效的劳保用品。还要检查确认佩戴方法是否正确。

③作业指示和危险的分析预测。

1、为抓好矿井安全生产管理，确保安全生产，实现预定安全目标，特制定本制度。

2、矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。

3、为加强对安全生产目标管理的组织领导，矿成立管理领导小组。

4、每一区队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。

5、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。

6、每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理，实现安全生产。

7、各区队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。

8、安全生产目标管理执行责、权、利结合。

9、为加大安全目标管理力度，矿对各区队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。

1.协助项目经理，认真贯彻执行安全生产方针.政策.法规，落实本单位各项安全生产管理制度。对项目的安全生产负直接领导责任。

2.认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件.预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。

3.组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，检查指导安全技术交底。

4.组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收。

5.参加对进入施工现场的大型设备的检查验收。

6.组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。

7.加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

8.组织项目积极参加各项现场达标活动。

工程施工项目经理部各职能部门职责

1.项目经理职责:对工程全面负责，在组织工程的施工中，建立工程项目的质量保证体系，明确质量分工，确保资源充分配置，做好质量审核工作，在施工中认真执行施工组织设计，组织质量检查和评定，制定措施，确保施工过程处于受控状态，工程质量达到合同要求，对工程的质量负全面责任。

2.项目副经理职责:协助项目经理指挥施工生产，搞好计划调度和质量管理，与技术负责人一起落实施工组织设计中的各项要求，制定具体实施方案，确保工程质量与目标的实现，对工程质量负重要责任。

第一条 为了加强矿井基础管理，进一步规范我矿的班组管理，提高矿井安全管理水平，特制定安全奖励制度。

第二条 本制度适用于所有班组。

第三条 组织结构:煤矿成立以矿长为主任，其他副矿级领导为副主任，各副总、生产、党政科室负责人为成员的班组建设工作委员会，委员会下设班组建设办公室，具体负责开展日常工作。

第四条 班组建设办公室工作职责:

一、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化矿井基础管理工作，实现矿井安全生产。

二、矿班子负责修定完善班组建设管理的有关考核奖励制度，使班组建设考核工作更具科学性、合理性、规范性、实用性，提高班组管理水平，促进矿井和谐发展。

为及时发现本企业在开采和加工石料过程中存在的危险因素、事故隐患以及管理上的薄弱环节，以便能尽早采取措施整改，消除隐患、防止安全事故的发生，特制定本制度:

一、牢固树立“安全第一、预防为主”以及“安全生产、人人有责”的安全生产意识，安全生产负责人带头深入采矿现场进行安全检查。每天工作前，必须由班(组)长或安全员对工作人员穿戴的劳动防护用品、工作的机械与设备、采坑及周围边坡进行安全检查，在确认符合安全生产要求后，才能开始生产。

二、爆破作业要严格执行“一炮三检”制度，“一炮三检”是指装药前、放炮前和放炮后进行安全检查。

三、定期检查与跟班检查。

1 目的

为切实进一步深化安全目标责任考核机制，加大对安全生产的考核执行力度，充分发挥安全考核对安全生产的促进作用，现结合集团安全考核的总模式和相关内容、标准，特建立安全责任目标三级考核运行模式，制定本考核管理制度。

2考核对象

公司全员(除经理层领导)。

3考核责任范围

按本岗位工作职责所确定的安全目标、安全控制指标、安全管理主要职责三大项进行考核。

4安全考核职责及分工

4.1公司经理层的安全目标责任书由总经理制定，由行政副总监督、综合办公室执行考核。

1、 分部应定期召开专项安全生产会议。会议应由分部经理召开，分析安全生产形式，部署安全生产任务，促进安全生产工作顺利进行。

2、 安全生产会议的形式:可采用专题安全会议，工程施工分析会，工程例会等，必要时可召开由全体员工参加的业务工作会等形式。

3、 安全生产会议项目部每月召开一次，结合本分部的施工生产情况通报在检查中存在的安全隐患及问题，分析存在的原因，提出下一步安全工作意见。

4、 施工队伍应每半月不少于一次召开安全生产会议，分析本队伍安全生产存在的问题，研究整改措施，部署下一步安全改进工作。

5、 召开安全专题会议应由行政主管主持，特殊情况时可由主管领导委托副职组织召开。会议必须做到人员、内容、效果的落实，真实有效。

第一章 总 则

第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《特种设备安全监察条例》和《安全生产法》的要求，结合我单位的实际情况，制定本预案。

第二条 本预案所称特种设备(叉车)事故，是指在本单位内使用叉车突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的事故:等起重设备造成的人身伤亡事故。

第三条 叉车事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依据科学、加强合作的原则。

第二章 应急处理机构和职责

第六条 为应对突发的发生特种设备事故，本单位成立特种设备事故应急处理领导小组，由总经理 任组长， 、 任副组长，以下人员为组员:

所有小组成员必须保证24小时通信畅通。

第一章总则

第一条为了积极应对突发重特大特种设备事故，高效有序地组织开展抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《特种设备安全监察条例》、国家质检总局《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》和《山丹县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。

第二条特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。

第三条本预案适用于我县行政区域内发生的特种设备事故的应急救援工作。

第四条应急救援工作坚持的原则是:以人为本，安全第一;

统一领导，分级负责;横向协调，属地为主;自救为主，外援为辅;依法规范，预防为主。

1、油库范围内严禁烟火。油库20m范围内不得有可燃物、杂物等。

2、加油时车辆必须熄火。

3、严禁在油库内敲打、修理车辆。

4、油库内照明使用防爆灯，不得有明线接头。

5、油库内必须备足沙（白灰）、灭火器、消防水管等，灭火器材要定期检查，确保使用有效。

6、定期检查排气阀，确保排气可靠性。

7、油库管理人员必须熟悉业务，责任心强。

8、油库加油期间严禁接打移动电话。

9、雷电天气，严禁加油。

10、所有加油司机与加油人员必须学习、签字后才可进行加工作。

1 工作职责

1.1 负责贯彻落实上级工作部署决议、决定和规章制度，执行上级领导下达指令；1.2 负责洗选车间跟班作业班组的安全生产等班组具体管理工作。

1、公司每年度根据上级部门下达的车辆安全考核指标，结合本公司实际情况层层签订车辆安全目标责任书，责任书签订率要求达100％。

2、公司每半年组织对责任制的落实情况进行检查、考核，实行车辆安全生产奖惩制和车辆安全生产“一标否决”制。

3、公司对车辆安全做出显著成绩的部门、个人给予表彰和奖励．

4、车辆安全目标、考核内容、方法详见各类《车辆安全目标责任书》（见附件）。

当公司当年度各类事故超过签订《车辆安全生产目标管理责任书》的目标考核值时，对该公司车辆安全生产第一负责人按如下标准从超过月度考核：

1、工伤事故（人身伤害、职业病）：

考核值

1.0‰以上

1.2‰

1.5‰

2.0‰以上

处理核

200元

500元

700元

1000元

2、车辆交通事故；

超过考核值

1起

2起

3起

4起以上每起

100元

300元

面对电力工程施工市场激烈的行业竞争环境，电力施工企业应充分认识到在电力工程项目施工中安全管理的重要性，以及电力工程项目施工安全给企业带来的安全效益。如何做好电力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的问题。

一、电力工程施工安全管理的重要性

电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式（pdca动态循环模式）的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标，因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。

为了确保本项目工程建设的安全生产，防止重大事故的发生，在安全管理工作中实施奖励与处罚，是积极进行安全事故和隐患整改，制止违规违章现象与行为的必要措施。根据工程建设有关安全生产的法律、法规和强制性标准以及矿山井巷工程的实际情况，我部特制订本项目安全生产管理奖励与处罚试行办法。

一、安全生产管理奖励与处罚宗旨

1防止安全生产重大事故的发生，保障参建各方人身与财产的安全；

2奖励安全生产的先进单位与个人，惩罚严重违规违章的现象与行为；

3实行公平、公正、公开的原则；

4安全生产管理奖励与处罚基金专款专用，取之于工程，用之于工程，严禁擅自挪用。