| 制定背景 | 小煤矿事故多，死亡人数和重特大事故占全国煤矿三分之二以上。基础太差，管不住。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 年产能30万吨及以下的煤矿。 | ||
| 职责分工 | 矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人。法定代表人也要管。 | ||
| 管理规定 | 专职安检员不少于5人；每班必须有专职安检员下井；管理人员每月下井次数有硬杠杠。 | ||
| 监督与罚则 | 安监总局牵头查，地方部门盯紧。不达标就整改，再不行就停。带班要同下同上，不能走过场。 | ||
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展和改革委员会、监察部、劳动和社会保障部、国土资源部和中华全国总工会七部门近日对外公布了《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》。小煤矿专职安检员不少于5人
七部门联合发布的意见要求，小煤矿配备专职安全检查人员不少于5人，小煤矿要设立专职安全管理机构，确保每班都有专职安全检查人员在井下检查监督安全生产各项规章制度的落实。
意见明确规定，小煤矿的矿长，安全、生产、机电副矿长和技术负责人等管理人员必须具有煤矿安全生产相关专业中专及以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历，其中矿长还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上经历。
记者从安监总局了解到，小煤矿是指年产能30万吨及以下的煤矿。
通防工区区长对本单位的通防管理负全面责任。
1、负责矿井通风系统的调整工作，保证通风系统合理，采掘工作面及硐室风量、风速符合作业规程及有关规定要求。对通风系统方面存在的重大问题和隐患做到发现及时、汇报及时、解决及时。
2、负责通防设施建筑安装、管理维修、回撤工作，保证通防设施质量、安装位置符合标准要求。
3、负责矿井风量、风速、粉尘、瓦斯的监测工作，做到制度化、规范化。
4、严格执行瓦斯检查制度，及时增减瓦斯检查点，做到不空班漏检，做到“报表、手册、瓦斯牌板”三对口，发现问题及时汇报调度室、通防科，并采取措施进行处理。及时填报瓦斯日报表，并报矿领导审签。
5、负责通风仪器、仪表的维修、校验、保管、发放工作，并按要求定期送检，保证仪器、仪表质量完好，保证现场使用可靠、灵敏。
6、负责炮泥加工，炸药、雷管、水炮泥的保管、发放工作。负责放炮器具的管理工作。执行药库管理八项管理制度。
7、负责井下局扇安装及风筒的正常维护管理工作。
8、负责矿井防尘系统的调整、防尘管路、防尘设施、隔爆设施的安装、回撤工作、巷道煤尘的冲刷及煤层注水工作，做到中厚煤层逢采必注，并负责煤层注水效果资料的搜集整理工作。
| 制度目标 | 管好北风井通风防尘防瓦斯，别出事故，保矿井安全。 | ||
|---|---|---|---|
| 职责分工 | 矿长总负责，总工管技术，通防副总协助，北风井通防小组组长干日常活。 | ||
| 核心条款 | 管好通风系统，装好防尘防爆设施，盯紧瓦斯和火灾，定期检查整改隐患。 | ||
| 执行要求 | 每月开安全会，每周查质量，隐患要登记，限期改完，责任落到人头上，仪器要常修常检。 | ||
为加强对北风井通防管理，建立健全北风井管理体系，明确通防工作职责，杜绝北风井通防管理盲区，防止通防事故的发生，确保矿井安全生产，特制定北风井通防管理制度如下：
一、明确责任，建立健全通防管理体系
1、矿长为矿井安全生产的第一责任者，对矿井一通三防工作全面负责，把北风井一通三防工作纳入全矿统一管理，保证北风井一通三防工作所需的人、财、物，在每月矿长安全办公会上，研究解决北风井通防工作的重点、难点问题。
2、总工程师全面负责矿井一通三防技术业务管理，每月组织召开矿井通防工作例会，研究解决包括北风井通防管理存在的业务技术问题，在研究矿井生产接续计划时，必须充分考虑北风井通防工作需要。
3、通防副总工程师在总工程师的领导下，协助总工程师指导北风井通风、防尘、防瓦斯及防灭火等方面的工作。
| 制度目标 | 让井下空气好一点，工人干活不生病，不受伤。 | ||
|---|---|---|---|
| 职责分工 | 生产部管通风系统怎么建怎么调。安监处管小风扇怎么放怎么配。设备能源部教人装风机修风机。机电工区天天盯着风机转没转。生产工区自己管自己地盘的小风扇。 | ||
| 核心条款 | 风要够大够干净，冬天进风不能太冷。采场没通好风不能开工。风筒挂得直、接得紧、别漏风。独头地方进人前先吹风，确认安全才能进。 | ||
| 执行要求 | 主扇必须一直转，10分钟内能倒风向。局部风机跟着人走，人到哪它就吹哪。停了风机又没自然风的地方，得拉警戒线、挂牌子。每次进独头前要测空气，合格才许进。风筒破了马上补，漏风多得记下来。 | ||
1 目的
保证井下有良好的作业环境，确保职工作业安全和身体健康。
2 范围
适用于**公司井下所有作业场所。
3 职责与分工
生产部:负责井下通风系统的设计、规划，系统的通风方式及其管理。
安监处:负责井下局部通风管理、局扇配置，配合井下通风系统的设计、规划、管理。
设备能源部:指导通风系统风机的安装、维护和更换等工作。
机电工区:负责通风系统设备、设施的正常运转、维修等。
生产工区:负责自己作业区域内的局部风机的安装、维护和更换等工作。
| 设立背景 | 矿井通风和防瓦斯这些事太重要了，得有人天天盯着管着。 | ||
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| 核心职能 | 盯通防安全、管通风系统、查隐患、做报表、搞演习、保设备正常。 | ||
| 工作内容 | 审报表、查设施、调风系统、排隐患、测风测瓦斯、管自救器和监控仪。 | ||
| 协作关系 | 向矿长和总工汇报，跟特种作业人员、测风测尘人员、防灭火人员一起干活，配合安检和标准化检查。 | ||
一、通风队队长是矿井“一通三防”工作具体落实和负责人。
二、积极配合矿长、总工程师贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、技术规范及“一通三防”有关规定。
三、组织制定本单位各岗位安全生产责任制和“一通三防”管理制度，并按规定进行考核。
四、按时组织区队人员进行学习，开展区队安全教育，提高职工的技术水平。
五、负责每日对报送矿长签字的各类通防报表进行审阅把关；监督分工范围内的特种作业人员的持证上岗；及时按计划进行矿井通风系统调整工作，保证矿井通风系统的稳定、可靠；定期组织开展通防隐患排查工作，并抓好治理工作；组织拟定反风演习方案，瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤的自然倾向性等各鉴定方案编制和实施；参与煤矿通防安全质量标准化的检查、评比；采取措施保证测尘、测风、测瓦斯的准确、及时；负责自救器的管理和检查及仪器、仪表及监控系统的管理和检查。
掘进区长对本单位“一通三防”工作负责，技术员对掘进通防技术工作负责。
1、掘进区长在矿长领导下，负责本区安全生产、行政管理工作，是本区范围内“一通三防”工作的第一责任者。
2、管好用好本区范围内的一切通防设施，并有安排检查维修的义务。
3、配齐通防设施，凡因通防设施不齐全，影响安全生产的区长负直接责任，有通防设施不用而造成事故隐患的，除追究当事人责任外，区长负有教育责任。
4、带头遵守三大规程和安全技术措施，尤其是防止瓦斯、煤尘爆炸事故的措施，及时消除事故隐患，防止事故发生。
5、配齐炸药箱、雷管盒并上锁，凡无箱无锁或坏后不及时更换维修区长负直接责任，配齐洒水防尘软管，进行“一炮三检”和放炮“三人联锁”制度，安装灌水炮泥设施，配齐水炮泥箱，否则追究区长责任。
6、指派专门局扇兼职司机，做到停风即撤人，因停电检修时，必须制定专门安全措施，严格按规程施工。
7、为安装风机，吊挂风筒，隔爆水袋，防尘管路创造良好的条件。
8、带头并教育职工爱护通防设施，发现通防设施被破坏、损坏的一要追查原因，二要及时处理，不属于本单位职责范围内的要及时汇报领导和有关单位请求处理，对因破坏损坏通防设施的负全面责任。
9、所有分管的电缆、设备上要定期清扫，不得有煤尘堆积。
| 制定目的 | 怕瓦斯煤尘出事，保井下人安全，让通风防尘防火都稳稳的。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 全矿所有单位和人，管通风、防尘、防火、瓦斯监测这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 矿长带头抓大事，总工管技术，各副矿长盯自己那块，通防科干活，安监科盯着查。 | ||
| 禁止行为 | 不准瓦斯超限作业，不准防尘设施不装不修，不准监控系统停摆，不准爆破乱来。 | ||
| 检查与监督 | 通防科天天跑现场，安监科每月查整改，月底没做完扣分，三次不到位换人干。 | ||
矿成立“一通三防”工作管理领导小组，矿长任组长，总工程师、分管生产、机电、安全、技术副矿长任副组长，组员由分管经营的副总经理、安监科科长、总会计师、副总工程师、调度主任、生产技术科科长、机电科科长、供应科科长、通风科科长等担任。下设办公室，办公室设在通防科，具体负责“一通三防”业务管理工作，办公室主任由分管通防的副总工程师担任，成员由通防专业组和有关技术人员组成。
矿长每季度初负责主持召开“一通三防”专业工作会议，总结上一季度“一通三防”工作，检查各分管领导和部门贯彻落实“一通三防”管理责任制，及时研究解决存在重大问题。总工程师每月初主持召开“一通三防”专业会，分析排查矿井“一通三防”各类问题和隐患等，组织制定重大问题解决方案，研究布置日常工作。
| 制定目的 | 怕工程出问题，怕质量不达标，怕现场有隐患没人管。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 本科室所有人，施工队，所有在建工程现场。 | ||
| 职责分工 | 科长带头抓，技术员盯细节，施工队按标准干，人人要查隐患。 | ||
| 管理要求 | 常去现场看，查隐患马上改，不许违章指挥，不准做不合格活。 | ||
| 监督与检查 | 每月检查一次，科长带队，安监员监督。没做到扣分，问题多要写说明，严重就通报。 | ||
1、对本科业务保安制的贯彻实施全面负责，年度内确保考核指标不超过规定。
2、认真抓好施工单位的工程质量。
3、经常深入现场，了解掌握本业务范围内的工程质量情况，对本部门事故隐患排查.处理责任，并针对问题采取措施，防范于未然。
4、坚持"安全第一 质量为本"的方针，严格执行质量标准化标准的要求，做到不违章指挥，杜绝不合格工程。
5、组织好本科室业务范围内的工程质量达标检查、验收、评估工作。
6、对重大质量事故提出处理办法和责任追究意见 。
| 制定目的 | 作业中接触有害气体、粉尘、高温、噪声、辐射等，容易伤身体。大家容易忽略防护，得提醒到位。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 所有一线操作人员，含化学、粉尘、高温、噪声、放射性作业岗位。 | ||
| 职责分工 | 班组长盯现场，员工自己戴好用具，安全员查是否合规，主管定期抽查。 | ||
| 管理要求 | 按物质类型选对应防护用品，口罩要贴脸，密闭空间用送风设备，工作时不吸烟喝水，离岗前必须洗手更衣。 | ||
| 监督与检查 | 每天班前检查穿戴，安全员随机拍照片留底，没做到的当月绩效扣分，三次不改调离岗位，班组记录本每周交主管签字。 | ||
根据作业中接触有害因素的种类，合理选用个人使用的职业病防护用品。
一、化学性物质类
1.刺激性气体:应穿戴耐腐蚀的工作服、手套、眼镜、胶鞋和防毒口罩、半面罩、全面罩。
2.窒息性气体:应佩带送风式防毒面具和呼吸器
3.酸、碱或强氧化剂:应佩戴橡胶手套、袖套、围裙、胶靴和防护眼镜。
4.金属(如铅等)的烟、雾、尘等物质:应佩带符合要求的防尘口罩
二、粉尘类物质
1.敞开或有局部除尘装置的作业场所:应佩带防尘口罩，尽量选用与使用者脸型贴合的产品
2.狭小或密闭空间:应使用送风头盔等供气型产品。
三、物理因素
1、高温作业:辐射热环境中应穿白帆布工作服;露天作业者应戴遮阳帽。