| 制度目标 | 管住外包干活的人，别出事。保人安全、设备安全，让公司不出安全事故。 | ||
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| 职责分工 | 工程管理部查资质、签安全附件、留保证金。施工管理部门做交底、定措施、盯现场、开工作票。 | ||
| 核心条款 | 不查资质不能签合同。没签安全附件不能开工。必须做入厂安全教育。危险活儿要专门写安全措施。 | ||
| 执行要求 | 资质审查要两人一起看。安全附件双方签字后防损部再审。开工前要学附件内容并签名。防损部定期查现场，施工部门天天盯。发现违章马上改，不改就扣钱。 | ||
1 范围
本标准的目的是确保公司《安全生产管理制度》的执行，切实加强对外包工程的安全管理，保证在外包工程中的人身、设备安全，以实现公司的安全目标。
本标准规定了外包工程安全管理职责、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票的办理等内容和要求。
本标准适用于本公司各类外包工程或项目。
2 术语和定义
2.1 外包工程:是指经本公司工程管理部发包给外单位施工作业的工程(劳务)项目。
2.2 施工管理部门:指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。
| 制定目的 | 事故老发生，领导发愁，员工担心，怕出事伤人、丢企业脸、影响稳定。想让安全真落地，不出岔子。 | ||
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| 适用范围 | 发电厂所有人，从领导到一线工人；管干活时怎么保安全，设备咋维护，环境咋收拾。 | ||
| 职责分工 | 厂长带头抓，班组长盯现场，安监员天天查；谁管哪块地，名字写进责任表里。 | ||
| 禁止行为 | 不准空岗甩手不管，不准多人乱指挥，不准跳过步骤瞎干，不准布置完就撒手不管尾。 | ||
| 检查与监督 | 每项活分到人头上，月底检查完成没，没做到扣当月绩效；安监组每月通报，三次不改调岗。 | ||
安全工作至关重要，既关系生命安危，又影响企业和员工利益；既关系社会稳定，又影响企业形象。 发电企业的领导和管理人员及职工，每天都在为之思考、为之担忧，为之努力、为之工作。尽管如此，生产中的事故还是不能杜绝，原因何在？
是制度不全、管理不严，领导不重视、监督不到位呢？ 还是教育、培训欠缺，人员素质、能力低下呢？这不是单一的问题，而是机制的问题、责任的问题、方法的问题、管理创新的问题，是安全管理不到位的综合反映和具体表现。
1 安全管理不到位的具体表现
(1) “空位”现象。没人负责或有人负责但没到位。
(2) “重位”现象。多部门或多人管理，责任不清，等于无人管理。
(3) “越位”现象。