(一)程序文件的主要特点
1.程序文件应阐明影响质量的管理人员、执行人员、验证或评审人员的职责、权力和相互关系;说明实施各种不同活动的方式、将采用的文件及控制方式。
2.程序文件范围和详细程度应取决于工作的复杂程度，所用的方法，以及这项活动涉及人员所需技能、素质和培训程度。
3.每一个程序文件都应能回答"5w1h"，即做什么(what)、什么时间去做(when)、什么地点或什么场合做(where)、由谁去做(wh0)、为什么这么做(why)、以及如何做(how)包括如何确定保障条件等。
4.所有的程序文件都应简练、明确易懂、并规定所采用的方式和合格的判定准则。
5.每一个程序文件的结构和格式编排都应统一模式化。
(二)程序文件的编制
1.对现行文件分析
收集现行的各种标准、制度和规定等文件，很多都具有程序性质，但也都可能有其不足之处，应该以保证质量体系有效运行为前提，以程序文件的要求为尺度，对这些文件进行一次清理和检查。
2.编制程序文件清单
根据质量::体系总体设计和对质量体系要素逐级展开的质量要求，确定应编制的程序文件清单，对照已有的各种文件，确定需新编、改写和完善的程序文件，制定计划逐步编制。
表15 钻井过程程序文件参考样本
1 范围
为使钻井过程的质量、健康、安全与环境保护管理处于受控状态，制定本程序。
本程序规定了钻井过程控制。
本程序适用于公司钻井过程的控制。
2 术语
本程序采用gb/t6583-iso8402-1994和sy/t6276-1997规定的术语。
3 职责
3.1 生产协调部是公司钻井工程专业管理部门
3.2 规划计划部负责组织钻井工程定额的编制、修订、执行和钻井工程预结算的审核、监督。
3.3 技安环保部、公安处、卫生管理部负责钻井过程健康、安全与环境保护的监督检查。
3.4 勘探公司、油气开发公司、滩海勘探开发公司(下称钻井工程建设单位)分别负责探井、开发井的钻井过程控制。
3.5 钻井工程承包方负责钻井工程实施并对其他承包方实施控制。
4 程序内容
4.1 钻井工程建设单位按照本程序对钻井过程实施控制。钻井过程主要包括:钻前工程、设备安装、钻井施工(包括录井、测井)、交井等。
4.2 钻前工程过程质量控制
4.2.1 钻前工程施工单位应具有经公司认证的钻前工程施工资质
4.2.2 钻前工程施工单位根据现行钻前工程通用标准组织施工，钻前工程经钻井工程承包方验收。
4.3 钻井工程承包方按合同要求安装、验收钻井设备。