煤矿井下作业

根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，结合本矿的实际，制定本管理制度。

1 对矿各科室区队建立职业卫生档案，员工个人职业健康监护档案，简称“两档”，由专人管理。

1、严格执行集团公司《关于物资采购的实施办法》，物资采购实行招、议标采购，在招、议标过程中，要严格按照招、议标程序进行。

2、严格按分工目录进行采购，严禁采购无生产许可证、无质量和证、无防爆合格证、无煤矿安全标志、质次、价高、假冒伪劣商品。

3、坚持原则，廉洁奉公，严把物资采购关，杜绝各种不正之风。

4、根据物资采购计划要求，及时采购进货，保证安全生产。

5、对外购物资要实行全方位，全过程、跟踪管理，做到责职明确，严禁以权谋私、损公肥私。

按照事故类别及危害程度，要按照规定的时间和内容逐级上报，另外日常发生的一般非伤亡事故，也要上报。发生事故，要按照事故汇报程序逐级向上汇报。

a、重伤事故必须按要求及时汇报调度室、矿领导及队部。

b、各类非伤亡事故汇报

1、各班组凡发生影响安全生产2小时以上的非伤亡事故，必须立即向调度室汇报。

2、三级及以下一般非伤亡事故，由调度值班领导、调度主任负责组织相关人员排查分析，并做好详细记录。

3、二级及以上重大非伤亡事故，调度室接到汇报后，立即汇报当日值班领导、安全矿长、调度主任、生产矿长，汇报清发生事故的单位、时间、地点、危害情况。

为全面辨识、管控矿井在生产过程中各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据榆安委办发[____]9号文件（榆林市安全生产委员会办公室关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知）和米工贸字[____]38号文件精神，特制定本制度。

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

1. 目的

为了防止在爆炸危险区域中，由于防爆电气设备和线路产生的电火花或危险温度引起燃烧或爆炸事故，采取安全技术与管理的防范措施，以保护公司员工和财产的安全，特制订本制度。

2.范围

适用于公司范围内的所有防爆电气设备的设计安装、安全技术管理、检验检测、检修及维护保养管理。

3.气体爆炸危险场所的分级

爆炸性气体、可燃蒸气与空气混合形成爆炸性气体混合物的场所，按其危险程度的大小分为三个区域等级。

3.1级区域：在正常情况下，爆炸性气体混合物，连续地、短时间频繁地出现或长时间存在的场所。

3.2级区域: 在正常情况下，爆炸性气体混合物有可能出现的场所。

3.3级区域: 在正常情况下，爆炸性气体混合物不能出现，仅在不正常情况下偶尔短时间出现的场所。

1.3.1 总 则

第一条 为了加强和规范井工一矿消防安全管理，防止火灾危害，保障职工群众生命财产安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、及事业单位消防安全管理规定》(中华人民共和国公安部第61号令)及公安消防机关颁布的有关消防法规，结合井工一矿实际，制定本管理规定。

第二条 本规定适用于井工一矿各单位(包括驻矿施工单位)消防安全管理。

第三条 各单位要遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规)，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，认真履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条 各单位的主要负责人是消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。

机电设备管理制度

为了加强设备安全管理，贯彻“预防为主”的方针，防止设备事故的发生，提高生产技术装备水平和经济效益，保证安全生产和设备正常运行，依据国家有设备管理的方针、政策和法规，制订本设备安全管理制度。

一、设备的规划、选购

1.设备的规划与选购的类型要符合安全生产的需要。

2.选购的设备应有完整的技术资料和产品合格证、使用说明书。

3.特种设备的选购，设备必须是持有(国家质量技术监督建议检疫局)生产许可证和安全认可证的厂家产品。

4.进口设备应当备有设备维修技术资料和必要的维修配件。

5.对新设备认真验收、调试，发现问题及时处理。

二、建立设备管理档案

1.对新购设备及调入设备及时建立档案。

2.建立相应的设备安全操作、使用、维护规程和岗位责任。

3.收集整理所有相关资料，保证设备技术档案的完整和准确。

第一节施工作业安全管理

施工进场前须办理的手续u

1）办理相应的作业许可证审批手续；

2）与施工队签订《施工安全协议》；

3）对施工人员进行安全教育；

4）制定施工方案，对施工中可能影响和产生发生的不安全因素采取预防措施；

5）对施工中可能产生的火花与油品的易燃、易爆危险特性的矛盾，要落实施工现场安全监护人员。

施工作业相关许可证：u

1）时动火审批报告、临时动火许可证；

2）临时用电许可证；

3）空破土作业许可证；

4）高作业许可证；

5）进设备（轻罐）作业许可证。

煤矿企业安全发展的新形势、新任务，对加强安监队伍建设，努力提高安全监察能力提出新要求。面对这一新要求，安全监察人员必须具备较高的素质，必须具有高度的责任，必须树立创新的意识，必须坚持廉洁执法，要做到“四个必须”。只有这样，才能提高安监队伍素质，提高安全监察能力，促进煤矿企业安全发展。

必须具备较高的素质。作为监察人员自身要有较高的素质水平才会有说服力，才能在现场更好地发挥好安全监察作用。一是具备安全思想素质。安监人员要坚持党的安全生产方针，坚持安全第一的思想不动摇。牢固树立“安全管理只有起点，没有终点”的安全理念，任何时候都要把安全工作放在第一位，越是经济面对危机，越是改革发展任务重越要抓好安全工作。以高度的思想觉悟，带着感情抓好安全工作。

第一章 煤矿安全管理对策体系设计

第一节 采掘系统安全管理对策设计

为确保安全生产，杜绝事故发生，必须制订安全管理对策的保证体系，以保证安全管理对策的认真执行。

安全管理工作涉及煤矿管理的全过程，渗透在每一项具体工作中。因此，安全管理工作必须按职责大小、风险程度等实行全员、全方位、全系统、全过程的综合管理。

安全对策是安全管理工作的重要内容，是在针对引起煤矿事故的各种因素而采用的预防性措施，它是杜绝事故发生，保证安全生产正常进行而采取的必要措施。煤矿事故的发生，往往是与多种因素相联系的，因此在制订安全对策时，必须针对任一相关因素制订切实可行的预防性措施，以达到系统本质安全的目的，提高其本身的避灾能力，防止重大灾害的发生。

1、在区长领导下积极完成区长交给的任务，是分管业务“一通三防”工作的直接责任者。组织进行通防管理、资料整理等工作，保证其符合国家有关煤矿安全的法律、法规、规程、标准和技术规范的要求。

2、协助区长搞好所负责范围内的“一通三防”工作，熟悉有关通防的规程措施，坚持跟班指挥，严禁违章，带领职工积极完成各项工作。区长未在岗位时，工区副区长应根据安排承担区长职责，保证相关工作的连续性。

3、协助区长、技术员搞好各种规程措施、岗位责任制，审查各种原始记录，报表做到及时准确。

4、坚持多到现场，对通防重大问题和隐患做到发现及时、汇报及时、解决及时。

5、凡因工作不负责任出现的事故隐患或造成的事故，要负主要责任。

6、在分工范围内，组织、监督有关人员完成相应的工作。

7、按照分工，及时检查井下“一通三防”设施的情况，及时进行维护等，发现问题及时解决。

8、按照分工完成风量测定、气体浓度测量、粉尘浓度测量等工作，发现问题及时处理。

通防责任制：通防副区长：通防

1、总则

1.1为了正确评价生产环境中粉尘、噪声、高温、毒物对职工健康的危害程度并进行监护，鉴定各单位职业危害防治工作的成效，应对生产环境中的尘毒、噪声进行定点、定期监测，依据《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，特制定本制度。

1.2在安全生产中凡涉及职业危害的场所和工作地点必须严格执行本制度。

1.3本规定适用于内蒙古庆华集团庆华煤化有限责任公司煤焦油加氢项目。

2、职责

安全管理部负责生产环境粉尘、噪声、高温、毒物监测点的定点和定期监测。

3、工作要求

一、粉尘、噪声、高温、毒物监测点由安全管理部会同各单位依据下列原则和标准确定。

1.根据粉尘、毒物经常逸散和产生噪声、高温的范围，职工经常停留或持续操作的地带，能反映职工实际接触粉尘、噪声、高温、毒物的地点作为监测点。

（一）为提高应对风险和防范事故的能力，评估煤矿应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，根据《煤矿安全规程》（____）第 672 条“煤矿企

业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。

（二）每年至少要组织一次应急预案演练。

（三）应急演习可采用包括桌面演练、功能演练和全面模拟演练在内的多种演练类型。

一、事故经过

____年1月26日8时，某煤矿92人下井作业，分四个组作业，一个组到413采煤工作面17号眼出煤，2个组到17号切眼掘进。另外一个组去采面回风巷回收铁棚子，他们8时左右到达工作场所开始进行回收作业，完成任务后往外走，感到双耳突然气压增大，约两min听不到任何声响，他们感觉出事了，可能是413采煤工作面发生了瓦斯爆炸，立即报告调度室。调度室接到报告后立即通知救护队、医院、矿领导及有关人员，煤矿组成抢险救灾领导小组，派救护队进入413工作面进行抢救。救护队连续工作20多个小时，先后发现28名遇难人员尸体，抢险救灾领导小组考虑救护队已非常疲劳，且遇难的29人中已有28人已找到，因此决定27日上午让救护队员休息半天，下午再继续寻找另1名遇难者。27日12:00抢险救灾领导小组安排救护队到413工作面寻找另1名遇难者的同时，又安排26人到413工作面外进风巷清理维修，为寻找另1名遇难人员做准备，当救护队和维修作业人员还未到达作业地点时发生了第二次爆炸，使走在前面的21人当场死亡，5人受伤。

问题:

一、事故调查组成员应该具备那两方面的条件，具体到这起事故，主要需聘请哪方面的专家进行爆炸技术鉴定。

一、从事煤矿井下生产建设的职工，都必须经过安全技术培训，并需考试合格，取得“安全工作资格证书”。未经培训的人员，不许指挥生产，不准上岗操作。

1、目的

为落实企业安全生产责任制，加强对特种作业人员和特种设备作业人员的管理，规范特种作业人员和特种设备作业人员安全作业，保障安全生产，特制定本规定。

2、使用范围

本规定适用我公司从事各类特种作业人员、特种设备作业人员和在我公司从事特种作业的人员，作业人员包括:电工、焊工(含各类金属焊接、切割作业)、起重机械操作工(含电梯操作工)、汽轮机工、司炉工、水质化验工、压力容器操作工、厂内机动车辆驾驶员、其他相关作业人员等工种，以下统称为特种作业人员。

为搞好班组科学管理，增强企业活力，加强班组建设，做好班组的基础工作，保证企业各项生产任务的完成， 特制定《班组安全生产管理制度》，望各单位严格执行。

一、 认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和企业各项规章制度班组，并建立健全各项规章制度，使班组的管理逐步制度化、标准化。

二、班组实行区队领导下的班组长负责制，密切配合班组长，共同抓好班组内的各项工作。

三、班组长要有较高的思想觉悟和技术业务知识；有一定的组织管理能力，工作以身作则；团结同志，有一定文化水平；识大体，顾大局，民主意识强。

四、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和企业各项规章制度班组，并建立健全各项规章制度，使班组的管理逐步制度化、标准化。

五、全面完成各项生产、安全、经济效益等经济技术指标。

六、严格执行操作规格，搞好安全教育，精心维护保养设备，保持生产现场整洁卫生。

一、矿灯实行编号管理。

二、下井人员应按规定的时间带着灯牌，到充灯房窗口领交矿灯，而且要求专人专灯，灯牌对号。凡入井矿灯必须将尾锁螺栓、灯头螺栓紧固。

三、下井时详细检查矿灯是否符合矿灯的完好标准要求，如有电池漏液亮度不够电线破损灯锁不良灯头密封不严灯太圈松动玻璃破碎电池盒有裂缝等情况，可要求灯房修理和更换，否则责任自负。严禁在井下换矿灯电珠及撤装修理电瓶。

四、领去的矿灯要爱护，不准敲打乱摔拆开，一经灯房有关人员发现，检查有损坏现象者要照价赔偿。

五、出井后，必须立即将灯交回灯房，再去做其他事情，如有当班不交者，又没有正当理由，必给予严肃处理。

六、交回矿灯要完好无损，使用中如发现故障，交灯时应主动向灯房说明，以便即时检修。

七、充电人员有权对矿灯进行检查，入井检身人员有权对矿灯的防爆装置、光亮度进行复查。

为加强从业人员上岗资格证的管理，规范上岗资格证使用，特制定本办法。

一、持证上岗人员类别

(一)、特种作业人员:

特种作业人员，是指从事以下作业的人员:

1、煤矿井下电气作业:指从事煤矿井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证本班机电设备安全运行的作业。涉及以下工种:综采维修电工、综采维修钳工、采掘电钳工、矿井维修电工、矿井维修钳工、送电、变电、配电工、电气设备防爆检查工

2、煤矿井下爆破作业:指在煤矿井下进行爆破的作业。涉及以下工种:井下爆破工

3、煤矿安全监测监控作业:指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作业。