| 制定目的 | 工地常有工人乱来、设备乱用、防护不到位，容易出事伤人。大家干活太随意，得管住这些毛病。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 所有在工地上干活的人，包括项目经理、班组长、普通工人，还有塔吊、脚手架、临边洞口这些地方。 | ||
| 职责分工 | 老板要掏钱买防护用品，项目经理天天盯现场，安全员必须在岗查隐患，班组长班前要讲安全，工人自己也要注意别瞎干。 | ||
| 管理要求 | 安全培训不能少，新工人必须先学再上岗；临边洞口要围好盖牢；塔吊天天检查；动火要审批；发现危险马上停手。 | ||
| 监督与检查 | 监理和安全员每天转现场，查记录、看现场、问工人。没做到的要记下来，三次不改就停工。出了事按责任书扣钱，严重就换人。 | ||
一、工程质量监理控制体系
工程质量监理目标是:
建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。
1.建立质量保证组织体系
1.1监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系，以保证对所有施工环节进行有效控制。质量控制组织体系中应根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位，并明确其名称和职责，实行工程质量终生岗位责任人制度。
| 制定背景 | 工地老出安全问题，监理管不住现场，怕出事没人担责，得把安全盯紧点。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 本段所有监理人员，包括高监、副高监、安全专监、驻地工程师、监理员。 | ||
| 职责分工 | 驻地高监是总负责人，副高监配合，安全专监主抓，各专业监理和监理员各管自己标段。 | ||
| 管理规定 | 必须学《安全生产法》和强制性条文；按监管程序走；每天盯现场安全；出了问题马上报。 | ||
| 监督与罚则 | 每月开安全例会，查监理日志和整改单；不学习不检查的扣绩效；漏报瞒报要约谈；严重就换人。 | ||
1、成立以驻地高级监理工程师为组长的安全生产工作领导小组，全面负责本段监理机构的安全生产监理的管理工作，由副驻地高监担任副组长，安全监理工程师、驻地工程师等担任组员。
2、驻监办实行驻地高监负责制，驻地高监对其监理的项目承担安全生产监控直接领导责任。
3驻监办各专业监理工程师、监理员对其监理的项目承担安全生产监控责任。
4、驻监办成立以驻地高监为组长的施工现场安全生产监控领导小组，由各专业监理工程师、监理员担任组员，明确责任，分工负责，对其监理的项目进行安全生产的监控。
5、严格按照施工安全监督管理程序进行控制。
| 制定目的 | 爆破器材容易出事，怕炸药乱放乱用出危险。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 本单位所有爆破员、保管员和相关作业人员。 | ||
| 职责分工 | 负责人管全程，爆破员按规操作，保管员守好仓库，人人都要盯现场。 | ||
| 管理要求 | 不许无证上岗，不许自制炸药，天天查现场和仓库，及时退剩药。 | ||
| 监督与检查 | 队长天天看，安全部不定期查，发现没做到就停工整改，再犯要换人。 | ||
1、负责本单位爆破器材购买、储存、使用过程的安全管理。
2、督促爆破员、保管员及其它作业人员按照《民用爆炸物品安全管理条例》和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章进行作业，纠正错误的操作方法。
3、经常检查爆破工作面，发现隐患及时上报或处理。
4、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用，搬运制度的实施情况。
5、有权制止无爆破作业证的人员从事爆破工作。
6、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时领退情况。
7、严禁使用硝酸铵等自制炸药。
| 制定目的 | 施工太危险，怕出事伤人。想让每个活儿都有安全办法，大家照着做，保护工人不受伤。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 管所有施工人员，管写安全措施、交底签字、按措施干活这些事。 | ||
| 职责分工 | 总工程师带头写方案，技术员编措施，安全员盯现场，项目经理签票，监理和业主把关审批。 | ||
| 禁止行为 | 没写安全措施不能干，写了不交底不能干，交底没签字不能干，擅自改方案不能干。 | ||
| 检查与监督 | 措施要审批完再开工，安全员天天查，发现没按规矩办就罚，月底汇总问题，整改不过关停工重来。 | ||
1 编制目的
为了有效控制施工过程中不安全因素，规范安全施工措施编审批及实施工作，保护员工的安全和健康，结合实际，制定本工作机制。
2 编制依据
《国家电网公司基建安全管理规定》(国网（基建/2）173-____)；
《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-____；
《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总〔____〕407号）；
《电力建设安全工作规程》dl5009.3-____；
《国家电网公司电力建设安全工作规程》____版。
3工作要求与内容
3.1工程项目的一切施工活动必须要有书面的安全施工措施，并经过审批；在施工前对参加施工的所有人员进行交底，并在交底书上签字确认。
| 制定目的 | 怕出事，想让大家干活时别受伤、别炸错地方，保证每次爆破都平平安安。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 爆破负责人、作业人员、技术人员、库管、班组长，管打眼、装药、点炮、运材料这些活。 | ||
| 职责分工 | 爆破班组长牵头盯全程，每个操作员自己干好分内事，安全员不定期查动作对不对、证有没有。 | ||
| 禁止行为 | 不准穿化纤衣、不准对面打锤、不准用牙咬雷管、不准提前做起爆包、不准雷管炸药一人搬。 | ||
| 检查与监督 | 开工前培训考试，现场有人看着，发现错立刻叫停重做，月底抽查记录，三次错调离岗位。 | ||
一、从事爆破作业的人员，爆破工作负责人、参加爆破作业人员、爆破工程技术人员、爆破器材库主任、爆破班(组)长等，必须经过有关部门专门的爆破安全技术培训，熟悉爆破器材性能、操作方法和安全规则，并经考试合格，做到持证上岗。
二、爆破作业必须做到安全生产，操作中要加强安全技术交底和检查，认真贯彻执行国家《爆破安全规程》的有关规定。
三、进行爆破作业的人员严禁穿摩擦产生静电的化纤衣服。
四、人工打炮眼时，打眼人必须思想集中，不得东张西望，聊天说笑，举锤人立脚处必须稳固，并应站在掌钎人的侧面，严禁对面打锤。掌钎人必须按规定使用防护用品。
| 制定目的 | 怕合同乱签出问题，保护建设方、施工方和农民工的钱和权益，让市场更规矩。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 管所有在本市干活的建楼签合同的人，管施工合同、专业分包、劳务分包这些事。 | ||
| 职责分工 | 住建局牵头收合同盖章，建设单位要送合同备案，施工单位按合同干活，监督归住建局查。 | ||
| 禁止行为 | 不能肢解发包，不能中标价和合同价不一样，不能不交社保就用农民工，不能挪用安全费。 | ||
| 检查与监督 | 合同签完5天或7天内必须送去备案，住建局5天内办完，不备案记入信用档案，没按时交的要被查。 | ||
(讨论稿)
为维护和规范建筑市场秩序，加强建设工程施工合同的管理，保障建设、施工单位及农民工合法权益，根据《黑龙江省建设工程施工合同备案管理办法》及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
一、适用范围
本实施细则适用于在我市行政区域内承建各类建设工程所签订的建设工程施工合同（以下简称施工合同）、建设工程施工专业分包合同（以下简称专业分包合同）和建设工程施工劳务分包合同（以下简称劳务分包合同）。
二、合同文本
签订施工合同、专业分包合同、劳务分包合同应当使用黑龙江省建设厅、黑龙江省工商行政管理局制定的《建设工程施工合同》、《建设工程施工专业分包合同》及《建设工程施工劳务分包合同》示范本本。
| 制定目的 | 炸药运输装药起爆都可能炸，震动飞石有毒气，伤人毁设备。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 井下运炸药的路、装药点、爆破面、采场、炸药库、加工地。 | ||
| 职责分工 | 班长盯现场，工人守步骤，库管查炸药，技术员算药量距离。 | ||
| 管理要求 | 警戒拉到位，信号发清楚，盲炮按规处理，通风排完毒气再进。 | ||
| 监督与检查 | 安监员天天查，班前会讲规矩，没做到扣工分还停工重学，出事追责到人。 | ||
爆破作业是非煤矿山生产过程中的重要工序，其作用是利用炸药在爆破瞬间放出的能量对周围介质作功，以破碎矿岩，达到掘进和采矿的目的。
在非煤矿山开采过程中须使用大量的炸药。炸药从地面炸药库向井下运输的途中，装药和起爆的过程中、未爆炸或未爆炸完全的炸药在装卸矿岩的过程中，都有发生爆炸的可能。爆炸产生的震动、冲击波和飞石对人员、设备设施、构筑物等有较大的损害。常见的爆破危害有爆破震动、爆破冲击波、爆破飞石、拒爆、早爆、迟爆等。
(1)爆破作业中的几种意外事故。
①拒爆。②早爆。③自爆。④迟爆。
(2)爆破产生的有害效应。
①爆破地震效应。
| 制定目的 | 工地容易出事故，比如塔吊倒塌、脚手架垮掉、电线乱拉着火。大家干活没规矩，图纸不全就开干，资料缺漏多。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 监理部所有人、所有在建项目、所有承包单位和分包队伍。 | ||
| 职责分工 | 总监负总责，监理员盯现场。项目经理管自己人，安全员天天查。分包队伍自己管好工人。 | ||
| 管理要求 | 查资质证照，看施工方案有没有安全内容。查地下管线图，查起重机械登记表。要求有应急预案，冬雨季要有防护办法。 | ||
| 监督与检查 | 监理自己先学文件，开会交底讲清楚。每天巡查看记录，发现不对马上叫停。没整改就发通知单，再不改就报建设单位。检查要留签字痕迹。 | ||
一.安全监理的任务:
1.审查承包单位的安全生产资质。
2.审查承包单位的安全施工组织设计及施工组织设计及施工方案中的安全措施符合工程建设标准强制性条文的要求。
3.监督施工过程符合有关安全生产强制性标准的要求。
4.安全事故的报告与处理。
安全监理应遵循安全生产“谁主管谁负责”的原则，总监理工程师对项目监理部的安全监理工作负总责，实行安全监理并不能减免建设单位、勘察设计单位和承包单位应负的安全责任，《条例》中都有明确规定。
安全监理应坚持“安全第一、预防为主”的方针，监控创造良好安全生产环境。
| 制定目的 | 塔机用得越来越多，机械伤人事故也变多了。怕出事，想管好塔机安全。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 所有用塔机的工地、司机、安装工、管设备的人。 | ||
| 职责分工 | 厂家要保证质量，安装队要按规矩装，司机每天检查螺栓销轴，队长盯着别出错。 | ||
| 管理要求 | 装前查零件，装时盯水平和螺栓，用时禁超载斜吊，大风天不准吊，每天填记录。 | ||
| 监督与检查 | 项目部每周查一次，监理不定期看，发现没检查或乱装就停工整改，再犯扣钱。 | ||
随着建筑业的飞速发展，塔机在我市建筑工地运用的也越来越多，随之而来的机械伤害事故也在逐渐增加，为加强塔机的安全使用管理，保证施工安全，现从建筑塔机的选购、安装、日常使用管理等几个方面提出以下建议，望各施工单位参考以下意见，建立各单位的塔机安全使用控制要点，以提高对施工现场重大危险源的监控能力。
一、塔机购置注意事项
把握所购塔机的质量可从以下几个方面考虑:一是要考虑塔机的生产厂家是否是正规的、产品质量信誉好的厂家;二是考虑所购的塔机是否是已经成型的系列产品，尽量避免购买试制阶段的非成型、非标准的产品;三是应综合考虑塔机的使用性能和价位，即优先考虑所购塔机的性价比，避免只考虑价格而忽视其产品的使用性能。
| 制定背景 | 以前出过安全事故，方案乱七八糟没人管。想让危险工程有靠谱的安全措施，别再糊弄了。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 公司所有盖房、装设备、搞装修的工地都得用。 | ||
| 职责分工 | 技术负责人牵头，施工员写方案，安全员盯现场，总监和建设单位一起签字把关。 | ||
| 管理规定 | 危险活儿必须单独写安全方案；深坑高架吊装这些要请专家看；方案里得有计算、步骤、应急办法。 | ||
| 监督与罚则 | 方案不签字不准开工；现场要挂公示牌；查到没按方案干，马上停工整改；出了事追着签字人问。 | ||
第一章 总 则
第一条 为了加强建筑施工安全技术管理，规范安全专项施工方案的编制、审查、论证、审批、实施和监督管理，防止生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》、建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等国家和省有关法律、法规、规范性文件，结合我公司实际，特制定本制度。
第二条 在本公司内从事房屋建筑以及与其配套的线路、管道、设备安装和装修工程的新建、改建、扩建等工程建设活动，应遵守本制度。
| 制定目的 | 爆破容易出事，得管住安全和质量，不让老百姓受伤害，按国家条例来定规矩。 | ||
|---|---|---|---|
| 适用范围 | 管所有干非军事爆破的人和单位，管设计、施工、评估、监理这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 公安部门牵头考人发证，单位管好自己人，警察定期查证件和干活情况。 | ||
| 禁止行为 | 没证不能干爆破，不能同时在两个单位上班，不能超等级接活儿，不能扣押别人许可证。 | ||
| 检查与监督 | 先考试再发证，单位每月自查，公安每季度抽查，没证上岗就停作业，查到造假直接取消资格。 | ||
第一章 总 则
第一条 为了规范管理爆破作业活动，保证爆破安全与质量，保障公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内实施非军事目的爆破作业，应当遵守本办法。
本办法所称爆破作业，指利用民用爆炸物品爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的活动。
第三条 爆破作业单位和爆破作业人员应当依法分别申领《爆破作业单位许可证》和《爆破作业人员许可证》，按许可的从业范围、爆破作业类别、资质资格等级、作业项目等级实施爆破作业。
本办法所称爆破作业单位从业范围指爆破设计、施工、评估、监理四种；爆破作业类别指岩土、水下、拆除、特种爆破四类；作业项目等级，指国家标准规定的爆破作业项目a、b、c、d和d级以下五个等级。
| 制度目标 | 管住危险工程的安全问题，少出事故，保工人安全，护工地财产，让干活不乱来。 | ||
|---|---|---|---|
| 职责分工 | 项目经理带头抓，安全员天天盯，施工员管现场，班组长守班组，电工机械工各盯自己设备。 | ||
| 核心条款 | 戴好安全帽、脚手架不混搭、用电按规范、高空不打闹、特种工必须持证、设备不带病运行。 | ||
| 执行要求 | 新工人先培训再上岗，每周检查一次，班组每天自查，发现隐患马上改，改不完就停工，记录要写清楚，谁查谁签字。 | ||
根据《危险性较大分部分项工程安全管理办法》、本工程危险性较大(一定规模)分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部安全管理制度及我公司在以往类似工程中的经验，针对危险性较大(一般规模)分部分项工程制定了以下安全管理制度。
一、安全生产规章制度
1、贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。
2、执行国家的法律、法规和方针政策，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受国家监察和行业管理。
3、施工人员按规定佩戴安全帽扣好帽带进入施工现场。
4、按照(jgj33-____)建筑机械使用安全技术规程。